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Anlisis
Asamblea Nacional
Informe de seguimiento a las Comisiones Comisiones dede Contralora Finanzas y Contralora Finanzas de la Asamblea Nacional
Enero - Agosto 2013
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Adicionalmente se sancionaron 40 leyes aprobatorias de convenios y acuerdos internacionales, entre las que destacaron las 16 leyes para Amrica Latina y el Caribe, 9 entre Asia Oceana y el Medio Oriente, entre otros convenios. Este primer perodo ordinario estuvo signado por un panorama poltico convulsionado: la muerte del presidente Hugo Chvez, la devaluacin de la moneda, el aumento de la inflacin, y las aceleradas elecciones presidenciales, que culminaron en una crisis poltica por el desconocimiento de los resultados, el estrecho margen y la lluvia de denuncias que arroj el proceso electoral. La violencia se traslad al parlamento durante abril, y el momento ms lgido se produjo el martes 30 de abril, con una golpiza que dej un saldo de varios diputados heridos. A partir de estos hechos se suspendieron las sesiones de la Asamblea hasta el martes 21 de mayo cuando se reanudaron las sesiones. Las consultas pblicas para las leyes aprobadas no han sido todo lo abiertas que se requera, resaltando lo acelerado en el caso de la reforma de la Ley que crea Contribucin Especial por Precios Extraordinarios y Precios Exorbitantes del Mercado de Hidrocarburos, que fue aprobada en primera discusin el 19 de febrero y en segunda discusin al da siguiente, entrando en vigencia el 21 de febrero al ser publicada en Gaceta Oficial. La Asamblea Nacional ha aprobado todos los crditos adicionales que ha solicitado el Ejecutivo, con lo cual el error en la planificacin del presupuesto aprobado para
2013 subi en 28% gracias a los 128 crditos adicionales que aumentaron el presupuesto nacional a Bs. 507.625.486.722,35. Se conoci que el actual presidente en ejercicio, Nicols Maduro, no ha entregado el informe de Memoria y Cuenta 2012 correspondiente a su perodo como vicepresidente de la Repblica. De igual forma no se han publicado los informes correspondientes a 2012 de los ministerios de Ciencia, Tecnologa e Investigacin, Comunicaciones, Planificacin y Finanzas, Comunas, Salud, Juventud, Servicios Penitenciarios, Cultura, Defensa entre otros. Transparencia activa u opacidad. La pgina web de la Asamblea Nacional fue actualizada a inicios de ao, y con ello desapareci mucha informacin que estaba disponible all, a la fecha de cierre de este informe no se encuentran: los informes de Memoria y Cuenta del Ejecutivo; las Gacetas Oficiales de aos anteriores al 2013; hasta el final del primer perodo de sesiones ordinarias del Parlamento, se sancionaron 12 leyes, sin embargo en la pgina del Legislativo slo aparecen como sancionadas 6; en cuanto a los crditos adicionales de este ao, solo se informa de los aprobados en enero, marzo y junio. Adems de esto, dicho espacio virtual fue utilizado para promocionar las actividades de campaa del entonces candidato Nicols Maduro en la eleccin presidencial del 14 de abril. Usted cre que la Asamblea Nacional discutir algn tema o caso propuesto por la oposicin?
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Estado
Lara
Partido
PSUV
Web
Correo electrnico
pedrocarrenoan@gmail.com @PedroCarreno_e
PSUV
@JesusMontilla20
@andresvelasqz @rosadelvalle_
Accin castillo.com/index.php/home rodolfodiputado@gmail.com Democrtica Primero Justicia PSUV Proyecto Venezuela Un Nuevo Tiempo PSUV
@rodolfoad
Richard Arteaga Lesbia Castillo Deyalitza Aray Carlos Enrique Ramos Juan ngel Soto Alonso William Ojeda Orozco Erik Jos Mago Rodrguez Jess Abelardo Daz Jhonny Jos Bracho
@dearay66
williamojeda2010@gmail.com @WilliamOjeda1
@erickjmago @abelardo_diaz
La Vicepresidencia
Para inicios de febrero la Comisin recibi de la Repblica no Para mediados de mayo el diputado, Rodolfo las denuncias que hiciera el presidente de la Rodrguez solicit a la Comisin que se ha entregado a la Asamblea Nacional, Diosdado Cabello, en Comisin el informe investigara la detencin en los Estados contra del diputado, Richard Mardo por el Unidos, de Mara de los ngeles Gonzlez, de Memoria y recibimiento de Cheques que no habran Gerente de una funcionaria venezolana del Cuenta sido declarados al Seniat, se inici una Bandes por hechos de corrupcin, la solicitud investigacin contra el parlamentario que correspondiente al fue aceptada y enviada a la subcomisin N 2 arroj como resultado un informe final que para ser estudiada, pero hasta la fecha no se ha 2012 solicitaba el allanamiento de la inmunidad informado sobre el avance de las parlamentaria de Mardo. El informe fue investigaciones. aprobado en plenaria el 30 de julio por una mayora simple, contrario a lo establecido en el artculo 187 Adems de esto los ex mandatarios de los estados numeral 20 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana Carabobo, Zulia, Tchira y Nueva Esparta; Enrique Salas Feo, Pablo Prez, Csar Prez Vivas y Morel Rodrguez, de Venezuela que seala la separacin temporal de respectivamente, todos de oposicin, son investigados por un diputado o diputada slo podr acordarse por el la Comisin, por presuntas irregularidades administrativas voto de las dos terceras partes de los diputados y las cometidas durante sus gestiones. diputadas presentes marcando as un precedente en
Casos ms resaltantes
Casos resaltantes Caso Gobernador Henri Falcn Motivo Presuntas irregularidades en la transferencia de recursos de Fundasalud Lara, en el origen de los fondos del Top Festival 2009, en la ejecucin presupuestaria de Nios Cantores TV y del Plan Operativo Anual 2012. No declaracin al Fisco Nacional del recibimiento de cheques de donaciones utilizados supuestamente para obras sociales. 11 son las de denuncias que ha recibido la Comisin de las que resaltan la presunta estafa en el otorgamiento de becas del programa Jess Enrique Losada. Aparente incumplimiento en la ejecucin de obras que habran sido canceladas, como la rehabilitacin de la emergencia de nios en el Hospital Prince Lara, en Puerto Cabello. Presuntas irregularidades en el manejo de recursos destinados a la recoleccin de basura, construccin de viviendas y recursos hospitalarios
Caso Ex gobernador Pablo Prez Caso Ex gobernador Henrique Salas Feo Caso Alcalde Lester Rodrguez
Rectora Cecilia Garca Arocha Presuntas irregularidades administrativas durante su Gestin 2012.
Fondo Chino
BANDES
FONDEN
Medicamentos vencidos Sefar Programa de Alimentacin Escolar (PAE) Maletn de Antonini Wilson
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Proyectos de Ley
Proyecto de Reforma a la Ley Contra la Corrupcin:
A pesar que de que fue aprobada en primera discusin en 2011, realizndose las consultas respectivas en diversas regiones, que fueron aprobados los 125 artculos por unanimidad y que se elabor un informe que deba ser debatido en segunda discusin, no entr en la agenda legislativa para 2013. A comienzos de 2012 el proyecto fue enviado a la Procuradura General de la Repblica para su revisin que hasta la fecha no ha sido devuelta.
Ley de Infogobierno
El proyecto de ley proviene de la Comisin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, el documento que consta de 70 artculos, en el numeral 6 se indica la importancia de facilitar el derecho de la ciudadana a la informacin pblica, as como que este instrumento ayudar a la transparencia de la gestin pblica y a la contralora social. Sin embargo el proyecto que fue aprobado en segunda discusin en el Parlamento, no especfica los mecanismos a seguir para solicitar informacin pblica, ni lapsos de respuesta, ni sanciones para los funcionarios que nieguen ese derecho ciudadano. Adems, el disfrute de los derechos de las personas de acceso a la informacin se suspende en el tiempo, pues se hace depender de la puesta en vigencia de las leyes de proteccin de los datos personales y de acceso a la informacin pblica (art. 61).
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Estado
Tchira
Partido
PSUV
Web
Correo electrnico
jsanguinocard@gmail.com
PSUV
http://jesusfa-ria.psuv.org.ve/
jfaria11@yahoo.com
@JesusFariaPSUV
PSUV
http://alexanderdudamel.psuv.org.ve/ www.ramonlobo.psuv.org.ve
alexanderdudamel@psuv.org. @dudamelpsuv ve
Mrida Miranda
@brauliojirajara @EliasMattaW
Leyes Aprobadas
Ley de Reforma Parcial del Decreto N 8.807 con Rango, Valor y Fuerza de Ley que crea Contribucin Especial por Precios Extraordinarios y Precios Exorbitantes en el Mercado Internacional de Hidrocarburos.
El 28 de enero el Ministro para Petrleo y Minera, Rafael Rodrguez, anunci la propuesta de reforma a la Ley que crea Contribucin Especial por precios Extraordinarios y precios Exorbitantes, la reforma fue discutida en Consejo de Ministros y posteriormente enviada a la Comisin para su estudio aprobacin. El 19 de febrero se aprob en primera discusin la Reforma, y en sesin especial el 20 de febrero, se aprob en segunda discusin la Ley que afecta el manejo de la renta petrolera, y fue publicada el 21 de febrero en Gaceta oficial N 40114, la entrada en vigencia de la Reforma parcial de la Ley que crea una Contribucin Especial por Precios Extraordinarios y Exorbitantes en el Mercado Internacional.
De acuerdo a la normativa, el pas elevar su tope de endeudamiento previsto, por hasta Bs. 76.000 millones, lo que representa una alza del 80% de lo aprobado segn la Ley de endeudamiento para 2013 en Bs.94.732.790.932,00. Del total proveniente del nuevo endeudamiento, Bs.41.264 millones irn destinados a cancelar pensiones que no fueron tomadas en Planificacin? cuenta como gastos ordinarios dentro Del nuevo del presupuesto anual 2013; Bs.10.000 endeudamiento, millones para financiamiento de la Gran Misin Vivienda Venezuela; Bs.22.050 Bs.41.264.000.000,00, millones al Refinanciamiento o sern destinados para Reestructuracin de la Deuda Pblica atender las Nacional; Bs.2.686 millones para el pago obligaciones en el pago de prestaciones sociales. Con este de pensiones y complemento, el endeudamiento jubilaciones formal del estado para el 2013 aumenta a Bs. 170.732.790.932,00 en total.
Proyecto de Ley Tributaria del Territorio Insular Francisco de Miranda (Primera discusin)
El proyecto actualmente est en discusin y pretende otorgarle la autoridad en el manejo de fondos pblicos a nuevos entes que no son elegidos por votacin popular, sino que son designados por el Presidente de la Repblica.
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Crditos adicionales
En este perodo el Ejecutivo Nacional ha solicitado a la Asamblea Nacional la aprobacin de crditos adicionales para compensar los errores en el clculo de gastos del estado venezolano al no contemplarlos dentro del presupuesto anual. Hasta agosto el error es de 28% de lo estimado. La Comisin de Finanzas y la Asamblea Nacional le ha aprobado todos los crditos que han solicitado desde el Ejecutivo. Continuando con el patrn de los ltimos aos, en el primer periodo de sesiones fueron aprobados un total de 128 crditos adicionales, el primero de ellos se realiz a tan slo 8 das del inicio del ao fiscal 2013. Hasta el 15 de agosto de 2013, la Comisin ha aprobado crditos adicionales por un monto de Bs. 111.218.486.722,35 siendo el mes de julio el lapso en el que fue aprobada la mayor cantidad de dinero con un total de 36.781.272409,23 de bolvares. Crditos Adicionales Mes Crditos Aprobados
Enlaces de inters:
Ley Especial de Endeudamiento anual 2013: http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/leyes/2012-12-
04/doc_39f00da6c19aee867161495d30fdd5f89d1a09d7.pdf
Ley Especial de Endeudamiento Complementario 2013: http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/leyes/2013-07-
16/doc_bfd3c703e8d224972c4dbfc937db92e452b2f3ef.pdf
Ley de Reforma Parcial del decreto N 8.807 con rango, valor y fuerza de ley que crea contribucin especial por precios
http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_e25a5446b25af4a00782e1d00c71211f6ca83c0d. pdf
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