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y competitividad internacional
Colaboracin: Carmen Valdivia y Mara Albujar
Diseo grfico y diagramacin: Divino Nio Comunicacin web: www.divino-nino.com rgarciag@divino-nino.com Arte final: Gustavo Ramos Cuidado de impresin: Gabriel Bolvar 2006 Fondo Editorial de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae ISBN: 9972-9929-8-5 Depsito legal: 2006-1488 Prohibida la reproduccin parcial o total de los textos e imagen sin el permiso del editor y los autores Fondo Editorial de la Universidad Catlica Sedes Sapientiae Esq. Constelaciones y Sol de Oro. Urbanizacin Sol de Oro Los Olivos, Lima-Per Telfonos: (51-1) 533-5744 / 533-6234 / 533-0008 Direccin URL: <www.ucss.edu.pe>
Prlogo
l desarrollo de ciertos sectores econmicos que tienen una intensiva utilizacin de mano de obra constituye una de las oportunidades ms interesantes para reducir el grave problema de empleo, principalmente juvenil, que aqueja al pas. Un joven que desea trabajar y no tiene la oportunidad de hacerlo es una persona incapaz de responder a los deseos de construir que, sobretodo en la juventud, brotan con una fuerza arrolladora; por lo cual, tiene un riesgo muy alto de perderse en situaciones desafortunadas. El sector textil en el Per en particular en el Cono Norte de Lima ha mostrado ser un sector muy activo y capaz de absorber gran cantidad de mano de obra joven. Es por esa razn que la ONG CESAL y la Universidad Catlica Sedes Sapientiae vienen apostando por el mismo, a travs del apoyo en la formacin juvenil, asesoramiento de las empresas, capacitacin, entre otros. Todo este trabajo se inserta dentro de un Programa de Desarrollo Integral financiado por la Comunidad de Madrid en el ao 2002 y que tiene una serie de componentes que van desde el suministro de servicios de alcantarillado para aproximadamente 140 familias en extrema pobreza, la formacin de docentes de educacin bsica, la formacin juvenil y asesoramiento a las empresas, tal como se seala en el prrafo anterior, as como la formacin y capacitacin a nivel de las autoridades municipales en los distritos de Los Olivos y Comas. Este libro presenta al sector textil peruano desde una nueva visin, retomando el desarrollo de la actividad desde sus inicios y, por lo tanto, partiendo de la concepcin de que no existe nada ms importante que el reconocimiento de la historia y de la tradicin cultural a la hora de determinar las fortalezas que tiene un pueblo o un pas; tradicin cultural que puede significar una ventaja competitiva a la hora de enfrentar el exigente mercado internacional. La informacin oportuna, con datos y cuadros sobre la situacin actual del sector tanto a nivel nacional como internacional, pretende ser una ayuda para aquellas personas o empresas del sector que buscan ampliar su capacidad productiva y volverse cada vez ms competitivos. Creemos que este libro es una gran contribucin al sector textil peruano, a la bsqueda de un espacio cada vez mayor en el mercado internacional, actualmente tan competitivo, pero a la vez con tantas posibilidades de generar empleo y divisas para nuestro pas, contribuyendo de esta forma al crecimiento econmico y al desarrollo. Agradecemos a la Comunidad de Madrid por el financiamiento de esta publicacin y a la Universidad Catlica Sedes Sapientiae por la exhaustiva investigacin, a cargo del Eco. William Muoz, la que ha permitido dar origen a este libro.
Introduccin
esde pocas preincaicas el Per ha dado muestras de una extraordinaria tradicin textil, los peruanos en la costa y los andes han logrado desarrollar variedades de algodn y pelo fino de camlidos de singular calidad. Asimismo han mejorado sus habilidades en la hilatura, tejedura, tintorera y acabado textil. A travs de los aos, los textileros peruanos asimilaron nuevas prcticas, unas llegadas de Espaa en la colonia y otras de pases europeos y de Estados Unidos durante los siglos XIX y XX. Gracias a stas alcanzaron determinadas capacidades competitivas. Un objetivo central de este trabajo es destacar los avances logrados en el sector e identificar las tareas pendientes. Para ello, en primer trmino, realizaremos una revisin de las principales teoras del comercio y la competitividad internacional. En especial de aquellas que cobran vigencia en un contexto de libre comercio y agresiva competencia internacional. Este documento se inicia con un primer captulo que pretende describir hechos sustantivos de nuestra tradicin textil, acontecidos desde la era preincaica hasta la contempornea: se intentar identificar las principales competencias y destrezas adquiridas por nuestros artesanos en el devenir histrico. Destacamos que incluso en escenarios de conflictos polticos y/o sociales, el sector de prendas de vestir, ha realizado una contribucin econmica trascendente, generando empleo calificado y no calificado, creando productos de alto valor y fortaleciendo la organizacin empresarial. En el segundo captulo, Realizamos una revisin estadstica del comercio internacional desde mediados del siglo XX, y de algunos indicadores de la economa peruana que nos facilitarn la comprensin de su dinmica exportadora. En el tercer captulo, revisamos rpidamente las principales teoras del comercio internacional y comentamos, en cada caso, cmo podran stas ayudar a entender la realidad del sector, luego de mencionar ciertas limitaciones de las teoras clsicas del comercio internacional, presentamos el trabajo de Michael Porter sobre la Ventaja Competitiva de las Naciones y, en particular, su modelo del diamante de la ventaja nacional. Revisamos el diamante de competitividad del sector textil peruano, comentamos aspectos sobre: la cadena productiva del sector y sobre los principales planes de competitividad del pas. El captulo cuarto permite acceder a informacin sobre inteligencia comercial de los pases que hemos considerado los principales demandantes de prendas de vestir, algunos de ellos ya son clientes importantes de Per, pero otros no y, sin embargo, son pases con altas tasas de crecimiento y en plenos procesos de asimilacin del estilo de vida occidental. Consideramos que esta informacin, an bsica, facilitar la realizacin de actividades de inteligencia comercial avanzada, de empresas e instituciones de promocin interesadas en desarrollar ms sus mercados. En el captulo quinto realizamos un anlisis de la competitividad de las principales partidas arancelarias que exportamos, as como evaluamos la demanda de los principales importadores de prendas de vestir, a fin de identificar nichos de oportunidad. Analizamos, en particular, la demanda por productos textiles en tela plana y tejido de punto. Y la perfomance de algunas de las empresas ms representativas del sector. El trabajo realizado es de mucha utilidad por cuanto permitir ubicar al sector textil peruano en la dinmica del comercio internacional mundial e identificar sus reales posibilidades competitivas, as como los aspectos avanzados y los pendientes de sus estrategias. Nos parece igualmente relevante el poder presentar algunos fundamentos econmicos que permitan: confirmar la pertinencia de las polticas orientadas a desarrollar la competitividad internacional del sector y la urgencia de incrementar la intensidad del apoyo y la promocin.
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Finalmente, deseamos mencionar que la gratificante tarea de revisar nuestra historia textil, nos ha permitido observar y admirar actividades y obras de gran belleza y valor. Algo que nos impresion sobremanera fue reconocer la tenacidad y capacidad de adaptacin del hombre peruano a los cambios en el entorno, as como sus deseos de mejorar permanentemente, tal vez el sector de las confecciones no sea el nico en el que se aprecien estas bondades, pero debido a su uso intensivo de mano de obra, es donde este esfuerzo alcanza el plano de un fenmeno social con impactos positivos, particularmente en el empleo y bienestar de la gente joven del pas
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Captulo I
ANTECEDENTES HISTRICOS DEL SECTOR TEXTIL PERUANO
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1 El Peruano, 2001, Hilos Milenarios, El mensaje del tradicional arte textil peruano, Pg.1. 2 Ramn Mujica, 2005, Arte e Iconografa del Per, Hueso Hmero 46 3 Alvaro Higueras, 1998, Tcnicas textiles, Textiles Prehispnicos 1, 1-30 4 Soluciones que ayudan a fijar el color al reducir la acidez del tinte. 5 Parsito del cactus o tuna. 6 Tinte de moluscos. 7 Estructura vertical de hebras. 8 Estructura horizontal de hebras. 9 Talleres para la confeccin de prendas
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A inicios de la repblica, el cultivo principal en las grandes haciendas era la caa de azcar. Progresivamente cobrara importancia el algodn. La liberacin de los esclavos negros origin una llegada masiva de mano de obra asitica para reemplazarlos en las labores del campo. Finalizada la guerra con Chile, sta haba ocasionado el debilitamiento de ciertas elites terratenientes y el surgimiento de nuevos grupos de poder, constituidos principalmente por inmigrantes europeos. La orientacin del aparato productivo nacional hacia el sector exportador se consolid y convirti en fuente principal de ingresos para el fisco. En ese contexto un cientfico puertorriqueo, Fermn Tangis, desarrolla en el valle de Pisco una variedad de algodn10 de fibra larga, resistente, suave y apropiada para el teido que se constituye en uno de los principales productos de agro exportacin en la costa central del Per. Aos ms tarde, para el valle de Piura, el agricultor Emilio Hilbk Seminario importara de Arizona11 la variedad Pima12, de fibra extralarga, extraordinaria calidad y gran suavidad. Las dos guerras mundiales, la guerra de Corea y la de Vietnam, posibilitaron el incremento de los precios de las materias primas, entre ellas el algodn, convirtindose durante un par de dcadas, en uno de los principales productos de exportacin del pas. El desarrollo algodonero se vio acompaado por esfuerzos de integracin hacia adelante de algunos agricultores, quienes constituyeron desmotadoras, para separar la fibra de la pepa. La fibra era el insumo de las hilanderas y plantas textileras, la pepa serva para la industria oleaginosa y el sector pecuario. Este auge del algodn favoreci el desarrollo de su cadena productiva que integraba desde los agricultores hasta los industriales y exportadores. En estos aos aument la productividad del campo, mejoraron las prcticas en las haciendas, creci el sector manufacturero textil y se dieron transferencias tcnicas desde Inglaterra e Italia. La reforma agraria implementada por el gobierno militar del General Velasco13, afect a la mayora de las haciendas algodoneras, entregando la propiedad de las mismas a sus trabajadores. Seran aos crticos debido a los problemas originados por la fragmentacin de las tierras, la falta de direccin apropiada, insuficientes inversiones en capital de trabajo y tecnologa. El campo se descapitaliz aceleradamente y con ello se afect a toda la cadena productiva del algodn. La explotacin de lanas y pelo fino, estuvo concentrada en los departamentos de Cusco y Puno. Desde la colonia se crearon muchos obrajes y chorrillos14, destinados a producir telas y despacharlas a Potos, ubicndose la mayora de ellos en el Cusco. Luego de la independencia se activ un dinmico comercio lanero entre los departamento de Cusco, Puno y Arequipa, convirtindose ste ltimo en el centro comercial ms importante de la zona por su cercana al puerto de Islay, por donde se exportaba la lana a Europa. A inicios del siglo XX, las elites de comerciantes y latifundistas15, afincadas en los departamentos del sur del Per, fueron las propulsoras de la inversin industrial. Es as como se constituyeron las fbricas de tejidos de lana y las hilanderas, activndose tambin en este caso la cadena productiva de las lanas, con la participacin de ganaderos, comerciantes e industriales. La reforma agraria afect la cadena productiva de las lanas mediante las expropiaciones de las haciendas serranas y de sus ganaderas. Los hatos fueron reducindose en tamao y sus variedades
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Variedad Tangis, desarrollada entre los aos 1906-1908 en el valle de Pisco por Fermin Tangis. Bruno Revesz, 1982, Estado, algodn y poductores agrarios. Cipca, Pg.1. Fue importada en 1922 por Emilio Hilbck, derivada de la variedad egipcia Metafifi General Juan Velasco Alvarado, Preside la Junta de Gobierno entre los aos 1968-1975. Pequeos talleres para la confeccin artesanal. Francisco Medina Martinez, 1990, La Industria Textil en el Cuzco 1928-1980, Pg. 3.
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mezclndose. As como en el caso de la agricultura costea, la ganadera serrana se descapitaliz y llev a niveles de subsistencia a miles de pequeos ganaderos, comerciantes e industriales. Hasta aqu podemos afirmar que el sector textil en el Per se desarroll aprovechando la riqueza gentica, tanto del algodn como de los camlidos sudamericanos, los pisos ecolgicos y la destreza y versatilidad de los artesanos16 (capaces de crear sus propias tcnicas para procesos complejos como los de hilado, teido y tejedura, as como asimilar y adaptar nuevas tecnologas). Ellos controlaron los procesos de diseo, el desarrollo de colores e incluso la comercializacin. La actividad textil estuvo vinculada al desarrollo de talleres y posteriormente al de plantas industriales, siempre intensivas en mano de obra y en conocimientos tecnolgicos en procesos de relativa complejidad. Otro aspecto trascendente lo constituye la configuracin de cadenas productivas: stas integraron una serie de actividades con mayor utilizacin de mano de obra, materias primas, procesos y capitales. Como consecuencia, se generaron bienes intermedios y finales para los mercados locales y del exterior. En aos recientes, vuelta la democracia e inmersos en procesos de apertura comercial e integracin econmica, se presentan oportunidades para el sector en el mercado ampliado y sern precisamente las cadenas productivas con sus capacidades de adaptacin y crecimiento, las que generarn una oferta exportable adecuada a la demanda internacional. Obviamente se necesitar desarrollar nuevas capacidades, mejorar procesos, incorporar nuevas tecnologas y extender las cadenas con fases de diseo y desarrollo de producto, as como distribucin y comercializacin. Este es el reto vigente y ser materia de nuestro anlisis en los captulos posteriores
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16 Proinversin, 2005, Gua de Inversiones en el Sector Textil y de Confecciones para la exportacin, Pg.7.