INTERPRETACIONES SOBRE LA CULTURA POLTICA DEL PERONISMO EN ARGENTINA*

INTERPRETATIONS ON THE POLITICAL CULTURE OF THE PERONISM IN ARGENTINA

Zenaida M. Gar ay Reyna"

Recibido: 3/08/07 Aprobado evaluador interno: 28/09/07 Aprobado evaluador externo: 16/09/07

Resumen

En las democracias contemporneas, los partidos polticos se han considerado los principales mediadores entreel Estadoyla sociedad. Esta caracterstica es laquepermite diferenciarlos de otras organizaciones de carcter voluntario, grupos de presin, sindicatos y gremios, ya que no buscan acceder directamente al poder poltico, sino influir en las polticas gubernamentales. El mundo de los partidos polticos puede ser abordado desde diferentes formas: una estrategia de estudio es analizar la relacin del partido poltico con la estructura social, otra es abordar su relacin con la organizacin interna, pero tambin la poltica supone la existencia de creencias en torno a este fenmeno poltico y las representaciones sociales difundidas en la sociedad. Esta aproximacin, la cual se hace desde la cultura poltica, es la que se propone en este trabajo: indagar las diferentes propuestas terico-metodolgicas de abordaje del fenmeno peronista. En ese sentido, abordaremos tres interpretaciones en torno a: 1- las identidades for jadas desde el peronismo sobre su irracionalidad o racionalidad; 2- las prcticas de intermediacin poltica y 3- la lectura ideolgica del peronismo desde el discurso social.

Artculo de reflexin derivado del trabajo de investigacin en el Centro Cientfico Tecnolgico (CONICET) Crdoba, Argentina, en el grupo Centro de Estudios Avanzados, cuya rea son las ciencias sociales y humanidades. Licenciada en ciencia poltica (UCC). Doctorando en ciencia poltica (CEA-UNC). Becada de posgrado CONICET en el Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de Crdoba, Crdoba (Argentina). Correo electrnico: zgaray@hotmail.com
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Palabras clave de los autores: partidos polticos, peronismo, cultura poltica, representaciones sociales, clientelismo poltico, ideologa. Palabras clave descriptores: peronismo, cultura poltica, Argentina, poltica y gobierno, 1943.

Abstract
In the contemporary democracies, the political parties the political parties have considered the main mediators between the State and the society. This characteristic is the one that allows to differentte them from other organizations of voluntary character, groups of pressure and unions since they do not seek to accede directly to the political power, but to influence the governmental policies. The world of the political parties can be approachedfromdifferent forms: a strategy of study is to analyze the relation of the political party with the social structure, other one is to approach its relation with the internal organization, but also the policy supposes supposes the existence of beliefs concerning this political phenomenon and the social representations spread in the society. This approximation that is done from the Political Culture proposes in this work: to investigate the different theoretical-methodologic proposalsfromboarding of the Peronist phenomenon. In that sense we will approach three interpretations around: 1-the identities forged from the Peronism on its irrationality or rationality; 1-the practices of political intermediation; 3-the ideological reading of the Peronism from the social speech. Key words authors: Peronism, Political Culture, social representations, political clientelism, ideology. Key words plus: Peronism, Political Culture, Argentina, Politics and government, 1943.

Introduccin
En las democracias contemporneas, los partidos polticos son los principales mediadores entre el Estado y la sociedad. Esto se debe principalmente a las funciones que cumplen, las cuales comprenden desde ser agentes de conflicto, de integracin social, o de gobierno, hasta la expresin de la canalizacin de demandas sociales e identidades colectivas. Esta situacin es la que hace difcil encontrar una conceptualizacin precisa sobre lo que son los partidos polticos, ya que existen tantas deniciones como autores y posturas ideolgicas se presenten. Por consiguiente, definiremos a los parfidos polticos, en general, como aquellas agrupaciones voluntarias que tienen como obj etivo propio y especfico
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la conquista del poder poltico. Esta caracterstica permite diferenciarlos de otras organizaciones de carcter voluntario, grupos de presin, sindicatos y gremios, ya que no buscan acceder directamente al poder poltico, sino influir en las polticas gubernamentales. Los partidos polticos pueden ser abordado desde diferentes formas: una estrategia de estudio es analizar la relacin del partido poltico con la estructura social, otra es abordar su relacin con la organizacin interna; pero la poltica no se agota en los procesos y las organizaciones, antes bien supone la existencia de creencias en torno a este fenmeno poltico y las representaciones sociales difundidas en la sociedad. Esta ltima opcin es la aproximacin que se hace desde la cultura poltica y la que se propone en este trabajo: indagar las diferentes propuestas terico-metodolgicas de abordaje del fenmeno peronista.

1. Sobre la cultura poltica

A pesar de diferentes tentativas de teorizacin y operacionalizacin de la cultura poltica^ esta sigue siendo de conceptualizacin ambigua, por el carcter interdisciplinario de su origen, y porque implica que se evoque tanto a "representaciones" como a "actitudes y opiniones", y a "valores y creencias", todos niveles de diferente grado de abstraccin. Por consiguiente, puede entenderse por cultura poltica al "... conjunto de valores, smbolos, imgenes y representaciones que los individuos tienen sobre su sistema poltico y sobre su propio papel dentro de dicho sistema..." (Peschard, 1997, p. 40); es decir, que los individuos por medio de estos conjuntos de percepciones dan significado a su accin y participacin poltica (comportamiento poltico). Hay un aspecto que debe sealarse, y que en otras conceptualizaciones de la cultura poltica no es explcitamente marcado: esta es consecuencia de un proceso histrico, en el cual se han ido conformando los diferentes

Sin olvidar la clsica visin de Almond y Verba (1963), a la cultura poltica se la considera como una capacidad que se aprende mediante el aprendizaje (en un sentido parsoniano). Hay una evolucin en el individuo de una actitud pasiva hacia una activa. Esto tiene una relacin con los enfoques de la modernizacin, ya que estos tuvieron que ver con el nivel socioeconmico de las diferentes sociedades. Se definen as tres tipos de actitud hacia la poltica: 1) parroquial: el individuo no exige nada de la poltica, la acepta y la sufre; 2) del "subdito": implica exigir a la poltica, entendida como el gobierno, un beneficio a cambio de aceptar las reglas del juego. Es un apoyo pasivo a cambio de un provecho, pero el individuo carece de capacidad para cuestionar la legitimidad del rgimen; 3) participativa: el individuo apoya o rechaza al gobierno, con base en la creencia en su legitimidad; adems, tiene capacidad para modificarlo.
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referentes polticos; adems, no es una capacidad que se adquiera y que acompae al desarrollo econmico o social, sino que se trata de un conjunto el cual constituye una matriz que se construye; se trabaja a s misma para ser coherente. No es posible negar que haya un proceso de socializacin el cual transmite los principios que otorgan una visin totalizadora de la vida poltica. Esta visin puede ser potenciada o debilitada por sus relaciones con los contextos de referencia de diferentes esferas para: el mundo subjetivo, el trabajo, el mundo cvico, la familia, etc. Estos principios no son normas inscriptas en nuestra personalidad, sino matrices de significacin que permiten interpretar la realidad diaria. Una de las maneras de abordar las mutaciones de la cultura poltica es analizar las matrices ideolgicas existentes, para lo cual una opcin es la consideracin de las ideologas de los distintos partidos polticos. Segn Bizberg (1997, p. 12) se puede pensar que al ".. .analizar las distintas ideologas partidistas y sus modificaciones, que intentan seguir los cambios en las actitudes de los ciudadanos, tenemos un indicador indirecto, un reflejo especular, de la ideologa de los ciudadanos...".

2. Importancia actual de la comprensin de la cultura poltica peronista

En estos momentos la Argentina es gobernada por un gobierno peronista. A treinta y dos aos de la muerte de Pern, el interrogante debe situarse en la capacidad de supervivencia que ha demostrado el peronismo, con sus mutaciones y permanencias a travs de sus distintas etapas; estas pueden presentarse a grandes rasgos, as: desde 1945 al golpe de 1955; la cada de Pern y su exilio; la consiguiente pregunta sobre la supervivencia del peronismo tras la muerte del lder en 1974; las distintas facciones que surgieron despus y la izquierda de los setenta; el neoliberalismo de Menem y el giro de centroizquierda que est imprimiendo Kirchner. Por qu el peronismo se ha convertido en la fuerza poltica que mejor ha expresado a la sociedad por ms de sesenta aos? Una de las posibles respuestas encuentra las claves de la permanencia de este fenmeno poltico en el tipo de cultura poltica en que se ha fundado; al respecto pueden esbozarse unas primeras conjeturas provisorias: Sus dirigentes poseen gran capacidad de adaptacin a los contextos cambiantes. Sobre su espectro ideolgico: contiene diferentes lneas y por lo tanto cuando una est en el poder, el resto es oposicin, pero dentro del mismo movimiento.
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El apoyo de la clase obrera y de otros sectores medios y altos en contextos de futuro imprevisible y crisis. La presencia de mitos unificadores y conformadores de identidades colectivas atemporales, los cuales perpetan la necesidad de los dirigentes de mantenerse en el poder y encontrar legitimidad en su base electoral.

3. Diferentes sentidos del fenmeno peronista

3.1 Primer sentido de la cultura poltica: identidades forjadas desde el peronismo, racionalidad o irracionalidad El peronismo, ya sea definido como movimiento o como partido poltico, se ha caracterizado desde sus orgenes por ser un entramado heterogneo de cosmovisiones, el cual encontraba su ncleo en la presencia aglutinadora de su lder; no obstante, el peronismo aport diferentes representaciones sociales a la cultura poltica nacionaP. Una de eUas se refiere a un modelo de ciudadana, especialmente en el perodo 1940/1950, que se centr en un imaginario colectivo de posesin de derechos, el ejercicio del voto femenino y la participacin sindical en el mundo laboral, mas all de la garantia concreta del acceso a los derechos y beneficios sociales, porque la garantia misma era su lder. Pern. Otra, era la vinculada a la nocin de progreso social, que incorpor contenidos novedosos y se identific con un nuevo emergente social: la clase trabajadora. A partir de 1945, la representacin progresista del desarrollo histrico, de una "Argentina industrial y moderna", la encarna el "trabajador industrial" (Svampa, 2000). Otras representaciones hacen referencia a las percepciones sobre el rol del Estado, las relaciones entre este y la sociedad, el papel de los partidos e instituciones polticas, etc. En sntesis, el peronismo contribuy a cambiar, o configurar de manera diferente, el contexto de inteligibilidad del juego poltico. Las interpretaciones sobre el fenmeno peronista en su primera etapa hasta la cada de Pern en 1955 han sido diferentes. Unas estn prximas a las lecturas ms ortodoxas o polticas; otras son ms sociolgicas y en muchos casos reflejan la estructura de sentimientos del momento en que se escribieron.

La representacin social, de acuerdo con Jodelet (1991), es una fornria de conocimiento, socialmente elaborada y compartida, confinalidadprctica, que participa en la construccin de una realidad comn en un conjunto social. En su conformacin y transmisin participan elementos culturales (valores, modelos, creencias), discursivos y sociales (comportamientos y vnculos sociales), as como elementos del contexto histrico. La elaboracin de las representaciones sociales es un proceso dinmico y en constante proceso de construccin. Es, como indica Coceo, un proceso cultural, cognitivo y afectivo (2003, p. 41).
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De Ipola (1989)^ analiza al peronismo como un fenmeno excepcionalmente mediado por muchos discursos sobre l mismo, a los cuales diferencia sobre el eje de "ruptura- continuidad" de los mismos con su pasado histrico. As, distingue las miradas ms polticas de Jorge Abelardo Ramos (1957), Gino Germani (1965,1968 y 1973) y Tocuato Di Telia (1965 y 1988), de aquellas ms sociolgicas de Murnis y Portantiero (1969). En el primer grupo, el peronismo es visto como un movimiento nacional popular y como un rgimen poltico propio de un estadio intermedio entre el desarrollo econmico y social de sociedades tradicionales en transicin a sociedades industriales. Se trata de una mirada ortodoxa del fenmeno, porque: Se le atribuye al peronismo el carcter de bonapartismo, con un poder que se ubica por encima de los grupos y clases en conflicto; puede ser progresista en el interior y anticolonialista hacia el exterior; posee cierta orientacin democrtica y busca alcanzar el apoyo de las clases trabajadoras y del campesinado; sobrevalora el poder personal del lder (interpretacin de Ramos). Se destaca al peronismo como producto de una base social novedosa, una especia de "clase inmadura", un nuevo proletariado. Esto lleva a formular la visin de la irracionalidad de la clase trabajadora y responder en este caso a las teoras elitistas de la poltica (interpretaciones de Ramos y Germani). La irrupcin en el campo poltico de las masas populares es anmala, producto de una movilizacin no integrada'^ cuyos rasgos centrales se concentran en la "...instauracin de un rgimen poltico autoritario..."; la interpelacin a una identidad colectiva obediente a los designios del lder; y un imaginario poltico el cual comprende una simbologa que resalta los valores de la libertad y los derechos ciudadanos como de carcter formal y subordinados a los valores concretos que encarnan a la justicia social; finalmente, el desarrollo de organizaciones obreras y una central nica de trabajadores promovida y controlada desde el Estado. El peronismo

Adems, rescata en cada interpretacin la impronta del marco terico del momento. En el caso de Germani, el estructural funcionalismo y la teora de la modernizacin, y en Portantiero, la crisis del estructural funcionalismo y el auge de de la interpretacin y conceptualizacin marxista. De Ipola refiere en una nota al pie que la movilizacin es ".. .proceso en virtud del cual grupos o clases sociales que mantenan en el pasado una actitud pasiva asumen un comportamiento deliberativo y de intervencin activa, a travs de distintos mecanismos, en la vida poltica. La 'integracin' es un tipo particular de movilizacin que se caracteriza por el hecho de que (a) se lleva a cabo haciendo uso de los canales institucionales existentes, lo que le da legitimidad ante el rgimen imperante y (b) a su vez los sectores movilizados aceptan de manera explcita o implcita las reglas del juego en vigor y, con ellas, el marco de legitimidad preexistente..." (1989, p. 8).

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"...[como movimiento nacional -popular, su caracterstica ms notoria fue su subordinacin al poder manipulatorio del caudillo carismtico, a cambio (...) de importantes retribuciones en lo que hace a la adquisicin de un principio de identidad y de una efectiva participacin en la escena poltica [es decir satisfacciones subjetivas en las clase populares]..." (De pola, 1989, p. 9; interpretacin de Germani). La anomala en el campo poltico hace referencia a la adopcin del Estado peronista y no a la democracia occidental, la cual se presentaba como la "opcin ms racional".
La pre-existencia de una lite anti-statu quo (la lite peronista), que se encuentra

empeada en el proceso de movilizacin no integrada y se gesta en las fracturas internas, en las desorientaciones polticas de las fuerzas armadas y del empresariado industrial, y aprovecha un esquema de oportunidades polticas (interpretacin de Di Telia). En el caso de la mirada sociolgica, el peronismo no puede ser interpretado como un ruptura completa con el pasado; es expresin de una base social determinada, compuesta por la clase obrera (con demandas provenientes de la primera etapa de crecimiento generado por la sustitucin de importaciones) y una elite, un sector del empresariado nacional (cuyo desarrollo estaba ligado a la expansin del mercado interno), que gestaron un alianza. Este anlisis, el cual aborda las precondiciones del peronismo, se fundamenta en la presencia de asincronas entre el desarrollo econmico y la participacin en la dcada anterior al surgimiento del movimiento. Las caractersticas y la supervivencia del peronismo no pueden explicarse solamente en trminos del mejoramiento que las polticas peronistas originarias implicaron para el nivel de vida de la clase trabajadora (o si se prefiere, en trminos generales, de los sectores populares). Pern les otorg tambin una nueva identidad, basada en un intercambio simblico, al reformular de alguna manera el sistema social de clasificacin y organizar un sistema de representaciones sociales que se mostr incomprensible para los sectores conservadores, y ms dramticamente para la clase media. Esto se hizo patticamente claro el 17 de octubre de 1945, cuando diferentes sectores de la sociedad especialmente la clase media) se vieron absolutamente confundidos, sin lograr entender el significado de lo que estaba ocurriendo. El problema del intercambio simblico nos remite a la cuestin de la identidad peronista. De esta supuesta edad de oro, como seala Svampa (2004, p. 31), poco queda en las subjetividades actuales, porque estas ya no se configuran a partir de
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los procesos de identificacin del mundo laboral o por la pertenencia a un partido poltico como el peronista. Este fenmeno viene de la mano de los procesos de transformacin de los colectivos que generaban identidad desde los aos setenta: los sindicatos (en el mundo del trabajo) y los partidos polticos. De este modo, se puede comprender cmo el peronismo debi trasformar sus estrategias de intervencin en los sectores populares, en lo que Svampa (2004, p. 32) ha denominado nuevas modalidades de intervencin territorial, va implementacn de polticas sociales descentralizadas y focalizadas, en las que ya no intervienen directamente los sindicatos, ni el partido, sino las organizaciones barrales o comunitarias, encargadas de las necesidades bsicas de los sectores populares. Esta situacin abre la puerta al "clientelismo efectivo", como forma de poltica no visible y prxima al desarrollo de liderazgos personalistas que suponen autorreferencialidad de la poltica, perceptible en la independencia del lder y del partido en relacin con el electorado:
... el peronismo pudo garantizar su hegemona en el mundo popular a partir del armado de una densa red de relaciones territoriales cuyo rasgo mayor fue el clientelismo afectivo; (...) vnculo donde convergan la dimensin utilitaria de la poltica (reforzada por la omnipresencia de las demandas dirigidas hacia las instituciones polticas) y la dimensin afectiva (manifiesta a travs de diferentes modalidades de identificacin con los lderes: la lealtad y la memoria peronista)... (Svampa, 2004, p. 32).

3.2 Segundo sentido de la cultura poltica: las prcticas de intermediacin poltica Javier Auyero (1997), en un interesante estudio sobre el clientelismo poltico en el peronismo durante los aos noventa (en contextos de desempleo, pobreza y retirada del Estado), trae a la luz elementos de la cultura poltica del Partido Justicialista, ya no desde la ptica del discurso social de sus lderes, sino desde la construccin de las redes clientelares dentro del partido poltico. La justificacin del estudio de este fenmeno poltico puede encontrarse en que este partido, como movimiento poltico y social, ha sido uno de los actores polticos ms relevantes en Argentina, ya que ha estado dentro y fuera del poder en los ltimos cincuenta aos (p. 179). Las redes de relaciones sociales son un elemento primordial a la hora de estudiar las representaciones polticas; producen en su seno un lenguaje, un cdigo propio que hace inteligible la relacin que se gesta entre sus partes integrantes. Desde este lugar es posible comprender cmo se moldean las
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opiniones polticas, a la luz de las "obligaciones personales, lealtades, sentimientos y confianza" (pp. 19-20) establecidas en estas redes; si se produce la distribucin personalizada de favores, servicios y bienes a cambio de apoyo polfico, en el marco del fenmeno clientelar. Auyero, tras un repaso de las nociones tericas sobre el clientelismo politico, seala la insuficiencia de ciertos enfoques^ centrados primordialmente en un aspecto de la dimensin objetiva de estas relaciones (la distribucin y el intercambio), para captar la existencia real de los "esquemas de apreciacin, percepcin y accin (...) en las estructuras mentales de los sujetos involucrados en esas relaciones de intercambio...", y cree necesario sealar la importancia de "... la persistencia y transformacin de ciertos elementos culturales en prcficas de intermediacin poltica contempornea...", que se traduce en ulfima instancia en trminos de cultura poltica, rescatando la dimensin de las representaciones, percepciones y motivos que explican las razones por las cuales los actores se comportan y deciden de diferentes maneras. El clientelismo, como mecanismo de articulacin entre el Estado, el sistema poltico y la sociedad, es tambin una institucin social de intercambio, que al rescatar la dimensin transaccional permite dar cuenta de los significados y diferentes lugares de los actores involucrados en las prcticas y lleva a la construccin de identidades relacinales. De este modo, Auyero distingue a patrones, mediadores y clientes. Se enfoca en el segundo grupo, en su funcin de facilitadores de las transacciones entre los otros actores de la relacin tridica. En el caso de la "red clientelar peronista" examina las perfomances^ o "comportamientos restablecidos" de los

En primer lugar, la crtica se dirige primordialmente a la posibilidad de extensin de la teora de la eleccin racional al campo del fenmeno clientelar, al asumir que todos los individuos llevan a cabo sus decisiones de manera racional, incluidas aquellas sobre el mundo poltico. Dicha teora tiene muy relativa utilidad si tratamos de buscar significados sobre lo poltico, y en especial al juego entre los protagonistas "patrones mediadores y clientes", quienes son vistos como actores que se mueven entre nociones de estrategia y utilidad en la bsqueda de la mejor oferta, perdiendo de vista otros motores no racionales de la eleccin, como son los significados compartidos que se sitan en la base de los comportamientos. Es posible aplicar esta teora, con reservas, en los estudios dedicados al sufragio. En segundo lugar, se circunscribe a mostrar como las "relaciones clientelares son vistas como arreglos jerrquicos, como lazos de control y dependencia", en vez de ser abordadas como relaciones de dominacin complejas, ancladas en la reciprocidad de los actores y en la construccin de un marco de inteligibilidad del juego poltico entre los agentes. Es una prctica no reflexiva, fuera de la conciencia discursiva, la restauracin de un comportamiento original, una "...actividad llevada a cabo por actores en una ocasin dada, que sirve para influir de alguna manera en los otros participantes..." (Auyero, 1997, pp.183-184). Si se extiende al espacio pblico, debe tenerse en cuenta la accin organizada y repetida, por medio de las manifestaciones que actualizan con una accin concreta imgenes que se desea representar.
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actos y palabras de un mito: Eva Pern (1997, pp. 171-173). Los mediadores son los punteros polticos de las unidades bsicas del partido, y a la vez son empleados pblicos y configuran una red propia, distinguible en dos niveles: uno ntimo, unidos por lazos fuertes de amistad, parentesco y que colaboran directamente en la resolucin de los problemas. El otro, es un crculo externo que se constituye con los potenciales beneficiarios de la distribucin de favores, crculo nfimo de seguidores; los lazos son dbiles. A travs de las actuaciones de punteros perorstas, que recrean a esta figura popular, el citado muestra cmo se hace una interpelacin inclusiva en el discurso peronista, "manipulado" la idenfidad de los sujetos; la asociacin entre su prcfica social, la polfica y su visin paternalista, al recrearse el imaginario de lo que debe ser una mujer peronista: restaurar el comportamiento original de Eva Pern. Esta explicacin permite darse cuenta de que el intercambio de bienes y servicios por votos puede resultar insuficiente para garantizar un resultado electoral en el peronismo, por lo que debe considerarse al"... conjunto de creencias, presunciones, estilos, habilidades, repertorios y hbitos que acompaan a estos intercambios..." (Auyero, 1997, p.l81), que en realidad conforman un conjunto de cdigos de conducta y de interpretacin de la realidad funcionales en cuanto supervivencia de esta insfitucin en parficular. Ahora bien, si cada accin de intercambio se encuentra inserta en una matriz de significacin que coincide con una determinada accin (por ejemplo, una accin subjetiva encuentra su sentido en el mundo de las significaciones subjetivas), es posible que los sujetos, en este caso los mediadores, como parte de su tctica, se refieran a otro mundo (el de la familia) para, por ejemplo, distraer la atencin de la situacin en la que se encuentran, o para tratar de introducir un elemento diferente que les permita obtener una ventaja adicional, y que sea soporte legitimador de sus funciones. Esta suerte de legitimacin fctica de los mediadores se sustenta en las perfomances de ciertas representaciones sociales que se convierten en sinnimos del "intercambio de bienes por votos", y que quita la connotacin negativa del acceso informal a los recursos pblicos o la amenaza de la privacin de los favores y bienes. Las representaciones sociales que se asocian a las performances, en los casos de clientelismo estudiados por el autor, hacen referencia a la constitucin de: A. La identidad de la ideal mujer peronista (1997, p. 189), a travs de: La reproduccin de la maternidad como sacrificio, abnegacin, vocacin por los pobres, personificada originariamente en Eva Pern (y el mito
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de la "dama de la esperanza^") y extendida a la prctica social y poltica, pero reinterpretada y resignificada por los mediadores. Estos, en este caso son mujeres que traspolan sus dones o capacidades naturales de la esfera privada a la esfera ptiblica, produciendo "... el efecto de la rutina maternal (...) la personalizacin del favor o del bien...". Como consecuencia de lo anterior, la divisin del trabajo poltico segn una visin de gnero. Lo masculino es gobernar y decidir. Lo femenino, es "... otorgar informalmente favores y resolver prontamente los problemas...". Sacralizacin del trabajo poltico, al otorgarle valor de vocacin y misin sagrada, que implica la "pasin por los pobres". Disolucin de la imagen de organizacin jerrquica vertical del partido y del poder, al convertir a estas mediadoras en sinnimo de la gente. Ellas son el pueblo, y no trabajan en nombre del pueblo. Se diluyen al sacrificarse en la accin social, transformando su "...identidad como algo colectivo...". Utilizacin del recurso de autoridad para justificar sus acciones sociales de intermediacin, al performar a Eva Pen, y erigirse en "...en sinnimos de las cosas y en sinnimos de la gente, produciendo as un efecto de dominacin..." ante la amenaza de la privacin de los beneficios de la intermediacin. B. Identidad del colectivo pueblo, por medio de la interpelacin inclusiva del discurso peronista*, al eliminar la distancia entre lo poHco y lo social, ya que los beneficiarios del intercambio reciben la impresin de que son "algo especial", porque son parte de la "familia peronista", del "nosotros", del "compaeros", protegidos como hijos por su madre y colaboradores de su lder.

Eva era el ideal femenino, la madre de la nacin, que como mujer estableca un lazo afectivo con su pueblo y que se encontraba por fuera de la pob'tica, para trabajar en la accin social y resolver los problemas del pueblo, en colaboracin con el lder. Pern. ".. .la definicin de s mismos como parte del universo a la cual son enviados los bienes y servicios coincide con la interpelacin peronista. Esta interpelacin inclusiva (....) nombra al receptor y, al mismo tiempo, define al emisor como miembros del mismo grupo al cual es dirigido el mensaje " (Auyero, 1997, p. 195).
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3. 3 Tercer sentido de la cultura poltica: desde el discurso social, lectura ideolgica del peronismo Desde este sentido, se intenta desentramar la naturaleza del peronismo, el que como fenmeno poltico actual se encuentra atravesado por una extensiva serie de discursos que l mismo ha producido y produce. Es por esta razn que la indagacin desde este enfoque privilegia lo ideolgico-discursivo. Dentro de este tipo de interpretaciones podemos ubicar los trabajos realizados por Vern y Sigal (1986), De pola (1983 y 1989) y Laclau (1986,2005), autores que poseen vnculos conceptuales. El anlisis de Laclau abre una nueva perspectiva en el tema de la contextualizacin del peronismo, al desplazar la discusin desde el nivel del anlisis de la base social al de la ideologa, y al resaltar el populismo de dicho fenmeno poltico:
.... Ninguna otra ideologa populista latinoamericana se constituy a partir de la articulacin de interpelaciones ms dispares; ninguna otra tuvo tanto xito en el esfuerzo por transformarse en denominador comn del lenguaj e popular-democrtico de las masas; ninguna otra, finalmente, fue articulada a tan diversos discursos de clase... (Laclau, 1978: 206).

Laclau recupera parte del legado gramsciano y althusseriano la nocin de hegemona y la distincin pueblo/bloque de poder, en el primer caso, y la tesis de la conformacin y disgregacin de las identidades polticas por medio de la interpelacin constitutiva de los individuos en sujetos, en el segundoy elabora una sntesis propia. Es la nocin de interpelacin la que hace posible la complementacin de los trabajos de De pola y Sigal y Vern. Pero es posible distinguir dos tipos distintos de interpelaciones: una a escala del modo de produccin (una interpelacin de los agentes en tanto clase), y a escala de la formacin social (una interpelacin de los mismos como pueblo). Segn Laclau, la primera se encuentra en el marco de la lucha proletariado-burguesa, mientras que la segunda se ubica en la lucha popular democrtica, u oposicin pueblo-bloque de poder, entendiendo por democracia "... nada que tenga una relacin necesaria con las instituciones parlamentarias liberales...", sino "... un conjunto de smbolos, valores, etc. en suma, interpelaciones, por las que el pueblo cobra conciencia de su identidad a travs de su enfrentamiento con el bloque de poder..." (1978, pp. 112-126). Sobre este esquema asienta Laclau su concepcin del populismo. Para l, el pueblo es una instancia objetiva, uno de los lados de la contradiccin fundamental de una formacin social determinada, y su especificidad terica radica por ende en su modo antagnico de condensar la pluralidad de interpelaciones
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no clasistas (polticas, religiosas, estticas, etc.) frente a la ideologa dominante. As, la nocin de populismo queda definida en trminos formales: no segn un ncleo semntico determinado, sino a partir de un principio articulador que provee unidad a una heterogeneidad, y con base en una sntesis entre la categora de interpelacin y la distincin pueblo/bloque de poder. A este respecto. De Ipola (1989) se pregunta por el fundamento en el que reposa, en ltima instancia, la accin unificadora de la ideologa. De acuerdo con su lectura, Laclau da a entender que este se encuentra en el proyecto clasista y hegemnico hacia el cual se orienta la articulacin que condensa y constituye una determinada ideologa. Es en este terreno, el de la ideologa, se encuentra el elemento central que definira al populismo, porque lo que constituye el principio unificador de un discurso ideolgico es el "sujeto" interpelado, y por lo tanto constituido a travs de ese discurso. El populismo se definira por su interpelacin al sujeto "pueblo". Pero hay otros discursos ideolgicos que tambin hacen referencia al "pueblo" y que difcilmente pueden ser caracterizados de populistas. Lo que finalmente definira al populismo sera la manera en la cual la interpelacin "democrtico-popular" al "pueblo" se articula en el discurso: la presentacin de la interpelacin popular-democrtica como un complejo sintfico-antagnico respecto de la ideologa dominante. Para Laclau, la precondicin fundamental para la aparicin del populismo es la existencia de una crisis en el discurso ideolgico dominante^ En efecto, el peronismo logra obtener la hegemona en el terreno ideolgico al recomponer en un nuevo conjunto estructurado y relativamente slido, el "elemento" popular-democrtico con los " elementos" nacionalistas autoritarios, antiliberales, anoligrquicos y antiimperialistas dispersos en dicho terreno, sobre la base de un proyecto clasista en correspondencia con los intereses del capitalismo nacional. En esa rearticulacin de diferentes interpelaciones hay elementos especficamente populistas. De ipola establece una diferenciacin entre las nociones de "ideologa" y de "lo ideolgico". El primero de esos conceptos refiere a ".... aquellos conjuntos discursivos, en el senfido ms amplio posible, a travs de los cuales se expresan sistemas de creencias, representaciones, concepciones del
Esta crisis del discurso es el resultado de una crisis social general que a su vez puede ser consecuencia, bien de una fractura en el bloque del poder, por la cual una fraccin del mismo necesita apelar al "pueblo" para poder asegurar su hegemona, o bien de una crisis en la capacidad del sistema para neutralizar a los sectores dominados. Esta sera la situacin existente en la Argentina de principios de la dcada de 1940.
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mundo, propias de una sociedad o de un grupo social determinado..."; el segundo, en cambio, y en concordancia con la concepcin de Sigal y Vern, "... no designa a una clase empricamente delimitable de hechos de significacin, sino una dimensin inherente a toda realidad significante..." (1983, pp. 135-136). En otras palabras, tambin del autor, se trata en este ltimo caso de "...las formas de existencia y de ejercicio de las luchas sociales en el dominio de los procesos sociales de produccin de las significaciones..." (p. 173). A partir del presupuesto de la conflictividad intrnseca a lo social, se defiende una nocin anclada en las condiciones sociales y materiales que hacen posible la dinmica de la significacin. Desde esta base, las tres instancias fundamentales a ser estudiadas son la produccin, la circulacin y el consumo (o recepcin, o reconocimiento) de las significaciones, en su diferencia especfica, pero a la vez en su unidad. Tal esquema tridico sirve para avanzar en el desarrollo de las implicancias terico-metodolgicas fundamentales de las categoras de lo ideolgico y de discurso: todo hecho o fenmeno (que posee, por supuesto, su referencia en una dimensin propia de lo real, pero que slo puede ser conocida en virtud de dicho nivel analtico especfico). Desde esta perspectiva, un texto posee exactamente el mismo estatuto respecto de la significacin que un artefacto o un acontecimiento: los tres funcionan como medio de trasporte del sentido, y cualquiera de ellos es susceptible de ser examinado por medio de una focalizacin en lo ideolgico. Al moverse este registro entre los polos opuestos de la produccin y la recepcin de las significaciones, se torna imprescindible caracterizar dichas esferas. Segn De pola (1983), estas exhiben ntidas disparidades entre s: mientras que las condiciones de produccin son nicas, singulares, irrepetibles y socialmente homogneas, las condiciones de recepcin son numerosas, variadas y de ubicacin social heterognea (e incluso contradictoria). Entre ambas se despliega la circulacin, cuya particularidad exige una indagacin igualmente especfica. Ahora bien, cmo se expresan dichas condiciones sociales y materiales en el discurso? Retomando una categora de Vern, De pola sostiene que ello se da a travs de ciertas huellas que las mismas dejan plasmadas en l, a travs de operaciones tambin discursivas. De lo que se trata, por tanto, es de indagar las caractersticas de esa operatoria y sus efectos. Toda esta caracterizacin de lo ideolgico que efecta De pola se superpone con la

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realizada por Sigal y Vern (1986)^. En este contexto general de confluencias, Sigal y Vern expiicitan algunos otros supuestos e implicancias del planteo compartido con De pola. Segn ellos, esta posicin obliga ante todo a dejar de lado el postulado de la sociologa de la accin social que recomienda al investigador asumir el punto de vista del actor, en beneficio de una teora de la observacin que, por el contrario, le exige posicionarse como observador. Se supone as la interferencia mutua de los diversos discursos presentes en la sociedad y, en consecuencia, el carcter relafivamente indeterminado de la sigrficacin, por su diferenciada apropiacin por mltiples sujetos. Por lfimo, Sigal y Vern desarrollan una dimensin presente en sus anlisis concretos del peronismo: la enunciacin". Este concepto constituye el nexo entre las nociones de discurso y de condiciones sociales de produccin, y abre una perspectiva de exploracin fundamental.

4. La enunciacin peronista
Si se tuviera que hacer una anlisis del discurso peronista, este podra ser estudiado conforme diferentes etapas del peronismo, a saber: 1) la fundacin del discurso peronista, en el decenio que gobern Pern (1945/1955); 2) la constitucin del discurso del general en el exilio, y 3) los conflictos en torno de las decisiones que tom Pern a su vuelta en 1973, cuando se convierte en lopezreguista, es decir, las disputas entre la izquierda y la derecha.; 4) los herederos de Pern en el poder: Menem, Duhalde y Kirchner. En funcin de lo expresado anteriormente, Laclau presta particular atencin al intento del discurso de Pern de hacer suyo el smbolo "democracia", levantado por la oposicin, y capitalizarlo en beneficio propio. La hegemona

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Las confluendas entre Ideologa y discurso populista, de Ipola (1983), y Pern o muerte (1986), de Sigal y Vern, se pueden sealar de la siguiente manera: a) se distingue entre "ideologa" y "lo ideolgico"; b) la problematizacin terica gira en torno de este ltimo concepto, entendido como dimensin analtica; c) se postula la centralidad de la categora de discurso; d) se define a la misma a partir de sus condiciones sociales y materiales de produccin; y e) se la estructura segn el esquema tridico produccin-circulacin-recepcin, en donde cada uno de los momentos es caracterizado de manera similar. Finalmente, en ambas investigaciones el objeto de estudio es el origen y la naturaleza del peronismo, entendido como fenmeno discursivo, al servicio de cuya comprensin y explicacin se dispone toda la conceptuaizacin anterior. En efecto, es en el plano de la enunciacin (y no del enunciado) donde se pone de manifiesto lo ideolgico, a partir de ima doble relacin: a) la del que habla con aquello que es dicho por l; y b) la que el hablante propone a su interlocutor por medio de lo que dice. De aqu se desprenden otras dos categoras crudales para el anlisis discursivo, a saber, "enundador" y "destinatario". Ellas designan respectivamente la fuente y el destino creados por el discurso, cuyo estatuto imaginario permite distinguir daramente a estos del "en:sor" y el "receptor" de un mensaje (Sigal y Vern, 1986, pp. 20-21).
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ideolgica se decide en esa disputa crucial. En esta lnea de anlisis, es el de dicha disputa, es posible afirmar que la interpelacin hecha al sujeto pueblo desde los diferentes elementos que conformaron el discurso peronista histrico, ha hecho que una de las caractersticas centrales del peronismo sea la ausencia de un contenido ideolgico concreto^l Como seala Sigal (2003)":
Si algo qued es esa falta de lmites precisos en la ideologa peronista. El peronismo puede abordarse por todos lados y hoy nadie puede dedr quin es un verdadero peronista y quin no, porque se era un atributo de Pern. Cuando Menem se deda peronista, no menta, como tampoco mienten quienes se manifiestan peronistas hoy, y son tan distintos. En ese sentido hay una continuidad. Cuando la Juventud Peronista quiso insertar contenidos ideolgicos se encontr con una imposibilidad.

En el discurso de Pern la poltica es una lucha estril y un terreno carente de verdad, porque el lder es la verdad; siempre ser el campo del sin sentido, en tanto que el peronismo ser la realizacin de la verdad en la sociedad, la justicia social, etc. Por eso dentro de dicho movimiento se acepta una pluralidad de ideologas polticas. Ms importante que la ideologa es la doctrina, cuyo principal objetivo es la unidad nacional. Gran parte de la vida poltica del peronismo se desarroll en torno de la persona de un lder poltico que hizo de sufigurala de un enunciador absoluto, capaz de encarnar y representar colectivos abstractos como patria, pueblo y trabaj adores. Juan Domingo Pern construy una performance de poltico radial, caracterizada por extensas alocuciones admonitorias posibles gracias a un sistema estatal de medios de comunicacin con protagonismo de la radiofona. La personalizacin del discurso no fue slo patrimonio exclusivo del rasgo carismtico del propio Pern (siguiendo, en este caso, los tems estudiados por Max Weber como el atractivo personal, las conductas que satisfacen demandas colectivas, las proezas particulares, etc.), sino tambin de su capacidad discursiva para encarnar colectivos abstractos que los peronistas destinatarios del mensaje identificaran slo con su presencia: nosotros los peronistas, nosotros
los argentinos, nosotros los trabajadores).

El lenguaje poltico de Pern tuvo la capacidad de ampliar el concepto de ciudadana ms all de los derechos dvico-polticos, para incorporar su dimensin socio-econmica: los llamados derechos de tercera generacin. A partir de

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Asimismo, de acuerdo con la lgica del significante vaco de Laclau. Pgina 12 del 2 de noviembre de 2003, La semitica ms maravillosa, entrevista realizada por Martin De Ambrosio.

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all se le otorg al obrero conciencia de grupo, de clase, y no ya de individuo atomizado y aislado. Qu es lo especfico del peronismo hasta 1974, segn Sigal y Vern (1986)? La enunciacin de Pern y sus caractersticas centrales: ubicarse fuera del campo poltico, el vaciamiento de dicho campo, el descentramiento (anulacin) del adversario, la homologa del lder con la patria y la ubicacin de Pern como enunciador abstracto. La ausencia de Pern entre los aos 1955 y 1973 hizo desaparecer del espacio pblico el acto de enunciacin, entendido como la presencia corprea idenfificable del emisor del mensaje. Al amparo de la distanciafisicade Pern, se multiplicaron los enunciadores polticos que pugnaban por su legitimidad como portadores de la palabra oficial del lder. En el exilio la palabra de Pern ya no poda ser pblica (decretos de las dictaduras prohiban que se lo nombrara explcitamente), a diferencia de la suerte de monopolio que durante su gestin presidencial haba logrado gestar para sostener su comunicacin gubernamental. Aqu se produjo el primer desfase entre el acto de enunciacin y el de recepcin, que en el discurso de Pern se haban caracterizado por haber coincidido temporalmente. El acto de enunciacin del lder, otrora delimitado en un tiempo y un espacio, se torn impreciso. La enunciacin pblica del peronismo de la proscripcin fue por momentos, ambigua y hasta ilegfima, segn los grupos que buscaban el monopolio de la verdad en la reconstruccin discursiva del movimiento poltico. La anarqua de representantes y enunciadores debilit las posibilidades de establecer un contrato de veracidad desde el discurso poltico. ".. .Una de las propiedades fundamentales de todo discurso polfico, el de ser enunciado necesariamente desde una posicin de verdad, es constantemente puesta en jaque en la situacin de circulacin de cartas o instrucciones: cada enunciacin puede ser verdadera o no serlo..." (Sigal y Vern, 1986, p. 119). En la etapa del exilio, de circulacin restringida, se exacerban las caractersticas de esta estructura enunciativa. Era la patria misma la que estaba ausente, con la consiguiente emergencia de enunciadores segundos, portadores de la palabra oficial de Pern. Es en esta etapa que la juventud peronista, siempre en el campo de la enunciacin, reclama una determinacin ideolgica que Pern, acorde con su estrategia discursiva, no puede o desea pronunciar. Hoy perdura lo que Vern denomina estilo peronista: "...un modo de negociar, de establecer contacto con la gente, de las camndulas. Significa ms, quizs, en el nivel del manejo interpersonal, de los modos de usar las influencias, de cmo plantear las alianzas y los enfrentamientos....". El lidePap. Polit. Bogot (Colombia), Vol. 12, No. 2, 347-367, julio-diciembre 2007

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razgo poltico de Pern cumpli el rol de un operador de mecanismos constructores de relaciones sociales: con sus adversarios, con sus adhrentes, con entidades abstractas o imaginarias. Un liderazgo comunicativo que logr operar desde el discurso la idea de alianzas sociales entre sectores diversos, estrategia que fue retomada por Carlos Menem y su consenso social, gracias a los efectos reales y simblicos de la convertibilidad. La mutacin de las condiciones econmicas, tanto locales como internacionales, ha hecho que los cuatro gobiernos peronistas (1946-55, 1973-74 y 1989-99 y 2002-) adaptaran sus polticas de gobierno de acuerdo con la posicin de poder de otros actores socio-econmicos con gran injerencia en el campo poltico: los sindicatos (la Confederacin General del Trabajo), los industriales (la Unin Industrial Argentina), el sector rural (la Sociedad Rural Argentina), la economa regional y mundial (incluidos los organismos internacionales de crdito) y los medios de comunicacin. En este sentido, los discursos polticos del
peronismo han variado en relacin con las condiciones de produccin. Sin desdibujar

completamente su identidad comunicativa ante la sociedad, el peronismo ha logrado mantener en el tiempo un importante sector de votantes cautivos o tradicionales, a pesar de los resultados econmicos que en los noventa empobrecieron objetivamente al sector social beneficiario del peronismo histrico (la clase trabajadora y de menores recursos). Esto permiti a Menem desmontar buena parte del sistema que Pern haba armado y que formaba parte de la mstica peronista. Confrontado con serios problemas econmicos, el gobierno llev a cabo una poltica de liberacin de la economa, privatizando la mayora de los servicios pblicos que Pern haba nacionalizado en su primera etapa. Al mismo tiempo, su poltica de austeridad fiscal golpe con especial rigor a la clase trabajadora. En muchos aspectos, la poltica social y econmica del presidente Menem fue antagnica a la que se poda esperar de un gobierno peronista. Sin embargo, su campaa electoral estuvo organizada alrededor de los temas tradicionales del peronismo. Hasta dnde su popularidad estuvo entre ciertos sectores de la clase obrera basada (al menos parcialmente) en la supervivencia de una mstica peronista que puede tornarse ms poderosa que la realidad poltica, es materia de discusin. Lo que es claro es que esta msfica fue uno de los componentes ms importantes del universo poltico argenfino durante la segunda mitad del siglo xx. Si el discurso de Pern se caracteriz por la alocucin, el modelo de Menem fue el de la conversacin, lo cual implic el desplazamiento de las formas antaPap. Polit. Bogot (Colombia), Vol. 12, No. 2, 347-367, julio-diciembre 2007

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gnico-argumentativas de la discusin mediante recursos como el sarcasmo, el comentario displicente, la apelacin a todo tipo de frmulas cristalizadas o sentencias pronunciadas como inapelables. Una operacin recurrente de la estrategia discursiva de Menem fue el uso frecuente de la autorreferencialidad como instancia ltima de legitimacin de decisiones o actos de gobierno que comprometieron a la sociedad en su conjunto (el uso de la primera persona en sus enunciaciones). Menem logr desacralizar el espacio poltico inaugurado por la figura conciliadora, mstica y siempre por encima de las internas. Con su inclusin en la lgica comunicativa de los medios masivos, reforz la videopoltica y termin por secularizar la relacin Estado-medios, caracterstica de los precedentes gobiernos peronistas. En el plano discursivo, ya no se propuso encarnar los abstractos absolutos y las entidades imaginarias del discurso de Pern (la patria, los trabajadores, los argentinos, el pueblo), incluso hasta se esforz por desarticular gran parte del imaginario simblico del peronismo histrico. Las elecciones presidenciales de 2003 mostraron la persistencia del peronismo en los sectores populares, augurando una suerte de "peronismo atemporal", frente a la decadencia de los partidos tradicionales. La identidad poltica del presidente Kirchner, y de muchos de los integrantes de su gabinete, ha rescatado del pasado la histrica discusin que gira en torno a la relacin entre los montoneros y Pern, y ms generalmente, el rol que jugaron las distintas corrientes polticas enroladas dentro del peronismo en los turbulentos aos setenta. Esto es as, porque el peronismo se muestra hoy como la nica fuerza capaz de abarcar casi la totalidad del espectro poltico, en un fenmeno en algunos aspectos similar al de aquellos aos. No obstante, es inexacto que el peronismo haya sido (y sea) un fenmeno exclusivamente ideolgico; pero es cierto que en sus orgenes y en su posterior consolidacin, los aspectos significantes, ms especficamente los ideolgicos, estuvieron siempre presentes, ya como fundamento del liderazgo carismtico, como fuente de inspiracin del discurso polfico peronista, en fin, como causa de contradicciones y conflictos en el interior del peronismo mismo. Contradicciones y conflictos que, en buena medida, perduran hasta hoy. Si bien las referencias de Kirchner al peronismo y a su lder histrico no son la regla, exisfieron, y apuntan a retomar las originales banderas del parfido, aunque fundindolas con los reclamos sociales contemporneos. Kichner eligi resaltar el costado nacionalista del justicialismo, identificado con un acfivo rol del Estado en la economa nacional, con independencia en materia de polfica exterior y soberana poltica. En el oficialismo, palabra, accin y
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composicin de imagen resultan tres componentes armnicos que redundan en beneficio del basal criterio de visibilidad del discurso poltico. Respecto del pretendido carcter progresista del nuevo capitalismo que encarara Kirchner, ya la doctrina peronista histrica distingua entre un capitalismo explotador e inhumano y otro progresista, con responsabilidad social, compromefido con el desarrollo de la economa nacional. En el caso de Kirchner, quiz la aUanza ya no se plantee con la clase obrera, como en el peronismo de la prima hora, sino con la clase media, su base electoral y desfinatario preferencial de su mensaje proselifista.

A modo de conclusiones contemporneas

El peronismo se enfrenta a una doble vida, a una relacin entre el viejo peronismo histrico y el nuevo, rescatado de los aos setenta y ligado a la tradicin de izquierda; por consiguiente, el escenario actual compromete: Gestos de reafirmacin de poder y mando mediante la reforma de las instituciones polticas. Recreacin de la figura presidencial a partir de una autoridad racional que tenga por base el orden legal como nica expresin de legitimidad posible, sin desestimar una autoridad carismfica, sustentada en la atraccin personal. Bsqueda de consenso polfico transparfidario a travs de escasas referencias jusficialistas en su discurso, apoyado en el argumento de pertenecer a otra generacin. Recreacin de los actores socio-econmicos que acompaaron el campo poltico del peronismo histrico, a saber la burguesa nacional, la clase obrera aliada a un Estado social que le otorgaba idenfidad colectiva, una lite local conspiradora y un poder extranjero como interlocutor para confrontaciones (FMI, bancos, Estados Unidos). El nuevo modelo econmico que se debate para Argentina luego de la implosin de la convertibilidad, resulta connatural con los principios histricos de la primera experiencia peronista (1946-1955). Como entonces, se trata ahora de generar las condiciones para adoptar un nuevo esquema econmico sustentable que permita industrializar una vez ms al pas; exportar valor agregado; captar los excedentes de la productividad nacional; incentivar el
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consumo interno masivo; generar pleno empleo; mejorar los salarios; garantizar una adecuada prestacin de los servicios pblicos; licuar el tema de la deuda externa y, por sobre todas las cosas, garantizar una equitativa distribucin del ingreso. Instalados los argentinos en este sendero, la triada vertebral justicialista de soberana poltica, independencia econmica y justicia social podra con legitimidad reclamar para s la potestad de representacin en las condiciones actuales y los escenarios venideros.

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