V.

Inversin extranjera en Colombia

En este captulo, de conformidad con la regulacin aplicable al tema, se describe el rgimen general de la inversin extranjera en Colombia, indicando cules son los principios aplicables a la misma, las obligaciones aplicables al inversionista extranjero en Colombia, y las modalidades de inversin que se admiten, as como los mecanismos y alternativas para que se lleve a cabo.
Tabla 5.1. Conceptos de inversin extranjera Trmino Definicin Inversin de capital del exterior directa o de portafolio, que se realice en territorio colombiano (incluidas las zonas francas) por personas no residentes en Colombia. Los crditos y operaciones que impliquen endeudamiento no constituyen inversin extranjera. (i) Personas naturales que habitan en el territorio nacional; (ii) personas naturales extranjeras que permanezcan en Colombia por ms de seis (6) meses continuos o discontinuos en un perodo de doce (12) meses; (iii) Personas jurdicas con domicilio en Colombia; y (iv) sucursales de sociedades extranjeras establecidas en Colombia. Por tanto, el concepto de residencia no es el mismo para efectos migratorios que para inversin extranjera e impuestos. Personas naturales o jurdicas titulares de inversin extranjera directa o de portafolio.

Inversin extranjera

Residentes en Colombia

Inversionista de capital del exterior

A.

Registro de la inversin extranjera

El Estatuto Colombiano de Inversiones Internacionales (Decreto 2080 de 2000) establece la obligacin de registro ante el Banco de la Repblica de las inversiones iniciales o adicionales que realicen de capital en Colombia. Este registro, efectuado por el inversionista extranjero, le otorga al inversionista los derechos cambiarios que la ley colombiana le confiere. De acuerdo con lo anterior, el registro de la inversin extranjera se realiza: Ante el Banco de la Repblica a travs de un intermediario cambiario autorizado o de una cuenta corriente de compensacin. Por el inversionista extranjero, su apoderado, o quien represente sus intereses.
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A su vez, los plazos y condiciones para el registro de la inversin extranjera varan segn se trate de inversin directa o de portafolio, y la forma en que se realice. En principio, el registro de la inversin extranjera se realiza automticamente mediante la presentacin de la denominada declaracin de cambio por inversiones internacionales (Formulario No. 4 del Banco de La Repblica) ante un intermediario del mercado cambiario, o a travs de cuentas corrientes de compensacin.

Para los casos en que no hay registro automtico, se requiere la presentacin de la solicitud de registro junto a los documentos de soporte ante el Banco de La Repblica, (Formulario No. 11 del Banco de la Repblica Artculo 7.2.1.2 de la Circular DCIN 83) S i.

La cancelacin del registro de inversin extranjera deber realizarse ante el Banco de la Repblica, dentro de un plazo mximo de doce (12) das contados a partir de la fecha de cancelacin de la inversin, en los siguientes casos: Liquidacin parcial o total de la inversin, disminucin de capital, readquisicin de acciones, derechos sociales o venta de inmuebles. Cuando se establezca por parte de la autoridad de control competente que en el momento de la canalizacin de las divisas stas fueron declaradas como inversin extranjera, pero dicho capital del exterior no fue invertido efectivamente en el pas, el Banco de la Repblica proceder a la cancelacin del registro. (Numeral 7.2.1.4 Circular DCIN 83 Banco de la Repblica).

El titular de la inversin extranjera que realice la transaccin o venta de su inversin deber presentar la declaracin de renta y complementarios, con la liquidacin y el pago del impuesto que se genere por la respectiva operacin. La declaracin del impuesto sobre la renta y complementarios ser obligatoria en todos los casos, por cada operacin de transaccin o venta de su inversin.
B. Derechos cambiarios que otorga el registro de la inversin

El registro de la inversin extranjera le otorga al titular de la misma, los siguientes derechos cambiarios:

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i.

Remisin al exterior de las utilidades netas comprobadas que peridicamente genere la inversin. Reinversin de utilidades o retencin de utilidades no distribuidas con derecho a giro. Capitalizar las sumas con derecho a giro, producto de obligaciones derivadas de la inversin. Remisin al exterior en moneda libremente convertible, del producto de: La enajenacin de la inversin en Colombia. La liquidacin de empresas o de portafolios. La reduccin del capital de empresas.

ii.

iii.

iv.

C.

Modalidades de inversin

La inversin extranjera en Colombia puede realizarse en las siguientes modalidades: a) b) Importacin de divisas libremente convertibles para inversiones en moneda nacional; Importacin de bienes tangibles tales como maquinaria, equipos u otros bienes fsicos, aportados al capital de una empresa como importaciones no reembolsables. Igualmente, los bienes internados a zona franca y que se aportan al capital de una empresa localizada en dicha zona; Aportes en especie al capital de una empresa consistente en intangibles, tales como contribuciones tecnolgicas, marcas y patentes en los trminos que dispone el Cdigo de Comercio; Recursos en moneda nacional con derecho a ser remitidos al inversionista de capital del exterior derivados de operaciones de cambio obligatoriamente canalizables a travs del mercado cambiarlo que se destinen a inversiones directas o de portafolio, as como regalas derivadas de contratos debidamente registrados. Recursos en moneda nacional provenientes de operaciones locales de crdito celebradas con establecimientos de crdito destinadas a la adquisicin de acciones realizadas a travs del mercado pblico de valores. (Artculo 5 Decreto 2080 de 2000)

c)

d)

e)

D.

Clases de inversin extranjera en Colombia

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Los tipos de inversin extranjera son aquellos previstos por el rgimen colombiano aplicable a la materia, y se consignan en la Tabla 5.2.
Tabla 5.2. Tipos de inversin extranjera Tipo de inversin Descripcin (i) Adquisicin de participaciones o cualquier aporte en el capital de una empresa. (ii) Adquisicin de derechos en patrimonios autnomos. (iii) Adquisicin de inmuebles, ttulos de participacin en procesos de titularizacin inmobiliaria. (iv) Aportes de actos o contratos cuando stos no representan una participacin en la sociedad. (v) Inversiones al capital asignado o como inversin suplementaria al capital asignado en sucursales constituidas en Colombia. (vi) Adquisicin de participaciones en fondos de capital privado. Se considera inversin de portafolio la realizada en valores inscritos en el registro nacional de valores y emisores, RNVE, las participaciones en carteras colectivas, as como en valores listados en los sistemas de cotizacin de valores del extranjero. Toda inversin de capital del exterior de portafolio se har por medio de un administrador. Solamente podrn serlo las sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades fiduciarias y las sociedades administradoras de inversin, sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. (Derogado Decreto 4800 de 2010)

Directa

De portafolio

E.

Clases de inversin colombiana en el exterior

La inversin colombiana en el exterior puede tener una de las formas que se muestran en la Tabla 5.3.
Tabla 5.3. Clases de inversin colombiana en el exterior Tipo de inversin Directa Descripcin Son aquellas efectuadas por residentes en Colombia, dirigidas al capital de una compaa extranjera. Deben registrarse sus movimientos ante el Banco de la Repblica mediante el Formulario No. 4. Esta clase de inversiones que pueden efectuarse por el mercado cambiario o por el mercado libre incluye: La compra de ttulos emitidos o de activos radicados en

Financiera o en activos en el exterior

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el exterior. La compra de obligaciones privadas externas, deuda pblica externa y bonos o ttulos de deuda pblica externa. Los giros al exterior originados en la colocacin a residentes en Colombia de ttulos emitidos por empresas del exterior y gobiernos extranjeros o garantizados por stos, de colocaciones autorizadas por la Superintendencia Financiera.

F.

Principios del Rgimen de Inversin Extranjera

La inversin extranjera en Colombia est regulada por los principios que se recogen en la Tabla 5.4.
Tabla 5.4. Principios de la inversin extranjera Principio Igualdad en el trato Definicin Existe un tratamiento igual para la inversin extranjera y la inversin nacional. No habr discriminacin ni tratamiento ms favorables a la inversin extranjera. Se autoriza la inversin extranjera sin lmite en todos los sectores de la economa, excepto en : Actividades de defensa y seguridad nacional. Procesamiento, disposicin y desecho de basuras txicas, peligrosas o radiactivas, no producidas en el pas. La inversin extranjera requiere autorizacin o reconocimiento previo por ministerios o superintendencias, tratndose de los regmenes especiales de los siguientes sectores: Minero. Hidrocarburos. Financiero. Salvo que las reservas internacionales sean inferiores a tres (3) meses de importaciones, las condiciones vigentes en la fecha de registro de la inversin no podrn ser modificadas al tiempo de: (i) el reembolso; y/o (ii) remisin de las utilidades, de tal modo que se afecte desfavorablemente al inversionista.

Universalidad

Automaticidad

Estabilidad

G.

Marco normativo aplicable

Constitucin Poltica de 1991 (artculo 189, numeral 11). Ley 9 de 1991 (artculo 15). Ley 31 de 1992 (artculo 59). Decreto 2080 de 2000. Decreto 4120 de 2004
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Decreto 4800 de 2010

Disponibles en: www.senado.gov.co /, seccin Leyes. Rgimen de Cambios Internacionales: Estatuto de Cambios Internacionales (Circular 8 de 2000) y Manual de cambios internacionales (Circular Reglamentaria DCIN 83). Disponibles en: www.banrep.gov.co
Textos: Arajo Ibarra & Asociados Edicin: Invest in Bogota Febrero 2013

Invest in Bogota la agencia de promocin de inversin para Bogot y Cundinamarca, una iniciativa pblico-privada entre la Cmara de Comercio de Bogot, el Distrito Capital y la Gobernacin de Cundinamarca. Nuestra misin es apoyar a inversionistas que estn explorando oportunidades en Bogot y Cundinamarca. En el 2009 fuimos calificados por el Banco Mundial como la mejor agencia de inversin de un pas en desarrollo. Tenemos un equipo multidisciplinario con amplios conocimientos en diversos sectores econmicos, lo que nos permite atender a posibles inversionistas con informacin y asesora de valor agregado. Ofrecemos a inversionistas, libre de todo costo y con total confidencialidad, servicios especializados para cada etapa de su proceso de inversin. Si requiere apoyo, no dude en contactarnos. Email: info@investinbogota.org Nmero telefnico: +57 (1) 742-3030 Fax: +57 (1) 742-3050 Direccin: Carrera 7 no. 71-21, Torre B, oficina 901, Bogot, Colombia.

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