En resumen son los siguientes: 1. Sector agricultura Produccin orgnica Cultivos promisorios 2.

2. Sector pecuario y de fauna Ganadera orgnica andina de camlidos Cra de animales para carnes especiales (venados, cuyes, majaz, sajino) Esquila y comercializacin de fibra de vicua Cra de cocodrilos y caimanes Apicultura 3. Sector Pesquero Productos pesqueros naturales para consumo humano directo Acuicultura 4. Sector forestal Manejo de bosques amaznicos y oferta de maderas certificadas Reforestacin en la Sierra y la Selva Valor agregado Bosques por carbono Productos distintos a la madera 5. Sector industrial alimentario Licores amaznicos Aceites de calidad Nctares y harinas de frutas Mermeladas Palmito 6. Sector textil y de confecciones Textiles artesanales de fibra de alpaca Textiles en base a fibra de vicua Productos en base a cueros especiales Textiles teidos con tintes naturales Textiles con algodn orgnico 7. Sector Turismo Ecoturismo Turismo y conservacin de bosques

CRA DE ANIMALES PARA CARNES ESPECIALES En este rubro puede ser interesante la cra de venados, de conejos y del cuy para exportacin de carnes especiales. El Per, a diferencia de otros pases, ha incursionado muy poco en la cra de venados y especies similares para ofertar carnes orgnicas y de cualidades especiales. Existe la concreta posibilidad de criar el venado de cola blanca en la Costa norte (Piura, Lambayeque y La Libertad); la taruca en la Sierra; y el venado colorado en la Selva. Estas especies pueden proveer de carne especial a los mercados europeos, y de tipo orgnico o natural. La cra de conejos ofrece un potencial interesante para exportar carne a Europa, en especial a Italia. Otra posibilidad es la exportacin de carne de cuy orgnica o natural, en especial a Japn. La cra de caracoles para los mercados internacionales ofrece posibilidades interesantes, y es de muy poca inversin. Se necesitan ofrecer volmenes y en forma adecuada.

7. CRA DE COCODRILOS Y CAIMANES La cra intensiva de cocodrilos y caimanes es promisoria para la produccin de cueros y carne. En el Per existe el cocodrilo de los manglares o de Tumbes (Crocodylus acutus) y dos especies de caimanes amaznicos de cuero cotizado (lagarto negro - Melanosuchus niger, y lagarto blanco - Caiman crocodilus).

Es factible fomentar la cra intensiva en granjas especiales del cocodrilo de los manglares en la costa norte y de los lagartos blanco y negro en la Amazona para produccin de cueros para exportacin y carne para consumo local. 5. CRA DE MAJAZ La cra de majaz o samao o picuro en la Amazona para produccin de carne es importante para la seguridad alimentaria, porque la fauna aporta con cerca de 15 000 toneladas de carne para las poblaciones amaznicas y la caza excesiva est reduciendo alarmantemente las poblaciones naturales de las especies ms cotizadas (majaz, auje, sajino, huangana, venados). Es factible fomentar la instalacin de granjas de cra de majaz para produccin de carne de alta demanda. Se podra llegar a tener unas 50 granjas de majaz (5 000 animales) para producir unos 8 000 animales/ao y 48 toneladas de carne por un valor de $ 1,5 millones. Es necesario estudiar la aceptacin de esta carne en los mercados internacionales, y, si es aceptada, el negocio podra ser mucho ms interesante. 6. CRA DE SAJINO La cra de sajino en la Amazona es promisoria para carne y cuero, que es cotizado a nivel mundial por sus especiales cualidades de suavidad y resistencia para la produccin de guantes y artculos similares. Es factible fomentar la instalacin de granjas de cra de sajino para produccin de carne y cueros de alta demanda. Se podra llegar a tener unas 100 granjas de sajino (5 000 animales) para producir unos 8 000 animales/ao, con 160 toneladas de carne y 8 000 cueros

CAFS ORGNICOS Y GOURMET En varias zonas de la Selva Alta en San Martn, Oxapampa y Sandia se ha ingresado a este rubro, pero los mercados son an limitados. Si se combina la produccin orgnica con los cafs especiales o gourmet las posibilidades son ms amplias. El reto agrario del Per est en producir cafs de calidad y no cantidad, como sucede ahora. En la Selva Central (Provincias de Oxapampa, Chanchamayo y Satipo) se viene cultivando el caf desde hace ms de un siglo y el producto se ha constituido en un rubro de exportacin importante y un cultivo alternativo a la coca. Sin embargo la produccin por hectrea en promedio es baja (unos 10 quintales/ha/ao = 460 kg/ha/ao) debido a la falta de tecnologa para conservar la fertilidad de los suelos y controlar la erosin, y, al mismo tiempo, aumentar la productividad por hectrea con la mejora de la calidad del grano. Durante los ltimos 50 aos en el Distrito de Villa Rica (Provincia de Oxapampa) se ha desarrollado un sistema agroforestal de cultivo de caf en zonas de laderas, con ventajas ambientales y econmicas importantes. El sistema integra especies nativas de leguminosas (pacae, Inga spp.), que fijan nitrgeno en el suelo (hasta 75 kg/ha/ao); producen abundante materia orgnica (hojas cadas); controlan la erosin de los suelos en las laderas, por efecto de las races; producen lea de excelente calidad (energa familiar y secado del caf); producen sombra; y permiten la asociacin con produccin apcola. Adems, este

sistema agroforestal conserva la diversidad biolgica, especialmente de aves, y especies en peligro de extincin (2 felinos, 2 de primates, y el machetero). El uso de fertilizantes qumicos y pesticidas es muy limitado y en la mayor parte de las parcelas ha sido desplazado por mtodos naturales de control de plagas y por abonos naturales. La productividad de caf por hectrea es cerca de 5 veces superior a las parcelas sin agroforestera, y llega hasta los 2 300 kg/ha. El caf se exporta como caf especial por ser de altura, producido bajo sombra, en clima templado y en forma orgnica. Un grupo de productores ha conformado una empresa (Villa Rica Highland S.A.) con logros importantes, como: ingresar competitivamente a los mercados de cafs especiales; obtener financiamiento internacional; y obtener precios superiores. La produccin bruta por hectrea asciende a $ 4 000.

CASTAA La castaa o nuez de Brasil es un producto forestal importante en madre de Dios, donde existen al menos 1 000 recolectores. Existen deficiencias que deben ser mejoradas en la recoleccin, secado y transformacin. La castaa se exporta en crudo y los precios son bajos por la competencia de Brasil y Bolivia. En consecuencia se debe buscar su transformacin en aceite y barras energticas. Por su alto contenido de aceite de excelente calidad para cocina y para cosmetologa permitira obtener mejores precios. En efecto, 2 kg de nuez producen un poco ms de 1 litro de aceite que se puede vender a S/. 5,00. La torta restante, muy rica en protenas y minerales, se puede transformar en barras o turrones energticos. Esto permitira obtener al menos 100% ms ganancias que con la venta de la nuez cruda. ECOTURISMO El turismo hacia los bosques amaznicos peruanos ya es una realidad y se est desarrollando en forma interesante. En la actualidad se cuenta con cerca de 32 albergues tursticos, especialmente en Madre de Dios y Loreto, y un flujo de unos 60 000 turistas extranjeros. La Ley Forestal permite concesiones de bosques para turismo, y este rubro del ecoturismo permitira conservar en forma muy productiva al menos un milln de hectreas de bosques. 5.3 Beneficios Los beneficios que podra obtener el pas en el rubro de los negocios forestales son muy destacables. Las exportaciones podran ascender a $ 4 550 millones anuales, y se podran generar ms de 1,3 millones de puestos de trabajo permanentes en las zonas rurales. El ecoturismo es el turismo que implica una responsabilidad hacia los lugares visitados, y que controla al mximo los impactos negativos tanto ambientales como sociales. Para que una actividad turstica pueda ser calificada como de rango ecoturstico debe cumplir al menos con cuatro condiciones:

Estar orientada a la visita de lugares de atractivo por destacadas cualidades de paisajes, biodiversidad y otros atractivos naturales, en lugares de preferencia poco intervenidos. Tener el mnimo impacto en el ambiente, lo que significa un tratamiento adecuado de basuras, aguas servidas, control de ruidos (motores, grupos electrgenos, etc.) y otros aspectos. Por ejemplo, un albergue ecoturstico de preferencia no usar grupos electrgenos a base de gasolina o diesel, por la contaminacin y el ruido, y dar preferencia a energa alternativa como la solar. Tener responsabilidad social, que implica un gran respeto por las poblaciones humanas locales, con mnimos impactos negativos, y que stas sean partcipes de los beneficios de la actividad turstica. El turista responsable tratar de aprender de los pobladores locales y contribuir a mejorar sus ingresos econmicos con la compra de artesanas y el consumo de productos locales.

En la actualidad varias reas naturales de increble atractivo no estn siendo integradas a los circuitos tursticos nacionales, como son el Parque Nacional Manu (Madre de Dios), la Reserva Nacional Pacaya Samiria (Loreto), el Parque Nacional Yanachaga-Chemillen (Pasco), la Reserva Nacional Junn y el Bosque de Piedra de Huayllay (Junn y Pasco), entre otras.

4.1 Caractersticas del Sector pesquero El Per posee uno de los mares ms productivos y ms ricos del planeta, y es una de las pocas cuencas pesqueras marinas an casi intactas. La pesca marina est orientada mayormente a la produccin de harina y aceite de pescado. La exportacin de harina de pescado es de cerca de 2,4 millones de toneladas, a precios que fluctan entre $ 350 y $ 650 la tonelada. Para obtener una tonelada de harina de pescado se necesitan aproximadamente 7 toneladas de sardina y anchoveta. Esto significa que el precio por tonelada est entre 50 a 80 dlares. La produccin de aceite de pescado lleg en el 2 000 a 587 000 TMB. La pesca para consumo humano directo lleg en el 2 000 a 714 000 TMB, que se destina a consumo en fresco, congelado, curado y enlatados. La acuicultura marina es an incipiente y la produccin total no supera las 3 000 TM. En general, la industria pesquera se caracteriza por poco valor agregado. La Sierra cuenta con ms de 12 000 lagos y lagunas, pero con escasas especies nativas de valor econmico. El Lago Titicaca es el de mayor volumen de pesca con unas 4 000 TM anuales, de las que el 50% corresponde a la trucha y al pejerrey, especies introducidas. Las especies nativas son usadas en forma limitada, y slo el Lago Titicaca es un abastecedor importante de pescado de especies nativas. La acuicultura andina est en desarrollo incipiente, y se refiere especialmente a la cra de truchas en pozas y en jaulas flotantes. En Puno, Huancavelica y Junn se logra obtener entre 90 y 124 TM/ha/ao, lo que es muy interesante. La preferencia mundial se orienta hacia la trucha natural. En la Amazona existen cerca de 1 000 especies de peces nativos de gran importancia para el abastecimiento de protena para las poblaciones locales. Se estima que en la Amazona peruana se consumen al ao entre 60

000 y 80 000 TM de pescado. La ciudad de Iquitos consume por ao unas 18 000 TM y la de Pucallpa unas 12 000 TM. La pesca es la mayor fuente de protenas para los pobladores de la regin. La pesca para abastecimiento de las ciudades y de los pobladores rurales aumenta con la demanda, y la disponibilidad en los ambientes naturales va en disminucin por la sobrepesca, y algunas especies, como el paiche, tienen problemas de reduccin de las poblaciones naturales. La acuicultura amaznica es una actividad productiva creciente, y se basa en especies introducidas (tilapias, carpas, camarn asitico, etc.) y en especies nativas. Para la acuicultura de especies nativas se han realizado interesantes avances durante los ltimos aos, y se dispone de tecnologa. La acuicultura en base a especies nativas se perfila como un interesante rubro econmico por la alta produccin de carne por hectrea; los mercados locales, especialmente urbanos; y las posibilidades de exportacin de ciertas carnes, especialmente la de paiche.

2.0 ECONEGOCIOS EN EL SECTOR AGRICULTURA El sector agricultura abarca todos los productos de origen agrcola y que no han sufrido transformacin alguna mediante un proceso industrial. 2.1 Caractersticas del Sector La caracterstica general del sector es que est en crisis en diversos aspectos, que van desde la baja productividad, la organizacin escasa y sin visin de futuro, la desconexin de los mercados, y las muy bajas exportaciones. Cerca de 700 000 familias dependen de la agricultura y la superficie sembrada anualmente es de 2 millones de hectreas aproximadamente. La actividad agrcola genera el 63% del PBI del sector agropecuario. Las exportaciones agrcolas llegaron a cerca de $ 860 millones en el 2003, siendo los principales el caf y el esprrago. Existen 1,7 millones de unidades agropecuarias, de las que el 55% son minifundios (menos de 3 ha), 30% pequeas parcelas (3 a 10 ha), 10% medianas (10 a 30 ha) y 5% grandes (ms de 30 ha). Las tierras agrcolas actuales son 5,5 millones de hectreas, de las que el 16% est en la costa, el 52% en la Sierra y el 32% en la Selva. El 68% son tierras de secano y el 32% cuentan con riego permanente. De los 5,5 millones de hectreas 4,3 millones son de cultivos anuales; 0,9 millones de cultivos permanentes, y 0,3 millones de cultivos asociados. De las tierras de labranza, el 49% son cultivadas o sembradas; el 22% en preparacin, el 13% en descanso o barbecho, y el 16% estn sin trabajar. Las tierras para cultivo en limpio de calidad agrolgica alta son 989 616 ha, y el resto es de capacidad agrolgica media a baja. Cerca del 60% de las tierras agrcolas tienen algn problema de salinizacin en la Costa, de erosin en la Sierra y de prdida de fertilidad en la Selva. La competitividad del sector es baja por la calidad de los suelos, la falta de crdito y la baja cultura empresarial, y el 60% de los agricultores siembran en forma tradicional, sin considerar la rentabilidad ni los mercados potenciales; el 15% siembra lo que demandar menor gasto; el 6,7% siembra en base al mercado; el 3,6% en base al precio de la campaa anterior; y el 2,5% en funcin de la disponibilidad del agua).

Es un sector muy complejo, con 4 tipos de agricultura (subsistencia, exportacin, tradicional y nueva), y no es posible generalizar. El sector agrcola puede tener un papel excelente en la reactivacin econmica por el potencial de crecimiento, generacin de empleo, ingresos a corto plazo, captacin de divisas, proveedor de materias primas y demandante de insumos, equipos y servicios. Para esto se hace necesario: Aumentar la productividad y rentabilidad con vistas a mercados con mejores precios. Una extrema preocupacin por la sanidad agraria, y se debe mejorar la capacidad de SENASA. Para los productores se requiere mejorar: la produccin en funcin del mercado; organizacin empresarial; y capacitacin. Es indispensable mejorar la infraestructura vial para lograr un mejor acceso a los mercados. Desarrollar o mejorar cultivos en funcin de los mercados internacionales emergentes. Es imprescindible fomentar el desarrollo de la agroindustria con niveles tecnolgicos adecuados para llegar a los mercados internacionales.

El potencial del Per para mejorar la productividad y las exportaciones agrcolas son por dems interesantes. La agroexportacin debe ser uno de los pilares del sector agrcola, en conexin con las nuevas posibilidades que ofrecen los mercados de los pases desarrollados, en especial UE, Japn y Amrica del Norte. 6.0 ECONEGOCIOS EN EL SECTOR AGROINDUSTRIAL 6.1 Caractersticas del Sector El sector agroindustrial est concentrado mayormente en la industria lctea, molinera y sus derivados (fideos, galletas, panificacin), azcar, arroz, aceites y grasas comestibles, embutidos, avena y derivados, bebidas, y la agroindustria de hortalizas, legumbres y frutas. Los principales productos de exportacin actual son conservas (esprrago, pepino, pepinillo, fresas, aceitunas y frijoles); jugos de frutas (maracuy, toronja, pia); frutos (mango, mandarina, naranja, limn, toronja, naranjita china, uva, palta, pia, castaa, meln, pltano, pepino dulce, nuez caj o de maran, pecana, almendra de palma, sanda, manzana, pasa, frambuesa, higo, dtil, coco, man, caf); hortalizas (esprrago, cebolla, tomate, ajo, zapallo, col, brcoli, lechuga, puerro, achicoria, alcachofa); hierbas aromticas (organo, coca, raz de regaliz, algas, t, hierba luisa, etc.); colorantes naturales (cochinilla, achiote, crcuma, bixina, etc.); pesticidas (barbasco); y curtientes (tara).

10.0 CONCLUSIONES El Per ha marginado, olvidado o puesto de lado diversas posibilidades econmicas que brinda el buen manejo de los recursos naturales renovables para su desarrollo. Es esencialmente un pas exportador de materias primas; su eficiencia exportadora y de captacin de divisas es muy baja ($ 300 per capita) respecto a otros pases; ha generado altos ndices de pobreza y desempleo; derrocha ingentes cantidades de recursos naturales; y genera impactos ambientales de alta preocupacin a futuro. Esto implica buscar nuevas posibilidades y enrumbar el modelo econmico hacia la sostenibilidad. Esto significa, mejorar las exportaciones y la captacin de divisas; generar empleo y superar la pobreza; mitigar y revertir los impactos ambientales; y mejorar la transparencia del desarrollo en el aspecto tico.

De lo contrario, la insostenibilidad en el desarrollo se transformar en un problema de extrema gravedad y podra arrastrar al pas a situaciones incontrolables en lo social y ambiental. Para tal fin una de las metas nacionales en el siglo XXI debera estar orientada hacia el desarrollo de los econegocios, en los que se integre la sostenibilidad ambiental con la econmica (captacin de divisas), la social (generacin de empleo), y la tica (transparencia). El potencial de los econegocios es muy interesante. Con una inversin total de $ 2 880 millones en 15 aos es factible generar divisas por cerca de $ 18 000 millones al ao, y ms de 2,4 millones de empleos permanentes. Para el futuro desarrollo, el Per debera ponerse algunas metas muy claras, y postularse como un pas de produccin orgnica; de acuicultura; de manejo de bosques; de reforestacin; y de ecoturismo. En el SECTOR AGRICULTURA las prioridades deberan orientarse hacia: La agricultura orgnica por el espectacular crecimiento de la demanda de los alimentos orgnicos. Los rubros ms interesantes estn en los cafs orgnicos y gourmet; la agricultura orgnica andina; el cultivo de plantas medicamentosas y aromticas; el cultivo orgnico del pijuayo para palmito; las frutas orgnicas; los pesticidas naturales; el azcar orgnico; y el banano orgnico, entre otros. Algunos cultivos promisorios son interesante, como la tara (Caesalpinia spinosa) de los valles secos interandinos; varias frutas, y algunos otros.

En el SECTOR PECUARIO las prioridades deberan orientarse hacia: Ganadera orgnica andina de camlidos tiene un muy alto potencial porque los pastizales son naturales y es posible ofertar fibra y carne de camlidos (llama, alpaca) de especiales condiciones. Es factible delimitar y certificar varios millones de hectreas de pastizales para la produccin ganadera orgnica en base a las especies y razas nativas de camlidos. Cra de animales para carnes especiales. En este rubro pueden ser interesantes la cra de venados, de conejos y del cuy para exportacin de carnes especiales. Esquila y comercializacin de fibra de vicua. Es la fibra ms cara y alcanza precios de $ 385 el kg, equivalente a 2 000 kg de lana de ovino andino. Apicultura. La miel de abeja es un producto de creciente demanda internacional por ser natural y por su uso en cosmetologa.

En el SECTOR PESQUERO los econegocios ms interesantes son: Productos pesqueros naturales para consumo humano directo. Es posible certificar reas importantes de nuestro mar, libre de contaminacin, y ofertar carne de pescado congelada, procesada en conservas y otras formas como producto natural y orgnico. Acuicultura marino-costera. La acuicultura marina, en desarrollo incipiente, puede orientarse a la cra controlada de conchas de abanico, ciertos peces, caracoles y algas, entre otros. Estos productos deben ser naturales y obtenidos de reas sin contaminacin. Acuicultura andina. La acuicultura andina es muy promisoria, en especial con la cra de truchas en jaulas y de anfibios. La truchicultura en jaulas tiene la ventaja de producir en promedio unas 90 toneladas de carne por hectrea, y para producir 90 000 toneladas anuales apenas se necesitan 1 000 hectreas de espejos de agua. Acuicultura amaznica. La acuicultura amaznica tiene un futuro muy grande, y en base a especies nativas. Las especies ms interesantes son el paiche, el paco, la gamitana, el sbalo, el tucunar y el acarahuaz

En el SECTOR FORESTAL los econegocios ms promisorios son: Manejo de bosques amaznicos y oferta de maderas certificadas. Con 26 millones de hectreas y slo cosechando 500 000 ha anuales es posible producir hasta 10 millones de m3 (20 m3/ha), lo que representara al menos 1 110 millones de pt por un valor de unos $ 1 000 millones sin transformar. Se podran generar al menos unos 250 000 puestos de trabajo permanentes. Reforestacin en la Sierra y la Selva. La reforestacin es una de las opciones ms interesantes para superar la pobreza rural por la alta capacidad de generar ocupacin permanente y recursos aprovechables en el mediano plazo. El potencial es espectacular. En la Sierra existen al menos 7 millones de hectreas, de las que unas 2 millones son para reforestacin productiva, y el resto de reforestacin para proteccin de cuencas hidrogrficas. En la Selva se disponen de al menos unas 3 millones de hectreas ubicadas en la Selva Alta y en la Selva Baja. Mediante la reforestacin de 100 000 ha anuales es posible generar 800 000 puestos de trabajo permanentes y unos $ 2 000 millones en exportaciones. Valor agregado a la madera en forma de playwood, chapas decorativas, tableros de madera (aglomerados, densidad media, melannicos y alistonados), industria del mueble, e industria del parquet y pisos. Bosques por carbono. Con un programa de cerficados de carbono y reforestacin se podra generar un flujo de capitales para la reforestacin. Productos distintos a la madera, como castaa, fauna, servicios ambientales, e hidroenerga con el agua de los bosques.

En el SECTOR INDUSTRIAL ALIMENTARIO los econegocios interesantes son: Licores amaznicos. La produccin de licores amaznicos en base a productos naturales es una actividad extendida en la Amazona peruana donde se han desarrollado una serie de licores muy caractersticos para mercados locales, pero que no logran ingresar a mercados mayores (nacionales e internacionales) por faltarles algunos aspectos tcnicos (filtrado, envasado, etiquetado y marketing). Procesamiento de productos orgnicos. La exportacin de productos orgnicos alimenticios y otros, procesados o semiprocesados puede ser un rubro de alto inters. Estos abarcan una gama muy amplia como frutas, menestras, plantas medicinales, pescado, etc. Aceites de calidad. El Per puede producir aceites de alta calidad para la exportacin, como de oliva (en la Costa), de castaa (Madre de Dios), de inchi o metohuayo (Loreto) y de sachainchi (San Martn). Nctares de frutas y harinas de frutas. Mermeladas especiales. Palmito

En el SECTOR TEXTIL Y CONFECCIONES los econegocios podran ser: Procesamiento de fibra de alpaca fina en forma artesanal y de colores naturales. Textiles en base a fibra de vicua Productos en base a cueros especiales de sajino y camlidos. Textiles teidos con tintes naturales Textiles con algodn orgnico

En el SECTOR TURISMO se debe fomentar el ecoturismo en todas sus facetas, que tiene uno de los potenciales ms interesantes en el pas. Para esto se debe dar a conocer una nueva magen del pas con sus atractivos geogrficos, antropolgicos, de biodievrsidad, aguas termales, etc.

QU ES EL DERECHO AMBIENTAL?

El Derecho Ambiental es una disciplina jurdica en formacin. El origen de esta especialidad se encuentra conectado al momento histrico en el cual la "cuestin ambiental" se incorpora a la agenda pblica. La sociedad civil en determinados pases, inicialmente los industrializados, encuentra en los problemas ambientales amenazas serias para su salud y su supervivencia como sociedad en el largo plazo, asumiendo la posibilidad de introducir reformas o cambios institucionales capaces de enfrentar dichos riesgos. Histricamente siempre ha existido una preocupacin sobre la relacin entre el hombre y la naturaleza. Lo distinto de la cuestin ambiental contempornea deriva de una concepcin "holstica" (todo incluido) que concibe el ambiente como un sistema en el cual sus distintos componentes (vivos y no vivos) generan en conjunto algo ms que la simple suma de sus partes (sinergia). Tambin se percibe que existe una relacin entre la accin humana y el problema ambiental que genera responsabilidad. El problema ambiental no es fruto de azar o de los caprichos de la naturaleza, sino es un efecto (deseado o no) de las actividades del hombre. Por ello, es posible regularlo. El Derecho Ambiental regula por lo tanto relaciones humanas que tienen al ambiente como campo de batalla, la lucha por la distribucin de los riesgos modernos. El conocimiento y la percepcin sobre la naturaleza de dichos riesgos y los medios para enfrentarlos han ido desde luego variando, pero en general se asume que existen ciertas "condiciones ambientales mnimas" Esta perspectiva implica que el Derecho Ambiental debe resolver tanto problemas de Justicia (ambiental) como de eficiencia (ambiental). Lo primero est vinculado con criterios ticos y polticos para asignar las cargas y riesgos. Lo segundo est ligado a criterios tcnicos y de costo-beneficio al momento de optar por distintas opciones e instrumentos de poltica y derecho. Desde luego, ambos procesos se presentan interrelacionados. No obstante, el primer proceso alcanza mayor intensidad frente a la definicin tanto del contenido del derecho a un ambiente adecuado como en la definicin de la poltica ambiental. Lo segundo se hace ms intenso respecto de la seleccin de los instrumentos y su aplicacin. Y atravesando todo el proceso, el Derecho aparece interrelacionado fuertemente con el conocimiento cientfico, que le brinda la base para muchas de las decisiones crticas que deben tomarse. El entender de esta manera el Derecho Ambiental hace fcil explicar la interrelacin con las distintas especialidades dentro del Derecho. Esto sucede en primer lugar porque instituciones jurdicas centrales, como "propiedad" y "responsabilidad" o "derechos humanos" son necesarias para precisar el contenido del derecho al ambiente adecuado y el sistema de cargas y riesgos. Del mismo modo, la necesidad de atender problemas ticos, polticos, tcnicos y econmicos, lleva a acudir a las disciplinas distintas a la jurdica relacionadas con dichas materias. El mbito del Derecho Ambiental Dos mbitos generales han sido siempre incluidos al interior del Derecho Ambiental. Uno orientado a los problemas de contaminacin ambiental y de deterioro de las condiciones del medio, y otro orientado a la conservacin de los recursos naturales, de tal forma que se asegure el aprovechamiento sostenible de dichos recursos. Se habla por lo tanto de proteccin ambiental y conservacin de los recursos naturales. Aunque es posible diferenciar ambas reas (cosa que tambin ocurre en la economa ambiental), los principios y objetivos se encuentran estrechamente entrelazados. Lo que se requiere sin duda es asegurar que las condiciones del ambiente en el cual se desarrolla la vida

humana renan las condiciones para proteger la salud de las personas y la propia viabilidad de los ecosistemas en el mediano y largo plazo. En consonancia con lo expuesto, la Ley General del Ambiente (Ley N 28611) recoge estos principios y establece como mbito de aplicacin de dicha norma las dos materias anteriormente sealadas. Tareas del Derecho Ambiental Tal como hemos venido sosteniendo, son tres las tareas centrales que tiene el Derecho Ambiental. Estas son: 1. Consagrar y definir el contenido jurdico del derecho a un ambiente adecuado para vivir 2. Definir que acciones o relaciones son consideradas (jurdicamente) como generadores de impactos negativos significativos sobre el derecho a un ambiente adecuado y que requieren de la regulacin legal del Estado. 3. Instituir y desarrollar los instrumentos jurdicos que permitirn alcanzar los objetivos de desempeo ambiental establecidos, incluyendo las sanciones jurdicas frente a las acciones u omisiones que los distintos actores (pblicos y privados) tomen. La primera tarea est vinculada con la incorporacin del derecho de las personas a gozar de un ambiente sano, saludable o adecuado en las constituciones polticas, tratados internacionales o en otros instrumentos jurdicos. Adems implica darle contenido a dicho derecho, es decir, definir qu es exactamente un ambiente saludable. La segunda tarea identificar las acciones que sern objeto de regulacin legal, por implicar riesgos al goce del derecho al ambiente adecuado y por ser problemas que no pueden ser resueltos sin la intervencin legal del Estado. Finalmente, la ltima tarea implica generar los mecanismos legales que permitan que los distintos actores involucrados en la gestin ambiental puedan asegurar el goce del derecho al ambiente sano, incluyendo los mecanismos judiciales de proteccin de derechos y los instrumentos de gestin ambiental.