7.

- Atenco facultad de investigacin

SEFI 3/2006 En el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta aparece publicado el Dictamen que valora la Investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada por el Ministro Genaro David Gngora Pimentel, para investigar violaciones graves de garantas individuales, as como las tesis que de aqul derivaron.

Novena poca Registro: 163182 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXVI/2010 Pgina: 24 DEBER DE REPRESIN. CORRESPONDE AL ESTADO RESPECTO DE LOS ACTOS COMETIDOS POR SUS SERVIDORES PBLICOS QUE CONSTITUYAN MALTRATO EN LA APREHENSIN O EN LAS PRISIONES. El artculo 19, prrafo ltimo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que todo maltrato en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades, lo que implica un deber de represin a cargo del Estado que debe ser observado. En esa virtud, la falta de represin de este tipo de conductas viola la Constitucin General de la Repblica por omisin y se traduce en una ulterior violacin a los derechos humanos de las vctimas, generada por la tolerancia del Estado hacia la violencia y abusos cometidos por sus servidores pblicos. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXVI/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163169 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXI/2010 Pgina: 24 DERECHO A LA VIDA. SUPUESTOS EN TRANSGRESIN POR PARTE DEL ESTADO. QUE SE ACTUALIZA SU

El derecho a la vida impone al Estado una obligacin compleja, en tanto que no slo prohbe la privacin de la vida (que se traduce en una obligacin negativa: que no se prive de la vida), sino que tambin exige que, a la luz de la obligacin de garantizar el pleno, libre y efectivo ejercicio de los derechos humanos, adopte medidas positivas para preservar ese derecho en el mbito legislativo, judicial y administrativo. En ese sentido, existe transgresin al derecho a la vida por parte del Estado no slo cuando una persona es privada de la vida por un agente del Estado, sino tambin cuando ste no adopta las medidas razonables y necesarias aludidas, como son las tendientes a preservarla, a minimizar el riesgo de que se pierda en manos del Estado o de otros particulares, y las necesarias para investigar efectivamente los actos de privacin de la vida. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXI/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163168 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXIII/2010 Pgina: 25 DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA. LA INVESTIGACIN Y PERSECUCIN DE LOS DELITOS CONSTITUYEN UNA OBLIGACIN PROPIA DEL ESTADO QUE DEBE REALIZARSE DE FORMA SERIA, EFICAZ Y EFECTIVA. El derecho de acceso a la justicia previsto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos est referido a la funcin jurisdiccional desarrollada por los tribunales, pero tambin debe entenderse vinculado, particularmente en el caso de la justicia penal, con la investigacin y persecucin de los delitos, funcin asignada al Ministerio Pblico conforme a los artculos 21 y 102, apartado A, constitucionales, pues tal prerrogativa tiene como presupuesto lgico, en una relacin de interdependencia, la efectiva investigacin de los delitos. Esta obligacin de investigar y perseguir los actos delictuosos debe asumirse por el Estado como una obligacin propia y no como un mero trmite, ni su avance debe quedar a la gestin de los particulares afectados o de sus familiares, sino que realmente debe tratarse de una investigacin seria, imparcial y efectiva, utilizando todos los medios legales disponibles que permitan la persecucin, captura, enjuiciamiento y, en su caso, sancin a los responsables de los hechos, especialmente cuando estn involucrados agentes estatales. Ello es as, porque en el respeto a los derechos fundamentales, particularmente los relativos a la vida y a la integridad fsica, el Estado debe asumir una conducta activa y decidida para prevenir su vulneracin, a travs de las acciones legislativas, administrativas y judiciales necesarias, adems de acometer lo necesario para que, en caso de ser vulnerados, las conductas respectivas puedan ser sancionadas. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXIII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163167 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXIV/2010 Pgina: 26 DERECHOS A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y AL TRATO DIGNO DE LOS DETENIDOS. ESTN TUTELADOS CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONALMENTE Y SON EXIGIBLES INDEPENDIENTEMENTE DE LAS CAUSAS QUE HAYAN MOTIVADO LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece en sus artculos 18, 19 y 20, apartado A, el derecho de los detenidos a ser tratados con dignidad. Estos preceptos reconocen diversos derechos de las personas detenidas y el trato al que tienen derecho mientras se encuentran privados de su libertad, como son el lugar donde se encontrar la prisin preventiva, el plazo mximo de detencin ante autoridad judicial, la presuncin de inocencia, la prohibicin de ser incomunicados, torturados o intimidados, as como sus prerrogativas durante el proceso. Por otra parte, ha sido expresamente previsto en los artculos 5.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y 10.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos el derecho a la integridad personal as como el derecho a que toda persona privada de su libertad sea tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. Por tanto, estos derechos que asisten a los detenidos deben respetarse independientemente de las conductas que hayan motivado la privacin de la libertad, as sea que puedan ser objeto de variadas y limitadas modulaciones en especficas circunstancias, de modo que su inobservancia es violatoria de derechos humanos. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXIV/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163166 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXII/2010 Pgina: 27 DERECHOS A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL. SU VIOLACIN GENERA EL DEBER DEL ESTADO DE INVESTIGAR EFECTIVAMENTE LOS HECHOS RESPECTIVOS. Los derechos a la vida y a la integridad personal imponen al Estado tanto la obligacin de que los agentes pblicos y los particulares se abstengan de afectarlos (dimensin sustantiva), como la de prevenir, proteger y sancionar su posible afectacin por parte de autoridades y/o particulares (dimensin procesal); es decir, tales derechos no slo presuponen que ninguna persona sea privada de su vida arbitrariamente (obligacin negativa), sino que adems requieren que el Estado adopte todas las medidas apropiadas para preservarlos (obligacin positiva), conforme al deber de garantizar su pleno y libre ejercicio, lo cual implica no slo la necesidad de que se inicien las averiguaciones para determinar a los sujetos involucrados en su violacin, sino que tales procedimientos se lleven con diligencia, cuidado, profundidad y profesionalismo, a fin de que puedan constituir lo que la doctrina y la jurisprudencia llaman "investigaciones efectivas", que realmente lleven a identificar a los responsables, seguirles el procedimiento legalmente establecido en el que se renan las suficientes probanzas para que, en su caso, puedan ser justificadamente sancionados. Esto es as, toda vez que la omisin de reprimir esas conductas abusivas se traduce en un quebrantamiento constitucional por inaccin, injusticia para las vctimas e impunidad, lo cual lacera no slo a la vctima de la violacin de que se trate, sino tambin a la sociedad. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163164 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXVII/2010 Pgina: 28 DERECHOS HUMANOS. SU VIOLACIN GENERA UN DEBER DE REPARACIN ADECUADA EN FAVOR DE LA VCTIMA O DE SUS FAMILIARES, A CARGO DE LOS PODERES PBLICOS COMPETENTES. Las vctimas de violaciones a los derechos humanos o sus familiares, tienen derecho a la reparacin adecuada del dao sufrido, la cual debe concretarse a travs de medidas individuales tendientes a restituir, indemnizar y rehabilitar a la vctima, as como de medidas de satisfaccin de alcance general y garantas de no repeticin, mediante los procedimientos previstos legalmente para esos efectos, lo cual no es una concesin graciosa, sino el cumplimiento de una obligacin jurdica. Lo anterior deriva tanto del rgimen previsto constitucionalmente como de los instrumentos internacionales ratificados por Mxico y de los criterios de organismos internacionales, los cuales se manifiestan claramente en el sentido de que es un derecho efectivo de las personas agraviadas a nivel fundamental obtener una reparacin proporcional a la gravedad de las violaciones y al dao sufrido. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXVII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163122 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXV/2010 Pgina: 51 FACULTAD DE INVESTIGACIN PREVISTA EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 97 DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA. LA VALORACIN INICIAL DE LA GRAVEDAD DE LAS VIOLACIONES A GARANTAS INDIVIDUALES NO RIGE NI CONDICIONA NECESARIAMENTE LA CALIFICACIN FINAL DEL CASO. La gravedad de una violacin a las garantas individuales debe tenerse como presupuesto de la procedencia de las investigaciones que se emprendan con fundamento en el artculo 97, segundo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pero los criterios que para tal valoracin se hayan utilizado y la calificacin a la que se haya llegado no rigen de modo excluyente, ni necesariamente condicionan los criterios que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin considere pertinentes para la calificacin final del caso, pues luego de agotada la investigacin, su resultado puede conducirla a una conviccin distinta a la que se tena antes, motivada por su ms informada posicin. As, el Alto Tribunal est facultado para que, una vez agotada la investigacin, confirme, modifique o se aparte de la conviccin inicial que sostuvo y para sealar, en su caso, qu es lo que lo lleva a confirmar la gravedad de las violaciones documentadas, y puede acudir a referentes de diversa ndole, preferentemente del mbito de los derechos humanos para valorarlo y pronunciarse al respecto. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Mayora de diez votos. Disidente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXV/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163121 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. L/2010 Pgina: 52 FUERZA PBLICA. LA ACTIVIDAD DE LOS CUERPOS POLICIACOS DEBE REGIRSE POR LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD, EFICIENCIA, PROFESIONALISMO Y HONRADEZ. El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece los siguientes principios destinados a regir la actividad de los cuerpos policiacos: 1) Legalidad, consistente en que su actuacin debe encontrar fundamento en la ley (Constitucin, leyes o reglamentos, principalmente); adems, existen casos en que, por disposicin constitucional, el acto de polica en lo individual debe estar sujeto a una autorizacin u orden judicial; 2) Eficiencia, que exige que la actividad policial se desempee de manera que los objetivos perseguidos se realicen aprovechando y optimizando los recursos, de forma que se minimicen los riesgos que representa el ejercicio de actos de fuerza y que stos no den lugar a ms actos de riesgo o violencia y que el uso de la fuerza sea oportuno, lo que significa que deben procurarse el momento y lugar en que se reduzcan al mximo los daos y afectaciones tanto a la vida como a la integridad de las personas involucradas y, en general, la afectacin de los derechos de las personas; 3) Profesionalismo, referido a que los elementos policiales tengan suficiente y amplia capacitacin en las materias propias de la funcin pblica, que les permita cumplir su actividad en las condiciones legales y de facto exigibles; distinguir entre las opciones de fuerza que estn a su alcance y conocer el momento en que es necesario aplicar una u otra, de tal manera que puedan reaccionar de forma seria, acertada, proporcional y eficiente, a los estmulos externos relacionados con su actividad; y, 4) Honradez, estatuido como principio constitucional de la actividad policial que incide en la persona del polica; as, no basta para cumplir con el mandato constitucional que los policas sean profesionales en su actividad, sino que tambin deben ser personas honestas, cualidad que les permitir cumplir sus deberes con apego a la ley y minimizar las posibilidades de corromperse en detrimento de la seguridad de la sociedad. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero L/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163120 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXX/2010 Pgina: 53 FUERZA PBLICA. LA OMISIN DE EXPEDIR Y SEGUIR PROTOCOLOS DE ACTUACIN POLICIAL EN ESA MATERIA, IMPLICA LA FALTA DE MEDIDAS POR PARTE DEL ESTADO PARA RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS. Cuando un agente de polica usa la fuerza se ve obligado a tomar decisiones en cuestin de segundos y si su respuesta no est previamente orientada por procesos estandarizados o protocolos, el riesgo que se corre de que su conducta resulte contraproducente, aumente los riesgos o genere lesiones, es muy grande, y puede dar lugar a una situacin de franca vulnerabilidad de los derechos humanos. Por ello, los llamados protocolos o procesos de estandarizacin de ciertas acciones, auxilian precisamente en que al llevar a la prctica esas acciones riesgosas en s mismas, puedan ser mejor realizadas a travs de mtodos que han sido probados como eficaces y proporcionales para las circunstancias, pues en ellos se establecen formas de accin y de reaccin, en este caso, de los agentes de polica, que les permiten dar una respuesta cuidada y eficaz a las situaciones espontneas o planeadas en las que deben participar. En este sentido, la omisin de expedir y seguir esos protocolos en la actividad policial, implica la falta de medidas por parte del Estado para respetar los derechos humanos, en tanto que contribuyen al mejor desempeo de esa funcin, sobre todo en lo que atae a detenciones y, en general, actos de sometimiento ante la autoridad que resulten justificados, ya sea por ministerio de ley (por ejemplo, flagrancia) o por orden judicial (por ejemplo, orden de aprehensin). Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXX/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163119 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. XLVIII/2010 Pgina: 54 FUERZA PBLICA. LOS ACTOS POLICIACOS, AL CONSTITUIR ACTOS DE AUTORIDAD, ESTN SUJETOS PARA SU REGULARIDAD A LOS MANDATOS, LMITES Y REVISIN CONSTITUCIONAL QUE LOS RIGEN. La seguridad pblica a cargo del Estado, en sus tres niveles de gobierno, es una funcin que comprende las acciones encaminadas a brindar seguridad a los gobernados. Una de las atribuciones que asisten a dicha funcin es la relativa a ejercer la fuerza del Estado, esto es, la fuerza pblica. Por tanto, el acto policiaco, al ejecutarse por elementos del Estado en ejercicio de las funciones de seguridad pblica, constituye un acto de autoridad y, como tal, est sujeto para su regularidad a los mandatos y lmites constitucionales que lo rigen, en virtud de que, por naturaleza propia, puede restringir las libertades humanas, aun cuando dicha restriccin pudiera ser legtima. Adems, son actos revisables en cuanto a la necesidad de su realizacin y la regularidad legal de su ejercicio, sin menoscabo de que de tal revisin deriven o no efectos vinculatorios. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero XLVIII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163118 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. XLIX/2010 Pgina: 55 FUERZA PBLICA. SU EJERCICIO DEBE SER OBJETO DE DESARROLLO NORMATIVO A NIVEL LEGAL, REGLAMENTARIO Y PROTOCOLARIO, PERO AUN ANTE IMPREVISIN U OMISIN DE ESE DESARROLLO ES VERIFICABLE LA REGULARIDAD CONSTITUCIONAL DE SU EJERCICIO. El ejercicio de la funcin de seguridad pblica y, en su caso, de la fuerza pblica por parte del Estado debe ser objeto de desarrollo normativo a nivel legal, reglamentario y protocolario; sin embargo, la existencia de deficiencias u omisiones en ese desarrollo no impide verificar la regularidad constitucional de su ejercicio. As, los principios y derechos consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, particularmente en su parte dogmtica, y los derechos del hombre reconocidos en los tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, que vinculan la actuacin de toda autoridad en el pas, as como su interpretacin por parte de organismos internacionales, permiten delinear los principios rectores de esa actividad del Estado, que se consignan y desprenden de nuestro orden normativo, a partir de: 1) Los principios constitucionales especficamente previstos para la actuacin de los cuerpos de seguridad pblica; 2) Los principios que derivan y son consecuencia necesaria del marco jurdico general de derechos del hombre que tutelan la propia Constitucin y los tratados sobre derechos humanos; y, 3) Los criterios establecidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como parmetros para la justificacin constitucional de actos limitantes de derechos y libertades. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero XLIX/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 163000 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXXI/2010 Pgina: 57 SEGURIDAD PBLICA. DEBEN GENERARSE PROCESOS O PROTOCOLOS DE POLICA CON BASES COMUNES PARA TODAS LAS CORPORACIONES, A FIN DE NO ENTORPECER LAS COLABORACIONES CONJUNTAS. Dado que la funcin de seguridad pblica es concurrente entre los tres rdenes de gobierno, en trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, cada orden jurdico puede organizar y efectuar sus tareas en la materia conforme a sus criterios. Sin embargo, precisamente por tratarse de una funcin pblica ejercida de este modo, para ser efectiva debe realizarse coordinadamente a fin de que los objetivos comunes de seguridad pblica se cumplan. En ese sentido, los operativos y formas de operacin y reaccin de la polica no deben quedar sujetos a las coyunturas de cada momento y circunstancias en que se hace necesario que accione o reaccione la polica, particularmente cuando ms de un cuerpo policial debe entrar en accin, a riesgo de hacer ineficaz el trabajo. De ah que los procesos de actos y operativos de polica, que deben ser estandarizados a travs de protocolos, deban procurar elementos comunes en la transversalidad. Esto es, deben generarse procesos o protocolos con bases similares para todas las corporaciones, para que cuando se vean en situacin de colaborar conjuntamente su labor no se entorpezca por falta de coordinacin o porque cada una maneje distintas formas de reaccionar ante los mismos hechos. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXXI/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162999 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LVI/2010 Pgina: 58 SEGURIDAD PBLICA. EL CUMPLIMIENTO DEL CRITERIO DE NECESIDAD EN EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS SE HACE POSIBLE A TRAVS DE LA ELABORACIN DE PROTOCOLOS Y DE LA CAPACITACIN DE SUS AGENTES. En la accin policial las circunstancias de facto con las que se enfrenta el agente del Estado, a veces vertiginosas, otras imprevisibles, conducen a que la valoracin de la necesidad bajo la cual debe actuar aqul o la corporacin policial no siempre pueda hacerse premeditadamente, sino que exigen la toma de decisiones sbitas, lo que refleja el grado de dificultad de la actividad referida y justifica la conveniencia de que se establezcan protocolos de actuacin que permitan, en alguna medida, automatizar las reacciones del cuerpo policiaco y se capacite al agente para que sus respuestas a los estmulos externos sean legales y slo las necesarias o proporcionales a su circunstancia. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LVI/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162998 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LI/2010 Pgina: 59 SEGURIDAD PBLICA. EL EJERCICIO DE ESA FUNCIN DEBE ORIENTARSE A PREVENIR SITUACIONES QUE IMPLIQUEN RESTRICCIN DE DERECHOS, PERO CUANDO RESULTE NECESARIO, SLO DEBEN RESTRINGIRSE LOS ATINENTES AL CASO. El acto de polica en ocasiones es restrictivo de derechos, aun cuando se trate de restricciones legales y justificadas. As, en principio, las actividades de seguridad pblica y polica deben tender a prevenir situaciones violentas o restrictivas de derechos; sin embargo, cuando no se logra evitar llegar a situaciones que justifiquen la intervencin ms intensa de los cuerpos de seguridad pblica y, por ende, ms restrictiva de los derechos de las personas involucradas, slo deben restringirse los atinentes al caso, debiendo velarse porque los dems no resulten violentados. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LI/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162997 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LV/2010 Pgina: 59 SEGURIDAD PBLICA. EL USO DE ARMAS DE FUEGO POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS ES UNA ALTERNATIVA EXTREMA Y EXCEPCIONAL. En razn de los principios constitucionales que rigen el uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos y del criterio de razonabilidad a que est sujeto su ejercicio, as como de las limitaciones de naturaleza humanitaria, el uso de armas de fuego -dados los riesgos letales que conlleva- resulta una alternativa extrema y excepcional cuya utilizacin slo es aceptable cuando los estmulos externos recibidos por el agente no dejan otra opcin, ya sea para proteger la propia vida, la de terceros o prevenir o detener mayores daos; y aun as, procurando que no se ejerza de manera letal, como sugiere la Organizacin de las Naciones Unidas en el punto 9 de los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LV/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162996 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LVIII/2010 Pgina: 60 SEGURIDAD PBLICA. ESTADIOS TEMPORALES PARA VERIFICAR LA REGULARIDAD DEL EJERCICIO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS. La legitimidad del uso de la fuerza pblica, as como el anlisis de su verificacin, en razn de los derechos humanos que asisten a las personas sobre las que se ejecuta una accin de fuerza por parte de los cuerpos policiacos, exigen diferenciar distintos momentos en su uso: primero, verificar la legitimidad de las causas que llevan a la intervencin misma (contexto de hecho) y las acciones previas a ello (planeacin y medidas alternativas); segundo, verificar la regularidad de la intervencin en s misma (ejecucin); y tercero, analizar las acciones estatales tomadas luego de haber intervenido con fuerza pblica; medidas que, en atencin a los deberes positivos que imponen al Estado los derechos humanos, son exigibles a quien la us, en razn de la transparencia y rendicin de cuentas a que est sujeta la actividad estatal. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LVIII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162995 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXIX/2010 Pgina: 61 SEGURIDAD PBLICA, FUERZA PBLICA Y ACTOS DE POLICA. LAS OMISIONES LEGISLATIVAS EN ESAS MATERIAS PROPICIAN POR S MISMAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD DE LOS DERECHOS HUMANOS. La existencia de omisiones legislativas y reglamentarias en materia de actos de polica, fuerza pblica y seguridad pblica, propician por s mismas condiciones de vulnerabilidad de los derechos humanos, particularmente del derecho a la proteccin de la vida y de la integridad personal (fsica y psicolgica), pues conforme a estos derechos humanos, el Estado debe realizar acciones que coadyuven a su respeto y ejercicio, entre las que se encuentran aquellas de orden legislativo, reglamentario y protocolario. Consecuentemente, la ausencia de estas medidas normativas permite que la fuerza pblica se ejerza irresponsablemente, lastrando el avance hacia una cultura policial democrtica, sin apego a los derechos reconocidos en el derecho internacional a toda persona, y particularmente a las que son objeto de una accin policiaca, y que son recogidos y tutelados por la Constitucin General de la Repblica. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXIX/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162994 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LIII/2010 Pgina: 61 SEGURIDAD PBLICA. LA RAZONABILIDAD EN EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS EXIGE LA VERIFICACIN DE SU LEGALIDAD. La legalidad en el uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos es un principio exigido por el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al establecer los principios rectores de la funcin de seguridad pblica y tambin es un elemento necesario para analizar la razonabilidad en el uso de la fuerza. Desde esta ltima perspectiva, la verificacin de la legalidad en el uso de la fuerza pblica requiere que: 1) Encuentre fundamento en una norma jurdica preestablecida, constitucional o legal, pudiendo estar complementada por normas reglamentarias e inclusive protocolarias, a fin de que con base en lo dispuesto se acte cuando la normativa respectiva lo autorice, tomando en cuenta que la naturaleza y riesgos que implica esa actividad para los derechos humanos de los civiles tornan necesaria la existencia de directrices en la ley conforme a las cuales los agentes del Estado hagan uso de la fuerza pblica, especialmente de la letal; 2) La autoridad que haga uso de ella sea la autorizada por la ley para hacerlo; y, 3) El fin perseguido con su uso sea lcito, legtimo y constitucionalmente admisible. Esto es, se trata de una valoracin particular del caso que puede involucrar variables de orden fctico y que comprende tanto la verificacin de la legalidad de la causa bajo la cual se justificara la accin de uso de la fuerza pblica como los objetivos con ella perseguidos. As, en tanto el fin perseguido por la accin encuadre en el marco de las facultades y deberes del Estado, la accin policiaca y el uso de la fuerza podrn ser constitucionalmente disponibles para cumplir con su funcin auxiliar de aqul. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LIII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162993 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LIV/2010 Pgina: 62 SEGURIDAD PBLICA. LA RAZONABILIDAD EN EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS EXIGE LA VERIFICACIN DE SU NECESIDAD. La necesidad es un elemento indispensable para analizar la razonabilidad en el uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos. Desde esta perspectiva, la verificacin de la necesidad, como parte del anlisis de razonabilidad del uso de la fuerza pblica, implica evaluar si la medida es necesaria segn sean las circunstancias de facto y para el cumplimiento de los fines perseguidos por el Estado, por supuesto, avalados por la norma jurdica. As, la necesidad de un acto de esta naturaleza implica que exista vinculacin entre el fin y el medio utilizado, pues la forma y el grado de fuerza con que se ejecute debe ser, luego de la respectiva y previa valoracin de las alternativas disponibles, la que se debi haber considerado pertinente e instrumental para cumplir los fines inmediatos y mediatos que se persiguen con la accin. Ms todava, dado que se trata del terreno de aplicacin de fuerza (por ser en s mismo restrictivo), para que una intervencin de sta pueda ser vlidamente considerada como necesaria, debe estar precedida por acciones o medidas pacficas que hayan resultado inexitosas, intiles y/o ineficaces para el logro de los fines perseguidos por el Estado. En consecuencia, la fuerza es necesaria cuando las alternativas que la excluyen fueron agotadas y no dieron resultados, mxime que la necesidad de la accin de fuerza se determina en funcin de las respuestas que el agente (o la corporacin) deba ir dando a los estmulos externos que reciba. As, la valoracin de la necesidad del uso de la fuerza supone tambin diferenciar tcnicas, armas y niveles de fuerza, segn las circunstancias lo vayan justificando, ya sea para aumentar o para disminuir el grado de intervencin. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LIV/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162992 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LVII/2010 Pgina: 63 SEGURIDAD PBLICA. LA RAZONABILIDAD EN EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS EXIGE LA VERIFICACIN DE SU PROPORCIONALIDAD. La proporcionalidad es un elemento necesario para analizar la razonabilidad en el uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos. Desde esta perspectiva, la verificacin de la proporcionalidad, como parte del anlisis de su razonabilidad, se distiende en diversas vertientes: por un lado, exige que la fuerza guarde relacin con las circunstancias de facto presentes, como son las caractersticas del sujeto (objeto) de la accin, ya sea individual o plural, tales como su peligrosidad, las caractersticas de su comportamiento ya conocidas y la resistencia u oposicin que presente; por otro, implica un deber de guardar conformidad, no slo con el objetivo por ejecutar, sino con aquellos otros que, en aras del respeto a los derechos de las personas, deben cuidarse en ese tipo de acciones, como son la prevencin de otros o mayores brotes de ilegalidad, fuerza o violencia. Asimismo, la proporcionalidad en el uso de la fuerza pblica tambin est referida a la eleccin del medio y modo utilizados para llevarla a cabo (el medio reputado necesario), lo que implica que debe utilizarse en la medida en que se cause el menor dao posible, tanto a los sujetos objeto de la accin como a la comunidad en general y, bajo ese parmetro, lo dems ser un exceso. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LVII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162991 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LIX/2010 Pgina: 64 SEGURIDAD PBLICA. LA VALORACIN ACERCA DE LA REGULARIDAD EN EL USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS EN UNO DE LOS ESTADIOS TEMPORALES DE SU ANLISIS ES INDEPENDIENTE DE LA QUE SE HAGA EN LOS OTROS. Los diferentes estadios temporales (intervencin y planeacin de la intervencin, ejecucin y acciones posteriores) del uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos estn vinculados entre s y son temporalmente consecuentes, pero cada uno de ellos justifica y exige un anlisis por separado, porque quienes intervienen en ellos son autoridades y agentes del Estado con distintas responsabilidades; porque los derechos y deberes que deben guardarse van adquiriendo matices distintos en la evolucin de los hechos y sobre todo porque la legitimidad y regularidad en uno de ellos no determina la de los dems. As, por ejemplo, podr reputarse como legtima una accin de fuerza pblica por estar justificadas las circunstancias para la intervencin policial, pero eso no significa que la manera en que se ejecute y/o que las acciones seguidas a la intervencin de fuerza hayan sido legtimas y legales. Por lo anterior, cuando se valoran la legitimidad y regularidad constitucional del uso de la fuerza por parte de los cuerpos policiacos, estos estadios deben analizarse por separado y ha de considerarse que el resultado de uno de esos ejercicios individuales no condiciona necesariamente el de los dems, aun cuando el resultado de la valoracin de uno pueda impactar o trascender a la valoracin final o general de la accin del Estado. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LIX/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162990 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LXVIII/2010 Pgina: 65 SEGURIDAD PBLICA. NO BASTA LA PREVISIN DE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE RIJAN LA FUERZA PBLICA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS PARA NORMAR SU ACTIVIDAD, SINO QUE SU USO DEBE SER OBJETO DE DESARROLLO NORMATIVO A NIVEL LEGAL, REGLAMENTARIO Y PROTOCOLARIO. Los principios constitucionales que rigen el ejercicio de la funcin de seguridad pblica y el uso de la fuerza pblica por parte de los cuerpos policiacos no bastan por s mismos para considerar debidamente normadas esas actividades, pues aun reconociendo su importancia y jerarqua, son bases sobre las cuales debe construirse una serie de estructuras jurdicas, tanto a nivel legal como reglamentario y protocolario que detallen y den mayor contenido normativo al ejercicio del acto de polica, abarcando incluso el aspecto operativo de esa funcin pblica, tramo en el que es ms propensa la vulneracin de los derechos de las personas. Dichos principios, por su propia naturaleza, no son reglas ni mucho menos detallan la manera en que una autoridad debe o puede actuar, sino que su contenido se conforma partiendo de una base comn que d cohesin y consistencia a la actuacin de los tres rdenes de gobierno, debiendo desarrollarse hasta llegar a un punto en el que permitan a la autoridad operativa cumplir cabalmente su funcin. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LXVIII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162989 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LII/2010 Pgina: 66 SEGURIDAD PBLICA. REQUISITOS PARA QUE EL EJERCICIO DE LA FUERZA POR PARTE DE LOS CUERPOS POLICIACOS, COMO ACTO DE AUTORIDAD RESTRICTIVO DE DERECHOS, CUMPLA CON EL CRITERIO DE RAZONABILIDAD. El acto de polica es un acto de autoridad que, como tal, cuando restringe derechos de las personas, para ser constitucional est sujeto a que las restricciones se justifiquen bajo un criterio de razonabilidad, modulado a las circunstancias del caso -en el entendido de que el derecho internacional y las leyes mexicanas han establecido que el derecho a no ser torturado no puede restringirse ni limitarse bajo circunstancia alguna-. As, para que los actos policiacos en los que se utilice la fuerza pblica cumplan con el criterio de razonabilidad es necesario que: 1) Se realicen con base en el ordenamiento jurdico y que con ellos se persiga un fin lcito, para el cual se tiene fundamento para actuar; 2) La actuacin desplegada sea necesaria para la consecucin del fin; y, 3) La intervencin sea proporcional a las circunstancias de facto. Todo lo anterior enmarcado por el cumplimiento a los principios establecidos en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, rectores de la actividad policial y el respeto a los derechos humanos. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LII/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.

Novena poca Registro: 162957 Instancia: Pleno Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: P. LX/2010 Pgina: 68 USO DE LA FUERZA PBLICA. LAS CARACTERSTICAS DEL CONTEXTO DE HECHO EN QUE SE PRESENTA LA INTERVENCIN POLICIACA TRASCIENDEN EN LA VALORACIN DE SU LEGITIMIDAD. Las caractersticas del contexto de hecho en el que se presenta la intervencin policial son determinantes en la valoracin de si es justificada o no la intervencin policial en s misma, pues imprimen la necesidad de valorar de manera diferenciada las situaciones de hecho que conllevan la necesidad de usar la fuerza, ya que tal apreciacin no puede ser igual cuando las circunstancias de hecho no son las mismas. As, no pueden valorarse de la misma manera, por mencionar algunos, los actos de fuerza: para ejecutar una detencin, contra manifestaciones sociales pacficas, contra manifestaciones violentas o contra el crimen organizado, pues se trata de diferencias sustanciales de facto que impiden un tratamiento normativo y valorativo homogneo. Dictamen que valora la investigacin constitucional realizada por la comisin designada en el expediente 3/2006, integrado con motivo de la solicitud formulada para investigar violaciones graves de garantas individuales. 12 de febrero de 2009. Once votos. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretaria: Mara Amparo Hernndez Chong Cuy.

El Tribunal Pleno, el siete de octubre en curso, aprob, con el nmero LX/2010, la tesis aislada que antecede. Mxico, Distrito Federal, a siete de octubre de dos mil diez.