10/28/2006

Pelatihan ICZPM - Manado 1

OVERVIEWPROSES
PENYUSUNAN RENCANA
PENGELOLAAN (Management
Plan) dan RENCANA AKSI
(Action Plan)
YUDI WAHYUDIN
Divisi Kebijakan Pembangunan dan Ekonomi
Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan - IPB
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 2
What is MP and AP ?
Rencana pengelolaan (Management Plan) adalah suatu
rencana operasional yang menentukan tata cara
pengelolaan, standar pencapaian, kewenangan, tujuan, hak
penggunaan, mekanisme koordinasi dan sistem monitoring
dan evaluasi dalam pengelolaan suatu sumberdaya atau
kawasan
Rencana aksi (Action Plan) adalah suatu rencana kegiatan
yang lebih terperinci untuk menterjemahkan strategi-
stretegi dan arahan pembangunan yang telah diindikasikan
dalam rencana stretegis, rencana zonasi, dan rencana
pengelolaan ke dalam program-program atau proyek
pembangunan wilayah pesisir dan laut
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 3
Kedudukan MP dan AP dalam
Kerangka ICZPM
Action
Plan (AP)
Management Plan (MP)
Zoning (ZN)
Strategic Planning (SP)
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 4
HUBUNGAN SECARA FUNGSIONAL
ANTAR RENCANA ICZM (DKP 2004)
ISU DAN ARAH
PEMBANGUNAN
RENCANA STRATEGIS
RENCANA AKSI
RENCANA TAHUNAN DAERAH
R
E
N
C
A
N
A

P
E
N
G
E
L
O
L
A
A
N
R
E
N
C
A
N
A

Z
O
N
A
S
I
KEGIATAN
K
e
s
e
s
u
a
i
a
n
d
a
n
P
o
t
e
n
s
i
S
D
A
O
r
g
a
n
i
s
a
s
i
&

A
d
m
.

P
r
o
g
r
a
m
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 5
MANAGEMENT PLAN (MP)
HOW
TO
MANAGE
Planning
Organizing Actuating
Controlling
Evaluating
Optimal
Management
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 6
Tahapan Penyusunan MP
Identifikasi potensi, isu dan permasalahan terkait dengan
sumberdaya/kawasan yang akan dikelola
Identifikasi stakeholders terkait dengan
sumberdaya/kawasan yang akan dikelola
Analisis potensi, isu dan permasalahan
Analisis peran dan fungsi stakeholders
Menyusun rencana pengelolaan sumberdaya/kawasan
Proses pelembagaan dan pendanaan
Rencana implementasi
Rencana monitoring dan evaluasi
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 7
LANGKAH-LANGKAH DALAM SIKLUS
KEBIJAKAN (GESAMP 1996 diacu
dalam Adrianto 2004)
W A K T U
1
Identifikasi dan
Pengkajian
Persiapan
Perencanaan
2
Adopsi dan
Pendanaan
3
2
1
3
Implementasi
4
5
Monitoring dan
Evaluasi
4
5
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 8
STRUKTUR MP (DKP 2004)
LATAR BELAKANG DAN TUJUAN
CAKUPAN GEOGRAFIS
PROSES PERENCANAAN
PARTISIPASI
HUBUNGAN DENGAN RENCANA LAIN
KEBIJAKAN DAN PROSEDUR PENGELOLAAN
Kerjasama antar Instansi
Tatalaksana Pengelolaan
Pengaturan Pembiayaan
Wewenang Pengambilan Keputusan
Kebijakan Operasional
Proposal Proyek: Permohonan dan Kaji Ulang
Persetujuan Penggunaan Sumberdaya
Resolusi Konflik dan Banding
Konsultasi Publik
Akses Informasi
PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RENCANA
PENINJAUAN DAN AMANDEMEN RENCANA
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 9
CONTOH :
RENCANA PENGELOLAAN
PERIKANAN (RPP)
Pendekatan Penyusunan RPP (Berkes et al. 2001 diacu
dalam Adrianto 2004):
Stock Assessment Driven (SAD)
Management Objective Driven (MOD)
Whats the different between RPP based SAD and MOD:
SAD: pendugaan cadangan ikan, formulasi strategi,
implementasi rencana pengelolaan, pemahaman tentang
perikanan dan penentuan kebijakan
MOD: studi awal, penentuan kebijakan, formulasi
strategi, studi detail, implementasi rencana pengelolaan
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 10
SYARAT RPP (Adrianto 2004):
Merepresentasikan konsesus antar pihak terkait tentang
bagaimana perikanan akan dikelola
Mempromosikan keterbukaan yang acceptable tentang
bagaimana perikanan dikelola (benefit and time)
Menjamin keberlanjutan pelaksanaan pengelolaan
apabila terjadi pergantian staf pengelola
Menyediakan struktur komunikasi yang interaktif
dengan stakeholders baru
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 11
PROSES PENYUSUNAN RPP (Berkes et
al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004):
FORMULASI/REVISI
Rencana Pengelolaan Perikanan (RPP)
PENILAIAN (Appraisal)
Otoritas Perikanan menilai RPP
UJI PUBLIK
Stakeholders me-review RPP
PERSETUJUAN
Otoritas Perikanan me-review draft final RPP dan menyetujui RPP
IMPLEMENTASI DAN MONITORING
RPP dilaksanakan dan dimonitor melalui organisasi yang ada
sesuai dengan UU Perikanan
EVALUASI
RPP dievaluasi secara periodik oleh stakeholders
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 12
Pendekatan Perencanaan Efektif (Berkes
et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)
Memandang pengelolaan sebagai sebuah proyek atau
kegiatan
Negara berkembang tidak jarang ditemukan proses
pengelolaan perikanan dilakukan berbasis proyek
berkelanjutan
Dapat menyediakan kesempatan untuk mengembangkan
program-program penting dalam konteks pengelolaan
perikanan
Keunggulan pendekatan proyek:
Tujuan, maksud, kegiatan/program, hasil dan keluaran
serta metode evaluasi dinyatakan secara jelas
Kerangka waktu kegiatan dinyatakan secara tegas
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 13
ELEMEN RENCANA PENGELOLAAN PERIKANAN
(Berkes et al. 2001 diacu dalam Adrianto 2004)
PRINSIP-PRINSIP PENGELOLAAN
Misi
Tujuan Pembangunan dan
Pengelolaan Perikanan
Kebijakan Perencanaan
Perikanan
Profil Wilayah
PROFIL PERIKANAN
Keterkaitan antar Sektor
Keadaan Umum Perikanan
Industri Perikanan
PENGELOLAAN PERIKANAN
Proses Perencanaan Perikanan
Pengelolaan Wilayah Pesisir
Peraturan Perikanan
Wilayah Perikanan
Kerangka Organisasi
Pengelolaan
Riset Perikanan dan Statistik
MCS dalam Pengelolaan
Perikanan
Inspeksi dan Sistem Lisensi
PEMBANGUNAN PERIKANAN
Visi Pemerintah tentang
Perikanan
Visi Sektor Produksi
(Penangkapan Ikan dan
Budidaya)
Visi Pengolahan Hasil Perikanan
PENGELOLAAN PERIKANAN
SPESIFIK
OPSI PENGELOLAAN PERIKANAN
GLOSARI
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 14
ACTION PLAN (AP)
HOW TO
PREPARE?
What
When
W
h
o
W
h
e
r
e
W
h
y
H
o
w
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
Ecology Economy
SOCIAL
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
Ecology Economy
SUSTAINABLE
DEVELOPMENT
Ecology Economy
SOCIAL
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 15
RENSTRA VERSUS RENCANA AKSI
(DKP 2004)
REAL WORLD CONCEPT WORLD
Value
Masalah Isu
Indicator
Gejala Tujuan
Indicator
Penyebab Sasaran
Action
Kegiatan Strategi
ACTION PLAN STRATEGIC PLAN
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 16
LANGKAH-LANGKAH PENYUSUNAN
RENCANA AKSI
Identifikasi dan analisis potensi, isu dan permasalahan
Identifikasi dan analisis stakeholders
Menyusun draf Rencana Aksi
Kaji awal bersama stakeholders terbatas
Revisi draf Rencana
Konsultasi publik hasil revisi
Penyelesaian dan pengesahan Rencana Aksi
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 17
LFA sebagai Alat Bantu (tool) untuk Mendisain
Rencana Aksi (Berkes et al. 2001 diacu dalam
Adrianto 2004)
ANALISIS SITUASI
Analisis Stakeholders
Analisis Permasalahan
Analisis Tujuan
ANALISIS STRATEGI
LOG FRAME MATRIKS
IMPLEMENTASI
Matriks
Asumsi
Indikator Tujuan
Verifikasi
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 18
MEMBANGUN BERSAMA
KOMUNITAS
Forum Kelurahan
Forum Kabupaten
Forum
Provinsi
I
n
t
e
n
s
i
v
i
t
a
s
K
e
t
e
r
l
i
b
a
t
a
n
M
a
s
y
a
r
a
k
a
t
Konsolidasi
Kecamatan
TAHAPAN PERENCANAAN PARTISIPATIF
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 19
MUATAN RENCANA AKSI (DKP 2004)
LATAR BELAKANG DAN TUJUAN
WILAYAH GEOGRAFIS
PROSES PENYUSUNAN RENCANA
PARTISIPASI
KETERKAITAN DENGAN RENCANA LAIN
PROGRAM KERJA
Kaji Ulang Kinerja
Pendekatan Program
Kegiatan
IMPLEMENTASI DAN MONITORING
AMANDEMEN KAJI ULANG
DAFTAR KONTAK UNTUK PERTANYAAN DAN KLARIFIKASI
GLORASI
DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 20
CONTOH KERANGKA PENDEKATAN PENYUSUNAN
RENCANA AKSI PENANAMAN MANGROVE BERBASIS
MASYARAKAT DI MUARA CIKASO KABUPATEN
SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
START
Tujuan Kegiatan
Perencanaan
Sasaran
Rencana Kegiatan
Penguatan Kelembagaan
Penanaman Mangrove
Stimulan Kegiatan
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA
MONEV
Partisipatif
END
Laporan
START
Tujuan Kegiatan
Perencanaan
Sasaran
Rencana Kegiatan
Penguatan Kelembagaan
Penanaman Mangrove
Stimulan Kegiatan
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA
Kebijakan
RRA
Sosialisasi
PRA
MONEV
Partisipatif
END
Laporan
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 21
CONTOH STRUKTUR RENCANA AKSI:
PENANAMAN MANGROVE BERBASIS MASYARAKAT DI MUARA
CIKASO KABUPATEN SUKABUMI (BLH DAN PKSPL-IPB 2004)
PENDAHULUAN
PERENCANAAN KEGIATAN
Pembentukan Tim
Sinkronisasi Ide dan Persepsi
Tim
Penyusunan Rencana Kegiatan
Penentuan Daerah Kegiatan
Pemilihan Lokasi
Survei Lokasi
Penentuan Strategi Kegiatan
RENCANA PELAKSANAAN
KEGIATAN
Rencana Penyiaoan Bibit
Mangrove
Rencana Penyediaan Benih Ikan
untuk Restocking
Rencana Persiapan Masyarakat
Rencana Mobilisasi Tim
Rencana Penebaran Ikan untuk
Restocking
Rencana Sosialisasi Kegiatan
Rencana Penyuluhan dan
Perencanaan Teknis Kegiatan
Rencana Penanaman Mangrove
secara Partisipatif
RENCANA MONITORING DAN
EVALUASI BERBASIS MASYARAKAT
INDIKATOR PENILAIAN
Keadaan Ekosistem Mangrove
Pendapatan Masyarakat
Partisipasi Masyarakat dalam
MONEV
Keberlanjutan Kegiatan
GLOSARI
DAFTAR PUSTAKA
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 22
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 23
10/28/2006
Pelatihan ICZPM - Manado 24
PUSAT KAJIAN SUMBERDAYA PESISIR DAN LAUTAN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR (PKSPL-IPB)
Gedung Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan IPB Lt.4
Kampus IPB Darmaga Bogor 16680
Telp. (0251) 625556, 624815, 628137 ; Fax. (0251) 621086
Email: pksplipb@indo.net.id ; http://www.indomarine.co.id