FORMULACIÓN DE PROYECTOS Marco Lógico

Programa de Formacin en Marco Lgico
Definir Problema Central

ate gia s
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al ntr Ce
Dia gra m
Marco Lgico
An lisis
de O bjeti v
os
Pr is de nlis
ma oble
Anlisis
de Involu crados
Formulacin de Proyectos
Por Luis Alfredo Cevallos
2003 Luis Alfredo Cevallos Todos los derechos reservados.
Anlisis Alternati vas
Ecuador, 2003
Definir Problema Central

ate gia s
Pr lem ob
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aC l tra en
Dia gra m
Marco Lgico
An lisis
de O
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r de P lisis n A
mas oble
Anlisis d
Fundamentos y Antecedentes
e Involu crados
Conceptos Claves
Proyecto
Se define como Proyecto Social al conjunto de actividades que se desarrollan en un sector y tiempo determinados, para propiciar la resolucin de un problema o necesidad humana insatisfecha considerada como relevante y prioritaria para el Desarrollo humano de un determinado grupo, localidad o regin.
Conceptos Claves
Empresa Social
Se define como Empresa Social, a toda organizacin de desarrollo que tiene la capacidad de aplicar el enfoque de gestin empresarial en la resolucin de problemas o necesidades humanas y sociales para la produccin de transformaciones concretas y verificables que tengan impacto sostenible en el nivel de desarrollo de un determinado grupo humano en la sociedad.
Conceptos Claves
Indicadores Sociales
Se entiende por Indicadores Sociales a los criterios o patrones de valoracin del comportamiento o modificaciones que ocurren en las variables que se utilizan para describir un determinado fenmeno, problema, o necesidad dentro del campo del Desarrollo Social y Humano.
Conceptos Claves
Pobreza
La pobreza se la define como una situacin de privacin o carencia que impide a un individuo, familia o grupo social ejercer sus derechos y satisfacer una o ms necesidades bsicas para su desarrollo humano, al tiempo de limitar su plena participacin en los beneficios de la Sociedad.
Conceptos Claves
Desarrollo Humano
Se entiende por Desarrollo Humano al proceso inducido de cambios sostenibles y sustentables orientados a transformar las estructuras econmicas y sociales de la Sociedad con el fin de asegurar el ejercicio pleno de los derechos de las personas que la integran, al tiempo de elevar el nivel de satisfaccin de sus necesidades bsicas de Desarrollo Humano Integral.
Conceptos Claves
Medio Ambiente
Comprende el conjunto de factores fsiconaturales, sociales, culturales, econmicos y estticos que interactan entre s, con el individuo y con la comunidad en la que vive, determinando su forma, carcter, relacin y supervivencia.
Conceptos Claves
Sostenibilidad
Comprende la capacidad de un proyecto para mantener, por el tiempo que sea necesario, los efectos e impacto generados desde la ejecucin de sus actividades, componentes, propsito y finalidad sobre una determinada problemtica de desarrollo humano.
Conceptos Claves
Sustentabilidad
Comprende el uso optimizado de los recursos naturales por parte de los individuos, organizaciones o proyectos, dentro de niveles y condiciones que no pongan en riesgo su disponibilidad y utilizacin en el futuro por parte de la sociedad.
El Monitoreo, Seguimiento & Evaluacin como Sistema de Comprobacin de Hiptesis

Evaluacin
Indicadores Finalidad Medios Finalidad Supuestos Sostenibilidad
Evaluacin Evaluacin
Finalidad
Propsito
Indicadores Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Monitoreo
Componentes
Indicadores Medios Componentes Componentes
Supuestos Propsito
Sistema de Monitoreo, Seguimiento & Evaluacin
Seguimiento
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
Supuestos Componentes
Monitoreo
Tipos de Evaluacin en el Marco Lgico
Finalidad
Evaluacin de Impacto
Indicadores de Impacto Indicadores de Resultados Indicadores de Efectividad
Propsito
Evaluacin de Resultados
Componentes
Evaluacin de Efectividad
Actividades
Evaluacin de Eficiencia
Indicadores de Cumplimiento
Conceptos Claves
Seguimiento
Se define como seguimiento al proceso de medicin sistemtica del cumplimiento de lo ejecutado frente a lo programado para la realizacin de los componentes de un proyecto a fin de:
Garantizar la realizacin de las actividades programadas; Verificar el cumplimiento de las responsabilidades establecidas en los planes de accin de cada componente del proyecto; Verificar y asegurar el cumplimiento del cronograma de trabajo establecido; y Determinar las divergencias entre lo planificado y su ejecucin efectiva.
Conceptos Claves
Monitoreo
Se define como monitoreo al proceso de medicin y retroalimentacin sistemtica de informacin sobre el desempeo y logros de cantidad, calidad y tiempo relacionados con los indicadores de un proyecto y con miras a:
Garantizar la focalizacin de los beneficiarios del proyecto; Optimizar el logro de los resultados esperados; Asegurar una aplicacin eficiente y oportuna de los recursos asignados al proyecto; y Propiciar la internalizacin de los resultados por parte de los usuarios del proyecto.
Conceptos Claves
Evaluacin
Se define como evaluacin al proceso de medicin y valoracin de los resultados alcanzados por un proyecto respecto a los expresados en su propsito y finalidad, considerando la problemtica focal intervenida, a fin de: Verificar si un proyecto ha alcanzado su propsito o si est marchando en la direccin correcta para alcanzarlo; Establecer si un proyecto est aportando y encaminndose al logro de su finalidad; Determinar la efectividad del diseo (hiptesis de desarrollo) adoptada para el proyecto; e Identificar y valorar las consecuencias o efectos de los resultados del proyecto sobre las condiciones de vida de sus beneficiarios y entorno econmico, social, productivo, cultural, tecnolgico y poltico.
Antecedentes del Marco Lgico

El Marco Lgico fue desarrollado por la USAID en 1969, a travs de Practical Concepts Inc. para responder a tres problemas bsicos que afectaban la ejecucin y evaluacin de los proyectos en la poca: 1. La planificacin era demasiada imprecisa en razn de que los objetivos eran mltiples y no se relacionaban claramente con las actividades del proyecto, ni se tena una imagen clara de los resultados del mismo. 2. La evaluacin de los proyectos era poco efectiva por la dificultad en determinar lo que era realmente el proyecto y dependa de los criterios del evaluador quien estableca lo bueno o lo malo del mismo. Las evaluaciones eran poco constructivas. 3. La responsabilidad por la gerencia del proyecto era poco clara con relacin al logro de sus resultados finales (impacto). Haba una tendencia a rechazar cualquier responsabilidad por los resultados alcanzados, atribuyendo esta responsabilidad a la influencia de factores fuera del control de la gerencia.
Antecedentes del Marco Lgico

1. Los proyectos carecan de la precisin requerida, incorporando mltiples objetivos que no estaban directamente relacionados con los objetivos de los proyectos. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cul era el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora). No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso, y los evaluadores carecan de una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.
2.
3.
Fundamentos Conceptuales
Marco Lgico
Fundamentos Conceptuales
Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico

El Marco Lgico, desde el punto de vista epistemolgico se sustenta en tres enfoques conceptuales: 1. El mtodo cientfico bsico, que establece que en nada existe certeza y que toda actividad humana puede ser considerada como la comprobacin de hiptesis. 2. El anlisis de sistemas, que estipula que ningn sistema est definido hasta que se defina el sistema mayor al que pertenece; y que el cambio en el mismo se produce a partir de la modificacin de las relaciones insumo proceso producto entre sus componentes. 3. La gestin por resultados, que plantea que la responsabilidad principal de la gerencia es asegurar resultados objetivamente verificables y asumir responsabilidad por ellos.
Mtodo Cientfico y el Planteamiento de Hiptesis
SI
entonces
Implicaciones del Enfoque Conceptual del Mtodo Cientfico en el uso del Marco Lgico
Las derivaciones resultantes del hecho de adoptar el Mtodo Cientfico Bsico como sustento articulador para la metodologa del Marco Lgico implican: Que todo proyecto debe ser visto como una gran hiptesis de desarrollo que a su vez articula e integra un conjunto de hiptesis especficas encadenadas que buscan reducir la incertidumbre a niveles de probabilidad controlada y expresada en trminos de: Si se produce este producto, entonces se puede lograr este resultado. Que las hiptesis encadenadas representan relaciones de causa efecto, desde la ptica de explicar el problema central que el proyecto aborda; y relaciones medios fines, desde la perspectiva de las soluciones que se aplican a travs del proyecto.
Implicaciones del Enfoque Conceptual del Mtodo Cientfico en el uso del Marco Lgico
Cuando se disea un proyecto usando el Marco Lgico, el proceso implica en formular un conjunto de predicciones denominadas de hiptesis que se las expresa en trminos de: 1. SI las actividades son administradas adecuadamente, ENTONCES los componentes sern logrados. 2. SI se producen los componentes, ENTONCES, se lograr el propsito. 3. SI se logra el propsito, ENTONCES, se contribuir al logro de la finalidad.
El Proyecto como Cadena de Predicciones Sustentadas en Hiptesis
Sostenibilidad Entonces si Fin Propsito Componentes si Actividades si si
Entonces
Entonces
Entonces
Enfoque Sistmico
Componentes del Sistema
Insumo
Proceso
Producto
Enfoque Sistmico
Contribuir a la reduccin de la desnutricin infantil
Reducida incidencia de diarrea en nios menores de cinco aos de edad Padres aplican conocimientos de Educacin Sanitaria Capacitacin de padres sobre higiene del agua
Criterios para la Identificacin de los Proyectos
Lo que es posible hacer "Las Posibilidades"
Lo que Haremos
Lo que deseamos hacer "Las Polticas"
Lo que es necesario hacer "Las Necesidades"
Ciclo de Vida del Proyecto

Preinversin Inversin Operacin
La idea del proyecto Perfil del Proyecto Estudios de Prefactibilidad Estudios de Factibilidad
Diseo Definitivo Del Proyecto Ejecucin del Proyecto
Produccin Generacin de Beneficios

Preinversin
1. 2. Formulacin de la idea del proyecto. Preparacin del perfil del Proyecto: Incluyendo la viabilidad tcnica del proyecto, las alternativas bsicas de implementacin, estimaciones de mercado, dimensionamiento de la demanda, la localizacin espacial, la magnitud de la inversin requerida, los aspectos financieros y la organizacin para la ejecucin. Estudios de Prefactibilidad.- Estudios de mercado, anlisis tecnolgico, localizacin y escala, el estudio de costos, los requerimientos organizacionales, y un anlisis de los tiempos y poca de inicio del proyecto. Estudios de factibilidad.- Que comprende la identificacin de cual es la alternativa ms adecuada a fin de optimizar los recursos asignados a la operacin, para la realizacin de la obra fsica, la programacin de los desembolsos, y la organizacin requerida para la puesta en marcha de la operacin del proyecto.
3.
4.

Inversin
1. Diseo.- La fase de diseo comprende el desarrollo de los detalles de la ejecucin considerando todos los requerimientos y especificaciones de arquitectura, ingeniera, tecnologa y organizacin especificadas en la etapa anterior.
2. Ejecucin (Implementacin).- Esta fase comprende la asignacin de los recursos e insumos para conseguir os productos esperados segn las especificaciones del proyecto, de conformidad con lo programado.

Operacin
1. Inicio de la Produccin: Esta fase tiene lugar una vez que se ha concluido toda la obra fsica, tecnolgica y organizativa, de modo que los productos contemplados en el proyecto se puedan generar y materializar. 2. Generacin de los beneficios o cambios sociales en materia de inversin social, capital humano y capital social para los grupos de poblacin objetivo y comunidades beneficiadas por el proyecto.

Diagnstico Problemtica Ejecucin & Seguimiento Resultados & Impacto
Situacin sin Proyecto
Situacin con Proyecto
Situacin Despus del Proyecto
Lnea de Base
Monitoreo
Evaluacin
Matriz Marco Lgico
ate gia s
lem ob Pr
aE s tr
l tra en aC
Dia gra m
Marco Lgico
Anlisis
de Involu crados
Ciclo de Formulacin del Proyecto

1. Definir Problema Central

An lisis de
Obje tivos
de lisis An
s lema Prob
2. Anlisis de Involucrados
3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas
6. Anlisis de Estrategias
7. Matriz del Marco Lgico
Matriz Marco Lgico

Fin Propsito
Componen tes
Activid
Diseo de Estrategias
Se han mejorado las condiciones de salud de la poblacin en la Costa Reducido el incremento de la Tuberculosis en Guayas Programa de control de TB pulmonar en pacientes Programa de tratamiento especfico y atencin a pacientes con TB pulmonar Programa de prevencin de contagio de poblacin vulnerable a TB pulmonar
7 1
Pr a lem ob al ntr Ce
Definicin Problema Central
1. 2. 3. 4. 5. 6.
4. 5.
5.
Mejorados lo ingresos de los agricultores
Marco Lgico
de Involu crados
Anlisis de Alternativas
Incremantada la produccin de los cultivos de maiz Incorporado valor agregado en la produccin de maiz Incrementados precios del maiz
Dia gra m
aE str
ate gia s
Tratamiento de pacientes continuado Superados problemas psicolgicos Pacientes integrados y aceptados en el medio social, familiar y laboral Familia de pacientes responsabilizadas en problemas de salud Pacientes con TB orientados y sensibilizados Controlado nivel de contagio de TB pulmonar
1. 2. 3. 4.
Cumplidas a cabalidad normas normas de programas de TB pulmonar Continuado programa de tratamiento a pacientes con TB pulmonar Coordinados programas interinstitucionales Superada escasez de medicinas para tratamiento de la TB pulmonar Implementado programa de TB pulmonar en el Ministerio de Salud
Matriz Marco Lgico
1. 2. 3.
Disminuidos niveles de desnutricin Aplicados hbitos sanitarios adecuados Reducido hacinamiento y promiscuidad en las familias Comunidad organizada y participante en programas de salud Comunidad informada sobre la enfermedad de TB pulmonar
Anlisis de Involucrados
Anlisis Alternati
Mejoradas las tcnicas de cultivo
Controladas las plagas que destruyen el maiz
Construido sistema de riego para cultivos de maiz
Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz
Mejorada la comercializacin interna del maiz
Majorada la comercializacin externa del maiz
Calificada la mano de obre agrcola
Mejorada la investigacin de productos derivados
Mercados alternativos para el maiz desarrollados
An lisis
de O
bjeti v
os
An
lema Prob e d lisis
Anlisis de Objetivos
Se mejora la calidad del transporte urbano Se incrementan los ingresos y productividad del sector de tranportes Finalidad del Proyecto Se incrementa el uso de autobuses por la poblacin
Anlisis
vas
3
Efectos Problema Central Causas
Anlisis de Problemas
Se deteriora la calidad del transporte urbano Se reducen los ingresos y productividad del sector de tranportes Se reduce el uso de autobuses por la poblacin Pasajeros heridos o muertos Pasajeros llegan tarde a su destino Frecuentes accidentes de autobuses Conductores imprudentes Vehculos en malas condiciones Calles en mal estado
Hay menos pasajeros accidentados Propsito del Proyecto
Pasajeros llegan a horario a su destino
Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs
Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto
Los vehiculos se encuentran en buen estado
Las calles se mantienen en buen estado
Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos
Se hace control tcnico de los vehculos regularmente
Vehculos obsoletos
Deficiente estado de mantenimiento
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin Procedimientos Generales (1)
1.
2.
3.
4.
Enunciado del problema central del proyecto a partir de la definicin de la situacin negativa que afecta a un determinado grupo humano y dentro de un determinado espacio geogrfico Anlisis de involucrados a partir del problema central y enfocado en los intereses, problemas percibidos, recursos y mandatos y conflictos de cada actor respecto al problema central. Anlisis de Problemas para la construccin del rbol de problemas a partir del problema central y la columna de los problemas percibidos en el anlisis de involucrados y enlazndolos en relaciones de causa-efecto. Anlisis de Objetivos para la construccin del rbol de objetivos establecindolos a partir del rbol de problemas y enuncindolos como estados positivos enlazados en relaciones medio-fin.
Ciclo de Proyectos
1. Etapa de Formulacin Procedimientos Generales (2)
4. Anlisis de alternativas, que comprende identificar las cadenas o ramas de objetivos enlazados en relaciones de tipo medios-fines que aseguran el cumplimiento de los objetivos de jerarqua superior y representados en amebas. 5. Construccin del Diagrama de Estrategias a partir de las cadenas de objetivos enlazados seleccionadas llenar la matriz de estrategias consignando los objetivos en sus niveles de jerarquas correspondientes: Finalidad, Propsito, Componentes y Objetivos Especficos (estos ltimos, son la referencia para definir indicadores y actividades en el Marco Lgico). 6. Preparacin del Marco Lgico Fase 1 del Proyecto a partir del diagrama de estrategias y el rbol de objetivos y las soluciones seleccionadas como los componentes del proyecto.
Matriz Marco Lgico
ate gia s
lem ob Pr
aE str
aC l tra en
Dia gra m
Marco Lgico
Anlisis
de Involu crados

1. Definir Problema Central 2. Anlisis de Involucrados 3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas 6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico

An lisis de
Obje tivos
d lisis An
mas oble e Pr
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central
1.1.1 Definicin y Caractersticas
Un problema representa y describe una situacin o estado negativo de la realidad que afecta a un determinado grupo de poblacin dentro de una rea geogrfica especfica, el cual tiene como caractersticas bsicas:
El problema debe ser un componente de la realidad Debe ser verificable El problema es una situacin que tiene solucin El problema tiene su origen en un conjunto de causas directas, indirectas y estructurales que explican el problema El problema tiene efectos o consecuencias sobre la realidad, que pueden ser efectos descriptores del problema, efectos directos y efectos indirectos.
Etapa de Formulacin
1.1.1 Criterios para Definir el Problema Central
La problemtica debe ser descrita a similitud de una foto de lo que constituye la situacin negativa que se quiere resolver, y que debe ser lo suficientemente amplia para ser apreciada:
La tendencia actual de la situacin negativa enfocada. La descripcin de la situacin negativa que est ocurriendo. La identificacin del grupo humano afectado por la situacin negativa. El mbito geogrfico al que se circunscribe el problema.
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central 1.1.1 Criterios para Redactar Problemas
Texto que describa, al igual que una fotografa: Establecer la tendencia del problema Especificar lo que est ocurriendo Identificar quines son afectados por el problema Determinar dnde est ocurriendo el problema
Etapa de Formulacin
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas
1. Incremento de la inseguridad ciudadana en las cabeceras cantonales de la provincia. 2. Reducidas oportunidades de empleo para jvenes profesionales en la provincia. 3. Reducida inversin productiva en la provincia. 4. Incremento del consumo no productivo entre familiares de migrantes. 5. Baja calidad de la educacin primaria y secundaria en la provincia.
Etapa de Formulacin
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas Planteamiento del Problema
1. Realizar el enunciado del problema siguiendo los criterios establecidos de tendencia, situacin negativa, poblacin afectad y mbito geogrfico considerado. 2. Hacer la sistematizacin del problema identificando sus causas directas, sus efectos directos, formulando un pronstico sobre el problema caso no se intervenga, y un control de pronstico, caso el problema se resuelva. 3. Establecer un escenario degradado y mejorado sobre la base del pronstico (permanencia del problema) y del control de pronstico (problema solucionado).
Etapa de Formulacin
1.1.1 Ejemplos de Redaccin de Problemas Planteamiento del Problema
Escaso acompaamiento del estudiante
Elevado ausentismo de profesores
Bajo rendimiento de los estudiantes
Poco contacto con las familias
Escenario Degradado
Desercin escolar Y desmotivacin
Compromiso dbil de los profesores con su rol educativo
Escenario Mejorado
Satisfaccin con La calidad educativa
Resistencia Al cambio
Baja autoestima
Improvisacin en La actividad docente
Maestros con Formacin Desactualizada
Etapa de Formulacin
1.1 Enunciado del Problema Central 1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Tcnica de Anlisis de Fuerzas
1.
2.
Objetivo: Determinar la intensidad de las relaciones de causa y efecto que se producen dentro de una determinada problemtica. Procedimiento: Dibuje un grfico de campo de fuerza un T Escriba la situacin actual en el centro superior del grfico Escriba la situacin deseada en el extremo superior derecho Escriba la situacin empeorada en el extremo superior izquierdo Haga una tormenta de ideas para fuerzas impulsoras Haga una tormenta de ideas para fuerzas bloqueadoras Valore la intensidad del efecto de la fuerza sobre el problema central Valore el potencial de cambio del problema central a partir de la neutralizacin de la fuerza bloqueadora o el aprovechamiento de la fuerza impulsora Seleccione los factores con mayor potencial de cambio
Etapa de Formulacin
El Problema como Resultado de la Conjuncin de Fuerzas en un Determinado Momento en el Tiempo
Problema
Fuerzas Impulsoras
Estado Actual
Fuerzas Bloqueadoras
1. Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.1.2 Anlisis de Fuerzas
Preguntas para Identificacin de Fuerzas Impulsoras y Bloqueadoras Problemtica Agravada (Extremo a evitar) Problemtica Central (Problema del presente) I PC I PC Problemtica Resuelta (Ideal a buscar)
Fuerzas Impulsaras
Preguntas para Identificacin de Fuerzas Impulsoras y Bloqueadoras Problemtica Agravada (Extremo a evitar) I Problemtica Central (Problema del presente) PC I PC Problemtica Resuelta (Ideal a buscar)
Fuerzas Impulsaras
Qu factores impiden que el problema actual se agrave?
Cules son los factores que provocan o agravan el problema actual?
Etapa de Formulacin
Matriz de Anlisis de Fuerzas
Problemtica Agravada (Extremo a evitar) I Problemtica Central (Problema del presente) PC I PC Problemtica Resuelta (Ideal a buscar)
Fuerzas Impulsaras
I = Intensidad: Cul es el nivel de impacto de la fuerza sobre la problemtica actual?
Escala
1 = Bajo 0-25% 2 = Medio Bajo 26-50% 3 = Medio 50% 4 = Medio Alto 51-75% 5 = Alto 76 100%
PC = Potencial de Cambio: Cunto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situacin deseada?
I = Intensidad:
Cul es el nivel de impacto de la fuerza sobre las condiciones de la problemtica actual?
Etapa de Formulacin
Tcnica de Anlisis de Fuerzas Ejemplo de Aplicacin
Anlisis de Fuerzas
Situacin Actual Alto ndice de desnutricin Infantil en Esmeraldas I 1 2 1 1 1 3 2 3 PC 4 3 4 4 1 5 4 4 I 4 4 4 4 3 4 3 4 5 5 PC 2 4 4 3 3 5 1 2 1 1
PC = Potencial de Cambio:
Cunto se puede modificar o aprovechar la fuerza para llegar a la situacin deseada?
Situacin Empeorada Incremento de la mortalidad infantil por desnutricin Fuerzas Impulsoras PDI, el ORI y el PAE y comedores comunitarios Campaas de incentivo a la lactancia materna hasta los dos aos Apoyo a huertos comunitarios Apoyo a microempresas Los alimentos (papilla) distribuidos por los centros de salud Programa de hierro y vitamina A Programa de desparasitacin CNH -PDI : educacin nutricional
Situacin Mejorada Mejorado el estado de salud de nios y nias
Fuerzas Bloqueadoras Bajos ingresos econmicos de la familia Poca educacin alimentaria de las familias Malos hbitos alimentarios Poco consumo de alimentos nutrititivos Produccin agrcola escasa para el consumo humano Prctica inadecuada de hbitos de higiene Mala distribucin del ingreso familiar Desorganizacin familiar Conflictos de intereses polticos Consumismo generado por las grandes industrias de alimentos
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.1.3 Espina de Pescado
Espina de Pescado de la Problemtica
Factores de xito - Supuestos
Participacin activa de los docentes en la gestin de la escuela
Situacin Actual
Compromiso dbil de los profesores con su rol educativo
Maestros capacitados
Actuaciones guiadas por valores y principios
Prctica del liderazgo moral
Situacin Deseada
Satisfaccin de las familias y la comunidad con la calidad de la educacin
Fuerzas Impulsoras Fuerzas Bloqueadoras

Resistencia al Baja cambio auto-estima del docente Improvisacin en la actividad docente Maestros con formacin desactualizada
Desercin escolar y desmotivacin Situacin Empeorada
Matriz Marco Lgico
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Dia gra m
Marco Lgico
Anlisis
de Involu crados


An lisis de
Obje tivos
de lisis An
s lema Prob
2. Anlisis de Involucrados
3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas
6. Anlisis de Estrategias
7. Matriz del Marco Lgico
Etapa de Formulacin
1.2 Anlisis de Involucrados
1.2.1 Procedimientos
1. Identificar los intereses, necesidades o ventajas particulares que cada actor tiene respecto al problema central identificado, sin importar su legitimidad frente a la sociedad. Considerar todas aquellas motivaciones que impulsan el comportamiento de los actores involucrados y que explican sus roles, poder de ingerencia y actuaciones frente al problema. 2. Identificar los problemas percibidos por los actores. Describir todas aquellas situaciones que afectan, limitan o condicionan negativamente la capacidad de actuar y los intereses de los involucrados. Considerar aquellas condiciones o situaciones que, para cada actor, se han convertido en problemas que deben solucionarse, si se quiere modificar al problema central. 3. Establecer que tipo de recursos, mandatos, capacidades, motivaciones, o posibles compromisos tienen los diferentes grupos de involucrados para contribuir a la solucin del problema central, incluyendo recursos polticos, legales, humanos, o financieros, as como los compromisos que eventualmente stos podran asumir frente al proyecto y su capacidad de participar.
Etapa de Formulacin
1.2.1 Procedimientos
4. Identificar los intereses de los actores en relacin al proyecto.Considerar expectativas o necesidades que tienen los actores involucrados y que se espera que el proyecto pueda responder o no en el futuro.
5. Identificar los posibles niveles de cooperacin o conflicto que podran producirse entre los actores involucrados resultantes de intereses contrapuestos que puedan afectar las posibilidades del proyecto o ponerlo en riesgo en razn de que no fueron considerados o manejados adecuadamente; y en lo opuesto, facilitar las posibilidades del proyecto.
1.2.2 Herramienta: Mapeo de Actores
1. Objetivo:
Permite representar la estructura de elementos de un problema en varios niveles de jerarqua
2. Procedimiento:
Conecte al centro del diagrama los elementos de 1er. Nivel que Ud. considera como las dimensiones o categoras de anlisis Conecte a los elementos de 1er. Nivel, los de 2do. Nivel que Ud. Considera que representan los diversos tipos de componentes o elementos de la categora de 1er. Nivel que analiza, y as sucesivamente.
Etapa de Formulacin 1.2 Anlisis de Involucrados

1.2.2 Mapeo Mental de Involucrados
Asesores Electores Industriales Legisladores Directivos Artezanales
Congreso
Pescadores
Empresarios Internacionales
Consumidores
Produccin Camarnes
Camaroneros
Exportadores
Nacionales
Comerciantes
Intermediario s
Industriales
Empresarios
Trabajadores Minoristas
Mayoristas
Accionistas
1.2.3 Matriz de Anlisis de Involucrados
Actores Involucrados
Intereses sobre la Problemtica
Problemas Percibidos
Recursos y Mandatos & Capacidades
Intereses sobre el Proyecto
Cooperacin & Conflictos Potenciales
A cu erdos: Intereses qu e se ha logrado conciliar y aline ar en torno al problem a In tereses sobre el Prob lem a: M otivaciones q ue imp ulsan las actu acione s del A ctor resp ecto al problem a
Con flictos: Intereses contrapuestos qu e no se logra conciliar en torno al problem a
An lisis d e In vo lucrad os
Prob lem as Pe rcib idos: Situaciones negativas que limitan la capacidad de actuar o intere ses de l actor resp ecto al problem a
Intereses s obre e l Proyec to : E xpectativas o necesidades in sa tisfechas rela cionadas con el problem a que el a ctor espera que el proyecto resp onda
Ca pacidad es , Recu rsos y M and atos: M edios, c ondiciones y ha bilidades que dispone el actor para ap oyar las accione s del proyecto
Ejemplo
Incremento de las actitudes maltratantes de los padres residentes en la Isla Piedad
Actores Padres de familia I ntereses Ejercer poder Problemas Percibidos Sentimientos de culpa Capacidadades, Mandatos y Recursos Tiempo para participar en capacitaciones I ntereses sobre el Proyecto Que los hijos sean beneficiados Cooperacin & Conflictos Potenciales Conflictos con los maestros por el comportamiento de los hijos Conflictos con la polica por denuncias de su trato a los nios Conflictos con la iglesia por su comportamiento en la familia Conflictos con los moradores Conflictos con otros jvenes por disputas y revanchas Cooperacin con la iglesia para el desarrollo de campaas
Corregir el comportamiento de los hijos Hacerse respetar por los hijos
Incapacidad de controlarse Cancha deportiva
Librarse de la responsabilidad frente a los hijos Participar activamente
Justifican como necesario el castigo
Desahogarse de tensiones Asegurar que los hijos sean hombres de bien
Desconocen los derechos de sus hijos Dificultad para relacionarse con sus hijos Presiones econmicas
Recibir capacitacion Recibir apoyo y orientacin Recibir tratamiento
Carecen de capacitacin para resolver el problema de disciplina con sus hijos Problemas legales Temor a que los hijos se descarren
Contar con atencin mdica
Matriz Marco Lgico
ate gia s
lem ob Pr
aE str
aC l tra en
Dia gra m
Marco Lgico
Anlisis
de Involu crados

2. Anlisis de Involucrados 3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas 6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico

An lisis de O
bjeti v
os
lisis An
mas roble P e d
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas
1.3.1 Anlisis de Causa y Efecto
Objetivos del Anlisis Causal
1.
A partir del problema central y los problemas percibidos por los involucrados, analizar las relaciones de causa y efecto entre los mismos.
2.
Establecer los distintos niveles de causalidad entre los problemas (Causas directas, indirectas y estructurales).
3.
Establecer los distintos niveles de efectos generados

Desnutricin Desercin Escolar Mortalidad Infantil
Incremento enfermedades
por el problema central (Efectos directos, indirectos y estructurales).

4.
Baja Calidad de Vida
Mala alimentacin
Vivienda precaria y hacinamiento
Nios en edad escolar trabajando
Desintegracin familiar
Migracin
Desproteccin Social Bsica
Ingresos Limitados
Capacidad limitada de generar ingreso
Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin
Visualizar estas relaciones de causa y efecto en un diagrama denominado rbol de Problemas.
Destrezas y capacidades limitadas para producir Carencia de formacin para el trabajo Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Desempleo
Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin
Insuficientes fuentes de trabajo
Aparato productivo limitado
Exclusin del sistema educativo
Desvalorizacin de la educacin
Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Necesidades bsicas superan los ingresos
Preferencia por trabajo individual
Falta de capacitacin para la gestin
Crisis Econmica
Situacin de pobresa
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.3.2 Procedimientos Generales (a)
1. Enunciado del problema central que afecta a un determinado grupo humano y en un determinado mbito geogrfico.
2. Identificacin de las causas directas del problema central consideradas como claves, y que corresponden a los factores que provocan directamente el aparecimiento del problema. 3. Identificacin de las causas indirectas que representan los factores que originan la existencia de las causas-efecto directas y que inciden sectorialmente e indirectamente en el aparecimiento del problema central. 4. Identificacin de las causas estructurales que provocan los problemas o causas-efectos indirectos del problema central y que se sitan a un nivel estructural del entorno econmico, social, poltico, tecnolgico o poblacional y sobre el cual el proyecto no tiene mayor capacidad de intervencin..
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Problemas 1.3.3 Procedimientos Generales (b)
5. Identificacin de los efectos directos descriptores del problema central y que son aquellos factores o evidencias-manifestaciones que permiten que el problema central se manifieste, constituyndose, al mismo tiempo en sus indicadores. Identificacin del problema superior que representa a la problemtica de mayor jerarqua en la que se inscribe el problema central Identificacin de los efectos directos y sectoriales del problema central los cuales se inscriben en el mbito de problemticas relacionadas con dominios especficos del desarrollo del pas y afectados tanto por la problemtica que aborda el proyecto y otros problemas sectoriales. Identificacin de los efectos directos del problema superior, los cuales son de impacto estructural y provocados por la problemtica superior en el que se inscribe el proyecto y que inciden en condiciones estructurales relacionadas con la futura sostenibilidad del proyecto. Estas condiciones, si resueltas, describen los aportes o contribuciones del proyecto al desarrollo general del pas.
6. 7.
8.
Etapa de Formulacin
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas
1. Identificar y enunciar el problema central que el proyecto pretende solucionar. 2. Identificar y anotar las causas directas del problema central. 3. Identificar las causas indirectas de 2do., 3ro., 4to. y 5to. Nivel vinculadas a cada una de las causas directas. 4. Identificar y anotar los efectos directos que son una consecuencia del problema central. 5. Identificar el problema superior al cual concurren los efectos directos del problema central 6. Identificar los efectos directos que son una consecuencia del problema superior y que se ubican en un nivel de problemas de tipo estructural. 7. Elaborar un diagrama bajo la forma de un rbol de problemas dispuesto en torno al problema central 8. Validar las relaciones inductivas y deductivas establecidas entre las distintas causas y efectos consideradas en el rbol de problemas.
Etapa de Formulacin
Procedimientos para la Construccin del rbol de Problemas
Identificar el Problema Central
Identificar las Causas Directas
Identificar las Causas Indirectas
Identificar las Causas Estructurales
Anlisis de Anlisis de la Problemtica
Identificar los Efectos Directos del Problema Central
Identificar el Problema Superior
Identificar los Efectos del Problema Superior
Realizar la Validacin Deductiva e Inductiva
Etapa de Formulacin
Criterios de para Definicin de los Problemas Especficos
1. 2. 3. 4.
Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales. Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente negativo. Ejemplo: 1. 2. No es correcto: Correcto: No hay pesticidas. La cosecha es destruida por plagas.
5.
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas.
Etapa de Formulacin
Efectos Problema Superior Desnutricin Problema Superior
Vivienda precaria Efectos Problema Central Mala alimentacin y hacinamiento Desercin Escolar Mortalidad Infantil Incremento enfermedades
Baja Calidad de Vida
Nios en edad escolar trabajando
Desintegracin familiar
Migracin
Desproteccin Social Bsica
Problema Central
Ingresos Lim itados
Capacidad limitada de Causas Directas generar ingreso
Bajo nivel educativo
Capacidad Limitada de produccin y comercialezacin
Destrezas y capacidades limitadas para producir Carencia de formacin para el trabajo Dificultad de acceso a sercicios de capacitacin Inexistencia de programas dirigidos a sectores marginales
Desempleo
Subempleo Analfabetismo Niveles de instruccin incompletos Capacidad limitada de inversin Organizacin dbil de produccin y comercializacin
Insuficientes fuentes Causas Indirectas de trabajo Exclusin del sistema educativo Desvalorizacin de la educacin Abandono de estudios
Incapacidad de ahorro
Aparato productivo limitado
Necesidades bsicas superan los ingresos
Preferencia por trabajo individual
Causas Estructurales Crisis Econmica
Falta de capacitacin para la gestin
Situacin de pobresa
Anlisis de Causa y Efecto
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1.4 Construccin del rbol de Objetivos
1.4.1 Finalidades del Procedimiento
1. Convertir las relaciones de causa y efecto en relaciones medios-
fines a partir del problema central convertido en propsito, sus causas en medios y sus efectos en fines. 2. Establecer los distintos niveles jerrquicos de medios (directos, indirectos, estructurales) generados desde el propsito. 3. Establecer los distintos niveles de fines generados a partir del propsito (fines directos, secundarios y estructurales). 4. Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama denominado rbol de Objetivos.
Etapa de Formulacin
1.3 Construccin del rbol de Objetivos 1.4.1 Procedimientos Generales
1. Enunciado del objetivo central que representa la situacin mejorada para el grupo humano considerado. 2. Identificacin de los medios directos para lograr el objetivo central considerados como claves y que corresponden a las condiciones positivas que directamente permitirn alcanzar el objetivo central. 3. Identificacin de los medios indirectos que representan las condiciones positivas que permitirn alcanzar los medios directos articulados al objetivo central. 4. Identificacin de los medios estructurales que sustentarn el logro de los medios indirectos que a su vez contribuirn al logro de los medios directos. Los medios estructurales se relacionan con los entornos econmico, social, poltico, tecnolgico o poblacional que est en la raz misma del problema central.
Etapa de Formulacin
1.4.2 Objetivos del Proyecto
Fin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto?

Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional.
Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto?

Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes. Componentes - Qu debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto.
Actividades - Cmo se producirn los Componentes?

Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
Etapa de Formulacin
1.4.3 Procedimientos para la Formulacin de Objetivos
1er. Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: deseables y realizables en la prctica.
2do. Paso:
Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.
3er. Paso:
Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Recomendaciones Para la Redaccin de Objetivos

1. Participio pasado simples: Mejorada la integracin familiar. 2. Participio pasado compuesto: Se ha mejorado la integracin familiar.
3. Presente continuo: Los padres estn aplicando tcnicas de estimulacin del lenguaje. 4. Evitar incluir en la formulacin el para qu? lo cual significa enunciar una nueva relacin medio-fin que solo se la puede representar en el rbol de objetivos.
Etapa de Formulacin
1.4.5 Relacin entre Propsito y Componentes
Propsito:
Finalidad: Productividad en el cultivo de arroz incrementada. (Factores no controlables por el proyecto. Seala el cambio o impacto que se busca).
Tcnicas e infraestructura agrcola mejoradas.

(Factores controlables por el proyecto).
Componentes:
1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido. 2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida. 3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
Etapa de Formulacin
1.4.6 Los Objetivos como Hiptesis de Desarrollo
Fin Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua. Propsito La poblacin rural ha adoptado prcticas higinicas en el uso del agua. Componentes 1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable. 2. Personal de servicios de salud pblica capacitado. Actividades 1.1 Seleccionar sitios para pozos. 1.2 Organizar a los trabajadores de campo. 1.3 Excavar pozos. 2.1 Desarrollar el currculo. 2.2 Reclutar al personal de servicios de salud. 2.3 Realizar los cursos de capacitacin.
Etapa de Formulacin
1.4.7 Cadena de Medios - Fines
Finalidad
Contribuir a la reduccin de la desnutricin entre nios menores de seis aos
Propsito
Se ha reducido la incidencia de la diarrea entre nios menores de seis aos
Objetivo de Resultado
Los padres aplican conocimientos sobre Educacin Sanitaria
Actividad
Capacitar a los padres de familia en Educacin Sanitaria
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1.5 Anlisis de Alternativas
1.5.1 Finalidades
Para efectuar el anlisis de alternativas:

1. Identificar las soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto y representadas por cadenas de objetivos enlazados en relaciones de medios-fines. Evaluar la factibilidad tcnica, financiera, social y poltica de las posibles estrategias representadas por las cadenas de objetivos medios-fines que pueden permitir lograr objetivos de jerarqua superior (Finalidad; Propsito, Componentes); y Determinar la estrategia general a ser adoptada por el proyecto y representada por la hiptesis de desarrollo expresada en la finalidad, propsito y componentes perseguidos.
2.
3.
Etapa de Formulacin
1.5.1 Criterios de Referencia
1. Considerar la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos, materiales y financieros. 2. Considerar el tiempo de ejecucin requerido por cada opcin. 3. Valorar la pertinencia poltica de las alternativas consideradas. 4. Considerar el tipo de beneficiarios directos e indirectos, as como aquellos excluidos o perjudicados por el proyecto. 5. Considerar los riesgos que pueden afectar el futuro del proyecto. 6. Considerar los impactos o efectos esperados del proyecto. 7. Considerar la viabilidad de las alternativas de intervencin.
Etapa de Formulacin
1. 5.2 Procedimientos Especficos a Seguir
1er Paso: Evaluar la pertinencia, relevancia y factibilidad de los objetivos utilizando la matriz de evaluacin de objetivos. Para el efecto, aplicar los criterios de Impacto en el Propsito, Factibilidad Tcnica, Factibilidad Financiera, Factibilidad Social. En la evaluacin aplicar la escala de: Bajo = 1, Medio Bajo = 2, Medio Alto = 3 y Alto = 4. 2 Paso: Identificar diferentes cadenas de relaciones de medios y fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto en lo que se refiere a posibles componentes a considerar. 3er Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinin-- representa(n) las mejores estrategias para el proyecto porque las relaciones de medios-fines enlazadas sustentan de forma adecuada a los objetivos de jerarqua superior. 4 Paso: Construir las Amebas correspondientes a cada estrategia circundando las cadenas de objetivos elegidas.
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado
Matriz de Anlisis de alternativas

Objetivos
1. Padres aplicando conocimientos sobre higine del agua Familias han organizado y estn manejando microempresas Jvenes han sido capacidados en la produccin de palmito Madres estn dando de lactar a sus hijos hasta completar un ao de edad Profesores han sido capacitados en el manejo de metodologas de educacin sexual Se han mejorado las relaciones entre padres e hijos Familias cultivando verduras y legumbres con tcnicas de cultivo hidropnico
Impacto sobre Factibilidad Factibilidad Factibilidad Factibilidad el Propsito Tcnica Financiera Social Poltica Total Categoras
4 3 3 3 4 2 3 22
4 3 2 3 3 2 3 20
4 2 2 4 2 2 3 19
2 2 3 3 2 2 2 16
4 2 2 2 4 2 4 20
18 12 12 15 15 10 15 97
Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Alta Media Baja Media Alta
Total
1.5.3 Anlisis de Alternativas Simplificado
Etapa de Formulacin
1.5.4 Criterios de Seleccin de Objetivos y Alternativas
1. Relevancia para los involucrados. 2. Recursos y mandatos de los involucrados. 3. Recursos a disposicin del proyecto. 4. Probabilidad de alcanzar los objetivos. 5. Horizonte del proyecto. 6. Factibilidad poltica. 7. Anlisis de costo-beneficio.
8. Costo-efectividad de la estrategia. 9. Efecto sobre el flujo de caja. 10. Criterios ambientales. 11. Criterios de gnero. 12. Riesgos sociales. 13. Sostenibilidad 14. Sustentabilidad. 15. Otros.
Matriz Marco Lgico
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Anlisis
de Involu crados

1. Definir Problema Central 2. Anlisis de Involucrados 3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas 6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico

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Etapa de Formulacin
1.6 Construccin del Diagrama de Estrategias
Criterios de Referencia para el Diseo de la Estrategia
1. Una vez elaborado el rbol de los objetivos, se requiere decidir sobre cmo llegar a la situacin deseada al final del proyecto, mediante una estrategia que permita articular de manera efectiva los medios considerados en el rbol construido. 2. Se requiere decidir sobre cul o cules de los medios del rbol incluidos como objetivos se aplicarn en el proyecto. El proceso de adoptar decisiones acerca de qu hacer deber efectuarse de manera muy metdica, considerando la jerarqua de los objetivos y la relacin entre el fin y los medios en el rbol de los objetivos.
3. Es importante tener en cuenta diversos factores tales como: los conocimientos especializados propios de la institucin responsable por el proyecto, el inters de la agencia financiadora, la probabilidad de xito, la importancia de los supuestos considerados y los lmites impuestos por el presupuesto disponible..
1.6.1 Finalidades del Diagrama de Estrategias
1.
Establecer la estructura y alcance de las estrategias de intervencin del proyecto expresadas en conjuntos de objetivos que son considerados como factibles de realizacin y estn dentro de las posibilidades del proyecto. Vincular a cada estrategia todos los objetivos que pueden ser trabajados de forma articulada y vinculada para el logro de un objetivo de jerarqua superior. Determinar lo lmites del proyecto expresados en trminos de los objetivos que son parte y los que estn excluidos del proceso de intervencin del proyecto.
2.
3.
4.
Determinar los objetivos especficos para la definicin de los indicadores de los Componentes en el marco Lgico y la identificacin de las actividades para la realizacin de los mismos con relacin a los componentes a que pertenecen.
1.6.2 Procedimientos en la Construccin del Diagrama de Estrategias
1. Transcriba el objetivo de la segunda lnea de efectos como la finalidad del Proyecto. Escoja aquel que representa el sector al cual el propsito aporta de forma ms significativa. 2. Transcriba el objetivo formulado a partir del problema central, como el propsito del proyecto 3. Identifique todas las cadenas de objetivos conectados a una causa directa que pueden ser trabajados juntos como parte de una misma estrategia encerrndolos en un trazado de lneas tipo ameba. 4. Seleccione los conjuntos de objetivos vinculados a una misma estrategia o ameba en un nmero no mayor a tres o cinco bloques, los cuales se los convertir en los llamados componentes del proyecto.. 5. Transcriba los objetivos formulados a partir de las causas directas como los componentes del proyecto respetando su redaccin en participio pasado y en un nmero no mayor de cinco. 6. Escriba debajo de cada etiqueta correspondiente a las estrategias establecidas, todos los objetivos especficos encadenados a las mismas respetando la redaccin en participio pasado.
Matriz Marco Lgico
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Anlisis
de Involu crados

1. Definir Problema Central 2. Anlisis de Involucrados

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3. Anlisis de Problemas
4. Anlisis de Objetivos
5. Anlisis de Alternativas
6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1
Qu es el Marco Lgico?
La Matriz del Marco Lgico permite resumir en un solo documento:

1. QU se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPSITO Y LOS COMPONENTES; 2. CMO se alcanzarn el Propsito y Componentes del proyecto, a travs de las ACTIVIDADES; 3. QU FACTORES externos son indispensables para el xito del proyecto y expresados como SUPUESTOS; 4. CMO se pretende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a travs de los INDICADORES DEL PROYECTO; 5. CMO se puede obtener la informacin necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propsito y Componentes del proyecto, a travs de LOS MEDIOS DE VERIFICACIN; 6. QU recursos son necesarios para la ejecucin del proyecto, a travs del PRESUPUESTO de las Actividades.
Etapa de Formulacin
Insumos del Diagrama de Estrategias para la Matriz del Marco Lgico
1. 2. 3. 4. Identificar Objetivo Definir Cantidad Definir Calidad Determinar Tiempo
Supuestos
Diagrama de Estrategias Indicadores

Finalidad Beneficios Globales del Proyecto Indicadores Medidas para verificar el logro de la Finalidad
Medios de Verificacin Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propsito Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes Fuentes de datos sobre la ejecucin del presupuesto del Proyecto
Factores externos para la sostenibilidad del proyecto
Propsito Describe el impacto o resultado directo del Proyecto
Medidas para verificar el logro del Propsito
Factores externos necesarios para el largo plazo
Componentes Describen los bienes y / o servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Factores externos para producir el Propsito
1. 2. 3. 4. 5.
Diagnstico Promocin Intervencin Monitoreo Evaluacin
Actividades
Actividades Describen cmo se producirn los componentes
Resumen del Presupuesto del Proyecto
Factores externos para producir los componentes
Etapa de Formulacin
Despliegue de los Objetivos de Actividades en Indicadores y Actividades
Componentes
Objetivos de Resultados
1. 2. 3. 4.
INDICADORES Seleccionar Objetivo Asignar cantidad Definir calidad Determinar tiempo
1. 2. 3. 4. 5.
ACTIVIDADES Diagnstico / seleccin Promocin / Difusin Intervencin Monitoreo Evaluacin
1. 2. 3. 4.
PRESUPUESTO Honorarios Servicios Materiales / Insumos Equipos
Etapa de Formulacin
Finalidad del Marco Lgico
El Marco lgico es una herramienta para la formulacin de proyectos que permite sustentar e instrumentar su diseo, ejecucin, monitoreo y evaluacin
Finalidad
Indicadores Finalidad
Medios Finalidad
Supuestos Sostenibilidad
Propsito Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Indicadores Componentes
Medios Componentes
Supuestos Propsito
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
Etapa de Formulacin
Matriz del Marco Lgico Finalidad
Beneficios Globales del Proyecto
Indicadores
Medidas para verificar el logro de la Finalidad
Medios de Verificacin
Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propsito Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes
Supuestos
Propsito
Describe el impacto o resultado directo del Proyecto
Medidas para verificar el logro del Propsito
Componentes
Describen los bienes y / o servicios que deben producirse
Medidas para verificar el logro de los Componentes
Actividades
Describen cmo se producirn los componentes
Resumen del Presupuesto del Proyecto
Fuentes de datos sobre la ejecucin del presupuesto del Proyecto
Etapa de Formulacin
Matriz del Marco Lgico
Medios de Segunda Fila Indicadores Finalidad 3ra Fila de EfectosVerificacin de del Efectos Beneficios Globales Medidas para verificar el Fuentes de datos para Objetivos Finalidad
Proyecto
logro de la Finalidad
Supuestos
verificar los indicadores de la Finalidad
Propsito
de datos para 1ra Fila de Fuentes Efectos Problema Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de Describe el impacto o de Central en logro del Propsito Objetivos los indicadores del resultado directo del Propsito Propsito Positivo Proyecto
Componentes
Fuentes Objetivos de de datos para Primera Fila Medidas para verificar el verificar el cumplimiento de Describen los bienes y / o Resultados de Causas logro de los Componentes los indicadores de los servicios que deben Actividades Componentes
producirse
Actividades
Objetivos de de las de datos sobre la Resultados - Resumen del Costo Fuentes Describen cmo se ejecucin del presupuesto actividades Actividades Presupuesto del Proyecto producirn los del Proyecto
componentes
RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
FIN DEL PROYECTO

Aumenta el uso del servicio de autobuses urbano (SAU).
- El nmero de pasajeros aumenta de X0 en el ao base a X3 a fines del ao 3, X4 a fines del ao 4, X5 para Diciembre 2002 y X6 para diciembre 2003. - El nmero de quejas de pasajeros disminuye de B0 en el ao base a B3 a fines del ao 3, B4 a fines del ao 4, B5 para Diciembre del 2002 y B6 para diciembre del 2003.
- Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Consejo de la Ciudad. - Resultados de encuestas entre pasajeros.
PROPSITO DEL PROYECTO

El servicio ofrecido por SAU es confiable.
- La tasa de accidentes disminuye de Y0 en el ao base a Y1 a fines del ao 1, Y2 a fines del ao 2, Y3 a fines del ao 3 e Y4 al final del proyecto (diciembre del 2001). - El nmero de demoras (+/- 5 minutos) baja de Z0 en el ao base a Z1 a fines del ao 1, Z2 a fines del ao 2, Z3 a fines del ao 3 y Z4 al final del proyecto (diciembre del 2001).
- Estadsticas del Departamento de Caminos de la Ciudad. - Estadsticas del Departamento de Polica de la Ciudad. - Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad.
- El precio relativo del combustible se mantiene estable.
COMPONENTES DEL PROYECTO

1.Los choferes conducen con cuidado 2. Los autobuses se encuentran en buen estado. 3. Los itinerarios y el uso de los autobuses han sido optimizados.
- Las infracciones del reglamento de seguridad disminuyen de S0 en el ao base a S1 a fines del ao 1, S2 a fines del ao 2, S3 a fines del ao 3 y S4 al final del proyecto (diciembre del 2001). (1) -Los autobuses incapacitados disminuyen de J0 en el ao base a J1 a fines del ao 1, a J2 a fines del ao 2, a J3 a fines del ao 3 y a J4 a final del proyecto (diciembre del 2001).(2) -Los residentes de la ciudad que viven dentro de un radio de 3/4 Km. de las paradas del autobs en horas pico aumenta de R0 en el ao base a R1 a fines del ao 1, R2 a fines del ao 2, R3 a fines del ao 3 y R4 al final del proyecto (diciembre del 2001).(3)
- Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad. - Las estadsticas auditadas de la Compaa de Autobuses de la Ciudad son notificadas al Concejo de la Ciudad. - Datos bsicos del censo; las actualizaciones son del censo mensual actual de poblacin realizado por la Oficina Nacional de Estadsticas.
- (El Concejo Municipal aprueba sendas especiales para los autobuses).
ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1.1 Entrenar choferes de autobs. 1.2 Ofrecer incentivos por conducir con cuidado. 1.3 Mejorar las condiciones de trabajo. 1.4 Introducir reglamento de seguridad y sistema de inspeccin. 2.1 Tener existencias de equipos y partes de repuesto. 2.2 Mejorar el taller de reparaciones. 2.3 Establecer un calendario para el reemplazo de autobuses. 3.1 Optimizar las rutas e itinerarios. 3.2 Dotar los autobuses con radios para comunicaciones. 3.3 Establecer una estacin de comunicaciones en la terminal central de autobuses. 3.4 Recopilar estadsticas sobre cumplimiento con itinerarios y reglamento de seguridad. 4.1 Establecer un programa continuo de encuestas entre pasajeros
PRESUPUESTO
Medio Verificacin
- El mantenimiento y reconfiguracin de caminos por el Departamento de Obras Pblicas de la Ciudad es adecuado. - (El sindicato de choferes est de acuerdo con la estrategia del proyecto). - (Los derechos de importacin sobre las piezas de vehculos no aumentan). - (Los ingresos por concepto de pasajes son suficientes para reemplazar los autobuses). - (El Concejo de la Ciudad aprueba un itinerario y rutas). revisados).
Matriz Marco Lgico
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Marco Lgico
de Involu crados
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1. Definir Problema Central 2. Anlisis de Involucrados 3. Anlisis de Problemas 4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas 6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico 7.1 Narrativa del Proyecto 7.2 Indicadores del Proyecto 7.3 Medios de Verificacin 7.4 Supuestos del Proyecto
An lisis de O bjeti vos
de lisis An
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Anlisis
ivas Alternat Anlisis
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Finalidad del Proyecto
Narrativa del Proyecto 1. La Finalidad establece cules son los beneficios globales que el proyecto aportar para el desarrollo del pas 2. Determina cul ser el impacto del proyecto a nivel de la realidad socioeconmica en la que se inscribe. 3. Indica cmo el proyecto contribuir para la solucin de un problema de desarrollo nacional, regional o sectorial.
Indicadores Finalidad Medios Finalidad Supuestos Sostenibilidad
Finalidad Finalidad
Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Medios Componentes
Supuestos Propsito
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Finalidades
1. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta 2. El uso del servicio de autobuses urbano aumenta por parte de la poblacin 3. Se ha mejorado la calidad educativa del sector rural ecuatoriano 4. Se ha reducido la prevalencia de enfermedades causadas por el consumo de agua sin tratamiento de potabilizacin.
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Propsito del Proyecto
Narrativa del Proyecto
1.
Define el por qu se lleva a cabo el proyecto Describe el impacto o resultado directo que se obtendr a travs de la utilizacin de los componentes del proyecto
Finalidad
Indicadores Finalidad
Medios Finalidad
2.
Propsito Propsito
Medios Propsito
Supuestos Finalidad
Componentes
Medios Componentes
Supuestos Propsito
3.
Describe los resultados del uso de los componentes
Actividades
Presupuesto
Medios Actividades
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico I del Proyecto
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Propsitos del Proyecto
1. La poblacin de los sectores rurales ha adoptado prcticas higinicas para el uso del agua de consumo humano. 2. El nmero de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta. 3. La compaa municipal de transportes ha mejorado el nivel de seguridad de sus servicios de transportacin urbana.
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Componentes del Proyecto
Narrativa del Proyecto
1.
Especifican lo que el proyecto debe producir Describen los bienes y / o servicios que deben producirse a fin de que se cumpla el propsito establecido para el proyecto
Finalidad
Indicadores Finalidad Indicadores Propsito
Medios Finalidad Medios Propsito
Supuestos Sostenibilidad Supuestos Finalidad Supuestos Propsito
2.
Propsito
Indicadores Medios Componentes Componentes Componentes Componentes
Actividades
Presupuesto
Medios Supuestos Actividades Componentes
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Ejemplos de Componentes del Proyecto
1. 2. 3. 4. 5. 6.
El sistema de rutas de circulacin urbana ha sido optimizado Los Aeropuertos de Quito y Guayaquil han sido modernizados, certificados y puestos en operacin Los acuerdos con compaas hoteleras internacionales han sido firmados Los sectores rurales de la costa y de la sierra se encuentran abastecidos de agua potable El personal del sistema nacional de salud ha sido capacitado El cuerpo de profesores del sector rural ha sido capacitado en procesos de gestin en redes amigas
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Actividades del Proyecto
Narrativa del Proyecto 1. Describen cmo se producirn los componentes del proyecto
2. Definen cmo se lograrn los objetivos de resultados enlazados en relaciones medios-fines para cada componente. 3. Las actividades implican en el uso de tiempo, recursos y esfuerzo asignados al proyecto 4. Las actividades son las acciones que el ejecutor del proyecto debe desarrollar para producir cada componente del proyecto.
Finalidad
Medios Finalidad Medios Propsito
Supuestos Sostenibilidad Supuestos Finalidad
Propsito
Componentes
Indicadores Medios Supuestos Componentes Componentes Propsito
Actividades Actividades
Presupuesto
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Pasos para Definir las Actividades del Proyecto
1. Considere el Objetivo Especfico de Actividad para el cual quiere definir las actividades. 2. Considere los requerimientos de intervencin a travs de actividades de diagnstico, promocin, intervencin, monitoreo y evaluacin necesarias al cumplimiento del objetivo. 3. Identifique para cada actividad los sujetos o beneficiarios de la misma. 4. Considere la cantidad de esfuerzo que involucra la realizacin de la actividad. 5. Considere el tiempo requerido para concluir la actividad establecida.
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Tipos de Actividades
Existen cinco tipos bsicos de actividades que pueden considerarse:

1. Actividades de diagnstico, promocin y focalizacin de necesidades, usuarios o beneficiarios. 2. Actividades de difusin promocin y motivacin entre y con usuarios o beneficiarios. 3. Actividades de intervencin que incluyen la prestacin de servicios, la entrega de productos y la atencin directa de usuarios y beneficiarios. 4. Actividades de monitoreo de metas, indicadores, resultados, uso de recursos y logros involucrados en el logro de los objetivos especficos. 5. Actividades de evaluacin destinadas a verificar el nivel de logro de los objetivos de resultados considerados y sus metas programadas
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto Ejemplos de Actividades el Proyecto
1.
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Seleccionar 45 sitios para excavacin de pozos de agua potable en la comunidad en un lapso de seis meses Excavar 45 pozos de agua potable en un lapso de dos aos en el sector la madriguera Realizar 200 cursos de capacitacin en gestin microempresarial para pequeos artesanos durante 20 meses. Negociar 10 contratos con cadenas hoteleras nacionales y cinco con internacionales durante 24 meses. Seleccionar una agencia de publicidad internacional y 5 nacionales hasta fines del 2004. Desarrollar una campaa de promocin turstica nacional e internacional al inicio del proyecto Modernizar 2 talleres de reparacin de autobuses hasta fines del 2003. Optimizar 50 rutas de circulacin de los autobuses urbanos en Quito hasta fines del 2002.
Etapa de Formulacin
1.7.1 Resumen Narrativo del Proyecto
Recomendaciones Sobre las Actividades
1.
Las actividades de intervencin deben plantearse considerando el alcance y requerimientos del resultado expresado en al objetivo para el cual se las plantea. Las actividades de intervencin deben permitir materializar de manera inequvoca el resultado expresado en el objetivo a ser trabajado.
2.
3.
Las actividades de Monitoreo deben permitir constatar si se a materializado o no el resultado del objetivo para el cual se estn planificando las actividades. Las actividades de Evaluacin deben permitir constatar en que medida se ha contribuido a la materializacin del resultado expresado en el componente al cual pertenece el objetivo de resultado para el cual se han planificado las actividades.
4.
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2. Anlisis de Involucrados 7.1 Narrativa del Proyecto 7.2 Indicadores del Proyecto 7.3 Medios de Verificacin 7.4 Supuestos del Proyecto
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Anlisis
Anlisis Alternat ivas
4. Anlisis de Objetivos 5. Anlisis de Alternativas 6. Anlisis de Estrategias 7. Matriz del Marco Lgico
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Funcin de los Indicadores 1. Los indicadores especifican los efectos que se pretende medir en el proyecto a fin de demostrar que se han logrado la Finalidad, el Propsito y los Componentes 2. Los Indicadores son medidas del desempeo del proyecto que permiten establecer el nivel de logro (resultados) de la finalidad, Propsito y Componentes 3. Todo indicador debe ser expresado en trminos de cantidad, calidad y tiempo 4. Todo Indicador debe ser medible y verificable objetivamente
Finalidad
Indicadores Indicadores Finalidad Finalidad

Indicadores Indicadores Propsito Propsito
Medios Finalidad
Medios Propsito
Supuestos Finalidad Supuestos Propsito
Propsito
Indicadores Medios Componentes Indicadores Componentes Componentes Componentes Actividades Presupuesto Presupuesto
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Qu son los Indicadores?
1.
Permiten especificar de manera precisa los efectos de cada uno de los niveles de resultados considerados en el proyecto:
Finalidad Propsito Componentes Actividades
2.
3.
4.
Se constituyen en la base de referencia a partir de la cual se realiza el Monitoreo y la Evaluacin del Proyecto Muestran la manera cmo pueden ser medidos objetivamente los logros y xitos de un proyecto expresados en sus objetivos Permiten establecer Metas para medir si un Objetivo se lo ha cumplido
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Papel de los Indicadores
1.
2.
3.
4.
Los indicadores especifican cul es la evidencia que permitir demostrar los logros o resultados de cada nivel del proyecto en materia de sus objetivos Los logros deben ser verificados objetivamente a travs de mediciones que permitan establecer la evidencia para los mismos Los Indicadores tienen que ser medidos cuantitativamente a travs de metas tales como: Cunto? (Cantidad) De qu tipo? (Calidad) Cundo? (Tiempo) Al definir los Indicadores objetivamente se asegura que los objetivos sean claros y precisos
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Atributos de un Buen Indicador
Un buen indicador es aquel que: 1. Est expresado objetivamente en trminos de

Cantidad Calidad Tiempo
2. 3. 4. 5.
Es verificable objetivamente Es prctico Es independiente Representa un efecto o evidencia de que el objetivo ha sido logrado.
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Criterios para Definir un Buen Indicador
1.
Es necesario formular ms de un indicador para especificar los diferentes efectos considerados como una manifestacin del logro de un objetivo 2. Deben permitir establecer metas para diferentes momentos en el tiempo a fin de facilitar el monitoreo peridico de sus componentes (resultados) 3. Cuando hay problema para medirlos, buscar otro indicador o agregar una actividad nueva para conseguir la informacin 4. Usar indicadores proxy, cuando la verificacin es muy compleja o de costo elevado; o si los cambios tomarn mucho tiempo.

1.7.2 Construccin de Indicadores Pasos en la Formulacin de un Indicador
1.
2.
Etapa de Formulacin
3.
4.
Seleccionar el Objetivo (Finalidad, Propsito, Actividades ) para el cual se define el indicador Los pequeos agricultores mejoran el rendimiento de arroz Determinar la Cantidad de los resultados que se quiere alcanzar 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) Especificar la Calidad de los resultados que se quiere lograr 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%) manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha de 1992 Determinar el Tiempo que tomar alcanzar los resultados esperados 1.000 pequeos agricultores (2 hectreas o menos) aumentan el rendimiento de arroz en un 40% de ( x% a y%), entre Octubre de 1993 y Octubre de 1995, manteniendo la misma calidad (e.g. Peso en gramos) al igual que la cosecha del 1992.
1992
Rendimiento del arroz X1
1993
X2
1994
X3
1995
X4
Peso de los Granos
Y2
Y2
Y3
Y4
Ejemplo de Formulacin de un indicador a partir de un Objetivo de Resultado

1. Seleccin del Objetivo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad. 2. Asignar la Cantidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%. 3. Determinar la Calidad: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos. 4. Establecer el Tiempo: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X% en el ao base, a un X%., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del 2005. REDACCIN FINAL DEL INDICADOR: Mejorada la integracin familiar entre las familias del barrio Isla Piedad, de un X % en el ao base, a un X %., en lo relacionado con aspectos de responsabilidades familiares, sostenimiento del hogar y educacin de los hijos, hasta fines del 2005.
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Ejemplos de Indicadores FINALIDAD El ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado PROPSITO El nmero de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta COMPONENTES Mejorada y modernizada la infraestructura de los aeropuertos de quito y Guayaquil ACTIVIDADES Seleccionar agencia de publicidad para la campaa turstica INDICADORES El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turstica aumenta en $1.000 millones de Dlares por ao a partir del ao 2000 INDICADORES 1.El nmero de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al ao a partir del ao 2000 2.La estada promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 das a 15 das a partir del ao 2000 INDICADORES 1.Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para recibir Boeing 767 en operacin desde el ao 2000 INDICADORES 1999.....................$ 2000.000,00 2000.....................$3.000.000,00 2001.....................$1.000.000,00
Etapa de Formulacin
1.7.2 Construccin de Indicadores Lneas de Clculo para el Presupuesto
1. Gastos Corrientes
Honorarios profesionales Sueldos y salarios Viticos y pasajes Gastos de hospedaje Gastos con trabajo de campo Ediciones e impresiones Servicios externos y comerciales Artculos y materiales Documentos y servicios de informacin Aportaciones complementarias de mano de obra
1. Gastos de Inversin
Equipos de oficina Mquinas Herramientas y accesorios Equipos de laboratorio
2. Aportaciones
Aportaciones institucionales Aportaciones de los usuarios del proyecto Aportaciones de otras organizaciones o instituciones
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1.7.3 Medios de Verificacin Papel de los Medios de Verificacin
1. Los Medios de Verificacin describen cules son las fuentes de informacin que permitirn demostrar lo que se ha logrado 2. Todo indicador debe ser verificable a travs de algn medio o fuente. Caso contrario debe cambirselo. 3. Si para verificar un indicador se considera una encuesta, incluir las actividades correspondientes y presupuestar los recursos necesarios
Finalidad
Medios Medios Finalidad Finalidad Medios Medios Propsito Propsito
Supuestos Sostenibilidad Supuestos Finalidad Supuestos Propsito
Propsito
Componentes
Indicadores Medios Medios Componentes Componentes Componentes Presupuesto
Actividades
Medios Supuestos Medios Actividades Componentes Actividades
Etapa de Formulacin
1.7.3 Medios de Verificacin Criterios de Elegibilidad
1. Cmo se consigue la informacin?

Fuentes normales (registros y documentacin) Fuentes especiales (recoleccin, estudios)
2. Quin financiar estas actividades? 3. Quin ejecutar estas actividades? 4. Cul es la cantidad de informacin requerida?
Etapa de Formulacin
1.7.3 Medios de Verificacin
Ejemplos de Medios de Verificacin
Indicador 3.500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas, para julio de 1999.
Medios de Verificacin 1. Registros de Ventas de la Oficina de Bienes Races, nmero de ventas y fecha de las ventas 2. Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta 3. Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Races
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Etapa de Formulacin
1.7.4 Supuestos del Proyecto Papel de los Supuestos 1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarqua de Objetivos 2. Son factores externos de riesgo sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control 3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden econmico, poltico, social, laboral, etc. 4. Permiten establecer las condiciones que deben existir junto con el objetivo para lograr el siguiente nivel jerrquico del proyecto
Sostenibilidad del Proyecto Sostenibilidad del Proyecto

Indicadores Finalidad Indicadores Propsito Medios Finalidad Medios Propsito Supuestos Supuestos Sostenibilidad Sostenibilidad Supuestos Supuestos Finalidad Finalidad
Finalidad
Propsito
Componentes
Indicadores Medios Supuestos Supuestos Componentes Componentes Propsito Propsito Presupuesto Medios Supuestos Supuestos Actividades Componentes Componentes
Actividades
Etapa de Formulacin
1.7.4 Supuestos del Proyecto Importancia de los Supuestos
Los Supuestos son factores externos fuera del control del proyecto, pero necesarios para lograr las actividades, componentes, propsito y finalidad del proyecto, porque permiten:
1. Valorar en la planificacin de un proyecto los riesgos que pueden ocurrir durante su ejecucin. 2. Facilitar el monitoreo de los riesgos durante la ejecucin del proyecto para reaccionar de manera oportuna y neutralizar sus efectos y eventualmente, influir sobre ellos.
Etapa de Formulacin
1.7.4 Supuestos del Proyecto Cmo se Elaboran los Supuestos
1. Identificar factores externos de riesgo que podran incidir en la ejecucin del proyecto y los cuales deben ser monitoreados. Para el efecto:
Revisar el Anlisis de Involucrados especialmente las columnas de intereses sobre la problemtica, intereses sobre el proyecto y conflictos potenciales. Revisar el rbol de objetivos y otras fuentes de informacin. Revisar en las Matrices de Anlisis de Fuerzas, los factores impulsadores como posibles supuestos. Hacer un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas en torno a la problemtica del proyecto.
2. Formular los factores externos en sentido positivo de forma que expresen la situacin deseada de control sobre el riesgo. 3. Valorar los factores externos identificados en base a un anlisis de su importancia y probabilidad de ocurrencia.
Etapa de Formulacin
1.7 Preparacin del Marco Lgico Fase 1 1.7.4 Supuestos del Proyecto
Criterios de Elegibilidad de Supuestos
1.
Es un factor externo al proyecto?

Si No (eliminar)
2.
3.
Es importante para la realizacin del proyecto?

Si No (eliminar)
Qu probabilidad tiene de ocurrir en el futuro cercano?

No es probable 50-75% Probable (Supuesto) Muy probable (Eliminar)
4.
Caso ocurra, puede redisearse el proyecto?

Si
Redisear Proyecto
No
Supuesto Fatal
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Pasos para la Definicin de Supuestos
1.
2.
3.
4.
Seleccionar el objetivo para el cual se quiere definir el supuesto: Finalidad, Propsito, Componente, Actividades: Componente: Padres aplicando conocimientos sobre higiene del agua Identificar factor(es) de riesgo asociado(s): Factor 1: Rechazo de la capacitacin por parte de los padres Factor 2: Aranceles elevados para la importacin de filtros de agua Redactar los factores de riesgo en positivo (Como objetivos): Supuesto 1: Padres reconocen la importancia de la higiene sanitaria para la salud. Supuesto 2: Reducidos los aranceles de importacin de filtros de agua por parte del gobierno. Determinar la probabilidad de que ocurra el supuesto: Si la probabilidad de que ocurra es igual o mayor a 50% y menor o igual a 75% , el supuesto puede ser usado, caso contrario, rechazarlo.
Etapa de Formulacin
1.7.4 Supuestos del Proyecto Pasos para la Definicin de Supuestos
Seleccionar el Objetivo para el cual se construye el supuesto
Calcular la probabilidad de que ocurra el supuesto (50 a 75%)
Pasos para la construccin de Supuestos
Identificar factores de riesgo que pueden afectar al objetivo
Redactar los riesgos en positivo como si fueran objetivos
Etapa de Formulacin
1.7.4 Supuestos del Proyecto
Ejemplos de Supuestos
FINALIDAD: 1. Se incrementa el uso del servicio de autobuses urbanos 2. El ingreso fiscal del Ecuador aumenta PROPSITO: 1. Se ha reducido la recurrencia de accidentes de autobuses 2. El nmero de turistas que visitan Ecuador ha aumentado con tendencia al incremento COMPONENTES: 1. Los Itinerarios de buses han sido optimizados 2. Los buses estn reparados y bien mantenidos 3. Aeropuerto certificado y puesto en operacin 4. Programa de publicidad implementado ACTIVIDADES 1. Entrenar choferes 2. Modernizar taller de reparacin de buses 3. Seleccionar agencia de publicidad 4. Desarrollar estrategia de publicidad SUPUESTOS 1. El sistema de transportacin urbana se expande de acuerdo a la demanda efectiva de los usuarios 2. La poltica macroeconmica se mantiene estable 3. Hay estabilidad poltica SUPUESTOS 1. El precio relativo del combustible se mantiene estable 2. Los precios y la economa se mantienen estables SUPUESTOS 1. El Concejo Municipal aprueba normativas especiales para el manejo del sistema de transporte urbano 2. El Congreso aprueba legislacin de apoyo al turismo SUPUESTOS 1. El mantenimiento de las vas de circulacin es adecuado 2. Los choferes estn de acuerdo con el proyecto 3. Se aprueba el plan de apoyo al turismo nacional por parte del gobierno
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Esquema del Proyecto
de Involu crados
Preparacin del Documento del Proyecto

Esquema del Documento del Proyecto
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Identificacin del Proyecto Datos de la Organizacin Promotora Antecedentes y Contexto Importancia y Justificacin Descripcin del Proyecto Plan de Ejecucin Evaluacin del Proyecto Estrategia de Sostenibilidad Sistema de Seguimiento y Evaluacin Presupuesto del Proyecto Anexos

Estructura del Documento del Proyecto
1. Identificacin del Proyecto
1. Organizacin solicitante 2. Ttulo del proyecto 3. Ubicacin del proyecto Provincia Cantn Parroquia(s) Sector(es) 4. Duracin del proyecto

2. Datos de la Organizacin Promotora
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Razn social de la organizacin Direccin Telfono, fax, correo electrnico Representante legal Fecha de creacin y acuerdo de legalizacin Equipo tcnico Hoja de vida: especialidades, servicios, programas y proyectos que ha ejecutado y ejecuta la organizacin

3. Antecedentes y Contexto
1. Antecedentes del Proyecto Detalle de los factores y razones que dieron origen a la proposicin del proyecto. Descripcin de iniciativas similares o relacionadas con el proyecto propuesto que se han ejecutado y/o estn ejecutndose actualmente. 2. Contexto del Proyecto Descripcin de las condiciones econmicas, sociales, culturales, tecnolgicas e institucionales que justifican la propuesta del proyecto.

4. Importancia y Justificacin
1. Una descripcin del problema que se busca resolver. 2. Una descripcin de la situacin que se prev exista al final del proyecto, una vez concluido con xito. 3. Los beneficiarios previstos: quines se beneficiarn de los resultados del proyecto y cmo. 4. Los motivos para intervenir de la institucin o la organizacin que propone el proyecto. 5. Una descripcin de la capacidad de prestar apoyo del organismo ejecutante.

5. Descripcin del Proyecto
1. Caracterizacin de la poblacin beneficiaria del proyecto a partir de sus condiciones demogrficas, econmicas, sociales, educativas, laborales, productivas y de participacin. 2. Estrategia del Proyecto Esta seccin debe ser preparada en base a la narrativa del proyecto contenida en la Matriz de Marco Lgico y usando un estilo descriptivo y secuencial de forma que el lector tenga una descripcin clara y secuenciada de los niveles de intervencin y resultados esperados. 3. Estudio de Mercado. Incluir esta seccin en el documento del Proyecto, caso ste tenga orientacin al mercado. Incluir aspectos relacionados con: la identificacin del producto, las caractersticas del mercado, el anlisis de la demanda y la oferta, el estudio de precios, el estudio de comercializacin , y el posicionamiento del producto en el mercado. 4. La Viabilidad del Proyecto.- Describiendo la factibilidad tcnica, econmica y social. 5. Organizacin para la Ejecucin.- Describir los requerimientos de estatutos o instrumentos legales de aprobacin requeridos para establecer la organizacin ejecutora del proyecto. 6. Matriz del Marco Lgico.- Incluyendo la narrativa, Indicadores, medios de verificacin y supuestos.

6. Plan de Accin
1. Preparar el plan de accin en base a las actividades consideradas para cada uno de los componentes del proyecto 2. Determinar el tiempo requerido para cada una de las actividades a partir de las tareas involucradas en su realizacin. 3. Determinar y valorar los recursos requeridos para la ejecucin de las actividades 4. Determinar la secuencialidad y simultaneidad en la que se ejecutarn las actividades utilizando un diagrama Pert. 5. Construir un cronograma de Gantt para el conjunto de actividades consideradas en todo el ciclo de vida del proyecto. 6. Procesar el plan de accin utilizando la aplicacin de Microsoft Project.

7. Evaluacin del Proyecto
1.
2.
3.
4.
Evaluacin Financiera.- Tasa Interna de Retorno, Valor Presente Neto. Evaluacin Econmica y Social.- Tasa Interna de Retorno, Valor Presente Neto, Coeficiente de Costo Beneficio y Anlisis de Sensibilidad. Anlisis de Impacto Ambiental.- Describir y analizar la problemtica ambiental relacionada con el proyecto y sobre la cual ste tendr impacto. Anlisis del Impacto de Gnero.- Describir y analizar la problemtica de gnero relacionada con el proyecto y sobre la cual ste incidir a travs de sus varios componentes y actividades.

8. Estrategia de Sostenibilidad
1.
2.
3.
Viabilidad econmica del proyecto a futuro.-Describir las condiciones de viabilidad econmica futura del proyecto, entendida como la estrategia que permitir que el proyecto contine generando beneficios una vez concluido el perodo en el cual cuenta con financiamiento externo. Condiciones de autogestin.- Definir cul ser la estrategia de autogestin comunitaria, participacin de los beneficiarios y financiamiento propio dentro de las cuales el proyecto ser capaz de extender sus beneficios ms all de su ciclo de ejecucin. Estrategia de sostenibilidad del proyecto.- Describir de forma resumida los principales componentes de la estrategia de sostenibilidad, los actores involucrados y los factores de xito involucrados. Condiciones de empoderamiento y participacin.- Identificar las condiciones de empoderamiento y participacin sobre las cuales se promover la autogestin la poblacin local en la gestin y apropiacin del proyecto como componente de su desarrollo y condiciones de vida.

9. Sistema de Seguimiento y Evaluacin
1. Descripcin de los indicadores que describen los resultados esperados del proyecto a nivel de finalidad, propsito y componentes. 2. Especificacin de los medios de verificacin para el monitoreo y evaluacin de los indicadores. 3. Describir los procedimientos de monitoreo y evaluacin que se aplicarn en el proyecto 4. Establecer las dimensiones y niveles de monitoreo y evaluacin y los procedimientos e instrumentos que se aplicarn. 5. Definir quienes sern los responsables por el monitoreo y evaluacin tanto interna como externa que intervendrn en el proyecto.

10. Presupuesto del Proyecto
1. Determinar el costo de las actividades establecidas para la realizacin de los componentes del proyecto. 2. Establecer el presupuesto en base a los componentes y actividades del proyecto, as como considerando el origen de los recursos. 3. Determinar los aportes de los ejecutores del proyecto 4. Determinar los aportes de los beneficiarios del proyecto. 5. Identificar y determinar los aportes de otras instituciones involucradas en el proyecto. 6. Proyectar el presupuesto cubriendo todo el ciclo de vida del proyecto. 7. Valorar el presupuesto a precios constantes y en Dlares.

11. Anexos del Proyecto
1. Incluir como parte de los anexos toda la documentacin e informacin de soporte considerada como relevante para las varias secciones del proyecto, entre las cuales estn:
La matriz de anlisis de involucrados del proyecto El rbol de problemas del proyecto. El rbol de objetivos del proyecto. Los cuadros de anlisis de fuerzas del proyecto. El instrumento aplicado para el estudio de lnea de base del proyecto. Informacin estadstica de soporte considerada como relevante.
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Criterios de Priorizacin de Proyectos
de Involu crados
mbitos del Sector Social para la Focalizacin de Proyectos de Inversin

El Sector Social est conformado bsicamente por cuatro mbitos: El primero, conformado por los subsectores que se ocupan de las condiciones fsicas mnimas de las personas, como son: vivienda, alimentacin, servicios y empleo como fuente de ingresos. El Segundo, constituido por los subsectores que se focalizan en el capital humano: Educacin, Salud, Seguridad Social. El Tercero, integrado por los subsectores vinculados a la convivencia ciudadana y el medio ambiente, como son: seguridad ciudadana, justicia, y medio ambiente y dentro de un enfoque de capital social. El Cuarto: Cuando se consideran grupos especficos de poblacin (nios, jvenes, mujeres, etc.) desde una perspectiva intersectorial.
Temas de Inters para los Proyectos Considerados de Inversin Social

1. 2. 3. Reduccin de la pobreza Fortalecer y expandir las condiciones de seguridad alimentaria Mejorar las condiciones sustento de las comunidades que estn en situacin de pobreza 4. Creacin de activos productivos 5. Mejorar la economa local desde una perspectiva de inclusin y sostenibilidad. 6. Mejorar la produccin agrcola 7. Reducir la vulnerabilidad a situaciones de shock 8. Generar empleo 9. Uso de recursos naturales de forma sostenible 10. Mejorar las condiciones de salud, nutricin, educacin, redes alimentarias seguras, provisin de agua segura y acceso a servicios de salud. 11. Incrementar la relevancia de la educacin para la vida rural. 12. Monitoreo de los proyectos por parte de Universidades.
Poblacin Objetivo y Focalizacin Geogrfica

1. Los grupos de poblacin objetivo incluyen aquellos sectores ubicados en municipios y comunidades rurales (y grupos de comunidades contiguas) con alta incidencia de pobreza, y con especial nfasis en grupos de poblacin indgena, afroecuatoriana, campesinos, mujeres y jvenes. 2. La focalizacin geogrfica se orienta hacia provincias en las cuales la mayor proporcin de poblacin es rural y con una incidencia de pobreza en torno al 75%. 3. Considerar entre tales comunidades aquellas donde existen buenas oportunidades para el incremento de la productividad, con un mejor manejo de los recursos naturales. 4. Tendrn preferencia aquellas reas donde existen programas que comparten objetivos de reduccin de la pobreza y que en los municipios hay pocas actividades de tal naturaleza.
Perfil de los Solicitantes

1. Los proyectos deben provenir de gobiernos locales y/o de organizaciones privadas 2. Los solicitantes deben acreditar experiencia y capacidad de gestin en los temas de intervencin de los proyectos. 3. Los solicitantes deben demostrar la disponibilidad de personal tcnico adecuado y suficiente y la necesaria capacidad institucional. 4. Los proyectos solicitados pueden tener una duracin de hasta cuatro aos y considerando nicamente una fase de intervencin.
Condiciones de Financiamiento
1. Los proyectos deben considerar cofinanciamiento que involucre la contraparte y las poblaciones participantes. 2. La contraparte de los ejecutores as como la movilizacin de recursos de otras fuentes donantes sern elementos tomados en cuenta como criterio de seleccin. 3. El cofinanciamiento de las contrapartes debe ser en efectivo y/o valorizado en aportes materiales o inmateriales de las instituciones. 4. El aporte comunitario puede considerar la provisin de mano de obra no calificada, la participacin con materiales de la zona y la valoracin de infraestructura comunitaria.
Criterios Para la Seleccin de Propuestas de Proyectos de Inversin Social

1. 2. 3. Proyectos que respondan a una estrategia de desarrollo local o regional. Consistencia entre el problema planteado y la solucin propuesta. Nivel y formas de participacin de la poblacin involucrada en la ejecucin del proyecto. 4. Perspectiva de sostenibilidad futura de los procesos iniciados por el proyecto. 5. Adecuada estructura de financiamiento. 6. Viabilidad y confiabilidad de los compromisos de contraparte. 7. Incorporacin del enfoque de gnero de modo que los proyectos garanticen una participacin equitativa de hombres y mujeres. 8. Compactibilidad ambiental. 9. Adecuacin de las metodologas y propuestas tcnicas a las condiciones sociales, econmicas y culturales de los sectores cubiertos por el proyecto. 10. Capacidad de gestin tcnica y administrativa del ejecutor del proyecto. 11. Inclusin de estrategias que apunten al fortalecimiento organizativo y el robustecimiento de las capacidades de autogestin de las comunidades.
Proyectos de Medio Ambiente

1. Proyectos de gestin agrcola : Seguridad alimentaria:Produccin sostenida de recursos para la subsistencia y la recuperacin de la base productiva de familias campesinas. Agricultura ampliada: que incorpore valor agregado a la produccin agrcola, pecuaria o forestal, y vinculacin a canales con el mercado. Manejo Forestal: con acciones de reforestacin y explotacin racional de los recursos forestales considerando su proteccin, regeneracin y uso sostenible. Manejo de productos forestales no madereros: con fines de produccin artesanal. Manejo de cuencas y microcuencas: considerando la proteccin y utilizacin racional de los recursos hdricos, pastizales naturales y el control de la erosin y desertificacin. Ecoturismo: acciones de turismo ecolgico gestionadas por comunidades, con el apoyo de instituciones privadas de desarrollo. Capacitacin: los proyectos debern as mismo, considerar acciones de capacitacin para la poblacin participantes y dirigidas al fortalecimiento de la organizacin, el tratamiento de la problemtica de gnero y compactibilidad ambiental.
2.
3. 4.
5.
6.
Proyectos de Saneamiento Bsico

1. Proyectos de abastecimiento de agua potable. Es estos proyectos deber tambin incluirse actividades de proteccin a las vertientes a fin de asegurar caudales de agua estables y continuos. 2. Proyectos de alcantarillado sanitario. En estos proyectos se deber tambin considerar acciones de mitigacin de los efectos ambientales provocados por la construccin de obras. 3. Proyectos de manejo de desechos slidos, los cuales debern tambin incluir campaas de educacin de la poblacin, iniciativas de clasificacin de desechos y su reciclaje, as como el manejo de tecnologas apropiadas y accesibles a las comunidades.

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Programa de Formacin en Marco Lgico

Definir Problema Central

Anlisis Alternati vas

Definir Problema Central

Anlisis Alternati vas

El Monitoreo, Seguimiento & Evaluacin como Sistema de Comprobacin de Hiptesis

Indicadores Medios Componentes Componentes

Sistema de Monitoreo, Seguimiento & Evaluacin

Tipos de Evaluacin en el Marco Lgico

Indicadores de Impacto Indicadores de Resultados Indicadores de Efectividad

Antecedentes del Marco Lgico

Antecedentes del Marco Lgico

Fundamentos Conceptuales de La Metodologa del Marco Lgico

Mtodo Cientfico y el Planteamiento de Hiptesis

El Proyecto como Cadena de Predicciones Sustentadas en Hiptesis

Sostenibilidad Entonces si Fin Propsito Componentes si Actividades si si

Criterios para la Identificacin de los Proyectos

Lo que es posible hacer "Las Posibilidades"

Lo que es necesario hacer "Las Necesidades"

Ciclo de Vida del Proyecto

Diseo Definitivo Del Proyecto Ejecucin del Proyecto

Produccin Generacin de Beneficios

Ciclo de Vida del Proyecto

Ciclo de Vida del Proyecto

Ciclo de Vida del Proyecto

Ciclo de Vida del Proyecto

Situacin sin Proyecto

Situacin con Proyecto

Situacin Despus del Proyecto

Matriz Marco Lgico

Ciclo de Formulacin del Proyecto

Anlisis Alternati vas

Matriz Marco Lgico

Definicin Problema Central

Mejorados lo ingresos de los agricultores

Matriz Marco Lgico

Mejoradas las tcnicas de cultivo

Controladas las plagas que destruyen el maiz

Construido sistema de riego para cultivos de maiz

Incrementada la industrializacin de producgtos de maiz

Mejorada la comercializacin interna del maiz

Majorada la comercializacin externa del maiz

Calificada la mano de obre agrcola

Mejorada la investigacin de productos derivados

Mercados alternativos para el maiz desarrollados

lema Prob e d lisis

Hay menos pasajeros accidentados Propsito del Proyecto

Pasajeros llegan a horario a su destino

Se ha reducido la recurrenacia de accidentes de autobs

Los choferes conducen con prudencia Componentes del Proyecto

Los vehiculos se encuentran en buen estado

Las calles se mantienen en buen estado

Se reemplazan regularmente los vehculos obsoletos

Se hace control tcnico de los vehculos regularmente

Deficiente estado de mantenimiento

Matriz Marco Lgico

Ciclo de Formulacin del Proyecto

Anlisis Alternati vas

Escaso acompaamiento del estudiante

Elevado ausentismo de profesores

Bajo rendimiento de los estudiantes

Poco contacto con las familias

Desercin escolar Y desmotivacin

Compromiso dbil de los profesores con su rol educativo