Foro Nacional: Gestin Ambiental y Cambio Climtico: Vulnerabilidad, Adaptacin y Gestin de Desastre

Cambio Climtico y el Convenio de Diversidad Biolgica. Lineamientos de polticas nacionales, avances, compromisos, agenda conjunta y decisin poltica

Jose Martin Carrasco Montoya Direccin General de Diversidad Biolgica Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales Ministerio del Ambiente
Enero 2011

CONTENIDO
Diversidad Biolgica: Generalidades Convenio de Diversidad Biolgica Factores que impactan sobre la Biodiversidad Lineamientos de Poltica Nacional: Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica Acciones a Llevar en Per Estrategia Nacional de Cambio Climtico Avances: Cuarto Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de Diversidad Biolgica aos 2006-2009 Segunda comunicacin nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico Iniciativas

Per, uno de los 05 pases de mayor diversidad biolgica del mundo:

11 Ecoregiones: El Mar fro de la Corriente Peruana El Mar tropical El Desierto del Pacfico El Bosque Seco Ecuatorial El Bosque tropical del Pacfico La Serrana Esteparia La Puna y los Altos Andes El Pramo La Selva Alta El Bosque Tropical Amaznico o Selva Baja La Sabana de Palmeras
El Per es un pas de extraordinaria variedad de recursos vivos y ecosistemas
20, 375 especies de flora

538 especies de anfibios

421 especies de reptiles

1,835 especies de aves

508 especies de mamferos

2081especies de peces

ORGANIGRAMA MINISTERIO DEL AMBIENTE

Oficina de Control Institucional Procuradura Pblica

DESPACHO MINISTERIAL

Comisin Multisectorial Ambiental Comisin Consultiva Ambiental Tribunal de Solucin de Controversias Ambientales

SECRETARIA GENERAL
Oficina General de Administracin Oficina de Asesora Jurdica Oficina de Planeamiento y Presupuesto Oficina de Cooperacin y Negociaciones Internacionales Oficina de Asesoramiento en Asuntos SocioAmbientales

VICEMINISTERIO DE DESARROLLO ESTRATGICO DE LOS RECURSOS NATURALES

VICEMINISTERIO DE GESTION AMBIENTAL

Direccin General de la Diversidad Biolgica

Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos

Direccin General de Ordenamiento Territorial

Direccin General de Evaluacin, Valoracin y Financiamiento del Patrimonio Natural

Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental

Direccin General de Calidad Ambiental

Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental

Direccin General de Investigacin e informacin Ambiental

OEFA

SENAMHI

IIAP

IGP

SERNANP

Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)

Adoptado en Nairobi el ao de 1992. Instrumento ambiental internacional. Legalmente vinculante. Cumbre de Ro, el 5 de Junio de 1992. El Per es parte del CDB al haberlo ratificado mediante Resolucin Legislativa N 261181 de fecha 30 de abril de 1993. Primer acuerdo mundial integral sobre Biodiversidad: recursos genticos, especies y ecosistemas. La conservacin de la diversidad biolgica ha dejado de significar la simple proteccin de especies y ecosistemas, para convertirse en parte fundamental de propuestas para el desarrollo sostenible.

Continuacin
Objetivos: 1. Conservacin de la biodiversidad

2.
3.

Uso sostenible de sus componentes

Distribucin equitativa de los beneficios provenientes del uso de los recursos genticos.

Continuacin

Continuacin

FACTORES QUE IMPACTAN SOBRE LA BIODIVERSIDAD

Indirectos Psquicos Prdida de valores
Educacin y Cultura . . .

Factores Exgenos:

Polticas Internacionales (Subsidios) Acelerada liberalizacin de laseconomas no transferencia Tec.

Intereses

Contaminacin

PRDIDA
Nivel de conciencia Sobreexplotacin
-

ambiental BIODIVERSIDAD
Conducta humana
Uso Irracional

Prdida hbitat

Modos de Produccin insostenibles

Fallas de Mercado

Cambio Climtico Factores Directos

Crecimiento

Demogrfico

Maria vilchez, 2004

Pobreza y desigualdad

deficiente

Gestin Pblica

Factores Indirectos

Alteraciones en el componente de especies

Cambios en la distribucin Aumento en las tasas de extincin Cambios en reproduccin los tiempos de

Cambios en la duracin crecimiento de las plantas.

del

RECOMENDACIONES RGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTFICO, TCNICO Y TECNOLGICO-OSACTT-7,

Acord hacer un estudio ms profundo, de las interdependencias entre la biodiversidad y el cambio climtico, el que deba incluir: El enfoque en los ecosistemas Los impactos del cambio del clima en la biodiversidad y los impactos de la prdida de la biodiversidad en el cambio del clima El impacto potencial en la diversidad biolgica de las medidas de la mitigacin propuestas en la UNCC y su Protocolo de Kyoto Identificar las medidas potenciales de mitigacin que contribuyen a la conservacin y al uso sostenible de la diversidad biolgica Estudiar el potencial de la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad para contribuir a las medidas de adaptacin

Opciones de adaptacin: el paso adelante

Ecosistemas forestales: Evitar la fragmentacin del hbitat, impedir la conversin a plantaciones y practicar silvicultura de baja intensidad. Ecosistemas de aguas continentales: gestin de humedales, reduccin de contaminacin, gestin integrada de cuerpos de agua. Ecosistemas de tierras secas y sub hmedas: gestin sostenible de recursos hdricos, restablecer tierras degradadas. Ecosistemas marino costeros: minimizar presin sobre ellos, manejo integrado de zonas marino costeras, ordenacin de pesqueras. Ecosistemas de montaas: ordenacin de cuencas hidrogrficas y corredores migratorios, rehabilitacin de ecosistemas daados, evitar defeorestacin Ecosistemas agrcolas: conservacin in situ y ex situ, control de plagas, gestin sostenible de agroecosistemas, mantener especies resistentes.

Medidas con enfoque ecosistmico

Mantenimiento y restablecimiento de ecosistemas nativos Proteccin y aumento de los servicios que brindan los ecosistemas. Gestin de los hbitat de las especies en peligro Creacin de refugios y zonas de amortiguamiento Establecimiento de redes de reas protegidas terrestres, marinas y de aguas continentales.

CASOS DE ESTUDIO

Resultados COP9

Lineamientos de Polticas Nacionales: Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica

La Estrategia Nacional Diversidad Biolgica contempla el tema de cambio climtico y biodiversidad en el objetivo Estratgico 3.5 Conocer el impacto del cambio climtico sobre la Diversidad Biolgica. Hay suficiente evidencia cientfica acerca del calentamiento global. A pesar que el cambio climtico puede no ser muy perceptible por todos, el Per no puede omitir acciones que lo lleven a prevenir efectos que pueden afectar no slo la Diversidad Biolgica, sino tambin ocasionar perjuicios econmicos.

Acciones 3.5.1 Investigar los impactos climtico sobre la Diversidad Biolgica:

potenciales

del

cambio

a) Considerando el rango y la tolerancia fisiolgica de las especies y poblaciones. b) Prediciendo la respuesta de los ecosistemas y especies. c)Modelando los efectos sobre los futuros requerimientos de conservacin y uso sostenible 3.5.2 Investigar la capacidad de proteccin de las muestras representativas que albergan las reas protegidas, frente a los cambios climticos que se generaran y tomando en consideracin las dimensiones altitudinal y latitudinal. 3.5.3 Identificar los potenciales efectos del cambio climtico en los procesos de desertificacin, inundaciones y los glaciares.

Acciones a llevar a cabo en Per1

Es necesario promover el recuperar la cobertura boscosa, en sierra, costa y selva, con nfasis en especies nativas y sistemas multiespecficos. As como mejorar los sistemas de produccin de energas limpias. Aumentar los estudios de escenarios futuros, recopilar informacin de adaptacin de conocimientos tradicionales y agrobiodiversidad. Difundir informacin en lenguaje adecuado el Convenio de Diversidad Biolgica y como funciona. Existe inters del sector educacin en desarrollar una lnea de comunicaciones y educacin ambiental en desarrollo sostenible, incluyendo el tema diversidad biolgica y cambio climtico.

1 Tercer Informe Nacional sobre la Aplicacin del Convenio de Diversidad Biolgica

 Existe inters de implementar y desarrollar un sistema de informacin en cambio climtico y biodiversidad. Implementar una base de datos con universidades, instituciones pblicas, privadas, de investigacin etc. Existe motivacin de la sociedad civil en invertir en temas de biodiversidad y cambio climtico pero no existen los mecanismos financieros nacionales de inversin pblica.

Estrategia Nacional de Cambio Climtico

Lneas Estratgicas Objetivo Estratgico 11.1 Desarrollo e implementacin de un Plan de Manejo para la Reduccin de la Vulnerabilidad en Ecosistema de Montaa. Meta 11.1.1: Diseo de acciones prioritarias inmediatas. Meta 11.1.2 : Diagnstico del estado de los conocimientos y desarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestin de los ecosistemas de montaa. Meta 11.1.3: Anlisis situacional y diseo de propuesta tcnico econmicas. Meta 11.1.4: Identificacin y fortalecimiento de las instituciones para la gestin del Plan de manejo. Meta 11.1.5: Desarrollo del Plan de Financiacin

Objetivo Estratgico 11.2: Desarrollo de implementacin de un Plan de manejo para la reduccin de la vulnerabilidad en otros ecosistemas vulnerables Meta 11.2.1: Diseo de acciones prioritarias inmediatas. Meta11.2.2: Diagnstico del estado de los conocimientos y desarrollo de estudios complementarios necesarios para la gestin de otros ecosistemas frgiles. Meta11.2.3: Anlisis situacional y diseo de propuestas tcnico econmicas Meta 11.2.4: Identificacin y fortalecimiento de las instituciones para la gestin del Plan de Manejo. Meta 11.2.5: Desarrollo del Plan de financiacin.

Ley 28611. Ley General del Ambiente TTULO III. Integracin de la Legislacin Ambiental Captulo 2. conservacin de la diversidad biolgica Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles 99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan medidas de proteccin especial para los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus caractersticas y recursos singulares; y su relacin con condiciones climticas especiales y con los desastres naturales. 99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relictos. 99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos.

Avances: CUARTO INFORME NACIONAL SOBRE LA APLICACIN DEL CONVENIO DE DIVERSIDAD BIOLOGICA
Segn el Informe sobre el taller de validacin, acerca de Informacin y herramientas para orientar una poltica nacional de reduccin de vulnerabilidades y adaptacin al cambio climtico (2008), el Per ha iniciado una serie de acciones con el fin de que la variable climtica sea incorporada en los procesos de desarrollo del pas a nivel local, regional y nacional. La Estrategia Nacional de Cambio Climtico (ENCC), aprobada mediante Decreto Supremo 086 - 2003 - PCM, ha sido un primer paso para ello, as como el inicio de su implementacin, a travs del Programa de Cambio Climtico y Calidad del Aire (Programa PROCLIM) en Piura, Mantaro y Santa.

 En el ao 2006 se desarroll un mapa con las zonas ms vulnerables del pas, y por lo tanto, las que requieren prioridad para la accin. Se identificaron las regiones en las que convergen fundamentalmente tres variables: los principales centros de produccin agrcola de los 11 productos de seguridad alimentaria, mayores ndices de pobreza (capacidad de respuesta) y mayores riesgos ante eventos climticos. A partir de ello, se inicia un nuevo trabajo, para realizar una labor ms detallada y de mayor alcance que el trabajo anterior, identificando nuevas fuentes de informacin, as como potenciales instituciones coejecutoras del trabajo, que refuerzan el potencial de la herramienta como un instrumento de planificacin y priorizacin para el desarrollo a futuro.

Actualmente el INIA a travs del Programa Nacional de Investigacin de Recursos Genticos Vegetales, ejecuta actividades a fin en identificar germoplasma resistente y tolerante a factores biticos y abiticos. Se vienen gestionando proyectos de cooperacin internacional a fin de que el material gentico pueda ser evaluado frente a factores adversos de clima como son sequas, altas temperaturas y heladas con el propsito de que los agricultores cuenten con alternativas tecnolgicas y un plan de prevencin de mitigacin y desastres naturales y de adaptacin al cambio climtico en zonas de alto riesgo; as tambin este material constituir material base para los Programas de Mejoramiento Gentico

 Proyecto: Utilizacin de la diversidad gentica de papa para afrontar la adaptacin al cambio climtico. Fuente de Financiamiento. FONTAGRO. Participantes: Per y Bolivia. Fundacin - PROINPA - Bolivia; INIA Per; Centro Internacional de la Papa CIP Objetivo: Contribuir a la adaptacin del cultivo de la papa a condiciones predichas por el cambio climtico en zonas rurales altamente vulnerables de la regin Andina de los pases de Bolivia y Per.

Segunda comunicacin nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico
En el Per, estos cambios a futuro pueden resultar en modificaciones drsticas en el equilibrio de los bosques, aumento de plagas y patgenos, cambios en los ciclos de evapotranspiracin de la vegetacin, desiertos ms calados y secos, superacin de la tolerancia trmica de organismos, disminucin de tierras hmedas, entre otros (MINAM, 2008a). El primer anlisis de expertos realizado sobre los cinco ecosistemas, indican una alta vulnerabilidad de los mismos

INICIATIVAS

Sinergias desarrolladas entre las actividades de biodiversidad, desertificacin y cambio climtico

Adicionalmente al Convenio sobre la Diversidad Biolgica varios tratados y acuerdos multilaterales estn cercanamente ligados a la conservacin y uso sostenible de recursos biolgicos. Entre ellos se encuentran: La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico La Convencin para Combatir la Desertificacin La Convencin Internacional sobre Comercio en Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES) La Convencin para la Conservacin de Especies Migratorias Animales (CMS) La Convencin Internacional de Humedales (Ramsar) La Convencin sobre Patrimonio Mundial (WHC).

En aos recientes, la falta de sinergia entre las convenciones relacionadas con la biodiversidad ha sido resaltada en muchos talleres internacionales que han abordado este tema. La Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biolgica ha hecho esfuerzos especiales para facilitar acciones concertadas de expertos trabajando en la implementacin de estas convenciones. En 1998, los participantes en la onceava sesin del Forum Global de Biodiversidad indicaron que si bien estos acuerdos ambientales se encuentran cercanamente relacionados, su aplicacin es de carcter paralelo ms que complementario lo cual con lleva a dificultades en su implementacin.

Impactos del Cambio Climtico en la Biodiversidad de los Humedales Propuesta de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climtico

Impactos del Cambio Climtico en los Humedales Propuesta de Proyecto Piloto de Modelaje Bio Climtico (Fases)
Recopilacin bibliogrfica de la cuenca Humedales Anlisis y propuesta de indicadores de impacto climtico en la biodiversidad de humedales (Propuesta de monitoreo) Propuesta de modelos Bio Climticos (Propuesta)

(caracterizacin)

Bofedal de Yanayacu Bofedal de Quilay Hunca Bofedal de Rrec Bofedal de la Quebrada de Liaca

Glaciares
Bofedal de la quebrada de Ua

Laguna Orconcocha

Laguna Orconcocha Bofedal de la Quebrada Honda

Laguna Orconcocha

Laguna Chinancocha
Bofedales de la Quebrada de Llanganuco

Bofedal de Conococha

Catac Bofedal de Utcuyacu

Huaraz Yungay

Desarrollo Ganadero

Desarrollo Agrcola
Caraz

Propuesta de Indicadores
Impactos del Cambio Climtico

C - H2O - UV Cuenca Humedal

Biodiversidad Humedales Andinos Humedal Costero

Nivel Cuenca

Efecto Cambios en el cobertura glaciar

Indicador Variacin de la cobertura glaciar

Unidad Ha

Periodo de evaluacin Anual

Fuente de informacin Oficina de Glaciologa

Registro histrico S

Cambios en la composicin de la cobertura vegetal

Cambios en el rgimen hdrico

rea de cobertura vegetal por tipo predominante

Periodos de avenidas y estiaje Caudal promedio del ro Santa

Ha

5 aos

Estaciones monitor
Administraci n Tcnica de Riego Administraci n Tcnica de Riego Oficina de Glaciologa SENAMHI SENAMHI SENAMHI SENAMHI

Mes

Anual

m3/s * Km2 Nmero % C C C

Mensual

Aumento del nmero de lagunas de origen glaciar Cambios en la precipitacin Cambios en la temperatura

Nmero de laguna de origen glaciar Porcentaje de precipitacin anual Temperatura media mensual Temperatura maxima Temperatura mnima

Anual Anual Anual Anual Anual

? S S S S

Medidas propuesta de adaptacin de los humedales

1. Manejo sostenible del pastoreo y agricultura 2. Manejo integral: monitoreo de glaciares, sistema de humedales del ro Santa y actividades de pastoreo, agricultura y minera. 3. Creacin de sistemas de proteccin y conservacin de humedales: Corredores de humedales. 4. Participacin ciudadana.

Gracias

Agenda de investigacin conjunta Biodiversidad-Cambio Climtico

ECOSISTEMA ESTRATEGICO AMAZONICO
1. 2. 3. 1. 2. 3. 4. 5.

TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION SOBRE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMATICO

Vulnerabilidad para los ecosistemas amaznicos por efecto del cambio climtico. Desarrollo de sistemas productivos multi-especficos tolerantes al cambio climtico para la Amazona peruana. Ampliacin de zoonosis por desplazamiento de primates. Efecto de disminucin de precipitacin y aumento de temperatura en pastos alto-andinos (puna seca) Cambios en el rgimen hdrico de los en el pramo y bosques de neblina del dep. de Piura Mapeo de cultivos andinos y parientes silvestres Investigacin de umbrales trmicos de principales cultivos andinos. Comportamiento de los cultivos de altura por cambio de temperatura en el Pas

MONTAAS

BOSQUE

1. 2. 3. 4. 1. 2. 1. 2. 3.

Valoracin econmica de los servicios ambientales de los bosques por impacto del cambio climtico. Variaciones de los patrones de uso tradicional de bosques inundables. Evaluacin de la prdida de los manglares de Tumbes. Investigacin sobre silvicultura de especies tiles para la reforestacin como medida de adaptacin. Caracterizacin eco-hidrolgica de los sistemas fluviales y humedales Monitoreo y evaluacin de lagos y lagunas principales del Per. Evaluacin de la sensibilidad de los peces de consumo humano al cambio climtico en la costa central del Per. Indicador biolgico de ecosistemas marinos. Experimentos de sucesin ecolgica en el subsistema bentnico bajo condiciones posibles generadas por el cambio climtico.

AGUAS CONTINENTALES
MARINO

TEMAS TRANSVERSALES

TEMAS PRIORITARIOS DE INVESTIGACION SOBRE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMATICO

1. 2. 3. 4. 5. Estado de conocimiento de la flora en reas prioritarias para conservacin. Reconstruccin de climatologa del pas y su correlacin con el uso de la biodiversidad. Registro, mapeo de especies, evaluacin de nichos ecolgicos y erosin de especies por el cambio climtico. Escenarios de zonas y vidas de especies vegetales andinas. Anlisis histrico de los registros de flora, fauna, etc.

INFORMACION Y REGISTROS

CONOCIMIENTOS TRADICIONALES

1. 2. 3.

Incorporacin de tecnologas tradicionales para la conservacin y aprovechamiento de la agrobiodiversidad en un escenario de cambio climtico Consolidar y publicar los saberes y conocimientos locales sobre manejo de agrobiodiversidad, amenazas climticas y su mitigacin Revaloracin y adaptacin de los saberes y tecnologas tradicionales para la siembra y cosecha de agua en costa y sierra por cuencas

MONITOREO

1. 2. 3. 4. 5.

Efectos del cambio climtico sobre la supervivencia de depredadores. Monitoreo de condiciones trmicas y pluvomtricas. Efectos del aumento de temperatura en la produccin de servicios ambientales en ecosistemas frgiles. Dinmica poblacional de intervenciones entre plantas y sus polinizadores. Transectos altitudinales para el monitoreo de la biodiversidad por cambios climatolgicos en ecosistemas secos.

Otras experiencias
El CIP, tiene estudios realizados sobre el impacto del cambio climtico en una plaga, una enfermedad y en la variacin de la produccin del cultivo de la papa en los ltimos aos en los Andes del Centro del Per. Soluciones Prcticas-ITDG implement entre los aos 2006 y 2007 un proyecto, denominado Tecnologas de adaptacin y mitigacin ante el cambio climtico, que englobaba siete proyectos desarrollado en siete zonas del Per. Gobiernos Regionales, como el de Piura y Junn, que vienen implementando acciones de adaptacin en las cuencas del Ro Mantaro y Ro Piura, respectivamente. PUCP, y URP entre otras universidades a nivel nacional, desarrollan iniciativas y actividades de carcter acadmico vinculadas al tema de CC y BD.

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MINISTERIO DEL AMBIENTE