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rgano informativo y de anlisis del Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico Junio 2012/Ao 5 No. 20
Parmetro educativo
ndice
Tabla de contenido
Editorial.........3
Tendencias y notas de actualidad Evaluacin de la Educacin Secundaria.4 Aplicacin ENLACE Educacin Bsica...6 Una aproximacin a la competencia lectora de los alumnos de educacin bsica9 Evaluacin de factores del Programa Nacional de Carrera Magisterial en el Estado de Mxico.10 Evaluacin Universal de Docentes.13 Examen de Ingreso al Servicio Docente del Subsistema Educativo Estatal.16
Secretara de Educacin
Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico
Revista Parmetro Educativo. rgano informativo y de anlisis del Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico. Publicacin trimestral. Se termin de imprimir el 30 de Junio de 2012. Distribucin gratuita. Tiraje: 5 000 ejemplares. Domicilio de la publicacin: Diagonal Alfredo del Mazo No. 198, Col. Guadalupe, Toluca, Estado de Mxico, C.P. 50010. Telfono y fax: (722) 210 74 57 y 277 81 07. Correo electrnico: evalua_educ@edomex.gob.mx Nmero de autorizacin del Consejo Editorial de la Administracin Pblica Estatal: CE: 205/05/01/12-4 Las opiniones contenidas en los artculos son responsabilidad de los autores y no reflejan, necesariamente, la opinin de la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico. Se autoriza la reproduccin de los materiales siempre y cuando se cite la fuente. Consejo Editorial Jos Luis Albarrn Cruz Josefina Garduo Valds
Diseo, Notas y Fotografa Yadira Lissette Fernndez Enriquez Edith Monroy Monroy
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Editorial
Conviccin de mejorar
El segundo trimestre de 2012 fue un periodo intenso de evaluaciones en el Estado de Mxico, se observ una participacin entusiasta de alumnos, docentes, padres de familia y autoridades en los procesos que tienen por objetivo mejorar la calidad en la educacin. La comunidad educativa mexiquense ha actuado con la certeza de que la evaluacin es una herramienta que se ha convertido en una necesidad para fundamentar la toma de decisiones en la materia. En este sentido, la evaluacin educativa es un insumo de informacin no slo para las autoridades tambin lo es para la sociedad en general, ambas favorecidas con los reportes producto de sus resultados, ya que frente a los diagnsticos que arrojan queda el reto de analizar y actuar para incrementar el rendimiento acadmico de los alumnos y el desempeo profesional de docentes y directivos escolares. Por ello, la disposicin de autoridades, directivos, mentores y estudiantes a ser evaluados es imprescindible en cada uno de los procesos, pues el acompaamiento de estas figuras garantiza evaluaciones organizadas, transparentes y en apego a la normatividad; ya que la informacin que proporcionan fundamenta nuevas polticas educativas, fortalece planes, programas y acciones, orienta la prctica docente e incentiva una participacin activa de padres y madres de familia en la formacin de sus hijos. En la entidad, el magisterio as como la sociedad han asumido con inters el compromiso de contribuir a la mejora de la calidad en la educacin, lo que deriva en la aceptacin, participacin y apoyo a las evaluaciones, con las cuales se sienten familiarizados al mismo tiempo que atentos a las normas operativas de cada una de ellas, en los meses de abril a junio: Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE) en su sexta edicin, Exmenes para la calidad y el logro educativos (Excale) para tercer grado de secundaria, tambin se llev acabo el levantamiento de datos del estudio Una aproximacin a la competencia lectora de los alumnos de educacin bsica, el examen de Preparacin Profesional del Programa Nacional de Carrera Magisterial en su XXI etapa y de la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos en Servicio de Educacin Bsica. Por primera vez, en el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin se aplic la Evaluacin Universal que proporcionar un diagnstico integral de las competencias profesionales de los maestros mexicanos. El objetivo es claro: formar para mejorar el desempeo, pero cmo se logra un buen docente si no sabemos qu y cunto conocimiento posee?, por ello, la evaluacin es indispensable, la informacin que se obtenga permitir generar estrategias pertinentes para reorientar su formacin. Sin duda, sta herramienta seguir siendo determinante y necesaria para abastecer de datos confiables y sustentables que determinen la situacin en la que se encuentra y a la que se quiere llegar en materia educativa. As, el Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico a travs de este medio hace la atenta invitacin a los mentores del subsistema educativo estatal a que participen en el Programa de Reconocimiento al Profesor de Educacin Bsica 2012 Ser Maestro, cuya convocatoria se encuentra en esta edicin.
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Alumnos
Cuestionarios que recogen informacin de contexto para identificar factores asociados al aprendizaje.
2. Las Condiciones de la Oferta Educativa en Secundaria (COES), cuestionarios para directores y docentes de tutora de tercero de secundaria.
Poblacin objetivo Directores Instrumentos Caractersticas Forma de administracin Autoadministrable, slo se requiere de una instruccin breve.
Tutores de 3
Ambos instrumentos se aplicaron en dos jornadas los das 21 y 22 de mayo, en escuelas secundarias pblicas, generales, tcnicas y telesecundarias que conformaron la muestra en todo el pas. Pgina 4
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Parmetro educativo Mediante este estudio se busca evaluar la implementacin de la tutora en las escuelas secundarias, en tanto representa una va para atender las necesidades e intereses de los estudiantes y valorar algunos aspectos nodales de la gestin escolar. Lneas de indagacin: Quin es el tutor y cmo llega a hacerse cargo de esta funcin en la escuela?
Qu hace el tutor? (cmo, con qu y con quines lo hace) Cmo se articulan las labores de tutora con las de orientacin, cundo se ofrece esta
ltima?
Qu elementos facilitan o dificultan la implementacin de la tutora en la escuela? Cul es la opinin de los actores de la escuela sobre la importancia de la tutora y qu
beneficios concretos reconocen? La muestra nacional const de 4 mil escuelas de las cuales 196 fueron del Estado de Mxico, como se muestra en el siguiente cuadro: Estrato General Tcnica Telesecundaria Privadas Total Subsistema Estatal Federalizado 55 16 19 29 31 11 21 14 126 70 Total 71 48 42 35 196
Es importante recordar que los Excale son pruebas de aprendizaje de gran escala que miden el logro escolar de los estudiantes de educacin bsica en distintas asignaturas y grados. Cada cuatro aos se evala un mismo grado con el propsito de valorar los aprendizajes pretendidos por los planes y programas de estudio nacionales, por ello los reactivos que conforman una prueba se agrupan en bloques para ser distribuidos entre los alumnos; no todos contestan las mismas preguntas, pero con las repuestas de todos se obtienen resultados del examen en su conjunto. De esta manera se entiende que la calificacin individual del estudiante no es tan relevante como los resultados agregados a nivel de entidad federativa y modalidad educativa, dado que lo que se busca es evaluar al sistema educativo en su conjunto. El INEE publicar los resultados el prximo ao.
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En palabras de
Parmetro educativo da voz a los actores de ENLACE en su sexta edicin para Educacin bsica. Opinin de estudiantes, madres y docentes de la Escuela Primaria Miguel Hidalgo y Costilla de la ciudad de Toluca.
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Antecedentes
En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educacin, suscrita entre el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), se acord en el Eje II relativo a la profesionalizacin de los maestros y autoridades educativas, la reforma de los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial, con base en factores relacionados con el Aprovechamiento Escolar, los Cursos de Actualizacin y el Desempeo Profesional. Este Programa, orientado al reconocimiento de los mejores desempeos docentes a travs de estmulos econmicos, surge en 1993 y se reforma en 1998. Los factores que prevalecieron para acceder a los estmulos, se enfocaron en la acumulacin de conocimientos, la antigedad, la formacin continua y los resultados de las evaluaciones de alumnos y profesores.
comunidades de bajo desarrollo y escasa atencin educativa, as como a los que trabajan con alumnos que requieren mayor atencin.
Reforzar el inters por la actualizacin, capacitacin y superacin profesionales del
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Parmetro educativo Actualmente, los factores permiten evaluar eficazmente los resultados de la accin educativa incidiendo en el perfeccionamiento del trabajo cotidiano del profesorado, lo que sin duda redundar en la calidad de la educacin. Estos factores se basan en: 1. El logro acadmico de los alumnos (50%): evaluado a travs de la prueba ENLACE, de instrumentos estandarizados y/o de las estrategias que correspondan. 2. Cursos de actualizacin. Formacin continua de los docentes (20%): toma en consideracin los cursos que orientan sus trayectos formativos. 3. Desempeo profesional. Dividido en: Actividades cocurriculares (20%): Desarrolladas a partir del Plan Anual de Trabajo de la escuela, que conocer y acompaar el Consejo Escolar de Participacin Social, y que sern evaluadas por el Consejo Tcnico Escolar; estas actividades son adicionales a la jornada de trabajo de los maestros, y promueven la vinculacin y la participacin de los actores educativos en cada escuela, a fin de generar un ambiente que facilite la formacin de los alumnos. Desempeo profesional de los maestros (10%): Basado en evaluaciones de sus conocimientos sobre los contenidos de planes y programas de estudio, as como la experiencia profesional acumulada durante los aos de servicio.
Factores
Aprovechamiento escolar (Evaluacin de los alumnos)
1 vertiente
50 Resultado del logro Acadmico de sus alumnos.
3 vertiente
30 Ponderacin por nivel y modalidad de los resultados del logro educativo de los alumnos de los docentes participantes en el Programa de la zona, sector o entidad, segn corresponda (docentes con funciones de Apoyo Tcnico Pedaggico). 20 20 Actividades de acompaamiento de docentes de la primera y segunda vertiente.
20 20 De la escuela
20 20 Promedio por escuela (directores), zona (inspectores o equivalente) o sector (jefes de sector o su equivalente), segn sea el caso. 5 5 10 Acciones establecidas en manuales de operacin, directamente relacionadas con la asesora, supervisin, seguimiento y apoyo de los docentes a su cargo. --
5 5 --
5 5 --
Apoyo educativo
--
20 Acciones de investigacin, actualizacin y elaboracin de materiales que contribuyan al mejoramiento de los procesos y procedimientos de enseanzaaprendizaje. 100
Total
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Universo de evaluacin
Subsistema /organismo Estatal Federalizado Total Escuelas 651 459 1,110 Docentes 1,275 1,165 2,440
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Qu es la evaluacin universal?
Es un programa mediante el cual se evala a todos los docentes frente a grupo directivos y docentes en funciones de apoyo tcnico pedaggico de educacin bsica; con el fin de proporcionarles un diagnstico integral de sus competencias profesionales, as como del logro educativo de sus alumnos, para focalizar los trayectos de formacin continua en las reas de oportunidad que se detecten con base en sus resultados. Adicionalmente servir para orientar y afianzar la calidad y pertinencia, tanto de la oferta de los programas acadmicos de educacin bsica y normal, como del diseo y desarrollo de polticas educativas para que tengan el efecto deseable en el aprendizaje de los alumnos y en la calidad del sistema educativo.
Utilidad
Focalizar los trayectos de formacin continua. Orientar y afianzar la calidad y pertinencia, de los
programas acadmicos de educacin bsica y normal, y Realimentar el diseo y desarrollo de polticas educativas que tengan el efecto deseable en el aprendizaje de los alumnos y en la calidad del sistema educativo.
Aspectos a Evaluar
1. Aprovechamiento Escolar (AE), con base en los resultados de ENLACE, o de los instrumentos estandarizados y/o de las estrategias que correspondan. Puntaje: 50 de un total de 100. 2. Competencias profesionales (CP). Puntaje: 50 de un total de 100, se distribuyen de la siguiente manera:
Preparacin Profesional (PP). Exmenes estandari-
zados, que se aplicarn cada tres aos de acuerdo al nivel educativo, para detectar las reas de oportunidad en el dominio de los contenidos programticos y la metodologa utilizada para su enseanza, de conformidad con el perfil del puesto. Le corresponden hasta 5 de los 50 puntos.
Desempeo Profesional (DP). Con base en los estndares o los instrumentos y estrate-
dad detectadas a travs de la evaluacin del aprovechamiento preparacin y el desempeo profesional. 20 de los 50 puntos. Se determin realizar la evaluacin cada tres aos: 2012: Educacin Primaria (Primaria Indgena, Internados).
escolar, as como de la
de junio para Docentes participantes en el Programa Nacional de Carrera Magisterial (PNCM). 6 de julio para docentes de escuelas pblicas no participantes en el PNCM y docentes de escuelas particulares. 2013: Educacin Secundaria (General, Secundaria Tcnica, Telesecundaria).
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Resultados de la Evaluacin
Es una evaluacin con fines estrictamente formativos, no punitivos, y por ende, no afecta en modo alguno los derechos ni la estabilidad laboral de docentes de escuelas pblicas.
Con el propsito de trasparentar el proceso, se acord convocar a organizaciones de la sociedad civil, empresariales, padres de familia, consejos de participacin social, as como a integrantes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin a participar como Observadores Ciudadanos.
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En palabras de
Parmetro educativo se dio a la tarea de entrevistar a los actores de la evaluacin, aqu presentamos su opinin del proceso. Esta evaluacin es un referente para saber los puntos dbiles que tenemos en nuestra enseanza y para, a partir de ah, tomar un curso o elaborar un trayecto formativo para mejorar en nuestra prctica.
Marcela Medina Mondragn Profesora de 3er. Grado en la Escuela Primaria Cuauhtmoc de Toluca
Participo porque s que la evaluacin es para conocer el nivel de habilidades y conocimientos que tenemos, para ver en qu estamos mal y poder fortalecer esos rubros. Es importante que se nos evale para prepararnos ms.
Mara Guadalupe Zavala Arce Maestra de 1er. Grado en el Instituto Profesional en la Enseanza y Formacin Humana S.C. (IPEFH)
Estuvieron las preguntas adecuadas y nosotros como maestros debemos saber qu responder. La evaluacin es para ver como estamos y si tomar cursos sobre aquello en lo que fallamos, es para el bien de nuestros alumnos.
Elba Yolanda Garca Acacio Profesora de 1er. Grado en la Escuela Alfredo del Mazo y de 2. Grado en la Escuela Juan Fernndez Albarrn, de San Pablo Autopan, Toluca.
nicamente nos dedicamos a reportar cmo estuvo la evaluacin, por si hubiera situaciones alejadas del protocolo, no intervenimos en algo ms. Slo se registraron situaciones de forma, no de fondo.
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Panorama educativo
En la edicin anterior de Parmetro Educativo dimos cuenta de la primera parte de la entrevista a Mara Antonieta Daz Gutirrez, directora de Proyectos Internacionales y Especiales del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE), en la que se reportan algunas novedades de la aplicacin de la prueba PISA de este ao, as como los hallazgos registrados en el periodo 2000-2009. En la presente aportacin se concluye el encuentro, puntualizando la utilidad de sta evaluacin, la participacin de los factores que intervienen (docentes, alumnos) y los retos que implica.
Precis que actualmente los profesores tienen un manejo conceptual respecto a las competencias y el enfoque constructivista, pese a que no tiene que ver con la prctica, ya empiezan a tener un discurso diferente, se preguntan: cmo es esto de las competencias?, cmo lo enseo?, cmo hago para mejorar mis procesos de enseanza? y cmo consigo que mis estudiantes logren esos aprendizajes relevantes? En ese sentido, la funcionaria coment que el INEE no se limita a la difusin de resultados, pues tambin genera materiales dedicados a los profesores, destinados a contribuir a la mejora de la enseanza, de tal forma que luego de los resultados de 2003 se edit un material denominado PISA para docentes, cuyo eje son los reactivos liberados de ciencias, matemticas y lectura, con el propsito de que los profesores se familiarizaran con ellos, supieran lo que estaban midiendo y, como ejercicio didctico, se aplicaran en el aula con el fin de que los docentes identificaran, junto con los estudiantes, cules eran las reas fuertes y sobre todo las dbiles, para que eso diera indicios de cmo mejorar el proceso de enseanza-aprendizaje. De ninguna manera el material propone la preparacin para la prueba ms bien indica una forma de identificar las reas de oportunidad en las que los docentes puedan intervenir para conseguir aprendizajes relevantes.
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Despus de 2006 se elabor, con la ayuda de expertos en matemticas, ciencias y lectura, la publicacin PISA en el aula, cuyo contenido se basa en la propuesta de secuencias didcticas con el apoyo del enfoque conceptual de PISA, pero tambin que estuvieran acordes con la reforma curricular de secundaria para que se contribuyera a la enseanza y al aprendizaje.
Cmo convencer a los docentes que no estn de acuerdo con las evaluaciones?
La especialista dijo que muchos docentes no estn de acuerdo con las evaluaciones porque no se han informado, por lo que cree necesario elaborar materiales en dnde se les explique qu son las evaluaciones tanto nacionales como internacionales, los diferentes tipos y lograr que los maestros se acerquen a stas.
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Parmetro educativo Coment que a ello hay que agregar que Mxico ha tomado la batuta de elaborar evaluaciones nacionales como EXCALE, la prueba que realiza el INEE, con la que se obtiene una mirada nacional de los logros de los estudiantes; adems, en algunas entidades hacen evaluaciones particulares y, sin duda, al final est la evaluacin en el aula, y todo ayuda a tener una perspectiva de lo que ocurre con el sistema educativo.
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Foro de opinin
Los elementos culturales son reconocidos por profesores y alumnos gracias al significado que vinculan, por esta razn surgen tanto signos como los smbolos escolares. Los significados encontrados en el trayecto de esta investigacin1, dan cuenta del sustento que potencia la prctica de los profesores. Se evidencian ciertas regularidades e irregularidades que caracterizan la docencia como una aportacin cultural en la que estn inmersos los maestros como sujetos sociales. De esta manera, los hallazgos sugieren que la frase de buen profesor no es una tendencia homognea, y difcilmente puede ser as, precisamente por ese carcter social que le subyace a la docencia, porque est presente la historia personal, profesional y privada de cada educador, su contexto y las condiciones institucionales que experimenta. Los significados aqu encontrados son diversos y por lo mismo pueden ser fuertes obstculos en el desarrollo de la docencia, adems de que cabe la posibilidad de que estn siempre en perodo de transicin, cuando se requiere se puede ser lo mejor de una escuela (al exterior) y representarla dignamente, aunque en el interior se llegue a ser el profesor que ms problemas causa. A lo largo del trabajo cuando se habla de significados se hace referencia a los saberes, creencias, valores que ayudan a prefigurar el hacer del docente, en funcin de como concibe y realiza su prctica.
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No es posible que el profesor haga cosas que desconoce o no estn en su conciencia, porque los significados estn asimilados en sus esquemas previos, cuyo contenido data de los aos de formacin y de su pericia profesional. Desde esta perspectiva, ejercer la docencia es una accin orientada, con sentido, donde el catedrtico tiene un papel social fundamental. La prctica docente es algo ms que el simple hacer de las personas, para comprenderla es necesario articular los hechos educativos y los significados con el contexto en el que se producen. De la misma manera se debe considerar que coexiste un entrelazamiento de contextos: criterios institucionales, organizativos, tradiciones metodolgicas, interpretaciones, condiciones ambientales y curriculares, tipos de alumnos, la comunidad, entre otros. En este sentido el buen profesor supone una historia y una tradicin, a partir de la cual se han fundado una serie de significados (conceptos, creencias, supuestos, saberes y valores) que sirven como soporte en su accin profesional.
Investigacin sobre La construccin social de la buena enseanza en el aula: una aproximacin antropolgica, del Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico, 2010.
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generalizado de que el tiempo dedicado a la docencia es un tiempo que le roba espacio a su vida privada, incluso es posible que de ah se derive el significado que le atribuyen al ser un buen maestro. Para muchos de ellos, dedicar tiempo personal a las actividades de la escuela, es un sacrificio y una situacin permanente de estrs. El tiempo de enseanza en el aula cobra un gran valor considerando importante que los significados estn en el deber ser, sin embargo la prctica docente queda ubicada slo en el hacer de las personas. Debido a que algunos significados sobre el buen docente se modifican segn quien lo perciba, educador, alumno, padre de familia, directivo, autoridad educativa como supervisor o subdirector regional; se considera imprescindible valorar que la profesin debera propiciar espacios que retomen la necesidad de que estas figuras se conozcan, discutan y pongan en cuestionamiento las concepciones de los docentes, as como apuntar la apreciacin de las creencias dentro de los espacios acadmicos escolares. Hasta aqu se puede deducir que no existe definicin nica del buen profesor, sino que coexisten diversas conceptualizaciones que estn determinadas por un marco social, cultural e ideolgico que confluye en la prctica docente cotidiana. Se concibe al buen maestro como el profesional que hace lo que debe ser, conoce y acta segn su contexto, pero sobre todo que tiene habilidad en lo que hace porque lo sabe hacer.
Esto significa que los mentores recurren a esquemas de pensamiento aprendidos, los cuales representan un problema, en la medida en que estn sujetos a procesos reflexivos, deliberativos y a interpretaciones diversas, segn sus percepciones. Por lo anterior, se puede decir, que la prctica docente en su construccin es heterognea e histrica, y concreta los significados de que se han apropiado los maestros durante su vida profesional. En el proceso de profesionalizacin los educadores confrontan los significados de ser maestro, integran otros a su propia prctica y a su vez, generan nuevos al enfrentarse a las condiciones reales de su trabajo en los contextos educativos. Pero entonces, cules son los significados que tienen los profesores respecto al buen docente? La investigacin evidenci que el mentor ensea como le gustara que le ensearan, esto de acuerdo a su propio estilo de aprendizaje mismo que se relaciona con la creencia que tiene de cmo los estudiantes aprenderan. La gran cantidad de actividades que realizan los profesores dentro y fuera de la escuela, se convierte en un grito casi
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Invitacin a la lectura
De los diversos instrumentos inventados por el hombre, el ms asombroso es el libro; todos los dems son extensiones de su cuerpo Slo el libro es una extensin de la imaginacin y la memoria. Jorge Luis Borges. El acervo bibliohemerogrfico del Instituto de Evaluacin Educativa del Estado de Mxico est a tu disposicin en las instalaciones ubicadas en Diagonal Alfredo del Mazo No. 198, Colonia Guadalupe en la Ciudad de Toluca, cuenta con el siguiente material para que lo consultes:
Coleccin General. Comprende la bibliografa en general de los programas educativos, as como obras culturales, de divulgacin y actualizacin de los mismos. Coleccin de Consulta. Se forma por obras que por su formato, permiten la localizacin rpida, precisa y concisa de la informacin, as como datos especficos. El orden de localizacin fsica de estas obras puede ser alfabtico, temtico, cronolgico y sistemtico. Integran esta coleccin: diccionarios, manuales, atlas, biografas, estadsticas. Coleccin de Publicaciones Peridicas. Se forman por aquellas publicaciones que tienen un ttulo distintivo, aparecen en nmeros sucesivos e intervalos regulares con intencin de continuarlos por tiempo indefinido y contienen artculos sobre diversos temas, escritos generalmente por diferentes colaboradores, integrada por revistas, boletines cuya temtica corresponde a los perfiles de los programas educativos. Coleccin de diferentes tipos de materiales audiovisuales, como videocasetes, DVDs, y Cds de libros y programas en materia educativa.
Nuevas publicaciones:
La Educacin Media Superior en Mxico. Informe 2010-2011. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). Mxico, D.F. pp. 152. Evaluacin de los aprendizajes en el aula. Opiniones de prcticas de docentes de primaria en Mxico. Instituto Nacional para al Evaluacin de la Educacin (INEE). Mxico, D.F. pp. 146. Propuesta y experiencias para desarrollar un Sistema Nacional de Indicadores Educativos. Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE). Mxico, D.F. pp. 240.
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