CLIPPING TRIBUTÁRIO 09 A 17 de Janeiro de 2012

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12 A 16 DE JULHO DE 2010 EDIO 26
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09 A 17 DE JANEIRO DE 2012
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Clipping Tributrio
09 A 17 DE JANEIRO DE 2012 EDIO 93
LEGISLAO e NOTCIAS ........................................................................................ 3

FEDERAL............................................................................................................................................... 3 CAMEX REDUZ IMPOSTO DE IMPORTAO DE 105 PRODUTOS AT O FIM DO ANO ................................... 3 ENTRA EM VIGOR O SELO DE CONTROLE FISCAL ................................................................................... 4 PROPOSTA AUMENTA LIMITE DE RENDA PARA REGIME DE LUCRO PRESUMIDO ........................................ 6 PROJETO PERMITE DEDUZIR DO IR JUROS DECORRENTES DE DECISES JUDICIAIS................................. 7 SIMPLES: NOVA REGRA FACILITA A VIDA DAS MICRO ............................................................................. 7 FAZENDA DEIXAR DE RECORRER DE 15 TEMAS NO JUDICIRIO ............................................................ 9 ESTADUAL .......................................................................................................................................... 10 A NOVA TAXA SOBRE MINERAO NO PAR ....................................................................................... 10 RIO VETA ARTIGO SOBRE ICMS EM LEI DE COMPRAS COLETIVAS ........................................................ 12 EM GOIS FEIRANTES J PODEM REQUERER ISENO DE ICMS ......................................................... 13 ESTADO DO MATO GROSSO EXIGE CONTRAPARTIDAS DA INDSTRIA DA SOJA PARA REDUO DO ICMS13 GOVERNO DO ESTADO DO AMAZONAS PRORROGA INCENTIVOS ......................................................... 14 PREVIDENCIRIO ................................................................................................................................. 15 TETO DE BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOBE PARA R$ 3.912,20 ........................................................ 15
DECISES JUDICIAIS ............................................................................................. 16

REVENDEDORA DE VECULOS DE SO PAULO PEDE SUSPENSO DE CRDITO TRIBUTRIO ESTADUAL ... 16 SENTENA IMPEDE RECEITA DE APLICAR MULTA DE 50% ................................................................... 17
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LEGISLAO e NOTCIAS FEDERAL

Camex reduz imposto de importao de 105 produtos at o fim do ano importao de equipamentos so de US$ 318 milhes, segundo nmeros do Ministrio do Desenvolvimento. Produtos com alquota reduzida no tm produo nacional. O objetivo da medida estimular investimentos produtivos no pas. Os produtos sero importados principalmente da ndia (34%), dos Estados Unidos (19%), da Sucia (12%) e da Alemanha (12%). Os A Cmara de Comrcio Exterior (Camex) publicou nesta sexta-feira (13), no "Dirio Oficial da Unio", as resolues nmeros 1 e 2 deste ano, que baixam para 2% a alquota do Imposto de Importao incidentes sobre 105 produtos importados at o fim de 2012, informou o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior. Estes itens no possuem produo nacional e o objetivo da medida estimular investimentos no Brasil. Os principais objetivos aos novos dos projetos setores mais beneficiados com as concesses so o petroqumico, o de papel e celulose e o de petrleo.
relacionados
ex-tarifrios
aprovados pela Camex, de acordo com o governo, so a proteo do meio ambiente; o aumento das exportaes; a melhoria da segurana nas telecomunicaes; o
aperfeioamento da infraestrutura de produo As alquotas foram reduzidas para 99 produtos de bens de capital (mquinas e equipamentos para produo) e seis itens de bens de informtica e telecomunicaes. Estes Segundo o Ministrio do Desenvolvimento, entre os projetos contemplados com as novas concesses, destacam-se a construo de uma unidade de tratamento de leo diesel para garantir a oferta de produto com baixo teor de enxofre; a implantao de uma fbrica de papel e a composio de uma nova unidade industrial para produo de latas de alumnio; entre outros. Os investimentos globais previstos Fonte: G1 (13.01.2012) de petrleo; e o abastecimento do mercado interno.
produtos passaram a integrar a lista de "extarifrios" - que tm tributao reduzida. Normalmente, as alquotas para bens de capital so de 14% e, para bens de informtica e telecomunicao, de 16%, informou o governo. Investimentos
relacionados aos novos ex-tarifrios chegam a US$ 1,6 bilho e os valores relacionados
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Entra em vigor o selo de controle fiscal
pois o comerciante vai se sentir mais seguro. Desde o incio do ano passado os
Para Brandelli, selo coloca pequeno produtor em p de igualdade com os grandes
compradores j perguntavam se tnhamos o selo, se no tivssemos, no teramos conta.
fabricantes. Desde o dia 1 de janeiro, fica proibida a venda de vinhos sem o Selo de Controle Fiscal. De acordo com a Instruo Normativa n 1.230/2011, a comercializao dos produtos s pode ser exercida atravs de amparo judicial ou com a apresentao de documentos fiscais que comprovem aquisio dos produtos antes de 1 de janeiro de 2011.
vendido,
Os
vinhos
Don
Laurindo
no
sofreram
aumento. Absorvemos os pequenos custos na expectativa que, a partir de 2012, quando todo o vinho estiver selado, isso traga benefcios a todos os produtores que trabalham de forma legal, ressalta.
pequeno
produtor
de
vinhos,
Ademir
Medida
garante
maisqualidade
para
Brandelli, da Vincola Don Laurindo, rotula a bebida h mais de um ano. Aplicamos o selo manualmente, por ser uma produo pequena. Nosso processo artesanal. Tivemos um aumento de 20% na mo de obra das trs pessoas que trabalham na rotulagem, conta o produtor que no v dificuldade no processo. A Receita Federal do Brasil (RFB) envia os selos e o produtor manda cortar e adesivar.
oconsumidor
brasileiro
O Selo de Controle Fiscal ainda um diferencial que o identifica ilegalmente. dos vinhos
comercializados
Qualquer
consumidor pode denunciar a fraude quando perceber um produto sem a marca. um instrumento extremamente positivo justamente por identificar claramente os produtos com origem conhecida. A partir de agora, diante das prateleiras ou adegas, o consumidor
Para Brandelli, que produz cerca de 120 mil garrafas por ano, a selagem um trabalho de controle a mais. O pequeno custo gerado ser certamente diludo a curto e mdio prazo. Eu no acho caro nem complicado aplic-lo. J d para perceber os benefcios que o selo est trazendo, ressalta. O enlogo considera que os pequenos produtores, como ele, no esto sendo prejudicados pela normativa. Ao
poder saber quais vinhos so legtimos e confiveis, por portarem a selagem, comenta o presidente da Associao Nacional de Engarrafadores de Vinhos (Anev), Ralson Vieira.
Segundo tcnicos federais de fiscalizao na fronteira, o Paraguai importou, em 2009, 42 milhes de litros de vinho engarrafado,
contrrio, pois o consumidor v o selo como garantia do produto. uma maneira de competir de forma igualitria evitando
sobretudo do Chile e da Argentina. E no exportou nenhuma garrafa oficialmente. Ou a populao paraguaia, que menor de 6 milhes de pessoas, consome muito vinho, ou a maioria dos vinhos importados pelo Paraguai
sonegao de impostos, salienta. Brandelli explica que a vantagem a garantia da venda,
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da
Argentina
do
Chile
esto
sendo
recluso, conforme o Cdigo Penal. De acordo com o Instituto Brasileiro do Vinho (Ibravin), o valor de confeco do selo de R$ 23,00 para cada mil selos, ou seja, R$ 0,023 por garrafa. Ainda h um custo de corte dos selos, que
encaminhados para outros pases, comenta o presidente da Unio Brasileira de
Vitivinicultura (Uvibra), Henrique Benedetti.
Como o Brasil o grande pas consumidor de produtos do Paraguai, sobretudo originados do descaminho, os fiscais federais brasileiros estimam que a maior parte dos 42 milhes de litros de vinhos importados pelo Paraguai acabe no Brasil. Quer dizer, no mnimo, e s do Paraguai, devem entrar 15 milhes de litros de vinhos contrabandeados, sem o devido pagamento de impostos. Na prtica, este volume deve ser maior ainda, calcula
varia de preo, mas fica na mdia de R$ 2,00 a cada mil selos.
Estes
valores
podem
ser
creditados
do
pagamento devido pelas empresas do PIS e da Cofins, ou seja, no sero pagos nem pelas importadoras ou empresas, nem pelo
consumidor. Isso quer dizer que o custo para as empresas, portanto, somente da
colocao do selo nas garrafas, calculado em menos de R$ 0,01 por garrafa de vinho.
Benedetti. Por isso, o uso do Selo Fiscal um remdio estritamente necessrio para o atual estgio de doena que vive o mercado nacional de vinhos. A selagem estabelece um controle maior no destino dos vinhos e derivados vendidos a granel.
Supermercados conquistam liminar e ganham tempo para se adaptar
O Tribunal Regional Federal da Primeira Regio de Braslia deferiu, no ms de dezembro, o pedido de liminar movido pela
Conforme
presidente
da
Uvibra,
Associao
Brasileira
de
Supermercados
implementao no justifica aumento de preo das bebidas. Quem fizer isso usar o selo como desculpa para lucrar mais, alerta. At hoje, ressalta o empresrio, vivemos uma reserva de mercado que s beneficia os sonegadores. Em conjunto com a substituio tributria, vamos eliminar a possibilidade de sonegao. Assim, grandes e pequenos
(Abras) que solicitava a suspenso do prazo estabelecido para a obrigatoriedade do selo dos vinhos e espumantes. Com a liminar, o varejo ganha mais tempo para comercializar os vinhos no selados existentes em seus estoques.
O gerente-executivo da Associao Gacha de Supermercados (Agas), Francisco Schmidt, explica que os supermercadistas devem
trabalharo em igualdade de condies, comenta Benedetti.
apresentar a liminar aos auditores fiscais no Custo fica por conta do produtor momento da auditoria.
A Casa da Moeda a responsvel pelo selo fiscal. Sua falsificao considerada crime com pena de priso de trs a 12 anos de
Alm disso, a entidade recomenda a seus associados que na aquisio dos produtos de fornecedores com autorizao judicial para a
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venda sem a selagem, essa informao deva constar na prpria nota fiscal. Segundo ele, os representantes do setor vincola no abriam mo do prazo estipulado, obrigando o varejo a agir juridicamente.
sonegao, a falsificao e a entrada de vinhos por descaminho. A aceitao do selo j expressiva entre o atacado e o varejo, assim como entre os bons produtores e importadores, que esto motivados por esta medida que ir elevar o nvel do mercado de
Iniciativa representa uma conquista do setor
vinhos no Pas, trazendo maior segurana, moralidade, qualidade e confiabilidade aos
A obrigatoriedade do Selo de Controle Fiscal uma antiga reivindicao do setor vitivincola que sofre a concorrncia desleal dos produtos que entram pelo descaminho (sem o
nossos produtos, destaca o presidente do Sindicato da Indstria do Vinho de So Roque (Sindusvinho), Cludio Ges, que tambm presidente da Cmara Setorial da Viticultura, Vinhos e Derivados de So Paulo.
pagamento dos impostos devidos). O diretorexecutivo do Instituto Brasileiro do Vinho (Ibravin), Carlos Raimundo Paviani, lembra que o controle j existia h mais tempo para os destilados, cervejas e refrigerantes. Isso era importante igual para para estabelecer todos, a diz.
Fonte: Jornal do Comrcio do RS (11.01.2012)
Proposta aumenta limite de renda para regime de lucro presumido
concorrncia
De acordo com o superintendente adjunto da Receita Federal da 10 Regio, Ademir Gomes de Oliveira, se o auditor fiscal encontrar vinhos sem selo nos estabelecimentos comerciais (como lojas, supermercados, restaurantes, entre outros), apreender a mercadoria, salvo os casos com deciso judicial.
A Cmara analisa o Projeto de Lei 2011/11, do Senado, que amplia o limite da receita bruta total para que empresas possam optar pelo regime de tributao com base no lucro presumido. Pelo texto, o valor sobe para at R$ 78 milhes no ano calendrio anterior declarao de rendimentos, ou R$ 6,5 milhes multiplicados pelo nmero de meses de atividade, quando inferiores a 12 meses.
Nos vinhos estrangeiros, os selos so da cor vermelha; nos nacionais, verde. O objetivo da selagem aumentar o controle no comrcio de vinhos brasileiros e importados, beneficiando quem trabalha dentro das obrigaes legais, fiscais e de mercado, afirma Paviani.
Atualmente,
renda
mxima
para
enquadramento no regime de lucro presumido de R$ 48 milhes anuais ou R$ 4 milhes multiplicados pelo nmero de meses de
Aprovado por 14 entidades representativas do setor vitivincola, no mbito da Cmara
atividade da empresa, caso exista h menos de dois anos.
Setorial da Viticultura, Vinhos e Derivados, o selo tem o propsito de combater a Autor da proposta, o ex-senador Alfredo Cotait
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explica
que
os
limites
atuais
foram
Projeto de Lei 2078/11, do deputado Romero Rodrigues (PSDB-PB), deduzir que dos permite aos
estabelecidos em 2002. De acordo com ele, passados mais de oito anos, nova elevao se impe, para evitar que empresas sejam excludas do regime.
contribuintes
rendimentos
tributveis pelo Imposto de Renda os juros de mora, em virtude de deciso judicial.
Rodrigues argumenta que juros tm natureza Vantagens jurdica indenizatria, uma vez que
correspondem ao que o credor perdeu em Cotait defende que o regime simplificado de declarao de lucro pelas empresas virtude de atraso do devedor e, portanto, no podem ser considerados riqueza nova.
favorvel tanto para o setor produtivo quanto para o governo. Para o contribuinte, o regime reduz o trabalho e os custos com coleta e arquivo de documentos, enquanto, para o Fisco, diminui o esforo de aferio do imposto devido e de fiscalizao dos contribuintes. O parlamentar afirma que este tambm o entendimento do Superior Tribunal de Justia (STJ). A Lei 7.713/88, no entanto, prev a deduo somente das despesas com a ao judicial, inclusive com advogados, quando pagas O parlamentar explica que, a correo dos valores utilizou o Amplo ndice de (IPCA) Preos ao pelo A proposta (PL-2078/2011), que tramita em carter conclusivo, ser analisada pelas Tramitao pelo contribuinte.
Consumidor
apurado
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o perodo de 2002 a 2010.
comisses de Finanas e Tributao; e de Tramitao Constituio e Justia e de Cidadania.
O projeto (PL-2011/2011), que tramita em carter conclusivo, ser analisado pelas
Fonte: Camara.gov.br (10.01.2012)
comisses de Finanas e Tributao; e de Constituio e Justia e de Cidadania. Simples: nova regra facilita a vida das micro Fonte: Camara.gov.br (10.01.2011) As novas regras do Simples Nacional que entram em vigor na segunda-feira, dia 2, vo Projeto permite deduzir do IR juros beneficiar tanto as empresas que j esto no sistema quanto cerca de 500 mil outras que perderam o direito de participar do regime e Recebimento de juros por atraso no pode ser considerado riqueza nova.A Cmara analisa o agora podero retornar. O sistema, que unifica o pagamento de oito tributos federais,
decorrentes de decises judiciais
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estaduais e municipais, teve os limites de faturamento para incluso ampliados em 50%, o que deve estimular o crescimento dos negcios. As mudanas nas normas vo possibilitar ainda a desonerao de alguns empreendimentos, alm de permitirem o
o investimento e a formalizao de mais micro e pequenos empreendedores, afirma o
docente da Faap.
Crescimento
parcelamento de pendncias e incentivarem a exportao.
Na opinio da professora do Programa de Capacitao da Empresa em Desenvolvimento (Proced), da Faculdade Instituto de
Para
os
microempreendedores,
limite
Administrao (FIA), Dariane Castanheira, a falta de correo estava inibindo o crescimento de empresas, que no queriam sair do Simples e ter um aumento da tributao e da burocracia relacionada ao sistema tributrio.
mximo para enquadramento no Simples passou de R$ 240 mil de faturamento anual para R$ 360 mil. E para as empresas de pequeno porte, o teto foi ampliado de R$ 2,4 milhes para R$ 3,6 milhes de movimento financeiro no ano.
Alm da correo da tabela, o governo decidiu tambm incentivar a exportao para as micro
As faixas de enquadramento no Simples tiveram reajuste e, para algumas empresas, isso poder levar a uma reduo da carga tributria. Para um comrcio que vendia R$ 170 mil no ano, a alquota de imposto no Simples era de 5,47%. Agora, para quem fatura at R$ 180 mil, o porcentual de 4%, por exemplo, explica o consultor jurdico do Servio Nacional de Apoio s Micro e
e pequenas empresas. O teto para quem exporta continuar sendo R$ 3,6 milhes, mas haver ainda mais R$ 3,6 milhes que podero ser faturados com venda de produtos para outros pases.
Esse o caso da fabricante de cosmticos e fragrncias Feitios Aromticos. Raquel Cruz, scia do empreendimento, que fatura 5% de seu total Espanha, com vendas para Portugal com e o
Pequenas Empresas de So Paulo (SebraeSP), Silvio Vucinic.
estava
preocupada
crescimento da empresa e o risco de ter de De acordo com o professor de direito da Faculdade de Economia da Fundao sair do Simples, o que faria o pagamento de impostos aumentar em at 10%.
Armando lvares Penteado (Faap), Fernando Bonf, a correo da tabela era necessria para acompanhar o crescimento da economia nacional. Estvamos bem prximos de sair do Simples e esse momento da virada bem difcil, pois muda todo o sistema de tributao. Com as novas regras, alm de as exportaes serem As alquotas de impostos precisavam ser reajustadas, pois onerando menos se incentiva excludas do faturamento total, ainda poderei
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aumentar as vendas para outros pases, comenta Raquel.
A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) publicou 15 atos autorizando seus representantes a desistir j forma de recursos pelo aos
Com a mudana do teto e das exportaes, a Feitio Aromtico deve exportar para o Chile em breve e j estuda a possibilidade de comercializar mercado seus produtos tambm no
envolvendo Judicirio,
teses de
consolidadas favorvel
contribuintes. Os procuradores deixaro de contestar ou recorrer de aes tratando desses temas, na Justia e na instncia administrativa. A Receita Federal tambm no
mexicano.
Alm disso, j abrimos vagas pensando nesse crescimento de exportao.
far lanamentos em relao a esses tributos e ter que rever aqueles que contrariem as novas medidas, num perodo retroativo de cinco anos.
Contratamos um gerente e ainda teremos mais dois operadores de telemarketing. Agora, tenho segurana para investir, pois me
mantenho no Simples e sei o que vem pela frente, afirma a scia da empresa.
Os atos declaratrios, publicados na semana passada no Dirio Oficial da Unio, tratam de 15 situaes. Uma delas a incidncia de
Dvidas
Imposto de Renda sobre verbas de dano moral recebidas por pessoas fsicas. "Estamos
Outro fator apontado pelos especialistas que deve beneficiar a micro e pequena empresa o parcelamento dos tributos do Simples que ficaram pendentes. A partir de janeiro, o empreendedor que no conseguiu pagar os impostos poder parcelar a dvida com o governo em at 60 vezes.
internalizando o entendimento do Judicirio de que no incide IR sobre as verbas recebidas pelo contribuinte a ttulo de dano moral", diz o procurador-geral adjunto da Fazenda
Nacional, Fabrcio da Soller. At ento, a Fazenda tributava esses valores com o
argumento de que representavam acrscimo patrimonial. Mas o Judicirio deu ganho de
Isso deve ajudar muitas empresas a se manterem no Simples, pois antes, para
causa aos contribuintes, dizendo que a natureza indenizatria.
continuar nesse sistema de tributos no poderiam estar devendo impostos, afirma o consultor do Sebrae-SP. Outro caso que afeta diversas empresas trata da incidncia da contribuio previdenciria sobre o custo da alimentao fornecida aos Fonte: Valor Econmico (09.01.2012) trabalhadores. A Fazenda entendia que o chamado "auxlio alimentao in natura" tinha natureza Fazenda deixar de recorrer de 15 temas no Judicirio salarial e, portanto, seu custo
integrava a base de clculo da contribuio previdenciria. Mas o Judicirio entendeu que
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no se trata de uma verba salarial, que, portanto, no compe a base de clculo da contribuio.
empresa, individualizada pelo seu CNPJ, ou pelo grau de risco da atividade preponderante quando houver apenas um registro."
A PGFN tambm reconheceu a derrota em uma discusso envolvendo a contribuio para o Seguro de Acidente de Trabalho (SAT), cobrada em alquotas variveis, calculadas de acordo com o risco das atividades
Para Fabrcio da Soller, os atos declaratrios so importantes em trs aspectos: tornam os trabalhos da PGFN mais eficientes,
demonstram respeito aos contribuintes que j tiveram sua tese pacificada pela Justia, e contribuem para desafogar o Judicirio. "No adianta ficar contestando e recorrendo de matrias que perderemos na ltima instncia", diz o procurador.
desenvolvidas pelos empregados, chegando a 6%. Para estipular a alquota, a administrao tributria levava em conta o risco verificado na matriz da empresa, que era ento replicado para os outros estabelecimentos. Mas diversos contribuintes entraram na Justia defendendo que o risco tem que em ser cada calculado filial.
De acordo com o procurador, uma tese considerada pacificada quando a PGFN
separadamente,
entende no ser possvel reverter uma deciso contrria. Antes de serem publicados, os atos
Em 2008, o Superior Tribunal de Justia publicou a smula n 351, reconhecendo a tese dos contribuintes. A smula diz que "a alquota de contribuio para o SAT aferida pelo grau de risco desenvolvido em cada
declaratrios foram encaminhados ao ministro da Fazenda, Guido Mantega, para a sua aprovao.
Fonte: Valor Econmico (09.01.2012)
ESTADUAL
A nova taxa sobre minerao no Par Assembleia Legislativa, com o intuito de respeitar Em 29 de dezembro, penltimo dia til do ano passado, foi publicada a Lei n 7.591, que instituiu a Taxa de Controle, Acompanhamento e Fiscalizao das Atividades de Pesquisa, Lavra, Explorao a Aproveitamento de O valor da taxa foi fixado em trs Unidades Padro Fiscal do Estado do Par (UPF-PA), equivalente a R$ 6,90 por tonelada de minrio O projeto de lei n 215, de 2011, de autoria do governador do Estado, foi aprovado, a extrado. o princpio da anterioridade e
possibilitar a cobrana a partir de 2012, a qual, de acordo com o artigo 17, iniciar 90 dias aps a publicao da lei.
Recursos Minerrios (TFRM).
unanimidade e em regime de urgncia, pela

Rio de Janeiro | Brasil Av. Presidente Vargas, 417 - 2 andar 20071-003 Rio de Janeiro | RJ Tel.: +55 (21) 2223-1504 Fax: +55 (21) 2223-1504 Belo Horizonte | Brasil R. Maranho, 1694 - 3 andar 30150-331 Belo Horizonte | MG Tel.: +55 (31) 3227-5566 Fax: +55 (31) 3227-3669 Natal | Brasil R. Paulo Barros de Ges, 1840 cj. 1301 59064-460 Natal | RN Tel.: +55 (84) 3206-1278 Fax: +55 (84) 3606-0778
10
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Sustentam os defensores da lei que se trata de medida importante para o Estado, por meio da qual ser possvel realizar maior
Dessa forma, o seu custo tributario deve ser proporcional e guardar compatibilidade com os custos necessrios ao exerccio do poder de polcia ou a prestao, efetiva ou potencial, de servios pblicos, devido ao seu carter de retributividade, de acordo tributaristas.
fiscalizao e controle sobre o setor mineral, de fundamental importncia para o Estado do Par.
Alega-se que, apesar da competncia para legislar sobre minerao ser privativa da Unio (artigo 22, XII, Constituio Federal), a nova legislao seria constitucional por no
O valor aparentemente inofensivo de R$ 6,90 por tonelada representar neste ano, estimase, por volta de R$ 1 bilho. Para comparao, vejamos que, conforme informaes do Portal da Transparncia, verifica-se que o Par gastou, durante todo o exerccio de 2010, o valor de R$ 19.314.235,17 para suportar todas as despesas da Secretaria Estadual de Meio Ambiente, cerca de 20% do que pretende arrecadar com a nova taxa.
pretender tratar de direito minerrio, mas somente de estabelecer meios para que o Estado exera o seu poder de polcia, de competncia comum entre os entes da
federao (artigo 23, XI, CF).
De
certo
que
Par
deve
ter
maior o Note-se que o Estado do Par arrecadar cerca de cinco vezes mais do que o
conhecimento/fiscalizao/controle
sobre
setor mineral e, salvo melhor juzo, realmente o Estado tem competncia para criar a mencionada taxa decorrente do poder de polcia.
necessrio para sustentar uma secretaria inteira e, frisa-se, no ser necessria a criao de uma nova secretaria, j que a fiscalizao e o apoio operacional ficar a
No entanto, por ter, na verdade, o tributo a ser criado carter arrecadatrio, entende-se que o mesmo padece de inconstitucionalidade no que concerne ao valor que lhe foi atribudo, posto que foi desconfigurada a natureza jurdica de taxa.
cargo das secretarias j existentes.
Dessa forma, analisando-se a discrepncia entre os nmeros apresentados, verifica-se que o Estado pretendeu dar enfoque
nitidamente arrecadatrio para espcie de tributo que no tem essa vocao.
Isso porque a taxa tributo que somente pode ser criado em razo do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de No STF, h vrios precedentes que apontam que a cobrana, da maneira que est
servios pblicos especficos e divisveis, na forma do artigo 145, II, da Constituio Federal.
formulada, provavelmente estar fadada a ser declarada inconstitucional. Confira-se, por
exemplo, trecho do acrdo da ao direta de inconstitucionalidade (ADI) n 3826 sobre as
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taxas judicirias, que afirmou: "7. admissvel o clculo das custas judiciais com base no valor da causa, desde que mantida correlao com o custo da atividade prestada, desde que haja definio de valores mnimos e mximos".
O governador do Rio de Janeiro, Srgio Cabral, vetou um artigo polmico de lei estadual que estabelece regras para o
comrcio coletivo de produtos e servios pela internet. A Lei n 6.161, de autoria de trs deputados, foi publicada ontem. O dispositivo
Na ADI n 2655, a ministra Ellen Gracie, relatora do caso, sustentou em seu voto: "Conclui ainda esta casa que o valor cobrado deveria ter sempre um limite, uma
vetado pelo executivo previa que o ICMS seria pago para o Estado fluminense, "independente da localizao da sede da empresa de compras coletivas".
equivalncia razovel com o custo real do servio prestado". Na mensagem de veto, o governador do Rio afirma que o artigo afronta a Constituio Desse modo, mesmo que se admita que exista "suposta escassez" de recursos financeiros para gerir um Estado do tamanho do Par, no se pode admitir que o mesmo se utilize de meios inconstitucionais para fazer valer os seus interesses, em total descompasso com o Estado Democrtico de Direito. Federal, que determina, para as operaes interestaduais, o recolhimento integral ou parcial do ICMS para o Estado de origem da mercadoria ou prestao do servio. "A titularidade da arrecadao do ICMS
independe da forma como o negcio realizado", diz o veto.
A inteno do legislador foi vlida, todavia, ao arrepio da Constituio, de modo que o Estado deve buscar meios legtimos para realizar seus interesses, o que deve se passar por uma reforma tributria apta a - efetivamente compensar os Estados exportadores pelas perdas decorrentes da imunidade
Supremo
Tribunal
Federal
(STF)
concedeu, por unanimidade, liminar em ao direta de inconstitucionalidade (Adin), ajuizada pela Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), para suspender a eficcia de uma lei do Piau que traz previso semelhante. Pela norma, o ICMS deveria ser recolhido ao Estado na entrada de mercadorias vendidas pela internet e destinadas ao consumidor final.
constitucional das exportaes, uma vez que as medidas previstas da Lei Kandir se mostraram insuficientes.
O STF tambm dever julgar uma Adin contra Fonte: Valor Econmico Modificada um protocolo firmado no ano passado por 18 Estados, no Conselho Nacional de Poltica Fazendria (Confaz), que determina o
(13.01.2012)
recolhimento de parte do imposto no destino Rio veta artigo sobre ICMS em lei de compras coletivas das mercadorias compradas pela internet.
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De acordo como um advogado, a tributao de compras coletivas deve seguir o procedimento estabelecido na Constituio. Ou seja, nas vendas para consumidor final, a alquota interna ser de 18% e ser recolhida
A lei fluminense, que entrou em vigor ontem, estabelece o tipo de informaes que devem ser prestadas no site de compras coletivas e o prazo para ressarcimento do consumidor em caso de cancelamento da oferta. As empresas tm 90 dias para se adequar s regras.
integralmente para o Estado de origem. "Qualquer alterao dessa sistemtica requer mudana do texto constitucional, e os Estados no podem fazer isso", diz.
Fonte:
Valor
Econmico
Modificada
(13.01.2012)
passou a exigir que, no mnimo, 35% da Em Gois feirantes j podem requerer iseno de ICMS produo das empresas sejam
comercializadas no mercado brasileiro. O percentual mnimo valer para o exerccio de
J est publicado no site da Secretaria da Fazenda o requerimento para o feirante interessado em adquirir veculo com a iseno de ICMS, que entrou em vigor no dia 1 de janeiro. Para receber a iseno, o feirante deve atender alguns pr-requisitos como: estar h pelo menos cinco anos atividade de feirante e ter inscrio no Cadastro de Contribuinte. Cada feirante s pode adquirir um veculo utilitrio novo de at R$ 60 mil.
2012.
Assim, a empresa (indstria) que comercializar 35% de sua produo no mercado nacional, permanecer, em 2012, com a tributao de 4,2%, no caso do farelo de soja e 7%, no caso do leo de soja que degomado. descumprir J o
estabelecimento
essa
condio, a carga tributria ser integral, 12%. O percentual de venda no mercado interno utiliza como base o faturamento da empresa
Fonte: Fiscosoft (16.01.2012)
apurado nos ltimos 12 meses.
A condio est descrita no Decreto n Estado do Mato Grosso exige 930/2011, com efeitos de 1 de dezembro de 2011 a 29 de fevereiro de 2012. Outra exigncia que os contribuintes estejam em situao regular com a Secretaria de Estado Para que os estabelecimentos industriais da soja em gros (farelo de soja e leo de soja degomado) continuem a usufruir da reduo da carga tributria do Imposto Sobre da Fazenda (Sefaz-MT) na comprovao da efetiva exportao dos produtos ao exterior no respectivo perodo de apurao (as
contrapartidas da indstria da soja para reduo do ICMS
exportaes so desoneradas do ICMS pela denominada Lei Kandir).
Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (ICMS), o Governo de Mato Grosso
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DIREITO CORPORATIVO
Outra medida prevista no Decreto n 930/2011 que, agora, a reduo da carga tributria do ICMS na prestao de servio de transporte (frete) de produtos resultantes da
As medidas so resultado de discusses iniciadas em dezembro de 2011 por grupo de trabalho formado por tcnicos da Sefaz-MT, Associao Brasileira das Indstrias de leos Vegetais (Abiove), Federao da Agricultura e Pecuria de Mato Grosso (Famato) e
industrializao da soja para exportao condicionada tambm efetiva comprovao do respectivo embarque para o exterior.
Federao das Indstrias de Mato Grosso (Fiemt) para a definio de novo modelo
"Conseguimos
um
acordo
transitrio.
tributrio que contribua para a competitividade da indstria da soja.
Manteremos o cenrio praticado no mercado da indstria da soja, principalmente sobre o leo de soja, farelo e biodiesel, mas com algumas condicionantes. A indstria que no comprovar sua exportao ter que recolher o imposto, tanto do produto como do frete, no h nada de errado nisso", destacou o da Receita Pblica da
Apesar dos debates j terem resultado na publicao trabalhos do Decreto no n 930/2011, os As
ainda
terminaram.
discusses devem prosseguir at 29 de fevereiro de 2012, quando o novo modelo ser delineado.
secretrio-adjunto
Sefaz, Marcel Souza de Cursi. contavam com iseno do Imposto sobre Fonte: Fiscosoft (12.01.2012) Operaes Relativas Circulao de
Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e Governo do Estado do Amazonas Prorroga Incentivos de Comunicao - ICMS nas sadas internas de energia eltrica, desde janeiro de 2009, contaro com o benefcio de no pagar o Entrou em vigor desde o dia primeiro de janeiro, a prorrogao de uma srie de incentivos concedidos pelo governo do estado para impulsionar alguns setores que ainda enfrentam efeitos negativos da crise financeira que atingiu o mundo em 2009 e a extenso de crdito estmulo para a manuteno dos nveis de produo de artigos no Plo de expressiva de Tambm at o ltimo dia de 2012, ficam mantidos os crditos estmulo de 100% para a produo de DVD Player, motor de popa, disjuntor, forro, perfis e tubo de PVC, telefone O setor de termoplstico e produtoras de papel e papelo de embalagens industriais que j mundial, papel e higinico, bobinas papel de toalha, papel, imposto estadual, neste tipo de operao, at 31 de dezembro de 2012. A medida visa reestruturao plena dos respectivos setores de forma a conter possveis demisses em decorrncia dos efeitos negativos da crise mundial.
representatividade Manaus.
Industrial
guardanapo
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DIREITO CORPORATIVO
equipamentos farmacuticos,
hospitalares aparelhos
produtos de
Os insumos estrangeiros que so empregados na fabricao de farinha de trigo ficaro com carga tributria efetiva do imposto estadual de 7%.
digitais
sinalizao acstica ou visual.
Os blocos estruturais de concreto, cumeeiras plsticas injetadas, receptor-decodificador de sinais de satlite analgicos e/ou digitalizados de vdeos codificados assim como cmera de televiso para uso em circuito fechado de TV, porteiro eletrnico interfone, lmpada Pelo Decreto n 32.033 assinado pelo
governador em exerccio, Jos Melo de Oliveira, a partir de 1 de julho de 2012, todas as operaes entre pessoas jurdicas do varejo, com exceo das efetuadas por microempreendedores individuais e produtores rurais, s podero ser efetivadas com Notas Fiscais Eletrnicas. Os formulrios em papel, modelos 1 e 1A no podero mais ser utilizados sob pena do contribuinte sofrer as
eletrnica fluorescente, cmera fotogrfica, fechadura e trava eltrica, lmpada eletrnica florescente tambm contam com 100% de crdito estmulo.
Os insumos oriundos do exterior que so empregados na industrializao de bens finais do plo relojoeiro disporo de reduo de base de clculo de 45%. J o produto mini laboratrio fotogrfico ter a reduo de base de clculo do ICMS ainda maior, 64,5%.
penalidades legais por operar com documento inidneo.
Fonte: Fiscosoft (11.01.2012)
PREVIDENCIRIO
Teto de benefcios da Previdncia sobe para R$ 3.912,20 6,08%, relativo a 2011, anunciado sexta-feira (6) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O Dirio Oficial da Unio de ontem (9) Os valores intermedirios entre o teto e o piso pagos pelo INSS esto automaticamente corrigidos pelo INPC do ano passado. O aumento no valor do benefcio de quem ganha acima do piso previdencirio representar um impacto lquido de R$ 7,6 bilhes, de acordo com os clculos do ministrio.
publicou a Portaria conjunta dos ministrios da Fazenda e da Previdncia Social fixando o piso e o teto dos benefcios dos aposentados e pensionistas. O reajuste do salrio mnimo no dia 1 de janeiro, de R$ 545 para R$ 622, estabeleceu o valor mnimo que ser pago aos beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social. O teto dos benefcios subiu de R$ 3.691,74 para R$ 3.912,20, com o ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) de
A portaria fixa tambm as novas alquotas de contribuio do Instituto Nacional do Seguro

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DIREITO CORPORATIVO
Social (INSS) para empregadas domsticas e para quem trabalha por conta prpria. Os que ganham at R$ 1.174,86 vo arcar com a contribuio mensal de 8% sobre esse valor. Entre R$ 1.174,87 e R$ 1.958,10, a alquota ser de 9%, e para quem ganha entre R$ 1.958,11 e R$ 3.916,20, a contribuio ser de 11%.
608,80 e R$ 22,00 para o segurado com remunerao mensal superior a R$ 608,80 e igual ou inferior a R$ 915,05.
As contribuies Previdncia Social tm critrio diferenciado para os empreendedores individuais, que a partir deste ms vo recolher R$ 31 e tm todos os direitos assegurados aos demais contribuintes. Eles
A cota do salrio-famlia passa a ser R$ R$ 31,22 para o segurado com remunerao mensal no superior a R$ 608,80 e R$ 22,00 para quem tem remunerao mensal superior a R$ 608,80 e igual ou inferior a R$ 915,05.
envolvem 500 atividades autnomas que faturam at R$ 60 mil por ano e so enquadradas no Simples Nacional, com direito emisso de nota fiscal de servios. At o fim de dezembro mais estavam de inscritos nessa de
categoria Os recolhimentos feitos este ms relativos a dezembro ainda se enquadram na tabela anterior, de 2011. As alquotas so 8% para quem ganha at R$ 1.107,52; 9% para quem ganha entre R$ 1.107,53 e R$ 1.845,87 e 11% para os que ganham entre R$ 1.845,88 e R$ 3.691,74. A cota do salrio-famlia passou a ser de R$ 31,22 para o segurado com remunerao mensal no superior a R$ Fonte:
1,902
milho
trabalhadores. De acordo com informaes do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (Sebrae), nos primeiros dias deste ms aderiram ao sistema como novos empreendedores mais de 15,8 mil trabalhadores.
Fiscosoft
(10.01.2012)
DECISES JUDICIAIS
Revendedora de veculos de So Paulo pede suspenso de crdito tributrio ela interposto para sustar a imediata inscrio de dbito estadual em dvida ativa e sua consequente cobrana por meio de execuo fiscal pela Fazenda do Estado de So Paulo. A defesa de uma revendedora de veculos de Rio Claro, em So Paulo, ajuizou Ao Cautelar (AC 3078) no Supremo Tribunal Federal (STF) em que pede a concesso de efeito suspensivo ao recurso extraordinrio por Por meio de um mandado de segurana impetrado em maro de 2001, a empresa buscou na Justia paulista o direito de ressarcimento do ICMS presumido, recolhido a
estadual
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DIREITO CORPORATIVO
mais por meio de substituio tributria em veculos comercializados com preo inferior tabela sugerida pelo fabricante. A revendedora de automveis obteve liminar no mesmo ms, ocasio em que se iniciaram as restituies permitidas. Porm, no julgamento do mrito do MS, a sentena revogou a liminar e manteve o recolhimento na forma como previsto pela lei. Os advogados da empresa apelaram ao Tribunal de Justia de So Paulo (TJ-SP), que manteve a sentena.
considerados
indevidos.
sentena,
primeira coletiva que se tem notcia sobre o assunto, beneficia os 51 associados da Unio Brasileira de Avicultura (Ubabef). A multa foi instituda pela Lei Federal n 12.249, de junho de 2010.
At a edio da norma, a Receita Federal cobrava apenas uma multa de 20% por atraso no pagamento do tributo. Agora, aplica
tambm a multa de 50%, que fez cair pela metade o volume de pedidos de compensao
Contudo, diante das compensaes tributrias efetuadas com base na liminar deferida, a Fazenda Pblica paulista lavrou um auto de infrao. A empresa recorreu
tributria, segundo informaes divulgadas pelo Fisco.
A sentena, proferida em dezembro, da juza federal da 14 Vara Federal Cvel de So Paulo, Cludia Rinaldi Fernandes. Na deciso, ela afirma que a multa s pode ser aplicada quando a Receita Federal comprovar que houve m-f do contribuinte, respeitando, porm, o seu direito de defesa. "Em sntese, conclui-se que a alterao introduzida pela Lei 12.249 acabaria por atingir contribuintes de boa-f, padecendo, neste ponto, diz de a
administrativamente e o procedimento foi finalizado em outubro de 2011. De acordo com a defesa, o processo judicial da revendedora, que discute a validade ou no do recolhimento presumido do tributo, aguarda uma deciso do Supremo Tribunal Federal. Ainda de acordo com os advogados, o tema est sendo discutido na Ao 2777, Direta proposta de pelo
Inconstitucionalidade Estado de So Paulo.
inequvoca
inconstitucionalidade",
magistrada na deciso. A Brasil Foods, uma Fonte: STF (16.01.2012) das associadas beneficiadas, foi procurada pelo Valor, mas preferiu no comentar o assunto. Sentena impede Receita de aplicar multa de 50% De acordo com o advogado que representa a entidade Uma deciso da Justia Federal de So Paulo impediu a Receita Federal de aplicar multa isolada de 50% sobre pedidos de no processo, os avicultores o
procuraram para obter uma medida preventiva. "Por conta das exportaes, eles acumulam muitos crditos de PIS, Cofins e IPI", explica. A legislao brasileira permite que empresas com crditos de tributos federais possam
compensao ou ressarcimento de crditos de tributos federais - como PIS, Cofins e IPI -
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DIREITO CORPORATIVO
buscar o ressarcimento ou compensao - uso de crditos para pagar outros tributos federais. Mas, com a criao da pesada penalidade, as associadas da Ubabef preferiram ir Justia para no correrem o risco de ser multadas.
proporcionalidade e da razoabilidade. "Uma multa dessa pode quebrar uma pequena empresa", afirma ele.
Uma das associadas da Ubabef, a Doux Frangosul, j havia obtido uma sentena
Proposto em
maio do
ano passado, o
individual do juiz Adriano Copetti, da Justia Federal de Santa Cruz do Sul (RS). Ele tambm afastou a cobrana da multa de 50%, exceto se for caracterizada a m-f do contribuinte. departamento Segundo jurdico o da advogado companhia, do a
mandado de segurana teve o pedido de liminar negado porque a juza considerou no haver urgncia. Ela tambm pretendia ouvir os demais envolvidos. O Ministrio Pblico
pronunciou-se a favor do pedido da entidade. Declarou que a cobrana da multa de 50% fere o princpio do devido processo legal ao no permitir a defesa dos contribuintes. A Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional
Receita recorreu e a ao est em andamento. Ele afirma que a empresa chegou a ser multada em 50%, logo que a Lei 12.249 entrou em vigor, e discute o assunto em mbito administrativo. "Mas a sentena a protege de eventuais novas multas", diz.
(PGFN) tambm manifestou-se no processo. Procurada pelo Valor, informou apenas que vai recorrer da deciso.
Especialistas Um dos principais argumentos da Ubabef, segundo o advogado, o de que a Lei n 12.249 viola o direito constitucional de petio. "No posso ser punido por defender um direito meu", diz. O advogado tambm alegou que a multa s deve ser aplicada em razo de ato ilcito, o que no seria o caso.
afirmam
que
as
decises
sinalizam como o Judicirio dever posicionarse sobre o tema. Uma empresa paulista, por exemplo, discute na esfera administrativa uma multa de R$ 150 mil, aplicada com base na Lei 12.249. "Recorremos via administrativa porque ainda no h uma deciso judicial final", explica o advogado que representa a empresa no processo.
Para outro advogado o alto valor da multa 50% do valor do crdito a ser ressarcido ou compensado fere os princpios da Fonte: Valor Econmico Modificada
(13.01.2012)
18
DIREITO CORPORATIVO
19

CLIPPING TRIBUTÁRIO 09 A 17 de Janeiro de 2012

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LEGISLAO e NOTCIAS ........................................................................................ 3

DECISES JUDICIAIS ............................................................................................. 16

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LEGISLAO e NOTCIAS FEDERAL

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Entra em vigor o selo de controle fiscal

Para Brandelli, selo coloca pequeno produtor em p de igualdade com os grandes

compradores j perguntavam se tnhamos o selo, se no tivssemos, no teramos conta.

sonegao de impostos, salienta. Brandelli explica que a vantagem a garantia da venda,

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encaminhados para outros pases, comenta o presidente da Unio Brasileira de

Vitivinicultura (Uvibra), Henrique Benedetti.

varia de preo, mas fica na mdia de R$ 2,00 a cada mil selos.

Supermercados conquistam liminar e ganham tempo para se adaptar

trabalharo em igualdade de condies, comenta Benedetti.

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Iniciativa representa uma conquista do setor

vinhos no Pas, trazendo maior segurana, moralidade, qualidade e confiabilidade aos

Fonte: Jornal do Comrcio do RS (11.01.2012)

Proposta aumenta limite de renda para regime de lucro presumido

Aprovado por 14 entidades representativas do setor vitivincola, no mbito da Cmara

atividade da empresa, caso exista h menos de dois anos.

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tributveis pelo Imposto de Renda os juros de mora, em virtude de deciso judicial.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o perodo de 2002 a 2010.

comisses de Finanas e Tributao; e de Tramitao Constituio e Justia e de Cidadania.

O projeto (PL-2011/2011), que tramita em carter conclusivo, ser analisado pelas

Fonte: Camara.gov.br (10.01.2012)

decorrentes de decises judiciais

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o investimento e a formalizao de mais micro e pequenos empreendedores, afirma o

parcelamento de pendncias e incentivarem a exportao.

Na opinio da professora do Programa de Capacitao da Empresa em Desenvolvimento (Proced), da Faculdade Instituto de

Pequenas Empresas de So Paulo (SebraeSP), Silvio Vucinic.

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aumentar as vendas para outros pases, comenta Raquel.

Alm disso, j abrimos vagas pensando nesse crescimento de exportao.

Nacional, Fabrcio da Soller. At ento, a Fazenda tributava esses valores com o

argumento de que representavam acrscimo patrimonial. Mas o Judicirio deu ganho de

causa aos contribuintes, dizendo que a natureza indenizatria.

integrava a base de clculo da contribuio previdenciria. Mas o Judicirio entendeu que

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De acordo com o procurador, uma tese considerada pacificada quando a PGFN

Fonte: Valor Econmico (09.01.2012)

Recursos Minerrios (TFRM).

unanimidade e em regime de urgncia, pela

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federao (artigo 23, XI, CF).

cargo das secretarias j existentes.

nitidamente arrecadatrio para espcie de tributo que no tem essa vocao.

formulada, provavelmente estar fadada a ser declarada inconstitucional. Confira-se, por

exemplo, trecho do acrdo da ao direta de inconstitucionalidade (ADI) n 3826 sobre as

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independe da forma como o negcio realizado", diz o veto.

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comercializadas no mercado brasileiro. O percentual mnimo valer para o exerccio de

Fonte: Fiscosoft (16.01.2012)

apurado nos ltimos 12 meses.

contrapartidas da indstria da soja para reduo do ICMS

exportaes so desoneradas do ICMS pela denominada Lei Kandir).