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queguardan
nuestras
escuelas
Infraestructura escolar
en primarias y secundarias
de México
L
a calidad de la educación
no puede juzgarse sólo a
partir de los resultados
del aprendizaje de los estu-
diantes. Existen otros factores
que influyen en los niveles de
logro de los alumnos, como el
◗E
xistencia de gasto asignado a la educación,
Contenido
(2)
apoyo a la enseñanza
f ísicos que pueden enrique-
cer las oportunidades de ¿Por qué es
aprendizaje de los estudian- importante
tes y contribuir a mejorar la la infraestructura
calidad de la educación que escolar para la
se imparte en las escuelas. El calidad educativa?
análisis de la existencia de es-
tos espacios en las primarias
y secundarias del país revela El aprendizaje de los
diferencias claras entre las estudiantes es un
modalidades educativas y los indicador clave para
conocer la calidad de
contextos donde se ubican las
la educación, ya que
escuelas. permite identificar los
conocimientos y habi-
lidades que adquieren
los alumnos durante su
paso por la escuela en
Porcentaje de planteles que cuentan
>S
ala de cómputo. Una de cada cuatro contraste con lo que la
con sala de cómputo y biblioteca escolar, currícula oficial indica
primarias (22.4%) tiene sala de cómputo.
por modalidad educativa, 2005 Entre las escuelas privadas, cuatro de cada que deben saber.
cinco la tienen (82.6%); esta proporción
PRIMARIA es mayor que la existencia de biblioteca Los espacios físicos y
(63.7%). No hay registro de sala de cóm- equipamiento con que
puto en alguna escuela de la modalidad de cuentan las escuelas
100
Sala de cómputo cursos comunitarios y sólo 4.3% y 8.2% de y su mantenimiento
82.6 también son impor-
80 Biblioteca las indígenas y rurales, respectivamente,
cuentan con ella. tantes para evaluar la
63.7
calidad de la educación
60
> Biblioteca escolar. Una de cada tres que se imparte en el
44.2
38.8 primarias en el país (34.7%) cuenta sistema educativo en
40 34.7
29 con biblioteca escolar. En las primarias su conjunto. Si existen
21.4 22.4 diferencias en las con-
20 17.3 públicas urbanas, la existencia limitada
8.2 diciones físicas de la
4.3 de una biblioteca escolar (44.2% cuen-
0 infraestructura escolar
0 tan con ella) no significa que carezcan
entre diferentes tipos
Privadas Públicas Rurales Indígenas Cursos Promedio de materiales de lectura: desde el ciclo
urbanas comunitarios nacional de escuela (moda-
escolar 2002-2003 el programa federal
lidades educativas),
Bibliotecas de Aula ha buscado revertir
tal como sucede en
este rezago.
México, esto puede
afectar las condiciones
SECUNDARIA
y calidad del aprendi-
> Sala de cómputo. Seis de cada diez secun- zaje de los alumnos.
darias tienen sala de cómputo, casi todas
Sala de cómputo
100 93.3 las privadas (93.3%) y la mayoría de las Por ejemplo, quienes
85.2 Biblioteca
82.9 83.9 generales y técnicas (78.6% y 82.9%). tienen acceso a una
78.6 76.7
80
biblioteca o laboratorio
> Biblioteca escolar. 57% de las secundarias en su escuela y hacen
59.6 57
60 del país tienen biblioteca escolar. La exis- uso de ellos pueden
tencia de biblioteca es mayoritaria entre las tener mayores oportu-
39.3
40 35.6 escuelas privadas (85.2% de ellas cuenta nidades de aprendizaje
con biblioteca) y escasa en las telesecunda- que quienes no los
20 rias (sólo 35.6% la tiene). tienen, lo que influye
en la calidad de la edu-
0 >D
isparidad urbano-rural. La disparidad en cación que reciben los
Privadas Generales Técnicas Telesecundarias Promedio la existencia de biblioteca escolar y sala de alumnos y del Sistema
nacional
cómputo es notable entre las secundarias Educativo Nacional en
ubicadas en contextos urbanos (privadas, su conjunto.
Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Docentes, infraestructura y equipamiento de las escuelas”,
públicas generales y técnicas) y rurales
en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. (telesecundarias).
(3)
e l e s ta d o q u e g ua r d a n n u e s t r a s e s c u e l a s
Mantenimiento y conservación de
L
a existencia de espacios físicos que apoyen también reflejan que a pesar de dicho esfuerzo
el aprendizaje en las escuelas es importante, existen un número importante de centros escola-
pero también lo son las condiciones físicas res que requieren atención.
en que se encuentran las instalaciones escolares. De los distintos aspectos relacionados con las
Del mantenimiento y conservación de la infraes- condiciones de mantenimiento y conservación de
tructura escolar depende en parte la existencia de las instalaciones escolares, la existencia de daños
espacios seguros y confortables para que el proce- en la construcción es uno de los más importantes
so de enseñanza-aprendizaje tenga lugar en mejo- ya que puede indicar situaciones de mayor ries-
res condiciones. go para alumnos y maestros en las escuelas. Los
Para analizar la situación del mantenimiento resultados del estudio Infraestructura escolar en
y conservación de las instalaciones escolares de las primarias y secundarias de México muestran
las escuelas primarias y secundarias del país, se que aproximadamente uno de cada tres planteles
construyó otro índice, cuyos resultados muestran tanto de primaria como de secundaria presentan
el esfuerzo de la comunidad educativa por preser- fisuras, cuarteaduras o indicadores visibles de mal
var y mantener en buen estado las escuelas, pero estado en la construcción.
¿Qué mide el Índice
de Condiciones de Promedio del Índice de Condiciones > El mantenimiento y conservación
Mantenimiento de Mantenimiento y Conservación de los planteles de primarias es acep-
y Conservación? table. Con un valor de 67.6 puntos, el
por modalidad educativa, 2005 Índice nacional promedio refleja que las
condiciones generales de mantenimien-
El Índice mide las PRIMARIA to y conservación en las primarias del
condiciones en que país son aceptables.
100 93.5
se encuentran las
escuelas primarias 80 76.2 > Cursos comunitarios, en bajas
y secundarias en los 66.7 67.6
63.4 condiciones de mantenimiento y
siguientes aspectos: 60
conservación. Destaca el bajo nivel de
40
38.5 condiciones de mantenimiento y conser-
1. P
intura y limpieza
vación de los cursos comunitarios (índice
de muros, techos 20 de 38.5 puntos), el menor de todas las
y fachadas.
modalidades educativas en primaria.
0
2. Pintura y Privadas Públicas Rurales Indígenas Cursos Promedio
urbanas comunitarios nacional > Primarias privadas: condiciones
funcionalidad
favorables de planteles escolares.
de cancelería
El valor más alto del índice es el de las
y puertas.
escuelas privadas (93.5 puntos): casi
3. Existencia de todas las escuelas de esta modalidad
cuarteaduras, tienen instalaciones en condiciones favo-
SECUNDARIA
fisuras o indica- rables de mantenimiento y conservación.
dores visibles de
mal estado en la 100 95.9
construcción. > Instalaciones de secundaria en condi-
80 73.4 72.5 72.5 75.4 ciones positivas de mantenimiento y
4. Conservación 60
conservación. En general, las condi-
y limpieza de ciones de las instalaciones escolares
vidriería. 40 en secundaria son adecuadas: el Índice
nacional promedio es de 75.4 puntos,
20
La construcción del lo que muestra que el mantenimiento
índice tomó como 0 y conservación en las secundarias es
base la información Privadas Generales Técnicas Telesecundarias Promedio mejor que en las primarias.
nacional
obtenida en la Guía de
Cotejo de Recursos >N
iveles similares en secundarias
Materiales aplicada públicas. Entre las secundarias públicas
junto con los cuestio- los niveles son muy similares, incluyendo
Nota: El valor del índice puede variar entre 0, lo que indica malas condiciones en los aspectos
narios de contexto de incluidos en la medición, y 100, que significa buenas condiciones en todos los aspectos. las telesecundarias (72.5 puntos). Las
los Excale 2005. Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Docentes, infraestructura y equipamiento de las escuelas”,
secundarias privadas registran el valor
en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007. más alto en el índice (95.9 puntos).
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las instalaciones escolares
Porcentaje de planteles que presentan fisuras, > Una de cada tres primarias en el
cuarteaduras y/o indicadores visibles de mal estado, país tiene algún tipo de deterioro.
por modalidad educativa, 2005 33.7% de las primarias de todo el país
presenta algún rasgo de deterioro o
daño en sus instalaciones.
100
PRIMARIA
>P
rimarias más afectadas por algún
daño estructural: cursos comu-
80
nitarios. El promedio nacional de
deterioro es similar al de la mayoría
60
48.9 de las primarias públicas, excepto los
34.9
cursos comunitarios, de los cuales
40 33.7 33.7
29.9 casi la mitad presentan alguna fisura,
20
cuarteadora o daño visible (48.9%).
11.8
0
>P
rimarias privadas, con los meno-
Privada Públicas Rurales Indígenas Cursos Promedio res niveles de deterioro. Sólo 11.8%
urbanas comunitarios nacional
de las primarias privadas del país
presentan cuarteaduras o daños
similares, lo que demuestra que los
planteles de esta modalidad presen-
SECUNDARIA
100 tan las mejores condiciones en el
contexto nacional.
80
60 >U
na de cada cuatro secundarias
en el país presentan algún daño
40
31.7 29
en sus instalaciones. En promedio,
27.8 27.2
27.2% de los planteles de secunda-
20
8.6
ria presenta alguna afectación en su
estructura. Este promedio es menor
0
Generales Telesecundarias Promedio
que el de primaria, lo que indica que
Privadas Técnicas
nacional los planteles de secundaria se en-
cuentran, en promedio, en mejores
Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Docentes, infraestructura y equipa- condiciones.
miento de las escuelas”, en La calidad de la educación básica en México
2006, INEE, México, 2007.
> Secundarias generales, planteles
más afectados a nivel nacional.
31.7% de las secundarias genera-
les presenta fisuras, cuarteaduras
u otros daños, siendo éstos los plan-
teles más afectados a nivel nacional.
>U
no de cada 11 planteles de
secundarias privadas tiene algún
tipo de daño físico. Sólo 8.6% de las
secundarias privadas presenta al-
guna afectación en su construcción,
siendo éstos los planteles con mejor
conservación y mantenimiento a
nivel nacional.
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e l e s ta d o q u e g ua r d a n n u e s t r a s e s c u e l a s
(6)
>L
as primarias cuentan al
Promedio del Índice de Acervos Bibliográficos, por menos con dos tipos de
modalidad educativa, en primaria, 2006 acervos bibliográficos. El
promedio nacional del Índice,
de 2.2 puntos, indica que las
primarias del país cuentan con
4 por lo menos dos colecciones
de biblioteca de aula o con
3
biblioteca escolar y una colec-
2.5 ción de biblioteca de aula.
2.3 2.2
2 1.7 >R
esultados favorables para
escuelas públicas. Las
1
1 escuelas públicas urbanas
(Índice de 2.5 puntos), las
0 rurales (2.3 puntos) y las
Privadas Públicas Rurales Indígenas Promedio indígenas (1.7 puntos) se ubi-
urbanas nacional
can muy cerca del promedio
nacional, lo que refleja una
amplia dotación de mate-
riales de lectura: cuentan al
Nota: El valor del índice varía entre 0, que significa ausencia de biblioteca escolar y de las colec-
ciones de materiales de lectura de la biblioteca de aula que se miden en el índice, y 4, que significa
menos con dos de los cuatro
existencia de todas las colecciones de materiales de lectura y de biblioteca escolar. Es importante tipos de acervo bibliográfico
considerar que el programa Bibliotecas de Aula sólo incluye a primarias públicas.
que considera el Índice.
Fuente: Ruiz Cuéllar, Guadalupe, “Docentes, infraestructura y equipamiento de las escuelas”,
en La calidad de la educación básica en México 2006, INEE, México, 2007.
>M
ayor número de bibliote-
cas escolares en escuelas
privadas. Las escuelas
privadas (Índice de 1 punto)
cuentan en su mayoría con
¿Qué mide el Índice de Acervos Bibliográficos? biblioteca escolar, pero no
con los acervos bibliográ-
El Índice mide si las escuelas primarias disponen de los siguientes ficos de que disponen las
recursos: escuelas públicas. Al res-
pecto hay que recordar que el
a) Tres colecciones de materiales de lectura para las bibliotecas de aula, programa Bibliotecas de Aula
correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004. no incluye a las escuelas
b) Biblioteca escolar. privadas, aunque 29% de los
profesores de estas escuelas
El Índice se construyó con base en las respuestas de maestros de pri- dijeron contar en sus aulas
maria en el ciclo escolar 2005-2006, recabadas como parte del estudio
por lo menos con una de las
Condiciones y prácticas docentes en primaria.
colecciones consideradas en
el Índice.
Bibliotecas de Aula es un programa del gobierno editan libros en 13 lenguas indígenas (para pri-
federal cuyo propósito es dotar a las escuelas maria y secundaria) y algunos en inglés (para
públicas de educación básica (preescolar, prima- secundaria).
ria y secundaria) de material bibliográfico acorde En 2006 existían 851 mil acervos o coleccio-
a cada grado escolar para que los alumnos tengan nes de biblioteca de aula en las escuelas públi-
acceso a libros en el aula de manera permanente. cas de educación básica, con 55 títulos diferen-
Las colecciones de las bibliotecas de aula tes por cada acervo, en promedio.
incluyen dos géneros: informativo (por ejem-
Fuente: Presidencia de la República, Sexto Informe de Gobierno, 2006;
plo, diccionarios, atlas y biografías) y literario Secretaría de Educación Pública, Programa Nacional de Lectura, 2006,
(por ejemplo, cuento, poesía y narrativa). Se http://lectura.dgme.sep.gob.mx
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e l e s ta d o q u e g ua r d a n n u e s t r a s e s c u e l a s
Consejo Directivo
Presidenta de la Junta Directiva Josefina Vázquez Mota Presidente
Federico Reyes Heroles
Presidenta del Consejo Técnico Teresa Bracho González
Consejeros
Rosa María Rubalcava
Estructura Operativa Fernando Serrano Migallón
Director General Felipe Martínez Rizo Director Ejecutivo
Directora General Adjunta Annette Santos del Real Eduardo A. Bohórquez
Director de Asuntos Jurídicos César Javier Gómez Treviño Diseño Marcela Rivas
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