El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa

Investigacin Educativa vol. 13 N. 24, 153- 164 Julio-Diciembre 2009, ISSN 17285852

El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa.

Impact of globalization on the educational reality

Fecha de recepcin: 09/06/2008 Fecha de aceptacin: 11/11/2009

Aldo Callalli Pimentel1

Resumen El siguiente artculo aborda los efectos del impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa en el Per. El anlisis se inicia con un enfoque histrico de la globalizacin; seguidamente evaluaremos sus repercusiones en el plano educativo; luego presentaremos una crtica a la actual mercantilizacin del proceso educativo y, finalmente, la necesidad de trabajar por un proyecto educativo nacional en pro del desarrollo econmico y social del Per. Palabras clave: Globalizacin, realidad educativa y proyecto educativo nacional.

Abstract The following article approaches the effects of the impact of globalization on the educational reality in Peru. The analysis begins with a historical approach on globalization; immediately afterwards the repercussions in the educational context are evaluated, then there is a critique of the merchandizing of the educational process and finally
1 Estudiante de Educacin-Especialidad de Historia y Geografa, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima-Per. E-mail: adelantecronopio@hotmail.com. Telf. 990173290.

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there are some ideas for an educational national project in favour of the socioeconomic development of Peru. Key words: Globalization, educational national project. educational reality and

Introduccin: La actual sociedad del conocimiento presenta una compleja constitucin. Los ciudadanos de la moderna aldea global se sitan en una encrucijada. Ante la presencia de este nudo gordiano social y econmico los actores sociales de las diferentes culturas buscan encontrar soluciones viables y eficaces a la problemtica de sus respectivas comunidades desde los predios del respeto por la especificidad cultural de los pueblos hasta la defensa y promocin de los derechos humanos. A guisa de este ideal la educacin constituye un derecho humano por excelencia. En las subsiguientes pginas analizaremos las races de la problemtica global en torno a la crisis de la educacin. La globalizacin ha permitido masificar determinada cantidad de conocimientos, sin embargo, el proceso educativo ha sufrido ciertos cambios que no han tenido repercusiones positivas en las poblaciones menos favorecidas de los pases subdesarrollados. A continuacin tambin un descarnado anlisis del rol protagnico que asume la banca internacional como corifeo de las polticas educativas a nivel mundial. Seguidamente algunas disquisiciones en torno a la necesidad de poner en marcha un proyecto educativo nacional que aquilate las fuerzas de todos los miembros de la sociedad civil como agente dinamizador de los procesos sociales dirigidos a viabilizar la reforma educativa y el desarrollo econmico-social de la poblacin. La violenta irrupcin de la globalizacin: Homo homini lupus! El hombre es un lobo para el hombre! Este latinazgo que nos remite a Hobbes viene ha constituirse grosso modo en el ideario poltico y filosfico de la globalizacin. Este fenmeno mundial ha sido interpretado por los economistas liberales como el proceso mediante el cual se produjo una integracin de las economas y sociedades del mundo () y que ha logrado aumentar el ingreso y los niveles de vida en muchas regiones del mundo1 Nada ms lejano de la realidad, ya que
1 Aninat, Eduardo. Cmo enfrentar los desafos de la globalizacin? En revista Finanzas y Desarrollo. Lima marzo 2002, p. 4

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El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa como sealan los informes del Banco Mundial existen en el planeta mil trescientos millones de personas pobres. En nuestro pas la cifra bordea ms del 50% de la poblacin los cuales viven en situacin de pobreza. Desde un punto de vista diametralmente opuesto al ya mencionado enfoque neoclsico podemos afirmar que la globalizacin es el fenmeno econmico, social y cultural generado por la expansin de las grandes empresas transnacionales2. La expansin del statu quo econmico que ostenta como piedra de toque al capital se ha logrado sostener en el tiempo gracias al posicionamiento econmico de las transnacionales quienes han modernizado sus tecnologas con miras a efectivizar la explotacin de los recursos naturales y la fuerza de trabajo. En este proceso histrico existe tambin una carga ideolgica ya que la globalizacin surge con fuerza como una nueva ideologa (no slo econmica) que supone un proceso de occidentalizacin del mundo, un nuevo orden mundial y una homogeneizacin cultural3 Los asertos del profesor espaol Martiniano Romn Prez nos traen a la memoria las afirmaciones del filsofo Augusto Salazar Bondy la cultura peruana puede ser tipificada como una cultura de dominacin4. Las condiciones econmicas dentro de las cuales el Per se desarrolla no permiten que se pueda impulsar una poltica ms agresiva y justa para todos los ciudadanos. En el pasado siglo tras la crisis energtica del setenta, Latinoamrica transit por una severa depresin econmica a mediados de los ochenta producto de la corrupcin gubernamental y el psimo manejo de los fondos pblicos. En este escenario los gurs de la Escuela de Chicago presentan una agresiva campaa de difusin de las principales ideas de su plan econmico, el cual se caracteriz por ser un dechado de la maximizacin del liberalismo. Las polticas de ajuste econmico tuvieron como evento fundacional el denominado consenso de Washington, de noviembre de 1989. En esta reunin, al comps del asesoramiento de economistas del think tank de Chicago, algunos pases latinoamericanos, entre ellos el Per, se comprometan a ejecutar ipso facto las ideas del consenso. Una
2 Romn Prez, Martiniano. Sociedad del conocimiento y refundacin de la escuela desde el aula. Ediciones Libro Amigo. Lima 2004, p.30 3 Ibid. P . 31 4 Salazar Bondy. Cultura de dominacin. Editorial del Instituto Nacional de Cultura del Per. Lima 1975, p. 96

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Aldo Callalli Pimentel de las medidas de ajuste propuestas por John Williamson, promotor del denominado consenso, era la disminucin a cero del dficit fiscal; es decir, se privilegia la reduccin de la inflacin a costa del congelamiento de salarios, el despido masivo y la pauperizacin de los trabajadores. De otro lado, la irrupcin violenta de la globalizacin, verbigracia, a travs de los mass media, sujetos a la digitacin de las lite corporativa, trastocaron el imaginario colectivo de la poblacin la cual se hallaba inerme ante el intempestivo avance de un discurso lingstico y tecnolgico enajenante y con la capacidad para pervertir los smbolos y patrones culturales de su misma comunidad. Por ello afirma Salomn Lerner Febres estamos ante un tipo de globalizacin internacional donde una suerte de homogenizacin se instala, amenazando desplegar o destruir los referentes tradicionales y nacionales5. Dentro de este panorama econmico-social la educacin juega un rol protagnico, ya que se constituye en piedra angular del empuje ideolgico y poltico tanto para el sostenimiento como para la crtica del establishment. VII. Educacin para todos, la propuesta de Jomtiem: Es as que la educacin peruana fue una de las primeras vctimas de la globalizacin y del neoliberalismo. As mismo, las repercusiones de estos fenmenos sociales tuvieron un alcance global en las polticas educativas de muchos pases. Como bien afirma la doctora ecuatoriana Rosa Mara Torres nunca antes fueron tan homogneas y globales las polticas, la educativa en particular. Bajo el manto de la educacin para todos (Jomtien 1990) y enarbolando la consigna del mejoramiento de la calidad de la educacin el tercer mundo termino aceptando un molde universal de reforma educativa, polticas programas y proyectos muy similares en todo el mundo6 A raz de la reunin en Jomtien (1990) las transnacionales, al socaire de los gobiernos ms influyentes del planeta, deciden impulsar medidas para la reforma educativa con miras a posibilitar la ya necesaria, para ellos, mercantilizacin del sistema educativo. La tan mentada sociedad del conocimiento abrazaba tambin un trasfondo ideolgico. En este contexto se haca imperativa para algunos tecncratas la pronta
5 Lerner Febres, Salomn y Rosemary Rizo-Patrn. Globalizacin o mundializacin? Impacto sobre el ethos de la ecuacin. En revista del Instituto Riva-Agero 23, Lima 1996, p.10. 6 Torres, Rosa Mara. Educacin para todos. La tarea pendiente. Editorial laboratorio educativo 2004, p.23.

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El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa reduccin del servicio educativo como tal a la categora de mercanca la uniformizacin de la poltica educativa a escala global est vinculada al creciente peso de los organismos internacionales en el diseo y ejecucin de la poltica educativa en los pases en desarrollo, particularmente del Banco Mundial7 quien como sabemos es uno de los principales financistas de las pretendidas reformas del sistema educativo en los noventa. Educacin para todos, en Jomtien 1990, signific tambin que en el nuevo escenario mundial en donde se haca cada vez ms compleja la tecnologa comunicativa, y la informacin se converta en riqueza y producto nacional el desenvolvimiento de la polticas gubernamentales deban de estar dirigidas a hacer de la educacin un servicio ms democrtico para todos los ciudadanos, por lo menos ese fue el objetivo inicial de los ejecutivos de aquella reunin en Jomtien. De otro lado, el socilogo Theotonio Dos Santos nos manifiesta que el desarrollo de la educacin requiere de una base social ms igualitaria, pues es difcil desarrollar una estructura educacional democrtica en situaciones de alta concentracin del ingreso8 De la elaboracin de un plan nacional de educacin que vaya de la mano con la ejecucin de una poltica econmica ms equitativa depender el impulso y desarrollo de nuestro pas. Pero, como dice Theotonio Dos Santos nuestras lites son una oligarqua que vive separada del pueblo () Este grupo oligrquico coincide con los intereses del gran capital internacional, que ve en las zonas perifricas; zonas de expansin de sus negocios9. Las transnacionales han copado los diferentes foros y congresos internacionales referidos a la temtica educativa con el claro propsito de posicionarse en el mercado global. Ello se hace ms evidente ante los recientes tratados de libre comercio firmados por algunos pases de Latinoamrica que reducen el proceso educativo a meros procedimientos crematsticos. Las empresas privadas estn interesadas en una universalizacin de la ecuacin como mercanca () Detrs de eso hay una ideologa de que la ciencia es nica, el pensamiento es nico10. A partir de aqu los grandes beneficiarios son las grandes corporaciones internacionales, ya que son estas las

7 Ibid, p.24. 8 Santos, Theotonio Dos. Sin educacin no hay desarrollo. I Congreso internacional de educacin. Lima, 20-24 Febrero 2006, Derrama Magisterial, p.3. 9 Ibid, p.4. 10 Ibid, p.5.

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Aldo Callalli Pimentel que concentran una ingente cantidad de recursos financieros lo que les permite flexibilizar su produccin; reducir considerablemente sus costos, lo cual implica casi siempre despido masivo de trabajadores, influencia en las decisiones gubernamentales y control agresivo, a travs de campaas de marketing contaminadas de publicidad engaosa, la voluntad del ciudadano. Esto repercute de manera directa en la escuela ya que el rechazo de la escuela como una esfera pblica democrtica ha ido de la mano con la creciente insistencia en definir a los jvenes en trminos de valores mercantiles: ya fuera como consumidores o como mercancas11. Algunos autores nos hablan incluso de la presencia de una visin mercantilista de la sociedad. para el mercantilismo social todo es un problema econmico () es la gran alucinacin de la riqueza () crea desigualdades y pobreza12 Reducir el problema de la educacin a una mera temtica economicista imposibilita el conocimiento profundo de esta problemtica. VIII. La pretendida mercantilizacin de la educacin: El reduccionismo economicista de la temtica educativa no es nuevo como afirma ngel Prez13 y Rosa Mara Torres. Sin embargo, el endurecimiento y la globalizacin de esta concepcin son muy preocupantes. As lo reconoce, desde una visin multidisciplinaria, el informe Delors: ha venido aumentando en la mayora de pases la demanda de una educacin con fines econmicos14 Se puede afirmar que la educacin contribuye al desarrollo econmico de un pas, pero no se puede mercantilizar el proceso educativo con miras de incrementar las arcas de determinados grupos de poder. El proceso que hoy llamamos institucionalizacin de la educacin de la educacin, sus normas y sistemas de autoridad, no est desligado de objetivos y privilegios culturales, vinculados a intereses econmicos, ideolgicos y polticos15 La construccin de mecanismos de participacin democrtica dentro del aparato estatal con miras de mejorar
11 Giroux, Henry. Pedagoga y poltica de la esperanza. Amonnurte editores. Buenos Aires 2003, p.356. 12 Varios Autores. Pedagoga histrica critica. Instituto de pedagoga popular. Lima 1999, p.127. 13 Prez, ngel. La cultura escolar en la sociedad neoliberal. Moratta, Madrid 1998. 14 UNESCO. Informe de la Comisin Internacional sobre educacin para el siglo XXI. Informe Delors: Educacin encierra un tesoro. UNESCO, Mxico 1996, p.70. 15 Varios Autores. Ciudadana, poder y educacin. Editorial Gra Barcelona 2003, p.44.

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El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa la ecuacin son muchas veces arrendajos de las propuestas y directivas pedaggicas de lobbyes internacionales. Una verdad descarnada segn C.A. Bowers quien nos dice que la globalizacin es la continuacin del proceso colonizador de occidente en base a la educacin, la cual se constituye en pieza clave del andamiaje neocolonizador. Para C.A. Bowers, a travs de la educacin, las transnacionales difunden a nivel global su ideologa mercantilista. Todo es reducido a categoras econmicas, muy vinculadas al vademcum del liberalismo; a lo que Paul Krugman denomin internacionalismo pop, y el politiclogo italiano Claudio Magris llamara aziendalismo ideolgico. Segn C.A. Bowers la presencia de de la ideologa impositiva de la globalizacin nos llega a travs de los libros de texto, de los cuales dice: su importante papel en el proceso educacional de transmisin cultural es la dinmica oculta, por la cual la cultura que es parte de las actividades naturales de los autores de texto y de los docentes, de su sentido de la realidad no examinada, llega a ser compartida con los estudiantes y se da por sentada16 Se da un proceso de ocultamiento y manipulacin de la informacin. Los libros de texto se callan sobre los modos alternativos de conocimiento17 De esta manera se robustecen los lazos con la filosofa posmoderna, reverdecen, se asienta el aggiornamiento ideolgico. El profesor Walter Pealoza acota pareciera as que se ha instalado en nuestra poca el escepticismo de los sofistas griegos18 La educacin convertida en mercanca pervierte la voluntad de la poblacin, la transforma en seres autmatas sin capacidad de reflexin prospectiva ni espritu colectivo alguno. Ante esto Giroux propone un mayor vnculo de la poltica en la educacin, sin aspavientos plantea que la educacin poltica implica reconocer que la educacin es inherentemente poltica porque es directiva y su objetivo es informar a personas an incompletas de lo que significa ser un ser humano e interactuar en el mundo19 La educacin tiene que tener un propsito de cambio y transformacin humana. Un acercamiento a la poltica, como fuente de discusin hara de la educacin una herramienta fortsima para
16 Bowers, C.A. Detrs de la apariencia. Hacia la descolonizacin de la educacin. Editorial PRATEC, Lima 2002 Lima, p.27. 17 Ibid, p.62. 18 Pealoza Ramella, Walter. Los propsitos de la educacin. Fondo editorial del Pedaggico San Marcos. Lima 2003, p.25. 19 Giroux, Henry. Cultura, poltica y prctica educativa. Biblioteca de aula. Barcelona-Espaa 2003, p139.

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Aldo Callalli Pimentel el desarrollo espiritual, heurstico, material y cientfico de nuestro pas. La globalizacin ha satanizado con vehemencia la praxis de la poltica. Hoy sentimos los estragos de ese accionar en lo que Viviane Forrester denomin la violencia de la calma, o lo que Pierre Bourdieu sentenci como el enclaustramiento mental. Con ello se alude a la presencia de alumnos mediocres, irreflexivos, egostas y muchas veces violentos. Corolario de ms de veinte aos de globalizacin, corrupcin y violencia poltica. Sin embargo, siempre existe una esperanza, como seala Giroux: ante la dualizacin social, las desigualdades educativas, la globalizacin econmica, la exclusin social () las personas se organizan en movimientos sociales que surgen como resistencia a las desigualdades existentes20. La esperanza reside en nuestras propias fuerzas para propiciar el cambio. Por ello es menester que la sociedad en su conjunto trabaje en la elaboracin de un proyecto educativo nacional que integre todas las aspiraciones y objetivos de un pas tan diverso como el nuestro. Un enfoque poltico pluricultural nos permitir la creacin de partenariados lo suficientemente amplios que garanticen la participacin de todas las instituciones polticas y la sociedad civil en su conjunto con miras de compartir expectativas y fines a futuro, teniendo como norte principal el desarrollo econmico, social y cultural de nuestro pas. Hacia ese objetivo debe apuntar la educacin; esencia del cuerpo y espritu del ser humano. Conclusiones: - - - La globalizacin ha generado cambios importantes en todos los pases del orbe. Las polticas de los diferentes gobiernos se constituyen en dechados mal aplicados de las tesis de la banca internacional. La globalizacin ha generado no slo bienestar en las poblaciones de algunos pases desarrollados, sino tambin ha permitido el recrudecimiento de la pobreza en los pases en vas de desarrollo. La globalizacin coloca a tiro de piedra el proceso educativo y el servicio gratuito de educacin, como forma de viabilizar la mercantilizacin de ambas categoras sociales.

20 Varios Autores. Pedagoga crtica del siglo XXI. Dialogar y transformar. Gra Barcelona 2004, p.22.

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El impacto de la globalizacin sobre la realidad educativa - - La globalizacin ostenta una ideologa basada en la primaca del dinero como forma de vida y proyeccin a futuro. La educacin se constituye en un proceso social importantsimo en la dinmica de las capacidades ciudadanas con miras de posibilitar el dilogo y la solidaridad que fortalezcan la democracia y el Estado de Derecho. El proyecto educativo nacional rene los intereses y los objetivos de la sociedad civil en su conjunto. Las diferentes visiones de nuestro pas se deben a su carcter pluricultural, por ende los proyectos deben de ajustarse a los requerimientos de cada una de las comunidades, asumiendo como prioridad el respeto por la especificidad cultural de los mismos y valorando la diversidad como un mecanismo para el enriquecimiento de las soluciones a los diferentes problemas que aquejan al pas, en especial dentro del mbito de la temtica educativa.

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