COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS ORGNICOS Gestin de procesos agroecolgicos: una experiencia de aplicacin

Manuel Amador
CEDECO, Costa Rica I. Introduccin
El artculo hace una comparacin de la experiencia prctica e institucional desarrollando un anlisis parcial en base a tres enfoques tericos: un enfoque conceptual, otro metodolgico con base en la cadena agroalimentaria y otro filosficometodolgico referente a la formacin personas y organizaciones mediante procesos Sujeto-Sujeto.

II. Contexto regional y las ONGs.

El mercado de exportacin de productos orgnicos en Centroamrica se inici con la gestin de agencias de cooperacin y ONGs que buscaban colocar productos de organizaciones pobres en mercados internacionales. Las exportaciones se inician en la dcada de los ochenta con un alto componente de solidaridad, y poco a poco se convierte en un mercado exigente como los dems, donde se exige certificacin, calidad, cantidad, constancia y responsabilidad.

III. La experiencia metodolgica

A finales de la dcada de 1980 el apoyo a la agricultura orgnica tena un nfasis en la produccin y en menor grado, al procesamiento (agroindustria). El aporte de CEDECO a la agricultura orgnica se fundamenta en tres enfoques definidos. Un enfoque conceptual que parte del Ecodesarrollo mediante la aplicacin de propuestas en regiones determinadas con equipos multidisciplinarios, hasta llegar al concepto aplicado de Agroecologa, ms integral. Otro aspecto de ndole metodolgico est basado en el enfoque de cadena agroalimentaria aplicado al proceso de la agricultura orgnica. Y el tercer enfoque, dirigido a la gestin de conocimiento con base en la filosofa de sujeto-sujeto (campesino-campesino). Los tres han sido conjugados y desarrollados simultneamente en los proyectos regionales que se han apoyado.

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P ara efectos de la presentacin se dar un mayor nfasis a la cadena agroalimentaria aplicada a la agricultura orgnica. El enfoque de cadena, ha significado una orientacin metodolgica que permite desglosar cada uno de los pasos, desde que el producto sale de la finca al mercado local, nacional o internacional.

IV . Otros pasos de la cadena. Ejemplos pr cticos.

En el desarrollo de la cadena, el procesamiento rural ha sido un "cuello de botella" por el escaso desarrollo mostrado. A pesar de que algunas actividades orgnicas tienen algunos avances, en Centroamrica, solamente se puede citar casos como caf, a il, mara n, banano, cacao, az car morena y blanca; as como el procesamiento simple para mora y hortalizas. La mayor parte estn asociados a actividades de exportacin y deben su desarrollo a las exigencias del mercado. En los aspectos generales de la cadena, se debe considerar los aspectos poltico organizativos durante todo el proceso; orientando el esfuerzo a la colectividad en funcin de las propuestas para gestar procesos concretos en el tiempo. La presencia de instancias de referencia nacionales con capacidad de gestin, propuesta y negociacin hacia las instancias de decisin a nivel nacional e internacional deben ser una prioridad en una actividad donde todava hay mucho por hacer. (a) La gestin en caf org nico Inicia con el acompa amiento de la base organizativa original que sera la encargada de desarrollar (con la facilitacin de CEDECO) el proceso hasta llevar el producto al mercado nacional o internacional. El anlisis determin, en primera instancia, que los productores de caf solo participaban de la parte inicial de la cadena, bsicamente entregaban el caf fresco (en pulpa) a los beneficiadores. Este era un paso de la cadena que debera ser modificado y sustituido por la apropiacin de las organizaciones de nuevas formas de procesamiento: los microbeneficios. Una vez procesado, era necesario orientar procesos para la colocacin de caf en mercados nacionales e internacionales, siempre buscando un mayor porcentaje del precio pagado por el comprador final o el consumidor. Se inici un proceso para la colocacin directa del caf por los mismos productores en el mercado nacional e internacional. (b) La gestin de los mercados locales A pesar de que el mercado no ha sido un aspecto de la cadena alcance de los peque os productores, como se mencion, a partir de 1998 se hace un nfasis en el procesamiento y gestin de nuevos mercados o puntos de venta nacionales de productos orgnicos. En este contexto, el paso final de la cadena ha sido construido muy espontneamente, partiendo de la generacin de informacin sobre oferta y demanda, visitas de los consumidores a las fincas de productores y campa as poco

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integradas donde se invita a la poblacin en general al consumo de productos "ms" saludables". V I. Complemento: la formacin sujeto-sujeto El trabajo con los sujetos (as) est centrado en la valoracin del protagonismo que ellos pueden hacer de su propio desarrollo, dentro de un contexto que genera menores oportunidades para las organizaciones de peque os productores. P asa por un proceso de identificacin de aquellos que se pueden convertir en multiplicadores de experiencias, armadores de la oferta de los productos orgnicos, agregacin de valor y vendedores de sus propios productos. El enfoque de formacin se concentra entonces en dos elementos fundamentales, los procesos de apropiacin de conocimiento por parte de sujetos que multiplican experiencias y aquellos que se atreven a gestar nuevos conocimientos y procesos.

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La organiz acin necesaria para accesar el mercado org nico

Walt er Rodr g uez
APPTA, Costa Rica
La Asociacin de P eque os P roductores de T alamanca se form en 1987 con 7 3 asociados, contando actualmente con 85 0 y con 1100 productores que se benefician del programa orgnico. Se trabaja en 4 3 comunidades en la regin de T alamanca, Costa R ica. 80% de la membresa es indgena y un 2 0% es afrocaribe a y blanca. Del total de los miembros de la Asociacin el 3 6 % son mujeres. Entre las actividades de la Asociacin estn la produccin, acopio y procesamiento de cacao orgnico, la compra de banano para la produccin de banano pur y exportacin de banano fresco, y la comercializacin de otras frutas tropicales que se producen en las fincas diversificadas de los asociados. Los sistemas de produccin de la regin son sistemas agroforestales, donde todos los cultivos de producen bajo una sombra de rboles diversificados. P ara la comercializacin de estos productos se cuenta con la certificacin orgnica de Ecolgica de Costa R ica, ECOCER T y B ioSuisse de Europa. Adems se cuenta con la certificacin de F air Labelling Organization (F LO) para el comercio justo. Dnde trabajamos? T alamanca representa el 5 % del territorio nacional y el 4 % de la biodiversidad mundial, el 6 0% de la diversidad faunal del pas, as como 9 zonas de vida, de las 12 zonas establecidas por H oldrige para el T rpico H medo. Los productores de AP P T A tienen sus fincas ubicadas en el Corredor B iolgico T alamanca Caribe. Otras actividades que realiza AP P T A incluyen la capacitacin, investigacin y certificacin. P ara el trabajo en las comunidades se tiene un sistema de Comits Comunitarios, que se encargan de la certificacin. Igualmente se tiene un proyecto de desarrollo e investigacin, financiado por el B anco M undial y el CAT IE, para la investigacin en cacao orgnico. Se trabaja con promotores locales, tanto el tema del mejoramiento del cultivo del cacao, as como la investigacin en biodiversidad. Nuestros productos se promocionan ampliamente por su proteccin a la biodiversidad, por lo que es preciso documentar estos procesos. P ara esto se han capacitado a los productores para que lleven inventarios de biodiversidad en sus parcelas, utilizando organismos indicadores tales como escarabajos, mamferos y aves. Nuestro enfoque de sostenibilidad incorpora no solo aspectos sociales, econmicos y ambientales, sino que incluye el rol institucional, indispensable para la sostenibilidad del proceso y de los productores.

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SESIN DE DISCUSIN:
MODERADOR: F elicia Ech ev erra, PNAO Costa Rica PARTICIPANTES EN EL PANEL: F ranc i s c oS amay oa, Cauq ue F arms, Guatemala L ui sNaranaj o, AF APROSUR, Costa Rica, Mari o Cas t ej n, F AO/RUTA, y Walt er Rodr g uez , APPTA, Costa Rica.
1. P or qu dar preferencia al mercado local si el mercado internacional es tan atractivo? a. Se debe mantener un equilibrio entre los dos mercados, dependiendo del tipo de producto. En el caso de hortalizas, por ejemplo, el mercado local es fundamental. b. El mercado local sirve para desarrollar conceptos de calidad, oferta constante, vol menes comerciables, planificacin. El mercado local da la oportunidad de ir paulatinamente capacitando a los productores en estos temas, facilitando el acceso eventual al mercado internacional. c. No se deben crear dependencias con ning n mercado. El mercado internacional, como el mercado nacional, estn sujetos a cambios constantes que no garantizan la demanda. d. P ara algunos cultivos, la exportacin se puede realizar nicamente en ventanas de exportacin, el mercado local es el que absorbe el producto el resto del a o. e. El mercado local es un buen nicho para segundas o terceras calidades del mismo producto que se exporta. f. P or tica y solidaridad debe existir una oferta de productos saludables tambin para el consumidor nacional g. Como buenas estrategias a nivel de gobierno, organizaciones no gubernamentales y grupos de productores, el mercado local puede convertirse en

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un punto de venta mucho ms estable que el mercado internacional. La capacidad de control del mercado por parte de los productores aumenta cuando es local. h . Al consumidor local se le puede motivar, a travs de un proceso de concientizacin de la proteccin de los recursos naturales resultante de la produccin orgnica, de tal forma que se convierta en un aliado del proceso. Se deben implementar estrategias de capacitacin a nivel de escuelas y colegios, en conjunto con las municipalidades locales. 2. Se recomienda no depender totalmente del sobreprecio porque puede ser un efecto temporal del mercado. 3 . El mercado local no utiliza tanto el sobreprecio para productos orgnicos, lo que en cierta forma es mejor, porque el productor no se acostumbra a un precio que puede ser temporal. La agricultura orgnica se debe practicar por principio, porque tiene costos menores, por inters de proteger el ambiente, ms que por el sobreprecio. 4. Se deben fomentar la potencializacin de capacidades gerenciales y empresariales para asegurar el xito de estos proyectos de comercializacin de asociaciones de productores. 5. Los supermercados, para algunos tipos de productores como las hortalizas, pueden convertirse en la mayor fuente de distribucin del producto en el mbito local, sobre todo en regiones donde no hay ferias del agricultor. Sin embargo se corre el riesgo de pasar al anonimato, en el caso de supermercados que no identifican al proveedor. 6 . En Costa R ica, el margen de ganancia de los supermercados es de un 4 0% . En sistemas de comercializacin directa productor-consumidor, como las ferias, este margen de ganancia queda para el productor. Sin embargo, todava el mercado orgnico de las F erias est poco desarrollado. La feria ms grande de hortalizas orgnicas que hay en San J os solo absorbe del 7 -10% de la oferta de hortalizas orgnicas de la regin. P or lo tanto, los supermercados cumplen un rol importante para colocar mayores vol menes de productos. 7. Las negociaciones con las cadenas de supermercados deben ser facilitadas no por los productores individuales sino por el movimiento orgnico nacional de cada pas. 8 . Discusiones sobre la importancia de los supermercados en la economa del peque o productor se han desarrollado en F IDAM ER ICA (vase w w w .fidamerica.cl).

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9. Se debe rescatar y sistematizar lo que ya se ha desarrollado en mercados locales en los diferentes pases. 10 . El establecimiento de estrategias de apoyo a travs de proyectos de desarrollo rural debe adecuarse a las condiciones de cada regin: tipo de cultivo, estado de desarrollo del mercado, estado de desarrollo de la organizacin, etc. 11. reas prioritarias que deben apoyarse para promover la comercializacin de productos orgnicos: a. Q ue los productores comprendan calidad y lo sepan implementar en su manejo de la finca y del producto. b. Capacitar al productor para tener oferta constante (apoyo de investigacin en produccin).lc. M ejorar la diversidad en la oferta: a nivel de finca o de regin. d. M ejorar la apariencia de los empaques. e. Desarrollo de la capacidad de gestin. f. Desarrollo del potencial empresarial de la Asociacin o Cooperativa. g. Desarrollo de la capacidad de los productores para comercializar: b squeda de mercados, capacidad de negociacin, promocin del producto, etc. h . P reparacin de los productores para informar y educar al consumidor. i. F omento del desarrollo de mercados locales.

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CERTIF ICACIN ORGNICA El proceso de certificacin org nica, conceptos b sicos.

Gab ri ela S ot o
CATIE, Costa Rica
La certificacin orgnica nace como una necesidad de los mercados cuando el vnculo productor-consumidor se rompe y no se puede garantizar fcilmente la integridad orgnica de los cultivos. En un inicio las agencias de certificacin fueron en su mayora creadas por las mismas asociaciones de productores y consumidores orgnicos organizados. En esta presentacin se hace una revisin general a los principios y las normas de certificacin orgnica, los componentes del sistema de certificacin, etapas necesarias para poder ser certificada y problemas principales actuales enfrentados por el peque o productor para accesar la certificacin orgnica. Normas para la produccin org nica Las Normas de P roduccin Orgnica fueron establecidas en primera instancia por los productores y consumidores que conformaban las primeras asociaciones de productores orgnicos. Al ser establecidas por productores y consumidores, ambos conscientes de que era necesario disminuir el impacto negativo de la agricultura sobre el ambiente, pero tambin respetuosos de las limitaciones prcticas de todo sistema productivo, las normas resultan un punto de equilibrio entre la condicin ideal de no impacto buscada por el consumidor y la visin prctica del productor. Las Normas se dividen en tres reas bsicas: produccin, procesado de alimentos y comercializacin. Las normas de produccin se dividen a su vez en ganadera y cultivos. Como se dijo anteriormente las normas son generalizadas para todos los cultivos. Aunque existen variaciones seg n las diferentes legislaciones, existen conceptos bsicos comunes a todas las agencias y legislaciones: 1. P roteccin del suelo y visin de manejo del suelo a largo plazo. 2. B iodiversidad: se debe favorecer la biodiversidad biolgica dentro del sistema productivo y a su alrededor.

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3 . P roveer a los animales en la finca con ptimas condiciones de alimentacin y habitacin, para evitar problemas de posteriores de salud. 4. R eciclar materiales de origen vegetal o animal para devolver los nutrimen tos a la tierra y minimizar el uso de materiales no-renovables. 5. P romover el uso responsable del suelo, el agua y el aire, y minimizar la contaminacin agrcola. 6 . Evitar la contaminacin dentro de la finca: evitar riesgos de contaminacin por aplicaciones de agroqumicos en fincas convencionales vecinas. P ara esto son necesarias barreras viva, zonas de amortiguamiento, etc. 7. Agua: el manejo del agua y la procedencia son importantes. 8 . Contaminacin: el proceso productivo y el procesado deben ser no-contaminantes con el ambiente. 9. Documentacin: es lo que respalda el proceso y debe tenerse la documentacin necesaria que permita garantizar las actividades de la finca o la planta de proceso.

Etapas en el proceso de certificacin

Es necesario inspeccionar y certificar cada paso del producto, desde la semilla, la siembra, el manejo en campo, la cosecha, almacenamiento, transporte, procesado si existe, y empaque final. En el caso de materias primas que se importan a terceros pases, la documentacin fluye de un pas a otro. A continuacin se describen brevemente las etapas necesarias para lograr la certificacin de un producto orgnico, a nivel de finca y de planta de proceso 1. El productor contacta la Agencia de Certificacin. Los criterios para seleccin de la Agencia son: el comprador del producto, los requerimientos de su mercado y los costos de la Agencia. La Agencia le enviar un cuestionario que recopila la informacin acerca del manejo actual de la finca y el historial de la misma. 2. Inspeccin de finca: el inspector realiza una inspeccin de las instalaciones fsicas y reas de siembra. Inspecciona, verifica y reporta sus observaciones a la Agencia. 3 . Decisin de Certificacin: con base en la informacin colectada por el inspector, el Comit de Certificacin toma la decisin.

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Problemas para el acceso de la certificacin para los peq ue os productores.

1. F alta de informacin adecuada sobre costos, accesibilidad de las agencias a los mercados, normativa nacionales e internacionales, requisitos del proceso de certificacin misma, etc. 2. F alta de harmonizacin en la normativa internacional, lo que conlleva a la doble y hasta triple certificacin, as como al incumplimiento de aspectos que son regulados en forma diferencial por las diferentes legislaciones (Ej. B iofermentos). 3 . F alta de documentacin: el productor no lleva registros de sus actividades, tanto a nivel individual de finca, como a nivel de organizacin. 4. Altos costos, tanto de la certificacin en s como del Sistema Interno de Control. 5. F alta de un manejo adecuado del sistema interno de control.

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El sistema interno de control en grupos de productores organiz ados

L ui sMart nez
UCIRI, M xico. Cu les eran las condiciones al inicio de UCIRI
El servicio de transporte era malo y costoso, muchas comunidades no contaban con los servicios elementales de comunicacin, la educacin que reciban nuestros hijos era deficiente, nuestras casas estaban en mal estado y los precios en las tiendas de abarrotes eran muy altos.

Los primeros pasos

La UCIR I se crea legalmente en 1983 . Se comienza con el acopio de caf; en 1984 se instala el beneficio seco; en 1984 - 85 se inicia la comercializacin con el apoyo de una organizacin del vecino estado de V eracruz. En 1986 UCIR I obtiene su permiso de exportacin y empieza a comercializar directamente, en este a o tambin inicia el proyecto de produccin de caf orgnico. T ambin se crea el CEC, el centro de capacitacin para los hijos de los socios de UCIR I. En 1987 comienza operaciones la cooperativa de auto transporte y comienza el proyecto de salud, con promotores y medicina tradicional. En 1988 UCIR I junto con otros grupos en H olanda crea el primer sello del Comercio J usto, M ax H avelaar y recibe su primer certificado formal como agricultor ecolgico por parte de Naturland (que hasta el a o 2 000 fue la certificadora utilizada). En 1989 se crea la Coordinadora Nacional de Organizaciones Cafetaleras que agrupa a ms de 80000 peque os productores organizados de forma independiente. Se crea una comercializadora con el fin de apoyar a las peque as organizaciones a exportar, desgraciadamente a os despus la experiencia fracasa. En 1994 se crea ECOM EX para empezar a revisar la situacin de la certificacin ecolgica y en 1997 se crea CER T IM EX la certificadora mexicana de productos y procesos ecolgicos. Estos dos sistemas hacen llegar a UCIR I dinero extra, por lo que la Asamblea General de Delegados, para evitar que estos sean manejados de forma incorrecta, establece que deben ir a una serie de estmulos para los productores que demuestren el cumplimiento de los principios de la agricultura orgnica. Es a partir de esta concepcin del uso del premio y de que los mismos productores queran una evaluacin del proyecto de produccin ecolgica, que se establece en UCIR I el sistema de control interno, llamado V ISIT EO.

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Este sistema empieza a funcionar desde 1988. El sistema bsicamente consista en que los productores deban aplicar las tcnicas de produccin ecolgica en sus terrenos, un equipo de encargados orgnicos de otras comunidades verificaban los trabajos y hacan un reporte a la administracin central de lo que suceda en el predio del productor. En base a ste reporte y a los k ilos que el productor entregaba, se calculaba un premio econmico para estimularlo a trabajar ms en sus parcelas. El sistema era ms exigente con los productores grandes, a los que, debido a su capacidad econmica, podan y deban hacer ms actividades para obtener su premio. En 1992 se entra en vigencia el reglamento UE 2 092 /91 para la Unin Europea. Estas nuevas disposiciones son dadas a conocer poco por las agencias internacionales en M xico. No es sino hasta el a o de 1997 cuando se habla por primera vez de establecer un Sistema Interno de Control con todos los componentes que los europeos requieren. Actualmente podemos decir que nuestro sistema de control interno cumple con las exigencias internacionales, pero no ha dejado de ser una herramienta de evaluacin interna, que los mismos productores utilizan para evaluar el proyecto orgnico. El control interno es la base para la certificacin, un buen control interno es uno de los componentes ms importantes para lograr la certificacin. Los componentes del Sistema Interno de Control en UCIRI son:

R eglamento interno Actas de asambleas de aprobacin de documentos y personal F ichas de control interno Inspectores internos Comit de aprobacin interna R esponsable de control interno Listas de productores Croquis de las parcelas de los productores

H acia el futuro
Actualmente el desarrollo de nuevos esquemas de certificacin requieren de ms trabajo. M uchos de estos esquemas tienen puntos de encuentro, en los que el control interno es una herramienta que puede simplificar los procedimientos o en otros casos detallar aspectos poco controlados.

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En M xico, con la creacin del esquema de Caf Sustentable (la integracin de esquemas de certificacin orgnica, de comercio justo y de sombra), se plantean nuevos ajustes a los sistemas internos de control. P or ahora creemos que el camino es hacia la integracin de los sistemas de certificacin, por lo que poco a poco vamos trabajando en estos conceptos. La parte tcnica tiene la responsabilidad de hacer accesibles estos nuevos esquemas a los peque os productores

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SESIN DE DISCUSIN:
MODERADOR: L ui sBrenes , Agriv ita Costa Rica PARTICIPANTES EN EL PANEL: Ab elardo V i g i l, COCAB O, Panam E dg ar Rodr g uez , APOT, Costa Rica E mi li oE s p n, CORDES, El Salv ador P h i li p p e Des c amp s , ACAPRO, Costa Rica
Cules son algunas de las limitaciones que enfrenta un grupo de productores al iniciar el proceso de certificacin? Se aclara que cuando los grupos que se describieron, y algunos participando en las mesa, iniciaron sus actividades, no existan las regulaciones que ahora existen para Sistemas Internos de Control. Incluso estas normas fueron desarrolladas a travs de la implementacin que se dio con estos grupos. P or el contrario los grupos que ahora se inician, debern tener implementados antes de empezar los sistemas que estas organizaciones desarrollaron a lo largo de varios a os. T ienen la ventaja de que las reglas estn hoy claramente definidas. 1. Para tomar la decisin de iniciar el proceso de certificacin, se necesita: a. Estar seguros de que la opcin orgnica es la alternativa ms adecuada para el grupo. b. Explicar a los productores por qu hay que certificarse: que la certificacin es una proteccin para la comercializacin de su producto. c. T ener un mercado seguro antes de adentrarse en la certificacin. d. Considerar que el Sistema Interno de Control se fundamenta en la letra escrita, lo que ha sido la mayor limitacin para grupos de productores donde la mayora no sabe leer y escribir

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e. T ener presente que los Sistemas Internos de Control no son estticos, y que deben adecuarse a las diferencias que existen entre grupos y productores. f. Considerar las distancias entre los productores para que los inspectores internos puedan cubrir el rea para hacer visitas rpidas y menos costosas. g. Conocer los costos de capacitacin y visitas internas. h . Evitar la falta de claridad que se da al inicio de los requerimientos del proceso de certificacin, por parte de los productores y la organizacin. i. Contar con incentivos econmicos para apoyar a los productores en la transicin.

2. Cu les son las v entajas de tener un Sistema Interno de Control?

a. Se debe ver el Sistema Interno de Control como una oportunidad para generar consistencia con el compromiso tomado con la decisin orgnica. b. El Sistema Interno de Control genera orden y organizacin a nivel de la administracin del grupo. Obliga a la capacitacin del grupo en administracin y gestin. c. Un buen inspector interno tambin funciona como extensionista, que por el Sistema Interno de Control es obligado a visitar a los productores por lo menos una vez al a o, y que en esta visita puede dar consejos a los productores de cmo mejorar el manejo de la finca. d. Los inspectores internos normalmente son socios de la organizacin. Al capacitarse en el Sistema Interno de Control se van adue ando de la organizacin, crendose tambin un mayor inters por ms capacitacin. Normalmente, en organizaciones de ms trayectoria, los jvenes empiezan como inspectores internos, y luego pasar a jugar roles claves en la direccin y administracin de la organizacin.

3 . Cmo se cubren los costos de la certificacin?

a. Se cubren de varias formas: hay casos en que se financian con apoyo externo, y otros casos que se autofinancian, y formas mixtas de fondos de la organizacin y de la cooperacin.

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b. Se obtuvo apoyo de la agencia certificadora Ecolgica que recibe una financiacin de la ONG H olandesa H ivos para apoyar parcialmente los costos de certificacin de los peque os productores en sus primeras certificaciones, hasta que la organizacin tenga una produccin y un mercado estables. c. P or el comprador de los productos orgnicos directamente. d. La misma organizacin se deja un porcentaje del pago del producto para pagar la certificacin. e. No se recomiendan los subsidios para cubrir los costos de la certificacin, pues crean dependencia y ponen en riesgo la sostenibilidad de la organizacin. f. Algunas organizaciones lo han hecho 100% con fondos propios, pero no son la mayora.

4. Un sistema interno de control q ue funciona bien, logra reducir los costos de la certificacin?
S, las agencias de certificacin donde ven que el Sistema Interno de Control funciona bien disminuyen el n mero de das de inspeccin externos. Un buen sistema interno de control genera confianza a la agencia de certificacin.

5. En general, se escuch en las presentaciones q ue los Sistema Internos de Control funcionan bien. Cu les pueden ser algunos consejos para ev itar conflictos de inter s dentro de los grupos?
a. El inspector interno no debe inspeccionar en su misma comunidad. b. En los grupos peque os, que conforman una sola comunidad, existe un control adicional que es la presin interna de la comunidad. c. El productor debe comprender que si l hace fraude puede destruir todo el proceso de la organizacin al perder la certificacin. Esto crea una presin social interna muy fuerte. d. Los vecinos deben confiar en el Sistema Interno de Control, y contar con ellos como una herramienta para mantener el control y sentirse con la confianza de ir a denunciar anomalas.

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e. El Sistema Interno de Control debe ser igual para todos los miembros de la agrupacin. No se pueden dar favores a los mismos miembros del SIC o las J untas Directivas, porque una falla puede ocasionar la prdida de la certificacin de todo el grupo. f.Es necesario sistematizar experiencias exitosas de Sistemas Internos de Control para utilizarla como herramienta que facilitar el proceso de capacitacin de nuevos grupos.

6 . Cmo funcionan y q u tan frecuentes se aplican las sanciones en una organiz acin?
a. Lo fundamental es establecer el control social, que la comunidad entienda que un fraude puede ocasionar la prdida de la certificacin, y por ende del mercado. b. Son necesarias porque es la nica forma de educar en un enfoque coherente de produccin orgnica. c. En muchos casos es la comunidad la que sanciona a los productores. d. F altas ms comunes: se definen de acuerdo a las normas internas: (i) contaminacin externa de vecinos que aplican agroqumicos sintticos y donde el productor orgnico no supo o no pudo tomar las medidas preventivas necesarias para evitar la contaminacin; (ii) desconocimiento de las normas; (iii) uso de sacos de fertilizantes viejos para almacenar el producto orgnico; (iv) aplicacin intencionada de agroqumicos en otras parcelas del productor (la casa, el secador, etc.), en casos de agencias que solicitan el 100% de manejo orgnico de la finca.

Conclusiones y recomendaciones generales:

1. La certificacin se debe ver como una herramienta que permite dar acceso a los mercados y para proteger al productor y sus productos. 2. El productor debe comprender que el Sistema Interno de Control funciona para asegurar el acceso a los mercados. No se debe ver como un sistema polica, sino como un sistema solidario. 3 . Es importante fomentar la solidaridad entre los productores.

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4. R ecordar que la certificacin es un medio y no un fin. El fin es la calidad de vida de los productores y los consumidores. 5. Establecer Sistemas Internos de Control dentro de las organizaciones ayuda a fomentar la capacitacin del personal interno y de los productores, fomenta el orden y la organizacin interna, y favorece el empoderamiento de la organizacin al crear sistemas de autocontrol. 6 . Los Sistemas Internos de Control que se establezcan deben ser adecuados a cada organizacin y a sus miembros. P ueden ser muy complejos o muy simples, lo importante es que se capaz de garantizar la integridad orgnica. 7. Establecer Sistema Internos de Control es una actividad tediosa, pero que todas las organizaciones son capaces de hacer, parece una labor difcil al inicio, pero es factible realizarlo. 8 . Se debe buscar trabajar con agencias certificadoras que laboren con tica y sensibilidad social. 9. Las agencias certificadoras que trabajan en Centro Amrica comprometidas con los productores, que si tienen una puesta estratgica de combate a la pobreza, deben establecer un dilogo centroamericano para buscar parmetros comunes a la regin. 10 . Se debe fomentar una armonizacin entre las normativas mundiales para evitar los problemas de m ltiples normas y m ltiples certificaciones, que aumentan los costos y confunden a los productores.

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