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laprensagrafica.com Domingo 15 de septiembre de 2013

SOBRE LA REFORMA MIGRATORIA

El presidente Barack Obama declar en enero que en su segundo mandato la reforma a las leyes de inmigracin sera una de sus prioridades.

f El Senado aprueba el pro-

27/06/2013

yecto de ley S. 744, que crea un camino a la legalizacin a 11 millones de indocumentados.

tes, de mayora republicana, inicia discusiones formales de sus propios anteproyectos de reforma.

f La Cmara de Representan-

07/2013

f Bob Goodlatte (Virginia), presidente del comit judicial de la cmara, inicia audiencias para analizar versiones sin camino a ciudadana.

f Paul Ryan, excan-

didato a la vicepresidencia por el Partido Republicano, inicia acercamientos silenciosos con su bancada.

f John Boehner, presidente de la cmara, dice que no llevar al pleno un proyecto que no cuente con el apoyo de la mayora republicana.

tino arrecian, hacia el fin del verano, marchas y muestras pblicas de apoyo a la reforma.

f Organizaciones de lobby la-

08/2013

FOTO DE LA PRENSA /ARCHIVO

A favor. Mujeres fueron arrestadas el 12 de septiembre en una jornada a favor de la reforma migratoria en Washington, D. C.
gislativas), lo que har ms difcil generar votos republicanos y algunos demcratas en distritos cambiantes (que no son marcadamente demcratas o republicanos). OBAMA CONTRA CMARA BAJA Frente a s, Obama tiene un congreso hostil, sobre todo en la cmara baja, dominada por una fraccin republicana fraccionada en s misma y empeada en obstaculizar en cualquier tema que pueda implicar una ventaja poltica para el presidente, ya sea migracin, la deuda interna, el Obamacare o una posible intervencin armada en Siria. El comentarista George Packer describe as la hostilidad republicana en The New Yorker: Hay un grupo que habla de la crisis en Siria como si fuera una extensin de la crisis de la deuda interna: como otra oportunidad de frustrar a un presidente al que desprecian. Hakim y Meissner coinciden en que en esta batalla poltica el tema sirio puede tener un efecto ms sutil, pero tambin determinante para la capacidad de maniobra que Obama tenga a la hora de asegurar su legado, tambin en el tema migratorio. La autoridad de Obama y su habilidad para liderar est en juego. Si el asunto sirio termina mal para el presidente, su autoridad se ver comprometida y su habilidad para persuadir a otros disminuir. Se ver seriamente afectado en casa y fuera. Y s, si el asunto sirio termina bien, entonces estar en una mejor posicin para empujar la reforma migratoria y otros asuntos, opina Hakim. Meissner, por su parte, aade otro matiz: Si la solucin diplomtica (en Siria) funciona, Obama fortalecer su posicin de liderazgo, pero eso no se traslada automticamente a la discusin migratoria: mientras una intervencin militar es un asunto exclusivamente presidencial, el tema migratorio es prerrogativa exclusiva del Congreso. Eso dicho, si Obama sale bien del tema Siria y creo que ya est hacindolo: ya Siria acept que tiene armas qumicas y la solucin no armada parece viable, su estatura como lder fortalecido tendra, en general, efectos en el Congreso. No es solo Siria. Est tambin el presupuesto: la cmara baja tambin ha pospuesto un voto sobre el financiamiento del Gobierno y con ello la discusin sobre Obamacare, el programa al que algunos republicanos han propuesto desfinanciar para aumentar la caja chica de Washington, que segn clculos en la ciudad, se quedar sin efectivo a principios de octubre. Los demcratas de Obama siguen, por ahora, fijos donde estaban antes del fin del verano: sin ceder en la frmula de legalizacin y seguridad fronteriza de la reforma migratoria, sin ninguna intencin de desfinanciar Obamacare y tratando de pasar la lluvia siria con los menos rasguos posibles. Con todos los clculos polticos en juego, lo nico que parece cierto, por ahora, es que la mejor forma de matar la reforma es, como advierte Hakim, acercarla lo ms posible al txico perodo preelectoral legislativo. En la calle, los indocumentados y el lobby pro reforma planean seguir recordando a unos y a otros su principal lnea narrativa hasta ahora: ser muy difcil volver a ganar el ticket a la Casa Blanca sin el voto latino.
*EL AUTOR ES INVESTIGADOR ASOCIADO DEL CENTRO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS DE LA AMERICAN UNIVERSITY EN WASHINGTON, D. C.

Ley. El Senado de California aprob el jueves pasado una ley que otorgara licencias a
dos millones de indocumentados, otro de los temas pendientes a escala federal.

Siria es un nuevo factor que requiere tiempo y atencin del que antes no sabamos.
Doris Meissner, del Migration Policy Institute

mtica el voto en el Congreso ha sido pospuesto, y las cosas pueden cambiar. Siria podra estancar el trabajo del Congreso, titulaba el Washington Post el 8 de septiembre en primera plana. En el artculo del Post hay referencias reveladoras en torno del debate migratorio. Por un lado, el alivio de algunos republicanos de que un tema tan complicado para el partido quede, por ahora, en segundo plano: el representante Jason Chaffetz, de Utah, se muestra aliviado ante los reporteros porque Siria ha desviado la atencin de sus votantes hacia algo que no sea la

oposicin a la ley migratoria. Tambin, dice la nota, una firma consultora de Wall Street advirti a sus clientes, justo despus de la explosin de la crisis Siria en Washington, que las posibilidades de que la reforma pase antes de la prxima primavera (abril-mayo de 2014) cayeron de 60 % al 30 %. Peter Hakim, presidente emrito del Dilogo Interamericano, coincide en que Siria puede afectarlo todo. Primero, (Siria) est consumiendo el tiempo y la atencin de todos en Washington. El tema migratorio ha sido dejado de lado e incluso puede retrasarse hasta el prximo ao, un ao electoral (le-

FOTO DE LA PRENSA /MIGUEL LVAREZ