Diputados peronistas

Entre Vandor y Jorge Antonio

Revista Leopln Mayo 1965

El actual ao legislativo se Inicia con un enigma: cmo se comportarn los diputados justicialistas? La respuesta a esta pregunta tambin contesta el futuro poltico del Parlamento y la Nacin. Una de las caractersticas ms notables de la poltica argentina es la inexistencia virtual de una izquierda clsica: la Confederacin General del Trabajo -por ejemplo- es una de las pocas centrales obreras del mundo donde casi no existe influencia marxista y cuya doctrina, por lo dems, parece limitarse -en los hechos- a una suerte de social-democracia con fuerte matiz personalista y mtico. La circunstancia de que el principal dirigente de la CGT -Jos Alonso- haya realizado la apologa de una estrecha colaboracin interclasista, define el tono heterodoxo del nucleamiento sindical. En el nuevo parlamento esa peculiaridad qued nuevamente reflejada: sobre 192 diputados, tan slo los cuatro socialistas argentinos (poco ms del 2 % de las bancas, en representacin del 2% de la ciudadana) significan algo que se aproxima a la izquierda marxista (aunque en una variante generalmente reformista). Hay algo ms: de los 180.000 votos socialistas argentinos, 150.000 fueron reunidos en la Capital Federal y en la provincia de Buenos Aires. Posiciones polticas vinculables al centro y a la derecha (dentro de la discutible clasificacin tradicional) muestran, en cambio, su fuerza; la derecha contara con unos 20 diputados (conservadores, udelpistas, socialistas democrticos) y el centro con 116 (radicales oficialistas, ucristas, frondizistas. demoprogresistas, democristianos, federaciones provinciales, independientes). El total de diputados se completa con los 52 legisladores peronistas (50 que forman el bloque y dos disidentes) y los cuatro socialistas argentinos. LA ORTODOXIA HETERODOXA El peronismo, que recoge la mayora de tos sufragios provenientes de las clases trabajadoras, es definitivamente inclasificable dentro del esquema tradicional: mientras por su electorado se situara a la izquierda, por la ideologa de muchos de sus dirigentes se acercara a las concepciones de derecha. y ms an, de extrema derecha (el peridico oficial del movimiento, "Retomo" dirigido virtualmente por Ral Jassen-, muestra abiertas simpatas por las concepciones fascistas) La actitud del peronismo es, lgicamente. la ms tentadora para los analistas polticos. Paulino Niembro, que dirige frreamente -con criterio de disciplina sindical- el bloque mayoritario, no

parece tener relaciones excesivamente amistosas con los representantes del sector poltico del movimiento. Hombre de la Unin Obrera Metalrgica, decidido vandorista, se muestra por momentos dispuesto a resistir las presiones del sector poltico de origen neoperonista (canalizado, muchas veces, a travs del mendocino Ser Garca) y de algunos hombres de extraccin sindicalista (como Carlos Gallo), embarcados aparentemente en la linea jorgeantonista. En fin: Qu se discute ahora en el peronismo? Cuando el bloque ortodoxo elegido el 14 de marzo resolvi invitar a los neoperonistas para integrar una bancada homognea -pese a que los "neos" no haban suspendido sus ataques a la conduccin oficial-, el oficialismo pareci respirar tranquilo: los justicialistas (se dijo) se disponan a "hacer buena letra". La explicacin era obvia: los "neos" procedan de una rebelda frente a Pern, que algunas veces fue adjudicada a intensas gestiones oficiosas- del vicepresidente Carlos Perette. Antioficialistas decididos, de acuerdo con sus declamaciones pblicas, los neoperonistas se haban avenido a apoyar en los hechos importantes iniciativas gubernistas, como la preelectoral emisin de dinero; opuestos desde siempre a las gestiones "profrente nacional*' -que marcaron el comienzo de su rebelda poltica-, los neoperonistas parecan ms cmodos como sospechosos de oficialismo que como hombres catalogables en el frigerismo. El magnate Jorge Antonio (financiador de "Retomo", peridico ubicado, por lo dems, en un categrico antifrondizismo) influa de alguna manera en los neoperonistas, aunque sin adherirse a la rebelin heterodoxa y manteniendo su lealtad formal hacia Pern. LAS TRES VERSIONES... El 15 de marzo, pocas horas despus de las elecciones. Paulino Niembro (hombre de Augusto "Lobo" Vandor, dirigente gremial casi todopoderoso que -segn se insiste en afirmar- no vera con malos ojos un "pronunciamiento" azul o, caso contrario, una alianza electoral con el frondizismo) anunciaba a periodistas amigos una rpida sucesin de actitudes que tendan a irritar al gobierno (votar contra la reeleccin de Arturo Mor Roig como presidente de la Cmara de Diputados, sufragando quiz por el midista entrerriano Ral Uranga) y a provocar a los militares, todo en favor de una actitud que debilitara la estabilidad del propio gobierno (reclamar restos de Eva Pern, regreso de Juan Pern, etctera). Con la conduccin de Niembro, el peronismo ortodoxo pareca as dispuesto a reeditar una vieja alianza poltica (peronismo-MID) y a favorecer, simultneamente, a algunos militares azules. presuntamente disconformes con el gobierno y deseosos de actuar. Sin embargo, pocas horas despus, el bloque "ortodoxo" abra sus brazos e invitaba a los "neoperonistas" a integrarse en el sector. Niembro, aparentemente, retroceda en favor del "jorgeantonismo". Unos das ms y. cierta declaracin del bloque aclaraba que el peronismo no seria perturbador en la Cmara: los justicialistas parecan decididos a jugar en favor de la estabilidad del gobierno, de su propio crecimiento en la legalidad, con vistas a las elecciones de gobernador de 1967. Esa actitud promovi comparaciones: el peronismo se inclinaba por una linea detonante en su oposicin verbal al gobierno, pero casi oficialista en la practica. Como el radicalismo alvearista en

la poca de la Concordancia, se promovera una gran violencia declamatoria, pero se seguiran apoyando las leyes que el gobierno necesitara. "Jorge Antonio quiere un peronismo alvearista", se expres entonces. No faltaban las interpretaciones, jugadas en tres niveles no excluyentes: Si el peronismo llega a un "statu quo" que permita su lenta integracin pacfica en el rgimen parlamentario liberal, nadie podr impedir que dentro de dos aos se encuentre gobernando en muchas provincias, incluyendo Buenos Aires. Se despojar de todo pretexto al "proscripcionismo". El movimiento necesita el apoyo financiero de Jorge Antonio; las finanzas de Jorge Antonio necesitan da conversaciones con el gobierno (interdiccin de bienes, etctera). Los peronistas se encuentran ideolgicamente cercanos a algunas de las soluciones econmicas propuestas por el oficialismo. ...Y LAS DOS TCTICAS A fines de abril, "La Nacin" destacaba en un comentario las ptimas relaciones existentes entre diputados peronistas y radicales del Pueblo: "Por su parte -deca el matutino- los diputados justicialistas decidieron no irrumpir en masa en la vida parlamentaria con actitudes explosivas. Las tcticas del sector contemplaran esencialmente consolidar su permanencia legal en el escenario poltico. Por el momento, se convino en no colocar al oficialismo en posiciones desairadas y concurrir a escuchar el mensaje presidencial del primero de mayo. Esto ha trado en el peronismo otra preocupacin: evitar que grupos partidarios pudieran perturbar con actitudes destempladas el desarrollo de ese acto. Finalmente, una reunin conjunta mantenida el viernes por representantes de ambos sectores pareci marcar la iniciacin de un periodo de buenas relaciones entre radicales del Pueblo y peronistas" ("La Nacin", 25 de abril de 1965). En el peronismo gremial, sin embargo, se insista a favor del mantenimiento de una posicin rgidamente antioficialista (lnea Vandor-Niembro, con apoyo desde las sombras del afrondizado dirigente de la carne, Eleuterio Cardoso) que deba tender a lograr las dos alianzas paralelas que buscan los sindicalistas peronistas y que resisten los polticos peronistas (y algunos gremialistas cercanos al neoperonismo): con el MID por un lado; con las Fuerzas Armadas por el otro. As, mientras el grupo de polticos y "neos" quieren mantener en el fondo la independencia del movimiento frente al frondizismo y los azules, los gremialistas insisten en que esa independencia es en realidad, una cobertura para disimular el acuerdo con el oficialismo. Cules son las motivaciones de las dos tcticas? Fundamentalmente, cada grupo parece jugar a favor de la preservacin de la propia especie: los polticos entienden que una alianza con el MID los desplazara de la conduccin del movimiento (los equipos polticos e ideolgicos seran suministrados por el frondizismo), obligando a una alianza entre midismo como estructura partidaria y 62 organizaciones como estructura gremial que anulara las perspectivas de los "doctores" peronistas. Los gremialistas, en cambio, entienden que retomaran la iniciativa dentro del movimiento en tanto anulen a los polticos de adentro y obliguen a los polticos de afuera a entenderse con los sindicatos. El esquema, por supuesto, admite excepciones (como lo prueba la

adhesin del poltico Iturbe al frentismo), pero lo cierto es que el justicialismo oscila entre el juego radical del Pueblo (que significa su autonoma poltica, pues es impensable una alianza con el oficialismo) y el juego con el MID (que significa frentismo) o los azules (toma de fbricas, agitacin gremial).
Los polticos tambin rechazan la variante pro-militar del vandorismo. Ninguna otra salida sera tan catastrfica para el justicialismo poltico: un eventual gobierno militar decidira la disolucin del partido peronista (aunque sea por presin del frente interno castrense), pero se vera obligado a entenderse con los sindicatos (lase Vandor-Niembro). La contraofensiva del gremialismo peronista no tard en llegar, aunque sin abrir un frente de lucha directo con la lnea poltica y postergando la crisis interna (que, por ahora, no conviene a nadie): POLTICOS Y GREMIALISTAS

Cuando Jos Alonso edit un folleto sobre la necesidad de un cambio de estructuras, Vandor, a travs de su aparato en las 62 organizaciones, logr el retiro de todo el material impreso basndose en motivaciones puramente formales. "En realidad, no importa qu dice el folleto, pero Alonso debe aprender de una vez por todas quien manda aqu", coment Augusto Vandor. El vandorismo aflojaba, as, ante la "linea blanda" poltica, pero -con su caracterstica habilidad tctica- fortaleca su frente interno gremial y se mostraba inflexible entre cualquier posibilidad de fisuras. Motivo real del incidente: a espaldas de Vandor, Alonso habra mantenido conversaciones no precisamente legalistas con un militar retirado; Vandor, en caso de golpe, se haba decidido desde mucho antes por los "azules" contra los movimientos impulsados por retirados. El vandorismo promovi al mismo tiempo urgentes conversaciones con dirigentes frondizistas, de las que habra participado Paulino Niembro. El gobierno, aliado en este caso con el peronismo poltico, se apresur a hacerlas trascender a travs de sus servicios de informaciones, aunque condimentndolas adecuadamente (incluy absurdamente, entre los propulsores del frentismo, al legendario ultra-derechista Jordn Bruno Genta, enemigo mortal del peronismo y del frondizismo) con el objeto de denunciar ante las masas peronistas que los gremialistas andaban en "combinaciones extraas". Un riguroso anlisis de las posibilidades electorales, presentado por los hombres de las 62 organizaciones, mostraba un cauto pesimismo que indicaba, como nica solucin para 1967, el frente con sectores de clase meda (fundamentalmente el MID). En efecto, el peronismo poltico haba apelado a un optimismo basado en las cifras totales para mostrar que el justicialismo no necesitaba de frentes y se bastaba solo. Pocos das despus del 14 de marzo, los hombres de la linea poltica haban logrado la publicacin en los diarios de una eufrica solicitada que sintetizaba la fuerza del movimiento; "Pern: 3.721.434; UCRP: 2.625.258", deca, forzando intencionalmente las cifras de todo el pas. La rplica de los sindicalistas era demostrar que, en realidad, el 14 de marzo permita pronosticar perspectivas fnebres para el peronismo, con relacin a 1967 y, a ms largo plazo, los comicios de 1969 (renovacin presidencial). El pesimismo tctico de los gremialistas abra as el campo a dos soluciones: el golpe para evitar la derrota o, en caso de que no haya golpe, la alianza con sectores de clase media (el MID, bsicamente). EL ENIGMA DE LAS PROVINCIAS

El anlisis de los gremialistas, sin proponer soluciones (por razones obvias), tenda a enfriar la euforia por el triunfo del 14 de marzo. Esa necesidad tctica se apoyaba en argumentos de peso real: 1) La polarizacin estuvo lejos de llegar hasta el final. Menos de dos tercios del pas optaron entre peronismo y oficialismo. Ms de un tercio se inclin por partidos intermedios. Todo hace prever que. en elecciones de gobernador (y -sobre todo- en elecciones presidenciales), la polarizacin se agudizar liquidando casi a las fuerzas intermedias. Nunca puede compararse la polarizacin de una eleccin legislativa con la que se produce en una eleccin gubernativa: el ejemplo de 1954 es claro (el 94,89% vot entonces por radicales o por peronistas) y muestra hasta qu punto puede llegar una polarizacin en gran escala. Ahora bien; mientras el peronismo lleg al mximo de sus posibilidades, el radicalismo del Pueblo tiene que recoger aun muchos votos de clase media, inclinables hacia el oficialismo en una violenta polarizacin gubernativa. 2) Desde el punto de vista poltico-nacional, en elecciones de gobernadores no interesan ms que los resultados de siete provincias (Buenos Aires, Crdoba, Santa Fe, Mendoza, Entra Ros, Corrientes, Tucumn). Esas provincias y el distrito de la Capital Federal son absolutamente claves - por su nmero de electores -en una eleccin presidencial. El anlisis de esos ocho distritos (y no publicitarias cifras globales) es lo que realmente interesa, y ese anlisis muestra: Buenos Aires: El peronismo se mostr como claramente mayoritario. Crdoba: El Justicialismo obtuvo un limitado triunfo circunstancial por veinte mil votos, pero quedaron en el medio 70.000 votos conservadores, 35.000 de UDELPA, unos 50.000 de otros partidos antiperonistas. El peronismo, por su parte, lleg aparntete al lmite de sus posibilidades. Todo ndica que, si su tendencia al suicidio poltico no es muy pronunciada, el oficialismo ganar aqu cmodamente al extremarse la polarizacin en 1967 y 1969. Santo F: Aqu el peronismo sali tercero despus del oficialismo y el frondizismo. Mendoza: No solamente ganaron los conservadores (beneficiarios, en esa provincia, de las prximas opciones extremas) sino que los radicales del pueblo salieron terceros con 90.000 votos (10.000 menos que el peronismo ). En conjunto, la simple suma de oficialistas locales (conservadores) y oficialistas nacionales (radicales) interesados muy especialmente en mantener alejado al peronismo del triunfo, doblo a los justicialistas: 200,000 a 100.000. Entre Ros: El radicalismo del pueblo gan por 30.000 votos al peronismo. Hubo otros 30.000 votos conservadores. Corrientes: Aqu la derrota peronista fue catastrfica: 100.000 a 40.000 (con respecto al oficialismo, que all es conservador). Quedaron, adems, 15.000 votos radicales del pueblo. Tucumn: En esta provincia gan el peronismo (100.000 a 75.000), pero su posicin aparece especialmente comprometida por la linea prooficialista del gelsismo (40.000 votos). Las perspectivas. de esa manera, son dudosas. Capital Federal: Las reidsimas elecciones del 14 de marzo dieron un ajustado triunfo al gobierno (para diputados) y una estrecha victoria peronista (para concejales). El virtual empate no seria tal (como perspectiva) si se considera que 450.000 votos en su gran mayora antiperonistas, se inclinaron por partidos intermedios.

 En sntesis: Para 1967 y 1969 slo aparece como relativamente seguro un triunfo peronista en la provincia de Buenos Aires (uno sobre ocho distritos clave) y como posible una victoria en Tucumn. En la misma provincia de Buenos Aires, la seguridad es relativa si se considera que, eventualmente, un aporte masivo de conservadores, socialistas democrticos y alendistas en favor del gobierno (totalizan ms de 400.000 votos) equilibrara la situacin. LAS POSIBILIDADES DEL GOBIERNO El argumento obvio del peronismo gremial es que el movimiento, a travs de una alianza con el frondizismo. se asegura absolutamente la victoria en Entre Ros, Santa Fe y Corrientes, fortaleciendo al mismo tiempo sus posibilidades en todos los otros distritos. Este tipo de anlisis -indudablemente- marcar el debate interno peronista en la lucha de cada sector por imponer su estrategia. Entretanto, la actitud del peronismo determinar posiciones correlativas en los dems bloques de la Cmara de Diputados: un acercamiento justicialista al MID provocar desplazamientos simtricos (por ejemplo, de los democristianos hacia el gobierno). El margen de combinaciones, para el gobierno, es casi igual al que utiliz hasta ahora: sin mayora absoluta (70 diputados sobre 192; con 97 se forma quorum) necesita negociar con conservadores (12) alendistas (10), demoprogresistas (9), udelpistas (6), democristianos (4), socialistas democrticos (2). Un juego de alianzas posibles que le permitir, mientras tanto, hacer aprobar las leyes fundamentales que interesan al Poder Ejecutivo. Un sistema no muy radical de hacer gobierno.