CONCEPTO DE DERECHO Diferentes significados de la palabra derecho.

La palabra derecho proviene del vocablo latino "directum" que significa en su primer origen, "lo que es bien dirigido" o "lo que no se aparta del buen camino". algunas definiciones de la palabra derecho son: Derecho.- conjunto de normas jurdicas, creadas por el poder legislativo para regular la conducta externa de los hombres en sociedad. Derecho.- sistema de normas principios e instituciones que rigen, de manera obligatoria, el actuar social del hombre para alcanzar la justicia, la seguridad y el bien comn. Derecho.- conjunto de normas bilaterales, heternomas, coercibles y externas que tienen por objeto regular la conducta humana en su interferencia nter subjetiva. Derecho.- conjunto de normas jurdicas que se aplican exclusivamente a los hombres que viven dentro de una sociedad. CONCEPTO DE CONSTITUCION La constitucin es la ley fundamental sobre la que se asienta un estado determinado con todo su andamiaje jurdico. Establece la divisin de poderes con sus alcances, a la vez que garantiza derechos y libertades. El poder con capacidad para redactar o modificar una constitucin se denomina poder constituyente. Este poder no se origina en ninguna norma sino que tiene una naturaleza poltica con la capacidad de dictar normas; la idea ms extendida es que el pueblo es el titular de este poder. CONCEPTO DE LEY ley es una regla o norma. Se trata de un factor constante e invariable de las cosas, que nace de una causa primera. Las leyes son, por otra parte, las relaciones existentes entre los elementos que intervienen en un fenmeno. En el mbito del derecho, la ley es un precepto dictado por una autoridad competente. Este texto exige o prohbe algo en consonancia con la justicia y para el bien de la sociedad en su conjunto. Por ejemplo: La venta de cocana est penada por la ley, La ley prohbe que una misma persona vote dos veces en la misma eleccin, Un hombre de bien nunca acta de manera contraria a la ley. REGLAMENTO Reglamento se entiende en forma general como "un conjunto ordenado de reglas y conceptos que se dan por una autoridad competente para realizar la ejecucin de una ley o para el rgimen interior de una dependencia o corporacin. La Constitucin le otorga al Poder Ejecutivo como principal funcin legislativa, el emitir el reglamento, por lo que se le conoce tambin como Poder Reglamentario. RESOLUCIN Se conoce como resolucin al acto y consecuencia de resolver o resolverse (es decir, de encontrar una solucin para una dificultad o tomar una determinacin decisiva). El trmino puede aprovecharse para nombrar al coraje o valor o bien al nimo para efectuar una determinada cosa. Por ejemplo: El delantero encar con resolucin y pate desde afuera del rea, Te recomiendo entrar a su oficina con resolucin e informarle que no piensas quedarte despus de hora, Si no actas con resolucin, te pasarn por encima. Una resolucin tambin hacer mencin a aquello que se debe decidir: He tomado una resolucin: el mes prximo voy a vender el auto y, con ese dinero, me ir de vacaciones al Caribe, As no podemos seguir: tenemos que tomar una resolucin antes de que sea

tarde, La presidenta no tard en informar su resolucin a los ministros, quienes recibieron la noticia con gran sorpresa. AVANCES EDUCATIVOS La presidencia del Comandante y Compaero Hugo Chvez (1999-2013), estuvo marcada por la bsqueda sin tregua de la conquista de una patria para todos, con justicia social e igualitaria, idearios slo posibles de construir en el socialismo. Entre los innumerables logros de su lucha en el plano educativo destacan: El mes de octubre del 2005, luego de alcanzar la alfabetizacin de ms de un milln de venezolanos, Venezuela fue declarada Territorio Libre de Analfabetismo por la UNESCO. Este xito, que Chile no lo tiene, constituye por s mismo la expresin ms visible de una voluntad poltica educativa por educar al pueblo venezolano y sacarlo de la ignorancia que como bien subray Paulo Freire, permite su dominacin. Cuando los gobiernos neoliberales como el chileno apuestan a disminuir el gasto pblico en educacin y defender la estrategia de la privatizacin, Venezuela tiene un gasto superior al 5% del PIB. A inicios de 1999 Chvez impuls la eliminacin del cobro de matrculas en las escuelas pblicas (algo as como el financiamiento compartido (FICOM) en Chile impulsado por los gobiernos de la Concertacin y que hasta hoy existe en nuestras escuelas) asegurando con esta medida el acceso libre y gratuito de las grandes mayoras populares venezolanas a la escuela. En tiempos en que en nuestro pas se lucha por una educacin gratuita consagrada en una constitucin de origen democrtico popular, en diciembre de 1999 Venezuela aprob en referndum su Carta Magna. En su artculo 102, sostiene: Artculo 102. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentado en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley. En cuanto a la cobertura educativa encontramos las cifras del Instituto Nacional de Estadstica de Venezuela (INE), que sealan que entre los aos escolares 1998/1999 y el ao escolar 2001/2002, la tasa neta de escolaridad en Venezuela se elev casi 7 puntos porcentuales. Como estadstica comparativa, la siguiente: en el curso 1998/1999, estudiaban poco ms de 5 millones y medios de personas en el pas, matriculados en educacin preescolar, bsica, media diversificada y profesional; en el curso 2004/2005, existen casi 10 millones de estudiantes, segn esa misma fuente. La Oficina (OPSU) inform que en 2004 estudiaban en las universidades venezolanas ms de un milln de personas, cuando en 1998 este nmero era de 650 mil. El conjunto de estos logros fue posible gracias al impulso gubernamental de diversos programas educativos. Entre estos destacan: a) Simoncito dirigido a la

integracin preescolar de 6 aos, b) Escuelas Bolivarianas que ofrecen una educacin integral en el ciclo bsico que incluye alimentacin para los estudiantes, c) Misin Ribas que incorpora a todas aquellas personas que abandonaron el ciclo de educacin media, d) Misiones Robinson I y II. La primera impuls la alfabetizacin masiva y la segunda asegur la continuidad educativa de los alfabetizados. A estos avances consagrados en la educacin institucionalizada, se agrega un logro an mayor e incuantificable, a saber: la educacin cvica, poltica y cultural del pueblo en participacin, organizacin y lucha. Esta verdadera revolucin educativa es quizs el gran legado pedaggico de Chvez.

CAMBIOS EDUCATIVOS El Estado venezolano a travs de sus polticas pblicas manifiesta como objetivo alcanzar la justicia social basada en la inclusin social, para disfrutar los derechos, disminuyendo las inequidades y priorizando necesidades sociales. Asimismo, lograr el bien comn es un valor preeminente; los valores culturales, la interculturalidad, el deporte y recreacin. tica del trabajo, participacin ciudadana, corresponsabilidad educativa, actualizacin y tecnologa, identidad nacional y respeto a corrientes de pensamiento, las cuales son polticas emprendidas por el Estado en materia educativa. En 1999, se aprueba por va de referndum de fecha 15 de diciembre de 1999 y segn Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, Nmero 36.860, de fecha 30 de diciembre de 1999, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En la dinmica que este cambio supone se requeran, la implantacin de un nuevo orden constitucional, fue necesario introducir considerables modificaciones en el sistema educativo, propuesta que se aborda desde el cambio en la concepcin de la relacin individuo - sociedad. Se inici un debate de carcter acadmico, poltico, filosfico sobre la naturaleza del individuo y de sus derechos en relacin con el Estado, la comunidad y la cultura. Lo anterior tiene sentido, si se toma en cuenta que el texto constitucional de 1999, desde su propio prembulo y como caracterstica de la refundacin del Estado, adems de la importancia del orden democrtico, seala que el mismo es un Estado de Justicia , que debe procurar consolidar un conjunto de valores que en definitiva apuntalen y aseguren los derechos fundamentales del hombre entre los cuales destaca el de la educacin, de justicia social y la garanta universal e indivisible de los derechos humanos. Este pronunciamiento del constituyente se desarrolla en las normas constitucionales referidas a Venezuela como un Estado democrtico social y de justicia, que adems deben propugnar valores superiores que aseguren el cumplimiento de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin y la preeminencia de los derechos humanos, es ms, declara a la educacin como un proceso fundamental para alcanzar los fines esenciales del Estado (Art. N 2 y 3 de C.R.B.V). El proceso educativo se entiende como un derecho de los ciudadanos y un deber social que tiene la funcin de guiar, orientar, estimular a los alumnos para despertar su iniciativa, su capacidad y anlisis, para que ste, logre el pleno desarrollo de la personalidad y se convierta en un ciudadano apto para la vida, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Todo ello, tomando en cuenta la preeminencia constitucional que se otorga a lo social, en cuanto dicho contenido informa la esencia misma del Estado, el cual concreta sus principios y fines mediante acciones que se hacen operativas mediante el diseo y puesta en prctica de polticas de distinta naturaleza, entre las cuales, posee especial trascendencia la cuestin educativa, considerada por el Constituyente como un instrumento fundamental para el logro de los fines esenciales del Estado (Arts. 2,3 y 4 C.R.B.V: 1999).

Esto representa un gran viraje en relacin a la perspectiva de la Constitucin de 1961, la poltica social fue concebida como un conjunto, poco coherente, de acciones, programas y planes sectoriales e intersectoriales. bajo el paradigma que privilegia la nocin de inversin social. El objetivo era proporcionar los recursos humanos necesarios para el funcionamiento de la economa (Maignon, 2004: 42). Por ello se encaminaban hacia las reas de salud, vivienda, seguridad y educacin. Se admite que la preocupacin de un ordenamiento jurdico-poltico que establezca, propicie y profundice la justicia social, traducida en un aseguramiento de los derechos civiles polticos ciudadanos, comporta sopesar el modelo de la relaciones entre la sociedad y el Estado, bajo unos parmetros diferentes a los propuestos por el liberalismo y, en consecuencia interpretar los derechos humanos fundamentales (polticos, econmicos, sociales y culturales) partiendo de una perspectiva diferente y mediante un conjunto de principios en el orden constitucional, entre los que destaca la igualdad, la equidad, la libertad, la solidaridad y el respeto a la diversidad (Martnez, 2001). Lo anterior, tiene an ms sentido, si se considera que en nuestras sociedades, (nos referimos particularmente a los pueblos latinoamericanos), la falta de educacin es una manifestacin de exclusin poltica que se suma a otras categoras de exclusin, como la social y la cultural. De cierto, mucho se ha discutido el hecho de que las dificultades de acceso a la educacin, generan nuevas formas de estratificacin ajenas a las estrictamente econmicas y como tal, constituye un elemento ms de cualquier anlisis o estudio sobre la diferenciacin social (Castao, 2004). En definitiva, lograr un orden justo en las constituciones que impregne a la educacin, debe partir de una formulacin estratgica bsica que logre la equidad en las oportunidades y, que conduzcan a alcanzar un mejor ejercicio de la ciudadana, con autonoma en la produccin, consumo y transmisin del conocimiento (Flores Arvalo, 2005). Estas consideraciones evidencian la necesidad de asumir la educacin como proyecto de Estado, en el sentido de que constituye el soporte para la construccin del sistema democrtico. En este sentido, dentro de las Lneas Generales del Plan Econmico y Social de la Nacin para el perodo 2001-2007, el segundo eje referido a lo social pretende alcanzar la justicia social basado en la estrategia de incorporacin progresiva (inclusin), desarrollando como objetivos la garanta del disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa, disminuyendo progresivamente las inequidades sociales, priorizando la atencin de las necesidades sociales y la descentralizacin. El proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela define a la poltica educativa como un derecho humano, y como un servicio pblico segn lo contenido en los artculos, 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo, la poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103 y 104 confirindole un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario), permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos indgenas). Donde el uso de la lengua indgena es obligatoria hasta el segundo grado de educacin bsica. (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte, con excepciones segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin formal y no formal (Artculo 107). La Justicia social sera entonces alcanzada con la profundizacin de la base social democrtica en todos los campos que le conciernen, como educacin de calidad para todos, salud, vivienda y ambiente sano, acceso pleno a la cultura, universalizacin del deporte, atencin especial para la poblacin en pobreza extrema, recreacin e informacin veraz y oportuna. Otra variante inmersa en la justicia social es la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad donde prevalece la accin comunitaria, para formular, ejecutar y evaluar polticas pblicas y la rendicin de cuentas, en materia

educativa plantendose la incorporacin de la comunidad en el proceso educativo para procurar la universalizacin y elevacin de la calidad de la formacin de los ciudadanos. En el marco de la Constitucin de 1999, las reformas educativas que se estn implementando en Venezuela se mueven entre la universalizacin del conocimiento, la identidad cultural y la bsqueda de una mayor equidad social. Bajo la vigencia de la Constitucin de 1999 se han promulgado distintos decretos y resoluciones destinadas a regular todos los niveles de educacin, abarcando la puesta en prctica de polticas educativas de cobertura nacional bajo la genrica denominacin Misiones. De todo lo anterior se deduce que el marco jurdico de la educacin en Venezuela, se encuentra desarticulado por dos circunstancias: 1. Por su estructura jurdica. 2. Por la mora legislativa en la cual ha incurrido la Asamblea Nacional, en cuanto a la sancin de los anteproyectos de Reformas de la Ley Orgnica de Educacin y la Ley de Universidades de Educacin Superior. Tal como se viene planteando, para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la implementacin de la poltica pblica del Proyecto Educativo Nacional una nueva poltica educativa fundada en la inclusin social, en la atencin integral al educando, y sobre todo en la transformacin del currculo, de tal modo que las reas de estudio se vinculen con la realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su comunidad, en el pas y en el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa constructivista. En torno a esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y Ribas (Morales, 2005), con la finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la poblacin que por razones socioeconmicas se encontraba apartado del mismo, y las Escuelas Bolivarianas como modelo de institucin que abarca no slo el aspecto pedaggico sino tambin el relativo al suministro por parte del Estado de los elementos y condiciones que permitan el desarrollo eficiente del proceso de enseanza aprendizaje (Revilla, 2005).