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Tercer trimestre de 2013 N 57

Colombia > El Salvador > Sudfrica > Estado espaol

Dossier: CONSTRUCCIN DE PAZ

Comunicacin y democracia: Brasil y Venezuela > Cooperacin > Cultura

Miradas: Intervenciones militares... humanitarias? > Siria > Mal Otros artculos: Opinin > Marca Espaa > Luz Mndez >

Portada del nmero 57

La Ch
Artista y diseadora grfica colombiana, la Ch es Cecilia Ramos, segn explica en su pgina, es ociosa a tiempo completo, aprendiz de todo y habitante del mundo. Su taller de produccin artstica es hogar y remanso de sus mundos, todos charladitos con un tinto en la casa de la esquina del mundo. https://www.facebook.com/lachetaller

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PUEBLOS - revista de informacin y debate
N 57 (II poca). Tercer trimestre de 2013 Fundada en 1995. Segunda poca n 2002. Editada por Paz con Dignidad (C/Gran Va, 40 n 5 n Oficina 2 n 28013 n Madrid). Depsito legal: M.47.658-1999. ISSN: 1577-4376

Coordinador: Luis Nieto Pereira. Consejo Editorial: Eugenio Pascual Corua (Asociacin Paz con Dignidad) n Elena Nagore Cordn (Centro de Iniciativas para la Cooperacin Bat, CIC Bat) n Carmen Sala. (Entrepueblos) n Instituto de Promocin de Estudios Sociales - Navarra n Puri Prez Rojo (Mugarik Gabe Euskadi) n Organizacin de Cooperacin y Solidaridad Internacional, OCSI) n Patxi Zabalo (Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin Internacional Hegoa - Universidad del Pas Vasco UPV/EHU) n Fidel Nieto (Universidad Luterana de El Salvador) n Carlos Gmez Gil n Adolfo Rodrguez Gil n Isaac Rosa n Pascual Serrano n Carlos Taibo. Entidades colaboradoras: Justicia i Pau de Catalua n Xulio Ros (Instituto Galego de Anlise e Documentacin Internacional, IGADI) n Mikel De La Fuente (Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de la UPV/EHU) n Amparo Merino (Universidad de Castilla-La Mancha) n Edgardo Mira (Centro de Investigacin Sobre Inversin y Comercio - CEICOM, El Salvador) n Revista Envo (Universidad Centroamericana de Managua, Nicaragua). n Marco Gandarillas, Centro de Documentacin e Informacin CEDIB Bolivia. n Olimpo Crdenas (Periferia Prensa Alternativa, Colombia). Jefa de redaccin: Andrea Gago Menor. Consejo de redaccin (redaccion@revistapueblos.org): Andrs Cabanas n Beln Cuadrado n Isabel Duque n Luis Nieto n Susana Prez Snchez n Beatriz Ortiz Martnez. Coordinador del Dossier Central: Esteban A. Ramos Muslera. Agradecimientos: A Francisco Cacheira, Eneko Calle, Mara Delgado, Roberto Montoya, Antonio Sand Mera, Mara Viadero y a todas aquellas entidades y personas que han hecho posible la elaboracin de este nmero. Diseo, Edicin y Maquetacin: Andrea Gago y Silvia M. Prez. Administracin (info@ revistapueblos.org): ngela Martn.

Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:


Agencia Andaluza de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AACID) n Ajuntament dArt n Ayuntamiento de Rivas-Vaciamadrid n Ayuntamiento de Valladolid n Bilboko Udala / Ayuntamiento de Bilbao n Diputacin de Bizkaia / Bizkaiko Foru Aldundia n Eusko Jaularitza / Gobierno Vasco n Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha Este nmero ha contado con el apoyo especial de la Agencia Vasca de Cooperacin Internacional para el Desarrollo / Garapenerako Lankidetzaren Euskal Agentzia. El dossier central ha sido editado tambin ntegramente en euskera.
Fe de erratas: En el artculo Cooperacin Norte-Sur vs. cooperacin Sur-Sur El caso del Plan Nacional de Alfabetizacin en el Estado Plurinacional de Bolivia (2006-2009), de R. Ivn Ramrez Barrios, publicado en el n56 de Pueblos, se public de manera incorrecta el dato de la suma de las cantidades aportadas por Suecia, Espaa, Holanda, Finlandia y Blgica para proyectos de alfabetizacin en Bolivia entre 2002 y 2009. La cantidad total asciende a cerca de 11 millones de dlares.

Pueblos es una apuesta por la solidaridad que ofrece una mirada crtica sobre las diferentes realidades sociales, polticas, econmicas y culturales del mundo. Editada por Paz con Dignidad, busca consolidar un instrumento de comunicacin que sirva para fortalecer e impulsar nexos entre organizaciones del Norte y del Sur que trabajan en procesos de transformacin social. Fundada en 1995 (segunda poca, 2002), cada ao se publican cuatro nmeros ordinarios de Pueblos (enero, abril, julio y octubre) y al menos un especial. Todos o prcticamente todos los artculos publicados en la edicin en papel de Pueblos son originales. Pueblos Revista de Informacin y Debate no se hace responsable de las opiniones de los autores y autoras de los artculos.
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EDITORIAL

ERT no es slo la tele griega


Revista PUEBLOS

a corporacin de radiodifusin pblica de Grecia era un caso nico de opacidad y despilfarro inconcebible. Es por eso que, en una demostracin impecable de sensatez y sentido del deber, el portavoz del Gobierno griego, Simos Kedikoglu, anunci el 11 de junio el cierre inmediato de todos los canales. Era necesario, porque ERT (las siglas de la radiotelevisin pblica de Grecia) supona unos 300 millones de euros al ao a una poblacin ahogada por las deudas. Adems, mantena muchos puestos de trabajo con condiciones laborales demasiado buenas, en comparacin con los actuales estndares griegos. No fue lo que dijo el Gobierno? Bueno, sonaba algo ms tcnico: el tamao de la plantilla cuadruplica los estndares correspondientes al nmero de espectadores y oyentes de que disfruta. Unos das despus, un fallo del Consejo de Estado ordenaba restablecer los programas del servicio pblico a la espera de la creacin de la nueva entidad, algo que por el momento no se ha llevado a cabo. En sntesis y para no entrar en datos: que la radiotelevisin griega pblica no era sostenible. Sostenible! El adjetivo mgico. Por qu nos quejamos? Si las ayudas a la dependencia no son sostenibles, pues que el trabajo lo continen haciendo las mujeres y las migrantes(bsicamente). Si las becas no son sostenibles, que estudie quien tenga dinero. Si las pensiones no son sotenibles, que la gente del comn

no se gaste los cuartos en vacaciones y ahorre para su futuro. Si la sanidad pblica no es sostenible, pues que se salve slo el que pueda pagarla. Si las prestaciones por desempleo, la educacin infantil, el transporte pblico no son sostenibles... Las iniciativas y las muestras de solidaridad contra el cierre de la radio y la tevisin pblicas en Grecia no han parado. Algunos medios han usado lo de desiguales para calificar las protestas, como para restarle valor a las acciones as sin que se note demasiado. Otros medios han centrado la informacin en la cuestin de las muchas personas que se han quedado en el paro. Como ha expresado el Consejo de Informativos de TVE, el Gobierno griego ha ignorado que no puede actuar como si fuera el propietario de un servicio pblico que pertenece al conjunto del pueblo. El cierre de ERT entra en conflicto con la Carta Europea de los Derechos Sociales, que protege la libertad de expresin y de informacin, con el Convenio Europeo de Derechos Humanos y con el artculo 15 de la Constitucin griega. Pero la austeridad y el sentido comn para garantizar la sostenibilidad estn por encima de todo. En varios pases de Amrica Latina se est trabajando actualmente sobre cmo restar poder a los conglomerados de la comunicacin y sobre cmo asegurar a la ciudadana, en la ley y en la praxis, una informacin objetiva, independiente y plural. En los pases perifricos de la Unin

Europa, con Grecia como laboratorio indiscutible a la cabeza y con unas poblaciones que, en general, siguen creyndose el cuento del no hay alternativa, seguimos privatizando y olvidamos que los medios pblicos s tienen como fin una informacin objetiva, independiente y plural. Nos creemos que todos los das hay que trabajar para que el objetivo de los medios pblicos se cumpla, para que los procesos de contratacin sean justos y transparentes, para que no exista corrupcin ni control por parte de partidos ni empresas. No nos creemos los motivos del Gobierno griego para cerrar ERT; no nos creemos (ni nos suena nada bien) eso de que se crear pronto una televisin ms moderna, ni nos cremos que esta decisin sea por el bien de la poblacin griega, a la que se le van a rebajar unos euros de impuestos gracias a este cierre. La Unin Europea no pidi el cierre de la televisin griega, pero lo avala. Eso nos cuentan algunos medios. Nadie impone los recortes ni las diferentes reformas estructurales, todas ellas se llevan a cabo porque es lo que hay que hacer y porque no es sostenible ni sensato seguir de otro modo. Vivimos sin saber de dnde va a llegar la siguiente bofetada. Ayer la educacin pblica, hoy el derecho a la informacin, maana la pualada final a una sanidad universal de calidad... Pasado maana, quin sabe. No importa: es por nuestro bien. q

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 3

OPININ

El difcil camino de la reconciliacin


Ral Zibechi*

Proceso de paz en Colombia

i consideramos la guerra como una de las tantas manifestaciones del machismo, un proceso de paz debera consistir no slo en dejar de usar las armas sino en reparar a las vctimas, sacar a luz las violaciones y mostrar a los violadores, para entrar as en un verdadero proceso de paz. No hay paz posible sin que los combatientes se reconozcan y sean reconocidos como verdugos de una sociedad. En Colombia, luego de un ao de conversaciones de paz en La Habana entre representantes del gobierno y de las FARC, se lleg a un primer acuerdo sobre temas agrarios. Unos y otros reconocen que la tierra est en el centro del conflicto. En torno a las tierras de los campesinos se inici la violencia en la dcada de 1940: los terratenientes para acumularlas los expulsaron a punta de fusil; para asentarse en zonas de colonizacin y defenderse, los campesinos tomaron las armas y con los aos se hicieron guerrilleros. En Colombia nunca hubo reforma agraria. Es la excepcin entre los pases andinos. En las dos ltimas dcadas un sector de la clase dominante, representado por los ganaderos y los narcos, se ha beneficiado con la guerra en la que obtuvo seis millones de hectreas despojando y desplazando a ms de cinco millones de campesinos segn la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. Esa cifra representa ms de uno de cada diez habitantes y convierte a Colombia en el pas con ms desplazados internos del mundo. El gobierno de Juan Manuel Santos promulg en junio de 2011 la Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras, que reconoce explcitamente la existencia de un conflicto armado en clara ruptura con la poltica de su antecesor lvaro Uribe. Entre las medidas de reparacin contempladas por la ley destacan indemnizaciones y la restitucin de tierras que se propone la devolucin de al menos 160.000 propiedades en los cuatro aos de gobierno (2010-2014). Pero el primer ao de vigencia apenas se hicieron 699 restituciones y en 2012 se pretendi llegar a las 2.100, cifras muy alejadas de los objetivos trazados. Los acuerdos firmados en La Habana proponen formalizar la tenencia de la tierra, ya que el 48 por ciento de los

pequeos campesinos no tienen ttulo de propiedad, situacin que facilit el robo de tierras por ganaderos y narcos, aliados con los paramilitares. Son stos los que se oponen a la paz, ya que la guerra fue y sigue siendo su negocio. El gobierno dice estar comprometido en una megainversin en las reas rurales para modernizarlas y eliminar as las causas de la violencia. Las inversiones se haran en zonas de colonizacin, donde la guerrilla ha sentado sus reales y cuenta con slidos apoyos. Ms an, se aceptara que fueran los propios cuadros de las FARC, o asesores ligados, los encargados de promover las obras locales. Por ltimo, el gobierno se compromete a garantizar la seguridad de los guerrilleros que dejen las armas para no repetir la triste historia de la Unin Patritica, miles de cuyos miembros fueron asesinados en la dcada de 1980 en el marco del primer proceso de paz. Sin embargo, desandar un conflicto de cinco dcadas no ser sencillo. Hay demasiados muertos y demasiados crmenes impunes. Desde fines de abril la comandancia de las FARC y los dirigentes nasa del Cauca se cruzaron misivas y reproches serios. Los indios nasa denuncian que entre enero de 2002 y abril de 2013 fueron asesinados 70 comuneros de un pueblo que no alcanza los 200.000 habitantes: un tercio fueron muertos por militares y paramilitares, otro tercio por las FARC y el tercio restante no se pudo determinar. La guerrilla nunca reconoci la existencia de territorios autnomos de los pueblos indios, ni a sus autoridades ni su justicia, ni la voluntad expresa de que no recluten milicianos en las comunidades. Los paramilitares saben que los nasa, as como otros pueblos, habitan encima de enormes riquezas minerales que las multinacionales quieren explotar, y que para hacerlo lo ms sencillo es desplazarlos. Demasiados intereses estn en juego. Demasiadas violaciones deben ser reparadas para poder empezar a transitar el camino de la reconciliacin.q

*Ral Zibechi, docente e investigador sobre movimientos sociales, es analista internacional del semanario Brecha (Uruguay) y columnista de La Jornada (Mxico) y otros medios.

4 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

OPININ

Mi gobierno me espa
lo normal
Isaac Rosa*

o que ms llama la atencin de la revelacin del ex colaborador de la Agencia de Seguridad Nacional estadounidense (NSA) Edward Snowden no es saber que los servicios de inteligencia estadounidenses y britnicos espan indiscriminadamente a ciudadanos de todo el mundo. Eso no es ninguna sorpresa, nada que no supisemos. De la misma forma que los cables de Wikileaks ponan negro sobre blanco las miserias de la diplomacia estadounidense con sus aliados, confirmando lo que muchos ya sospechbamos, lo desvelado por Snowden no hace ms que confirmar y mostrar en detalle la extensin y sofisticacin del control y vigilancia en la Red. Ni siquiera la implicacin de las grandes empresas tecnolgicas es una sorpresa, pues desde hace aos circulaban informaciones sobre la presencia de la CIA y la NSA en Silicon Valley, cuya mejor prueba fue el fichaje por la inteligencia norteamericana del ex jefe de seguridad de Facebook. Que la gran red social, o empresas como Apple, faciliten a los servicios secretos acceso al enorme yacimiento de informacin que tienen sobre nosotros es algo lgico, una vez que han usado esos mismos datos para comerciar con ellos o vendernos todo tipo de productos. Una vez dueos de nuestra privacidad, cmo no iba a interesar a los gobiernos obsesionados por la vigilancia de las y los ciudadanos. Lo que de verdad llama la atencin de todo este asunto es el poco impacto que provoca. Es decir, la forma en que hemos naturalizado, normalizado, estas formas de control que invaden la privacidad y no estn sometidas a control democrtico alguno. Cada poco tiempo aparecen informaciones sobre la manera en que nuestras conversaciones, correos, navegacin y datos personales son controlados bajo la coartada de la seguridad o la lucha contra el terrorismo, y pasados unos das todo se olvida hasta la siguiente revelacin. Hace unos aos, cuando todava la sensibilidad social contra el maltrato a las mujeres era escasa, se deca aquella frase caricaturesca que se atribua a algunas mujeres incapaces de reconocerse como vctimas y denunciar: mi marido me pega lo normal. Salvando las distancias, sin hacer paralelismos ni menoscabar el sufrimiento de las maltratadas, podramos decir hoy algo parecido a cuenta del poco impacto que causan en los ciudadanos las revela-

ciones sobre espionaje masivo y sin control: mi gobierno me espa lo normal. Muchos hemos recordado, a cuenta del caso Snowden, otra revelacin de hace ms de una dcada: la red Echelon. Recordmoslo: a finales de los noventa era ms que un rumor la existencia de una red de vigilancia de las comunicaciones desarrollada por Estados Unidos y varios de sus aliados. Montada en la Guerra Fra con intenciones militares, permita interceptar llamadas telefnicas, correos y faxes, mediante un sistema de estaciones repartido por varios pases. La red Echelon dej de ser materia conspiranoide cuando el Parlamento Europeo reconoci su existencia en 2000 y denunci la falta de control y transparencia. Echelon ya no solo serva para propsitos de defensa, sino que tena tambin aplicaciones policiales, y mucho ms: estaba al servicio de los intereses de grandes empresas, y haba servido para espiar a sus competidores e incluso ganar concursos usando informacin privilegiada. La red Echelon hizo mucho ruido y pronto nos olvidamos de ella, y no porque se hubiese desmantelado. Al contrario: ha seguido operando y perfeccionando sus mtodos, de modo que programas como los ahora conocidos, el Prism estadounidense o el Tempora britnico, no son sino desarrollos posteriores de la misma Echelon. Pero no nos engaemos: Estados Unidos y Reino Unido no son los nicos que espan en Internet. Ellos lo hacen ms y mejor, con medios ms sofisticados y ms recursos, pero la vigilancia y el espionaje online son una prctica comn en la mayora, sino todos, los pases del mundo. Desde formas de censura en tiempo real como las que practica China, hasta la interceptacin de opositores que hacen todas las dictaduras, y la infiltracin en colectivos activistas que es comn incluso a estados democrticos. En el caso de Espaa, recientemente conocimos la propuesta de reforma la legislacin para que la polica y los jueces pudiesen apoyar sus investigaciones en tcnicas de hackeo, recurriendo incluso al uso de troyanos (virus que infectan un equipo y facilitan el control del mismo). Hubo algo de revuelo, pero no fue ms all, pues la mayora acab concluyendo lo mismo: mi gobierno me espa lo normal.q
*Isaac Rosa es escritor. Forma parte del consejo editorial de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 5

OPININ n Se deca ayer...


Levantando la vista, vio ricos que echaban sus ofrendas en el gazofilacio, y vio tambin a una viuda pobre que echaba dos ochavos, y dijo: En verdad os digo que esta pobre viuda ha echado ms que todos los otros, porque los dems echaron para las ofrendas de Dios de lo que les sobraba, mientras que sta ech de su indigencia todo lo que tena para el sustento
Ilhem. Pars, 2012. www.ericprinvault.com.

Jess de Nazaret2

(341 a.C.-270 a.C.)

No echen mano al monedero, no vengo a pedir dinero1


odos los das de camino al trabajo me lo encuentro en la pasarela, me da los buenos das con una sonrisa blanca y una leve inclinacin de su cuerpo, entre corts, amable y servil, y me ofrece La Farola. Nunca le he comprado el peridico. Tampoco he visto nunca que lo haga nadie. Supongo que habr personas que, sin ningn inters por adquirir el producto que vende, le dan una limosna para ayudarle, y as va tirando. Este invierno ha sido duro, muy duro: fro, agua, nieve, viento. Y sin embargo, ha permanecido da tras da en el mismo lugar, amarrado a su quehacer diario como tabla de salvacin. Ya estamos en verano. Me ha parecido observar en l un deterioro fsico y he detectado en sus ojos brumas de cansancio anmico. Su eterna sonrisa, resplandeciente por contraste con su piel negra, es ms leve; su mirada, cada da que pasa, es ms huidiza, insegura y extraviada. Su rostro despide destellos difuminados de desesperanza, espejo convexo que refleja nuestras almas despiadadas. Nunca he intercambiado con l ms que un saludo. Tampoco me he detenido nunca a conversar con el mendigo que me encuentro en la puerta del supermercado de mi barrio, sentado en el suelo, pidiendo limosna con un cartel ininteligible. Ni con la mujer mendicante que me abre la puerta de la frutera para conseguir unas monedas. No me atrevo a entablar conversacin con ellos por miedo a tener que implicarme en sus vidas, unas vidas cuyas circunstan1 Post de Enzo Vizcano en el blog Crea que ramos amigos, www.creiaqueeramosamigos.com/post/51138027534/metro-madrid. 2 Nuevo Testamento. Evangelio de San Lucas. El bolo de la viuda.

Valentn Moreno*

cias slo alcanzo a atisbar desde mi cmoda atalaya de distancia sin compromiso. Nos acechan tele maratones, aportaciones solidarias en campaas tramposas que ocultan las causas de la indigencia y slo nos muestran arrasados rostros de nios indefensos. Para cundo redistribuir la riqueza a favor de los salarios en lugar de aumentar los beneficios de las multinacionales?, para cundo redisear el sistema fiscal a favor de los de abajo?, para cundo acabar con los parasos fiscales en vez de realizar amnistas fiscales?, para cundo impedir el beneficio del crimen organizado y de la venta de armas?, para cundo acabar con la explotacin laboral y las condiciones infrahumanas de trabajo?, para cundo cambiar las reglas de la OMC que imponen el saqueo sobre los pases de Tercer Mundo en intercambios desiguales?, para cundo una renta bsica de ciudadana y un salario social?, para cundo el respeto de los derechos humanos? La riqueza y la pobreza no son productos de la condicin humana, ni el egosmo es consustancial. Tan slo la muerte es inseparable de la condicin humana. La miseria de unas personas y la opulencia de otras son producto de la organizacin social. Un msico pide unas monedas bajo el arco rabe del casco antiguo de mi ciudad, notas de efluvios tristes y melanclicos. Le ofrezco unas monedas como trueque a cambio de sus acordes sin doblez. An vislumbro horizontes de esperanza, soy capaz de mirarle a los ojos sin sentirme culpable por ello.q
*Valentn Moreno es colaborador de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

6 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

ENTREVISTA

Luz Mndez,

investigadora y activista guatemalteca:

Las mujeres estn luchando en Guatemala: se organizan y piden justicia


Ane Garay y Andrea Gago Menor*
Luz Mndez Gutirrez, fotografiada por Andrea Gago Menor.

Luz Mndez explica, seria y esperanzada, las posibilidades de la justicia guatemalteca, pero se le llenan las manos y el rostro de gestos cada vez que ocupan la conversacin determinadas palabras: violencia sexual, despojo del territorio, impunidad y desprecio hacia los pueblos indgenas. Investigadora, con gran experiencia en negociaciones de paz y violencia sexual hacia las mujeres en conflictos, Luz preside en la actualidad el Consejo Asesor de la Unin Nacional de Mujeres Guatemaltecas (UNAMG). Hablamos con ella con motivo de su participacin, como parte del jurado, en el Tribunal de Derechos de las Mujeres, celebrado el pasado mes de junio en Bilbao.

l 10 de mayo conocamos la noticia de que un tribunal penal de Guatemala haba condenado al ex dictador Efran Ros Montt. Pero, pocos das despus, se anul la sentencia y parte del proceso. Cmo vivisteis estos das las personas que trabajis por la defensa de los derechos humanos? - Este juicio por genocidio y crmenes de lesa humanidad fue un gran acontecimiento jurdico y poltico. En Guatemala hay una disputa por la verdad muy importante y sta fue una oportunidad muy grande para que

las vctimas pudieran hablar. En 1998 la Comisin para el Esclarecimiento Histrico emiti el reporte Guatemala, memoria del silencio, un documento valiossimo. Tambin la iglesia catlica hizo pblico el informe Guatemala: Nunca Ms, lo que gener mucho debate en torno a las atrocidades que haban sido cometidas durante el conflicto armado. Sin embargo, con el asesinato del obispo Juan Gerardi, ese proceso se trunc totalmente: no es hasta ahora que nuevamente la verdad emergi a la superficie.

Es muy importante desde el punto de vista pedaggico para los jvenes, para que puedan conocer lo que ocurri. El conflicto armado, sus causas, su desarrollo, su desenlace, es un captulo de la historia de Guatemala que lamentablemente no se imparte en las escuelas. Durante los das que las vctimas estuvieron presentando sus testimonios, los medios de comunicacin dieron mucha difusin y pude darme cuenta de cmo impactaba. Lo que ms rechazo provoc fueron los testimonios de las mujeres vctimas de violencia sexual durante el conflic-

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 7

ENTREVISTA n Luz Mndez


Los poderes han tenido una poltica de tal nivel de violacin de derechos humanos porque han tenido la certeza de inmunidad e impunidad, porque han tenido el control del sistema de justicia

to armado. Una poda escuchar en diferentes medios, en las redes sociales, que la gente deca: pero cmo es posible, no sabamos eso tan grave. Lo que estas mujeres relataron, que fueron vctimas de todas las formas de violencia sexual, violacin masiva, violacin mltiple, en sus casas, en destacamentos militares, la brutalidad con que fueron tratados sus cuerpos, todo esto sali a flote. Desde el punto de vista de la construccin de la memoria histrica es un hecho muy relevante. Ha tenido tambin un efecto reparador para mucha gente, porque esto fue un juicio que fue presentado por vctimas del pueblo ixil, pero las masacres y las otras graves violaciones a los derechos humanos fueron cometidos en todo el pas. Para la gente fue tambin un juicio por sus familiares desaparecidos, torturados. La sala de vistas estuvo llena todo el tiempo, no slo por la gente que llegaba a mostrar su solidaridad al pueblo ixil, sino tambin por sus propios muertos, sus propios familiares desaparecidos. - Al parecer los grupos de poder empresariales en Guatemala realizaron mucha presin para que se anulase la sentencia. - Efectivamente, la sentencia se emiti el 10 de mayo y al da siguiente se declararon en sesin permanente el Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), la lite econmica. Exigieron a la Corte Constitucional anular ese juicio, de manera

Montt, sino que se estaba quebrantando su certeza de inmunidad e impunidad. Actuaron por ellos, por defender sus propios intereses. Por eso es que se unen y logran revertir la sentencia, aunque el juicio en su conjunto no ha sido anulado. . - Tienes esperanza en la justicia ordinaria? - Tenemos que seguir luchando, ha sido un proceso muy difcil, desde la firma de los Acuerdos de Paz se han invertido millones de dlares de la cooperacin internacional para fortalecer las instituciones del sistema de seguridad y justicia. Muchos han ido a la corrupcin, a los poderes ocultos, como se llama en Guatemala a los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos. Pero pese a la anulacin de la sentencia, el juicio me genera esperanzas. Evidenci que hay funcionarios del sistema de justicia honestos y que la gente no se queda callada, exige justicia y se organiza para obtener justicia. Otro elemento muy positivo que demostr el juicio fue la capacidad de alianzas de la sociedad civil: como en todos los pases hay posicionamientos diversos, pero con el objetivo de manifestar apoyo y solidaridad con el pueblo ixil nos unimos todos y todas. Es posible construir alianzas fuertes alrededor de un objetivo comn para hacer avanzar las justas causas sociales.

8 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

Luz Mndez Gutirrez, fotografiada por Andrea Gago Menor.

totalmente ilegal, no mediante el sistema de justicia. Lo hicieron como una expresin de dominio, reafirmando el poder que siempre han tenido en Guatemala. Usaron la lgica de propietario de finca: sta es mi finca y aqu se hace lo que yo digo. Fue muy grave, pero la anulacin de la sentencia finalmente se debi a que todos los grandes poderes, en lo econmico, poltico y militar, se unieron. Por qu? No lo hicieron slo porque no quisieran que se sentenciara a un ex dictador, sino porque este juicio demostr que los pueblos no olvidan ni perdonan y que, en medio de una impunidad tan grande, los pueblos, y particularmente el ixil, se organizaron y lucharon durante muchos aos por llevar al banquillo de los acusados a un hombre que no es el nico responsable, pero s el que representa la represin poltica del Estado, la poltica contrainsurgente, durante el conflicto armado. Esta lite econmica ha sido profundamente racista, como se manifest durante el juicio. Un peritaje analiz el racismo histrico contra los pueblos indgenas que aflor durante el conflicto armado y precisamente de ah se deriva la demanda por genocidio. Para estos grupos dominantes es inconcebible que los pueblos indgenas, a quienes han discriminado, a quienes han despreciado, hayan llevado a uno de los suyos al banquillo de los acusados. Los poderes han tenido una poltica de tal nivel de violacin de derechos humanos porque han tenido la certeza de inmunidad e impunidad, porque han tenido el control del sistema de justicia. Darse cuenta de que el sistema de justicia s poda enjuiciar a uno de los suyos los hizo reaccionar y pensar que esta sentencia no era slo una sentencia contra Ros

Luz Mndez n ENTREVISTA


zar a las comunidades indgenas, porque el 89 por ciento de las vctimas de violencia sexual fueron mujeres indgenas, para que no se incorporaran a la insurgencia. A travs de los cuerpos de las mujeres se queran lanzar mensajes. Las mujeres no slo fueron violadas sexualmente, sino que fueron violadas de forma masiva, generalmente de forma pblica, frente a la comunidad, y con mucha frecuencia se atac las partes del cuerpo relacionadas con su capacidad reproductiva. Hubo especial saa contra los rganos genitales de las mujeres, contra sus pechos, hasta el extremo de abrir el vientre de las embarazadas y extraer los fetos. Por supuesto que haba misoginia, haba racismo, haba un odio de clase, pero lo que buscaban era acabar con la semilla. Esto lo evidencia la atrocidad con que fueron atacados los fetos y tambin los nios. - Es terrible. - Es muy fuerte, pero debe saberse la verdad. De esto estamos hablando, y de muchas cosas ms. - Existen elementos comunes en cuanto a la violencia sexual contra las mujeres en conflictos armados? - S, es un patrn que se origina en la causa primigenia de la violencia contra las mujeres, que se halla anclada en el sistema de dominacin, el sistema patriarcal. La violencia contra las mujeres, con especial nfasis la violencia sexual, ha sido utilizada para perpetuar y reproducir el sistema. En todas las sociedades a las mujeres se nos considera seres inferiores, y normalmente se cree que las mujeres son propiedad de los hombres. Es la causa que se halla como sustento de los ataques contra las mujeres con el fin de vencer al enemigo. La lgica es voy a apropiarme de los cuerpos de esas mujeres para atacar a los propietarios de los cuerpos de esas mujeres. Encontramos entonces patrones en los conflictos armados actuales de frica, en los de los Balcanes, en la violencia sexual cometida contra las mujeres en la II Guerra Mundial, que fue expuesta en el Tribunal de Tokio, o en el conflicto armado de Guatemala. Particip en el proceso de incidencia poltica para la aprobacin de la resolucin 1325 de Naciones Unidas, que precisamente tiene como propsito lograr la proteccin de los derechos de las mujeres durante conflictos armados y su participacin en los procesos de paz. Cuando nos reunamos con compaeras de frica, de Asia, de Amrica Latina, nos dbamos cuenta de que eran los mismos patrones. - Del Tribunal de Conciencia contra la Violencia Sexual hacia las Mujeres durante del Conflicto Armado Interno hasta la fecha, qu avances ha habido en este sentido? - El Tribunal de Conciencia de 2010 fue un acto poltico de enorme trascendencia para las mujeres que pudieron testificar. Tuvo un sentido de reparacin para ellas pero, adems, poco tiempo despus, uno de los grupos quiso ir ms all. Hay diferentes interpretaciones de justicia para los grupos de mujeres que hemos ido acompaando: para unas, con el Tribunal de Conciencia fue suficiente; para otras, justicia es que se sepa la verdad.

- Antes nombraste la violencia sexual durante el conflicto. En qu consiste la violencia sexual como estrategia de guerra? - En Guatemala la violencia sexual contra las mujeres, principalmente indgenas, fue utilizada como arma de guerra y fue un delito constitutivo de genocidio. Fueron atacadas sexualmente no slo para daarlas a ellas. El objetivo de las fuerzas estales era derrotar a la insurgencia, porque era la insurgencia la que estaba poniendo en riesgo los intereses econmicos y polticos de la lite dominante. En esa lucha hubo importantes sectores de los pueblos indgenas que se incorporaron a la insurgencia, porque pensaban que era un camino para su liberacin como pueblos, y otros que no. La mayora de los pueblos indgenas fueron poblacin civil no combatiente. Pero debido al racismo profundo de las clases dominantes, que trasladaron a los altos mandos del ejrcito, se homolog al indgena con la insurgencia. No estaba slo presente el acabar con un enemigo de un conflicto armado, sino muy en el fondo estaba el objetivo de acabar con los pueblos indgenas, desde siglos considerados seres inferiores que hacan dao al desarrollo del pas. Las mujeres fueron violadas sexualmente de forma masiva y mltiple, con una atrocidad sin lmites, porque era una forma de atacar al enemigo del ejrcito, de desmorali-

En Guatemala la violencia sexual contra las mujeres, principalmente indgenas, fue utilizada como arma de guerra y fue un delito constitutivo de genocidio

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 9

ENTREVISTA n Luz Mndez

La manera en la que se est imponiendo en Guatemala la industria extractiva ha generado conflictividad social y violencia contra las mujeres

Para un grupo de mujeres qeqchs no fue suficiente. Quizs fueron las mujeres que ms sufrieron las consecuencias de la violacin sexual, porque no fueron vctimas slo de violencia sexual sino tambin de esclavitud sexual y domstica durante seis meses en el destacamento militar de Sepur Zarco. Las esclavizaron despus de que sus esposos fueran asesinados y desaparecidos por el ejrcito. Lo que los esposos estaban haciendo era organizarse de manera legal para obtener el registro de propiedad de las tierras donde vivan, y por eso los desapa-recieron. Despus de que las mujeres quedaron viudas y, por lo tanto, convertidas en mujeres disponibles, las concentraron a todas en los alrededores del destacamento militar instalado en la comunidad Sepur Zarco y las obligaron a hacer turnos, es decir, a prestar servicios sexuales y domsticos cada dos o tres das. Luego la esclavitud cambi de modalidad. Las mujeres ya no tenan que hacer turnos en el destacamento, pero continuaron siendo violadas sexualmente y explotadas econmicamente por los soldados del destacamento durante seis aos. Pero cuando se cierra el destacamento, esto les implic estigmatizacin y rechazo social en sus comunidades. Ellas no vivan permanentemente en el destacamento, entraban y salan, obligadas, porque a la que se opona la mataban, pero la gente las vea y las acusaba de ser responsables de lo que les haba ocurrido. En general, es una conducta muy comn haca vctimas de violencia sexual, en tiempos de guerra o de paz, ser consideradas responsables de la violacin

sexual. En su caso, fue tan fuerte la estigmatizacin que pidieron justicia formal. En 2011 un grupo de 15 mujeres de Sepur Zarco present una demanda penal por violencia sexual y esclavitud sexual ante el sistema de justicia de Guatemala. En 2012 ellas fueron escuchadas por un tribunal de alto riesgo, como anticipo de prueba. En esta lucha han contado con la solidaridad de otras mujeres, plasmada en la Alianza Rompiendo el Silencio y la Impunidad. ste es el primer proceso penal sobre esclavitud sexual durante el conflicto armado que se presenta ante un tribunal nacional. - En la actualidad Guatemala est sufriendo un auge en cuanto a proyectos extractivos y disputa por los recursos naturales, sobre todo en los sectores minero e hidroelctrico. Est habiendo casos relacionados de violencia contra las mujeres? - S, la manera en la que se est imponiendo en Guatemala la industria extractiva ha generado conflictividad social y violencia contra las mujeres, incluyendo violencia sexual. La base del problema reside en que no se ha tomado en cuenta la opinin de las comunidades donde se estn instalando estas empresas, y cuando la gente se organiza y quiere dar su opinin sobre el desarrollo al cual aspiran, la respuesta es de represin y militarizacin del territorio. Quisiera contar la experiencia de 11 mujeres del pueblo qeqch que fueron vctimas de violencia sexual por la guardia privada de una empresa transnacional. En Izabal se encuentra la Compaa Guatemalteca de Nquel, que es empresa subsidiaria de transnacionales canadienses. En 2007 los guardias privados llevaron a cabo un desalojo violento de tierras contra campesinos qeqchs, que habitan el territorio en el que han vivido ancestralmente y que esta empresa reclama como propio. Los guardias privados llegan en compaa de agentes de la Polica Nacional Civil y de soldados del ejrcito a ejecutar estos desalojos violentos. Los hombres estaban trabajando y las mujeres estaban solas con sus hijos pequeos. Fueron violadas, destruye-

ron y quemaron sus casas No sabemos exactamente cuntas mujeres fueron violadas, incluso inmediatamente despus de que se conocieran los hechos, ellas no reportaron la violacin sexual. Fue aos despus, en procesos de acompaamiento de organizaciones de derechos humanos, que empezaron a hablar. Han presentado una demanda civil en Canad contra la empresa transnacional, que era propietaria de esta compaa extractora de nquel, HudBay Minerals, junto con otras dos demandas civiles. Se presentaron las demandas por negligencia, porque la legislacin canadiense no permite otra cosa. Pero lo que se est buscando es que en el propio pas de origen de la transnacional se sancione a estas empresas por las violaciones a los derechos humanos que cometan en terceros pases. Nunca se haban presentado demandas de este tipo. En Guatemala desde las organizaciones de mujeres hemos respaldado esa demanda porque vemos que se est gestando un precedente de bsqueda de justicia fuera del pas. Las 11 mujeres qeqchs no quisieron presentar una demanda penal en Guatemala porque no confan en el sistema de justicia del pas. Por tanto, hay ahora dos procesos legales paradigmticos en Guatemala de mujeres indgenas que buscan justicia por violencia sexual, una violencia sexual muy vinculada al despojo de tierras. El despojo de tierras y la violencia sexual han ido de la mano en las grandes violaciones a los derechos humanos de las mujeres en Guatemala en el pasado y en el presente. Est la demanda penal en Guatemala, en curso, por las 15 mujeres de Sepur Zarco, y la demanda civil, de las 11 mujeres tambin queches, presentada en Canad. Las mujeres estn luchando en Guatemala, no aceptan con pasividad estos grandes crmenes cometidos contra ellas, sino que se organizan y exigen justicia.q

*Ane Garay es investigadora del Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL)-Paz con Dignidad. Andrea Gago Menor es editora de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

10 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES

A quin representa la
Pedro Ramiro*

marca Espaa?
Gastronoma, cultura, deporte, arte, fiestas y tradiciones. Pero tambin, y sobre todo, economa, infraestructuras, turismo, internacionalizacin y multinacionales. sos son los elementos fundacionales de la marca Espaa, el proyecto estrella de la poltica exterior del gobierno espaol, en el cual tienen cabida la seleccin de ftbol, el flamenco, el turismo de sol y playa, las tapas y, al mismo tiempo, la competitividad, la innovacin, los emprendedores, la inversin extranjera directa y las empresas transnacionales. Y estas ltimas son, precisamente, las protagonistas de un relato que trata de mezclar toda la parafernalia del orgullo de ser espaol con una doctrina econmica basada en el crecimiento y la expansin de las grandes corporaciones como ejes centrales para salir de la crisis.

omos un pas que comunica muy mal y estamos en paales. Queremos tener a nuestro lado a personas que, ocupando posiciones en universidades, empresas, instituciones, cojan la pluma y cuenten la verdad all donde estn, afirma el Alto Comisionado para la Marca Espaa1. Y el caso es que, siguiendo su consigna y dndole la vuelta, eso es justamente lo que estn haciendo a diario las miles de personas que, tanto en las redes sociales como en las calles y plazas, no dejan de expresar su indignacin con todo lo que representa la marca Espaa. La corrupcin, las puertas giratorias, la monarqua, las entidades financieras, la troika y la clase poltico-empresarial que nos gobierna han pasado a convertirse, de este modo, en los actores principales de un relato alternativo que se extiende cada vez ms y que los identifica

como los causantes y, a la vez, como los nicos beneficiarios de la crisisestafa en la que nos encontramos.

La imagen y el valor de la marca-pas

La declaracin de intenciones sobre la que se fundamenta la idea de marca Espaa puede leerse en la pgina web del proyecto: Su objetivo es mejorar la imagen de nuestro pas, tanto en el interior como ms all de nuestras fronteras, ya que una buena imagen-pas es un activo que sirve para respaldar la posicin internacional de un Estado poltica, econmica, cultural, social, cientfica y tecnolgicamente. As, empleando tcnicas publicitarias y de comunicacin anlogas a las de las grandes empresas, la construccin de una imagen de marca para proyectar al pas en los mercados internacionales se presenta, de esta

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 11

Mara Jos Comendeiro.

Observatorio de multinacionales
manera, como el objetivo central de la estrategia de la marca Espaa. Para ello, dice el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperacin, los principales activos de este proyecto, que no es de gobierno ni de Estado, sino de pas, seran la corona y su proyeccin internacional, las fuerzas armadas que actan en misiones internacionales, las multinacionales, los cooperantes y una serie de valores intangibles, como la gastronoma, los deportes o la lengua2. Y para ponerle cara, cada ao se designan los embajadores honorarios de la marca Espaa: entre ellos, junto a los nombres de personajes famosos como Fernando Alonso, Antonio Banderas, Rafael Nadal o Santiago Calatrava, se encuentran los de empresarios como Isak Andic (Mango), Amancio Ortega (Inditex), Emilio Botn (Santander) y Rafael del Pino (Ferrovial). Lo que ocurre es que si a este proyecto, muy endeble desde el punto de vista terico y discursivo, se le van contraponiendo toda la sucesin de noticias que da tras da vamos conociendo sobre los mltiples casos de corrupcin, evasin de impuestos, brecha salarial, despidos masivos y privatizaciones, el resultado es que en el ltimo ao el valor de marca de Espaa se ha ido desplomando al mismo nivel que, por poner un caso, las acciones de Bankia. Porque, volviendo a las palabras de Garca-Margallo, quines representaran lo mejor de la marca Espaa? La monarqua? No parece que la percepcin ciudadana de la familia real sea demasiado buena en la actualidad, la verdad, con un exponente como el del caso Urdangarin (cuyo principal acusado, no lo olvidemos, era un alto ejecutivo de Telefnica Internacional) y una sucesin de acusaciones de estafa, fraude fiscal, cobro de comisiones ilegales, intercambio de favores poltico-empresariales

Como dice la Coordinadora de ONGD, una marca sin valores es una marca sin valor

La cooperacin? Tampoco es el mejor ejemplo, porque, como dice la Coordinadora de ONGD, una marca sin valores es una marca sin valor, especialmente cuando se est produciendo un acelerado desmontaje de la cooperacin espaola tras la drstica reduccin de los presupuestos para ayuda al desarrollo3. Las fuerzas armadas? Este ao sonaban como posibles destinatarios del premio Prncipe de Asturias de Cooperacin Internacional, pero seguramente habrn pensado que hasta la capacidad de aguante de la ciudadana tiene un lmite.

Multinacionales y marca Espaa

Qu le queda entonces a la marca Espaa? Pues lo nico que, desde un principio, pareca ser lo verdaderamente importante: las multinacionales y los grandes empresarios. De hecho, el principal impulsor del proyecto es el Foro de Marcas Renombradas Espaolas, una plataforma de colaboracin pblico-privada integrada por las grandes empresas multinacionales espaolas y tres ministerios del gobierno espaol. As, no hay duda de cules son los puntales sobre los que ha de sustentarse la marca Espaa para las instituciones que nos gobiernan: el crecimiento econmico, la inversin extranjera (atrayendo capitales con el modelo Eurovegas como estandarte) y la ampliacin de mercados, todos ellos al servicio de los intereses de las grandes compa-

1 La Marca Espaa, sin nuevo logo y armada con voluntarios, MundoSpanish, 10 de octubre de 2012. 2 Garca-Margallo apuesta por promocionar la marca Espaa para atraer inversin y dar una imagen real del pas, Servimedia, 8 de octubre de 2012. 3 Espaa es el pas de la OCDE que ms recort la Ayuda Oficial al Desarrollo en 2012: el 49,7 por ciento; a ello, adems, hay que sumarle el recorte del 32,7 por ciento en el ao 2011. 4 El Prncipe en Quito: La marca Espaa es exponente de calidad y excelencia, El Pas, 5 de octubre de 2012. 5 Carlos Espinosa de los Monteros, Tiempo de Espaa, El Pas, 26 de febrero de 2013. 6 Naomi Klein (2001), No Logo. El poder de las marcas, Barcelona, Paids.

as espaolas y enmarcados en la lgica del business. Las lites empresariales estn haciendo un esfuerzo para tratar de cambiar la percepcin social de esa gran parte de la poblacin que pensamos que no somos mercanca en manos de polticos y banqueros, de ah que insistan en que la marca Espaa es exponente de calidad y excelencia4 y lleguen a afirmar que marca Espaa somos todos: organismos y entidades pblicas y privadas, empresas, fundaciones, think tanks y, sobre todo, la sociedad civil, todos nosotros, todos los ciudadanos5. Pero estas proclamas ya apenas encuentran aceptacin en una mayora ciudadana que ve cmo millonarios como Botn, del Pino y Calatrava, ilustres embajadores de la marca Espaa, no tienen problema en domiciliar sus sociedades y situar sus fortunas en parasos fiscales para as ahorrarse el pago de impuestos en el pas que tanto dicen defender. Hoy, la marca Espaa realmente existente es la que hunde sus races en las causas estructurales del aumento de las desigualdades y la pobreza tanto en el Estado espaol como en los pases perifricos donde operan nuestras empresas; la que apuesta por la represin y criminalizacin de las protestas que confrontan la dictadura de los mercados; la que tiene como protagonistas a las mayoras sociales afectadas por los desahucios, por la privatizacin de la sanidad y la educacin, por las reformas laborales y de las pensiones, por los impactos socioecolgicos de las multinacionales en todo el planeta. Por eso, como deca Naomi Klein hace una dcada refirindose a las grandes empresas, la militancia contra las corporaciones aumenta porque muchos de nosotros sentimos ms agudamente que nunca la red de complicidad entre las marcas que se extiende sobre el mundo, y la sentimos precisamente porque nunca hemos estado tan marcados como en la actualidad6. Lase pensando en la marca Espaa.q
**Pedro Ramiro es coordinador del Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL)-Paz con Dignidad.

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MIRADAS n Intervenciones militares

Intervenciones militares
Mara Jos Comendeiro.

humanitarias?
La decisin unilateral de Francia de intervenir en Mal, meses antes de la misin prevista por la ONU, ha hecho que 2013 se iniciara formalizando definitivamente la apertura de un nuevo frente blico para Occidente. Un frente que podra ampliarse a todo el Sahel. Una vez ms, se lleva a cabo en nombre de la guerra contra el terrorismo y en defensa de la poblacin civil. Pero, es sa la motivacin real de intervenciones como las de Afganistn, Irak, Libia o ahora Mal?

Roberto Montoya*

a frontera de la legalidad o ilegalidad de una intervencin militar humanitaria es tan difusa como las fronteras en el desierto del Sahel. Del concepto de no injerencia del Tratado de Westfalia se pasara luego al de derecho de injerencia y, tras el fin de la Guerra Fra, al intervencionismo humanitario. El loable cometido de ste es, oficialmente, el de crear el entorno de seguridad necesario en un determinado pas o regin para que organismos humanitarios puedan, ante catstrofes naturales o conflictos blicos, hacer llegar ayuda humanitaria a la poblacin civil.

En el siglo XXI se reforzara con la idea de responsabilidad de proteger, con fronteras tambin muy difusas, con las misiones de pacificacin, de interposicin, de proteccin de la poblacin civil y un largo etctera. Algunos analistas entienden que la profusin de resoluciones aprobadas por la ONU durante los ltimos 15 aos se explican por el intento de redimir las culpas por su actitud en Somalia en 1991 o su vergonzosa pasividad ante las matanzas de limpieza tnica en Ruanda en 1994 y Bosnia-Herzegovina en 1995. Sin embargo, la abundancia de resoluciones no parece haber ayudado

para que la ONU y las grandes potencias cambiaran las caractersticas de las intervenciones militares. Los casos de Afganistn e Irak son muestra de ello. Dos pases devastados por guerras en los 80 y 90, que volvieron a ser escenario de nuevas guerras a partir del 11-S, y lo siguen siendo todava. Una sangrante prueba del fracaso de la comunidad internacional.

Armas qumicas estadounidenses para Sadam Husein

Coincidiendo con el fin de la Guerra Fra y el inicio del Nuevo Orden Mundial, tanto la ONU como la OTAN no objetaron que EEUU hiciera creer a

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 13

MIRADAS n Intervenciones militares


Sadam Husein que no reaccionara si lanzaba una operacin para recuperar Kuwait. As hizo caer en una trampa al viejo aliado, ya inservible. La OTAN y la ONU aceptaron, tambin sin discusin, aquel alarmista informe de la CIA sobre las armas qumicas en poder de Sadam. Ese informe no deca, sin embargo, lo desvel luego el congresista demcrata Robert Byrd que buena parte del arsenal biolgico utilizado por Irak, tanto contra los rebeldes kurdos como en la guerra contra Irn (1980-1988), eran cepas de ntrax y botulismo enviadas por EEUU. Aos despus, en septiembre de 2002, The New York Times public testimonios de oficiales estadounidenses en los que aportaban detalles de cmo el gobierno de Ronald Reagan haba destinado a 60 oficiales de la Agencia de Inteligencia de Defensa (AID) para proporcionar a los mandos militares de Sadam valiosa informacin sobre las tropas iranes, as como para preparar conjuntamente las tcticas a utilizar en las batallas. En aquellos aos 80, la administracin Reagan no slo haba montado la gran operacin de entrenamiento y financiamiento de la contra nicaragense desde territorio hondureo para derrocar al gobierno sandinista, sino que tambin apoyaba en Afganistn a los mujaidin para combatir contra las tropas soviticas que ocupaban ese pas, y apoyaba igualmente a Sadam Husein para que acabara con el flamante gobierno del ayatol Jomeini. Washington conoca bien el armamento de Irak, pas que se convirti en 1985 en el primer importador de armamento del mundo, gastando 1.000 millones de dlares al mes. Parte de ese material eran elementos para fabricar armas qumicas, y proceda de EEUU. Qu hizo la ONU para frenar esa operacin encubierta que llevaban a cabo varios pases en apoyo de Irak y en contra de Irn, armndolo incluso de armas qumicas? Nada. A todas luces era una guerra por el control del petrleo iran. La revolucin islmica haba acabado con el gobierno del prooccidental y laico rgimen del sha Reza Pavhlevi, lo que alteraba totalmente las reglas de juego y haca peligrar el suministro del petrleo a Occidente. A pesar de los apoyos recibidos, Sadam no pudo aplastar a la naciente revolucin islmica. Con ello dej de ser til y resultaba incontrolable y peligroso. EEUU quera deshacerse de l. Lo indujo a invadir el emirato de Kuwait y, con ello, Washington obtuvo sin problemas el apoyo de la ONU para atacarlo. Haba violado el territorio soberano de otro pas. A fines de agosto de 1990, pocas semanas despus de esa invasin de Kuwait, el Consejo de Seguridad aprobaba su primera resolucin de condena contra Sadam, la 660, a la que seguiran las 665 y 670, para culminar con la 678, que dio luz verde al uso de la fuerza. EEUU lider la mayor fuerza militar multinacional participaron 34 pases, entre ellos Espaa que se hubiera visto desde la II Guerra Mundial. A pesar de las numerosas irregularidades cometidas en relacin a lo que determina la Carta fundacional de la ONU, esa nueva guerra fue reconocida como legal. EEUU encontr en el argumento de la legtima defensa la coartada para iniciar su ansiada invasin de Afganistn. En los aos 80 se haba limitado a armar y entrenar en pases vecinos a las milicias yihadistas que combatan contra el rgimen apoyado por la URSS. Aos en los que Obama bin Laden era aliado de EEUU; estaba en el bando de los buenos. Tras derrocar al rgimen talibn, EEUU logr imponer en la presidencia, hasta el da de hoy, a Hamid Karzai, un ex ejecutivo de la gran corporacin energtica estadounidense Unocal. Y sta era precisamente la multinacional que hasta 1998 participaba como socia mayoritaria del consorcio que negociaba con el rgimen talibn la construccin de un gasoducto que deba atravesar Turkmenistn, Afganistn, Pakistn, el mar de Arabia y el ocano ndico. A diferencia de esa guerra de Afganistn, calificada de legal, la segunda guerra contra Irak, iniciada en 2003, fue denunciada inicialmente como ilegal, como una guerra unilateral y de agresin. Pero su calificacin cambiara de estatus en poco tiempo. EEUU, junto a Reino Unido, a la Espaa de Aznar y a otro puado de pases, hicieron caso omiso a las

Las guerras contra el terror de Bush y la ONU

El 12 de septiembre de 2001, un da despus del 11-S, Bush junior consigui que el Consejo de Seguridad de la ONU aprobara la resolucin 1.368 en la que se reconoca el derecho de EEUU a su legtima defensa individual o colectiva. La 1.373, reafirm luego, an ms, el derecho de defensa de EEUU. Washington invoc tambin, en el Consejo de la OTAN, el artculo 5 de su Tratado, nunca utilizado hasta el momento, por el cual un pas miembro que sufre un acto de guerra, puede reclamar la accin solidaria de los restantes miembros. Ni la ONU ni la OTAN pusieron objecin alguna, ni entonces ni despus, a pesar de comprobar que Bush haca una interpretacin libre del derecho de defensa, y que, sin detenerse a mostrar a la ONU y a sus aliados slidas pruebas contra el rgimen de Kabul, decida iniciar los demoledores bombardeos contra Afganistn en octubre de 2001.

EEUU logr imponer [en Afganistn] a un ex ejecutivo de la corporacin energtica estadounidense Unocal, socia mayoritaria del consorcio que negociaba con el rgimen talibn la construccin de un gasoducto

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MIRADAS

Fotografa: Stencil de Bansky.

resistencias que tenan a lanzar una nueva guerra contra Irak pases como Alemania, Francia, Rusia y otros, que reclamaban pruebas fehacientes de la existencia de las armas de destruccin masiva. Pero EEUU saba que los cerca de 2.000 inspectores especializados en armas de destruccin masiva que actuaban sobre el terreno nunca las encontraran. Sus expertos conocan que esas armas ya no existan, que, o haban sido destruidas en la guerra 1990-1991 o durante los 12 aos posteriores en los que Irak fue sometido a un frreo embargo por parte de los vencedores. Pero, otra vez el olor del petrleo atraa con irresistible fuerza al petrolero Bush y sus aliados. Ante la imposibilidad de recuperar el control de Irn, Irak se haca ms importante an. El petrleo, el gas, ms el apetitoso botn que suponan y suponen las costossimas obras de reconstruccin del pas. Cul fue el papel de la ONU y de la comunidad internacional? Nuevamente, doblegarse. Alemania y Francia, que haban rechazado durante meses una accin militar apresurada contra Irak, cambiaron radicalmente de postura ni bien fue derrocado el rgimen de Sadam. Tuvieron terror a

perder su parte en el botn que ofreca el Irak post Sadam. Y otro tanto hizo Kofi Annan, el secretario general de la ONU, que pronto legitim la ocupacin de Irak, y haciendo una interpretacin libre de la Carta Magna de Naciones Unidas, nombr a EEUU y Reino Unido fuerzas ocupantes, lo que les confiri poder para gestionar la actividad econmica, poltica y militar de ese pas.

La primavera rabe y la guerra de Libia

La primavera rabe en los pases del norte de frica irrumpi con fuerza en el escenario mundial a partir de diciembre de 2011, tir abajo a los dictadores de Tnez, Egipto y Libia, intenta todava hacerlo en Siria, y oblig a mover ficha a dspotas como los de Marruecos y Argelia. Europa, ms an que EEUU, tard en reaccionar frente a semejante terremoto, qued descolocada. Sus relaciones econmicas, financieras y militares con todos esos regmenes antidemocrticos, se vio alterada bruscamente en cuestin de das. Pero, finalmente, la Unin Europea (UE), al igual que EEUU, se adapt a los nuevos vientos, se distan-

ci de los dspotas que llevaban dcadas en el poder, e intent e intenta que los nuevos gobiernos sean dciles a la hora de negociar, y que abracen entusiastas el libre mercado y las recetas neoliberales. El caso libio fue el primero de la primavera rabe que dio lugar a una intervencin militar extranjera. El resultado, un verdadero boomerang, que ha hecho que hoy haya tantas divisiones en la UE a la hora de decidir si repetir la experiencia en Siria. Gadafi haba sido acusado por Washington de estar detrs de los atentados terroristas en 1985 contra los aeropuertos de Roma y Viena, y de un ataque a una discoteca de Berln frecuentada por soldados estadounidenses. Por ello, en 1986, Ronald Reagan hizo bombardear su jaima, en la que muri su hija Jana. En 1988 se acus a Libia de estar detrs del atentado contra un avin de Pan Am en pleno vuelo sobre Escocia, que provoc 270 muertos. Y Gadafi termin aceptando su responsabilidad, entregando a los agentes acusados por Reino Unido e indemnizando a las vctimas. Corra el ao 2003, Gadafi, haba comenzado su gran giro. Ese ao

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MIRADAS n Intervenciones militares


anunciaba la eliminacin de su programa de armas de destruccin masiva y, tras ello, EEUU reanudaba las relaciones diplomticas. En 2009 lo haca la UE, que comenz a recibir diariamente ms de un milln de barriles de petrleo libio. Berlusconi estableci una estrecha relacin econmica y poltica. Sarkozy est siendo investigado ahora por la acusacin de haber financiado parte de la campaa electoral que lo llev a la presidencia de Francia con dinero de Gadafi. Obama estrechaba la mano de Gadafi en un encuentro en Italia entre el G-8 y los pases africanos. Para Occidente, Gadafi se haba abuenado. Pero el idilio terminara al irrumpir en escena un protagonista no invitado: el pueblo libio. Y Gadafi, el ms antiguo dictador de toda la regin, mostr su cara ms sangrienta, ordenando matar, en una desesperada lucha por aferrarse al poder. Occidente se vio obligado a actuar. Paradjicamente, fue Sarkozy quien tom la iniciativa y, aprovechando la ambigedad de la resolucin 1.973 de la ONU que hablaba de responsabilidad de proteger a la poblacin civil, envi una flotilla de cazas a bombardear posiciones libias. La operacin Oddissey Down qued pronto bajo control del Africom, el poderoso mando regional de EEUU para Africa. La resolucin no autorizaba explcitamente el uso de la fuerza pero esa imprecisin fue utilizada por la OTAN para tomar abiertamente posicin a favor de uno de los bandos, como una fuerza de los rebeldes ms. su subsuelo en busca de petrleo. Es fronterizo con siete pases, entre ellos Nger, donde Francia explota, a travs de la multinacional Areva, dos de sus minas de uranio, de las cuales extrae el 40 por ciento del mineral que necesita para mantener en funcionamiento a sus 59 reactores nucleares. Espaa participa en Areva con un 10 por ciento de su capital a travs de la empresa Enusa. No es casual que estuviera entre los primeros pases en enviar militares para apoyar la intervencin en Mal. El destacamento Marfil forma parte de la misin de entrenamiento de la UE (EUTM Mal) protege la base de Koulikoro, cerca de Bamako, y forma al ejrcito maliense, denunciado sistemticamente por sus graves violaciones a los derechos humanos. Ese ejrcito que reprime a diario al igual que lo hacen los militares en Nger a quienes se manifiestan contra el expolio de sus riquezas naturales y contra la contaminacin de su medioambiente. EEUU ha obtenido autorizacin de Nger para instalar una base de sus mortferos aviones no tripulados, los drones, reforzando el fuerte despliegue que Francia tiene en todo el Sahel. A nadie se le escapa que la intervencin en Mal puede extenderse a todo el frica subsahariana. Una vez ms, y al igual que haca Bush con su guerra contra el terror, las potencias intervinientes justifican su actuacin ante los avances del terrorismo yihadista. Sin duda un peligro real, pero un planteamiento falso, hipcrita. Lo que ocultan es cunta responsabilidad han tenido en su auge, con su avaricia neocolonialista para controlar los recursos de esos pases; con su complicidad interesada con mltiples dictadores; con su visin cortoplacista que les lleva a alianzas con sectores extremistas que luego se convierten en boomerang; con los atropellos constantes contra la poblacin civil a la que dicen defender y que, en definitiva, es la que sigue poniendo los muertos. q
*Roberto Montoya es periodista y escritor especializado en poltica internacional. Autor, entre otros, de los libros El imperio global y La impunidad imperial.

Armas y combatientes de Libia a Mal

El yihadismo no reconoce fronteras desde que EEUU le ayud en los 80 a lanzar contra el Ejrcito Rojo en Afganistn la primera yihad del siglo XX y crear Al Qaeda

16 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

Mientras Libia se suma en una situacin catica tras la muerte de Gadafi, con enfrentamientos sangrientos en el seno de las filas rebeldes, miles de combatientes tuareg reclutados por Gadafi y yihadistas salafistas que combatieron contra l se aprovisionaban con las armas suministradas por las potencias atacantes y con las de los propios arsenales libios, e iniciaban rumbo hacia Mal. Ya haba advertido de ese peligro la Unin Africana en su cumbre en Mauritania en marzo de 2011. El yihadismo no reconoce fronteras desde que EEUU le ayud en los 80 a lanzar contra el Ejrcito Rojo en Afganistn la primera yihad del siglo XX y crear Al Qaeda. Otra vez volvi a ser Francia en este caso de la mano de Franois Hollande quien lanz la intervencin militar a pedido del antidemocrtico poder militar de Mal, surgido del golpe de Estado que en marzo de 2012 derroc al presidente Tour. Los rebeldes estaban por apoderarse de la capital, Bamako, y Francia decidi actuar. A pesar de haberse adelantado unilateralmente a la intervencin aprobada por la ONU para octubre de 2013 con tropas africanas, la ONU, la UE, al igual que la OTAN, legitimaron rpidamente la intervencin y se sumaron a ella. Hollande declaraba que Francia no tena ningn inters propio en el conflicto y los medios de comunicacin as lo repitieron. Ocultaba as que Francia nunca abandon el control econmico, poltico y militar de sus ex colonias independizadas a inicios de los aos 60. Sarkozy ya intervino en Costa de Marfil en 2011. La historia se repite. Francia no se resigna a perder ni en manos de China ni de los salafistas el control de recursos naturales tan valiosos. Mal es el tercer productor de oro del mundo; cuenta con uranio y la petrolera francesa Total explora

MIRADAS

tablero de una guerra de intereses ajenos

Siria:

Las primaveras populares de Egipto y Tnez estn ofreciendo una oportunidad de oro a Estados Unidos (EEUU) y a sus aliados para llevar a cabo el plan de reconfiguracin del mapa poltico-geogrfico de Oriente Prximo y norte de frica, donde Siria es una de las piezas clave. Hace casi dos aos, la OTAN aprovech el vaco democrtico en Libia (primera reserva del petrleo de frica) para provocar la cada del dictador Muamar Al Gadafi e instalar en su puesto integristas afines ultra reaccionarios. Poco despus, consigui en Siria neutralizar las manifestaciones pacficas de las y los ciudadanos en contra de las polticas econmicas y sociales del gobierno de Bashar Al Assad y llenar el escenario con una turba de mercenarios armados, cuyo fin no es otro que destruir el Estado sirio, el ltimo bastin laico de la regin, como se hizo con Irak.
Nazanin Armanian*

in embargo, Siria no es Libia ni Irak. Los intereses de las potencias regionales han convertido a Siria en el escenario de una guerra subsidiaria (proxy) en la que Rusia e Irn prestan apoyo al gobierno de Assad mientras EEUU, Israel, la Unin Europea, Arabia, Qatar y Turqua, a los rebeldes, desatando de paso un conflicto interreligioso e intertnico en la zona. La oposicin, compuesta por una veintena de grupos variopintos, incluidos salafistas y yihadistas, carece de cohesin, plan y programa, y sigue sin poder crear una estructura militar y poltica unificada para derrocar al rgimen ni formar una alternativa a pesar de recibir miles de millones de dlares. Por su parte, Assad, al que le pesarn el bombardeo a la poblacin civil, tampo-

co podr devolver la estabilidad al pas. El conflicto se alarga y con ello el sufrimiento del pueblo sirio. Podra sorprender que una potencia como EEUU, con un gran bagaje en cuanto a asesinatos selectivos, organizacin de golpes de Estado y arranque de presidentes en semanas (como a Mubarak y a Ben Ali), sea incapaz de concluir la guerra en un pequeo pas como Siria. Los cambios lentos en este tablero muestran que la desgana de Washington se debe a varios motivos: que carece de claros intereses en Siria, que el conflicto tampoco perjudica a Israel, que teme un gobierno salafista y sigue buscando una alternativa presentable, que vigila el frgil equilibrio entre sunes y chies en la regin (en Irak entreg el poder a los chies y se arrepien-

te!), que una guerra progresiva en fases no asustara a los mercados de petrleo y, por ltimo, que necesita llegar a un acuerdo con Mosc, del que requiere su cooperacin para sacar a las tropas de la OTAN de Afganistn, va Asia Central, ahora que Pakistn no colabora. Ya sacar el pretexto del uso de las armas de destruccin masiva por parte de Damasco cuando lo considere oportuno. Desmantelar el Estado sirio, miembro del bushiano Eje del Mal, ha sido planeado desde hace aos.

Un pastel y demasiados buitres

Ni en sus peores pesadillas Damasco poda imaginar que no Israel sino su aliado turco, el hermano musulmn Tayyeb Erdogan sea quien abandere esta hostilidad, reuniendo en su frontera comn a los mercena-

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 17

MIRADAS n Intervenciones militares


rios y yihadistas (poltica duramente criticada por los demcratas turcos). Sin embargo, los sueos otomnicos del lder turco de recuperar el espacio perdido tras la I Guerra Mundial, ahora que la UE le ha cerrado las puertas, se deshacen no slo porque pensara que el rgimen de Assad apenas necesitaba un golpecillo para desmoronarse y no sea as, o porque la OTAN le haya denegado la peticin de un ataque militar a Siria, sino tambin porque cientos de miles de ciudadanos y ciudadanas han ocupado las calles de Turqua y le tachan de dictador, corrupto, pen de EEUU y yihadista camuflado, entre otras descalificaciones. Toda una fiesta para Assad, pero tambin para Rusia, Irn e Irak, que as aumentan el precio de la retirada de su apoyo a Siria en las negociaciones con EEUU. Mosc, desde Siria, pone fin a la poltica de Gorbachov de concesiones a EEUU a cambio de nada. No va a repetir el error que cometi con Libia. Para Rusia, el objetivo de acabar con el mundo unipolar pasa por Siria. All puede impedir que el levante mediterrneo se convierta en un espacio atlantista. China, tras perder a Irak, Sudn y Libia como fuentes de energa, se pone firme para mantenerse en la zona por medio de Siria e Irn. Si al final hay una intervencin militar directa, Pekn y Mosc vetaran cualquier resolucin contra Irn en el Consejo de Seguridad y se volcaran en armar a Irn y as fortalecerle ante el hostigamiento de sus enemigos regionales y mundiales. El rgimen islmico de Irn ha optado por volcar sus fuerzas en sujetar a Assad, su nico aliado, a pesar de la profunda crisis econmica, poltica y social que sufre su propio pas. La eliminacin de la candidatura del ayatol Hashemi Rafsanjani de la lista para las elecciones presidenciales del 14 de junio, como representante del sector que pretende pacificar la poltica exterior de Irn, es un aviso. Arabia, por su parte, procura devolver el poder en Irak a los sunes e instalar a sus correligionarios en Siria, mientras invade militarmente a Bahrein y Yemen para aplastar sus primaveras a los chiis. traccin para los 25 aos siguientes. BG se quedara con el 90 por ciento de los beneficios y el resto se depositara en una cuenta internacional. Aun as, y a pesar de las presiones de Tony Blair, Ariel Sharon se neg a respetar este precario acuerdo y paraliz los trabajos de BG. En 2006 la toma del poder por Hams fue una fiesta en Tel Aviv: ninguna empresa occidental podra firmar acuerdos con una organizacin terrorista. En el mismo ao los cascos azules se apostaron en Lbano con la misin de contener a Hizbul y a Siria. Los inmensos campos de petrleo y gas de todo el levante mediterrneo son una tentacin para EEUU y la Unin Europea (UE). Tras el fracaso de Occidente en el proyecto del gaseoducto Nabucco (que tena previsto diversificar el suministro energtico de la UE evitando a Rusia), la UE considera ms viable el Arab Gas Pipeline. Este gaseoducto saldra de Egipto, pasara por Jordania, Siria y Lbano, y terminara en Turquia. De ah el apoyo del Kremlin a su aliado Assad y el inters de Ankara por derrocarlo: convertira a Turqua en la primera puerta energtica de Asia a Europa. Y qu hace Qatar en Siria? El golpe de Estado del jeque Al Tahani contra su padre en 1995 coincidi con el inicio de la exportacin de gas qatar a Europa. Ciertamente es la tercera reserva mundial de gas, despus de Rusia (25 por ciento) e Irn (15 por ciento), pero si ya el intento del reducir la influencia rusa con el 13 por ciento de las reservas es el delirio de un enano, la pretensin de convertirse en el gendarme de EEUU en el Golfo Prsico (puesto que ostent el sha de Irn y luego dese Arabia Saud) le viene muy grande. Pero, eso s, cumple con diligencia su misin de aplastar, con ayuda de Al Jazeera, las aspiraciones democrticas de la primavera rabe y de allanar el camino a la OTAN, como en Libia.

El factor gas

Adems de formar parte del plan del ataque a Irn, la injerencia en los asuntos internos de Siria y el derrocamiento del rgimen de Assad se debe a que este pas rabe-kurdo posee importantes bolsas de gas y puede convertirse en una ruta imprescindible para los conductos que lo lleven hasta el Mediterrneo. El territorio iran es la segunda reserva mundial de petrleo y de gas, y este ltimo recurso se considera el combustible del siglo XXI: bueno, barato, limpio, accesible y abundante. Mientras la corporacin francesa Total anuncia que busca gas en Libia y Egipto (ahora que sus primaveras ya estn secuestradas) y se prepara para hurgar en las tierras y aguas sirias, varios billones de metros cbicos de gas localizados en las costas de este pas han provocado una disputa entre Israel, que reclama su totalidad, y Lbano, que acusa al Estado judo de extraer lo que considera su parte. La guerra por este yacimiento empez en 1990 cuando British Gas (BG) descubri grandes reservas en las aguas de la Franja de Gaza, entonces bajo soberana de la Autoridad Nacional Palestina. En el ao 2000, acosado por la oposicin y por Israel, Yasser Arafat firm con BG y sus socios un acuerdo de ex-

Juntos se reirn del Derecho Internacional antes de repartir el pastel. Todo se acuerda y ejecuta a espaldas de un pueblo atrapado entre el fuego del gobierno y los insurgentes

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Las consecuencias

Adems de cobrarse la vida de decenas de miles de personas y provocar el desplazamiento de cerca de dos millones de familias, el conflicto sirio ha conseguido desintegrar del eje de resistencia a Israel, compuesto por Irn, Siria, Hams e Hizbul. El grupo palestino ya lucha contra su antiguo aliado, Al Assad, por encargo de Qatar y Turqua. La nueva ronda de Que se maten entre ellos! en Oriente Medio cae como agua de mayo sobre Israel, muy nervioso por las rebeliones populares. Por el momento, el balance de fuerzas en la regin est en favor de EEUU y sus aliados. Rusia, China e Irn planean daar al mximo los intereses de este eje, forzndole a pagar un alto costo por el derrocamiento de Assad. Turqua ha dejado de desafiar a Israel (y de enviar flotillas propalestinas), se ha alejado de Rusia, ha perdido el mercado sirio y tambin la paz en casa. Una Turqua debilitada permanecer en la rbita de Occidente, para hacer de palanca en las futuras aventuras atlantistas. Irak se desintegra, pierde un Kurdistn baado en petrleo y ve cmo la milicia kurda (con fuertes vnculos con Israel) impide que el ejrcito iraqu se instale en la porosa frontera con Siria, por donde entran, camuflados entre las personas refugiadas, terroristas que con sus bombas matan a diario a un centenar de civiles. Lbano ya sufre la batalla entre las facciones pro y anti Siria, as como la violacin de su espacio por parte de Israel. El fin del frgil equilibrio sectario de la poltica libanesa, conseguido tras 15 aos de guerra civil, tambin puede borrar la frontera entre ambos pases cuando los sunes y los chies de ambos lados se unan. La cada de Assad debilitar a Hizbul y aumentar el peso de los islamistas sunes. Esta situacin impide la emergencia de pases potencialmente fuertes como Irn, Arabia o Turqua; agudiza la divisin interrabe e intermusulmana; agita las tensiones

internas en cada Estado y abre espacio al crecimiento de las fuerzas de derecha reaccionaria, arrinconando a los partidos progresistas. El proyecto El Da Despus, preparado por el USIP (United States Institute of Peace), prev que el nuevo rgimen sirio reconozca al Estado israel, rompa con Irn y desaloje a los grupos armados palestinos del pas. Est por ver si los sirios se dejarn gobernar por los rebeldes, cuyo ncleo duro son los Hermanos Musulmanes.

El caos como estrategia

EEUU cumple con su agenda: ha estacionado buques de guerra cerca de la costa siria, tiene desplegadas tropas en la frontera jordano-siria y desde la base de Incirlik y el centro de control de Iskenderun, en Turqua, coordina los preparativos del ataque. Segn el general Merrill McPeak, ex jefe de Estado Mayor de la Fuerza Area de EEUU, este ataque empezar con la destruccin de las fuerzas areas sirias, allanando el camino de una invasin terrestre.

Mientras Obama mira al Pacfico sur obsesionado con el avance de China en el mundo, deja que Francia arme a la contra de Assad y que sea Turqua quien coloque los misiles en la frontera con Siria para as crear una zona de exclusin area de facto. Qatar e Israel, por su parte, estudian cmo asesinar a Assad. Juntos se reirn del Derecho Internacional antes de repartir el pastel. Todo se acuerda y ejecuta a espaldas de un pueblo atrapado entre el fuego del gobierno y de los grupos insurgentes. Mientras, sobre las cenizas del orden nacido de la II Guerra Mundial, en Oriente Prximo no se construyen nuevos sistemas polticos: Washington y sus aliados desmontan Estados slidos para denominarlos Estados fallidos y as hacerse con su control de forma duradera. La demolicin controlada de la Repblica de Siria por parte de la OTAN sigue su marcha.q
*Nazann Armanian es escritora, periodista y profesora de la Universidad de Barcelona.

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Mara Jos Comendeiro.

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Mara Jos Comendeiro.

retrospectivas, introspectivas y perspectivas

El conflicto de Mal :
Mbuyi Kabunda*

l pas cuenta 13 millones de habitantes y est integrado principalmente por los peul, bambara, malink, sonink, senufo, songhai, dogon y tuareg (el 10 por ciento de la poblacin del norte, donde los songhai constituyen la etnia mayoritaria), y comparte fronteras con siete pases del frica Occidental. Es la suma, por su superficie, de los territorios de Costa de Marfil, Guinea Conakry, Senegal, Burkina Faso, Benn y Togo. Desde finales de la dcada los 60 se produjeron tres golpes de Estado: el 18 de noviembre de 1968, el general Moussa Traor derrib a Modibo Keita e instaur una dictadura feroz. Fue derribado, a su vez, el 26 de marzo de 1991 por el general Amadou Toumani

En el conflicto de Mal es preciso dejar de hacer el paradigma entre islam y terrorismo, y la guerra entre el sur de este pas y el norte habitado exclusivamente por los tuareg yihadistas. Se trata de simplificaciones y generalizaciones abusivas, que pasan por alto los aspectos histricos y estructurales que el presente anlisis pretende exponer para comprender este conflicto en su totalidad, con la consiguiente identificacin de los actores internos y externos, y las perspectivas que se presentan. .
Tour, llamado ATT, y que se gan el apodo de soldado de la democracia por instaurar el proceso de democratizacin con la celebracin de las elecciones multipartidistas, ganadas por Alpha Oumar Konar, que tras sus dos mandatos, se retir dando paso, tras el veredicto de las urnas a ATT. A este ltimo, un grupo de oficiales subalternos, liderado por el capitn Amadou Haya Sanogo, le ech del poder en marzo de 2012, como resultado de la corrupcin reinante, la inoperatividad del Estado, y de los altercados ocurridos con los movimientos separatistas tuareg en el norte del pas. Durante todo este tiempo, el Estado maliense tuvo que enfrentarse a

las rebeliones de los tuareg que venan reclamando su propio Estado, el Azawad, en el norte del pas. En los cincuenta ltimos aos, se han producido cuatro rebeliones tuareg para conseguir este objetivo, al considerar este grupo nmada las fronteras como un impedimento a sus actividades, adems del sentimiento de exclusin econmica y social por Bamako.

I. Las causas histricas, intermedias


y actuales del conflicto maliense

A. Causas lejanas El conflicto de Mal tiene races que se remontan al periodo precolonial con el ataque del imperio de Mal de Kankan Musa, en el siglo XV, por los

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tuareg, que se aprovecharon de las disputas internas para conquistar las ciudades del norte como Gao, Tombuct y Mema, imponiendo el islam. Las dimensiones coloniales del conflicto tienen que ver con la Conferencia de Berln (1884-1885), donde las potencias europeas se dividieron el continente africano en funcin de sus intereses econmicos y polticos, y en el descuido de las realidades socioculturales y medioambientales locales. En el caso de Mal (llamado entonces Sudn francs) se uni en un mismo territorio a pueblos con diferentes caractersticas y modos de vida: la poblacin del sur sedentaria y la del norte nmada, junto a un desarrollo desigual entre ambas partes, favoreciendo a los sureos (que no se opusieron a la colonizacin, al contrario de la rebelin tuareg del norte), y que heredaron el aparato del Estado en el momento de la descolonizacin. El 22 de septiembre de 1960, el Sudn francs accede a la independencia bajo el nombre de Mal, liderado por Modibo Keita. Las fronteras, arbitrarias y artificiales del pas se mantuvieron tal y como fueron definidas en su da, conforme a la ideologa jacobina, con la consiguiente negacin del derecho a la autodeterminacin de los grupos tnicos. B. Causas intermedias Los programas de ajuste estructural (PAE) de las instituciones financieras internacionales (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional), impuestos en la dcada de los 80 y 90, empeoraron la situacin del pas como consecuencia de las privatizaciones y de la mxima apertura externa. El resultado fue la descomposicin poltica y econmica de muchos Estados africanos, sometidos a los deberes externos en detrimento de las obligaciones internas. En el caso concreto de Mal, la liberalizacin de la economa y la privatizacin de las empresas pblicas, en el marco de los PAE, tuvieron como consecuencia la destruccin de la educacin y de la salud, la agudizacin de la extrema pobreza, del desempleo y de la precariedad, favoreciendo, sobre todo en el norte, la emigracin de los

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en el que los bombardeos de la OTAN (encabezada por Francia y Gran Bretaa) destruan las infraestructuras militares del coronel Gadafi. Al Qaeda en el Magreb Islmico (AQMI), que luchaba al lado del rgimen libio, se aprovech tambin de la situacin para sacar las armas del pas hacia Mal, incrementando considerablemente su capacidad militar y movilidad en el Sahel. En este contexto, los soldados tuareg del AQMI regresaron fuertemente armados a Mal, dispuestos a llevar a buen puerto la causa por la que luchaban: la realizacin de su sueo de independencia del Estado de Azawad. A todo ello, es preciso aadir la entrega de armas, en paracadas en el sur de Libia, por Sarkozy, echando gasolina al fuego. De este modo, la cada de Gadafi se convirti en el exportador del caos, el terrorismo y la militarizacin en el Sahel. C.3. Las torpes estrategias de ATT para mantenerse en el poder El presidente ATT, llegando a final de sus dos mandatos, puso en marcha subterfugios de todo tipo para prolongarlos, impidiendo la celebracin de las elecciones. Esto se sumaba a su mal gobierno, con la implicacin de los altos cargos polticos y militares en el trfico de drogas, armas y actividades criminales en el norte del pas, adems del desconcierto total ante la rebelin que acababa de estallar en esta regin y la descomposicin de la clase poltica o gobernante maliense. Lo que condujo al mencionado golpe de Estado del capitn Sanogo, con el respaldo de la sociedad civil. A todos estos factores, se puede aadir la desertificacin en el norte del pas en la dcada de los 80 y 90 (en particular entre 1990 y 1997), que no slo expuls hacia Libia a muchos jvenes tuareg reclutados en el ejrcito de Gadafi, sino que adems gener conflicto agrarios, y no tnicos, nacidos de las sequas.

Es preciso tambin vincular el conflicto de Mal con la guerra civil en Libia, que desestabiliz todo el Sahel

jvenes y las iniciativas de las instituciones de caridad islmicas, que se sustituyeron al Estado ausente. En 1994, Francia procedi a la devaluacin del franco CFA (moneda comn de 14 pases africanos ex colonias francesas), conforme a las recomendaciones de las instituciones financieras internacionales (IFI). El resultado fue la prdida del poder adquisitivo y la pauperizacin de amplias capas de la poblacin. C. Causas inmediatas C.1. La crisis argelina de los 90 Argelia se hundi en esta dcada en una cruel guerra civil tras el golpe de Estado militar, para impedir el acceso al poder del Frente Islmico de Salvacin (FIS), tras su victoria en las urnas. El fin de la guerra civil en este pas condujo a las formaciones terroristas de los Grupos Islmicos Armados (GIA), convertidos en el Grupo Salafista para la Predicacin y el Combate (GSPC), despus en AQMI, a refugiarse en el norte de Mal donde se reorganizaron ante la indiferencia y/o impotencia del gobierno de Mal. Es decir, el norte de este pas se convirti en la retaguardia de grupos islamistas armados, movilizados y financiados por los fundamentalistas saudes. C.2. La guerra civil en Libia en 2011 Es preciso tambin vincular el conflicto de Mal con la guerra civil en Libia, que desestabiliz todo el Sahel. Muchos jvenes tuareg se alistaron en el ejrcito de Gadafi en las dcadas anteriores, algunos incluso lucharon al lado de los talibanes en Afganistn. Procedieron al traslado masivo de armas ilegales a Mal, en el momento

II. Los actores locales del


conflicto

A. El Estado maliense Durante mucho tiempo se present a Mal como un modelo de democracia y de crecimiento econmico, y se

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perdi de vista que era un simulacro de democracia, impuesto segn los criterios occidentales, y destinado a complacer a sus padrinos extranjeros, las IFI. En realidad, se instaur en este pas el nepotismo, la corrupcin y una nueva clase de nuevos ricos, tal y como denunci repetidas veces Aminata Traor. El gobierno se desentendi de los problemas de desarrollo, en particular en el norte del pas. Adems, el ejrcito maliense es dbil, mal equipado y desanimado. B. Los movimientos rebeldes: tuareg e islamistas Entre estos movimientos, es preciso mencionar, principalmente, los siguientes: El Movimiento Nacional para la Liberacin del Azawad (MNLA), movimiento laico tuareg, que inici la rebelin en abril de 2012 para crear un Estado tuareg en la regin del Azawad; Ansar Dine (los defensores de la religin), milicia de origen tuareg, integrado por salafistas fundamentalistas, cuyo principal objetivo es la conquista de todo el territorio maliense y la imposicin de la ley islmica, la shara; el Movimiento para la Unicidad y el Yihad en frica Occidental (MUYAO), salafista, el cual es una emanacin del AQMI, y con pretensiones cercanas a las de Ansar Dine. AQMI que se junt a la rebelin tuareg iniciada por el MNLA, se propuso como principal objetivo la conexin de los movimientos salafistas sahelianos y del norte de frica con Boko Haram o los talibanes del norte

Fotografa: Ana Arteaga (ONG Casa de frica, Tenerife).

de Nigeria, que armaba y entrenaba. Quiso aprovecharse del debilitamiento del gobierno de Mal para crear en la regin el ncleo de un Estado islmico. Despus se separ del MNLA, al que ech de varias zonas del norte, para juntarse a Ansar Dine, prximo a los tuareg, y al MUYAO, integrado por mauritanos y malienses, para imponer la shara en las principales ciudades del norte de Mal. Por lo tanto, el MNLA termin cambiando de estrategia alindose, en junio de 2012, con el ejrcito maliense con el objetivo de derrotar a sus aliados de ayer, las milicias islamistas radicales.

La ayuda a Mal tendr un precio. El presidente est obligado por Francia a negociar con los tuareg del MNLA, favorables a los intereses franceses

III. La intervencin francesa: neocolonialismo o lucha contra el terrorismo?

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La operacin Cerval, desde que se llev a cabo el 11 de enero de 2013, para hacer frente al avance de los yihadistas, tras la cada de la ciudad estratgica de Konna, en el centro (lugar de paso entre el norte y el sur del pas), ha suscitado reacciones opuestas. Para unos, se trata de una operacin neocolonialista. Para otros, era necesaria, para salvaguardar la integridad territorial de Mal contra los ataques terroristas Francia justifica su intervencin por la invitacin del presidente interino Dioncounda Traor; el visto bue-

no de la organizacin regional (CEDEAO), y la resolucin 2085 del CS de la ONU, que autoriz tcitamente dicha intervencin. En su entrevista con la RFI y TV5 Monde, el 31 de mayo de 2013, el presidente Franois Hollande (propuesto por la Unin Africana al premio Houphout-Boigny, destinado a las personas que han contribuido a la paz en frica), tras hacer un balance positivo de la operacin que ha conseguido, segn l, importantes resultados militares y prcticos, manifiesta que la principal razn de esta intervencin es la liberacin de Mal de la dominacin e influencia terroristas. Sin embargo, y de acuerdo con Aminata Traor, las verdaderas razones de la intervencin de Francia son: -Econmicas: el acceso al uranio de Nger (en la zona fronteriza con Mal), fundamental para la independencia energtica de Francia, y que explota la multinacional francesa AREVA. -De seguridad: la lucha contra la presencia en la zona de grupos terroristas que se dedican a la toma de rehenes franceses y a la gran criminalidad, y en particular al narcotrfico y la venta de armas. -Geopolticas: el contrarrestar la presencia de China en la zona y la lucha contra los flujos migratorios procedentes de esta regin.

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En fin, la ayuda a Mal tendr un precio. El presidente Dioncounda Traor est obligado por Francia (que le salv de otro golpe de Estado que preparaba el capitn Sanogo) a negociar con los tuareg moderados e independentistas del MNLA, favorables a los intereses franceses. De este modo, el MNLA conseguir muchos de sus objetivos que no pudo alcanzar por las armas. El MNLA, que no es representativo del pueblo tuareg, sigue controlando la ciudad de Kidal donde se niega a la presencia de las tropas malienses para evitar supuestamente los enfrentamientos. Francia est exigiendo que se respete la fecha de celebracin de las elecciones en Mal (el 28 de julio de 2013), aunque no estn reunidas las condiciones objetivas para su celebracin, en particular la reconciliacin, la estabilidad y la creacin de instituciones democrticas, en las que ha de participar el MNLA, y que se tome en cuenta los intereses de los tuareg, repartidos como es sabido en reas de Argelia, Libia, Nger y Mal. Es decir, zonas ricas en hidrocarburos y recursos minerales. contener a los grupos islamistas, encargarse de la seguridad en las zonas pacificadas, proteger a los civiles y respaldar el proceso poltico. De este modo, Francia intenta retirar paulatinamente sus tropas del pas, reduciendo sus efectivos a 1.000 soldados de aqu a finales del ao. Dicho con otras palabras, se crea una fuerza paralela, dejando la lucha antiterrorista a las tropas francesas. cin) o la creacin de empleos para la juventud condenada a la precariedad. Son estos aspectos descuidados los que crean el caldo de cultivo o la adhesin de los jvenes a los grupos yihadistas y de narcotraficantes, y de futuras rebeliones y revueltas. A pesar de reducir considerablemente sus capacidades de accin los grupos yihadistas radicales, siguen siendo operativas. Algunos grupsculos de estos movimientos, refugiados en los montaas inasequibles de Ifoghas y en el sur de Argelia y Libia, siguen cometiendo atentados en Gao y Tombuct, e incluso extendiendo sus ataques a las ciudades nigerinas de Agadez y Arlit, bajo la instigacin de Mokhtar Belmokhtar, el jefe yihadista, responsable de la toma de rehenes en Argelia (In Amenas) en enero de 2013. Nada puede asegurar, a raz de lo sucedido en Irak, Afganistn y Libia, que la lucha antiterrorista acabar en Mal con aquellos movimientos. Tampoco se puede confiar en la fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU, que no pudo conseguir dicho objetivo, por ejemplo, en la Repblica Democrtica del Congo despus de 15 aos de presencia de sus tropas. La solucin debe ser poltica, mediante el dilogo entre los malienses, y en el campo social, es decir, mediante un amplio programa de desarrollo y de lucha contra la pobreza en todo el pas, y en particular en el norte, como se hizo en el vecino Nger, empezando por la renuncia a la militarizacin y al neoliberalismo, que ha agudizado la precariedad y la miseria. Es triste, segn lamenta el informe del grupo parlamentario galo Sahel, que los cuatro meses de la intervencin francesa hayan costado unos 200 millones de euros; es decir, un monto superior a los fondos dedicados por la cooperacin bilateral francesa al desarrollo rural en la ltima dcada. Los problemas estructurales que han conducido al conflicto de Mal siguen intactos, y no van a ser resueltos por la celebracin de las elecciones.q
*Mbuyi Kabunda es profesor e investigador en el Instituto Internacional de DDHH de Estrasburgo y profesor visitante en distintas universidades espaolas.

V. Conclusin y perspectivas

IV. Los pases africanos y la ONU ante el conflicto de Mal

Todos los pases africanos, anglfonos, francfonos y lusfonos, han aplaudido la intervencin francesa, o han guardado silencio. No ha habido ninguna condena a la intervencin neocolonialista, como sucedi en otras ocasiones (Costa de Marfil y Libia). La principal razn es el rechazo al terrorismo y, sobre todo, el apego al principio de la intangibilidad de las fronteras heredadas de la colonizacin de la OUA/UA. Por su parte, la CEDEAO intenta implicarse en el conflicto a travs de la Misin Internacional de Apoyo a Mal (MISMA), que apenas ha empezado a desplegarse sobre el terreno. Sin embargo, todo deja entrever la futura transformacin de la fuerza africana en una operacin de mantenimiento de la paz de la ONU o la denominada Misin Multidimensional Integrada de las Naciones Unidas en Mal (MINUMA), que ser operativa en julio de 2013, con el objetivo de

La resolucin del conflicto de Mal pasa por la adopcin de un nuevo modelo federal de Estado y la eliminacin de las fuentes de financiacin de los grupos terroristas. Sin embargo, las principales fuerzas polticas malienses se oponen a la solucin federal: el gobierno sigue apostando por un Estado unitario y centralizado (slo permitiendo algunas formas de descentralizacin) y el MNLA por un Estado tuareg. Es decir, la ausencia de voluntad poltica para conseguir la reconciliacin nacional, pues muchos tuareg siguen considerando a los negros como esclavos o descendientes de esclavos (los bella). El error que se ha cometido por ahora ha consistido en dar prioridad a la solucin militar (operacin Cerval, MISMA, MINUMA), a los que se ha dedicado importantes fondos, que bien pudieran haberse dirigido a la educacin, la sanidad, el agua, la vivienda, la agricultura y el medioambiente (lucha contra la desertifica-

La solucin debe ser poltica, mediante el dilogo entre los malienses, y en el campo social, es decir, mediante un amplio programa de desarrollo y de lucha contra la pobreza en todo el pas

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Intervencin francesa en

Mal, sin vctimas?

Es un placer anunciar que, tras muchas horas de hemeroteca online, nunca haba visto una intervencin militar tan exitosa como la de Francia en Mal. Basndome en las fuentes consultadas, esta intervencin militar no ha causado ni una sola vctima civil o inocente, y sin embargo ha neutralizado a muchos cientos de terroristas. En este anlisis quiero centrar mi atencin en la nica vctima de la intervencin que he podido corroborar: LA VERDAD.

e intentado hacer un recuento aproximado de vctimas inocentes en Mal, revisando las noticias llegadas desde el terreno, los medios nacionales, para hacer una valoracin de esta guerra abierta en el norte de frica. He descubierto con asombro que prcticamente el 99 por ciento de las noticias que se publican en Mal, sobre Mal, llegan de medios franceses, sobre todo de Agence France-Presse, AFP, y de Radio France International, RFI. Segn estas noticias solamente han muerto soldados de las tropas aliadas e islamistas, yihadistas o terroristas. Las pocas vctimas civiles que podemos encontrar han muerto a manos de los terroristas. Algo extra-

Rosa Moro*
o si tenemos en cuenta que, desde el mismo da 11 de enero de este ao, cuando Francia acudi a la llamada de socorro de Mal, la estrategia fue bombardear intensivamente. Por ejemplo, el 15 de enero, podemos contar 5 yihadistas muertos tras los intensivos bombardeos nocturnos de los aviones franceses sobre la localidad de Diabali. El da anterior haba dado la vuelta al mundo la noticia de que los islamistas haban atacado o tomado el control de la ciudad de Diabali, en el centro Mal. No se dan cifras de vctimas civiles a manos de los terroristas. Tampoco se dice cunta poblacin tiene la ciudad de Dabali, ni se han visto imgenes de esta urbe, que al parecer tiene escasa pobla-

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Mara Jos Comendeiro

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cin. La AFP cuenta que los terroristas se haban escondido entre la poblacin, tomando a sta como rehn. Si esto era as, resulta poco creble la cifra oficial de cinco terroristas muertos y ningn civil tras los bombardeos. Un vecino de una localidad cercana, a 20 kilmetros, testigo de los bombardeos, declar a la AFP que haba visto cmo unos islamistas, que huan de Diabali en un todoterreno, tuvieron un accidente y algunos de ellos murieron en este accidente. Como fueran cinco, los bombardeos intensivos no mataron a una sola persona? La agencia de noticias china Xinua, a la que tambin refiere la web Maljet, el da 18 de enero cita a un oficial maliense que calcula que las tropas aliadas (ellos y los franceses) han matado a muchos terroristas mientras huan de Konna. En retirada? Por la espalda? No hacen prisioneros? No habra que investigar este tipo de acciones? La respuesta ms cercana a esta duda la pude encontrar en otro balance que ofrece el ministro de Defensa, el da 5 de febrero, de muchos cientos de yihadistas muertos por los bombardeos franceses en las regiones de Konna y Gao. A la pregunta de un periodista sobre si no haba prisioneros, el ministro respondi escueto algunos. Hasta ms de la mitad del texto no hay modo de saber si el ministro que hablaba es el de Mal o el de Francia. Era el de Francia, JeanYves Le Drian, la noticia es de AFP. El 9 de febrero podemos sumar dos soldados malienses muertos, aunque no fue en combate, sino en uno de los varios enfrentamientos internos entre los boinas rojas (partidarios de Amadou Toumani Tour, el presidente depuesto en 2012) contra los boinas verdes (partidarios del capitn golpista Amadou Sanogo). El 19 de febrero murieron ms de 20 islamistas en uno de los combates ms duros, en las montaas de Adrar de los Ifoghas, tras la operacin pantera, llevada a cabo por soldados malienses y franceses. Aqu muri un paracaidista francs, el segundo que muere en Mal, el primero muri en un accidente de helicptero. Aunque en noticias posteriores sobre este combate la cifra de los muertos, ofrecida por la misma AFP, se reduce a 15 yihadistas neutralizados. El 3 de marzo Europe 1, citando a AFP y recogido por Maljet, cita al menos 50 islamistas muertos, a 60 kilmetros al norte de Gao. Ningn aliado. Ya el 27 de marzo, un balance general ofrecido por el portavoz del ministerio de Defensa maliense a la AFP, el teniente coronel Souleeymane Maga, habla de 63 soldados malienses muertos, dos de Togo, uno de Burkina Faso, 36 de Chad, y unos 600 combatientes, supongo que islamistas. Ningn civil. Justifica este redondeo constante de los muertos yihadistas porque generalmente ellos se llevan a sus muertos para enterrarlos, como si fuera una particularidad rara de los villanos de esta pelcula. Otra teora sobre este redondeo se puede deducir por intuicin de hechos como estos. El 19 de enero, la AFP informa a travs de Maljet, que los habitantes de Gao han linchado a un lder islamista, en represalia porque ste haba matado al periodista Kader Tour acusndolo de trabajar para el enemigo (RFI). El supuesto linchado es Alioune Tour, jefe de la polica islmica en Gao. Pues no sumen todava estos muertos, porque RFI anunci despus que Kader estaba vivo, y el 10 de mayo el mismsimo Alioune Tour reivindic un doble atentado suicida en las ciudades del norte de Mnaka y Gossi, segn RFI. En este doble atentado suicida murieron cinco personas, cuatro en Gossi y una en Mnaka, los cinco eran camicaces. Parece que los suicidas en Mal no van solos, van de dos en dos, de tres en tres y hasta de cuatro en cuatro! como en Gossi, para una explosin que no logr matar a nadie ms. Otro terrorista muerto que despus result ser un muerto-viviente, es el famoso Mokhtar Belmokhtar, su imagen dio la vuelta al mundo varias veces, porque se le responsabiliza de los atentados con rehenes en In Amenas, Argelia, despus fue a Mal y all los militares de Chad aseguraron a los medios internacionales que le haban matado. Mostraron al mundo una foto del supuesto cadver de Mokhtar Belmokhtar, con copyright de RFI, por cierto. Pero resulta que el 24 de mayo, el mort-vivant, como le llaman algunos en Mal, es el responsable de un atentado suicida esta vez en Nger! Me cuesta creer que no haya vctimas civiles, salvo las 23 personas que anot, muertas a manos de los rebeldes tuareg del MNLA. 20 en la villa de Bougoumi, en la regin de Mopti, el 20 de marzo y tres en Kidal el 24 de abril. Y una cifra todava no fijada de personas muertas por exacciones de los soldados malienses al entrar en el norte, en represin contra los islamistas. No quiero compararme a otras personas que pueden conocer en persona, mejor, ms profunda y directamente la historia e idiosincrasia de la vida en Mal, por lo tanto hago mi anlisis desde mi experiencia, desde el terreno que piso: los medios y la informacin. Lo primero que pongo en duda es que la entrada de Francia en Mal, el da 11 de enero, fuera una reaccin rpida a la llamada de socorro del presidente Dioncounda Traor, del que los malienses dicen que la nica decisinque ha tomado ha sido ponerse una bufanda blanca, y cuyo rgimen es conocido como el de ATT sans ATT. Segn esta versin oficial, habra que considerar una afortunada casualidad

Pongo en duda que la entrada de Francia en Mal, el da 11 de enero, fuera una reaccin rpida a la llamada de socorro del presidente Dioncounda Traor [...] habra que considerar una afortunada casualidad que ya estuvieran pre posicionadas en Mal tropas francesas

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 25

MIRADAS n Intervenciones militares


que ya estuvieran pre posicionadas en Mal tropas francesas del Primero de infantera de la Marina, un regimiento de paracaidistas, helicpteros de Operaciones Especiales, tres Mirage 2000D, dos Mirage F-1, tres C135, un Hrcules C130 y un Transall C160, como desvel en enero el periodista francs, Thierry Meyssan. Francia ha acudido solamente a asegurar sus intereses econmicos en Mal y en toda la regin, esto creo que ya nadie lo duda a estas alturas, ni siquiera los propios malienses, que recibieron a los soldados franceses en su entrada triunfal, agitando banderas francesas y gritando gracias Francia! (AFP, 16 de enero). Ahora dudan sobre las verdaderas intenciones de Francia, se enfadan con que hace concesiones a los tuareg del MNLA que se han quedado el control de Kidal, protegidos por Francia, a pesar de que los malienses no quieren ni plantearse el dejar alguna regin a los tuareg. Ahora la guerra es de guerrillas, sin un final en el horizonte. Oficialmente, para Francia la regin se ha liberado prcticamente, y podra retirarse si no fuera porque no considera que haya nadie capacitado en Mal para dirigir Mal. A quin vamos a devolver las llaves?, se lamentaba Pierre Lellouche, en la Asamblea Nacional francesa, el 22 de abril. No podemos olvidar el papel de Estados Unidos. Ya en los aos 60, algunos documentos desclasificados del gobierno de los EEUU hablaban de

La informacin sobre la realidad de la guerra de Mal est completamente manipulada y sesgada por los propios intervinientes

Para Francia la regin se ha liberado prcticamente, y podra retirarse si no fuera porque no considera que haya nadie capacitado en Mal para dirigir Mal. A quin vamos a devolver las llaves?

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presionar a los pases (socios) europeos para que intervengan en frica en la lucha por el control de los recursos, quedando ellos como observadores preocupados ante la opinin pblica. Tanto entonces como ahora, EEUU interpreta muy bien su papel de observador preocupado, aunque se hace obvio y de conocimiento pblico, no meditico, que la ayuda militar a las guerras en frica es enorme, y verdaderamente sin ella, ni siquiera Francia podra haber llevado a cabo las guerras en Costa de Marfil, Libia y Mal. Por ejemplo, cuando la OTAN se haba estancado combatiendo a las fuerzas de Gadafi en Libia, un submarino estadounidense situado en el Mediterrneo, el USS Florida, observando lanz 100 misiles crucero contra las fuerzas de defensa areas de Gadafi en una sola noche, con lo que abri un corredor para que los franceses y dems pases europeos de la OTAN entrasen y pudieran seguir conquistando Libia. Cmo no mencionar el papel de los lderes africanos de la regin, que han demostrado a los ciudadanos sobradamente su ineptitud, o tal vez su falta de inters por los verdaderos problemas de los pueblos. Cuando por fin se reunieron para debatir sobre Mal, la conclusin ms importante a la que llegaron es que haba que pedir ms dinero. En la reunin de la ECOWAS o CEDEAO (Comunidad Econmica de Pases del frica Occidental) del 25 de febrero, tenan sobre la mesa una oferta de ayuda a la guerra de 455 millones de dlares, que los donantes internacionales haban prometido en enero. Tras debatir en algn hotel

de lujo, llegaron a la conclusin de que el coste de la guerra en Mal se elevara al doble, como poco, 950 millones de dlares, y procedieron a comparecer pblicamente para pedir ms dinero. Esto ya no sorprende a los africanos, que hartos de sus lderes y sus queridos donantes se ven hundidos en deudas ilegales que jams podrn pagar. A dnde ha ido a parar todo el dinero que han pedido en nombre de sus pueblos a los socios donantes occidentales? Al parecer a generar ms deuda, pero nada tangible ni pagable. Frente a la postura crtica que cuestiona las intervenciones militares de este tipo, muchos aducen pero Qu hacemos? Qu solucin hay? Estaban sufriendo!. Si los malienses pidieron ayuda, no creo que se estuvieran refiriendo a bombardead nuestras ciudades y pueblos. Los ciudadanos de Europa que queramos ayudar a los ciudadanos de Mal tal vez debiramos reflexionar dos veces sobre la ayuda que nuestros gobiernos envan, pagada con nuestros impuestos: bombardeos intensos. Es as como queremos ayudar? Alguna vez esto ha ayudado a alguien? Era eso lo que se nos peda? Ha mejorado la situacin de los malienses con esta militarizacin externa occidental? Es difcil responder a alguna de estas preguntas cuando la informacin sobre la realidad de la guerra de Mal est completamente manipulada y sesgada por los propios intervinientes, como hemos visto ms arriba. Cmo podemos tragarnos esta desastrosa informacin, totalmente inverosmil, descuidada y falsa? Aminata Traor, maliense, en una carta dursima titulada El naufragio y la ofensa Mal ha de ser devuelto a los malienses, mencion la razn de esto El credo de Margaret Thatcher There Is No Alternative (TINA). Los medios nos lo han trasmitido como el catecismo, repitindolo una y otra vez hasta que lo hemos asimilado, nos hemos credo que no hay ms alternativa que bombardear a las poblaciones que sufren, para ayudarlas. q
*Rosa Moro es periodista especializada en temas africanos.

Es viable poner en crisis los arquetipos hegemnicos y ello se puede hacer en lo cotidiano, en el aqu y el ahora, como el paso a un proceso de construccin de poder legitimado en el tejido social

Revista de Informacin y Debate www.revistapueblos.org

Nmero 57 Tercer trimestre n 2013


La Ch.

DOSSIER

De El Salvador a Colombia y de Sudfrica a Euskal Herria. Son multitud los conflictos cerrados, mal cerrados y abiertos en las ltimas dcadas. Repasamos algunos de ellos para 1 Actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam aprender de los errores, extraer lecciones y construir paz. Este dossier de Pueblos incluye ocaelabem, coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo la in aucibest? Ahalicae ad rei sid det graritam implicaet vem peridetrae impribus boniam. slo cinco artculos (marco terico, Colombia, El Salvador, Sudfrica y Estado espaol), 2 Actuam acchui inc resiam. pero se completa con otros tantos artculos en www.revistapueblos.org. 3 Cctuam acchui inc res se caucitili, aute fecumdisponibles sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam

*Nombre apellido apellido es xxxx en xxxx y colabora con xxxxxxxxxxxxxxx.

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Construccin de paz

ocaelabem, coendus boniam. 4 actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam ocaelabem, coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae ad rei sid det graritam implicaet vem peridiam.

DOSSIER

Construccin de paz

La paz transformadora:
una paz integral y participativa
Esteban A. Ramos Muslera*

Fotografa: scar Paciencia.

La concepcin de la paz (a modo introductorio)


Tanto en la actualidad como a lo largo de la historia, la conceptualizacin de la paz ha sido profudamente debatida. La paz ha adquirido mltiples y muy diversos significados, incluso contrapuestos, dependiendo de quines hablaran o actuaran por la paz1. Sin embargo, todos y todas solemos referirnos a ella como si de un concepto unvoco y universal se tratara, cuando no es as.

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DOSSIER
n breve repaso terico de los estudios de la paz y los conflictos nos permite establecer, al menos, tres conceptualizaciones diferenciadas de la paz que han condicionado y condicionan todos los procesos de construccin de paz alrededor del mundo: Paz negativa Esta concepcin tiene su origen en la cultura grecolatina que entiende la paz como un estado de ausencia de guerra o de intermedio entre dos conflictos2. La Pax romana vinculaba la paz a la firma de los acuerdos tras la guerra y asociaba el concepto de paz con el de guerra. En esencia, desde estos planteamientos, se considera la paz como una unidad interior frente a una amenaza exterior () [donde] los aparatos militares aparecen como una necesidad de defensa y conquista de la paz y tiene sus expresiones en el desarrollo del militarismo y el armamentismo (a nivel nacional), y del imperialismo, expansin colonial y poltica de pactos y alianzas contra amenazas enemigas (a nivel internacional)3. La paz negativa asocia el estudio de la paz a la violencia directa, a las confrontaciones blicas, y pone el acento en los mecanismos de negociacin de tratados para poner fin a la confrontacin armada. Paz positiva Galtung, en 1960, introdujo la nocin de violencia estructural y la relacion con la paz. Segn este autor, mientras existan injusticias y no se atiendan las necesidades humanas bsicas (bienestar, libertad, identidad y supervivencia), no existir la paz aunque no nos agredamos directamente4. El concepto de paz se ampla hacia aspectos relacionados con la justicia social y el desarrollo. En este sentido se propone que los procesos de construccin de paz tengan en cuenta las causas estructurales de los conflictos y las cuestiones sociales (derechos humanos) ms all de las violencias directas. Paz imperfecta dentro de las nuevas tendencias en los estudios de la paz, es posible mencio-

nar numerosas aportaciones de diferentes escuelas, autores y centros de investigacin. Entre ellas, la paz imperfecta5 aporta una serie de elementos que sirven de antesala a la concepcin de paz transformadora. Segn Muoz, la paz no ha de concebirse como un concepto dependiente y subordinado a la violencia o el conflicto como indirectamente tambin se relaciona en los postulados de la paz positiva, al considerarse la paz como ausencia de violencias estructurales, sino que debe reafirmarse el sentido de la paz por s misma, reconociendo los fenmenos presentes en las acciones de los seres humanos capaces de crear paz, vinculando la paz a la cultura, las acciones, los pensamientos y los dilogos de los seres humanos. De ah el uso del adjetivo imperfecta, que hace referencia a la paz como proceso inacabado en construccin permanente por los seres humanos en cualquier mbito o contexto, incluso en el marco de las ms terribles confrontaciones blicas6.

De la paz positiva e imperfecta,


a la paz transformadora7

Desligar la violencia de la concepcin de paz permite abordar con mayor profusin, adems de las consideraciones relacionadas con la violencia estructural y la atencin de las necesidades, el complejo universo de la convivencia humana. Considerar la paz como un proceso vivo, construido por los sujetos, permite relacionar la paz con un enfoque socioprxico: la paz como constructo humano en constan-

La paz implica el desarrollo de procesos construidos participativamente desde la diversidad de conocimientos, de acuerdo con un planteamiento emancipatorio

te transformacin, fruto de las acciones humanas y las compatibilizaciones de sentidos que los seres humanos inferimos a las prcticas y acciones que realizamos o/y experimentamos, y que forjan diferentes convivencias en un determinado espacio de cohabitacin o relacional8. La concepcin de la paz, desde una perspectiva transformadora, trasciende los lmites de la paz positiva y de la paz negativa, ya que no se define en relacin a la ausencia de confrontaciones blicas o la mayor o menor contundencia de las violencias directas, culturales o estructurales. La paz se relaciona con la convivencia y se entiende como un proceso vital de transformacin de los modelos de convivencia que inhiben o violentan la atencin de las necesidades del conjunto de la poblacin en modelos sinrgicos de atencin integral de las mismas, en modelos de Buen Vivir. La paz implica el desarrollo de procesos construidos participativamente desde la diversidad de conocimientos de acuerdo con un planteamiento emancipatorio de carcter holstico e integral, mediante los que se emprenden transformaciones en los sistemas sociales, econmicos y polticos en todos los mbitos (micro, meso y macro), orientados a la cristalizacin de modelos convivenciales de vida digna. La paz como transformacin en las necesidades que cada ser humano construye, y en los medios y modos de atenderlas; como transformacin en los comportamientos y las prcticas que cada cual realiza en las redes de relaciones que contrae en la vida sociocomunitaria; como transformacin en las correlaciones de fuerzas, en las relaciones de poder y dominacin; transformacin en los comportamientos, conductas y acciones que propician la construccin de modelos convivenciales capaces de desarrollar las potencialidades del conjunto de la poblacin. Desde este paradigma, se considera que para construir paz es necesario prestar prioritaria atencin a la ciudadana de base, a los pueblos. Es decir, a aqullos que a lo largo de la historia han sufrido los modelos de despojo,

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 29

DOSSIER

Construccin de paz
deo y la accin directa no violenta se constituyen como tcticas de uso imprescindible por parte del movimiento popular. Paralelamente, han de ponerse en marcha procesos formativos e investigativos, comunicativos, de exigibilidad jurdica a todo nivel, y la consolidacin de grandes conjuntos de accin para la paz, que contemplen el acompaamiento internacional en clave de integracin solidaria de los pueblos. La dificultad de implementar procesos integrales de construccin de paz es evidente: a los poderes instituidos no les gustan los cambios que suponen prdida de poder. Por ello prefieren centrar su accin de construccin de paz, a lo sumo, en la negociacin, ya que en sta es difcil que se produzcan cambios estructurales de fondo. Pues, en una negociacin se cede un algo del todo, para ganar un poco del algo, de acuerdo con la correlacin de fuerzas existentes. El hecho de que incluso los procesos de negociacin y construccin de paz basados en la negociacin y calificados por los analistas internacionales como exitosos10 adolezcan de graves carencias que han condicionado la efectiva cristalizacin de modelos de convivencia pacfica, nos advierte de la necesidad de generar procesos ms amplios. Un proceso de paz focalizado en mesas de negociacin conformadas nicamente por los actores contendientes del conflicto armado, implica relegar a un segundo plano tanto a los protagonistas de la paz (el pueblo), como a la agenda clave de transformaciones sociales, polticas y econmicas. Sobre todo si en las mesas se pretenden conquistar garantas de participacin poltica instituida. Son numerosos los procesos de construccin de paz que han terminado con la creacin de nuevas expresiones polticas institucionales. Partidos polticos que han apostado el todo por el todo (las esperanzas y anhelos de cambio incluidas) a unas elecciones insertas en un sistema electoral concreto (modelo de democracia representativa) y sujetas a la cultura democrtica dominante en el pas (corruptelas, compra-venta de votos, caciquismo), o, peor an, a las estructuras de hostigamiento y amenaza vigentes. Teniendo en cuenta la capacidad de accin de los actores polticos tradicionales en su territorio poltico natural, cuesta imaginarse cambios profundos enmarcados en la accin institucional. Incluso si se tiene la suerte de ganar las elecciones, asunto, por lo dicho, harto complicado. Por ello, desde una perspectiva transformadora, se considera necesario enfocar el proceso de construccin de paz ms que en la negociacin, en la accin popular para conformar sujeto social; en la construccin de contrapoderes diversos coherentemente articulados y en las reivindicaciones, apuestas, acumulados y exigencias que se consideren ideas fuerza por parte del movimiento popular. Porque la paz entendida como proceso de construccin de modelos convivenciales de Buen Vivir debe contar con todos y todas (fundamentalmente, con los pueblos histricamente excluidos), las negociaciones entre cpulas, lderes y representantes plenipotenciarios son, y deben ser, parte de un proceso ms amplio cuyo principal reto es el de compatibilizar las ideas, propuestas y exigencias de los diferentes participantes en clave de generar una vida digna para el conjunto de la poblacin, y no slo para unos pocos.q
* Esteban A. Ramos Muslera es doctor en Paz y Conflictos, y representante legal de Paz con Dignidad en Colombia.

desarraigo, desamparo, humillacin, miseria, exclusin y sometimiento impuestos por las buenas, las malas o las peores, por los grandes poderes fcticos de cada tiempo y forma. Es preciso reivindicar y exigir el pleno disfrute de los derechos humanos, econmicos, sociales, ambientales y culturales; es necesario reconstruir ciudadana, autonoma y poder poltico; conformar nuevos modelos de justicia y reivindicar aquellos deliberadamente desconocidos; reconstruir los modelos educativos y de socializacin, as como las relaciones entre gneros, apostar por la construccin colectiva de memoria histrica, verdad, garantas de no repeticin y exigir reparacin integral a las vctimas.

Construccin de paz y
negociacin

Construir paz transformadora implica desarrollar una ruta crtica que contemple mltiples estrategias y recoja las experiencias populares de construccin de convivencias pacficas como prcticas a impulsar. La negociacin de la guerra debe considerarse como un elemento ms de un proceso de largo aliento9, en el que la movilizacin social para exigir cambios estructurales en el modelo poltico, social y econmico debe jugar un papel importante para hacer efectivas las alternativas construidas participativamente desde la diversidad. De este modo ser posible propiciar la consolidacin de poderes contra hegemnicos que hagan viable la implementacin de las transformaciones necesarias. La incidencia, el cabil-

1 Efectivamente, no es lo mismo, por ejemplo, la paz del capital que la paz de los pueblos. 2 Jimnez, F. (2009): Hacia un paradigma pacfico: la paz neutra, Convergencia. Revista de Ciencias Sociales, UAEM, nmero especial, pp. 141-190. 3 Ibdem. 4 Galtung, J. (1985): Sobre la paz, Barcelona, Fontamara. 5 Muoz, F. (2001): La paz imperfecta. Granada, Universidad de Granada. 6 Muoz, F. (2004): La paz, en B. Molina y F. Muoz (coords.), Manual de paz y conflictos, Granada, Universidad de Granada, pp. 21-42. 7 Para profundizar en la concepcin epistemolgica terica y metodolgica de la paz transformadora se recomiendan diferentes lecturas al final de este dossier. 8 Montaes, M., Ramos, E.A. (2012): La paz transformadora: una propuesta para la construccin participada de paz y la gestin de conflictos desde la perspectiva socioprxica, OBETS. Revista de Ciencias Sociales (vol. 7, nm. 2), Universidad da Alicante, pp. 241-269. 9 Son recurrentes los fracasos en los procesos de negociacin porque suelen tomar la parte por el todo (la negociacin de la guerra por la construccin de paz). 10 En este mismo dossier se da cuenta de cmo el proceso sudafricano, salvadoreo y espaol, todos ellos aplaudidos internacionalmente, no han terminado de cristalizar modelos convivenciales de Buen Vivir.

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DOSSIER

La paz ms all de los fusiles

Colombia:

Maryln Serna*

El conflicto interno colombiano es un conflicto integral causado por la inequidad en la distribucin de la riqueza, el poder poltico y la concentracin de los medios de produccin en pocas manos. Nos encontramos en un momento clave para el futuro de este pas, pero las negociaciones actuales no parece que puedan llevar ms que a un escenario de post-conflicto armado, es decir, de resolucin de una de las expresiones de un conflicto mucho ms amplio y complejo. La construccin de paz requiere ir ms all, requiere transformaciones reales del modelo hegemnico que no podrn darse sin la participacin de toda la sociedad colombiana.

scar Paciencia. Colombia, 2013.

a existencia en Colombia de un sistema poltico restringido configura un modelo en el que slo la lite poltica y econmica del pas es considerada sujeto de pleno derecho, como demuestra que toda oposicin a la estructura instituida haya sido sistemticamente perseguida, estigmatizada o incluso exterminada1. La inequidad en la distribucin de la riqueza y la concentracin en pocas manos de los medios de produccin ha sido una constante histrica en Colombia: en 2010, un 46 por ciento de las y los colombianos viva en niveles de pobreza, mientras que el 17 por ciento lo haca en la extrema pobreza. En 2012, el coeficiente Gini, que mide la desigualdad, alcanz un valor de 0,585, lo que sita al pas entre los siete ms desiguales del planeta, como reconoce el Informe de

la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos2. La distribucin de la tierra tambin es un componente estructural del conflicto colombiano: Gran parte de los departamentos con mayor concentracin de la tierra coinciden con los ms afectados por el desplazamiento y abandono de tierras, siendo objeto de grandes proyectos de desarrollo minero y explotacin de hidrocarburos; agroindustriales para biocombustibles y agroforestales3.

Hablar de paz

y hacer la guerra

En un pas con 10.000.000 de hectreas de tierras usurpadas a sus legtimos propietarios y propietarias a causa del desplazamiento forzado y una poltica de promocin de la inversin extranjera en minera, hablar de

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 31

DOSSIER

Construccin de paz

paz y hacer la guerra implica la configuracin de un nuevo ordenamiento territorial que aclare los derechos de propiedad: legalizar el despojo se convierte en uno de los objetivos de la guerra jurdica. Esta guerra judicial se desarrolla en otros dos planos ms: el de la impunidad para las fuerzas armadas (elemento clave para lograr el apoyo del Ejrcito al proceso de negociacin) y el de la judicializacin de movimientos sociales (imprescindible para debilitar al enemigo en la mesa de conversaciones). Hablar de paz y hacer la guerra implica tambin que la estrategia militar colombiana de lucha contrainsurgente militar y paramilitar haya sumado una estrategia de carcter cvico-militar que abarca desde acciones de asistencialismo social (como la construccin de infraestructura civil por parte del ejrcito) hasta el uso de informantes para inteligencia militar, el reclutamiento de jvenes y el posicionamiento militar en zonas habitadas. La estrategia paramilitar est ahora ms vigente que nunca, a tenor de la multiplicacin de grupos paramilitares (llamados bandas criminales por el gobierno) y los panfletos y pintadas amenzadoras, los hostigamientos a la poblacin y lderes de movimientos sociales, las amenazas fsicas y los asesinatos selectivos. Como denuncia el movimiento social, la doctrina de guerra total del Estado tiene como objetivo final derrotar poltica y socialmente al enemigo, entendiendo por enemigo cualquier atisbo de oposicin poltica. Se configuran tambin estrategias psicosociales que persiguen quitarle el agua al pez sin dar solucin a la inequidad4. Adems, hablar de paz y hacer la guerra implica la profundizacin del conflicto por el accionar de las transnacionales, que no slo violan los Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales con sus prcticas depredadoras, sino que contribuyen a la militarizacin del territorio dada la necesidad del gobierno de proteger sus inversiones. Tambin ejercen sobre el ejecutivo y el legislativo para la aprobacin de normas favorables (las llamadas leyes del despojo).

Hablar de paz y hacer la guerra implica la profundizacin del conflicto por el accionar de las transnacionales, que contribuyen a la militarizacin del territorio

Si a esta situacin aadimos lo que de guerra tiene la introduccin sistemtica de cultivos de uso ilcito en las comunidades rurales aprovechando la pobreza y la falta de alternativas, la connivencia entre los medios de comunicacin y los intereses del gran capital y unas gotas de ofensiva diplomtica internacional, resulta evidente que nos encontramos ante un conflicto enorme alimentado por polticas de Estado y un proceso de construccin de paz profundamente limitado.

Mantener la guerra, Negociar y vencer

El proceso actual de construccin de paz nicamente establece un espacio de negociacin entre el gobierno y la insurgencia armada, dejando de lado a los movimientos sociales y a todas las reivindicaciones y construcciones histricas realizadas por los pueblos. El objetivo es claro: vencer. El sistema neoliberal-capitalista como modelo de pas no est en discusin, aunque temas como el narcotrfico y lo referente a tierras formen parte de la agenda pactada, ni se ocupa el gobierno de propiciar un proceso de construccin de paz ms amplio e incluyente. El objetivo no declarado del gobierno es establecer un pacto social que legitime el modelo de desarrollo por el que apuesta fervorosamente, negociando con las FARC-EP, uno de los grupos insurgentes colombianos, algunas de las cuestiones estratgicas para la vida del pueblo colombiano5: la limitacin de zonas de exploracin y explotacin minera, las zonas de re-

serva campesina y forestal, el narcotrfico, los trminos de participacin poltica de los propios insurgentes y la justicia aplicable a estos. Pero, cmo se materializara esto? En efecto, depender de la correlacin de fuerzas (desfavorable para la insurgencia) y de cmo interacten durante el proceso las dos perversas visiones de paz que coexisten en el seno de la oligarqua colombiana. En cuanto a lo primero, cabe sealar el debilitamiento militar, notable en algunas zonas, que ha sufrido la guerrilla durante los ltimos diez aos, aunque esto no implica que sta pueda ser derrotada o desterrada a corto o medio plazo. En cuanto a lo segundo, es evidente que la apuesta por la paz de ciertos sectores de la oligarqua colombiana implica la victoria militar en la contienda, como han demostrado las reiteradas manifestaciones pblicas del ex presidente lvaro Uribe y el posicionamiento de diferentes grupos paramilitares. Esta apuesta de paz militar6 no es ajena al gobierno de Juan Manuel Santos, que mantiene tanto las acciones militares y paramilitares como las polticas que profundizan el conflicto. Aunque, ciertamente, Santos parece haberse comprometido en negociar la guerra en clave de paz negativa de acuerdo con la siguiente mxima: silenciar los fusiles para

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DOSSIER
to popular colombiano que recoge los acumulados de mltiples procesos organizativos en defensa del territorio y la vida digna (como la Minga de Resistencia Social y Comunitaria), se constituye como uno de los principales referentes para jugar un rol importante en un proceso de construccin de paz ms amplio e incluyente. El pasado mes de abril, el Congreso de los Pueblos convoc una sesin temtica en torno a la Paz. Durante cuatro intensos das, 20.000 personas, llegadas de todo el territorio colombiano, se reunieron a debatir y legislar sobre la paz que el pueblo exige, la paz que el pueblo construye y el proceso de construccin de paz que el pueblo quiere. Los resultados de dicha deliberacin colectiva conforman una Agenda de Pas en Paz que recoge los aportes de los diferentes procesos locales, regionales y nacionales, en siete ejes temticos (que abarcan desde propuestas concretas en torno al modelo econmico de Colombia, el modelo poltico y la participacin ciudadana, hasta el modelo de justicia y la integracin solidaria de los pueblos del mundo) y tres ejes de accin a corto plazo (carcter del movimiento social para la paz, movimiento poltico y acuerdos humanitarios). En este Congreso para la Paz se mandataron cuestiones tan relevantes para construir paz en Colombia como las siguientes8: La construccin de la paz es un proceso de largo aliento que va mas all de los iniciales espacios de negociacin y solucin al conflicto armando, que requiere de acciones permantes por parte del movimiento popular para la consolidacin de propuestas transformadoras del modelo hegemnico, que precisa de la generacin de espacios de articulacin local, regional, nacional e internacional, y que debe tener en cuenta de manera prioritaria a las vctimas. En particular debe contemplar las luchas y reclamaciones de las mujeres, presos polticos, personas desplazadas, refugiadas y exiliadas. Verdad, justicia, garantas de no repeticin y reparacin integral se constituyen como exigencias estratgicas no negociables. La amnista y la impunidad deben ser elementos consensuados con el movimiento popular. Se deben reconocer como crmenes de guerra los delitos de violencia sexual hacia las mujeres. Se asume el reto de crear un movimiento popular que recoja los acumulados, que convoque las inicitivas por la paz de lo local a lo nacional y sea capaz de liderar y jugar un papel determinante en el proceso de construccin de paz. El proceso de paz no debe fortalecer al capital y a las oligarquas colombianas, que plantean un nuevo consenso social para profundizar en el modelo social, poltico y econmico de explotacin y acumulacin. Debe contribuir a los cambios estructurales que requiere el pueblo para alcanzar la vida digna y la soberania nacional. El reto es maysculo en Colombia: pasar de unas negociaciones cerradas entre el gobierno y las FARC-EP a un amplio proceso de construccin de paz para la vida digna, que incluya la participacin de toda la insurgencia (ELN y EPL) y de la ciudadana por medio de sus organizaciones sociales y polticas. La llave la tiene el movimiento social.q
*Maryln Serna es vocera del Congreso de los Pueblos.

scar Paciencia. Colombia, 2013.

garantizar los intereses del gran capital haciendo de Colombia un pas OCDE: inversin extranjera directa asegurada va megaproyectos agroindustriales y de extraccin minera. As pues, tanto por el mecanismo elegido para el proceso de construccin de paz (la negociacin bilateral secreta) como por la correlacin de fuerzas y la confluencia de dos perversas concepciones de paz (la militarista uribista y la negativa santista), es harto posible que el proceso no desemboque en la anhelada transformacin social, poltica y econmica que requiere el pas y exige el movimiento popular; sino en la consolidacin del mismo sistema poltico, social y econmico que defienden los poderes instituidos. El movimiento popular tiene la llave para una paz integral, participativa, incluyente, diversa y transformadora. El Congreso de los Pueblos7, amplio espacio de articulacin del movimien-

El papel del movimiento popular

1 El caso ms conocido es el exterminio de la oposicin poltica de la Unin Patritica (UP), con ms de 3.000 militantes asesinados (incluidos alcaldes y candidatos presidenciales), pero no es el nico. Movimientos como A Luchar tambin sufrieron de una fuerte represin. En la actualidad son mltiples los casos de persecucin, hostigamiento y amenazas a lderes o simpatizantes de la oposicin. 2 Informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia, febrero de 2011. Disponible en la web de ACNUR, www.acnur.org. 3 Ibez, Ana Mara: Atlas de la distribucin de la propiedad rural en Colombia 2000-2009. Por otro lado, segn la Resolucin 0045 de junio de 2012, el nmero total de hectreas destinadas a reas Estratgicas Mineras alcanzara los 22.287.812. 4 Ramos, Esteban A. (2012): El conflicto sociopoltico colombiano y la construccin de paz transformadora y participativa. Una mirada desde el movimiento social, Cali (Colombia), Paz con Dignidad - Unverteilen. 5 No se ha tenido acceso a los acuerdos alcanzados recientemente en la ronda de negociaciones de La Habana. 6 Sobre la paz militar y otros conceptos relacionados, ver el cuaderno indicado en la nota 3 o el artculo de Esteban Ramos en este mismo dossier. 7 Congreso de los Pueblos: www. congresodelospueblos.org/sitio/. 8 Recogido de la plenaria del Congreso de los Pueblos. Citas no literales.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 33

DOSSIER

Construccin de paz

El Salvador:
Dagoberto Gutirrez*

dialctica de la negociacin
Los acuerdos de paz que pusieron fin a la guerra de 20 aos en El Salvador son una especie de joya de la corona de las Naciones Unidas, sobre todo por el funcionamiento casi perfecto del alto al fuego. Sin embargo, la reflexin poltica impone la necesidad de distinguir entre guerra y conflicto, entre negociacin y confrontacin, entre dilogo y negociacin, entre paz y guerra; y sta es la lgica que seguiremos en las siguientes lneas.
Concentracin de combatientes del FMLN en el marco del alto al fuego, tras las negociaciones de paz, en 1990. Fotografa facilitada por el autor y por el Centro de Investigacin sobre Inversin y Comercio (CEICOM), organizacin donde actualmente trabajan varios de sus compaeros de lucha.

n El Salvador (que es un pas de 20 mil kilmetros cuadrados y 7 millones de habitantes, y con ms de 3 millones en el exterior), el conflicto tiene una naturaleza poltica, econmica, social, cultural e histrica, y la guerra no es sino una expresin del conflicto mismo porque, en el pasado y despus de la independencia de 1821, las guerras siempre han sido el punto ms encendido de las confrontaciones. Nuestras guerras empezaron en 1832 y pasaron por 1932, hasta llegar a una ltima guerra de 20 aos. Tras todas ellas, el conflicto permaneci e incluso se agrav. De hecho, la ltima guerra ha expresado cabalmente la situacin real de El Salvador, pues se trataba de una guerra campesina, bajo la conduccin

de clases medias intelectuales concertadas en un acuerdo poltico (llamado Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional, FMLN) entre sectores comunistas, anticomunistas y no comunistas, cuyo elemento de unin fundamental era la oposicin a la dictadura militar de derecha, jefeada clasistamente por una oligarqua cafetalera y administrada como clase gobernante por sus fuerzas armadas. Aunque la pre guerra se inici con anterioridad a 1981, es en dicho ao cuando la lucha armada del pueblo se transforma en guerra formal, y aunque los planes militares del naciente FMLN no resultaron como los habamos concebido y planificado, lo cierto es que las fuerzas armadas evidenciaron en su desempeo que sin un

respaldo total del gobierno estadounidense seran superadas en un plazo no muy largo por nuestras guerrillas. Esto determin la intervencin masiva, aunque no directa, del gobierno estadounidense en la guerra. Rpidamente, en 1983, aparecieron las primeras seales de dilogo, auspiciado por Washington, siendo el requisito para el mismo la exigencia de una rendicin previa de la guerrilla para que, una vez desarmada, se procediera a negociar. Semejante propuesta era una ofensa a nuestra inteligencia, pero tambin una seal del imperio estadounidense de cierta voluntad de derrotar a la guerrilla de manera poltica. Estos acercamientos demuestran la relacin entre el dilogo y la negociacin.

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Durante la larga guerra tuvimos experiencias abundantes de dilogo con distintas fuerzas polticas, tanto del pas como de Amrica Latina y Estados Unidos. Sobre la base de estas relaciones montamos una poderosa red de solidaridad con nuestras luchas. Conviene precisar que si bien toda negociacin supone un dilogo, no todo dilogo es negociacin. Esta ltima aparece solamente cuando del dilogo se levantan acuerdos, cuyo cumplimiento es verificable por las partes y, adems, han surgido de los desacuerdos que siguen en pie.

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ellos, de alcanzar una solucin militar, de ahorcar a los rebeldes, fusilarlos y colgarlos de cualquier palo de mango. Sin embargo, fueron obligados por la Casa Blanca a sentarse en la mesa de negociacin. Y es comprensible, porque la guerra era financiada, dirigida e inspirada totalmente por el imperio. No fue la negociacin, entonces, un momento de consenso de la sociedad, sino de conflicto. Recordemos que en el seno de la misma guerrilla el tema produjo en su momento inicial acontecimientos sangrientos, aunque fueron mayores en el seno del bando enemigo. Para Washington, el tema fue ms sencillo porque se trataba de resolver un conflicto extrao, con una guerrilla que ellos calificaban de comunista, pero que no lo era, con un ejrcito con apoyo total pero incapaz de vencer a la guerrilla, con una oligarqua que era ms de derecha que la misma Casa Blanca, y en un pas sin recursos estratgicos que atrajeran a las transnacionales pero con importancia poltica como laboratorio econmico y social de Washington.

No todo dilogo es negociacin. Esta ltima aparece solamente cuando del dilogo se levantan acuerdos, cuyo cumplimiento es verificable por las partes y, adems, han surgido de los desacuerdos que siguen en pie

Claves de las negociaciones en El Salvador

En nuestra guerra, la negociacin comprenda, por un lado, una negociacin interna entre las cinco organizaciones que integraban el FMLN, y, por otro, la negociacin con el gobierno en la mesa en la que estbamos las dos partes: guerrilla y gobierno. Tambin la parte gubernamental tena su propia negociacin interna, que era no menos complicada. La negociacin no se basa ni en la confianza ni en la buena fe de las partes, porque nadie negocia con un dbil. Esto quiere decir que es la correlacin de fuerzas alcanzada la que vuelve inevitable sentarse en una mesa para buscar acuerdos. Si una parte no puede vencer a la otra y la guerra amenaza con prolongarse con resultados inciertos, tenemos el escenario para que las partes se miren, cara a cara, en una mesa de negociacin. Todos estos factores fueron apareciendo, uno tras otro, a lo largo de ms de 12 aos de enfrentamiento militar en El Salvador, aunque fueron tres los elementos determinantes de nuestra negociacin con el gobierno: Primero. La ofensiva militar del 11 de noviembre de 1989 demostr que cualquier solucin militar a la guerra no poda ser a corto plazo y que los resultados de dicha guerra no estaban seguros. Esto es as porque la guerrilla salvadorea demostr en esta ofensiva una inmensa capacidad militar que le permiti hacer lo que ninguna gue-

rrilla ha hecho en el continente latinoamericano: cercar la capital del pas. Por otra parte, tambin debe sealarse, como motivo favorecedor de las negociaciones, la gran torpeza poltica del gobierno, fruto de su impotencia militar. Como ejemplo, destacamos el asesinato de sacerdotes jesuitas y, entre ellos, de Ignacio Ellacura y parte de su personal domstico. Segundo. El derrumbe de la Unin Sovitica (URSS), acontecimiento aparentemente lejano e inconexo con nuestra guerra, demostr al imperio estadounidense que, an sin la URSS, la guerra continuaba y aumentaba en intensidad. Esto remarcaba el error de su tesis, que asignaba a los soviticos el papel promotor y actor decisivo en la guerra. Por el contrario, eran factores y causas internas las que generaban la energa social para la guerra. Tercero. La decisin de Washington de terminar con una guerra que ellos llamaban de baja intensidad, toda vez que consideraban que en esos momentos el mundo les perteneca tras el derrumbe sovitico y que su atencin deba ponerse en otras partes y no en un pequeo pas sin recursos estratgicos. Para la oligarqua salvadorea, para todas las derechas y las fuerzas armadas, ninguno de estos argumentos era atendible. Se trataba, segn

Negociacin de la guerra,
pervivencia del conflicto

La salida negociada signific simplemente el fin de la guerra, pero no el abordaje o la solucin al conflicto. ste es un aspecto clave para entender la dialctica de la negociacin, porque negociamos las partes involucradas, en relativo secreto y con participacin del aparato poltico de los partidos, de personalidades, pero sin la participacin de los grandes sectores populares. En todo momento la negociacin fue un trabajo de cpulas que resultaba comprensiblemente atractivo y apoyado por las mayoras, pero, sin embargo, una vez terminada la guerra y celebrado este acontecimiento, se tom una decisin poltica delicada que es necesario abordar. Resulta que toda guerra, al finalizar, no es seguida por la paz, porque sta, en todo caso, significa mucho ms que la ausencia de guerra. La guerra es continuada por un periodo especial llamado post guerra en el que la sociedad restaura, repara y reconstruye el tejido social afectado.

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DOSSIER

Construccin de paz

Se trata de un periodo poltico pero tambin econmico, en donde los combatientes de ambas partes dejan de ser tales y se convierten en veteranos de guerra, que es otra figura que comprende el reconocimiento poltico a los participantes en una guerra que finalmente aporta a la sociedad nuevos momentos y hasta caminos, y merecen y tienen derecho a un trato especial del Estado.

Alianzas y evolucin del FMLN

En El Salvador, tanto guerrilla como gobierno renunciaron a esta figura. Segn estos actores, era necesario sacrificar lo poltico en el altar de lo electoral para ganar la mayor cantidad de votos y de cargos pblicos en las elecciones que se aproximaban. A esas alturas, el FMLN haba muerto porque haba desaparecido, en plena guerra y en el curso de las negociaciones, el acuerdo poltico que lo sustentaba. Hay que recordar que el acuerdo de la guerrilla fue siempre una alianza poltica que construimos y mantuvimos bien cuidada durante toda la guerra las distintas fuerzas, pero que se extingui tras esto, es decir, antes de la firma del acuerdo, as como se extingue la vida de un agonizante cuando la enfermedad agota sus fuerzas vitales.

Paula Cabildo.

Para nuestro pas, se trata de un momento histrico nico, con unos acuerdos de paz que siguen siendo total y absolutamente desconocidos por la sociedad salvadorea. Aunque peridicamente se celebren, se sepultan a diario

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Aparece en el escenario, por tanto, un nuevo actor poltico llamado a sustituir al anterior FMLN, que era sujeto poltico. Se trata del partido FMLN, diseado para participar en las elecciones e incorporarse plenamente al sistema poltico. Por eso mismo, este nuevo partido era actor poltico y no sujeto poltico, parte del sistema y no una fuerza destinada a luchar adentro del sistema pero en contra de l. Se entendi que la palabra guerra no era electoralmente aconsejable porque poda ahuyentar a los votantes. Apareci en el escenario la luminosa figura de la paz, que, dentro de un manejo electoral, captur la subjetividad de las y los ciudadanos, convertidos a estas alturas en votos, y se sepult a la post guerra como periodo histrico inevitable. La negociacin puso fin a la guerra y sta fue la fiesta conocida y celebrada, aunque implicase la renuncia a abordar el conflicto y la conversin de antiguos insurgentes en actores polticos. Cuando se renuncia conscientemente a atender el conflicto ocurre una transicin que es hasta invisible, consistente en que aquella guerra civil que termin de manera negociada se transforme lenta pero inexorablemente en guerra social. Es decir, en la guerra que en estos momentos est implantada plenamente en El Salvador.

Nos podemos dar cuenta en estas reflexiones del encuentro y desencuentro, de las contradicciones y de los nudos y desnudos que sustentan la negociacin, y sin embargo, para nuestro pas, se trata de un momento histrico nico, con unos acuerdos de paz que siguen siendo total y absolutamente desconocidos por la sociedad salvadorea. Aunque peridicamente se celebren, se sepultan a diario. En el fondo, los sectores dominantes, los antiguos y los nuevos, temen este episodio histrico, porque se trat de un momento excepcional en el que un poder irreductible, sangriento y criminal, se vio obligado a mirar cara a cara a los rebeldes, y nosotros, clases medias e intelectuales, fuimos capaces tambin de mirarlos a los ojos y sacarles algunos acuerdos. Los desacuerdos fundamentales, como la configuracin del poder poltico, el Estado, la mutacin de la sociedad y un nuevo pas, siguen pendientes. Hoy necesitamos nuevos acuerdos, nuevas fuerzas y nuevas confrontaciones, convencidos de que slo de ellas, de las confrontaciones, pueden surgir las negociaciones. q

Dagoberto Gutirrez es ex comandante del Frente Farabundo Mart para la Liberacin Nacional (FMLN) de El Salvador.

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Lecciones del proceso de paz

sudafricano
Judy Seidman*

Paula Cabildo.

Analistas en todo el mundo aclaman el proceso de paz de Sudfrica como un milagro. ste condujo a un gobierno basado en la democracia y la justicia en lugar del apartheid, un sistema de leyes que afianzaban las divisiones de raza, gnero y clase (la ONU calific el apartheid como un crimen contra la humanidad). Sin embargo, veinte aos despus de este milagro, Sudfrica sigue siendo uno de los pases ms desiguales del mundo. La mayora de los ricos sigue siendo parte de la minora blanca; la mayora de las personas negras no tiene una vivienda digna, agua potable, electricidad, suficiente comida, salud o educacin. stos no son los resultados esperados por nuestra lucha de liberacin.

irando hacia atrs al proceso de paz en Sudfrica, nos damos cuenta de cmo fuerzas opuestas maniobraron para alcanzar sus metas, y nos preguntamos: qu hizo el movimiento de liberacin para construir paz con dignidad?, cmo contrarrest el rgimen estos movimientos?, qu pudimos y debimos haber hecho para alcanzar nuestros objetivos? Mandato de los Pueblos En 1956, el Congreso Nacional Africano (CNA) celebr un Congreso del

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Construccin de paz
las partes a una mesa de negociacin: los dirigentes exiliados sostuvieron que los lderes encarcelados deban ser liberados, los exiliados deban retornar para participar del proceso, y se deba acordar un alto el fuego. Sabemos ahora que el movimiento de liberacin no se dio cuenta que estas conversaciones sobre las conversaciones permitieron a los empresarios establecer contactos con los combatientes por la libertad que ms tarde conformaran el nuevo gobierno. En efecto, las races de la corrupcin germinaron en esta etapa inicial, cuando los lderes del movimiento de liberacin comenzaron a identificar los caminos hacia el poder. Alto el Fuego En febrero de 1990, el Estado del apartheid liber a Mandela y a otros lderes encarcelados manteniendo a los cuadros menos conocidos en la crcel. Concedieron una amnista temporal para que los exiliados pudieran participar en las conversaciones y derogaron algunas de las leyes del apartheid ms odiadas, a la vez que sostuvieron las divisiones racistas bsicas vigentes. El CNA acord el alto el fuego, y se dio inicio a las negociaciones formales. Sin embargo, la polica y los militares se mantuvieron armados y operativos, mientras que los ejrcitos de liberacin fueron restringidos a bases localizadas en Estados vecinos. Los combatientes por la libertad que actuaban en el interior del pas an eran perseguidos, detenidos y asesinados. Vigilantes Las fuerzas militares del apartheid armaron vigilantes, similares a la contra en Nicaragua y El Salvador. Los vigilantes atacaban a comunidades negras movilizadas. Su objetivo eran los compaeros y dirigentes sindicales y de movimientos sociales alineados con el CNA. Testigos, e incluso fotografas, muestran a la polica escoltando a los vigilantes en las masacres de personas. A lo largo del proceso de paz (1990-1994) se estima que 40.000 personas perdieron la vida. Cuando las comunidades formaron unidades de resistencia armada para protegerse, el rgimen envi al ejrcito y a la polica para restablecer el orden y reprimir an ms dichas comunidades. Esta violencia culmin en el asesinato de Chris Hani, comandante militar del CNA y lder del Partido Comunista de Sudfrica, el 10 de abril de 1993. La leccin Un alto el fuego debe ser cumplido por todas las partes. Dejar que las fuerzas estatales reaccionarias puedan hacer uso de las armas es una receta contrainsurgente para daar la movilizacin de masas y debilitar la condicin del movimiento de liberacin en las negociaciones. Negociaciones Con un alto el fuego vigente y la represin continua contra el movimiento de masas, los actores principales, el Estado y los partidos (blancos) por un lado, y los lderes polticos del movimiento de liberacin por el otro, iniciaron las negociaciones formales para perfilar el Estado post-apartheid (de 1990 a 1993). Se pidi a las organizaciones de base de la sociedad civil que hicieran sugerencias, pero no se les concedi una voz directa en las negociaciones. No obstante, un equipo de la Universidad de Harvard (en EE.UU.) ayud a dar forma a los acuerdos finales. En opinin del politlogo Mahmood Mamdami este procedimiento subordinaba el proceso democrtico a un acuerdo entre las cpulas. En las negociaciones, el CNA exigi un gobierno elegido democrticamente de acuerdo con la lgica de un hombre un voto, en una Sudfrica no racial, no sexista y unida. Era evidente que en unas elecciones libres la mayora negra (ms del 80 por ciento de la poblacin) abrumadoramente elegira a Nelson Mandela y al CNA. Despus de estas elecciones, se supona, el gobierno democrtico eliminara las estructuras del apartheid e impulsara las demandas de justicia social y econmica. El rgimen propuso que la institucionalidad existente integrara un cogobierno de transicin con lderes representantes de la poblacin negra y el poder dividido de tal manera que los

Pueblo, para definir los objetivos de la lucha contra el apartheid. La Carta de la Libertad adoptada all estableci los principios fundamentales del movimiento de liberacin: el pueblo debe gobernar, la tierra debe pertenecer a los que la trabajan, debe haber trabajo y seguridad, vivienda digna y confort, y el pueblo debe compartir la riqueza del pas. La lucha por la liberacin sostuvo este mandato mediante la movilizacin, la resistencia popular y la lucha armada durante casi medio siglo de represin, prohibicin, crcel y muerte ocasionados por el apartheid. Terminar la guerra A finales de la dcada de los 80, las fuerzas de liberacin (formadas por un movimiento popular a nivel nacional, el Congreso Nacional Africano y el Congreso Panafricano en el exilio y sus fuerzas de guerrilla) haban interrumpido sus procesos de articulacin en el escenario comn, pese a que no eran lo suficientemente fuertes como para hacerse con el poder poltico. La violencia de la represin estatal cost numerosas vidas al movimiento, por lo que detener la violencia y construir paz era ledo como una nueva oportunidad (ms all de la resistencia) para poner fin a la represin bsica del apartheid. Por su parte, el rgimen del apartheid y sus partidarios internacionales saban que tenan que detener la guerra de liberacin, desmovilizar al movimiento popular y establecer un estado legtimo para que los negocios y las ganancias estuvieran a salvo.

Detener la violencia, punto de


comn acuerdo

El gobierno del apartheid trat de mantener conversaciones con Nelson Mandela mientras ste estaba en prisin. El rgimen esperaba llegar a un acuerdo con los lderes encarcelados, pero Mandela se neg: no iba a negociar soluciones en las que el pueblo no estuviera plenamente representado. A continuacin, los empresarios liberales se pusieron en contacto con el CNA en el exilio. Comenzaron las conversaciones sobre las conversaciones para establecer cmo llevar a

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funcionarios del antiguo rgimen pudieran bloquear los cambios sociales. La leccin En cada etapa del debate, la negociacin y el compromiso, el movimiento popular debe tener pleno acceso y posibilidad de aporte; no importa lo honestos, heroicos y bienintencionados que nuestros lderes sean, nadie debe ser puesto en posicin de tomar decisiones sobre nosotros, sin nosotros. Desmovilizacin del movimiento popular Mientras que los lderes participaban en las negociaciones, el movimiento de masas en el territorio fue progresivamente marginado, hasta ser desmovilizado. Por un lado, los ataques de vigilantes y la represin del estado devastaron las estructuras comunitarias; pero, por otro, el CNA se reestructur como un partido poltico legalizado y disolvi el Frente Unido Democrtico (la coalicin de organizaciones del movimiento social alineadas al CNA), pidiendo a sus partidarios trabajar para obtener el voto en las elecciones venideras. La leccin Deberamos haber trabajado para construir ms movilizacin de masas y participacin en todos los niveles durante el periodo de negociaciones, en lugar de desmantelar las estructuras existentes en el territorio. Compromiso Con el tiempo, las partes acordaron el compromiso de nombrar a un ejecutivo de transicin interino con poder compartido, que gobernara durante un perodo limitado. El gobierno interino supervisara las elecciones nacionales para elegir un nuevo gobierno y una asamblea constituyente. Para llegar a este compromiso, el CNA asumi algunas garantas, llamadas clusulas de extincin que limitaban lo que el posterior gobierno electo poda hacer. Algunas de estas garantas establecan que: Los funcionarios del antiguo rgimen conservaran sus puestos de trabajo en el nuevo gobierno. Esto implic que los funcionarios del antiguo rgimen se convirtieran en responsables de implementar los cambios, a lo que sistemticamente se negaban. Los miembros de las fuerzas armadas y la polica del antiguo rgimen tambin se mantendran en sus puestos con el nuevo gobierno electo. La nueva Carta de Derechos estableca que la proteccin de la propiedad privada era un derecho humano fundamental. La demanda de la lucha de liberacin de redistribuir la tierra de los nativos que fue tomada por los colonos blancos durante el colonialismo y ms tarde, durante los desplazamientos del apartheid, no fue considerada un derecho humano fundamental. Este compromiso fue promovido y acogido por las fuerzas neoliberales en todo el mundo desarrollado, por las empresas transnacionales y las Naciones Unidas. La verdad y la reconciliacin, la justicia, la amnista y la impunidad El nuevo gobierno de Sudfrica estableci una Comisin de Verdad y Reconciliacin (CVR), tambin con el aplauso internacional. Las directrices para la CVR fueron acordadas durante las negociaciones: los supervivientes y vctimas de violaciones graves a los derechos humanos recibiran reparacin por parte del Estado; los autores materiales recibiran amnista una vez realizado el recuento completo y veraz de sus violaciones1. Muchas de las vctimas y supervivientes sienten hoy que el proceso de la CVR fue defectuoso. Muchas personas nunca acudieron a la CVR. Se estima que ms de 85.000 personas cumplan con las condiciones establecidas para ser consideradas como vctimas y supervivientes de abusos de derechos humanos, pero la CVR recibi el testimonio de slo 21.000, y acord la reparacin de 16.000. El gobierno pag menos de la mitad de la cantidad de dinero que la CVR sugiri entregar en concepto de reparaciones. Muchos de los autores materiales de las violaciones (en especial funcionarios de alto nivel del gobierno del apartheid, oficiales policiales y militares) se negaron a declarar, o slo relataron lo que ya era de conocimiento pblico. La CVR concedi la amnista solamente a 849 personas. Sin embargo, el Estado no enjuici a aquellos que no recibieron la amnista y continuaron con sus vidas inmutables. Viendo esto, muchas de las vctimas y supervivientes sienten que la CVR mont un espectculo, pues los responsables nunca fueron llevados ante la justicia. El proceso de la CVR garantiz la impunidad a los autores. De igual modo, tanto la CVR como el nuevo gobierno no hicieron responsables a las empresas transnacionales que apoyaron el apartheid. El nuevo gobierno no ha cumplido con las exigencias de la lucha de liberacin Casi veinte aos despus, las exigencias de la lucha de liberacin no han sido satisfechas. Hoy en da, los incondicionales de la lucha (incluyendo a algunos en el nuevo gobierno) hablan de una revolucin en dos fases. Llevar al movimiento de liberacin al frente de un gobierno democrtico constituy la primera fase. El debate contina sobre la forma en que debemos trabajar de cara a la segunda fase, para poner en prctica la justicia social, la igualdad y la dignidad. Puede el gobierno actual hacer eso, o debemos reconstruir el movimiento de masas? q
*Judy Seidman es activista social y cultural, y representante del movimiento Khulumani Support Group de Sudfrica. Traducido para Pueblos-Revista de Informacin y Debate por Iving Zelaya Perdomo.

1 Esto era esencial para que los funcionarios del antiguo rgimen pudieran permanecer en sus puestos de trabajo con el nuevo gobierno.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 39

DOSSIER

Construccin de paz

La transicin espaola
Luis Nieto Pereira*

como proceso de construccin de paz


Qu pas con la transicin espaola? A dnde fueron a parar los sueos de las generaciones que lucharon contra el franquismo? Treinta y cinco aos despus de ese suceso, muchas personas en el Estado espaol, y fuera de l, siguen volviendo la mirada al perodo comprendido entre 1975 y 1978 y siguen pensando que ah se cambi el rumbo de los tiempos y se pas de la dictadura a la democracia Es cierto eso? Responde esta democracia a los sufrimientos, anhelos y luchas de las generaciones que gritaban Abajo la dictadura, viva la transformacin social? Hoy, las grandes manifestaciones que recorren las calles espaolas bajo la bandera del 15M gritan: Lo llaman democracia y no lo es!
Mara Jos Comendeiro.

u pas entonces? Es sabido que Franco muri en la cama, los franquistas se hicieron demcratas y hegemonizaron la transformacin del Rgimen y los grandes partidos (Partido Comunista de Espaa, PCE, y Partido Socialista Obrero Espaol, PSOE) y los grandes sindicatos (Comisiones Obreras, CCOO, y la Unin General de Trabajadores, UGT), que lideraron la transicin espaola a travs de la Plataforma de Organizaciones Democrticas, as como muchas organizaciones barriales, estudiantiles y sociales, rpidamente cambiaron sus programas y sus formas de lucha. Se inici un proceso de asuncin de la legalidad pactada y se abandonaron las estructuras reivin-

dicativas con carcter sociopoltico de los movimientos sociales y sindicales. Los partidos coparon el pacto, pues consideraban que representaban a toda la oposicin. El PCE inici el proceso siendo el partido ms numeroso, activo e influyente contra la dictadura y lo termin roto en varios pedazos y con resultados electorales modestos. El PSOE, por el contrario, lo inici siendo una fuerza minoritaria en la oposicin y lo concluy con la abrumadora mayora absoluta en las elecciones de 1982. Este proceso fue acompaado por las embajadas de EE.UU, Francia, Gran Bretaa y Alemania, que ya haban decidido que la construccin de paz en Espaa significaba homologarse, a la baja, con las

democracias europeas, sin cuestionar la base econmica y social del sistema y, por tanto, sin plantear la ruptura con l. Es claro que el capital espaol, desde haca aos, tena una clara vinculacin con el capital europeo y norteamericano, y necesitaba homologarse a Europa. A quin interesaba la transicin? A las potencias internacionales, que queran una salida del rgimen de forma controlada y sin cuestionar el sistema; al franquismo, cuya base econmica necesitaba profundizar la internacionalizacin del capital y evitar posibles rupturas de rgimen ante la acumulacin de luchas sociales y nacionales; a los partidos (PSOE y PCE), que aspiraban a hegemonizar electoralmente el pacto y el segundo, adems, a ser reconocido como interlocutor principal por las democracias occidentales. Para ello, ambos sufrieron un proceso de travestismo que les permitiera ganar credibilidad ante los poderes fcticos de dentro y fuera del Estado espaol y as poder aparecer como alternativa de gobierno. Las democracias occidentales, el franquismo y el PSOE tenan miedo a una salida de ruptura revolucionaria

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como la que estaba plantendose en Portugal con la Revolucin de los claveles. La transicin espaola represent el paso de un rgimen dictatorial a un sistema poltico parlamentario hegemonizado por la camarilla franquista, el ejrcito, la iglesia y la monarqua. Una de las primeras decisiones que tomaron fue la de declarar la amnesia sobre el perodo franquista. Este proceso de reforma pactada desde la vieja legalidad se da mediante la aprobacin por referndum de la Ley de Reforma Poltica en diciembre de 1976, hasta la nueva legalidad establecida con la Constitucin de 1978, pasando por las elecciones de junio de 1977. Es cierto que la sociedad espaola mejor con la universalizacin de la educacin, la libertad de movimiento, la disminucin de la represin, aument su ingreso y, por tanto, mejor sus condiciones de vida, se facilit la libertad para constituir partidos polticos y organizaciones sociales Pero dentro de una democracia limitada, donde no se cuestiona la jefatura del Estado, ni las fuerzas armadas, ni la forma territorial, ni el sistema econmico imperante o la poltica franquista. As, en esa amnesia pactada no se quiere que las nuevas generaciones entiendan que el franquismo dio un golpe de Estado contra la Repblica, precisamente porque en la Repblica se decret la amnista de los presos polticos, se ahond en las reformas sociales (universalizando la educacin y la salud), se mejoraron las condiciones laborales de las y los trabajadores, se profundiz la Reforma Agraria, se reconoci la diversidad de Espaa y la autonoma de sus partes, se impuls la igualdad de las mujeres y se apost por frenar el avance del fascismo, representado por Hitler y Mussolini. No se quiere que las nuevas generaciones conozcan que el golpe de Estado del 18 de julio de 1936 fue comandado por oficiales golpistas, pagado por terratenientes y grandes empresarios, bendecido por la iglesia catlica y consentido por las potencias democrticas que posteriormente se declararon neutrales, mientras los golpistas tuvieron el apoyo de la divisin Cndor con 6.000 alemanes y un cuerpo italiano de 40.000 fascistas. En este juego de trileros en el que se convirtieron los viejos y los nuevos demcratas, acuaron otra verdad incuestionable: el golpe de Estado contra la Repblica y la posterior guerra contra los sectores ms desfavorecidos de la sociedad que aquella representaba, se convirti en una guerra civil donde ambos contendientes estaban legitimados y al mismo nivel. A la par de la amnesia, se instaur la paz social controlada: se neutraliz al movimiento obrero, estudiantil y barrial, y se pas de la ruptura con el rgimen franquista (postura mantenida hasta entonces por la oposicin real al rgimen) a la reforma. Conseguido esto, se da el gran pacto de la transicin donde algunos puntos destacables fueron los Pactos de la Moncloa, que pretendan dar estabilidad poltica y econmica al gobierno. La imposicin de estos pactos signific el aplastamiento de lucha surgida en dursimas condiciones entre finales de los 50 y finales de los 70. Las centrales sindicales perdieron su autonoma de clase y su carcter sociopoltico. A partir de aqu se instaura el discurso del consenso que fue utilizado por el PSOE y el PCE como medio de exclusin y silenciamiento de toda expresin de disenso frente al mismo. Tambin conllev el apoyo a la Monarqua; la coaptacin por los sucesivos gobiernos de muchos dirigentes sociales y de partidos de izquierda, que encontraron hueco, estatus y reconocimiento en la nueva situacin; la hegemona de una cultura individualista donde el consumismo se fue convirtiendo en el eje central del desarrollo posterior y en la seduccin de las nuevas generaciones; el pacto de un programa de privatizaciones y reconversin industrial que llev a Espaa a entrar en la UE; la Ley de Amnista (que posibilitaba la salida de los presos polticos antifranquistas, pero que certific la impunidad del rgimen franquista) y la legalizacin de los partidos y sindicatos. Este modelo de transicin realizado por los representantes del pueblo de forma clandestina, con falta total de transparencia y ausencia de los movimientos sociales organizados, fue el que se vendi para la transicin chilena en los 80 y posteriormente influy en los procesos de paz centroamericanos en los 90. Muchos nos preguntamos antes y ahora Por qu la izquierda pactista del Estado espaol tir por la borda el acumulado social de lucha que quera otra forma de hacer poltica y de reparto de los frutos del trabajo? Por qu el pacto de la transicin fue en contra del fortalecimiento de las organizaciones sociales y sindicales? Durante estos 35 aos de democracia, la dictadura franquista desapareci de la agenda poltica y meditica. Los lemas eran: no remover el pasado y mirar al futuro, cerrar el pasado donde todos tenemos cosas que ocultar y valorar el acuerdo entre las partes a costa de falsear la historia de que hubo una dictadura y una represin. Lo importante era el pacto, el consenso realizado sobre la memoria y la vida de los millares de cadveres que, an hoy, estn enterrados en cementerios clandestinos, en las cunetas del territorio espaol, o sobre la verdad de las nias y nios robados a sus padres por ser rojos. Como deca el juez sudafricano, Richard Goldstone, que en 1991 firm el informe sobre violencia en su pas: Cada pas tiene que enfrentar su propia historia y tiene que decidir qu tipo de justicia quiere, pero sera un error terrible para la convivencia futura tratar de enterrar y olvidar la historia. q
*Luis Nieto Pereira es coordinador de la asociacin Paz con Dignidad.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 41

DOSSIER n Construccin de paz

Es viable poner en crisis los arquetipos hegemnicos y ello se puede hacer en lo cotidiano, en el aqu y el Redaccin Pueblos - Revista de Informacin ahora, como el paso yaDebate un proceso de construccin A rt c u l o s de poder legitimado en el tejido social Cronin, J.: A luta dis-continua? The TRC final report and Lederach, J. (1997): Construyendo la paz. Reconciliacin

RECURSOS

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Libros

y cuadernos

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*Nombre apellido apellido es xxxx en xxxx y colabora con xxxxxxxxxxxxxxx.

lokarri.org/.

1 Actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam ocaelabem, coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae ad rei sid det graritam implicaet vem peridetrae impribus boniam. 2 Actuam acchui inc resiam. 3 Cctuam acchui inc res se caucitili, aute central fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam Dossier del nmero 57 de Pueblos - Revista de Informacin y Debate ocaelabem, coendus boniam. (www.revistapueblos.org), tercer trimestre de 2013. 4 actuam acchui inc res se caucitili, aute fecum sediena, C Catuam oris? quononsce patui se tumus, que tasdam Dossier coordinado porad Esteban A. graritam Ramos Muslera. ocaelabem, coenducii fachilinir inuliam es maxim sena vesimo in aucibest? Ahalicae rei sid det implicaet Edicin y maquetacin: Silvia M. Prez y Andrea Gago Menor. vem peridiam.

n 2013 n Tercer n PUEBLOS n Informacin 42 42 n 2013 n Tercer trimestre trimestre n PUEBLOS n Informacin y y Debate Debate

COOPERACIN Y EDUCACIN

Tribunal de

Derechos de las Mujeres


Lidia Ruiz Gmez*

Viena +20. Euskalherria 2013

Durante el pasado 7 y 8 de junio se desarroll en Bilbao el Tribunal de Derechos de las Mujeres Viena +20. Euskalherria 2013, impulsado por Mugarik Gabe junto a 20 organizaciones feministas, sociales y ONGD1. Este Tribunal se suma a una larga tradicin de tribunales desarrollados en diferentes lugares, sobre todo Amrica Latina, con el objetivo de reivindicar los derechos de las mujeres y denunciar vulneraciones a los mismos.

Accin de Mujeres del Mundo con motivo del Tribunal de Derechos de las Mujeres, 2013. Fotografa: Mugarik Gabe.

eferencia principal para este Tribunal es el desarrollado en Viena en el marco de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993. A travs de las voces y testimonios de 33 mujeres se reconoci la invisibilizacin histrica de las mujeres, y se reafirm que son seres humanos y, por tanto, merecedoras de todos los derechos ya otorgados al hombre. Gracias a estos testimonios, el significado de los derechos

humanos en la vida de las mujeres adquiri una realidad y ayud a entender este concepto a millones de mujeres y hombres en todo el mundo. La organizacin del Tribunal ense a muchas mujeres nuevas formas de pensar sobre el uso de los mecanismos de las Naciones Unidas para establecer responsabilidades por las violaciones a los derechos humanos de las mujeres. 20 aos despus muchas de las demandas y reivindicaciones siguen vi-

gentes para la defensa de los derechos de las mujeres, es por ello que planteamos la realizacin de un Tribunal de Derechos de las Mujeres.

Los tribunales simblicos

Los tribunales simblicos son una estrategia de las organizaciones de la sociedad civil para contrarrestar los efectos de la invisibilidad que caracteriza a algunas violaciones de derechos humanos, as como para evidenciar

PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 43

COOPERACIN Y EDUCACIN
la impunidad que rodea a las mismas. Con este inters comenzamos a reunirnos todas las organizaciones, viendo la necesidad de visibilizar las desigualdades y especficamente las violencias machistas, como vulneracin de derechos humanos de las mujeres tanto en Euskalherria, como en el Estado espaol yen Amrica Latina. A ese objetivo inicial tambin se sum la necesidad de denunciar el sistema poltico y judicial en la definicin y aplicacin androcntrica de las leyes. Con esta iniciativa hemos pretendido contribuir al empoderamiento colectivo de las mujeres a travs de la accin poltica, as como a la dignificacin de las mujeres y el movimiento feminista.

Este Tribunal ha constatado conculcaciones referidas a derechos sexuales, reproductivos, civiles, econmicos, sociales, laborales, culturales y, en definitiva, al derecho a una vida libre y sin violencia

El Tribunal en Euskalherria: Testimonios y resolucin

El Tribunal estuvo compuesto por varias figuras: jurado internacional2, observacin internacional3, invitadas de honor4, fiscales, expertas5 y mujeres dando su testimonio. A pesar que se denunciaba la vulneracin de derechos de las mujeres en todos los mbitos de la vida cotidiana, reivindicamos tres derechos en concreto: el derecho al aborto, el derecho a una vida libre de violencia y el derecho a un nivel de vida digno para las mujeres. Como recoge el jurado internacional en su resolucin final con la que finaliz el Tribunal, los casos en este Tribunal se encuadran dentro de un sistema capitalista, militarista y patriarcal, entendido en sus aspectos econmico-financieros, polticos, coloniales, sociales ideolgicos, culturas y medioambientales. Se trata de un sistema que sostiene y reproduce la violencia contra las mujeres de una manera especfica y estructural, de tal manera que hacen equivalentes gnero y violencia. En este contexto internacional se da una vulneracin de los derechos humanos que afecta de manera especfica y radical a las mujeres que, en muchas ocasiones, enfrentan la criminalizacin por sus luchas en defensa de esos derechos as como una impunidad sistemtica. Este Tribunal no poda haber sido posible sin la valenta de las mujeres

testimoniantes y las organizaciones que documentaron los casos en un proceso de acompaamiento de meses anteriores. A lo largo del da y medio que dur el Tribunal fuimos escuchando los testimonios. Todos ellos nos emocionaron por las historias contadas y por el coraje de las mujeres para compartirlos, y tambin nos indignaron: indignacin por los hechos ocurridos y la impunidad que rodea a los mismos donde son responsables directos instituciones y Estados. El jurado tambin mencion que este Tribunal ha constatado conculcaciones referidas a derechos sexuales, reproductivos, civiles, econmicos, sociales, laborales, culturales y, en definitiva, al derecho a una vida libre y sin violencia. Los ocho testimonios fueron de mujeres de El Salvador, Colombia, Guatemala, Euskalherria y Catalua. Durante el Tribunal todas y todos los presentes nos solidarizamos con sus demandas de reparacin y justicia. Estos casos responden tambin a la realidad de miles de mujeres en cualquier parte del mundo. Extendemos la solidaridad a todas ellas. Escuchamos el testimonio de Mara Garca de Irua que tuvo que desplazarse de su lugar de origen para interrumpir voluntariamente su embarazo ya que no es posible realizarlo en su propia comunidad autnoma, adems de cubrir ella misma el coste por no poder realizarlo en la sanidad pblica.

Por este caso el jurado conden al Estado espaol por no ofrecer una educacin que promueva el derecho a decidir sobre el propio cuerpo (...), por hacer del aborto un delito y no garantizar su atencin en la sanidad pblica Despus, a travs de un vdeo conocimos el testimonio de Mara Teresa Rivera, vdeo que fue grabado en la crcel a donde la enviaron tras pasar por el hospital, despus de expulsar un feto muerto. Fue condenada a 40 aos de crcel, desoyendo los informes mdicos que sealan que el feto sufra una complicacin propia de los no natos y que naci muerto. El jurado, conden al Estado salvadoreo por prohibir y penalizar el aborto en todos los casos, en contra de las recomendaciones y observaciones de organismos de Naciones Unidas y el Sistema Interamericano de Derechos Humanos; por poner en riesgo la vida y la salud de las mujeres; por no tener un sistema pblico que garantice la salud sexual y reproductiva de la poblacin; y por ejercitar violencia de Estado contra las mujeres mediante la criminalizacin del aborto y la condena sin garantas constitucionales violando el derecho a la presuncin de inocencia. Al da siguiente los testimonios se fueron sucediendo, comenzamos con el relato ledo del testimonio de Ins Arana, denunciada por la fiscala de Gipuzkoa por las lesiones causadas a su agresor, que en aquel momento era su pareja, al defenderse de su ataque. De nuevo el Estado espaol fue condenado por el jurado por incumplir la obligacin de garantizar el derecho de las vctimas de violencia machista a la verdad, al reconocimiento de los abusos, como paso necesario para la obtencin de justicia y reparacin. Por incumplir su deber de eliminar todos los obstculos en el camino hacia la obtencin de justicia, reproduciendo formas de violencia aadida para las mujeres que denuncian los abusos, al promover condenas a mujeres que se defienden de las agresiones. Tras ella vimos en vdeo a Mara, desde Medelln que nos relat cmo

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la importancia del agua y de la lluvia para su pueblo, mientras por las ventanas escuchbamos la tormenta que caa en esos momentos en Bilbao. Hermelinda pertenece a una comunidad afectada por la instalacin de una empresa de capital gallego. Las mujeres de la comunidad, y ella concretamente, han sido perseguidas, tanto por miembros de la seguridad de la empresa como por el ejrcito de su pas, por defender las tierras, el agua, frente a la empresa trasnacional. As el jurado condena al Estado espaol por apoyar poltica, econmicamente y diplomticamente a la empresa Ecoener Hidralia-Hidro Santa Cruz que viola derechos humanos en el municipio de Barillas, Huehuetenango, Guatemala. Al Estado guatemalteco por consentir y favorecer la instalacin de dicha empresa. Por no respetar la decisin de la comunidad que se pronunci contra la explotacin de los bienes naturales en su territorio, cuando atentan contra la vida digna violando el convenio 169 de la OIT. Por no proteger las condiciones de vida de las mujeres frente a las agresiones de la empresa (). Por prestar colaboracin policial, militar y judicial a la empresa para que lleve a cabo sus fines, lo que ha supuesto agresiones y amenazas a las mujeres (). Por propiciar la criminalizacin de las mujeres que se organizan y luchan en defensa de su territorio (). Y a la empresa por ocupacin de territorio, por depredacin de los recursos naturales que abastecen a la comunidad, por acosar , perseguir y agredir a las mujeres de la zona.

Lectura de la Resolucin del Jurado Internacional. Fotografa: Mugarik Gabe.

se vio obligada a desplazarse vctima de persecucin y violencia sexual por parte del Bloque Nutibara, grupo paramilitar que operaba en la zona donde ella viva. El jurado condena al Estado colombiano por no garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y el derecho a las sobrevivientes de violencia sexual a la verdad, la justicia y la reparacin, ms all de la retrica normativa y poltica, para prevenir la violencia sexual contra las mujeres en el contexto de conflicto armado. () Y por promover y tolerar la existencia de grupos paramilitares que ejercen control y violencia especfica contra las mujeres. Tras su declaracin el tercer caso de la maana fue el de Oihana, fue ledo por la organizacin acompaante y relataba cmo haba sufrido tortura sexista durante el periodo de incomunicacin en una comisara en Madrid, hecho que denunci en varias ocasiones y que diferentes instituciones ignoraron. Por este caso el jurado condena nuevamente al Estado espaol por incumplir la obligacin de prevenir, investigar y sancionar toda forma de tortura o maltrato policial y, en especial, la recomendacin de 2008 del

Relator de Naciones Unidas sobre el tratamiento especfico de la tortura (fsica, psicolgica y sexual) con componente machista, perpetrada por agentes estatales. Por incumplir recomendaciones de los organismos internacionales y europeos de prevencin de la tortura y mantener espacios y tiempos opacos de detencin. Por la tarde comenzamos con el eje de derecho a un nivel de vida digno para las mujeres, escuchamos a una trabajadora del sector de comercio a la que no respetaban su peticin de reduccin de jornada en el horario solicitado y todas las afectaciones que esto tena para ella y su entorno. Nuevamente, la resolucin del jurado condena al Estado espaol por no contemplar legislativamente la posibilidad de conciliar la vida laboral, personal y familiar, en condiciones de vida digna (); por permitir mediante la regulacin legal y la estructura judicial y administrativa, que las empresas y las y los empleadores pongan por delante sus beneficios econmicos y empresariales de obtencin de beneficios frente a los derechos de las mujeres, y las tareas genricas de sostenibilidad de la vida. Posteriormente, escuchamos la voz de Hermelinda, de Guatemala, quien comenz su relato recuperando

Nos indignaron [los testimonios de las mujeres] por los hechos ocurridos y la impunidad que rodea a los mismos donde son responsables directos instituciones y Estados

PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 45

COOPERACIN Y EDUCACIN
Estos tribunales son un acto poltico de justicia simblica. No reemplazan a la justicia, pero demuestran que otra forma de hacer justicia es posible

Y finalizamos los casos con el de Alejandra, trabajadora domstica que relat unas condiciones de jornadas interminables, sin das festivos ni descanso, en definitiva, sin derechos laborales y ningn lugar al que ir a reclamar. El jurado condena una vez ms al Estado espaol por regular de forma indebida, parcial y discriminatoria la relacin laboral de las trabajadoras del hogar (). Por aplicar una legislacin de extranjera que categoriza a las mujeres inmigrantes como inferiores, situndolas en el eslabn ms frgil de la cadena transnacional de cuidados.

Accin de Plataforma Tirante con motivo del Tribunal de Derechos de las Mujeres, 2013. Fotografa: Mugarik Gabe.

La importancia de la
justicia simblica

Estos tribunales son un acto poltico de justicia simblica. No reemplazan a la justicia, pero demuestran que otra forma de hacer justicia es posible y as se vio en la intervencin del jurado, que, junto a lo ya mencionado en cada caso, denunci: Ante la opinin pblica y la comunidad internacional, el incumplimiento del derecho internacional y el propio derecho en materia de derechos humanos; la per-

sistencia de obstculos para el acceso a la justicia; las conductas y prcticas polticas, econmicas, productivas, financieras, judiciales, sociales y sanitarias, fomentadas y desarrolladas por los Estados y las instituciones multilaterales, contrarias a la justicia. Condena la complicidad entre el poder poltico y el judicial y la jerarqua de la iglesia catlica por impedir la promulgacin y el ejercicio de los derechos de las mujeres. E insta a los Estados y organismos internacionales: a garantizar los derechos humanos de las mujeres, entendidos como universales, indivisibles e interdependientes, y cumplir las normas que regulan los mismos, de modo imperativo coercitivo y ejecutivo, yendo ms all de las declaraciones de intenciones y a travs de polticas y medidas debidamente financiadas, evaluadas y en las que participen las organizaciones de mujeres y las propias afectadas. El jurado insta, adems, a fortalecer los sistemas internacionales y regionales de proteccin de los derechos humanos y garantizar el debido proceso. A priorizar el respeto y reconocimiento de los derechos humanos frente a las normas de comercio

e inversiones (). Y que los Estados asuman la responsabilidad frente a esto abusos y violaciones, y pongan en marcha los mecanismos necesarios para la prevencin, la investigacin y el castigo de la violencia, as como el derecho de las vctimas y sobrevivientes a la reparacin. Tras la lectura de esta resolucin, la firma por parte de las observadoras internacionales de la misma as como por las invitadas de honor, el pblico presente, en una mayora mujeres, se puso en pie, alz sus brazos y comenz a cantar Zutik Emakumeak! Un emotivo final para lo que fueron das emocionantes en la bsqueda de justicia para las mujeres y la reivindicacin de sus derechos humanos. El camino que comenzamos con este Tribunal se dibuja largo para la bsqueda de justicia y reparacin de los casos presentados as como, en general, para una aplicacin efectiva de los derechos de las mujeres. Seguiremos trabajando en ello! Zutik Emakumeak! q

*Lidia Ruiz Gmez es integrante del Equipo de Educacin de la organizacin Mugarik Gabe.

1 Feministalde, Hegoa, Bilgune Feminista, Mujeres del Mundo, Medicus Mundi Gipuzkoa, Amnista Internacional, Paz con Dignidad-OMAL, Coordinadora de ONG de Desarrollo de Euskadi, ESK, ELA, STE-EILAS, LAB, CCOO, SETEM Hego Haizea, Pikara Magazine, Mugarik Gabe Nafarroa, Emakume Internazionalistak, CEAR Euskadi. 2 Jurado internacional compuesto por Juana Balmaseda, Line Bareiro, Mari Luz Esteban, Juan Hernndez, Teresa Meana, Luz Mndez y Cecilia Olea. 3 En la observacin internacional estaban varias instituciones: Izaskun Landaila Emakunde, Maribel Vaquero, presidenta de la Comisin de Derechos Humanos del Parlamento Vasco, Julia Hernndez, Ararteko, Begoa Yebra, EITB, Paloma Soria, de Women`s Link Worldwide, y Mayra Pineada, de Xotchil Acatl. 4 Las invitadas de honor son organizaciones/personas con largo recorrido en la denuncia de la violencias machistas y el trabajo para su erradicacin. 5 Derecho al aborto: experta Justa Montero, ejerci de fiscal Marta Dolado. Por el derecho a una vida libre de violencia: experta Rita Segato, ejerci de fiscal Mara Naredo. Por el derecho a un nivel de vida digno para las mujeres: experta Mertxe Larraaga, ejerci de fiscal Begoa Zabala. 6 Para conocer la resolucin ntegra del Tribunal: www.mugarikgabe.org

46 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

COMUNICACIN

popular desafa la concentracin meditica en

Un proyecto de ley

Brasil

Alba Onrubia y Laura Daudn*

Que el espectro meditico mundial es un sector estratgicamente concentrado en unos pocos, pero muy poderosos, conglomerados empresariales es de sobra conocido. Por lo tanto, no es de extraar que la sptima economa ms fuerte del mundo (segn su PIB) no est fuera de este modelo. Y es que menos de 10 familias controlan todos los medios nacionales de radiodifusin en Brasil desde los principales grupos empresariales (encabezados por Abril y Globo).

Acto por la reglamentacin de la comunicacin. Fotografa: Circuito Fora do Eixo, Flickr.

as causas de este panorama tenemos que buscarlas en diferentes aspectos estructurales que vertebran la historia de Brasil: una perpetuacin de las familias de poder, fruto de las colonias; un marco regulatorio heredado de un contexto de inestabilidad poltica en el periodo de la dictadura militar, y una falta de voluntad poltica a la hora de abrir espacios de participacin ciudadana y dar efectividad a la Constitucin brasilea de 1988, donde ya se recoga la obligatoriedad de proteger el derecho a la informacin como un bien pblico

que debe ser extensible a toda la ciudadana y limitado para impedir los oligopolios y monopolios mediticos. En este contexto, la sociedad civil lleva tiempo trabajando en la articulacin de un marco regulatorio de los medios de comunicacin sociales concretado en la formacin del Foro Nacional por la Democratizacin de la Comunicacin (FNDC).

Ley de acceso a la informacin


en el contexto brasileo

Dice el artculo 220, prrafo 5, de la Constitucin brasilea promulgada en 1988, tras 25 aos de rgimen militar: los medios de comunicacin no pueden, directa o indirectamente, ser objeto de monopolio o oligopolio.

Las palabras nunca llegaron a convertirse en realidad. Pese la claridad del texto, Brasil mantuvo en los aos de democracia la estructura comunicativa de concentracin de los aos de la dictadura, que operaba bajo la determinacin de integrar el pas y difundir la imagen nacionalista uniforme que por muchos aos sostuvo el discurso totalitario militar. Si bien el Cdigo Brasileo de Telecomunicaciones (CBT), primer marco regulatorio de radio y televisin que llega hasta nuestros das, fue creado en 1962, dos aos antes del golpe miliar, el contexto sociopoltico de tensiones marc la naturaleza del mismo, concibiendo la radiodifusin como un rgano de negocio y no de

PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 47

COMUNICACIN
Se pretende terminar con unos medios que dibujan una sociedad uniforme, generando un imaginario de estereotipos profundamente machistas, racistas y homfobos
derecho. El CBT, en verdad, fue creado y es gestionado por las mismas manos que generan los contenidos de la comunicacin. De esta forma, los grandes magnates de la comunicacin (como Chateaubrind, padre del modelo privado de comunicacin en Brasil con gran influencia entre los aos 40 y 60) fueron y son, juez y parte en el control de la informacin que millones de hogares reciben diariamente No es raro, por lo tanto, verificar que tan solo cinco redes de televisin controlan el 62 por ciento de los canales de comunicacin del pas. La ms importante es la Rede Globo, que trata de consagrar a su fundador, el fallecido magnate Roberto Marinho, como el Rupert Murdoch de los trpicos. Ella sola controla al menos 340 medios de comunicacin en las principales ciudades, sin mencionar los medios impresos y las radios.

En 2001 surge un momento histrico determinante en el que comienza un proceso de desregulacin de los medios en Brasil. As, las organizaciones de la sociedad civil se coordinan para presentar ante la Administracin Pblica Federal el Programa de Polticas de Comunicacin Social, un proyecto nacional de carcter popular. En este Programa se disean las directrices bsicas en materia de polticas pblicas de comunicacin. Sus ejes de lucha: la democratizacin y participacin ciudadana, estructuracin de la comunicacin social, promocin de la cultura, as como la pluralidad y la apertura de los medios a nuevos actores sociales (como las emisoras asociativas-comunitarias), excluidos hasta ahora del circuito.

Avances que propone la ILP

Movimientos sociales por la

apertura democrtica de los medios de comunicacin

De este contexto se desprende la importancia de la articulacin de la sociedad civil para generar un marco regulatorio que limite el oligopolio del sector de la comunicacin y, sobre todo, que abra espacios de participacin ciudadana que garanticen el derecho a la informacin y la democratizacin del sector meditico. As surge en 1995 el Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC), donde docenas de organizaciones se articulan bajo una visin comn: la apremiante necesidad de un debate pblico para el cambio de modelo comunicativo brasileo.

El objetivo principal de esta medida es la promocin de la participacin ciudadana en los medios de masas para la apertura de espacios a modelos alternativos y posiciones contrapuestas que amplen el imaginario colectivo social, y por ende, la erradicacin del monopolio empresarial sobre el derecho a la informacin. Se establece que al menos el 33 por ciento de las concesiones de comunicacin debern ser pblicas y que el 50 por ciento de estos deber estar reservado para las emisoras de carcter asociativo-comunitario. Adems, se articula un rgano regulatorio que da efectividad a las medidas y que estar formado en su mayora por miembros de la sociedad civil, lo que supone un avance en participacin ciudadana. Tambin se regulan la forma y tiempo de las concesiones de licencia, punto fundamental que establece los mecanismos para frenar los oligopolios y estimular la diversidad. Se prohbe la adquisicin de ms de cinco emisoras por grupo de comunicacin, as como no podr controlar ms del tres por ciento de los canales de una misma regin.

empieza, aunque tardamente y limitada por el poder que todava tienen los militares, a lidiar con los fantasmas de su pasado dictatorial y abrir sus documentos clasificados para atender al inters y a los derechos de la ciudadana. En 2011, el mismo ao en el que se anunci la creacin de la Comisin Nacional de la Verdad, se aprob una ley que obliga a las administraciones pblicas, en todos los mbitos, a practicar la transparencia activa y pasiva, atendiendo de manera adecuada las demandas de datos pblicos. sta es, por lo tanto, una gran oportunidad para las y los brasileos de reivindicar su derecho fundamental a la informacin y la libertad de expresin. El derecho a la informacin y a la libertad de expresin, segn el FNDC, no puede ser entendido slo como la no injerencia, sino que debe proveer garantas de que todas las personas tienen igualdad de condiciones de producir, distribuir y acceder a la informacin y a la cultura . Se pretende as terminar con unos medios que dibujan una sociedad uniforme, generando un imaginario de estereotipos profundamente machistas, racistas y homfobos, que esconde la diversidad social y cultural del pueblo brasileo.

Obstculos

La importancia del momento histrico para la ILP

Pese a que el momento actual favorece esta iniciativa, no son pocas las formas de censura que deber enfrentar: una censura jurdica presionada por los grupos de poder que coaccionan para eliminar toda forma de crtica al sistema establecido; las censuras de las estructuras de los medios de comunicacin hacia los periodistas; las presiones desde el poder poltico hacia los dueos de los medios, con la publicidad como moneda de trueque; la invisibilidad de los grupos sociales; y las grandes presiones del establishment que han tirado atrs varios intentos de cambio y regulacin anteriores. En estos meses veremos hacia qu lado se mueve el viento. El primer paso: conseguir 1,3 millones de firmas. Despus: un largo camino de lucha social por recorrer. q
*Alba Onrubia y Laura Daudn son periodistas y colaboradoras de Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

El contexto es el ms oportuno: Brasil

48 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

COMUNICACIN

Kania FM (Venezuela):
Una herramienta de la organizacin popular
M Cruz Tornay*

El 11 de abril de 2002 marc un punto de inflexin en el proceso de desarrollo de la Revolucin Bolivariana y especialmente en la conformacin del escenario meditico venezolano. Aquel da, y en las 36 horas que le siguieron, qued demostrada la participacin de los medios privados en coalicin con las lites econmicas en el intento de derrocamiento del presidente Hugo Chvez. Los sucesos de aquel mes de abril han pasado a la historia como el primer golpe meditico en la denominada guerra de cuarta generacin, caracterizada por la difusin de mensajes contradictorios y rumores con el objetivo de generar desestabilizacin1.

Instalaciones de Kania FM. Venezuela, 2013. Fotografa: M cruz Tornay.

as cadenas de televisin privadas abandonaron la neutralidad informativa que se les poda presuponer como medios de comunicacin en las 48 horas transcurridas hasta la confirmacin de fracaso del golpe, con la manipulacin y alteracin de imgenes de lo que en ese momento aconteca en las calles del centro de Caracas2. Mientras que Venevisin captaba a supuestos chavistas disparando contra una marcha de opositores desde el Puente Llaguno c, la cadena del Gobierno, Canal 8, fue tomada policialmente y sacada del aire por orden de Enrique Mendoza, gobernador del Estado Miranda. Las informaciones que llegaban de la capital eran confusas y contradictorias: a la vez que Venevisin, Globovisin, RCTV y Televen mostraban en directo al presidente de Fedecmaras, Pedro Carmona, asumiendo la presi-

PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 49

COMUNICACIN
dencia del pas, los medios de comunicacin alternativos informaban de la llegada de miles de venezolanos a Caracas para exigir el regreso del presidente elegido de forma democrtica. En medio de aquella confusin, Kania FM, al igual que otros medios comunitarios y alternativos, decidi salir al aire para transmitir lo que ocurra en Caracas a travs del testimonio de compaeros que se encontraban all y que contaban una realidad que los medios nacionales distorsionaban o directamente ocultaban. la primera transmisin que realizaron en la plaza del municipio en un acto de homenaje al cantor Al Primera, pero que en ese contexto se convirti, segn cuenta Carmen, en un acto de honor al pueblo venezolano por esa lucha reivindicativa. Desde aquel 11 de abril de 2002, el colectivo que tom el nombre de uno de los pueblos originarios, los Cania, no ha dejado de hacer radio, aunque pasaron tres aos en emisin clandestina hasta que lograron la licencia de radio comunitaria con habilitacin en la 97.3 de la FM. Once aos despus de aquellas emisiones junto al despacho de venta de pan, Kania FM mantiene su razn de ser como emisora: estar al servicio de la comunidad y dar voz a los que nunca la tuvieron. Al igual que entonces, las puertas de esta casa en el centro de El Rubio siguen abiertas de par en par, slo que en lugar de Julio y Edy ahora es Carmen la que atiende a los vecinos, que ya no van a por su pan de maz, sino a dejar en la radio avisos de inters para el resto de la comunidad.

La radio es una fortaleza porque nos enlaza con la comunidad; la radio se convierte en una aliada, es una herramienta para nosotros, es el poder del pueblo

Emitiendo desde la panadera


En el ao 2002, Carmen, Edy, David y Julio, el nico licenciado en Comunicacin Social, eran un grupo de amigos de El Rubio, un municipio situado en la zona de frontera con Colombia, que soaban con poner en marcha una emisora que albergara una comunicacin diferente a la que realizaban las radios comerciales. Las primeras emisiones de prueba comenzaron unas semanas antes del intento de golpe de Estado en la panadera que regentaban Julio y Edy en el centro del pueblo. Carmen, maestra ya jubilada y encargada de la administracin, recuerda los primeros ensayos en el interior de la panadera con materiales prestados por otros compaeros. El 11 de abril de 2002, el colectivo se encontraba en esa fase piloto cuando unos amigos les comunicaron por telfono desde Caracas una versin muy distinta de lo que contaban las cadenas privadas que estaba sucediendo. Cuando empiezan a reportar la situacin que existe en Caracas, que el pueblo est reclamando a su presidente, decidimos salir al aire de forma clandestina, sin saber si quiera cul era el alcance de la seal, para denunciar el golpe de Estado que estaba ocurriendo, recuerda Carmen valorando la importancia que tuvo en esas horas el transmitir a las y los vecinos que se trataba de un golpe y contrarrestar las informaciones de los medios privados. Durante la semana que sigui al intento de derrocar al presidente, la emisora sigui informando a la comunidad sobre el desarrollo de los acontecimientos. Fueron los das previos a

Radio educativa
Entre los vecinos de El Rubio que consideran a Kania FM como su segunda casa se encuentran las y los estudiantes de las cuarenta escuelas y liceos que semanalmente se ponen al frente de los micrfonos. En el marco del proyecto Patria Viva, los nios y nias participan con programas radiofnicos elaborados y producidos por ellos mismos. Para Melisa Ruiz, docente de la Unidad Educativa El Guayabal, es ms que evidente la funcin de la radio como herramienta pedaggica, ya que permite el aprendizaje del trabajo en equipo, el compaerismo, romper con la timidez y adquirir la capacidad de plantear crticas constructivas en las reuniones que realizan despus de cada emisin. El grupo de El Guayabal que hoy visita la radio est formado por tres alumnas y dos alumnos de entre ocho y trece aos. Gnesis, la ms joven del grupo, participa por tercera vez y repasa concienzudamente el guion que han elaborado con motivo del Da del No Fumador para transmitir a la co-

munidad la importancia de mantener hbitos saludables. El objetivo del alumnado del liceo Tierra del Caf tambin es la concienciacin de la comunidad pero, en este caso, en la importancia del reciclaje, el tema elegido para el proyecto comunitario que deben desarrollar como estudiantes de ltimo grado. Escuchndolos a travs de las ondas se pone de manifiesto el trabajo previo que han debido realizar antes de que David, el tcnico de Kania FM, les marque la seal de que estn en el aire. Blanca Arias, la docente que les acompaa hoy, explica convencida cmo el trabajo en la radio les ayuda a reforzar el lxico, la capacidad para expresarse y observar las debilidades que presenta cada uno en cuanto a vocabulario: La radio nos permite escribir, investigar, asesorarnos y no slo quedarnos en Internet y descargar, sino trabajar en cmo llegarle a la poblacin y en cmo interactuar con los estudiantes. Yuliana, de 15 aos, destaca la faceta de comunicadores de calle que les permite desarrollar una radio como Kania FM: Gracias a la emisora, como es comunitaria, tenemos la libertad de venir y expresar lo que queremos. Podemos participar e interactuar con la comunidad. Su profesora Blanca le da la razn y cuenta cmo antes era impensable el hecho de poder participar en la radio sin tener una carrera de comunicador social o incluso sin tener que pagar por un espacio. Ahora slo venimos, pedi-

50 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

COMUNICACIN
de Medios Alternativos y Comunitarios, esta comunicacin hegemnica todava responde a un modelo de vida burgus, considerado especialmente pernicioso en el caso de la representacin de la mujer y que histricamente ha invisibilizado a las comunidades indgenas y afrodescendientes. Para Vlchez, es indudable que los medios alternativos y comunitarios no pueden repetir el modelo que transmiten los medios privados en tanto que son organizacin popular y forman parte del proceso de transformacin social: Ellos son pueblo organizado ejerciendo la funcin comunicacional que siempre hemos tenido todos los seres humanos pero que se academiz en un espacio. El desafo actual es conseguir retomar una comunicacin creadora a travs de la produccin de contenidos, que tambin eduquen e informen, pero que sustituyan al clsico entretener, que nicamente distrae, por un recrearque fortalezca valores. Las propuestas para definir un nuevo modelo comunicacional acorde al proceso de transformacin social todava forman parte del debate y de los retos que deben enfrentar los medios de comunicacin alternativos y comunitarios que, de manera informal, segn datos del Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin e Informacin (MINCI), podran alcanzar en Venezuela los 1.500 entre publicaciones impresas, radios, medios digitales y televisoras comunitarias. A pesar de que el pas ya cuenta con diversas asociaciones y organizaciones que aglutinan a medios alternativos y comunitarios, lo cierto es que en este mbito, como en muchos otros, todava no hay nada cerrado y an quedan propuestas por plantear y camino por recorrer. Siempre, claro que est, que en ese camino no se pierda la perspectiva del papel de los medios como herramienta de lucha y transformacin social. Y es que, como suele recordarse en estos espacios de debate, cuando el medio se convierte en el fin, el fin pierde su medio.q
*M Cruz Tornay es periodista. Colabora habitualmente con Pueblos - Revista de Informacin y Debate. En la actualidad reside en San Cristbal (Venezuela).

Taller en Kania FM. Venezuela, 2013. Fotografa: M cruz Tornay.

mos el espacio, nos dan el tiempo y est abierto a lo que queramos decir.

Una herramienta

para la comunidad

Adems de las cuarenta instituciones educativas que se reparten catorce horas de emisin semanal, una veintena ms de colectivos y entidades dan vida a la parrilla de Kania FM. Nancy Urbina forma parte de la Defensora Educativa y se dispone a grabar un audio para una obra de teatro sobre el noviazgo libre de violencia que se presentar en el I Encuentro de Cultura para la Vida. La mayor ventaja que encuentra en esta radio es la oportunidad de poder llevar a la comunidad una informacin que otros medios privados no transmiten: La radio es una fortaleza porque nos enlaza con la comunidad; la radio se convierte en una aliada, es una herramienta para nosotras, es el poder del pueblo. Y ella, como vecina rubiense, tiene clara la respuesta de la comunidad a esa herramienta: El pueblo escucha Kania como que fuera la arepita diaria. Somos una gran familia, por eso ayudamos en todo lo que podemos a esta emisora. La pregunta sobre la funcin que representa Kania FM en la vida de la comunidad da pie de forma inmediata al debate sobre el papel que deben des-

empearlos medios de comunicacin alternativos y comunitarios. Para Carmen no hay lugar a dudas: Si somos comunitarios, tenemos que centrarnos en nuestra comunidad. Lo que aqu se produce tiene estar contextualizado a donde se nos escucha. En el caso de Kania FM, este contexto responde a un eje fronterizo en el que hasta hace poco se reciba con mayor nitidez las seales del radioespectro colombiano que las emisiones de Caracas. En la prctica, servir a la comunidad significa realizar contenidos emancipadores y evitar transformarse en una copia burda de la comunicacin comercial. Carmen tiene claro que es necesario alejarse de las frmulas comerciales en las que el locutor imposta la voz: El poder popular hace la comunicacin de la manera como la vive. Hay que formarse, capacitarse y, sobre todo, creer que en las comunidades se pueden hacer cosas interesantes.

La bsqueda

del nuevo modelo

Los contenidos emancipadores de los que ella habla se enmarcan en un tipo de comunicacin que todava debe ganar la batalla al modelo hegemnico que persiste en la Repblica Bolivariana de Venezuela. En palabras de Rut Vlchez, de la Direccin General

1 Entrevista al psiquiatra Heriberto Gonzlez: Con la duda y la matriz de fraude Capriles transform el miedo en rabia, Correo del Orinoco, 22 de abril de 2013. Ver en: www.correodelorinoco.gob.ve. 2 Villegas, Ernesto (2012): Abril, golpe adentro, Fundacin para la Cultura y las Artes, Caracas. 3 Documental Puente Llaguno, claves de una masacre, 2004, dirigido por dirigido por ngel Palacios y producido por la Asociacin Nacional de Medios Comunitarios, Libres y Alternativos (ANMCLA). Disponible en varias pginas web.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 51

FOTOGRAFA

Metforas
de la
CRISIS DE LA CONSTRUCCIN

decadencia
del sistema
El sistema en el que vivimos se encuentra en decadencia, una decadencia configurada por una serie de crisis que envuelven e impregnan todas las actividades del ser humano y que emanan, todas ellas, del capitalismo por el cual transitamos la mayora de los habitantes del planeta. Si no somos capaces de poner freno a esta situacin y cambiar el rumbo, encontraremos el final de este viaje mucho ms cerca de lo que imaginamos. No ser un final gozoso para la vida en la tierra, lo creo firmemente. Las fotografas que presento en estas pginas (y que forman parte de una coleccin ms amplia) son metforas visuales que pretenden mezclar surrealismo, humor negro y escepticismo, manteniendo a la vez el comn denominador de todos mis trabajos: poesa y belleza. Estas caractersticas son el motor que me impulsa en la fotografa.

CRISIS ALIMENTARIA

CRISIS DEMOCRTICA
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Flix Pantoja, fotgrafo.

CRISIS EXISTENCIAL CRISIS DE VIVIENDA

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 53

FOTOGRAFA

CRISIS DE FE

CRISIS DE PAREJA

CRISIS MINERA

n 2013 n n Tercer trimestre n n PUEBLOS n n Informacin y Debate 54 n

Estas fotografas de Flix Pantoja forman parte de la exposicin colectiva Decadencia del sistema, realizada por el Grupo Estacin (Eduardo Gonzlez, Miguel Meja, Flix Pantoja y Juan Pedrosa) y expuesta por primera vez en Toledo en abril de 2013. Ms informacin: http://felixpantoja.com http://grupoestacion.es

CRISIS BANCARIA

CRISIS DEL PETRLEO

n PUEBLOS n Tercer n 2013 n 55 PUEBLOS n 55 Informacin y y Debate Debate n 2013 n Tercer trimestre trimestre n Informacin

CULTURA

Henry David

Thoreau
Clara Alonso*

Leer a...

La comunidad carece del soborno capaz de tentar al hombre sabio. Pareciera que estas palabras se acabaran de escribir en estos momentos. Casi a partir de ciertas noticias de actualidad. Sin embargo fueron escritas en el siglo XIX, en un breve tratado que Henry D. Thoreau llam Desobediencia civil (1846)1. El autor acababa de ser encarcelado por negarse a pagar los impuestos y, a partir de dicha experiencia, orden en este pequeo librito su pensamiento y filosofa de vida.
Hacia 1845 Thoreau conoci a Harrison Blake, con quien mantiene una nutrida correspondencia3. A travs de estas cartas puede reconocerse el estilo incisivo y claro de Thoreau. Se vislumbra en l un hombre profundo y reflexivo, a la par que apasionado, un reflejo del hombre hecho a s mismo. Una constante en su discurso es la preocupacin por cmo hacerse hombre: Los hombres y los jvenes aprenden todo tipo de oficios, pero no cmo convertirse en hombres. Aprenden a levantar casas, pero no estn bien alojados, no son felices en sus casas, como lo es una marmota en su hoyo. De qu sirve una casa si no dispones de un planeta decente donde levantarla, si no soportas el planeta en el que est?. Thoreau se convierte con estas palabras en avanzadilla del movimiento ecologista y ambientalista de nuestro tiempo. Por lo que vamos viendo, el filsofo mantiene una concepcin global e integral de la vida. Para Thoreau, con sus ms que evidentes inconcreciones, el ser humano tiene un papel protagonista y principal en el ordenamiento social, y es obligacin de este su participacin y posterior desarrollo. El hombre de Thoreau est en constante bsqueda y observacin: Toda bsqueda y aspiracin es un instinto con el que la naturaleza se ala y coopera, y por tanto no es vano. As, Thoreau, ya nos animaba y nos provocaba hacia la desobediencia civil, la no violencia, el respeto a la naturaleza y, en fin, la libertad: Desde la altura miro las naciones / y observando cmo se convierten en cenizas; / mi vivienda en las nubes es tranquila, /son placenteros los grandes campos de mi descanso.q
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos - Revista de Informacin y Debate (clracinta@gmail.com).

n este libro hace un repaso por su particular concepcin del trabajo como robo de su libertad: Si tuviera que vender mis maanas y mis tardes a la sociedad, como hace la mayora, estoy seguro de que no me quedara nada por lo que vivir. Ahora, en cambio, hablamos del derecho al trabajo, de tener un trabajo digno o quizs, ya tan solo, del trabajo como privilegio. l trabaj, trabaj de agrimensor, como fabricante de lpices, y sobre todo como naturalista. Fue un ferviente defensor de las bondades de la naturaleza y se le ha llegado a considerar un pionero de la ecologa. Durante dos aos vivi retirado en el bosque, cerca de Walden Pond, de ah su obra Walden (1848)2. Thoreau crea su fundamento filosfico en la crtica del Estado (El mejor gobierno es el que no gobierna en absoluto); del ejrcito (como mero brazo ejecutor del Estado); de la sociedad mercantilista Defiende el derecho a la revolucin, es decir, el derecho (de hombres y mujeres) a negar su lealtad y a oponerse al gobierno cuando su tirana o su ineficacia sean desmesuradas e insoportables. Apela a la conciencia de las personas: Se ha dicho que una sociedad mercantil no tiene conciencia; pero una sociedad formada por hombres con conciencia es una sociedad con conciencia. De esta forma, en los diversos escritos del pensador vemos su constante reflexin sobre el papel protagonista del ciudadano. Para l est claro que las leyes, el Estado a travs de su gobierno, no pueden erradicar las injusticias y el mal funcionamiento de la sociedad. El hombre, como ciudadano, como pueblo que ha elegido un gobierno debe y tiene la obligacin de manifestar (declarar, dar a conocer) sus puntos de vista.

1 Thoreau, H.D. (2006): Desobediencia civil y otros escritos, Tecnos. 2 Thoreau, H.D. (2013): Walden, o la vida en los bosques, Errata Naturae, 3 Thoreau, H.D. (2012):Cartas a un buscador de s mismo, Errata Naturae.

56 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

Paula Cabildo.

CULTURA

Libros

Qu hacemos con el trabajo?


Begoa Marugn Pintos *

La cooperacin Sur-Sur y triangular en Amrica Latina. Polticas afirmativas


y prcticas transformadoras

Bruno Aylln y Tahina Ojeda (Coords.) Los libros de la Catarata, 2013

Este libro negro de menos de setenta pginas es un nuevo ttulo de la coleccin Qu hacemos con?, de la Editorial Akal y, por tanto, una pieza ms de ese proyecto que pretende contribuir a la construccin de un nosotros de resistencia colectiva para lograr un futuro compartido. Escrito a cinco manos y tras un largo debate multidiciplinar entre Juan Jos Castillo, Ruth Caravantes Vidriales, David Garca Aristegui, Chus Gonzlez Garca y Rocio Lle Fernndez, esta obra pretende desmontar el discurso dominante y generar relatos propios que permitan activar nuevas prcticas polticas.

En la ltima dcada, los pases latinoamericanos se han destacado como agentes dinamizadores del desarrollo regional e internacional. Sus contribuciones al cumplimento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus propuestas polticas en el marco de coaliciones Sur-Sur estn desencadenando cambios en la gobernanza global. La regin incrementa su cooperacin Sur-Sur (CSS) intercambiando una amplia gama de soluciones tcnicas y polticas pblicas que se despliegan en el marco de unas polticas exteriores ms afirmativas. Los pases desarrollados tambin se interesan en explorar modalidades de apoyo a la CSS, como la cooperacin triangular. El libro interpreta la CSS de los pases latinoamericanos en torno a dos ejes: autonoma y diferenciacin, es decir, considerando sus efectos sistmicos e impactos en la cooperacin del siglo XXI y destacando las caractersticas distintivas de la CSS latinoamericana, tanto en el discurso como en la prctica. A travs del estudio de la cooperacin ofrecida por nueve pases latinoamericanos, a los que se une el caso de la cooperacin espaola y su apuesta por la triangulacin, se presenta la pluralidad de enfoques polticos y la riqueza de conocimientos, prcticas y aprendizajes que incorpora la experiencia latinoamericana.

l ttulo en s, Qu hacemos para que las diversas formas de trabajar sean coherentes con nuestras necesidades y no sea el mercado quien decide qu y cmo es el trabajo?, es muy revelador del contenido y permite comprender que en el mismo se desplaza el marco analtico del empleo al trabajo, de la produccin a la reproduccin, de los deseos a las necesidades y, en definitiva, de los mercados a la vida. A pesar de estos tiempos difciles de ausencia de empleo, o quiz precisamente por esta carencia, el libro transciende esta dimensin

Akal, 2013.

PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 57

Voces y saberes feministas: Hacia una agenda

Amaia del Ro Martnez y Sandra Dema Moreno (Coords.) Bilbao, Hegoa, 2013 Voces y saberes feministas pretende impulsar la apropiacin estratgica de la equidad de gnero y ofrecer algunas luces para integrar el enfoque feminista en las polticas y prcticas de la cooperacin. Aspira adems a que los agentes tradicionales vinculados a la cooperacin y educacin para el desarrollo realicen una reflexin crtica sobre las iniciativas que ponen en marcha e identifiquen lneas de trabajo transformadoras en clave feminista. En cuanto a la metodologa empleada para esta investigacin, destaca la realizacin de tres sesiones de trabajo-debate con 21 mujeres activistas y trabajadoras de ONGD y de grupos feministas. Como seala Begoa Zabala en la introduccin, esto hace que la obra refleje as sus vivencias y contradicciones en este mbito de la cooperacin transformadora feminista desde su mirada crtica y desde su prctica cotidiana. Voces y saberes feministas aclara confusiones conceptuales en torno al gnero y la igualdad, seala el compromiso de los hombres y baraja ideas para mejorar la incidencia poltica, entre otras muchas cuestiones. La edicin digital se puede descargar de la web del Instituto Hegoa, www. hegoa.ehu.es.

de cooperacin emancipadora

sin olvidarla. Se reflexiona sobre todas las formas de trabajo que producen y reproducen la sociedad en la que vivimos. Ahora, ms que nunca, merece la pena recuperar el valor del trabajo y preguntarnos qu tipos de trabajo y en qu condiciones nos permitiran tener una vida que mereciera la pena ser vivida. Hablar de todas las formas de trabajo supone romper las barreras artificiales que separan el trabajo asalariado del no asalariado, el material del inmaterial, el formal del informal, el pagado del no pagado. ste es un debate que se ha dado en los espacios feministas y que ahora, como vemos, es asumido en textos como Qu hacemos con el trabajo? Si hubiera que calificar con un solo adjetivo este libro se encuadrara dentro de los feminismos. El feminismo est tanto en la forma y estilo del texto (al estar escrito con un lenguaje inclusivo en el que se llega a asumir el gnero femenino como genrico) como en el mensaje. Es la lgica feminista de la vida la que confronta con la explotacin y la precariedad que supone el empleo productivista mercantil. Pensar desde esta lgica nos plantea revisar la divisin social del trabajo y el valor del mismo. Pensar desde el trabajo y no desde el empleo supone un acto de rebelda frente al poder y a su imposicin de pensamiento dirigido para y por los mercados. La centralidad se desplaza hacia las personas y el cuidado de las mismas y del planeta. El tratamiento que el libro da al trabajo contribuye a buscar salidas esperanzadoras frente a la explotacin en la que la sociedad capitalista actual se desenvuelve y en la que el futuro de derechos y el bienestar se desvanecen. El socilogo Jess Ibez deca que la explotacin tena tres vertientes: la de unos hombres sobre otros (la capitalista frente a la cual se ha resistido el movimiento obrero tradicional), la de los hombres sobre las mujeres (la patriarcal frente a la que el feminismo se ha levantado) y la del planeta (la destruccin ecolgica a la que el movimiento ecologista ha plantado cara). Dejar de pensar slo en el empleo productivista que aumenta el beneficio de unos pocos aunque suponga la vida de la mayora de las personas (lgica que ha mostrado recientemente toda su crueldad en los cientos de muertos en las fbricas de Bangladesh), para pensar y abordar el trabajo que supone la reproduccin de la vida y de la riqueza material y afectiva rompe el marco del pensamiento dominante, y ste es el primer paso para la accin. Frente a la fragmentacin y el individualismo que el neoliberalismo impone, estas pginas miman el trabajo sindical, feminista y ecologista realizado hasta ahora y apelan a la necesidad de articular respuestas colectivas que interseccionen estas luchas. La obra tiene el mrito de recuperar la importancia del sindicalismo y visibilizar a las mujeres y el importante papel que han jugado mediante el trabajo de cuidados, esencial para la vida social y econmica. Adems de esto hay aspectos formales que lo hacen muy recomendable. Al igual que otros nmeros anteriores de esta coleccin, su tamao reducido, su carcter divulgativo, su lenguaje comprensible y su bsqueda final de propuestas para vivir otras formas de trabajo y otras formas de vida ms vivibles le aportan valor prctico para la reflexin compartida y la accin. Qu hacemos con el trabajo? finaliza con algunas propuestas, como la necesidad de buscar otros referentes y valores o entrarle a la divisin sexual del trabajo, ideas para el debate pensadas tras hacerse innumerables preguntas. Y es que quiz no es tanto en las respuestas cuanto en las preguntas dnde reside el germen de la transformacin social. Ah est el texto, hacer de l una herramienta para esa necesaria transformacin ahora depende de ti, de nosotras, de todos y todas.q
* Begoa Marugn Pintos es profesora de Sociologa del Trabajo en la Universidad Carlos III de Madrid.

Juan Jos Castillo, Ruth Caravantes Vidriales, David Garca Aristegui, Chus Gonzlez Garca y Rocio Lle Fernndez (2013): Qu hacemos para que las diversas formas de trabajar sean coherentes con nuestras necesidades y no sea el mercado quien decide qu y cmo es el trabajo?, n 9 de la coleccin Qu hacemos con?, Madrid, Akal.

58 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS

Libros n CULTURA
Internet ha servido para eliminar algo que yo recuerdo traumtico, que suceda en la dcada de 1980 y que llamara sndrome del perro verde: la sensacin de estar solo con mis angustias por el nuevo orden mundial, las tropelas de las multinacionales, los genocidios de indgenas, la explotacin laboral o las desigualdades sociales. Internet ha provocado lo contrario: rodeado de miles de amigos de Facebook o de Twitter, creo que vivo en la cresta de la ola de la revolucin, pero el pensamiento crtico sigue igual de minoritario que en los tiempos del perro verde.

Pascual Serrano

Pascual Serrano

Resea:

La comunicacin jibarizada
Andrea Gago Menor*

Queremos enterarnos de todo pero no tenemos mucho tiempo. Leemos rpidamente los titulares de las ediciones digitales de los peridicos de siempre (quizs, los mismos titulares varias veces al da), consultamos las actualizaciones de nuestros contactos en Facebook, ojeamos algunos tuits y, si hay oportunidad, buscamos completar o contrastar algo que nos haya llamado mucho la atencin. El mvil vibra cerca con algn mensaje recibido y unos cuantos libros descansan pacientes en una esquina de la mesa. La informacin est por todos los lados pero, segn la frase de El Roto, que rescata Pascual Serrano en La comunicacin jibarizada. Cmo la tecnologa ha cambiado nuestras mentes (Pennsula, 2013), gracias a las nuevas tecnologas, me informo al segundo y lo olvido al instante.
ecnfobo. El calificativo se me viene a la cabeza al comenzar a leer las explicaciones de quien en 1996 fund el medio alternativo que devor mientras descubra la magia de Internet, Rebelin. El inicio del libro es tan negativo (La brevedad y la simplicidad se han instalado en el intelecto moderno) que tem saber de antemano todo lo que iba a continuar. Error. Premio por haber seguido leyendo. La comunicacin jibarizada no se queda corta en la descripcin de los fraudes y errores de la comunicacin actual, ya sea o no a travs de Internet: obsesin por la brevedad, dispersin de ideas, fetichismo de la pantalla, acumulacin de espectculo, inmediatez, falta de seguimiento, simplicidad y superficialidad, fragmentacin, saturacin informativa, censura, grandes propietarios, etc. A la vez, introduce interesantes reflexiones sobre, por ejemplo, cmo encorseta el lenguaje y, por tanto, el pensamiento, una herramienta de uso tan generalizado y de apariencia tan inofensiva como el Power Point (o similares). Tampoco le cuesta meterse con cuestiones como la gratuidad de la informacin (para que el periodismo y la informacin existan, solo puede haber tres vas de financiacin: los

usuarios, el Estado o los anunciantes) o reflexionar sobre los peligros de las listas electorales abiertas (un sistema aparantemente ms democrtico de listas abiertas solo ser un nuevo elemento de poder e influencia de los medios). A partir de una cita de Santiago Alba Rico, Pascual Serrano llama la atencin acerca de dos ilusiones peligrosas: la neutralidad de los formatos y las funciones, por un lado, y el paralelismo entre progreso tecnolgico y emancipacin social, por otro. En este sentido, son las redes sociales (en concreto Facebook y Twitter, se echa de menos alguna reflexin sobre N-1 y otras iniciativas) las que reciben las crticas ms duras. Insistiendo en que la comunicacin no presencial es imaginaria, nos recuerda que cada una de nosotras, frente a nuestro ordenador, no somos otra cosa que muchedumbre atomizada. Como deja claro el autor, la tecnologa est aqu, no podemos renunciar a ella y adems apreciamos sus ventajas. Pero, cmo salir de determinadas dinmicas informativas? A lo largo del libro se apuntan algunas ideas: ms redes fsicas, ms libros y menos y mejor informacin. Profundidad en el anlisis y contexto sin miedo.q
*Redaccin Pueblos - Revista de Informacin y Debate.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 59

CULTURA n Msica

Maysa Daw, msica palestina:


Soy optimista porque el cambio est cerca

Maysa Daw. Fotografa: Nacho Prieto.

Maysa Daw estuvo el pasado mayo en el Estado espaol para participar en las actividades de conmemoracin del 65 aniversario de la Nakba y por el boicot cultural a Israel. Cant con su guitarra en Madrid, Bilbao y Donostia-San Sebastin, donde el pblico pudo disfrutar de su hermossima y potente voz. Esta palestina de 21 aos e inagotable sonrisa naci y creci en Haifa, una ciudad costera en el norte de lo que hoy es Israel, que junto con Jaffa eran consideradas las joyas de la Palestina rabe antes de 1948.
Mara Delgado*

mo te presentaras a ti misma? Soy una palestina que vive dentro de las fronteras de Israel. Soy msica; es lo que hago y lo que estudio. Canto y toco la guitarra. Qu significa para ti ser una palestina que vive en Israel? En realidad es un poco extrao, porque yo me considero palestina, pero legalmente soy una ciudadana israel. Y para la sociedad israel, no soy tan israel: me consideran una rabe que vive en Israel, y no somos lo mismo.

Cmo vives eso de ser una ciudadana israel? Es un poco duro, porque yo tengo mis mejores amigos en Cisjordania y no pueden venir a visitarme, y aunque yo voy a visitarles, legalmente no tengo permitido hacerlo. Tambin tengo amigas en Gaza, pero nunca pude visitarlas. Viven apenas a una hora de distancia, pero no podemos vernos. Conoc aqu a dos chicos (de la banda Palestinian Unit), pero tuve que venir a Espaa y a Euskadi para encontrarlos y poder cantar con ellos. Para m, mi carn de identidad es slo un papel que uso para moverme por ah, pero no es lo que define quin

60 n 2013 n Tercer trimestre n PUEBLOS n Informacin y Debate

Msica n CULTURA
soy. Yo tengo relaciones estrechas con personas amigas en Ramala, en Beln, con las que compartimos muchas cosas adems de la msica. Cmo es tu relacin con los y las palestinas de Cisjordania? Te sientes diferente? No, no me hacen sentir diferente, en absoluto. Pero lo duro es que cuando digo que soy de Haifa, siempre hay gente que me dice: Oh, cmo me gustara poder ir a Haifa, o: Mi madre (o mi padre, o mis abuelos) son de Haifa, pero no podemos volver all. Eso me hace sentir mal. Pero, aparte de eso, me encanta ir, voy con frecuencia, y me siento muy a gusto. Es un estilo de vida diferente, pero no son diferencias extremas. No tengo que cambiar nada de mi forma de ser cuando estoy all. Es cierto que, en general, las palestinas dentro de Israel somos un poco ms liberales. Pero el mundo en que yo me muevo, y la gente con la que me relaciono, me permiten ser yo misma y me siento totalmente cmoda en Cisjordania. De hecho hay gente abierta y gente conservadora a ambos lados de la Lnea Verde. Hblame de tu relacin con la msica. Cmo descubriste tu vocacin? Yo crec en un hogar muy artstico: mi padre es actor, le gusta cantar y toca el lad, y siempre nos puso en contacto con la msica. Mi madre es artesana. Desde que era muy pequea me inclin por el arte y empec a estudiar canto. Y no lo pens mucho, simplemente era obvio que iba a dedicarme a la msica.

Maysa Daw con dos integrantes de la banda Palestinian Unit, de Gaza. Fotografa: Nacho Prieto.

La resistencia se ha convertido en una parte de nuestra cultura, y por eso las dos cosas son inseparables. Mi msica es una forma de resistencia
Maysa Daw estudia en Muzik, una escuela independiente dedicada a formar y promover artistas y productores innovadores en el mundo de la msica. Es la nica palestina en todo el instituto, pero no se siente discriminada. Dice que all predomina el lenguaje universal de la msica, y es un ambiente donde se siente muy cmoda. Maysa integra una banda que se llama Ministry of Dub-Key, que es un juego de palabras a partir de dabka (nombre de la msica y danza tradicional palestina): dub es el gnero musical derivado del reggae que la banda incorpora en su estilo musical y key alude a la llave del retorno, un smbolo muy poderoso en el imaginario colectivo palestino, pues la mayora de los refugiados conservan las llaves de las casas de las que fueron expulsados en 1948 y las pasan de generacin en generacin, reivindicando la memoria y el derecho a regresar.

Hacemos msica tradicional rabe (dabka) pero la mezclamos con dub africano. En Haifa y alrededores hay un grupo grande de msicos y artistas que siempre trabajamos juntos. Ministry of Dub-Key est compuesta por Maysa y otros dos jvenes palestinos: Bruno Sabagh (originario del norte de Galilea) y Walaa Sbeit, originario de Iqrit, una aldea cristiana tambin de Galilea, que fue destruida en 1948 y cuyos habitantes fueron expulsados y jams se les permiti regresar En los ltimos meses Iqrit ha sido noticia porque en agosto pasado Walaa y un grupo de jvenes, nietos de las familias expulsadas (hoy ciudadanos de Israel), decidieron regresar a Iqrit e instalarse a vivir all, a pesar de que slo quedan en pie la iglesia y el cementerio, y que las autoridades israeles les han prohibido construir cualquier tipo de estructura. Maysa cuenta con entusiasmo y admiracin que alrededor de veinte jvenes se turnan para mantener una presencia permanente en la aldea, que est ubicada en la cima de una colina desde donde se puede ver el Mediterrneo, el sur de Lbano y el Goln sirio ocupado. Es un lugar hermossimo, dice. Mucha gente joven en Palestina me ha dicho que entiende la cultura como resistencia, y que la frontera entre una y otra no existe. Ests de acuerdo con eso? Completamente. La resistencia se ha convertido en una parte de nuestra cultura, y por eso las dos cosas son inseparables. Mi msica es una forma de resistencia. Aun cuando no sea algo explcito en las letras, cada cancin que escribo es resistencia, porque es parte de lo que soy. La msica para m tambin es la forma en que mejor puedo expresarme. Y la msica tiene su poder, no hay duda: puede llegarle a una cantidad de gente y hacerle saber lo

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 61

CULTURA n Msica
Mi conviccin es que pertenecemos a la tierra, y por eso nadie tiene derecho a apropirsela, ni a trazar fronteras que nos separen

que nos est pasando como pueblo. Por eso la msica que hacemos con la banda tambin es poltica: tenemos una cancin sobre los refugiados, otra sobre nuestra tierra Es imposible dejar la poltica de lado, y no queremos hacerlo. Queremos resistir a travs de la msica. Cantas en rabe y has compuesto varias canciones, adems de los temas compuestos por la banda... Pero cuando canto sola hago diferentes estilos, no tengo uno en particular porque todava estoy explorando qu es lo que quiero hacer; por ahora canto todo lo que me gusta. Sobre qu escribes? Qu te inspira? Sobre lo que estoy sintiendo en cada momento. Una cancin que me gusta mucho es Basta! Habla sobre la violencia de la guerra, sobre la gente desplazada, las casas demolidas, y hace muchas preguntas. Cmo cules? Como quin es el ocupante y el ocupado, quin es responsable por la violencia, quin tiene relacin con la tierra Y la principal pregunta es: acaso la tierra nos pertenece, o nosotras pertenecemos a esta tierra? Pero t tienes una respuesta, me imagino S, claro. Mi conviccin es que pertenecemos a la tierra, y por eso nadie tiene derecho a apropirsela, ni a trazar fronteras que nos separen. Cul es tu sueo para el futuro de Palestina? Lo primero que deseo es la cada del Muro: quiero verlo destruido en infinidad de pedacitos Y quiero estar ah y ser una de las que lo hagan! Quiero que podamos vernos y relacionarnos simplemente como seres humanos, sin las terribles etiquetas que nos separan. Quisiera que todas las etiquetas polticas desaparecieran, en todo el mundo. La gente no hace la guerra ni crea las etiquetas: es el gobierno, que adems juega con los medios, y stos ponen las ideas en la mente de la gente. La gente vive encerrada en una pesadilla creada por el gobierno y por lo que ste les muestra. Pero en los hechos ese lavado de cerebro ha funcionado en la sociedad israel. Crees posible, no obstante, que los dos pueblos puedan vivir juntos algn da? Creo que s es posible que vivamos juntos como iguales algn da, pero no va a ser fcil: tiene que haber muchos cambios. Una de las cosas en las que tenemos que traba-

Maysa Daw, en una de sus actuaciones en el Estaod espaol. Fotografa: Nacho Prieto.

jar es hacer entender que lo que vemos en los medios no es verdad. Es algo que quiero trabajar con mi msica. Es absurdo que nos veamos como enemigos, cuando tenemos tantas cosas en comn: nos gusta la misma comida, vamos a los mismos lugares, escuchamos la misma msica Lo que nos divide es la religin y la poltica. No son diferencias con las que nacimos, sino que nos pusieron en la cabeza. Quiere decir que tu visin es la de un solo pas para los dos pueblos, y no dos pases? Mi visin es: ningn pas. Antes de ser ocupado, este lugar no era un pas, era la tierra de Palestina. Y la gente viva feliz aqu: judos, musulmanes, cristianas. Y tambin en la regin: la poltica cre los pases Lbano, Siria, Israel, y con eso empezaron los problemas. No crees en los polticos, entonces? No creo en los partidos ni en los polticos. Ni creo que sea cuestin de cambiar a los lderes, porque no creo que una persona o un pequeo grupo pueda representar a millones de personas. Quin puede decidir que yo, Maysa, no puedo ir al Lbano, que est a media hora de donde vivo, a tomar una cerveza con amigas?Quin eres t para decidir por m lo que puedo o lo que no puedo hacer, y adonde puedo o no puedo ir? Mi sueo es que podamos vivir todos y todas juntas en esta tierra, sin poseerla ni disputarla, sin destruirla, sin matarnos por ella, sino disfrutndola y compartindola. Eres optimista? Mucho! Porque las cosas estn cambiando. Cada vez ms gente est tomando conciencia (incluso muchos y muchas israeles estn abriendo los ojos despus de hacer el servicio militar). Esta situacin no va a durar mucho tiempo. El cambio est cerca.q

*Mara Delgado es activista de derechos humanos y colaboradora de Pueblos Revista de Informacin y Debate.

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Cine n CULTURA

El reverso

africano a travs de sus cines:


No slo de guerras viven las personas

Los cineastas acostumbran a mostrar la vida contraatacando a una racionalidad posmoderna que priva alegremente la trasnochada idea de una imagen como fuente de cambio. Se podra afirmar que el cine no cambia al universo pero, como subraya Wim Wenders, ayuda a mejorar las imgenes del mundo o, simplemente, puede ayudar a mejorarlo. Cuando las cinematografas africanas comenzaron a reivindicar su propio espacio a partir de la dcada de 1960, a recolonizar las imgenes secuestradas durante la poca de la colonizacin, el grito mudo de la esperanza se adue de toda una generacin de directores. El color del celuloide se transform aportando una visin renovada del devenir africano y el poder de una nueva fotografa abrazada a la ideologa antiimperialista arranc el crujir de las naciones que comenzaban a emanciparse de sus antiguas metrpolis.
Sebastin Ruiz*

e produca un momento de trnsito donde el espacio y el tiempo se cruzaban para producir figuras complejas de diferencia e identidad, pasado y presente, adentro y afuera, inclusin y exclusin Los cines misionero, colonial y etnogrfico, propios de la poca colonial, quedaban relegados a la voz heterognea de un continente, de unas cinematografas que tenan como objetivo reescribir su propia historia. De esta forma, el reconocido historiador y crtico de cine francs, Georges Sadoul, auguraba un futuro esperanzador en un artculo publicado en 1960 en el peridico Le Monde: 65 [aos] despus del invento del cine, todava no se ha producido ni un solo largometraje realmente africano, es decir, interpretado, rodado, escrito, ideado, montado por africanos y, naturalmente, hablado en una lengua africana. Es decir, que 200 millones de personas quedan excluidas de la forma ms avanzada del arte ms moderno. Estoy convencido de que antes de finales de los aos sesenta este escndalo ser slo un mal recuerdo de los tiempos pasados. Y as sucedi. El desplante entre lo viejo y lo inslito, la tradicin y la modernidad, o el hombre africano y el occidental sirvieron en gran medida para las temticas de los jvenes cineastas aunque la crtica explcita no sobraba: la traicin que supuso para muchos africanos la nueva realidad poltica aupada en el poder y que sustitua a la administracin colonial blanca era comodn recurrente. Estas problemticas e inquietudes aparecen ya en el primer cortometraje de ficcin del continente negro, Borom Sarret (1963) del director senegals considerado padre del cine

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Mara Jos Comendeiro.

CULTURA

Esta primera generacin de cineastas africanos tuvieron la necesidad de dar un testimonio implacable sobre sus culturas y marginar en el olvido la radiografa distorsionada que de ellos haba dado el cine occidental

Cine
de frica, o de las consagradas en el tridente drama-conflicto-frica como El jardinero fiel (2005) de Fernando Meirelles, Hotel Ruanda (2004) de Terry George, y Diamantes de sangre (2006) de Edward Zwick. Pero, cmo no subrayar que esta explosin de colores que por reduccin se ha convenido en denominar frica significa mucho ms que las hirientes situaciones de fanatismo, de catstrofes naturales o de corrupcin por parte de algunos de sus lderes? Por la impronta rapidez y el volumen de informacin que se consume diariamente, se ha invisibilizado consciente o involuntariamente una prolfera literatura sobre temticas culturales, sociales y polticas que dan voz desde el continente a soluciones para muchos de los problemas que las sociedades occidentales presentan hoy en da. Una opacidad que tambin ha coaccionado las principales pelculas sobre conflictos armados en el continente producidas en la ultima dcada: - Black Hawk derribado (2001), del director Ridley Scott, narra los trgicos acontecimientos que se sucedieron en Somalia durante el ao 1993 mediante una gran produccin hollywodiense sin compromiso alguno sobre las vctimas civiles o la responsabilidad de la administracin estadounidense al saltarse los mandatos de la ONU. - Lgrimas del sol (2003), de Antoine Fuqua, presenta a un equipo comandado por el teniente Waters (Bruce Willis) que se adentra en el epicentro del continente con la misin de rescatar a Lena Kendrick (Monica Bellucci), una doctora americana que trabaja en una regin conflictiva de Nigeria. Una pelcula que como afirm el crtico de El Pas ngel Fernndez es un abyecto espectculo de mala sangre [...] una penosa travesa de la selva [...]. - El ltimo rey de Escocia (2006), dirigida por Kevin Macdonald, narra la historia del dictador ugands Idi Amin a travs de la figura ficticia de su mdico personal, el doctor Nicholas Garrigan. Est protagonizada por Forest Whitaker, cuya interpretacin de Amin le hizo merecedor de un Oscar, un Globo de Oro y un BAFTA, entre otros premios.
Este orden cultural ofrece pistas para reconocer fcilmente estereotipos habituales sobre las sociedades al sur del Shara y que Edward Said ya defini en su obra Orientalismo (1978). El discurso retrico civilizacin versus barbarie reduce la complejidad de las redes sociales establecidas sobre el continente a una oposicin binaria. Se trata de una narrativa que sirve como herramienta para articular la diferencia. Una geografa imaginada segn Said, que estratifica al mundo en dos partes desiguales: por un lado, la racionalidad virtuosa de Occidente; por otro lado, el extico, sensual, pero tambin peligroso e irracional, continente africano. Se establece, de esta forma, un control de la imagen que legitima la asi-

africano, Ousmane Semebene. Este film, que en la lengua wolof quiere decir El carretero, marcaba un punto de inflexin como sealaba Sembene: A mi generacin no nos explicaron nuestra historia. Sabemos las fechas, las leyendas, pero no sabemos exactamente qu pas. Nuestro deseo [] es dramatizarla y as poder ensersela a otros e impedir que nos la enseen terceros. Esta primera generacin de cineastas africanos tuvieron la necesidad de dar un testimonio implacable sobre sus culturas y marginar en el olvido la radiografa distorsionada que de ellos haba dado el cine occidental. La bsqueda de una identidad desgajada y rebajada al rango de la barbarie motiv que los directores asumieran un firme compromiso son sus espectadores, que cimbrearan la fibra del africano que se vea reflejado directamente en la gran pantalla: el conocido como cine-espejo. Era mostrar para reafirmar, para reivindicar, para espantar los lmites creados artificialmente a finales del siglo XIX en la Conferencia de Berln; en esencia, dotar de un nuevo significado a la imagen del continente.

El poder del fusil y el negro en el cine de masas


o cmo hacer dinero

El cosmos hollywoodiense y sus circuitos mundiales de distribucin de cultura, la reduccin por parte de Francia e Inglaterra de la cooperacin hacia el cine del continente, junto a la poca inversin de los gobiernos africanos en sus industrias cinematogrficas, entre otros, han sido claros exponentes para que la ilusin de los aos 60, 70 y 80 quede en el recuerdo de cinfilos o especialistas en los cines de frica debido a la dificultad para acceder a estas obras. Sueo truncado? La tendencia acusada desde las carteleras occidentales, y desde la literatura de masas, a mostrar al continente subsahariano como un rea geogrfica azotada por la violencia armada, explicada como un producto de luchas tnicas o como la consecuencia del dominio de los seores de la guerra dedicados al expolio de los recursos del continente, domina, nuevamente, un imaginario globalizado y difcil de contrarrestar. Curiosamente sta es la frmula del xito en muchas de las pelculas taquilleras: Johnny Mad Dog (2008) dirigida por Jean-Stphane Sauvaire, que muestra la cruda realidad de los nios soldados en un pas indeterminado

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Cine n CULTURA
metra de poder y perpeta una fotografa distorsionada de antagonismo e incompatibilidad de las partes. La representacin meditica ha construido una narrativa simplista sobre el continente que omite discusiones ms profundas y, sin duda, controvertidas, como las consecuencias de los cinco siglos de colonizacin, de la esclavitud forzada, o los efectos de los abusos financieros, ecolgicos, sociales y sanitarios radicalizados desde la implantacin del actual modelo neoliberal en la dcada de los ochenta por el binomio Margaret Thatcher-Ronald Reagan.

Recolonizar las imgenes: La mirada desde el Sur


Algunos de los trabajos cinematogrficos africanos en esta lnea procuran, precisamente, otorgar una respuesta prolongada que reaccione ante los colosales obstculos interpuestos por la historia dominante escrita desde una parte del mundo lase guiones. Y son cada vez ms los foros en el que la mirada made in frica, la de los directores que pelean por sacar adelante sus producciones, alternando la alquimia con la burocracia de las subvenciones, acerca a un primer plano el sptimo arte africano. No obstante, no dejan de ser arenas especializadas como la del Festival de Cine Africano de Crdoba, que el prximo octubre cumplir su dcima edicin, y cuya repercusin, en el mejor de los casos, se limitar a un breve espacio en los medios de comunicacin nacionales e internacionales. Franz Fanon reconoca la importancia crucial para los pueblos subordinados de afirmar sus tradiciones culturales y recuperar sus historias reprimidas. De aqu que el papel de las cinematografas en frica sea crucial para desnudar la historia y reescribirla con voz propia, desde otra ptica, con otras lenguas y como herramienta contestataria a la cultura empaquetada desde las industrias del pensamiento dominante. A pesar de ser el cine ms joven de todo el mundo (apenas 50 aos) mantuvo una coherencia narrativa determinante en los aos posteriores a las independencias en el continente. As lo manifestaron Yemane Demissie en Tumult (1996) al reflejar las luchas en Etiopa contra Haile Selassie; o Raoul Peck al filmar Lumumba (2000) y Jon Akomfrah al retratar la vida del tambin carismtico lder Nkrumah en Testament (1988). En los ltimos tiempos varias obras han retratado los conflictos armados durante las dcadas de los 90 y 2000 en el continente como Zulu Love Letter (2004), de Ramadan Suleman, que retrata la realidad sobre el apartheid; Sometimes in April (2005), de Raoul Peck, sobre el genocidio de Ruanda, una visin completamente diferente a la obra mencionada de Hotel Ruanda, o Ezra (2007), de Newton Aduaka, una obra que se adentra en los comits de reconciliacin de los nios soldado en Sierra Leona y que ganara en 2007 el Caballo de Oro en el Festival Panafricano de Cine y Televisin de Uagadug (FESPACO). En la bsqueda de nuevos espacios para el dilogo sobre conflictos, invasiones e intervenciones en frica

seran tambin interesantes ttulos como los siguientes: Des fusils pour Banta (1971) sobre la guerrilla en Guinea Bissau y Sambizanga (1972) sobre la liberacin de Angola, ambas de la directora Sarah Maldoror; Struggle for a free Zimbabwe (1972), de Kwate Nee-Owoo; Sarrounia (1986), de Med Hondo, que narra la historia de la reina y jefa militar de las Aznas de Nger en su lucha frente a la penetracin francesa; Mortu nega (1988), de Flora Gomes, que muestra un retrato nostlgico de los combatientes en la independencia de Guinea Bissau, o Adwa: An African Victory (1999), de Haile Gerima, sobre la victoria etope frente a los italianos en 1896. El secuestro ahogado de las imgenes y la negacin irracional de su propia historia a la que el continente ha estado sometido a lo largo de varios siglos ha motivado que los conflictos armados que tienen lugar en l tiendan a reducirse con visiones estereotipadas sin cabida al anlisis y la contextualizacin. Las grandes producciones de cine occidentales aquellas realizadas bajo un decorado africano continan acomodadas en guiones dramticos en el que el papel de los africanos se reduce a un segundo plano y en el que la rentabilidad es la prioridad. Se sigue obviando, por lo tanto, que las guerras africanas contemporneas deben enmarcarse en una red de actores con intereses determinados en la lgica del conflicto, por lo que la necesidad de observarlos desde la gran pantalla africana pasa por el visionado y la escucha activa de las voces procedentes del propio continente. Premisas como stas pueden contribuir a una aproximacin ms acertada de la siempre coral, heterognea y dinmica realidad subsahariana. q
*Sebastin Ruiz es periodista e investigador. Coordinador de la seccin Cine y Audiovisuales en el portal sobre artes y culturas africanas www.wiriko.org y miembro del equipo del Festival de Cine Africano de Crdoba.

Informacin y Debate n PUEBLOS n Tercer trimestre n 2013 n 65

SUMARIO

3 4 7 11 13 27 43 47 52 56

EDITORIAL OPININ

ERT no es slo la tele griega (Pueblos-Revista de Informacin y Debate) .............................. 3 Proceso de paz en Colombia. El difcil camino de la reconciliacin (Ral Zibechi) ...................... 4 Mi gobierno me espa lo normal (Isaac Rosa)................................................................................ 5 Se deca ayer... No echen mano al monedero, no vengo a pedir dinero (Valentn Moreno)........... 6

ENTREVISTA

Luz Mndez, investigadora y activista guatemalteca: Las mujeres estn luchando en Guatemala: se organizan y piden justicia (Ane Garay y Andrea Gago Menor) ........................................................................................... 7 A quin representa la marca Espaa? (Pedro Ramiro) ............................................................. 11

OBSERVATORIO DE MULTINACIONALES MIRADAS: Intervenciones militares

Intervenciones militares... humanitarias? (Roberto Montoya)...................................................13 Siria: tablero de una guerra de intereses ajenos (Nazanin Armanian) ...................................... 17 El conflicto de Mal: retrospectivas, introspectivas y perspectivas (Mbuyi Kabunda)................. 20 Intervencin francesa en Mal, sin vctimas? (Rosa Moro) ....................................................... 24

DOSSIER: Construccin de paz

La paz transformadora: una paz integral y participativa (Esteban A. Ramos Muslera) ............ 28 Colombia: La paz ms all de los fusiles (Maryln Serna) ........................................................ 31 El Salvador: dialctica de la negociacin (Dagoberto Gutirrez)................................................ 34 Lecciones del proceso de paz sudafricano (Judy Seidman) ....................................................... 37 La transicin espaola como proceso de construccin de paz (Luis Nieto Pereira) ............... 40 Recursos ....................................................................................................................................... 42

COOPERACIN Y EDUCACIN COMUNICACIN

Tribunal de Derechos de las Mujeres. Viena +20. Euskalherria 2013 (Lidia Ruiz Gmez) ......... 43

Un proyecto de ley popular desafa la concentracin meditica en Brasil (Alba Onrubia y Laura Daudn) .............................................................................................. 47 Kania FM (Venezuela): Una herramienta de la organizacin popular (M Cruz Tornay) ....................................................................................................................... 49

FOTOGRAFA CULTURA

Metforas de la decadencia del sistema (Flix Pantoja) ............................................................ 52

Leer a... Henry David Thoreau (Clara Alonso).............................................................................. 56 Qu hacemos con el trabajo? (Begoa Marugn Pintos) ........................................................ 57 Nuevas publicaciones (Pueblos-Revista de Informacin y Debate) ...................................... 57 Resea: Pascual Serrano, La comunicacin jibarizada (Andrea Gago Menor).......................... 59 Entrevista a Maysa Daw, msica palestina: Soy optimista porque el cambio est cerca (Mara Delgado)......................................................................................................................... 60 El reverso africano a travs de sus cines: No slo de guerras viven las personas (Sebastin Ruiz) ......................................................................................................................... 63

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