Contenido

Introduccin ........................................................................................................................................ 2 Objetivos.............................................................................................................................................. 2 Marco conceptual ................................................................................................................................ 4 Anlisis e interpretacin de los resultados........................................... Error! Bookmark not defined. Conclusiones ......................................................................................... Error! Bookmark not defined. Recomendaciones ................................................................................ Error! Bookmark not defined. Bibliografa ............................................................................................ Error! Bookmark not defined. Anexos .................................................................................................. Error! Bookmark not defined.

Introduccin
El presente documento lleva por objetivo primordial desarrollar un enfoque econmico sobre los gastos pblicos en El Salvador, ya que este representa uno de los principales temas de discusin en los diferentes medios de comunicacin a nivel nacional, debido a los niveles que ha alcanzado y el comportamiento que ha manifestado con el pasar del tiempo. Varios autores definen esta variable macroeconmica como la suma de todos los gastos en bienes y servicios por parte del Estado, los cuales deben de ir destinados a beneficiar a la gran mayora de la poblacin.

Para poder explicar el comportamiento del gasto en nuestro pas se ha sintetizado el anlisis en tres variables, los gastos totales del gobierno central, los gastos corrientes y los gastos de capital, las cuales son agrupadas en un modelo econmico, con una serie de datos desde el ao 2000 hasta el 2011, razn por la cual se trabaja con el modelo de serie de tiempo en el que se cuenta con varias observaciones para poder comparar resultados. Dichas series provienen de la base de datos del Banco Central de Reserva de El Salvador. El desarrollo de este proceso investigativo nos lleva a identificar la composicin y la variacin que tienen incidencia en las variables de este estudio sobre el gasto, adems de que manera incide y en qu proporcin, lo que permitir hacer un mejor anlisis de la realidad salvadorea que actualmente pasa el gobierno, el problema de liquidez, es decir el estado no tiene fondos para poder financiar todos los gastos necesarios del pas. El problema que se suma es el hecho de que se arrastra una deuda pblica externa que tiene un costo muy elevado, lo que hace que ao tras ao el gasto aumente debido a un mayor servicio de la deuda. En resumen el objetivo primordial de esta investigacin referente al sector fiscal es para identificar, analizar y medir los efectos de determinados cambios en las variables independientes y que repercusiones tienen como tambin de que manera influye estos sobre la variable dependiente en este caso el gasto pblico. Adems contribuir con una crtica al problema del gasto pblico que actualmente se desenvuelve en la economa salvadorea.

Objetivos

Objetivo General
Conocer el enfoque del sector fiscal en el gasto pblico de El Salvador y la influencia que tiene en la economa salvadorea,

Objetivos Especficos

Describir la composicin de los Gastos Pblicos en El Salvador. Enunciar la clasificacin de los Gastos Pblicos. Indagar sobre la clasificacin econmica de los Gastos Pblicos en El Salvador. Comparar el gasto pblico de El Salvador en los ltimos once aos.

Marco conceptual

GASTOS PUBLICOS El gasto es una disminucin del patrimonio neto como resultado de una transaccin. Los gobiernos tienen dos funciones econmicas generales: asumir la responsabilidad de proveer ciertos bienes y servicios a la comunidad sobre una base no de mercado y redistribuir el ingreso y la riqueza mediante pagos de transferencia. Estas funciones se cumplen principalmente mediante transacciones de gasto, que en el sistema de EFP se clasifican de dos maneras: una clasificacin econmica y una clasificacin funcional. Para proporcionar bienes y servicios no de mercado a la comunidad, una unidad gubernamental puede producir los bienes y servicios y distribuirlos, comprarlos a un tercero y distribuirlos, o transferir efectivo a los hogares para que puedan comprar los bienes y servicios directamente. La clasificacin econmica identifica el tipo de gasto en el que se incurre por estas actividades. La remuneracin a los empleados, el uso de bienes y servicios y el consumo de capital fijo estn relacionados a los costos de la produccin que realiza el propio gobierno. Los subsidios, las donaciones, las prestaciones sociales y los otros gastos diversos estn relacionados a las transferencias en efectivo o en especie y a las compras a terceros de bienes y servicios para entrega a otras unidades.

GASTOS CORRIENTES: Son erogaciones que realiza el sector pblico y que no tiene como contrapartida la creacin de un activo, sino que constituye un acto de consumo; esto es, los gastos que se destinan a la contratacin de los recursos humanos y a la compra de los bienes y servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones administrativas. Esta cuenta incluye:

CONSUMO: Incluye las retribuciones al personal del Estado por los servicios prestados, de conformidad con las leyes vigentes. Comprende los gastos destinados a las adquisiciones de bienes materiales y suministros, tanto para la produccin como para el funcionamiento de los entes pblico.

INTERESES: Incluye los gastos originados en el uso del financiamiento de terceros, tributos, gravmenes, gastos bancarios, seguros u otras obligaciones de igual naturaleza. Comprende los gastos destinados al pago de intereses y comisiones de los emprstitos obtenidos del gobierno central. Los intereses son pagaderos por las unidades que contraen ciertos tipos de pasivos, a saber: depsitos, valores distintos de acciones, prstamos y cuentas por pagar. Estos pasivos se crean cuando una unidad del gobierno general toma en prstamo fondos de otra unidad. Los intereses son el gasto en que incurre la unidad del gobierno general (el deudor) por el uso del principal pendiente, que es el valor econmico suministrado por el acreedor. TRANFERENCIAS CORRIENTES: Incluye los gastos destinados a otorgar aportes al sector interno o externo que no involucran contraprestacin de bienes o servicios, y cuya finalidad es sufragar obligaciones corrientes de los receptores. GASTOS DE CAPITAL: Es el total de las asignaciones destinadas a la creacin de bienes de capital y conservacin de los ya existentes, a la adquisicin de bienes inmuebles y valores por parte del Gobierno Federal, as como los recursos transferidos a otros sectores para los mismos fines que contribuyen a acrecentar y preservar los activos fsicos patrimoniales o financieros de la nacin. Comprende tambin las erogaciones destinadas a cubrir la amortizacin de la deuda derivada de la contratacin de crdito o financiamientos al Gobierno Federal por instituciones nacionales o extranjeras. Esta cuenta consta de los siguientes rubros: INVERSION BRUTA: Incluye los gastos destinados a las adquisiciones de bienes fsicos, construcciones, operaciones inherentes a las mismas u otras de igual naturaleza, que incrementan las inversiones en recursos de propiedad pblica, o dedicados a satisfacer las demandas de la sociedad TRANSFERENCIAS DE CAPITAL: Incluye los gastos destinados a otorgar aportes al sector interno que no involucran contraprestaciones de bienes o servicios, y cuya finalidad es sufragar obligaciones de capital y amortizacin de deuda de los receptores.

Anlisis e Interpretacin de los resultados

A) Composicin de las variables de investigacin

Composicin de los Gastos Totales

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gastos totales Gastos corrientes Gastos de capital

2008( 2009( 2010 2011 p) p)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 82.4% 75.8% 73.8% 80.0% 86.2% 83.8% 83.2% 84.7% 84.4% 85.4% 85.1% 86.4% 17.7% 24.2% 26.2% 20.0% 13.8% 16.2% 16.9% 15.3% 15.6% 14.7% 14.9% 13.6%

Fuente: Base de datos del Banco Central de Reserva

Anlisis: El presente grfico nos muestra los porcentajes de los gastos corrientes y de los gastos de capital que componen a los gastos pblicos totales para los aos del 2000 al 2011. Claramente se puede observar que los gastos corrientes son los que tienen mayor representatividad en el porcentaje total de los gastos pblicos. Los gastos corrientes del ao 2011 con respecto al ao 2000 han tenido un aumento de un 4% Se observa que en el ao 2004 los gastos corrientes tuvieron mayor incidencia en el valor total d los gastos con un 86.2%; y en el ao 2002 se produjo un descenso del porcentaje de los gastos corrientes con un 73.8%

Composicin de los Gastos Corrientes

120.0% 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gastos corrientes totales Consumo Interese Transferencias Corrientes 2008 2009 2010 2011 (p) (p)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 73.32% 77.94% 76.84% 75.88% 75.96% 75.79% 71.17% 68.01% 65.66% 67.67% 68.83% 67.37% 9.99% 10.31% 12.35% 13.97% 14.51% 15.18% 15.92% 16.15% 14.51% 14.18% 13.18% 12.20% 16.69% 11.75% 10.82% 10.15% 9.53%9.02% 12.91% 15.85% 19.83% 18.14% 17.99% 20.43%

Composicin de los Gastos de Capital

120% 100% 80% 60% 40% 20% 0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gastos de Capital total Inversion Bruta Transferencias de Capital 2008 2009 2010 2011 (p) (p)

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 87.19% 97.19% 86.28% 98.56% 90.58% 89.28% 86.28% 84.03% 87.97% 90.39% 91.65% 92.58% 12.79%2.81%13.72%1.44%9.42%10.72% 13.72% 15.97% 12.04%9.63%8.35%7.42%

B) Tasas de Variacin

Tasa de variacin de los Gastos totales

20% 15.76% 15% 14.34% 11.41% 10% 5.21% 5% 3.61% 2.00% 0% 2000 2001 2002 2003 2004 -2.65% Tasa de variacion de Gastos totales 2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2010 2011 3.40% 3.35% 11.03% 8.41% 7.93%

-5%

En la presente grfica podemos observar que la tasa de variacin de los gastos pblicos totales del ao 2011 con respecto al ao 2000 ha sufrido una disminucin de un 3%.Adems, el ao que representa la mayor tasa de crecimiento es el ao 2006 con un 15.76%;y el ao con mayor descenso es el 2004 con un -2.65%.

Tasa de variacin de los Gastos corrientes y Gastos de Capital

50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% -10.0% -20.0% -30.0% -40.0% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Tasa de variacion de los gastos corrientes Tasa de variacion de los gastos de capital 2008 2009 2010 2011 (p) (p)

12.2%-4.6% 2.4% 10.6% 4.9% 8.0% 14.8% 9.9% 13.9% 4.6% 3.0% 10.1% 8.0% 42.1%14.0% -22.2% -32.8% 30.3%20.4%-1.9%16.4%-2.8% 5.4% -1.3%