IESP - Econ. Roteiros20131

JOS LEOPOLDO DE SOUZA
Economia
Roteiros de aulas

31/1/2013

Roteiros de aulas de Economia Bsica para estudantes de Economia, Direito, Administrao,
Contabilidade, Turismo, Gesto Financeira etc.
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Economia Roteiros de aulas Jos Leopoldo de Souza

1 Introduo

Cincia: do latim scre (saber), conjunto organizado de conhecimentos sobre um objeto,
obtidos especialmente atravs da observao da realidade
e testados pela experincia dos fatos,
com mtodo prprio,
princpios bem definidos,
doutrinadores conceituados
e servindo a um fim prtico determinado.

- Teoria: conjunto de ideias sobre a realidade, sempre analisadas de forma independente.
- Definies: significado dos termos (ideias) da teoria.
- Argumentos: referem-se s condies nas quais a teoria se sustenta.
Argumentos positivos: proposio como se o preo da carne sobe, a quantidade de carne que as
pessoas vo comprar tende a diminuir, isto , do tipo se A, ento B, so argumentos positivos de
anlise que no envolve juzo de valor. a anlise do que , foi ou ser.
Argumentos normativos: a afirmao o preo da gasolina no deve subir expressa uma opinio ou
juzo de valor. Argumentos normativos so ligados aos conceitos de bom ou mau, certo ou errado.
a anlise do que deveria ser, tambm encontrada em poltica econmica (policymaker).
- Hiptese: conjecturas relativas maneira como as coisas da realidade se comportam.
- Modelos: representao das principais caractersticas dos componentes de uma teoria.
- Mtodo: do grego , , significa caminho pelo qual se atinge um objetivo.
indutivo: parte dos fatos especficos para chegar a concluses gerais.
dedutivo: parte da concluso geral para explicar o fato particular.
dialtico: lei hegeliana que caracteriza a realidade em trs momentos sucessivos tese, anttese e
sntese que se manifestam em todos os pensamentos (teorias) humanos e fenmenos materiais.
histrico, comparativo etc.

Teoria econmica: leis que explicam o comportamento humano e fazem parte do
conjunto de conhecimentos do homo economicus ou do indivduo cujas aes sempre
racionais derivam exclusivamente de seus interesses econmicos dentro da sociedade.

- Procedimento cientfico: hipteses so formuladas sobre o comportamento da realidade econmica
baseando-se nos postulados da teoria econmica
processo lgico de dedues
implicaes originadas das hipteses
confronto com os dados (processo das observaes empricas)
concluses: a teoria explica ou no satisfatoriamente a realidade.
Se a teoria passa no teste explicando satisfatoriamente a realidade, nada h a acrescentar lhe.
Se rejeitada:
a teoria deve ser reformulada com o aparecimento de novos fatos;
ou ser abandonada em favor, ou no, de uma teoria superior mais adequada.

Questes econmicas (entre muitas outras):
produo, renda (produto nacional e renda nacional)
crescimento e desenvolvimento, subdesenvolvimento econmico
aumentos generalizados de preos (inflao)
emprego, desemprego e encargos sociais
expanso, retrao monetria, crdito, falta de dinheiro
taxas de juros
Comrcio exterior, taxa de cmbio
Balano internacional de pagamentos
dficit (ou supervit) governamental
dvida interna e externa
diferenas de renda entre pessoas ou entre regies do pas (ricos e pobres)
salrios, salrio mnimo
tributao: impostos, taxas e contribuies de melhoria
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previdncia social
Infraestrutura.

Conceito de Economia (do grego oikovo, administrao, direo, organizao da casa)
estudo da riqueza;
organizao das atividades de produo, distribuio e consumo de bens e servios;
estudo das atividades que, com o sem dinheiro, envolvam operaes de troca de bens e servios entre
pessoas;
estudo da maneira pela qual os homens e a sociedade decidem, com ou sem dinheiro, empregar
recursos produtivos limitados para produzir mercadorias ao longo do tempo e distribu-las, no
presente e no futuro, entre vrias pessoas e grupos de sociedade.
a cincia social que estuda a administrao de recursos escassos entre usos alternativos e fins
competitivos para satisfazer as necessidades humanas.

Economia a cincia social que estuda como o indivduo e a sociedade decidem
(escolhem) empregar recursos produtivos escassos na produo de bens e servios, de
modo a distribu-los entre as vrias pessoas e grupos da sociedade, a fim de satisfazer as
necessidades humanas.

Palavras-chaves
Riqueza
Produo, distribuio e consumo
Recursos produtivos escassos
Produo de bens e servios
Decidir, escolher
Usos alternativos
Fins competitivos
Satisfazer necessidades humanas

Princpios gerais da atividade econmica no Brasil: a ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, observados os seguintes princpios:
I soberania nacional;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto
ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao;
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que
tenham sua sede e administrao no Pas.
Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica,
independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. (CF, art. 170).

Indagaes cientficas da Economia
O que e quanto produzir? Este o problema econmico tpico.
Como e onde produzir? Este o problema tcnico de escolha.
Para quem produzir? Este o problema social da distribuio.

Diferentes abordagens
Economia de deslocamento de curvas: anlise dos modelos econmicos, formalizados com grficos e
clculos algbricos, a economia de letras gregas dos profissionais;
Economia de mdia: a que aparece nas sees de finanas e negcios dos jornais e revistas. Tem duas
vertentes:
Economia de altos e baixos: notcias voltadas s elevaes e s quedas das variveis numricas
(preos, juros, inflao, emprego etc.)
Avaliao de polticas econmicas: comentrios voltados explicao, ao elogio, ou condenao
de polticas macroeconmicas do governo (monetria, fiscal, cambial, salarial, de emprego,de
estabilidade de preos)
Economia pop: encontrada nos livros direcionados ao grande pblico (best-sellers). No so
manuais de Economia, mas trazem tema chamativo, contam estrias de desastres recentes ou
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defendem uma panacia (do grego: o + , -c = remdio para todos os males). chamada de
Economia de aeroportos.

Interrelao da Economia com outras reas do conhecimento
- Fsica e Biologia (sc. XVIII Fisiocracia Franois Quesnay; mdico de Luiz XVI e Pompadour):
Os fenmenos econmicos so governados por uma ordem natural (leis naturais);
A Terra e a nica fonte de riqueza e a nica classe produtiva so os agricultores;
Grupo organicista: a economia um corpo vivo: fluxos, circulao, funes, rgos etc. ;
Grupo mecanicista: termos como esttica, dinmica, acelerao, velocidade, trabalho, fluxos etc.
- Sociologia, Psicologia e Antropologia (concepo humanstica) exemplos: consumo de midos de boi
nos EE.UU durante a II Guerra; o caso do sabonete Phebo no Par.
- Matemtica e Estatstica: nascimento da Econometria;
- Poltica (Cincias Polticas):
Poltica do caf com leite antes de 1930 SP e MG dominavam o cenrio poltico nacional
Poder econmico dos latifundirios
Poder dos monoplios e oligoplios (cartis);
Poder das corporaes (associaes, federaes, sindicatos etc.);
- Histria:
Revoluo Industrial
Ciclos da economia brasileira: acar, ouro e caf
Quebra da Bolsa de NY
Crises do petrleo (principais: depois da criao da OPEP, em 1960, o barril de petrleo subiu de
U$ 2,9 para U$ 11,65; 1979/1981, de U$ 13 para U$ 34; 1990/1991, pulou para mais de U$ 200).
Crise financeira de out. 2008 (Crise do Subprime-Prime, ttulos emitidos por um devedor sem
vontade de pagar, derivativos).
- Geografia: estudos populacionais, caractersticas territoriais fsicas, acidentes geogrficos e climticos,
mercados regionais: UE, NAFTA, MERCOSUL, ALCA etc.
- Filosofia, Moral, tica e Religio: na Antiguidade e na Idade Mdia, a Economia fazia parte deste
conjunto:
lei da usura, preo justo (Aristteles e Toms de Aquino)
a vaca e a fome na ndia hoje;
- Direito: as relaes econmicas esto condicionadas ao arcabouo das normas jurdicas (Existe,
inclusive, o ramo Direito Econmico). Exemplos
leis antitruste (Sherman Act 1890:)
CF/88: Da ordem econmica e financeira, art. 170 (ler) e seguintes;
CDC (Lei n. 8.078/90): proteo ao consumidor, parte hipossuficiente
CLT: proteo maior ao trabalhador, parte hipossuficiente etc.
- Administrao, Contabilidade e Finanas (Direito Financeiro) etc.

Dez princpios de Economia:
- As pessoas enfrentam tradeoffs ou situao de escolha conflitante: uma ao econmica, que visa
resoluo de determinado problema, acarreta outros inevitavelmente. Ex: aumento da taxa de juros para
controlar a inflao reduz os investimentos privados, aumenta o desemprego, derruba a renda e o
crescimento da economia);
- O custo de alguma coisa aquilo de que voc desiste para obt-la (para vir universidade, voc deixa de
ter um emprego nesse horrio);
- As pessoas pensam na margem (na hora de comer, a deciso no entre jejuar ou comer at no poder
mais; entre aceitar um colher a mais de alimento, ou no);
- As pessoas reagem a incentivos (as pessoas tomam decises por meio da comparao entre custos e
benefcios e eles mudam);
- O comrcio pode ser bom para todos (a competio entre as empresas reduz os preos dos bens, e
concorrncia entre compradores orienta a produo de bens e servios);
- Os mercados so geralmente uma boa maneira de organizar a atividade econmica.
- s vezes, os governos podem melhorar os resultados dos mercados.
- O padro de vida de um pas depende de sua capacidade de produzir bens e servios.
- Os preos sobem quando o governo emite moeda demais.
- A sociedade enfrenta um tradeoffI de curto prazo entre inflao e desemprego.

Referncias bibliogrficas: Mankiw, N. G. Introduo Economia. 3. ed. So Paulo: Thomson Learning, 2007.
Captulo 1 Introduo. - Constituio Federal e Cdigo do Consumidor (partes). - Manual de Economia
Equipe de professores da USP 5. ed. S. Paulo: Saraiva, 2005. Captulo 1 Introduo Economia.
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Apendice

Brasil - A revoluo do real: h duas formas de revoluo na histria humana: as rumorosas,
feitas com o sangue, o suor e as lgrimas das populaes, e as silenciosas que, em geral, tendem a
ser mais efetivas no que diz respeito aos benefcios proporcionados maioria.
Elas so consideradas silenciosas no porque feitas nos subterrneos, longe dos ouvidos e dos
olhos das pessoas, mas porque deixam de ser percebidas como revolues enquanto se desenrolam.
Seu carter profundamente renovador reconhecido somente a posteriori, quando muitos se do
conta, enfim, das mudanas por elas promovidas.
H quinze anos, comeou a ocorrer uma revoluo silenciosa no Brasil: o lanamento do real, a
moeda que ps um ponto final na hiperinflao e que, ponta de lana do plano ao qual emprestou
seu nome, catapultou o pas a um novo patamar de desenvolvimento. Com o real:
- Os brasileiros redescobriram o valor do dinheiro e das coisas.
- Passaram a planejar seu presente e seu futuro.
- Elevaram seu padro de renda e bem-estar.
- A economia ganhou um arcabouo mais ntido e moderno:
1. Com o saneamento do sistema financeiro
2. As privatizaes, as agncias reguladoras
3. A Lei de Responsabilidade Fiscal,
4. As metas de supervit primrio
5. O cmbio flutuante
6. A autonomia operacional do Banco Central.
Na condio de ministro da Fazenda de Itamar Franco, o tucano Fernando Henrique Cardoso
lanou plano e moeda. Na Presidncia da Repblica, executou reformas essenciais e protegeu as
conquistas obtidas com o real de uma srie de cataclismos internacionais. Seu sucessor, o petista
Luiz Incio Lula da Silva, deu continuidade exemplar ao processo de estabilizao que, hoje,
possibilita ao Brasil singrar, com relativa tranquilidade, os mares tempestuosos da crise planetria.
O fato de Lula e o Partido dos Trabalhadores terem perdido suas feies radicais deve-se
tambm ao real. No era possvel continuar a ser contra algo que tanto bem causou a tantos.
O real foi uma revoluo porque fez com que os brasileiros praticamente todos cassem na
realidade. No com estrondo, mas com um suspiro de alvio.

- Tamanho do desafio do governo: a presidente tem nas mos uma mquina pblica poderosa, porm
inchada. O pas ganharia se ela se tornasse menos custosa para a sociedade e mais eficiente.

119 empresas estatais R$ 821,8 bilhes de receitas do Tesoura Nacional

568.307 funcionrios pblicos (servidores civis) R$ 153,6 bi de emprstimos do BNDES (2010)

R$ 714,83 bilhes de impostos anuais At R$ 146 bi de emprstimos do BNDES (2011)
- Os ns: para que o pas continue crescendo preciso desat-los:

Investimento lquido 18% do PIB: este ndice mostra quanto a capacidade produtiva do pas vai
crescer nos prximos anos. Ele vem aumentando, mas ainda no basta para manter o crescimento. A
Indonsia investe 28% do PIB e a ndia 35%. O Brasil tem que chegar ao menos a 23% do PIB.

Dficit pblico mais de R$ 100 bilhes: esse o dficit nominal anual, isto , o que o governo
arrecada, menos o que o governo gastas, includo o pagamento dos juros da dvida pblica. Em 2010
fechou perto de 3% do PIB. O governo chegou a prever que ele seria zero at 2013, mas abandonou essa
meta.

Divida pblica cerca de R$ 2 trilhes: a dvida bruta do setor pblico deve fechou 2010 perto de
58% do PIB, um nvel bom para os padres internacionais. Mas o pas no sbe aproveitar a fase boa
para reduzi-la. O governo estima que ela possa cair a menos de 50% do PIB at 1013.

Funcionalismo mais de R$ 120 bilhes: o valor gasto por ano com os funcionrios pblicos na ativa
(servidores civis da administrao direta, autarquias e fundaes, inclusive contratados
temporariamente) nos trs Poderes cresceu 59% s no segundo mandato de Lula. Dilma precisar
conter essa expanso para poder investir mais e evitar uma sobrecarga futura com aposentadorias.

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Aposentados e pensionistas mais de R$ 75 bilhes: o gasto anual o governo com funcionrios
aposentados e pensionistas avanou 52% na segunda gesto de Lula. O saldo negativo dessa conta de
cerca de R$ 50 bilhes ao ano e tende a crescer se Dilma mantiver a idia de no fazer reformas.

Carga tributria em torno 38% do PIB: o governo brasileiro extrai de seus cidados e empresas,
proporcionalmente, mais riqueza que os governos dos pases mais ricos, com o Estados Unidos, Japo e
Coreia do Sul. Isso freia a o crescimento e inibe novos negcios e empregos.

Dficit externo US$ 50 bilhes: o Brasil vem importando mais e exportando menos. Para fechar as
contas, precisa mostrar-se ao mundo como lugar bom para fazer negcios (e no s atraente por seus
juros altos). O saldo negativo dever crescer para mais de US$ 75 bilhes em 2013.

- Brasil Desafios econmicos do governo Dilma Rousseff:
1. Controlar as contas pblicas: os governos anteriores (principalmente Lula) gastaram alm de sua
capacidade nos ltimos anos, o que aumentou a dvida pblica que leva a mais inflao, juros
maiores e menos investimentos.
Soluo: controlar os gastos de custeio do governo (suspender ou desacelerar reajustes de servidores,
salrio mnimo e bolsa famlia, e cortar cargos comissionados), vale dizer, enfrentar funcionrios
pblicos federais ativos e aposentados, que exigem aumentos, e polticos frustrados que querem
empregos, e so das bases de apoio do PT. Dilma diz que administra com austeridade...

2. Manter a inflao baixa: a inflao foi de mais 6,2% em 2012 (a meta era de 4,5% a.a. at 2010,
em 2011 subiu para 5% e foi ultrapassada...
Soluo: controlar as despesas do governo e desacelerar a expanso do crdito dos bancos pblicos.
De outra forma, vai ser preciso elevar os juros. Dilma nega a necessidade de ajuste fiscal, mas diz
que no pode brincar com a inflao.

3. Diminuir o peso dos tributos: a carga tributria de mais de 37% do PIB drena recursos do setor
privado, encarece produtos e compromete a competitividade do pas.
Soluo: fixar um limite para a expanso dos gastos pblicos abaixo do crescimento do PIB, vale
dizer, mudar a noo governamental de que o Estado, para ser forte, precisa cobrar altos tributos
(impostos, taxas e contribuies de melhoria). Dilma diz ser favorvel reforma tributria e
reduo de taxas de juros para micro e pequenas empresas.

4. Reformar as aposentadorias: o sistema de Previdncia teve um dficit de R$ 45 bilhes em 2010,
mais de 50 bilhes em 2011 e subiu em 2012, conta essa que vai estourar no futuro, pois no se quer
arcar com o custo poltico agora.
Soluo: aprovar regras mais duras para quem est entrando no mercado e individualizar os planos:
cada um receber benefcios de acordo com suas contribuies. Dilma acredita, porm, que o dficit
pode ser coberto com o crescimento da economia...

5. Negociar os esqueletos do Congresso: ali h uma srie de projetos para concesso de benesses que
podem representar despesas de 5% do PIB (cerca de R$165 bilhes ao ano).
Soluo: usar a maioria do governo no Congresso para minimizar a aprovao desses projetos, mas
complicado dizer no a presses populares amparadas por foras internas das duas Casas. Dilma
apoia alguns desses projetos...
6. Segurar o dlar em torne de R$ 2,00: com a queda do dlar US$ 1,00 menor que R$ 2,00), as
exportaes brasileiras so desestimuladas e as importaes se tornam mais baratas. Alm de
aumentar o rombo nas contas externas, esse processo estimula o consumo de importados e pode levar
desindustrializao. Na outra ponta, se o dlar subir (US$ 1,00 maior que R$2,00), as exportaes
sero estimuladas e as importaes, mais caras

Soluo: Dilma promete manter o cmbio flutuante e pretende agilizar a devoluo dos crditos
tributrios aos exportadores para amenizar o problema. Ela tambm favorvel ao aumento do
pedgio para o capital especulativo.

7. Melhorar o ambiente de negcios: um ambiente hostil aos negcios favorece a informalidade,
desestimula o empreendedorismo e inibe a gerao de empregos. O ndice de liberdade econmica
reflete a mdia de notas obtidas pelos pases em dez questes: liberdade trabalhista, l. para fazer
negcios, l. comercial, l. fiscal, l. monetria, l. de investimento, l. financeira, gastos governamentais,
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direito de propriedade e nvel de corrupo (a cada nvel, ndice em ordem decrescente):
Livre Principalmente livre Moderadamente livre Principalmente no
livre
Reprimido
Hong Kong
Austrlia
Sua
EUA
Chile
Reino Unido
Japo
Sucia
Alemanha
Coria do Sul
Espanha
Mxico
Portugal
Frana
frica do Sul
Brasil
ndia
Argentina
China
Rssia
Cuba
Coreia do Norte

Soluo: reduzir tributos:
Ascenso da carga tributria no Brasil nos ltimos 20 anos (1991-2009) em %
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
29,9 24,6 25,4 25,1 28,6 28,9 25,2 25,5 27,4 28,6 30,7 31,0 32,6 32,5 33,5 34,1 34,5 34,7 35,2 35,0
Diminuir a burocracia para criao de empresas. Tornar mais flexvel a legislao trabalhista. Para
no entrar em conflito com os sindicatos, Dilma j declarou que no pretende realizar a reforma
trabalhista. Tambm pouco provvel que ela reduza tributos, mas promete ampliar os limites do
Supersimples, o sistema simplificado de tributao das empresas de pequeno porte.

8. Ampliar a poupana interna: o Brasil (poupana domstica de apenas 16% do PIB, ante 52,3% na
China, 37,5% na ndia e 24,3% na Argentina) precisa poupar mais para viabilizar mais investimentos.
Soluo: estimular a conscincia da poupana na populao, o que leva tempo. Ento o governo
precisa controlar suas despesas de custeio, principalmente com a contratao e o reajuste de
funcionrios pblicos. Dilma se prope a aumentar a poupana domstica, mas afirmou que o pas
no precisa promover um ajuste nas contas pblicas, o que uma contradio.

9. Aumentar os investimentos: sem infraestrutura adequada, a produo encarece e o pas perde
competitividade e vidas na sade e nas estradas. Apesar do crescimento recente, o Brasil ainda um
dos emergentes que realizam menos investimentos em % do PIB (2009):
China
Vietn
ndia
45%
38
35
Indonsia
Mxico
Malsia
28%
25
24
Rssia
R.Tcheca
Polnia
23%
22
20
Chile
frica do Sul
Brasil
Turquia
19%
19
18
15
Soluo: gastar menos com a mquina administrativa e atrair a iniciativa privada para grandes
projetos (parceria ou privatizao). Arranjar capitais para suprir tantas carncias. Lder do PAC,
Dilma defende o fortalecimento do Estado nos investimentos e na gesto de alguns projetos depois de
prontos... Fica difcil!

10. Preparar o cidado para o trabalho: a falta de trabalhadores qualificados diminui a eficincia das
empresas e encarece produtos e servios. O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), abastecido por
recursos do PIS e do PASEP, somava em 2010 R$ 170,7 bilhes, paga o seguro-desemprego, o
abono-salarial e financia o BNDES e programas de formao de trabalhadores. Desde 2004, os
desembolsos crescem mais que as receitas, mas o problema maior do FAT est em sua gesto...
Soluo: no longo prazo, investir no ensino fundamental; no curto prazo, adequar o ensino tcnico s
necessidades regionais e aproximar as faculdades das empresas. Os brasileiros ainda so pouco
exigentes em relao qualidade do ensino. H professores que resistem a reformas e aproximao
com o mercado. Dilma vai oferecer mais bolsas para o ensino superior, aumentar o nmero de vagas
no ensino tcnico e elevar a qualidade do ensino fundamental.
11. Conciliar crescimento e preservao: o Brasil precisa crescer sem aumentar suas emisses de
gases o desmatamento de florestas a nossa maior fonte poluidora que contribuem para o
aquecimento global (economia limpa). Os pases que mais contribuem para o aquecimento global, em
bilhes de toneladas de gases poluentes (ano 2000):
China (em 2005)
EUA (em 2005)
Indonsia
Brasil (em 2005)
7,4
7,3
2,85
2,19
Rssia
Japo
ndia
1,59
1,21
1,01
Alemanha
Malsia
Canad
0,85
0,81
0,59
Soluo: investir em fontes alternativas de energia e incorporar a ideia de que desenvolvimento com
destruio no sustentvel: impedir que o novo Cdigo Florestal aumente o desmatamento sob a
premissa falsa de que se precisa de mais reas para a agricultura, quando se pretende mesmo criar
gado nesses espaos. Dilma lanou a meta brasileira para o clima, mas planeja obras que podem
comprometer esse objetivo.
12. Estimular a inovao: um pais que inova pouco tem de ocupar os mercados mais baratos e ganha
menos. O pais est indo bem com a venda de matrias-primas (commodities), de pouco valor
agregado. Isso leva acomodao... A inovao avana devagar no Brasil. No h cultura
generalizada de inovao no pas.
8

Ano
Empresa que inovaram
ou adotaram alguma
inovao
Fatia do faturamento
investida na mudana
Enfrentam obstculos
para inovar ou adotar
inovao
Postos de trabalho em
microempresas
inovadoras recm-
nascidas
2005 34,4% 3,0% 35,4% 28.449
2008 38,6% 2,9% 49,8% ,
2010 , , , 35.000
Soluo: aproximar as empresas dos cientistas, reduzir os custos para os firmas inovarem. Dilma
promete integrar as polticas de inovao, investir mais e estimular o surgimento de empresas
tecnolgicas.

- As metas do Governo Dilma
Prioridade mxima gerao de empregos
Crescimento mdio da economia de 5% nos prximos quatro anos
Inflao de 4,5% em 2011 e 2012, com dois pontos de margem
Reduo da dvida pblica de 41 para 30% do PIB
Buscar queda mais rpida da taxa de juros: em julho de 2012, Seliq em 7,25% a.a.
Consolidao fiscal, com supervit primrio em 3,3%.
Aumentar o investimento no total do gasto pblico: 2012, Custeio R$ 2.150 bi e Investimentos 107 bi!
Melhorar a qualidade do gasto pblicos: Receitas previstas para 2012: R$2.257 bi
Valorizar os servidores pblicos federais de forma responsvel: em 2012, despesas contingenciadas!

Brasil Realidade em 2012: O que est bom:
Credibilidade internacional: 6 economia mundial
Risco-Pas: em torno de 250 pontos (142, abr.
/2007). Investment grade (S&P, Moodys, Fitch)
Renda per capita: US$ 10.000 ou R$ 20.000.
Balana Comercial: supervit < US$ 20 bi
Melhor resultado anual: US$ 46,5 bi (2006) .
Supervit primrio: perto de 3,0% do PIB, como
planejado. Foi de 4,6% em 2007.
Expectativa de vida ao nascer: 73,2 anos em 2009
(H=69,5, M=77). Em 1910: 34 anos (H=33,5,
M=34,5). Em 1980: 63 anos (H=60 e M=66)
Investimento estrangeiro: US$ 76 bi. (Inv. Direto
2011: US$ 40 bi ate out. e 50 bi, em 12 meses).
Taxa de analfabetismo: em queda, de <15%
(mais de 25% em 1991). Quem alfabetizado!?
Emprego: 1,9 milhes de vagas em 2011.
Desemprego: <6,5%, Europa >20% e EUA, 8%
Reservas cambiais do Brasil em 2011: US$ 350
bi. (Em 2010: China, 2.500. Em 2007: Rssia,
480; ndia, 290; C. do Sul, 260 bi).
De devedor a credor externo: dvida externa de
curto prazo coberta pelas reservas como
recomenda a Conveno de Bretton Woods -
1944. Mas, cresceu US$ 41 bi em 2011 (16%).
Do total US$ 297,3, 258 so de prazo > 1 ano
Brasil paga, em 2011, juros mais baixos que boa
parte dos pases europeus, 3.97%; Espanha:
6,51; Itlia: 6,88; Irlanda: 8,08; Portugal: 11,32;
Grcia: 33,65%, para refinanciar a dvida.
Demanda por energia eltrica aumentar 5,3%
a.a. at 2019. Em 2010, 455,2 bi. de kW/h. Em
2019, 712,0 bi de kW/h.
O que est ruim:
Altos e baixos do PIB:0,3 (2009), 7,5% (2010), 2,3
(2011) e menos de 1% em 2012.
A mquina burocrtica cresce mais que o PIB.
Perda de R$ 85 bi ao ano para a CORRUPO.
Harvard e Yale: Lei no Brasil no cria empregos (s
50% dos trabalhadores tm carteira assinada);
Para cada R$ 100 pagos ao trabalhador, o empregador
recolhe R$ 104 de encargos e impostos.
Poupana interna: 18% do PIB (China: 52% em
2010)
Carga tributria em 2011: 37% do PIB (uma das
mais altas entre os emergentes. Confusa e injusta).
10 milhes de brasileiros esto na extrema pobreza;
vivem com menos de R$70 por ms em 2012
Dvida interna federal > R$ 2.000 bi em jul.2012.
Dvida externa: US$ 297,3 bi (Bancos: 137 + Setor
privado: 98 + Governo: 58 + BACEN:4,3), em 2011
Crescimento da dvida federal interna: R$ 200 bi a.a.
Relao dvida/PIB: mais de 60% (3 vezes a do
Mxico, 7 vezes, a do Chile) em 2011.
Fatia no comrcio mundial: cerca de 1,2%.
Participao setorial: Agropecuria: 5,6% Indstria:
27,7% e Servios:66,7%
Mortalidade infantil: 16%
o
(em 1998 era de 69,1%
o
).
Baixo nvel educacional: 53 entre 65 pases em
leitura , matemtica e cincias (OCDE 2009).
Verbas insuficientes, repetncia, abandono etc.
Sade e assistncia precrias populao.
O Brasil gera energia eltrica pelo mtodo mais
barato do mundo e entrega ao consumidor por um
dos preos mais altos. A Presidente prometeu 20%
de reduo nas contas de energia em 2012.

- Afogados em dvidas: Em 2011, o endividamento dos governos europeus era enorme. Mas a dvida total (interna e
externa) dos pases incluindo o setor privado era muito maior. Total das dvidas das pessoas + empresas +
bancos, como proporo (%) do PIB de cada pas: Inglaterra: 497; Japo: 492; Espanha: 336; Portugal: 356;
Frana: 341; Itlia: 313; EUA: 289; Alemanha: 284; Grcia: 261; China:184; BRASIL: 148. Os bancos eram os
maiores devedores na Inglaterra. O governo era o maior no Japo, na Itlia, na Grcia e no Brasil. As empresas eram
as maiores na Espanha, em Portugal, na Frana e na China.

9

- Organizao Mundial de Sade (OMS): Sade no mundo (2008), breves lances...
Expectativa de vida Japoneses: 83 anos Serra Leoa: 40 anos Brasil: 72 anos
Mortalidade Infantil Islndia: 2/1000 Afeganisto: 165/1000 16/1000 nascidos vivos
bitos por doenas
cardiovasculares/ano
Japo: 06/100.000 Turcomenisto: 844/100.0000
341/100.000 nascidos
vivos
Tabagismo (adultos) Etipia: 4% Grcia: 52% 16%
Despesas com sade per
capita
Estados Unidos:
US$ 6.350/ano
Coreia do Norte: US$ 1 US$ 371

- Dez motivos para se indignar com a CORRUPO: com os 85 bilhes de reais surrupiados
pelos corruptos brasileiros em 2010 (720 bilhes de reais nos ltimos 10 anos, segundo a FIESP)
seria possvel*:
1. Erradicar a misria no Brasil (16 milhes de pessoas) e sobrariam R$ 5 bi;
2. Pagar o benefcio mximo (R$ 242) do Bolsa Famlia a 13 milhes de famlias por mais 2 anos;
3. Custear 17 milhes de sesses de quimioterapia;
4. Formar 312.000 mdicos;
5. Custear 34 milhes de dirias de UTI nos melhores hospitais;
6. Construir 241 quilmetros de metr;
7. Construir 1,5 milho de casas (30% do dficit habitacional do Brasil);
8. Custear 2 milhes de bolsas de mestrado;
9. Aumentar em 443 reais o PIB per capita do brasileiro (de R$ 19.265 para R$ 19.708;
10. Reduzir 1,2 ponto percentual na taxa de juros.
- Escolha uma das alternativas para comentar.

- BRASIL: ainda longe de ser um pas rico no incio de 2012 (pesquisa CNT/Sensus):

PAS PIB - US$ bi PIB per capita - US$ IDH Publicaes cientficas
1 EUA 15,0 Noruega (84.290) Noruega EUA
2 China 7,0 Luxemburgo (77.160) Austrlia China
3 Japo 5,9 Sua 71.530) Holanda Alemanha
4 Alemanha 3,6 Dinamarca (59.050) EUA Japo
5 Frana 2,8 Sucia (50.110) N. Zelndia Inglaterra
6 BRASIL 2,52 Holanda (49.050) Canad Frana
7 Reino Unido 2,48 Finlndia (47.720) Irlanda Canad
8 Itlia 2,25 EUA (47.390) Liechtenstein Itlia
9 Rssia 1,88 ustria (47.060) Alemanha Espanha
10 ndia 1,84 Blgica (45.910) Sucia ndia
47 BRASIL (12.900) 84 BRASIL 13 BRASIL

Investir para crescer: No existe PIB grtis.A tragdia do crescimento raqutico do PIB atesta a incapacidade da poltica econmica
em atrair os investimentos produtivos. O quadro a seguir fala por mil explicaes esfarrapadas. Apresentado em forma grfica, no eixo
dos X, as taxas mdias de investimentos produtivos em 10 anos, e, no eixo vertical, a variao do crescimento anual mdio do PIB de 18
pases, observa-se (determina-se) uma correo linear simples direta (positiva) superior a 73% da contribuio de X para os aumentos de
Y. A China investe muito, acima de 40% do PIB, e tambm cresce muito. O Brasil investe pouco, e o crescimento nata tem de
espetacular. Os investimentos so o alimento da expanso econmica. No existe avano duradouro sem infraestrutura, oferta de mo de
obra capaz, ampliao e renovao de fbricas, construo de usinas, modernizao agrcola ou, em resumo, sem aumento da
produtividade. Concluso da anlise: os pases de rpida expanso econmica esto entre os que mais investem na capacidade produtiva.
O Brasil no aparece entre eles... E no mesmo ano em que subiu ao patamar da 6. Economia do mundo, devolveu a posio
Inglaterra por causa de um crescimento ridculo em 2012.

Anlise de regresso (linear simples) e de correlao:
X =Taxa de investimento (em relao ao tamanho do PIB); Y = Crescimento do PIB (mdia em 10 anos)
Pases X Y XY X
2
Y
2
x=X-Xm y=Y=Ym Xy x
2 y 2
Alemanha 18 0,9 16 324 0,81 -4,67 -2,88 13,43 21,78 8,28
A. Saudita 21 4,7 99 441 22,09 -1,67 0,92 -1,54 2,78 0,85
Austrlia 27 2,8 76 729 7,84 4,33 -0,98 -4,24 18,78 0,96
BRASIL 17 3,4 58 289 11,56 -5,67 -0,38 2,14 32,11 0,14
Canad 23 2,6 60 529 6,76 0,33 -1,18 -0,39 0,11 1,39
China 40 10,1 404 1.600 102,01 17,33 6,32 109,59 300,44 39,97
C. do Sul 29 4,2 122 841 17,64 6,33 0,42 2,67 40,11 0,18
EUA 16 2,1 34 256 4,41 -6,67 -1,68 11,19 44,44 2,81
Frana 19 1,5 29 361 2,25 -3,67 -2,28 8,35 13,44 5,19
Holanda 19 0,8 15 361 0,64 -3,67 -2,98 10,92 13,44 8,87
ndia 31 8,2 254 961 67,24 8,33 4,42 36,85 69,44 19,56
10

Indonsia 24 5,6 134 576 31,36 1,33 1,82 2,43 1,78 3,32
Inglaterra 16 2,3 37 256 5,29 -6,67 -1,48 9,85 44,44 2,18
Mxico 22 3,2 70 484 10,24 -0,67 -0,58 0,39 0,44 0,33
Japo 23 1,4 32 529 1,96 0,33 -2,38 -0,79 0,11 5,65
Rssia 20 5,8 116 400 33,64 -2,67 2,02 -5,39 7,11 4,09
Sua 22 2,2 48 484 4,84 -0,67 -1,58 1,05 0,44 2,49
Turquia 21 6,2 130 441 38,44 -1,67 2,42 -4,04 2,78 5,87
408 68 1.734 9.862 369,02 192,47 614,00 112,13

Coef. de determinao de Y por Y:

n=f 18

X=X/n 22,7

Y=Y/n 3,8

Y=aX+b Y=0,3135X-3,3274

Coef. de correlao de X para Y: Correlao mdia alta

A 0,3135 0,31

r
2

0,5380

B -3,3274 -3,33

R

0,7335

r (pela covarincia) 0,7335
__________________________________________________________________________________

Populao brasileira a que tem menos retorno dos impostos que paga (UOL, 24/01/2012)
A populao brasileira a que v menos retorno dos impostos que paga ao governo. o que mostra um
levantamento feito pelo IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio) com os 30 pases que tm as
maiores cargas tributrias do mundo. Segundo o estudo, a carga tributria brasileira de 35,13% (sic). Isso
significa que os impostos pagos pela populao ao governo federal, Estados e municpios correspondem a
35,13% de toda a riqueza gerada no pas (PIB).
PAS CARGA TRIBUTRIA (2010) IDH(2011) NDICE DE RETORNO
1 - AUSTRLIA 25,90% 0,929 164,18
2 - ESTADOS UNIDOS 24,80% 0,910 163,83
3 - COREIA DO SUL 25,10% 0,897 162,38
4 - JAPO 26,90% 0,901 160,65
5 - IRLANDA 28,00% 0,908 159,98
6 - SUA 29,80% 0,903 157,49
7 - CANAD 31,00% 0,908 156,53
8 - NOVA ZELNDIA 31,30% 0,908 156,19
9 - GRCIA 30,00% 0,861 153,69
10 - ESLOVQUIA 28,40% 0,834 153,23
11 - ISRAEL 32,40% 0,888 153,22
12 - ESPANHA 31,70% 0,878 153,18
13 - URUGUAI 27,18% 0,783 150,30
14 - ALEMANHA 36,70% 0,905 149,72
15 - ISLNDIA 36,30% 0,898 149,59
16 - ARGENTINA 29,00% 0,797 149,40
17 - REP. CHECA 34,90% 0,865 148,39
18 - REINO UNIDO 36,00% 0,863 146,96
19 - ESLOVNIA 37,70% 0,884 146,79
20 - LUXEMBURGO 36,70% 0,867 146,49
21 - NORUEGA 42,80% 0,943 145,94
22 - USTRIA 42,00% 0,885 141,93
23 FINLNDIA 42,10% 0,882 141,56
24 - SUCIA 44,08% 0,904 141,15
25 - DINAMARCA 44,06% 0,895 140,41
26 - FRANA 43,15% 0,884 140,52
27 - HUNGRIA 38,25% 0,816 140,37
28 - BLGICA 43,80% 0,886 139,94
29 - ITLIA 43,00% 0,874 139,84
30 - BRASIL 35,13% 0,718 135,83
- IDH: ndice de Desenvolvimento Humano
- ndice de retorno: calculado com base na carga tributria e no IDH

+
=
2
2
2
2
Y n Y
Y n XY a Y b
r
( )
2
2
=
X n X
Y X n XY
a
X a Y b =
( )( )
( ) | | ( ) | |

=
2
2
2
2
Y Y n X X n
Y X XY n
r
( )( )

=
2 2
y x
xy
r
11

- Brasil tem IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) baixo
Essa no a maior carga tributria do mundo. Na Sucia, por exemplo, o ndice de 44,08%. Mas, para
verificar se os valores arrecadados estariam retornando populao por meio de servios de qualidade, o
estudo considerou tambm o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) de cada pas. Nesse quesito, o Brasil
aparece em ltimo lugar entre os pases pesquisados, com IDH 0,718. Isso fez com que ele ficasse tambm em
ltimo lugar na lista geral.
- Austrlia figura no primeiro lugar da lista
O Brasil aparece no ltimo lugar do ranking pelo segundo ano consecutivo. O pas est atrs de outros pases
da Amrica do Sul. O Uruguai, por exemplo, aparece na 13 posio do ranking, com carga tributria de
27,18% e IDH de 0,783. A Argentina est no 16 lugar. A carga tributria no pas vizinho de 29% e o IDH,
de 0,797. Austrlia, Estados Unidos, Coreia do Sul e Japo so os pases que melhor fazem aplicao dos
tributos arrecadados, segundo o levantamento do IBPT. Alguns pases da Europa tambm aparecem mal
posicionados no ranking. o caso, por exemplo, de Frana (26 lugar) e Blgica (28). A Itlia o segundo
com pior colocao (29), frente apenas do Brasil.

12

Questes:
1. Os sistemas econmicos podem diferir bastante entre si em funo do substrato poltico, social e legal
sobre que se assentam. Mas qualquer tipo de sistema econmico sempre ter os seguintes problemas
fundamentais que precisam ser resolvidos:
a) O desemprego, a moeda e a estabilidade.
b) A concorrncia, a produo e o desperdcio.
c) O que produzir? Como produzir? Para quem produzir?
d) Os mercados, as trocas e o equilbrio.
e) Nenhuma das respostas anteriores.

2. O marco inicial da etapa cientfica da teoria econmica coincidiu com os grandes avanos da tcnica e
das cincias fsicas e biolgicas, nos sculos XVIII a XXI. Nesse notvel perodo de evoluo do
conhecimento humano, a Economia constituiu seu ncleo cientfico, estabeleceu sua rea de ao e
delimitou suas fronteiras com outras cincias. Assim que:
I A Economia repousa sobre atos humanos e por excelncia uma cincia social.
II A Economia um estudo da riqueza e um ramo do estudo do homem.
III A Economia estuda a administrao de recursos escassos entre usos alternativos.
IV A Economia a administrao de recursos escassos entre fins competitivos.
So falsas as declaraes
a) I, II e IV
b) II, III e IV
c) I, II e III
d) I, III e IV
Leitura: Pode ser mera coincidncia o fato de que o grande livro de Adam Smith A Riqueza das Naes foi
publicado em 1776, o ano exato em que os revolucionrios norte-americanos assinaram a sua Declarao da
Independncia. Mas os dois documentos compartilham um ponto de vista que era predominante na poca
que os indivduos normalmente tomam melhores decises se deixados a agir por conta prpria, sem a mo
opressiva do governo conduzindo suas aes. Essa filosofia poltica proporciona a base intelectual para a
economia de mercado e, de maneira mais geral, para a sociedade livre. (MANKIW, N. G. Introduo
Economia. 3. ed. So Paulo: Thomson Learning, 2007).
3. Por que as economias descentralizadas de mercado funcionam to bem?
a) Porque se pode contar que as pessoas tratem umas s outras com benevolncia.
b) Porque o custo de alguma coisa aquilo de que voc desiste para obt-la.
c) Porque os governos nunca podem melhorar os resultados dos mercados.
d) Porque o poder de mercado a capacidade de um nico agente econmico influenciar
significativamente os preos do mercado.
Leitura: O homem tem quase que constantes oportunidades para esperar ajuda de seus semelhantes, e seria
vo esperar obt-la somente da benevolncia. Ter maiores chances de ser bem sucedido se puder interessar o
amor-prprio deles a seu favor e mostrar-lhe que para sua prpria vantagem fazer para ele aquilo que deles
se exige... No da benevolncia do aougueiro, do cervejeiro ou do padeiro que esperamos nosso jantar, mas
da considerao que eles tm pelos seus prprios interesses, disse uma vez Adam Smith (1723-1790).
4. O que Smith estava a dizer que:
a) Os participantes da economia no so motivados por seus prprios interesses.
b) Cada indivduo tem a inteno de promover o interesse pblico.
c) Cada indivduo conduzido por uma mo invisvel a promover um fim que no fazia parte de
sua inteno.
d) A mo invisvel do mercado no conduz os interesses individuais de maneira que seja
promovido o bem-estar econmico geral.
13

2 Necessidades x utilidades

- Os problema bsicos das economia so decorrentes da existncia de recursos limitados
ante as necessidades virtualmente ilimitadas. O petrleo, o trabalho, as mquinas etc.
esto disponveis em quantidades limitadas. Com escassos recursos produzem-se bens
e servios (alimentos, vveres, automveis, sade, educao, lazer etc.).
- A escassez sempre existir, j que os desejos so superiores aos meios disponveis para
satisfaz-los.

Utilidade, lei da escassez, valor e preo
- A noo de utilidade e o princpio da escassez constituem os fundamentos da cincia
econmica.
- Utilidade a propriedade que as coisas (bens e servios) tm para satisfazer
- Utilidade uma medida de felicidade ou satisfao.Da o valor dos bens e servios, e o
preo que se paga por eles.
- Escassez a falta de um bem ou servio em relao sua necessidade. Escassez a
natureza limitada dos recursos da sociedade.
- O que produzir, como e quanto produzir e para quem produzir no constituiriam
problemas se os recursos fossem ilimitados. No haveria bens econmicos, s livres..
- No se teria de fazer uma escolha. No mundo real, at as crianas aprendem cedo que
ambas no uma resposta para qual das duas?.

Conceito de necessidade
- Sensao de carncia (falta) de algo, unida ao desejo de satisfaz-la

Aumento da populao mundial e falta de comida e combustvel
- O mundo est ficando sem tempo para garantir que haja alimentos, gua e energia para atender a
demanda de uma populao em rpido crescimento e evitar que 3 bilhes de pessoas sejam levadas
pobreza, advertiu um relatrio da ONU (Organizao das Naes Unidas em 30.01.2012). Enquanto a
populao mundial parece preparada para crescer dos 7 bilhes de hoje para quase 9 bilhes at 2040 e o
nmero de consumidores de classe mdia aumentar em 3 bilhes nos prximos 20 anos, a demanda por
recursos crescer exponencialmente. Mesmo para 2030, o mundo precisar de ao menos 50% a mais de
alimentos, 45% a mais de energia e 30% a mais de gua, de acordo com as estimativas da ONU, em uma
poca em que o ambiente em modificao cria novos limites ao abastecimento.Se o mundo fracassar em
lidar com esses problemas, o risco condenar 3 bilhes de pessoas pobreza, afirmou o relatrio.

Tipos de necessidade:
a) Segundo o requerente:
- Necessidades do indivduo:
naturais comer, dormir etc.
sociais convvio com outras pessoas, festa de casamento, encontro com amigos;
- Necessidades da sociedade:
coletivas So satisfeitas por bens e servios usados coletivamente: nibus.
pblicas So satisfeitas por bens e servios proporcionados pelo governo: ordem
pblica, ordem jurdica.
b) Segundo sua natureza:
- Necessidades vitais ou primrias: alimentos, roupas, habitao, remdios etc.;
- Necessidades civilizadas ou secundrias: educao, sade, segurana, lazer, turismo,
servios bancrios, seguros etc.

14

Satisfao das necessidades
- Acontece atravs das utilidades, isto , dos bens e servios produzidos pela sociedade
com os recursos escassos.

Bem
- Utilidade que satisfaz, direta ou indiretamente, os desejos e necessidades dos seres
humanos.

Tipos de bens
- Segundo seu carter:
livres ilimitados (teoricamente) ou muito abundantes ou, ainda, no so
aproveitveis economicamente; existem potencialmente, mas sem economicidade.
econmicos escassos (limitados em quantidade) e aproveitveis.
- Segundo sua natureza:
de capital ou de produo no atendem diretamente s necessidades dos
indivduos na sociedade, mas so usados para produzir outros bens e servios que
satisfazem diretamente tais necessidades;
de consumo destinados a satisfazer diretamente as necessidades. Podem ser:
durveis permitem um uso prolongado (geladeira, automvel, vdeo, etc.);
no durveis acabam com o consumo ou se tornam bens estritamente pessoais.
- Segundo sua funo:
intermedirios devem sofre transformao antes de se converter em bens de
consumo ou de capital;
finais prontos para o uso ou consumo imediato.
- Segundo sua aplicao (uso):
complementares consumidos em conjunto com outros (meias e sapatos, pneus e
jantes (aros), armao e lentes dos culos etc.
substitutos ou concorrentes o consumo de um supre o consumo do outro (manteiga
e margarina, gasolina e lcool num carro flex)
- Segundo a Lei (CC, art. 79 a 103):
imveis (solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente) e
mveis (suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da
substncia ou da destinao econmico-social);
fungveis (substituveis por outros da mesma espcie, qualidade e quantidade) e
consumveis (uso importa destruio imediata da prpria substncia);
divisveis (que se podem fracionar sem alterao na sua substncia, diminuio considervel de
valor, ou prejuzo do uso a que se destinam) e
indivisveis;
singulares (embora reunidos, se consideram de per si, independentemente dos demais) e
coletivos (quando se encaram agregados em todo) ou universais (constitui universalidade de fato a
pluralidade de bens singulares que, pertinentes mesma pessoa, tenha destinao unitria). Ex:
patrimnio, herana.
pblicos (bens de domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico interno).
No esto sujeitos a usucapio (CF, art. 183, 3 e 191, Pargrafo nico). Podem ser:
de uso comum do povo (tais como rios, mares, estradas, ruas e praas)
os de uso especial (tais como edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da
administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias)
os dominicais (que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como
objeto de direito pessoal ou real de cada uma dessas entidades). Somente estes podem ser
alienados, observadas as exigncias da lei.
particulares (todos os outros ..., seja qual for a pessoa a que pertencerem).
principal (o bem que existe sobre si, abstrata ou concretamente) e
acessrios (aquele cuja existncia supe a do principal)
pertenas (bens que, no constituindo partes integrantes, se destinam, de modo duradouro, ao uso,
ao servio ou ao aformoseamento de outro).
15

benfeitorias:
volupturias (as de mero deleite ou recreio, que no aumentam o uso habitual do bem, ainda que
o tornem mais agradvel ou sejam de valor elevado),
teis (as que aumentam ou facilitam o uso do bem) e
necessrias (as que tm por fim conservar o bem ou evitar que se deteriore).

Servio
- Atividade que, sem criar objetos materiais, se destina, direta ou indiretamente, a
satisfazer necessidades.
- Exemplos: educao, sade, segurana, transportes, comunicaes, comrcio, seguros,
sistema bancrio, turismo, lazer, jurisdio, religio etc.

Questes:
1. No houvesse escassez nem necessidade de repartir os bens entre os homens, no existiriam sistemas
econmicos nem Economia.

a) A Economia o estudo da escassez e dos problemas dela decorrentes.
b) A Economia ocupa-se normalmente das condies gerais do bem-estar humano.
c) A Economia inclui a organizao social para satisfazer necessidades humanas.
d) A Economia implica no difcil exerccio de escolha entre alternativas viveis.
e) Qualquer uma das respostas anteriores.

2. Constituem os fundamentos da cincia econmica:

a) A noo de utilidade e o princpio da escassez.
b) O papel do estado e a poltica econmica.
c) O comportamento do homem e a satisfao das necessidades.
d) Os bens de consumo e os bens de produo.

3. O significado da palavra econmico est intimamente associado palavra:

a. Irrestrito.
b. Livre.
c. Escasso.
d. Ilimitado.
e. Nenhuma das respostas anteriores.

4. I Bens intermedirios so aqueles que no iro diretamente para o uso das pessoas, mas so utilizados
na etapa seguinte de produo.
II Bens de consumo imediato destinam-se indiretamente satisfao das necessidades atuais ou
presentes do homem.
III Bens de capital atendem indiretamente s necessidades humanas, destinando-se a multiplicar a
eficincia do trabalho ou dos recursos naturais.
IV Bens de consumo durvel destinam-se satisfao direta das necessidades humanas ao longo de
certo espao de tempo.

a) No h afirmativas falsas.
b) H somente uma afirmativa verdadeira.
c) H trs afirmativas verdadeiras.
d) H duas afirmativas falsas.

Referncias bibliogrficas: (Holanda, N. Introduo Economia Da teoria prtica e da viso micro
macroperspectiva 8. ed. Petrpolis: Vozes, 2003. p. 21, A gua um bem livre ou econmico) e

16

Apndice:
GUA: TRANSPARENTE, INSPIDA, INODORA E FINITA.

Recursos escassos: a ameaa de escassez dos recursos hdricos coloca a questo das guas no centro das
preocupaes mundiais. Com cada vez mais pessoas no mundo, e menos gua disponvel para todas elas, no
de surpreender que uma hora d briga.Motivos para isso no faltam.
- A Terra possui 23 grandes bacias hidrogrficas. Em algumas, o ritmo de extrao de gua j maior
do que sua taxa se renovao. As regies onde elas esto so as mais provveis focos de conflito por
causa do lquido: o Oriente Mdio, onde a falta de gua s esquenta a conhecida instabilidade da
rea, e frica e sia, de um modo geral, onde a pobreza e a superpopulao tornam a gua tratada
um bem especial escasso.
- Apenas 3% de toda a gua disponvel no planeta doce. E somente 0,007% de fcil acesso (as
demais fontes (2,993%) so geleiras e lenis subterrneos);
- De toda a gua doce disponvel na Terra, apenas 1% est a cu aberto, em forma lquida ou
gasosa.Setenta por cento esto depositados em forma de gela na geleiras e calotas polares. Os 29
restantes esto justamente debaixo da terra, depositados em aquferos que abrigam 100 vezes mais
gua que os rios e lagos do globo.
- Os aqferos so enormes camadas subterrneas de rochas permeveis agindo como uma esponja,
retendo a gua filtrada da superfcie e acumulando-a ao longo de sua extenso por milhes de anos;
- A agricultura e pecuria respondem por 70% do consumo de gua mundial;
- Nas cidades maiores do planeta, o uso municipal e industrial de gua aumentou 24 vezes no ltimo
sculo
- Mais de 1.250.000.000 de pessoas no tm gua potvel hoje;
- At 2025, a degradao ambiental e a cultura do desperdcio vo comprometer a vida de 2/3 da
populao mundial, mais de 5 bilhes de seres humanos. Grandes regies da sia e frica, alm de
trechos menores de Austrlia, EUA, Amrica Central e Amrica do Sul (inclusive o nordeste do
Brasil) j esto hoje em situao de escassez ou se aproximando disso.
- Os resultados podem ser devastadores. Se afeta a agricultura, a seca capaz de forar populaes a
migrar para no sofrer com a falta de alimentos e doenas. Em 1932, vtimas da seca no Cear
deixaram o interior em busca de socorro no litoral, por exemplo. Ficar onde moravam poderia levar
morte o que aconteceu com 1 milho de etopes aps uma queda no volume de chuvas em 1984. As
perspectivas para o futuro so que as secas se intensifiquem. O aumento da temperatura global
alimentou a evaporao no solo de pases como a Austrlia. A chuva gerada por esse vapor caiu em
outras regies, e o resultado so solos mais ridos naquele pas.

Produo mundial: o planeta ainda dispe de reservas suficientes para matar a sede de todos os seres vivos.
Mas
- A distribuio das guas no planeta no regular e proporcional ocupao humana;
- A produo de gua fresca no infinita e representa menos 0,5% do estoque total;
- A produo mundial de gua doce dos rios de 1,488 milho m
3
/s;
- A produo da Amrica do Sul 334 mil m
3
/s (cerca de 23% da produo mundial);
- O apelo para a utilizao das guas subterrneas inevitvel.Dos trs maiores aqferos conhecidos
at 2012 (1 - Arenito Nbia, na Lbia, Egito, Chade e Sudo, com 2,2 milhes de km
2
; 2 - Grande
Bacia Artesiana, na Austrlia, com 1,7 milho de km
2
), o 3, o Guarani corre sob oito Estados
brasileiros e se espalha sob o territrio argentino, paraguaio e uruguaio, com 1,2 milho de km
2

- A revista cientfica Geophysical Research Letters (2010) apontou que a extrao de guas
subterrneas duplicou na Terra em quatro dcadas passando de 126km
3
anuais em 1960 para 263km
3

em 2000.
- Estimativas recentes (2012) dizem que os aqferos so responsveis por 1 de cada 3 litros de gua
utilizada para consumo humano e agropecuria. Eles tambm mantm o nvel de muitos rios em
pocas de seca e garantem a gua que aflora nos osis do Deserto do Saara;
- A extrao de gua do Aqufero Guarani economicamente vivel em apenas 10% do seu volume,
pois, a partir de 400m de profundidade, o custo de energia gasta para extrair gua maior que o de
obt-la de outras fontes. E mais: existe uma maior concentrao de sais no centro do Aqufero
Guarani, onde ele mais profundo, tornando sua gua imprpria para consumo humano
- Todavia, os cientistas russos acabam (fev/2012) de alcanar o Lago Vostok na Antrtica, isolado h
15 milhes de anos por uma camada de gelo de 3.769m. A presso de 400 atmosferas do gelo e o
17

calor do centro do planeta evitam que a gua (6,3 mil k
3
) congele nos 15.400 k
2
, 40 vezes a
extenso da Bahia da Guanabara.
- Os pases que mais utilizam a gua de aquferos so os que se dedicam a grandes produes
agrcolas: ndia, China, Paquisto, EUA. No h dados sobre o Brasil, neste aspecto.

Brasil: 5 pas do mundo em extenso (47,7% da Amrica do Sul) e populao, ocupa posio de destaque no
cenrio internacional pelo volume e pela disponibilidade de gua doce em seu territrio.
- Clima diversificado, abundncia de chuvas em mais de 90% do pas e uma das mais extensas e
densas redes de rios perenes do planeta;
- A produo brasileira de gua doce dos rios de 177,9 mil m
3
/s (cerca de 53% da produo da
Amrica do Sul ou 12% da produo mundial).
- So 8 bacias principais: Amazonas (57% do territrio nacional), Tocantins, Atlntico Norte-
Nordeste, So Francisco. Atlntico Leste, Paran, Uruguai e Atlntico Sudeste;
- A bacia do Amazonas responsvel por 72% da produo brasileira (128,09 mil m
3
/s);
- As bacias do Amazonas, So Francisco e Paran cobrem 72% da superfcie do pas.
- A bacia do Rio So Francisco abrange 7 unidades da federao e 504 municpios, produz energia,
irriga vastos plantios numa regio extremamente rida, garante peixe e transporte, mesmo no sendo
to generosa.
- Riscos da globalizao: o mundo est sendo forado a tomar decises cruciais e inadiveis sobre
guas.J se tem notcia de navios que deixaram cargas no Brasil e retornaram abarrotados de gua
para seu pas.
- Um crescente movimento de pessoas acredita que os imperativos do crescimento ilimitado, da
globalizao econmica, do mercado consumidor global sem restries, das regras das corporaes,
das desregulamentaes, da privatizao e do mercado livre so as foras que esto por trs da
manuteno dos atuais sistemas de explorao irracional das guas.

guas subterrneas brasileiras: de excelente qualidade, so a maior reserva brasileira de gua doce
encontrada em todas as regies e facilmente acessvel;
- A Provncia Hidrogeolgica do Paran (Aqufero Guarani) a maior reserva com volume estimado
de 50,4 mil km
3
(50% do total do Brasil = 105 mil km
3
);
- A Provncia Hidrogeolgica do Amazonas tem o 2 lugar com 32,5 mil km
3
de gua armazenada e
rea coberta de cerca de 1 milho de km
2
;
- A Provncia Hidrogeolgica de Parnaba (bacia do Maranho) vem em 3 lugar com l7,5 mil km
3
de
reserva hdrica, cobrindo 700 mil km
2
.

Concentrao das guas brasileiras: a m distribuio
- A regio Norte detm 80% do volume total de guas e s 5% da populao do pas;
- Aos 95% dos habitantes compete dividir 20% das guas disponveis;
- O Nordeste tem 29% da populao brasileira e apenas 2,5% da produo hdrica.
- Os Estados de Pernambuco e Paraba esto abaixo do ndice de 2,5 mil m
3
/habitante/ano,
considerado mnimo pelas Naes Unidas.
- Em So Paulo, cerca de 3 milhes de pessoas ficam sem gua nos perodos de estiagem: h 4 regies
paulistas tambm abaixo daquele ndice, sendo que na regio metropolitana, a disponibilidade de
gua a menor do pas ou 200 m
3
/hab./ano;
- 69% da populao rural brasileira e 15% da populao urbana no contam com abastecimento de
gua potvel, o que representa 28% da populao total sem o abastecimento.

Situao da gua no Brasil: o detentor da maior reserva hdrica do planeta no pode orgulhar-se de suas
guas.
- 70% dos rios em territrio brasileiro esto contaminados;
- 80% dos domiclios brasileiros (43,4 milhes) no contam com servio de tratamento de esgoto antes
de ser despejado nos corpos hdricos;
- Vale dizer: dos 34,6 milhes de domiclios brasileiros (63,9% do total de 54,2 milhes) que contam
com servio de coleta de esgoto, apenas em 35,3% ou 12,1 milhes de domiclios, o esgoto recebe
algum tipo de tratamento;
- Detritos e sucatas do cho das cidades, dos pavimentos, eroses, lixo da rua, leo de avenidas e
rodovias so carreados pelas chuvas para poluir, de forma crescente, os rios;
- O mal das guas: a cultura da abundncia o uso da gua sem controle e o desperdcio generalizado:
no campo (processos inadequados de irrigao), nas cidades (uso industrial, lavagens de ruas, carros,
vazamentos etc.), nas casas (jardins, piscinas, uso domstico descontrolado etc.)
18

Fatores degradantes da gua: alm dos j mencionados,
- A deficincia e insuficincia dos servios de saneamento;
- O baixo ndice de coleta de lixo e, na destinao, a ausncia de reciclagem e compostagem;
- As grandes superfcies impermeabilizadas das cidades (cultura de pavimentao);
- A inadequao do processo agrcola (uso e ocupao do solo, agrotxicos etc.);
- A devastao da vegetao nas nascentes dos rios e a degradao das matas ciliares: assoreamentos,
e desmatamentos das cabeceiras e margens;
- As eroses naturais no prevenidas e, pior, as provocadas;
- Os afluentes industriais: resduos altamente poluentes, txicos, mortais;
- Governos que se desviam de suas responsabilidades regulatrias e fiscalizadoras;
- Grandes corporaes de alimento energia e transporte, que esto ganhando o controle sobre
barragens e vias de gua que j parece uma commodity privada.

Conscientizao de todos: a mobilizao da sociedade como um todo governos, empresas e pessoas em
torno de um projeto ecologicamente sustentvel.

- gua bem de domnio pblico, de valor ecolgico, social e econmico (CF, art. 26).
- A proteo das guas deve reunir os usurios (indstrias, produtores rurais, pecuaristas, famlias
etc.), comerciantes, hidroeltricas e empresas de abastecimento, e o poder pblico em todas as suas
representaes;
- A cultura do desperdcio precisa ser combatida em vrias frentes e nos menores detalhes;
- Em Israel, os produtores privilegiam mtodos de irrigao mais caros, como o do gotejamento,
porm mais racionais em termos de consumo de gua;
- Na Sua, os ralos de banheiro tm de polegada , dimenso que inibe o consumo por provocar
maior alagamento. No Brasil, os ralos tm geralmente 6 polegadas.
- Recentemente, a Companhia Siderrgica Nacional anunciou que estuda reutilizar em grande parte a
gua empregada em seus processos.
- Pesquisa de 1980 em pases desenvolvidos demonstra que fica muito mais em conta preservar e
economizar os recursos disponveis do que buscar novas fontes, sendo complacente com o
desperdcio;
- Em 2011, o volume total de gua reusada pela Petrobrs superou 20 bilhes de litros, o equivalente a
10% do necessrio s operaes da empresa. Com a concluso dos projetos em curso, a Petrobrs
pretende chegar a 2013 com uma economia anual superior a 30 bilhes de litros de gua por ano. No
Centro de Pesquisas da Petrobrs (Cenpes), no Rio de Janeiro, 75% dos 800 milhes de litros de
gua que sero utilizados anualmente viro da captao de chuva e da gua de reso gerada a partir
do tratamento, com economia anual de R$ 12 milhes. A Refinaria do Vale do Paraba (Revap), em
S. Jos dos Campos (SP) recebeu uma nova estao de tratamento com capacidade para tratar 300
mil litros/hora, alm da modernizao e ampliao de sua estao de tratamento de gua. Economia
anual de 2,6 bilhes de litros de gua. O Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (Comperj) inicia
suas operaes em 2014 com o maior projeto de reso de gua do mundo (vazo de 1,5 mil litros de
gua por segundo).

Gesto de recursos hdricos: o conjunto de prticas destinadas a regular o uso da gua e o controle dos
processos de degradao dos recursos hdricos.

- A gua de reso importante para esse tipo de gesto, pois destinada a fins que no necessitam
potabilidade: processos industriais, refrigerao de equipamentos, gerao de energia, sistema anti-
incndio, lavagem de ruas, praas e veculos, irrigao de campos de futebol etc.
- A gesto e o uso sustentvel dos recursos hdricos superficiais e subterrneos devem orientar toda a
agenda ambiental e social;
- A mobilizao e participao da sociedade devem orientar as aes para a construo de polticas
pblicas de gesto democrtica dos recursos hdricos;
- Mesmo com o avano da legislao de recursos hdricos, as leis brasileiras devem contemplar melhor
a notvel diversidade de nossos ecossistemas e o respeito pela soberania de nossa biodiversidade.

Resduo que d lucro: subprodutos industriais se tornam um bom negcio para as empresas que adotam
tecnologias ambientais. O conceito de valorizao dos resduos tem ganhado cada vez mais destaque por
conta da saturao de aterros sanitrios, da crescente procura por matrias-primas e da legislao que impe
s indstrias a gesto de seus resduos. Mais do que apenas reciclar, essa nova cultura gera subprodutos que
19

diminuem custos paras as empresas e contribui para a valorizao de sua imagem no mbito social e
ambiental. Exemplos:
- Compostagem: este sistema aproveita os resduos orgnicos transformando-os em adubo orgnico ou
condicionador dos solos de qualidade que, ao contrrio dos agroqumicos, previne sua eroso e a,
contaminao das guas e pode, inclusive, ser utilizado no cultivo de alimentos orgnicos;
- Reciclagem de entulhos:os resduos da construo civil podem ser reciclados e transformados em
areia, pedriscos, britas, bica corrida e metais segregados para uso na prpria obra ou, ainda, como
base de uma ao social, sendo doados s prefeituras para a reparao de estradas rurais entre outras
finalidades;
- Frota verde: h empresas que recolhem o leo de cozinha usado em residncias e cozinhas
industriais e produzem combustvel para ser utilizados em sua frota de distribuio;
- Gerao de energia: muitas empresas esto procurando gerar energia complementar a partir de seus
prprios resduos (bagao da cana das usinas de acar e lcool), num claro compromisso com as
futuras geraes;
- E-waste (leia: i-ueist): num mundo que usa cada vez mais eletrodomsticos, o processo de
reaproveitamento do lixo das matrias-primas e dos produtos usados nessa rea precisa garantir o
descarte ambientalmente seguro dos que no puderem voltar para a produo. a proteo dada s
geraes vindouras contra o dano ambiental que causa o descarte irresponsvel dessas substncias
que contaminam fontes de ar, gua e alimentao.

Questes para pensar:
1. De quem a responsabilidade pela preservao das guas brasileiras?
2. Qual a produo de gua doce dos rios do mundo, da Amrica do Sul e do Brasil?
3. Qual o percentual de gua doce no mundo? Quanto considerado de fcil acesso?
4. Onde se encontra a maior quantidade de gua doce no Brasil a cu aberto?
5. Enumere as oito grandes bacias brasileiras e comente a contribuio de trs delas.
6. D trs provncias hidrogeolgicas brasileiras, com suas abrangncias.
7. Fale da regularidade de guas doces no Planeta e no Brasil, e sua distribuio relativa s populaes.
8. Quem mais gasta gua doce no mundo?
9. Que so aqferos?
10. Quais so os trs maiores aqferos do planeta?
11. Pela ordem crescente de tamanho, onde esto situados?
12. Por que os osis do Saara no secam?
13. Porque as guas do Lago Vostok no congelam sob cerca de 4.000m de gelo? Onde fica o Vostok?
14. Quanto aumentou o consumo de gua doce nas cidades no ltimo sculo? Por que?
15. Quantas pessoas no mundo no tm gua potvel hoje? E no tero daqui a 15 anos?
16. Qual o ndice mnimo das Naes Unidas para o uso de gua por uma pessoa/ano?
17. Onde, no Brasil, este ndice est no mnimo? Onde bem menor (12,5 vezes menos)?
18. Qual a situao das guas nos rios brasileiros? Por que tanta poluio?
19. Quais os fatores degradantes das guas?
20. Onde se aponta o problema crucial do uso de guas? Enumere, pelo menos, cinco deles.
21. Como as corporaes esto encarando o controle das guas doces acessveis do planeta?
22. O que voc sabe sobre processos de irrigao agrcola? Por que o barato fica caro?
23. E sobre chuveiros, ralos, descargas sanitrias, lavagens de garages e caladas?
24. O que os as empresas industriais de pases desenvolvidos j vm fazendo h mais de 30 anos?
25. O que a Petrobrs vem fazendo a favor de nossos recursos hdricos?
26. O que voc pode fazer para melhorar a preservao de nossas guas?
27. Como chamado o conjunto de prticas destinadas a regular o uso da gua e o controle dos processos de
degradao dos recursos hdricos?
28. Quais so os pases que mais utilizam a gua de aqferos? Por que?
29. Quantas grandes bacias hidrogrficas existem no Mundo? O que est acontecendo em algumas delas?
30. Diga trs regies mundiais onde so mais provveis os focos de conflito por causa do lquido. Por que?

Legislao brasileira sobre guas: Ordenaes Filipinas (1604), Cdigo Civil (1916), Cdigo das guas
(1934), Constituio Federal (l988), Lei n. 9.433 (1997) e Cdigo Civil (2002).

20

3 Origem e evoluo da Economia

Fase pr-cientfica
- Continentes perdidos:
Pangia comeou a fracionar h 200 milhes de anos, formando a Laursia ao Norte e a Gondwana ao
Sul;
O mito da Atlntida: segundo Slon (sc. 7 a.C.) e Plato (sc. 4 a.C.), os atlantes eram pessoas muito
inteligentes, que viviam em uma esplndida cidade circular numa ilha-continente logo alm das
Colunas de Hrcules (Estreito de Gilbratar, canal de 13 km entre a Europa e a frica), tragada pelo
mar 9 mil anos antes de Plato. A ilha de Sparttel, entre a Espanha e Marrocos, pode ser um vestgio
desse enigma da arqueologia. Segundo estudos recentes do historiador e arquelogo da Universidade
do Mediterrneo, na Frana, o francs Jacques Collina-Girard (2001), a ilha teria sido submersa h 11
mil anos. Coincidncia?
- Povos primitivos:
Era neoltica (3.000 a. C),
Idades da pedra, do bronze e do ferro,
Caadores, pastores (nmades) e agricultores (estveis, moradias fixas)
- Antiguidade grega (Scrates, Xenofontes, Plato e Aristteles): quando a agricultura prospera, todas as
outras artes florescem; mas quando se abandona o cultivo da terra, por qualquer razo que seja, todos os
outros trabalhos, em terra ou no mar, desaparecem ao mesmo tempo (Scrates em Xenofontes).
- Antiguidade romana (Cato, Varro e Paldio): as conquistas, a repartio de terras, retorno populacional
ao campo e declnio da agricultura.
- Idade Mdia (sc. V a XV): mil anos at o colapso final do Imprio Romano do Oriente (1453), quando os
turcos conquistaram Bizncio (Constantinopla)
Escolstica (Toms de Aquino, Nicolau Oresmo e Antonino de Florena),
Feudalismo: retrocesso econmico, feudos isolados, a terra como base do poder, produo de
subsistncia, reis fracos e dependentes do senhor feudal, trabalhadores rurais e servos da gleba.
Mercantilismo (1450 a 1750): transformaes polticas, econmicas e de padres de vida (Bodin,
Montchrtien, John Low, Cantillion, Colbert).
Renascimento: transformaes intelectuais e artsticas (Coprnico, Galileu, Descartes, Newton)
Reforma: transformaes religiosas (Lutero, Calvino)
Descobrimentos: transformaes geogrficas (Caminho da ndia, Amrica, Brasil).

Criao cientfica da Economia (1750 a 1870)
- Tableau conomique des Physiocrates, de Franois Quesnay (1758): tentei construir um quadro
fundamental da ordem econmica, para nele representar as despesas e o produto numa forma fcil de
aprender e para formar uma clara opinio sobre os arranjos e desarranjos que o Governo pode ocasionar
(Quesnay, em carta ao Marqus de Mirabeau).
Fisiocratas: governo da Natureza a terra a fonte da riqueza ou
Naturalistas: mxima satisfao com o mnimo de esforo;
- A Riqueza das Naes, de Adam Smith (1776): segundo Samuelson, foi o gnio tutelar da escola
clssica e gerou David Ricardo (1772-1883), o pai de todos os:
Clssicos: Malthus, John Stuart Mill, Jean Baptiste Say, Lon Walras, Stanley Jevons, Alfred
Marshall, John Maynard Keynes etc.
Marxistas: Engels, Karl Marx (Das Kapital,, de 1867) , Lnin etc. Condenao do modo capitalista
de produo: nfase na justia distributiva. Construo da economia de comando central.

Revoluo Industrial:
Processo de superao do modo feudal de produo e comrcio artesanatos e manufaturas domsticos
ou putting out system pelo capitalismo industrial ou factory system (sc. XVI, XVII e mais no XVIII);
Caractersticas: mtodo cientfico de organizao do trabalho e dos processos produtivos, com
aumento de escala, especializao de funes e diviso do trabalho, utilizao crescente de mquinas
(fbricas e no manufaturas), expanso da produtividade etc.
21

Fatores que a antecederam: Revoluo Agrcola com aumento de alimentos e liberao da mo-de-
obra, concentrao de capitais financeiros e criao de bancos, xodo rural e crescimento urbano.

Elaborao dos princpios tericos fundamentais (1870 a 1929)
- Escola de Viena ou Escola Psicolgica Austraca (Carl Menger, Ludwig von Mises);
- Teoria do Marginalismo (Stanley Jevons, Lon Walras, Pareto e Alfred Marshall); Marshall escreveu
Principles of Economics, um tratado a ser lido ainda hoje com proveito.
- Escola Neoclssica Sueca ou Neoclassismo (Wicksell, Veblen)
- Economia do Bem-estar (Pigou e Knight).

Fase atual da Cincia Econmica (a partir de 1929)
- Revoluo Keynesiana(1936), o socialismo realizado e os ps-keynesianos.
- Economia Humanstica: da educao, do trabalho, da sade, dos recursos humanos, do turismo,
sociolgica, psicolgica, etc.:
Segunda sntese neoclssica (a primeira foi de Marshall): Kalecki, Hicks, Paul Samuelson e outros
Estruturalistas (CEPAL): Ahumada, Celso Furtado, OswaldoSunkel.
Institucionalistas: Galbraith, Buchanam e Wagner
Monetaristas: Milton Friedman, von Mises, Hayek, Simonsen
Marxismo keynesiano: Paul Baran, Sweezy, Leo Huberman.

Economia globalizada:O fenmeno da globalizao econmica. A crise de outubro/2008 e os policy
markers.

Sntese geral da evoluo da Economia
pocas Principais
Escolas
Enfoques Pensadores

Principais 1) Fase pr-cientfica:
era neoltica 3.000
a.C.
Idade da pedra
do bronze do
ferro
Caa e pesca Pastoreio
Agricultura
Nomadismo sedentarismo
Antiguidade: Grcia Primeiras
manifestaes
econmicas
Planificao do Estado.
Formao da riqueza usura,
salrio, valor.
Agricultura e formas de aumentar a
riqueza.
Scrates (470-399 a.C.)
Xenofontes (440335 a.C)
Plato (429347 a.C)
Aristteles (384322 a.C)

Antiguidade: Roma As consequncias
das conquistas
romanas
Repartio das terras
Retorno ao campo
Declnio da agricultura
Cato, Varro, Columela e
Paldio
Idade Mdia Escolstica: pen-
samento cristo.
Feudalismo
Propriedade privada, usura, preos
justos, lucro e salrios.
Retrocesso na economia: a terra
como base de poder, trabalhadores
como servos da gleba e atividades
de subsistncia
Toms de Aquino, Nicolau
Oresmo e Antonino de Florena
Renascimento (1450
1759), uma revoluo
filosfica, cientfica e
cultural: Gutenberg
(1390?-1468),
Coprnico (1473-
1548), Galileu Galilei
(1564-1646), Ren
Descartes (1596-
1650), Isaac Newton
(1642-1727) .
Mercantilismo
(1613-1767)

Bulionismo

Colbertismo

Cameralismo
A Reforma e descobrimentos.
Acumulao de riqueza. Burguesia.
Revoluo comercial Comrcio
exterior. Pirataria, guerras.
Estoques de metais preciosos
(bullion, barras de ouro e prata)
como forma de pagamento e
riqueza.
Estado absolutista equilibrado tem
superavit externo.
Administrao das rendas e dos
gastos do Prncipe.
Espanha e Portugal:
Olivares, Ortiz e Serra
Frana:
Antoine Montchrtien, Jean
Bodin, Cantillion, Jean Baptiste
Colbert
Inglaterra (1664):
Thomas Mun: Englands
Treasure by forraign Trade
Alemanha:
Seckendorff, Becher e Hornick
2) Criao cientifica
da Economia (1750 a
1870):
Racionalismo (2 met.
do sc. XVIII)
Liberalismo:
Escola Fisiocrata

Primeira manifestao cientfica
econmica: crena na ordem natural
(); a agricultura era o nico
setor produtivo; e imposto nico
sobre a renda da terra.
Quesnay: Tableau conomique
fluxos, funes, circulao,
rgos etc.), Gournay, Turgot,
William Petty, Mirabeau e Carl
Friedrich
22

Iluminismo
Idade da Razo
Escola Clssica Oposio ao Mercantilismo:
preocupao com o bem-estar da
populao. Estado e laissez-faire: a
mo invisvel. Renda da terra.
Rendimentos decrescentes. Valor e
distribuio da riqueza. Moeda,
juros, lucros, tributos e salrios.
Adam Smith (Wealth of Nations
- 1776), Malthus (teoria da
populao), Ricardo (teoria do
valor-trabalho), Stuart Mill
(consolidao de princpios),
Senior e Say (a oferta cria sua
prpria demanda)
Reaes s escolas
liberais (sculo XIX)
Escola Histrica
Alem
Desenvolvimento de um povo est
ligado sua civilizao
Roscher, Hildebrand, Karl
Knies e Schmoller
Segunda metade do
sc. XIX
Escola socialista:
Marxismo
Foras que criam uma ordem,
procuram estabiliz-la sufocando o
crescimento de outras foras at
aparecerem foras novas que
realizam suas aspiraes. Teoria do
valor trabalho. PNB=C+E+V. C+E
= Capital constante e varivel.
Mais valia = V. Taxa de
explorao = T
e
= E/V. Condenao
do modo capitalista de produo:
nfase na justia distributiva.
Construo da economia de
comando central (URSS e outras).
Thomas Morus (Utopia - sc.
XVI), Saint-Simon e Proudhon
(sc. XVIII), Hegel.
Friedrich Engels e Marx
(Manifesto Comunista 1848) e
Karl Marx (Das Kapital 1867)
que se baseou na dialtica (tese
anttesesntese) de Hegel,
onde tudo nasce, vive e morre,
para renascer qual Fnix.
3) Elaborao dos
princpios tericos
fundamentais (1870 a
1929): ltimas dcadas
do sc. XIX
Teoria do Margi-
nalismo

Escola de Viena
ou Escola Psico-
lgica Austraca
Valor de compra do produto
determinado pela utilidade da
ltima unidade disponvel. Escalas
de preferncia do consumidor,
valor, utilidade, escassez, alocao
tima de recursos.
Defesa do capitalismo de livre
mercado como melhor forma de
promover o desenvolvimento.
Contra a existncia de Banco
Central e monoplio de emisso de
moeda que fator inflacionrio e
convite gastana pblica.
Leon Walras e Vilfredo Pareto
que contribuiu para a economia
do wellfare com o conceito de
timo-de-Pareto: mximo
bem-estar ou impossvel obter-
se melhor distribuio de renda.

Ludwig Von Mises (1881-
1973), judeu austro-americano,
um expoente desta escola
libertria fundada por Carl
Menger na 2 metade do sc.
XIX.
Incio do sc. XX Sntese Neo-
clssica
Mercados no regulamentados
poderiam amortecer as foras
naturais da economia e dificultar a
eficincia alocativa.
Alfred Marshall (Princpios de
Economia): a anlise
marginalista: CMg = RMg =
equilbrio (lucro mximo)
4) Fase atual da
Cincia Econmica (a
partir de 1929): Crise
de 1930
Keynesianismo: a
revoluo
keynesiana, o
socialismo
realizado e os
ps-keynesianos
Os argumentos contra o laissez-
faire. Interveno imoderada
(comunismo marxista) x inter-
veno moderada do Estado. A
Economia do bem-estar (welfare).
A 2 sntese neoclssica: coerente
painel de equaes matemticas e
princpios lgicos
John Maynard Keynes (Teoria
Geral do Emprego, do Juro e da
Moeda 1935). Wicksell,
Veblen, Pigou e Knight. O
polons Kalecki: dinmica
econmica. Paul Samuelson:
grande sntese econmica do
que antes eram vises esparsas.
5) Tendncias da
Economia

Economia
Humanstica

Economia da
nova esquerda

Economia da
globalizao (a
partir de 1990)
Da educao, do trabalho, da sade,
dos recursos humanos, do turismo,
sociolgica, psicolgica, etc.

Marxismo keynesiano: tpicos
marxistas em interpretao
keynesiana.

Uma incgnita, haja vista a crise de
outubro/2008. Os policy markers.
Atualidade das ideias de Keynes
Abordagens: estruturalista
(CEPAL), institucionalista
(Galbraith), monetarista e
neoliberalista (Friedman)

Paul Sweezy, Paul Baran, Leo
Huberman.

Os nomes da atualidade,
inclusive os prmios Nobel.

23

Ordenamento da economia: uma viso de conjunto, sob perspectiva histrica.
Da Antiguidade ao sculo XX
Perodos Caractersticas bsicas da ordem econmica
Da Antiguidade ao
final da Idade Mdia
Economia de trocas incipiente. Formas primitivas de mercado. Alocao de recursos e
processo distributivo sob orientaes centrais.
Bases em que se assentava a ordem econmica: formas autocrticas de poder;
conservadorismo: tradio reproduzida; e mstica proteo
Traos dominantes: comandos centralizados, localismo e autossuficincia.
Sculos XVI e XVII e
primeira metade do
sculo XVIII
Criao de Estados soberanos e fortes.
Expanso de mercados: diversificao fundamentada na diviso social do trabalho e na
especificao, e trocas internacionais sob orientao centralizada.
Traos dominantes da ordem econmica: liberdade econmica sob restries;
empreendimentos privados sob regulamentaes detalhadas; e mercados sob o poder
regulatrio da autoridade pblica
Segunda metade do
sculo XVIII
Formulao do pensamento liberal clssico: conceito de ordem natural e crena na mo
invisvel do mercado.
Proposio do laissez-faire sob quatro princpios: racionalidade do homo economicus;
virtudes do individualismo; automatismo das foras de mercado; e ajustamentos da
concorrncia.
Traos dominantes da ordem econmica: Estado minimalista; propriedade privada dos
meios de produo; livre iniciativa empresarial; e mercado como centro de coordenao da
economia.
Sculo XIX Revelao das disfunes do laissez-faire.
Crtica do sistema liberal clssico.
Construo do sistema socialista: condenao do modo capitalista de produo; nfase na
justia distributiva; e bases para uma nova ordem econmica.
Sculo XX A Construo da economia de comando central:
Criao da URSS
Extenso do modelo Europa do Leste, China, Cuba e outras economias da sia e da frica
Traos dominantes da nova ordem econmica: propriedade coletiva dos meios de produo;
restries quase totais liberdade de empreendimento; e organizao de centrais de
planificao para coordenao da economia.
B Intervencionismo na economia de mercado:
Fim do laissez-faire.
Novas funes do Estado: regulao, empreendimento e bem-estar.
Traos dominantes da nova ordem econmica: restries seletivas ao empreendimento
privado; estatizao parcial; e mercados submetidos ao poder regulatrio da autoridade
pblica.
C Economias em transio:
Reestruturao e abertura das economias de comando central.
Reviso dos papis, do tamanho e dos limites do governo nas economias de mercado.
Incio do sculo XXI I Economia ortodoxa de mercado:
As diferenas interclasses so acentuadas.
Apenas as classes de alta renda tm acesso a todos os mercados e, neles, podem adquirir
quaisquer bens e servios que desejarem.
Subsistem classes abaixo da linha de pobreza absoluta. Estas esto excludas de grande
nmero de mercados.
As classes mdias e mdias-baixas tm acesso menos fcil, mas ainda assim tangenciam a
maior parte dos mercados.
II Economia coletivista ortodoxa:
No h classes diferenciadas. No limite, estabelece-se uma sociedade sem classes.
Todas as unidades familiares tm acesso a todos os mercados e, neles, tm acesso a todos os
produtos.
As quantidades dos variados bens e servios disponveis so igualitariamente apropriados
por todos.
III Economia social de mercado (parece ser esta a mais consistente):
As diferentes interclasses so decorrentes de causas socialmente aceitveis. Prevalecem os
princpios da equitatividade, no os do pleno igualitarismo.
Todas as classes tm acesso a todos os mercados, embora com diferentes poderes de
aquisio.
24

No h os que se excluam de quaisquer mercados. s necessidades bsicas todos tm amplo
acesso. nula a incidncia de pobreza absoluta.
Fonte: ROSSETTI, J.P.. Introduo Economia, 18 ed. So Paulo: Atlas, 2000

25

26

Questes:
1. Entre muitos, seis pensadores marcaram, realmente, o tratamento sistemtico e cientfico da Economia nos
ltimos 260 anos:
a) o primeiro deles escreveu Tableau conomique (1758) e representou o fluxo das despesas e de bens
entre as diferentes classes sociais: o precursor da Economia quantitativa e at da Econometria;
b) o segundo deu incio Escola Clssica com sua obra Riqueza das Naes (1776), poca, uma viso
completa do progresso econmico, na qual enfatiza o mercado como a mo invisvel reguladora da
diviso do trabalho e das foras da oferta e da procura;
c) o terceiro ops-se aos processos analticos dos clssicos e s suas concluses capitalistas com a obra O
Capital (1867), em que desenvolveu os conceitos de mais-valia, capital varivel, capital constante,
exrcito de reserva industrial, explorao capitalista etc.;
d) o quarto escreveu Principles of economics (1890), em que usou a metodologia dedutiva ou abstrata
(anlise marginal) para investigar a interao das foras da oferta e da procura e para explicar o
aparecimento do preo de equilbrio;
e) o quinto, cujas obras, principalmente Teoria geral do emprego, do juro e da moeda (1936), romperam a
tradio neoclssica e apresentaram um programa de ao governamental para a promoo do pleno
emprego, fez uma revoluo no bojo da qual se criaram o FMI e o Banco Mundial. A obra citada
inverteu a perspectiva de exame da moeda, reinterpretou a taxa de juros, analisou a poupana e o
consumo, atribuiu papel ativo poltica fiscal, ops-se excessiva confiana nos controles monetrios,
defendeu dficits pblicos propositais para inflar a procura agregada, estimulou os estudos economtricos
e sociais etc., medidas agora muito bem lembradas na crise mundial de outubro de 2008; e
f) o ltimo, falecido em 2010, produziu a grande sntese econmica de todos os tempos, reunindo em um
nico grande e coerente painel de equaes matemticas e princpios o que antes eram apenas vises
esparsas sobre os eventos de trocas entre pessoas, empresas e pases.

a)

b)

c)

d)

e)

f)

Referncias bibliogrficas: HOLANDA, N. Introduo Economia Da teoria prtica e da viso micro
macroperspectiva. Cap. 6. Doutrinas econmicas; do Mercantilismo Crtica Marxista. E Cap. 7. Doutrinas
econmicas; da Teoria Marginalista ao Ps-keynesianismo. 8. ed. Petrpolis: Vozes, 2003.
27

4 Sistema econmico Organizao da economia

Fatores, curvas e inter-relaes econmicos

Fatores de produo: insumos usados para produzir bens e servios, os recursos de produo da
economia constitudos por:
- Terra ou Recursos Naturais (RN)
- Trabalho (Work) ou Recursos Humanos (W ou RH)
- Capital (K)
- Tecnologia (Tec) Um tipo especial de capital: know-how, invenes, saberes etc
- Capacidade empresarial, Empresariedade ou, empreendedorismo (Emp) Um tipo especial
de trabalho: tino, gesto, liderana etc.

Constelao de fatores: a funo de produo total PT = f (RN, RH, K, Tec, Emp).
- Recursos Naturais ou Terra (RN):
Solo agricultvel ou no,
Recursos hidrolgicos: mares, rios, lagos, audes etc.
Flora: florestas, matas, vegetaes etc.
Fauna: animais, aves, peixes etc.
Acidentes geogrficos: planaltos, montanhas, vales, plancies, quedas dgua etc.
Subsolo: jazidas minerais, lenis aquferos
Foras da natureza: raios solares, clima, regime de chuvas, ventos, mars etc.
- Trabalho, recurso humano, mo-de-obra ou fora de trabalho (RH) ou (MO): vem da
populao total que se divide em:
Populao inativa:
menores at 14 anos (proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
aprendiz, a partir de quatorze anos - CF, art. 7, XXXIII; CLT, art. 402/403, e ECA Lei
n. 8.069/90, art. 60, alterado pela EC n. 20/98),
idosos,
doentes ou enfermos impossibilitados de trabalhar etc.,
Populao economicamente ativa (PEA): efetivamente voltada para o mercado de trabalho.
Pode estar como:
Populao ocupada ou emprego: exerce atividade remunerada ou sem remunerao direta
(pessoas da famlia). Taxa de ocupao = Populao ocupada / Populao
economicamente ativa,
Populao desocupada ou desemprego: impossibilidade que os trabalhadores aptos a
trabalhar tm para obter emprego (remunerado).
Taxa de desemprego = fora de trabalho desempregada / populao economicamente
ativa;ou MO desocupada / PEA;
Tipos de desemprego:
estrutural: o que ocorre porque o nmero de empregos disponveis em alguns
mercados de trabalho insuficiente para proporcionar emprego a todos que o desejam;
sazonal: o que ocorre entre datas especficas do calendrio anual (Natal e Ano Novo,
Carnaval, Pscoa, Festas juninas etc.), quando as oportunidades de emprego diminuem
visivelmente;
friccional: algum deixa um emprego buscando outro. O desemprego surge se demora
at que ele encontre vaga que melhor se adapte a suas preferncias e habilidades. No
caso, proteo demais atrapalha: seguro-desemprego e ao legal contra demisses
(multa, encargo e imposto) reduzem a rotatividade do mercado de trabalho, passando
mais tempo para o desempregado obter emprego (Teoria da Busca, de Diamond,
Mortensen e Pissarides, Nobel de Economia em 2010);
disfarado: o de pessoas que aparentemente esto trabalhando, mas sua atividade,
apesar de lhes proporcionar alguma renda, nada produz, como o caso dos flanelinhas
que dizem estar guardando o carro do fregus; e
28

cclico: desvio do desemprego em relao sua taxa natural de desemprego (TND).
Por fora do desemprego estrutural, do desemprego friccional e de implicaes
trabalhistas legais sempre haver, em qualquer economia, uma taxa natural de
desemprego (TND), em torno da qual a taxa real de desemprego flutua.
Graus ou tipos de qualificao: mo-de-obra qualificada, semi-qualificada e no
qualificada;
- Capital (K): resultado do trabalho humano sobre os recursos naturais, empreendido em pocas
passadas; conjunto (estoque) de bens econmicos capazes de (utilizados para) produzir outros
bens e servios.
Bens de capital ou bens de produo: ferramentas, mquinas, equipamentos, instalaes,
fbricas, estradas, portos, aeroportos etc.;
Capital fsico ou tangvel: capital na sua forma fsica (equipamentos, estruturas,
edificaes etc. usados para produzir bens e servios)
Capital intangvel: conjunto de capital representado por documentos (patentes de
invenes, projetos tcnicos, processos tecnolgicos etc.);
Capital humano: a acumulao de investimentos nas pessoas, tais como educao e
treinamento no emprego.
Capital Social Bsico (CSB) ou infraestrutura: pluralidade de empreendimentos pblicos e
privados votados produo de servios bsicos, indispensveis a quaisquer atividades
econmicas de certo porte e complexidade (sistema de transportes e comunicaes,
redes de guas e esgotos, sistemas energticos, postos de sade, rede escolar etc.).
- Tecnologia (Tec) ou Capacidade tecnolgica: know-how, conhecimento, invenes, tcnicas,
processos, mtodos (pode ser considerado capital intangvel).
- Empresariedade (Emp): capacidade empresarial, energia mobilizadora, tino administrativo e
gerencial, criatividade, liderana etc. (pode ser considerada tambm um trabalho qualificado).

Pleno emprego: definido por uma situao em que os recursos (fatores) disponveis esto sendo
plenamente utilizados na produo de bens e servios, garantindo o equilbrio econmico das
atividades produtivas. O pleno emprego identificado como um conceito de resultado econmico e
no de restrio fsica de recursos.
Pleno emprego existe? Para o economista, pleno emprego no significa uma situao em que
a taxa de desemprego zero. Como j foi dito, por fora do desemprego estrutural, do
desemprego friccional e de implicaes trabalhistas legais sempre haver, em qualquer
economia, uma taxa natural de desemprego (TND). Nos EUA, a TND estimada em 6%.
Lei de OKUN: hiato entre a taxa de desemprego observada e a TND. Nos EUA, um hiato de
2% positivos geraria um hiato de menos 4% no PIB ou $ 440 bi a menos, aproximadamente.

Diviso do trabalho: especializao de funes que permite a cada pessoa usar, com a mxima
vantagem, qualquer diferena peculiar em aptides e recursos. As economias de produo em massa
s so eficientes por causa da diviso do trabalho, exemplo disso a linha de montagem de
automveis.

Curvas de transformao Curvas de possibilidades de produo: um exemplo.
Bens Carros (mximo) Possibilidades intermedirias Camisas (mximo)
A B C D E F
Carros (mil) 150 140 120 90 70 0
Camisas (milhes) 0 10 20 30 40 50
Grfico: Camisas no eixo dos y e carros no eixo de x. Fazer o grfico.

Deslocamentos da curva: 1) para cima e para a direita se houver aumento da disponibilidade de recursos;
2) para baixo e para a esquerda, se houver diminuio na disponibilidade de recursos; 3) se a variao
tecnolgica for maior para o processo de produo de carros, maior ser o deslocamento em relao ao seu
eixo (x); se for maior para a produo de camisas, maior ser o deslocamento em relao ao seu eixo (y).

Remunerao dos fatores produtivos:
- Aluguel (A) para Terra ou Recursos Naturais (RN)
29

- Salrio (w) para Trabalho ou Recursos Humanos (W)
- Juro (J) para Capital (mquinas, instalaes, fbricas, estradas, portos, aeroportos etc.)
- Lucro (L) para Empresariedade ou Capacidade empresarial
- Royalty (Ry) para Tecnologia oi Capacidade tecnolgica.

Concorrncia do mercado de fatores: o termo que especifica a disputa para a aquisio de
recursos limitados, utilizveis na produo.

Agentes produtivos: organizadores da produo. Podem ser, ou no, os proprietrios ou
possuidores de fatores: donos da terra (tierratenientes, lordlands), capitalistas e arrendadores.
- Privados: empresrios, pessoas fsicas e jurdicas (empresas);
- Pblico: o Estado, a Administrao Pblica direta e indireta.

Unidades produtivas: os setores
- Primrio: agricultura, pecuria, extrao mineral e vegetal
- Secundrio: artesanato, manufatura, setor de transformao
- Tercirio: servios.

Mercado de fatores: onde quer que se realizem compra e venda dos fatores produtivos.

Fluxos econmicos:
- Fluxo nominal gerao de salrios, juros, lucros, aluguis, dividendos, taxa de depreciao,
impostos (menos subsdios) etc. Renda. Procura global;
- Fluxo real produo de bens e servios: alimentos, tecidos, habitao, transportes, educao, sade,
equipamentos, instalaes, estradas etc. Produto. Oferta global.

Mercados de bens e servios: onde quer que se realizem compra e venda de bens e servios
- De consumo: gastos de consumo para o fluxo de bens e servios de consumo.
- De bens de capital: gastos com a aquisio de mquinas, equipamentos, instalaes, peas de
reposio, fertilizantes etc.
Identidade: poupana = investimento
Investimento bruto = investimento de reposio + investimento novo (ou Investimento Lquido).

Preo dos bens e servios: soma de salrios, alugueres, juros, lucros, royalties, depreciao e
impostos incidentes na produo do bem ou servio a ser ofertado.

Concorrncia do mercado do produto (bem ou servio): o termo que especifica a disputa para
a compra e venda do produto final.

Mecanismo de preos: um vasto sistema de tentativas e erros, de aproximaes sucessivas, para
alcanar o equilbrio entre a oferta e a demanda na economia de livre iniciativa.

Mercado financeiro: onde quer que se realizem compra e venda de moeda ou bem de troca.
- Escambo: troca de mercadoria por mercadoria
- Moeda: o bem de troca;
- Sistema monetrio e financeiro: bancos, depsitos, emprstimos, bolsas, mercado de capitais etc.;
- Preo do dinheiro: juros;
- Taxa de cmbio: preo da moeda (ou divisa) estrangeira

Economia aberta x Economia fechada: existncia, ou no, de relaes econmicas (transaes) com o
Resto do mundo (as outras economias). A Economia aberta interage livremente com outras economias no
mundo: exporta e importa mercadorias, fornece e recebe servios, negocia a entrada e a sada de capitais,
utiliza taxas de cmbio etc. A Economia fechada no interage, no negocia com o resto do mundo: no tem
Balana Comercial, Balana de Servios, Balano de Transaes Correntes nem Balano de Capitais. uma
economia isolada das demais no mundo.

Mercado externo: transaes com o exterior (exportaes, importaes e movimentos de capital).

30

Apndice:
Populao do Brasil ultrapassa 190 milhes, mostra Censo 2010: o IBGE (Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica) divulgou em 29/11/2010 os primeiros dados definitivos coletados pelo Censo 2010. O
Brasil contava com uma populao de 190.732.694 de pessoas em 1 de agosto, quando comeou a pesquisa.
O mundo atingiu 7 bilhes de pessoas em out. 2011

CENSO 2010
40,18% crescimento do Amap, Estado que mais cresceu
4,98% crescimento do Rio Grande do Sul, Estado que menos cresceu
84,35% percentual de populao urbana, que, em 2000, era de 81,25%
199,47% foi o crescimento de Balbinos (SP), o municpio com a maior expanso
-48,63% foi o decrscimo da populao de Maetinga (BA), cidade que mais encolheu

Em comparao com o Censo 2000 (ltimo levantamento realizado pelo IBGE), ocorreu um aumento de
20.933.524 pessoas. Esse nmero demonstra que o crescimento da populao brasileira no perodo foi de
12,3%, inferior ao observado na dcada anterior (15,6% entre 1991 e 2000).
O Censo 2010 mostra tambm que a populao mais urbanizada que h 10 anos: em 2000, 81% dos
brasileiros viviam em reas urbanas, agora so 84%.
Regies
A Sudeste continua sendo a mais populosa, com 80.353.724 pessoas, e Nordeste vem em segundo, com mais
de 53 milhes.
"Entre 2000 e 2010, perderam participao as regies Sudeste (de 42,8% para 42,1%), Nordeste (de 28,2%
para 27,8%) e Sul (de 14,8% para 14,4%). Por outro lado, aumentaram seus percentuais de populao
brasileira as regies Norte (de 7,6% para 8,3%) e Centro-Oeste (de 6,9% para 7,4%)", diz o IBGE.
Estados
So Paulo lidera o ranking com 41.252.160 pessoas. Roraima o Estado menos populoso, com 451.227
pessoas.
Em uma dcada, os maiores percentuais de crescimento foram verificados no Amap (40,18%), Roraima
(39,10%) e Acre (31,44%). J os menores percentuais ocorreram no Rio Grande do Sul (4,98%), Bahia
(7,28%) e Paran (9,16%).
Municpios
So Paulo continua sendo o mais populoso (com 11.244.369 moradores), seguido de Rio de Janeiro
(6.323.037) e Salvador (2.676.606).
J Braslia pulou de 6 para 4 lugar e Manaus de 9 para 7. Por outro lado, Belo Horizonte foi de 4 para 6,
Curitiba de 7 para 8 e Recife 8 para 9.
Homens e mulheres
A populao brasileira composta por 97.342.162 mulheres e 93.390.532 homens. Atualmente existem 95,9
homens para cada 100 mulheres --so 3,9 milhes de mulheres a mais que homens. Em 2000, para cada 100
mulheres, havia 96,9 homens. Entre os municpios, o que tinha maior percentual de homens era Balbinos
(SP); j o que tinha maior percentual de mulheres era Santos (SP).
Os mais velhos
Pelo Censo 2010, havia 23.760 brasileiros com mais de 100 anos durante o levantamento. A Bahia o Estado
a contar com mais brasileiros centenrios (3.525), seguido de So Paulo (3.146) e Minas Gerais (2.597).

31

O Planeta superpovoado: Em 8000 a.C, no final da Era do Gelo, havia 5 milhes de habitantes na Terra.
Cada um tinha 30 km
2
para plantar, caar e extrair recursos naturais para sua sobrevivncia. Em 2012, a
populao mundial de 7,1 bilhes de pessoas e cada um tem 2 quarteires de rea a ser explorada., isto ,
nada. De 1800 a 2010, o PIB mundial aumentou 90 vezes. O impacto da produo e do consumo resultantes
do crescimento econmico e populacional na pauperizao do ambiente di avassalador
32

O Brasil e o bnus demogrfico: chama-se bnus ao perodo em que a populao adulta e em idade ativa
torna-se superior de crianas e idosos, fenmeno que est ocorrendo agora no Brasil

33

Esquema 1: O Sistema Econmico: quadro a seguir:

Constelao de fatores produtivos
Terra ou Recursos
Naturais (RN)
Trabalho (W) Capital (K) Tecnologia (Tec.) Empresariedade
(Empr.)

* Solo agricultvel ou
no,
*Recursos hidrolgicos:
mares, rios, lagos,
audes, geleiras etc.
* Flora: florestas, matas,
vegetaes etc.
* Fauna: animais, aves,
peixes etc.
* Acidentes
geogrficos: planaltos,
montanhas, vales,
plancies, quedas dgua
etc.
* Subsolo: jazidas
minerais, lenis
aqferos etc.
Foras da natureza:
raios solares, clima,
regime de chuvas,
ventos, mars,
movimentos dos corpos
celestes etc.
* (PEA) Populao
economicamente ativa.
Pode estar como:
Populao ocupada ou
emprego
* Taxa de ocupao ou
Taxa de emprego =
Populao ocupada /
PEA,
Populao desocupada.
ou desemprego
* Taxa de desemprego =
Fora de trabalho
desempregada / PEA ou
MO desocupada / PEA;
* Tipos de desemprego:
estrutural, sazonal,
friccional, disfarado;
*Graus ou tipos de
qualificao: mo-de-
obra qualificada, semi-
qualificada e no
qualificada.
* Bens de capital ou
bens de produo:
ferramentas, fbricas,
mquinas, aeroportos
equipamentos, portos
instalaes, estradas,
etc.;
* Capital tangvel:
capital na sua forma
fsica
* Capital intangvel:
conjunto de capital
representado por
documentos (patentes
processos
tecnolgicos);

* Conhecimento, know-
how, invenes,
tcnicas, processos,
mtodos. Pode ser
considerado capital
intangvel.
* Capacidade, tino
empresarial, gerencial
ou administrativo ,
criatividade, liderana
etc. Pode ser
considerado tambm um
trabalho qualificado.

Detentores dos fatores produtivos
Proprietrios ou
possuidores de terra,
tierratenientes,
landlordes
Trabalhadores,
assalariados,
operrios,
funcionrios,
servidores etc.
Capitalistas Inventores, Empresrios
(indivduos ou
empresas)

Remunerao dos fatores produtivos
Aluguis (A) Salrios (w) Juros (J) Royalties (Ry) Lucros ((L)

Agentes produtivos
Privados: pessoas fsicas e jurdicas (indivduos e empresas) Pblico: Estado

Unidades produtivas: fazendas, empresas, casas comerciais, bancos, hospitais, escolas, reparties etc.
Setor primrio Setor secundrio Setor tercirio

Agricultura, pecuria, extrao Artesanato, manufatura, setor de
transformao, indstria etc.
Servios: comrcio, banco, seguro, turismo, lazer, sade,
transporte, educao,, religio, segurana etc.

P r o d u o
Fluxo real: produtos (bens e servios intermedirios e finais)
de consumo e de capital
Fluxo nominal: rendas (aluguis + salrios+ juros + Royalties
+Juros + Tributos lquidos+ Depreciao)

OG Oferta Global (em economia fechada) DG Demanda Global (em economia fechada)

PIB Produto Interno Bruto (conceito provisrio)
RN Renda Nacional (conceito provisrio!}

Bens e servios de capital Bens e servios de consumo Gastos de Consumo (C) Poupana (Saving) =
Investimentos (S=I)

Mercado de bens e servios de consumo

Mercado Financeiro

Mercado de bens e servios de capital

Investimentos de reposio + Investimentos novos = Investimentos totais que iro incrementar a constelao de fatores produtivos
no incio deste quadro.

34

ESQUEMA DE FUNCIONAMENTO DE SISTEMA ECONMICO DE ECONOMIA FECHADA (SEM RELAES COM O RESTO DO MUNDO)

DETENTORES DE FATORES

Possuidores de Terra INVESTIMENTOS TOTAIS = INVESTIMENTOS DE REPOSIO (DEPRECIAO=d) + INVESTIMENTOS NOVOS OU LQUIDOS
Trabalhadores

Capitalistas

SETORES DE
PRODUO

Donos de Tecnologia

Empresrios

PRIMRIO

Agropecuria

FLUXO REAL (PRODUTOS)

Produo ou de Capital MERCADO

FATORES DE PRODUO

AGENTES PRODUTIVOS

Extrao:

APARELHO PRODUTIVO*

Bens e Servios de MERCADO

Bens

Recursos Naturais

1) PBLICO

Vegetal

Produo

OFERTA GLOBAL Consumo Bens e de

Trabalho

Estado Mineral De

Servios Capital
Capital

2) PRIVADOS

SECUNDRIO

Bens

de Consumo ou
Tecnologia

Pessoas fsicas

Artesanatos

e

FLUXO NOMINAL (MONETRIO)

Consumo imediato e de

Empesariedade

Pessoas jurdicas

Indstrias

Servios

Rendas=Y= A+w+J+Ry+L+T+d p/ durvel Produo

TERCIRIO

DEMANDA (PROCURA) GLOBAL

Poupana

REMUNERAO DE FATORES

Servios

Aluguis = A

* Propriedades rurais,

MERCADO

Salrios = w

Agentes predominantes

Fbricas, lojas, bancos

FINANCEIRO

Juros = J

1) Estatal

2) Capitalista

Escolas, quartis,

Preo=p=A+w+J+Ry+L+T+d, onde

Bancos,

Royalties = Ry

Centralizada

Descentralizada

Seguradoras, casas de
sade, teatros,

d = depreciao

Bolsas

Lucros = L

Planejada

Concorrencial

Reparties pblicas,

etc.

Tributos = T (GOVERNO)

Coletivista

Privada

Agncias de turismo,
Centros religiosos etc.

(S=Saving)

Socialista

De mercado

Comunista

Livre iniciativa

36

Questes:
1. I A anlise da constituio de um Sistema Econmico tem incio pelo levantamento de seus elementos
fundamentais: recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e capacidade empresarial.
II Economicamente ativa a parcela da populao que se encontra efetivamente voltada (em idade e
condies de trabalho) para o mercado de trabalho.
III O potencial produtivo do Sistema Econmico, grosso modo, definido pelo trabalho mobilizvel
para as tarefas produtivas, pelos recursos naturais acessveis, pelo capital disponvel, pelos nveis de
tecnologia e empreendedorismo empregados.
IV As fbricas, fazendas, estradas, mquinas e equipamentos diversos, e uma infinidade de elementos
resultantes do esforo humano, empreendido em pocas passadas, constituem o estoque de capital do
Sistema Econmico em determinado momento.

a) Somente II e III so verdadeiras.
b) I e III so verdadeiras, e IV falsa.
c) I e III so verdadeiras, e II e IV so falsas.
d) I, III e IV so verdadeiras, e II falsa.

2. I A populao economicamente desocupada compreende aqueles que exercem atividade profissional
remunerada ou, em se tratando de auxiliares de pessoas da famlia, sem remunerao direta.
II A populao empregada o mesmo que populao economicamente ativa.
III A taxa de ocupao o quociente (razo) que compara o montante de pessoas ocupadas com o total
de habitantes da Economia.
IV Populao economicamente inativa a parcela da populao que se encontra efetivamente voltada
para o mercado de trabalho.

a) H somente trs declaraes falsas
b) No h declaraes verdadeiras.
c) H somente duas declaraes verdadeiras.
d) H apenas uma declarao falsa.
3. O primeiro contato com um esquema de funcionamento de um sistema econmico fechado no coloca em
realce:

a) Os fatores de produo e as unidades em que eles se organizam.
b) Os setores em que a Economia pode ser dividida
c) A contribuio do setor externo ou do resto do mundo.
d) Os fluxos gerados num perodo de tempo.
e) Nenhuma das respostas anteriores

4. A partir da populao em idade de trabalhar, ou seja, do potencial de mo-de-obra do sistema, chega-se
ao conceito de:

a) Populao empregada que o mesmo que populao economicamente ativa.
b) Taxa de ocupao que o quociente que compara o montante de pessoas ocupadas com o total de
habitantes da Economia.
c) Populao economicamente ativa que a parcela da populao que se encontra voltada para o
mercado de trabalho.
d) Populao desocupada que compreende aqueles que exercem atividade profissional remunerada ou
sem remunerao direta, em se tratando de auxiliares de pessoas da famlia.

5. As sociedades evoludas repousam sobre uma diversificada base econmica: os ____________ de
________________, que podem ser (5) cinco: _______________ _____________ ou
_________________, __________________, ________________, ___________________ e
______________________.
a. Recursos, produtivos, recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e empresariedade.
b. Fatores, produo, recursos naturais, terra, trabalho, capital, tecnologia e empresariedade.
c. Fatores, produo, recursos minerais, terra, trabalho, capital, empresariedade e tecnologia.
d. Recursos, produtivos, recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e empresariedade.
e. Nenhuma das respostas anteriores
37

6. Cabe a denominao de _____________ ______________ aos elementos da natureza incorporveis s
atividades econmicas: o ___________ agricultvel, as florestas, as ______________ minerais, os
____________ hdricos, etc. A populao total do Sistema Econmico de que se trata dividida em
_______ partes: _______________ ativa, que constitui o fator produtivo denominado ______________,
e ________________ que apenas consome.

a. Reservas naturais, terra, reservas, recursos, duas, populao, trabalho, inativa.
b. Recursos naturais, espao, reservas, recursos, duas, populao, trabalho, ativa.
c. Recursos naturais, solo, reservas, recursos, duas, populao, trabalho, inativa.
d. Reservas naturais, solo, recursos, reservas, duas, populao, trabalho, inativa.

7. O trabalho ou _______ __ _______ pode ser __________________ e no __________________ e pode
estar ________________ou desempregado. O quociente da populao ativa ocupada pela populao
______________ a taxa de ________________do Sistema Econmico. O trabalho humano se exerce
num contexto econmico que rene __________, estradas e uma infinidade de outros elementos
resultantes do prprio esforo humano, empreendido em pocas passadas e que se denominam estoque de
______________.

a. Fora de trabalho, qualificado, qualificado, empregado, ativa, emprego, mquinas, capital
b. Mo de obra, qualificado, qualificado, empregado, ativa, emprego, mquinas, capital.
c. Fora de trabalho, qualificado, qualificado, desempregado, inativa, emprego, bens, capital
d. Mo de obra, qualificado, qualificado, empregado, ativa, desemprego, mquinas, capital

Referncias bibliogrficas: ROSSETTI, J. P. Introduo Economia. 18. ed. So Paulo: Atlas, 2000. Cap.
2. Os Recursos Econmicos e o Processo de Produo: Caracterizao Bsica. - CASTRO, A.e LESSA, C.
Introduo Economia Uma abordagem estruturalista. 36 ed. Cap. I e II O sistema econmico. Rio de
Janeiro: Forense Universitria, 2000. VASCONCELLOS, M. A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de
Economia. Cap.1. Introduo Economia. So Paulo: Saraiva, 2001.

38

5 Organizao da Economia Estruturas

Mercado: encontro de compradores e vendedores. No um determinado lugar no espao.

Estruturas de mercado: modelos que captam aspectos inerentes de como os mercados
esto organizados.
- Estruturas bsicas (estruturas limites)
Concorrncia perfeita: muitos vendedores e muitos compradores num mercado em
que nenhum deles tem influncia significativa sobre o preo.
Caractersticas:
1. Existe grande nmero de compradores e vendedores;
2. Os produtos so homogneos (substitutos perfeitos entre si);
3. Existe informao completa sobre o preo do produto (transparncia de mercado);
4. A entrada ou sada de firmas no mercado livre (livre mobilidade das empresas).
Monoplio: um nico vendedor, que fixa o preo de seu produto.
Caractersticas:
1. O setor constitudo de uma nica firma;
2. A firma produz um produto para o qual no h substituto prximo;
3. Existe concorrncia entre os consumidores do produto;
4. A curva da receita da firma a curva de demanda de mercado.
- Estruturas bsicas (estruturas intermedirias):
Concorrncia monopolstica (concorrncia imperfeita}: caracteriza-se pelo fato
de que um nmero razovel de empresas produzem produtos diferenciados embora
substitutos prximos.
Oligoplio: caracteriza-se pela existncia de reduzido nmero de produtores e
vendedores fabricando bens que so substitutos prximos entre si.
Duoplio: caracteriza-se pela existncia de dois produtores (vendedores) fabricando
bens que so substitutos prximos entre si.
Monopsnio: caracteriza-se pela existncia de muitos vendedores fabricando bens
que so substitutos prximos entre si, e um nico comprador.
Duopsnio: caracteriza-se pela existncia de muitos vendedores fabricando bens que
so substitutos prximos entre si, e apenas dois compradores.
Oligopsnio: mercado no qual existem poucos compradores, que dominam o
mercado, e muitos vendedores oferecendo bens que so substitutos prximos entre
si.
Monoplio bilateral: confronto entre um monopolista e um monopsionista.
- Modelos marginalistas de oligoplio:
Modelo de Cournot: duoplio ou oligoplio em que as empresas so dependentes da ao das outras
(uma sempre de olho na movimentao da outra).
Modelo de Sweezy: modelo de demanda quebrada que explica por que os preos dos oligoplios so
relativamente estveis, mesmo quando mudam os custos (se um aumenta o preo no seria
acompanhado pelos demais oligopolistas, e, assim, perderia parte do mercado para os concorrentes).
Modelo de liderana-preo: uma coalizo imperfeita (cartel imperfeito), em que as firmas de um
setor oligopolista decidem tacitamente estabelecer o mesmo preo, aceitando a liderana de uma
determinada firma (lder) da indstria.
Cartel: uma organizao (formal ou informal) que determina a poltica de preos
para todas as firmas de que se compe o setor. Os cartis, em geral, so instveis.
Trustes: estrutura empresarial em que vrias empresas, que j detm boa parte do
mercado, se ajustam ou se fundem para assegurar seu controle, estabelecendo
preos mais altos para obter maior margem de lucro.

Exemplo de estruturas de mercado:
Mercado de bens e servios
concorrncia perfeita (preo = receita mdia = receita marginal)
39

concorrncia imperfeita ou monopolstica
monoplio (alto volume de capital, patentes, controle de matrias-primas}
oligoplio:
produtos diferenciados: indstria automobilstica
produtos homogneos: industria de alumnio, cimento
Mercado de fatores de produo
concorrncia perfeita: grande nmero de compradores e fornecedores
concorrncia imperfeita
monopsnio: um s comprador e muitos fornecedores
oligopsnio: poucos compradores e muitos fornecedores
Abusos de mercado e ao governamental: leis antitrustes. A Lei n. 4.137/62 criou o
Conselho Administrativo de Direito Econmico (CADE) e a Lei n. 8.078/90 o Cdigo de Defesa
do Consumidor, que ampara o demandante contra abusos do vendedor.
Exemplo de abuso: dumping (de to dump= descartar, liquidar) a ao de pr venda
produtos a um preo inferior ao de mercado, especialmente no mercado internacional, para se
desfazer de excedentes ou para derrotar a concorrncia.

Mercado externo e mercado interno: meras expresses geogrficas do destino da produo
nacional: uma parte negociada aqui e outra l fora. Segundo Mrio Henrique Simonsen, no h
incompatibilidade entre os dois mercados. Mas a CF (art. 219) estabelece: O mercado interno integra o
patrimnio nacional e ser incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e socioeconmico, o
bem-estar da populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.

Principais caractersticas das estruturas bsicas de mercado (resumo)
Caractersticas Concorrncia
Perfeita
Concorrncia
imperfeita
Oligoplio Duoplio Monoplio
1. Quanto ao
nmero de
empresas
Muito grande Grande, mas
nem tanto.
Pequeno Duas empresas Uma s empresa
2. Quanto aos
produtos
Homogneos:
em que no h
diferenas
Diferenciados:
em que h
substitutos
prximos
Podem ser::
homogneos:
cimento,
alumnio;
diferenciados:
automveis
Pode ser:
Homogneos
ou um
substituto
muito prximo
do outro
No h substituto
prximo
3. Quanto ao
controle das
empresas
sobre os
preos
Impossibilidade
de manobras
pelas empresas
Pouca margem
de manobra em
face de haver
substitutos
prximos
Tendncia a haver
formao de
cartis para
controle de preos
e quota de
produo
Grande poder
de controle
pelas empresas,
que costumam
formar cartel
informal
Enorme poder de
controle pela
empresa, mor-
mente se no
houver leis
antitrustes
4. Quanto
concorrncia
extrapreo
No possvel
nem seria eficaz
Intensa, atravs
de embalagens e
servios
prestados
Intensa, se
produtos so
diferenciados
Intensa: cada
empresa quer
dizer que ser a
melhor (maior)
Campanhas para
manter ou salvar
imagem
5. Quanto ao
ingresso de
firmas na
indstria
No h barreiras No h barreiras Barreiras ao
acesso de nova
empresa
Barreiras ao
acesso de nova
empresa
Barreiras ao
acesso de nova
empresa

Governo como empresrio:
Administrao pblica: lato sensu, so os Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios e o conjunto de rgos subordinados a eles. Em sentido estrito (stricto sensu), o
Poder Executivo e conjunto de rgos subordinados a ele: a atividade cotidiana deste Poder:
a) Administrao direta: a que formada pelo Poder Executivo Presidncia da Repblica (no
Estado, Governadoria e, no Municpio, Prefeitura) e Ministrios (Secretrios, no Estado, Distrito
Federal e Municpio) , pelo Poder Legislativo e pelo Poder Judicirio, alm dos rgos que lhes
so diretamente subordinados.
b) Administrao indireta (CF, art. 37, caput, XIX e XX):
40

Autarquias: instituio autnoma, criada por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e
receitas prprios, para executar atividades tpicas da administrao pblica que requeiram, para
melhor desempenho, gesto administrativa e financeira descentralizada. Ex: INSS, UFPB,
BACEN etc.
Fundaes: entidades dotadas de personalidade jurdica de direito pblico, sem fins lucrativos,
autorizadas em virtude de lei, para o desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por
entidades de direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio e funcionamento
custeado pelos recursos pblicos e de outras fontes. Ex. Fundao Osvaldo Cruz.
Empresas pblicas: entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado,
autorizadas mediante lei especfica, revestidas de qualquer das formas legais admitidas, com
patrimnio prprio e capital exclusivo do Estado, quando necessrias aos imperativos de
segurana nacional ou relevante interesse coletivo. Ex: Caixa Econmica Federal.
Sociedades de economia mista: entidades dotadas de personalidade jurdica de direito
privado, autorizadas por lei para a explorao de atividade econmica, na forma de sociedade
annima e cujas aes com direito a voto, em sua maioria (mnimo de 50% do total de aes
mais uma ao), pertencem Unio, a Estado, a Municpio ou a entidade da Administrao
Indireta . Regem-se pelos preceitos aplicveis s empresas privadas, inclusive quanto s
obrigaes trabalhistas e tributrias. Ex: Banco do Brasil S.A., Banco do Nordeste do Brasil S. A.
etc.

Interferncia do Estado no mundo dos negcios: os governos sempre se sentem autorizados a palpitar na
gesto de negcios privados, muitas vezes em virtude de intrincado acordo de acionistas que, na prtica,
confere ao Estado o controle dos capitais das empresas mesmo quando no lhe cabe faz-lo. Veja-se o caso da
Vale do Rio Doce. Numa trajetria de sucesso indiscutvel, recm-privatizada e com uma gesto moderna e
arrojada (Roger Agnelli), a Vale transformou-se na maior produtora de minrio de ferro (297 bilhes de
toneladas em 2010) e segunda maior mineradora do mundo (valor de mercado: US$ 173 bilhes), xito que
representa um incmodo contratempo para o governo dos que sempre combateram as privatizaes brasileiras
da Era do Real. A empresa cresceu como nunca (investimentos em 2010/2011: US$ 44 bilhes), gerou
empregos como nunca (119 mil contratados e 55 mil terceirizados) e deu a uma corporao brasileira um
status nunca antes vista neste pas. Mas a Vale, apesar de, no papel, ser uma empresa privada, nunca esteve
imune influncia nem interferncia de grupos polticos, Companhia privada sob controle estatal, a Vale
um animal corporativo s encontrado nos pases com forte presena do Estado na economia como Frana e
Rssia. Enquanto tem a liberdade de crescer movida por suas prprias foras, o benefcio claro. No
momento em que o governo decide que ela tem de subordinar seus negcios aos interesses do Estado, quando
no mera ingerncia poltica, o pas est perdendo. Em geral, todas as economias emergentes j seguem, em
diferentes graus, um modelo intervencionista. So pases que praticam verses prprias do capitalismo de
estado. Esse sistema muito forte na China e na Rssia, onde os setores estratgicos so controlados pelo
governo. Ele mais brando em pases como o Brasil, a ndia e o Mxico. Nesses mercados, o livre comrcio
aceito e praticado, mas neles o governo age sempre como ator econmico privilegiado e forte. Nesse
ambiente, as doses excessivas de interveno so quase inevitveis. Elas sempre prejudicam a eficincia da
economia. O capitalismo de estado desencoraja a competio e, por isso, insustentvel a longo prazo. O
atual capitalismo de estado nada mais que a expresso nova do velho e arcaico nacionalismo. O vis
nacionalista um elemento integrante da cultura das naes hoje emergentes. Os pases coloniais tornaram-se
naes modernas e independentes, mas nunca perderam a desconfiana em relao queles que os exploraram
no passado. Falta ao Brasil livrar-se de vez de anacronismos ideolgicos que deixam o estado muito maior do
que deveria ser. Se no mudar, o pas poder ficar apenas na promessa...

Estruturas econmicas:
- Infraestrutura: pluralidade de empreendimentos pblicos e privados votados produo de servios
bsicos, indispensveis a quaisquer atividades econmicas de certo porte e complexidade (sistema de
transportes e comunicaes, redes de guas e esgotos, sistemas energticos, postos de sade, rede escolar
etc.).
- Estrutura: o prprio aparelho produtivo, os fatores de produo, os agentes produtivos, os mercados
etc.
- Superestrutura: o regime poltico, o sistema de governo, os Poderes, a ordem jurdica, as instituies
com suas regras formais e informais como crenas, valores, convenes e cdigos da sociedade etc.

Superestrutura de enlouquecer: segundo levantamento do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio
(set/2011), desde a promulgao da stima Constituio brasileira de 1988 que tem 345 artigos e j sofreu
67 emendas, enquanto a Constituio americana, com 224 anos (1787), tem 7 artigos e recebeu 27 emendas
41

foram sancionadas 4,2 milhes de leis e normas federais, estaduais e municipais. A maioria delas s serve
para atrapalhar a vida dos brasileiros e trat-los como cidados-bebs. Exemplos entre muitos outros:
a) Os membros do Congresso Nacional no podem ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel.
(CF, art. 53, 2) O absurdo levou criminosos para a Cmara e o Senado para escapar da priso.
b) O Colgio Pedro II, na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na esfera federal. (CF, art. 242, 2).
c) So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a
previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desempregados. (CF, art.
6).
d) As horas extras pagas aos trabalhadores devem ter acrscimo mnimo de 50%. (CF, art. 7, XVI).
e) A CLT de 1943 (art. 580) determina que todo brasileiro com carteira assinada deve destinar valor
equivalente a um dia de trabalho por ano ao sindicato de sua categoria, mesmo que no seja
sindicalizado. So dois bilhes de reais por ano que os sindicalistas embolsam dos trabalhadores sem
obrigao legal de prestar contas sobre o destino da dinheirama.
f) Cerca de 18.000 leis, decretos e portarias publicados entre 1988 e 2006 integram o aberrante sistema
tributrio brasileiro e o valor anual da riqueza consumido pela burocracia brasileira estimado em
46 bilhes de reais ou 1,4% do PIB nacional.
g) Diversas leis federais exigem diploma para o exerccio de 23 profisses. Nos EUA, exige-se
aprovao especfica para apenas quatro (medicina, enfermagem, direito e contabilidade).
h) Resoluo n 11, de 2006, do CONMETRO determina que os aparelhos de uso domstico,
fabricados no Brasil ou importados tm de ser equipados com um novo tipo de plugue, de dois ou
trs pinos e formato diferente de qualquer outro no mundo.
i) Resoluo do COBTRAN exige que todos os motoristas habilitados antes de jan/1998, ao renovar a
carteira, faam exame terico sobre direo defensiva e primeiros socorros, temas que at aquele ano
no eram de ensino obrigatrio nas autoescolas.
j) Lei federal n 11.684, de 2008, torna obrigatrias as disciplinas de filosofia e sociologia nas trs
sries do ensino mdio em todas as escolas do Brasil. Nada a opor, se os brasileiros no figurassem
nas piores colocaes em disciplinas como cincias, matemtica e leitura no ranking do Programa
Internacional de Avaliao de Alunos.
k) Portaria n 344, de 1998, do Ministrio da Sade estabelece que receitas para medicamentos
psicotrpicos e anorexgenos emitidas num Estado da Federao no valem para outro.
l) Parmetro Curricular Nacional (PCN) de 1997 do Ministrio da Educao determina que os
professores no devem corrigir a maneira de falar dos estudantes por ser preconceito lingstico.

Leis econmicas: so leis costumeiras, sociais, hipotticas e estatsticas, nada a ver com o Processo
Legislativo de que trata a Constituio Federal nos artigos 59 a 69. Alguns exemplos -
- Lei da escassez: no haveria Economia se todos os bens e servios fossem abundantes (manteiga ou
canho? As curvas de possibilidade de produo);
- Lei dos mercados: a oferta cria a sua prpria procura (SAY);
- Lei dos rendimentos decrescentes : Se a tecnologia permanece constante, o uso das unidades adicionais
do insumo varivel, combinado com um ou mais insumos fixos, conduz, em ltima instncia, reduo
da produtividade (eficincia) do insumo varivel. (Clssicos);
- Lei de ferro dos salrios: os salrios tendem sempre para o nvel de subsistncia (David Ricardo);
- A condio cteris paribus: se tudo o mais permanecer constante;
- Lei da procura: quanto mais alto for o preo, menor ser a quantidade demandada, cteris paribus; ou
quanto menor for o preo, maior ser a quantidade procurada, cteris paribus ;
- Lei da oferta: quanto mais alto for o preo, maior ser a quantidade oferecida, cteris paribus; ou
quanto menor for o preo, menor ser a quantidade ofertada, cteris paribus ;
- Lei de Gresham: a moeda m (cobre) tende a expulsar a moeda boa (ouro ou prata);
- Teoria de Malthus: o crescimento da base demogrfica geomtrico (2, 4, 8, 16), enquanto a base
alimentar (meios de subsistncia) cresce aritmeticamente (2, 3, 4, 5);
- Lei de Wagner: Adolph Wagner (1835-1915), economista alemo, diz que o tamanho do Governo
aumenta medida que o pas se desenvolve (regulao, fiscalizao, educao, sade, cincia, pesquisa
e bem-estar social as despesas se expandem em ritmo superior ao do PIB);
- Economia de escala: propriedade segundo a qual o custo total mdio de longo prazo cai com o aumento
da quantidade produzida.
- Deseconomia de escala: propriedade segundo a qual o custo total mdio de longo prazo aumenta com a
quantidade produzida.
- O sofisma da composio: consiste em imputarem-se ao conjunto certos princpios (ou leis) somente
vlidos no caso de apenas um indivduo ou empresa.

42

Diviso didtica do estudo da cincia econmica
- Microeconomia (teoria dos preos): estuda a formao dos preos nos diversos mercados por meio da ao
conjunta da demanda e da oferta de bens e servios.
- Macroeconomia (equilbrio da renda nacional): estuda as condies de equilbrio estvel entre a renda e a
despesa nacionais. As polticas econmicas de interveno procuram estabelecer o equilbrio.
- Desenvolvimento econmico: estuda o processo de acumulao dos recursos escassos e da gerao de
tecnologia capazes de aumentar a produo de bens e servios (crescimento econmico) para melhoria do
bem-estar (vida) da sociedade como um todo.
- Economia internacional: estuda as condies de equilbrio do comrcio externo (importaes e
exportaes de mercadorias e servios), alm dos fluxos de capitais.
- Programao econmica: estuda o planejamento das atividades econmicas pelo Governo. Projetos,
planos, programas so elaborados para fazer a economia melhorar de produtividade e aumentar a produo
de bens e servios.

Caractersticas diferenciadoras da Microeconomia e Macroeconomia
Caractersticas Microeconomia Macroeconomia
1. Abordagem Microscpica Macroscpica
2. Viso Da unidade (o consumidor, a
firma), rvore
Do conjunto (o sistema econmico como um
todo), a floresta
3. Objeto A diviso, alocao e
distribuio dos agregados
econmicos por setores e
unidades
Os grandes agregados como Tenda,
Consumo, Investimento e Emprego global
4. Sistema de preos Preos relativos Nvel geral de preos
5. Grau de abstrao Elevado (trabalha-se com
modelos idealizados)
Menor (trabalha-se com mdias)
6. Tempo e lugar Atemporal e no localizado Delimitado no tempo e no espao
7. Enfoque De anlise econmica e
economia positiva
De economia poltica ou normativa
8. Hiptese de trabalho Cteris paribus (tudo o mais
permanece constante).
Nada permanece constante. Os feedbacks e
interaes so fundamentais

Compartimentos (divises) para estudo de Economia
I Economia descritiva:descrio dos mtodos e tcnicas da administrao dos recursos escassos numa sociedade
humana. Estuda as formas assumidas pelo comportamento humano na ordenao dos meios limitados para satisfazer
carncias ilimitadas;
II Teoria Econmica:
a) Anlise microeconmica: estudo das unidades econmicas elementares consumidor, produtor, firma,
indstria e mercado. Microdecises, comportamento racional dos indivduos, tipos de mercados etc.
b) Anlise macroeconmica:
teoria dos agregados: Produto Nacional e Renda Nacional;
teoria geral do equilbrio e do crescimento: teorias da moeda, das finanas pblicas, das relaes
internacionais e do desenvolvimento econmico;
III Poltica Econmica:
Objetivos: desenvolvimento econmico, estabilidade econmica e eficincia repartitiva etc.;
Instrumentos: poltica fiscal, monetria, cambial, salarial e outros.

Busca do crescimento econmico ou o caminho para o desenvolvimento econmico: os economistas
acadmicos pertencem, basicamente, a dois grupos. Para uns basta dar estmulos de curto prazo e incentivar o
consumo para garantir o crescimento. Para outros se devem priorizar os investimentos de longo prazo,
principalmente em educao e inovao tecnolgica. Esta , provavelmente, a maneira mais simples de
diferenciar os polticos da esquerda (mais focados no curto prazo) dos conservadores (mais preocupados com
o longo prazo). No mundo real, as autoridades tomam decises premidas pelas limitaes do jogo poltico e
pelas restries de caixa. Na prtica, todos os pases utilizam uma sntese de polticas de curto e de longo
prazo. Os incentivos ao consumo (reduo no custo do crdito, aumentos generosos do salrio mnimo,
reduo de impostos sobre bens consumo durveis, ampliao do crdito pelos bancos pblicos etc.) podem
contribuir para reerguer a economia em perodo de fraqueza conjuntural, mormente se contar com foras
externas como a espetacular valorizao das matrias-primas minerais e dos produtos agropecurios
exportados e a expanso do crdito externo. Mas sem investimentos (vale dizer: crescimento da
produtividade, inovao tecnolgica e educao), o crescimento no se sustenta a longo prazo.
43

Leitura: Brasil: uma economia normal?
Giuliano Guandalini e Cntia Borsato
Na dcada de 70, o Brasil chegou a ser o pas que mais crescia no mundo. Na dcada perdida dos
anos 80, no entanto, a economia brasileira se atolou no descontrole das contas pblicas. O pas deixou de
pagar a dvida externa por duas vezes. Logo depois, veio a desventura inflacionria. Em maro de 1990, o
reajuste de preos chegou ao pice histrico de 82,4% num nico ms. Naquele ambiente, os salrios
chegavam ao fim do ms com metade de seu poder de compra. A cada choque como esse, buscava-se o
caminho fcil e ineficiente de experincias populistas e autoritrias congelamentos, tablitas, emprstimos
compulsrios, gatilhos salariais e confisco de bois no pasto. Foram atalhos ilusrios que supostamente
levariam o pas ao desenvolvimento, mas que desembocavam em crises ainda mais severas. O Brasil s
comeou a colocar a casa em ordem com o Plano Real, em 1994, quando passou a adotar, aos poucos, a
racionalidade que rege h dcadas as naes mais avanadas. Foi uma jornada difcil, pontilhada por
turbulncias financeiras e reaes de grupos de interesse que se acostumaram a extrair lucro do caos.
H pouco tempo, essa jornada se mostrou mais do que acertada. O pas ganhou seu atestado de
maturidade econmica e financeira. A agncia americana de classificao de crdito Standard & Poors
elevou a nota brasileira categoria de investment grade, ou "grau de investimento". Essa avaliao funciona
como um selo de qualidade conferido a pases e empresas que tm um histrico de administrao confivel e
que honram plenamente os compromissos de suas dvidas. Graas a essa promoo, a economia brasileira
conquista a chave que lhe abrir as portas do acesso a um volume indito de recursos, sobretudo uma parte da
montanha de 10 trilhes de dlares dos investimentos de fundos de penso europeus e americanos que, por
regras internas, no podem investir em pases considerados arriscados ou seja, que no tenham o selo de
grau de investimento. Esse apenas o efeito mais direto do ingresso do Brasil no clube dos pases de primeira
classe como destino de investimentos.
Ingressamos, ento, no Primeiro Mundo? No. O Brasil s deixou para trs as birutices do passado e
tornou-se um pas normal, do ponto de vista da conduo da economia. Mas est longe de ser uma nao
desenvolvida. Continuamos a ser campees mundiais em burocracia. A desigualdade social uma das
maiores do mundo, e a qualidade do ensino fica entre as piores do planeta. A conquista da semana passada,
portanto, deve ser vista apenas como um primeiro passo em direo normalidade, e no como um fim em si.
Como bem definiu Octavio de Barros, diretor de pesquisas macroeconmicas do Bradesco, a promoo
representa o ingresso do pas no incio da vida adulta. Diz o economista: "Trata-se da recompensa pelos quase
quinze anos de poltica econmica responsvel. O pas no pode, agora, voltar atrs". Voltar atrs, de fato,
seria lamentvel. Certos pases que j gozaram do status de grau de investimento, como o Uruguai, acabaram
perdendo-o poucos anos depois, porque abandonaram as polticas corretas e descuidaram da boa
administrao de suas contas. Para manter o voto de confiana que acaba de receber, o Brasil ter de
perseverar na execuo de uma poltica econmica sria e previsvel. Olhando mais adiante, para que os
ganhos financeiros advindos do grau de investimento sejam traduzidos em benefcios para as empresas e para
a sociedade, a economia ter de aproveitar com mais eficincia os recursos disponveis e ampliar sua
produtividade. Como? Um bom incio seria fazer andar as reformas tributria e trabalhista, que esto na pauta
do Congresso h anos, mas nunca vo adiante. "Se as reformas no forem feitas, o risco de um calote do
Brasil pode at no ser alterado, mas haver o risco de baixo desempenho econmico", afirma Tom Trebat,
ex-diretor do Citigroup para a Amrica Latina e diretor do Centro de Estudos Brasileiros da Universidade
Columbia, em Nova York.
Feitas as devidas ressalvas, importante comemorar o grau de investimento brasileiro, meta que o
pas vinha perseguindo havia uma dcada. A notcia, divulgada na vspera do feriado do Dia do Trabalho,
despertou uma onda de otimismo, refletida na valorizao acentuada das aes de empresas brasileiras. A
elevao pegou a maioria dos analistas de surpresa. Parecia improvvel que o aumento da nota brasileira, que
passou a ser BBB- (veja quadro), viesse em um perodo de turbulncia dos mercados financeiros mundiais. "
uma conquista muito significativa, porque o grau de investimento foi concedido num momento de incerteza e
instabilidade na economia internacional, e isso mostra o aumento da resistncia da economia brasileira a
choques externos", afirmou o presidente do Banco Central, Henrique Meirelles. Alexandre Schwartsman,
economista-chefe do Banco Real para a Amrica Latina, concorda: "O comportamento do Brasil nessa
turbulncia externa foi crucial para a obteno do ttulo. A Argentina, por exemplo, seguiu o caminho oposto.
O grau de investimento brasileiro acaba sendo uma coroao pela deciso certa, enquanto os argentinos
tiveram seu grau rebaixado".
44

Segundo a consultoria americana Watson Wyatt, os fundos de penso estrangeiros aplicam hoje
cerca de 40 bilhes de dlares no Brasil. Esse montante dever quintuplicar nos prximos anos. O resultado
que as empresas do pas tero a seu dispor novas fontes de financiamento, e a um custo menor quanto mais
confivel um pas ou empresa, maior a oferta de crdito e menores os juros. "Haver uma melhora no perfil
do investidor estrangeiro. Em vez de capital especulativo, o pas receber recursos de longo prazo", diz
Walter Machado de Barros, presidente do Instituto Brasileiro de Executivos de Finanas de So Paulo (Ibef).
Essa bonana dever se traduzir em mais investimentos no setor produtivo, o que amplia o potencial de
crescimento sustentvel de longo prazo do pas. De acordo com o economista Carlos Langoni, o PIB poder
avanar at 1,5% mais rpido, sem causar inflao. O governo tambm ter a possibilidade de se financiar
tomando dinheiro emprestado a juros mais baixos, o que reduzir o custo de sua dvida.
O crescimento mais acelerado vai estimular a criao de empregos, ao mesmo tempo que tender a
cair a taxa de juros para o financiamento da casa prpria e de bens de consumo, como automveis. H trinta
anos, para pagar suas dvidas, o Brasil era obrigado a produzir recesso e desemprego. Hoje, somos bons
pagadores justamente porque estamos crescendo e produzindo riqueza. Reside aqui a principal vantagem de
sermos, enfim, um pas normal.
Europa no liquidificador: as agncias de risco (maiores do EUA: Moodys, Standard & Poors e
Fitch, entre elas) rebaixam (julho/2011) as notas de pases europeus que perderam o controle de suas dvidas
soberanas.
Mistura de ndices: as agncias de risco avaliam a capacidade de os pases honrarem suas dvidas
com base, principalmente, nestas quatro variveis:
a) Relao entre dvida externa e as exportaes: para pagar suas contas em moeda estrangeira,
um pas precisa exportar para conseguir dlares;
b) Relao entre a dvida interna e a arrecadao tributria: o governo paga seus credores
principalmente com os impostos (uma das espcies de tributos) arrecadados, embora tambm
possa financiar a dvida;
c) Previso do Produto Interno Bruto (PIB): um pas com perspectivas de crescimento ter mais
condies de honrar compromissos no futuro;
d) Reservas internacionais: a quantidade de dinheiro acumulada por um pas em moeda externa d
segurana aos credores.
Exemplos de classificao de risco na Europa:
a) GRCIA (risco ALTSSIMO): quase certeza de calote;
b) PORTUGUAL e IRLANDA (risco ALTO): grande probabilidades de calote;
c) ESPANHA e ITLIA (risco MDIO): enfrentam dificuldades para pagar suas contas;
d) ALEMANHA, INGLATERRA e FRANA (risco BAIXO): quase certeza de que honraro seus
compromissos.
Calote impensvel: Bem Bernanke, presidente do FED, o banco central americano disse
(julho/2011) que se no for elevado o teto da dvida ou seja, se o Congresso no permitir que o governo
possa gastar mais do que o previsto no oramento o calote ser inevitvel e, como resultado, haver uma
imensa calamidade financeira. A Moodys ameaou reduzir a nota dos EUA. Historicamente, em 1917, com
os altos custos da guerra, o Congresso aprovou o Liberty Bond Act, que autoriza o governo a toma
emprestado o que quiser, mas at o limite definido pelo prprio Congresso. o teto da dvida, ento
estabelecido em 11,5 bilhes de dlares. Hoje (julho/2011), de 14.3 trilhes de dlares. Se o Congresso no
autoriza a elevao do teto da dvida at 02 de agosto de 2011, o governo ficar sem dinheiro para pagar suas
contas...

45

46

Questes:
1. As estruturas de mercado so modelos que captam aspectos de como os mercados esto organizados.
Cada estrutura de mercado destaca alguns aspectos essenciais da interao da oferta e da demanda, e se
baseia em algumas hipteses e no realce de caractersticas observadas em mercados existentes. Em dois
mercados A e B observa-se que:
I Se os produtos so diferenciados em A, a concorrncia extra preo intensa; o que no pode ocorrer
em B.
II Em B, no h barreiras ao ingresso de novas firmas na indstria; mas as barreiras sempre ocorrem em
A.
III . Em A, pode haver formao de cartis para controle de preos e quota de produo; o que no
acontece em B.
IV Os produtos so homogneos em B, mas em A, podem ser homogneos ou diferenciados.
V O nmero de empresas em A nunca grande, mas em B, sim.
Tais estruturas de mercados so respectivamente:
a) Concorrncia perfeita e oligoplio
b) Concorrncia perfeita e monoplio
c) Oligoplio e concorrncia imperfeita.
d) Oligoplio e concorrncia perfeita.
2. Relacione a primeira coluna com as denominaes da segunda, quando possvel:
1 coluna 2 coluna
Bens que, no constituindo partes integrantes, se destinam, de modo
duradouro, ao uso, ao servio ou ao aformoseamento de outro.
A. Oligoplio
Agente produtivo presente em qualquer economia do mundo (capitalista,
socialista ou mista), com atuao direta e indireta incontestvel.
Bens do domnio nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico
interno.
B. Benfeitorias volupturias
Nome que se d em Economia ao fenmeno em que poucos fornecedores se
defrontam com muitos compradores do fator, bem ou servio.
Organizao formal ou informal de fornecedores dentro de um setor, que
determina as polticas para todas as empresas do ramo.
C. Economia de mercado
Bens que so transformados ou agregados na produo de outros, e que so
utilizados no processo produtivo.
D. Pleno emprego
Sistema econmico em que as questes de Economia so resolvidas por um
rgo central de planejamento.
Nome que se d em Economia ao fenmeno em que muitos fornecedores se
defrontam com poucos compradores do fator, bem ou servio.
E. Utilidade Caracterizado pela propriedade privada dos fatores de produo, o sistema
econmico em que as questes fundamentais so resolvidas pela ao das
foras da oferta e de procura.
Leis (estudos) que explicam o comportamento humano e fazem parte do
conjunto de conhecimentos do homo economicus ou do indivduo cujas aes
derivam exclusivamente de seus interesses econmicos dentro da sociedade.
F. Tradeoff (situao
econmica de escolha
conflitante)
So as de mero deleite ou recreio, que no aumentam o uso habitual do bem,
ainda que o tornem mais agradvel ou sejam de valor elevado
G. Teoria econmica
A propriedade que as coisas e atividades (bens e servios) tm para satisfazer
H. Intermedirios
Situao econmica (de acontecimento pouco provvel) em que os recursos
(fatores) disponveis so plenamente utilizados na produo de bens e
servios, garantindo o equilbrio econmico das atividades produtivas.
I. Pertenas
O aumento da taxa de juros, feito para controlar a inflao, reduz os
investimentos privados, aumenta o desemprego e derruba a renda e o
crescimento da economia.
J. Estado

47

3. Numa economia privada de livre iniciativa, nenhum agente econmico (indivduo ou empresa) se
preocupa em desempenhar o papel de gerenciar o bom funcionamento do sistema de preos. Preocupam-
se em resolver isoladamente seus prprios negcios. Procuram apenas sobreviver na concorrncia
imposta pelos mercados, tanto na venda e compra de produtos finais como na dos fatores de produo.
Esse jogo econmico todo baseado nos sinais dados pelos preos formados em diversos mercados como
um sistema de semforos para controlar o trnsito. Todos correm riscos, porm riscos previstos.
(PINHO, D.B et al. Manual de Economia. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2005). Todavia,
I O mecanismo de preos um vasto sistema de tentativas e erros, de aproximaes sucessivas, para
alcanar o equilbrio entre oferta e procura.
II A ao conjunta dos indivduos e empresas no permite que centenas de milhares de mercadorias
sejam produzidas como um fluxo constante, mais ou menos voluntariamente, sem uma direo central.
III Pode-se notar que os problemas bsicos da economia o que, quanto, como e para quem no
podem nem devem ser resolvidos pela concorrncia dos mercados e pelo mecanismo dos preos, pois o
consumidor tentar maximizar seu bem-estar e o produtor, o lucro.
IV O mecanismo de preos, a livre concorrncia e a liberdade que se instala com o direito de escolher
so bsicos no capitalismo, mas a prtica demonstra que o sistema econmico precisa ter instrumentos
balizadores e acompanhamento estatal.
a) Somente II e III so verdadeiras.
b) I e III so verdadeiras, mas IV falsa.
c) I e III so verdadeiras, mas II e IV so falsas.
d) I, III e IV so verdadeiras, mas II falsa.

Referncias bibliogrficas: VASCONCELLOS, M. A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia.
Cap.7. Estruturas de Mercado. So Paulo: Saraiva, 2001. PINHO, D. Benevides e Equipe de USP. Manual de
economia. 5. ed. Cap. 8. Estruturas de Mercado. So. Paulo: Saraiva, 2005.

48

6 Anlise Microeconmica

Introduo: a economia consiste em milhes de pessoas envolvidas em muitas atividades
comprar, vender, trabalhar, contratar, fabricar etc. Para se entender como a economia
funciona preciso encontrar alguma maneira de simplificar o pensamento sobre todas essas
atividades. necessrio um modelo que explique, em termos gerais, como a economia est
organizada e como seus participantes interagem uns com os outros.

Diagrama do fluxo circular: uma representao esquemtica da organizao da
economia. As decises so tomadas por famlias e empresas. As famlias e as empresas
interagem nos mercados de bens e servios (em que as famlias so compradoras e as
empresas , vendedoras) e nos mercados de fatores (em que as empresas so compradoras e
as famlias, vendedoras). O conjunto externo de setas representa o fluxo de dinheiro ($) e o
conjunto interno representa o fluxo de insumos (fatores) e produtos:

Anlise Microeconmica, Microeconomia ou Teoria dos preos: estuda o
comportamento de consumidores e produtores em mercados especficos, preocupando-se
como so determinados os preos e as quantidades dos bens e servios nesses mercados.

Oferta e demanda: so as duas palavras mais usadas em economia; so as foras que
fazem as economias de mercado funcionar. So elas que determinam a quantidade
produzida de cada bem ou servio e o preo pelo qual um ou outro vendido. Os termos
oferta e demanda (ou procura) referem-se ao comportamento das pessoas (vendedores e
compradores) enquanto interagem uma com as outras nos mercados. Um mercado um
grupo de compradores e vendedores de um determinado bem ou servio em competio.

49

Anlise marginal: a maneira de analisar variaes atravs de mudanas na alocao do
recurso escasso, considerando o que acontece margem, ao invs de analisar o resultado
total. Para boa compreenso deste mtodo, tome-se um exemplo bem simples e diferente:

Situao-problema: Alm de dormir, comer, trabalhar, namorar, etc. voc tem 6 horas para ganhar uma
renda extra em um bico. Suponha que seu pai, desejando encoraj-lo(a) a estudar mais, lhe faa a seguinte
proposta: Neste perodo escolar, ele lhe pagar $ 4,00, por dia, por ponto na sua mdia de notas (PMN). A
proposta do seu pai uma tentativa de faz-lo(a) passar mais tempo estudando do que em outras atividades.
Admitamos que a sua mdia de notas (MN) varie segundo os dados da tabela abaixo e que um bico lhe dar
$ 2,00 por cada hora de trabalho. Como voc maximizaria sua renda diria?

Tabela: Alocao de tempo (recurso escasso) e renda com estudo

Horas gastas em
Pontos
Renda diria
Renda Trabalho Estudo por Mdia Renda do Emprego Renda do Estudo Renda
$2 p/h PMN/h de Notas Total Marginal Total Marginal Total
Mxima
[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] = [4] +[6]
0 6 4,00 0 16,00 16,00

2,00 1,00
2,00
1 5 3,75 2,00 15,00 17,00

2,00 1,68
2,00
2 4 3,33 4,00 13,32 17,32

2,00 2,32
2,32
3 3 2,75 6,00 11,00 17,00

2,00 3,00
3,00
4 2 2,00 8,00 8,00 16,00

2,00 3,68
3,68
5 1 1,08 10,00 4,32 14,32

2,00 4,32
4,32
6 0 0 12,00

0

12,00

12,00

16,00
17,32
PMN = Pontos aumentados na mdia de notas por cada hora extra de estudo - valores dados

No exemplo, uma transferncia da combinao 3-3 de estudo e trabalho para uma
combinao 4-2 iria proporcionar um aumento () na renda total ganha (2,32 > 2,00).
Lembre-se: o objetivo maximizar renda (satisfao), fazendo a alocao tima do recurso
disponvel (tempo). Fazer outras comparaes entre combinaes sucessivas.

Custo de oportunidade, custo alternativo ou custo implcito: a opo que se deve
abandonar para obter outra coisa. o grau de sacrifcio que se faz ao optar pela produo
de um bem, em termos da produo alternativa sacrificada. Algumas alternativas que
confrontam a sociedade: mais escolas ou mais hospitais, mais manteiga ou mais canhes,
bibliotecas pblicas ou um sistema rodovirio moderno, mais msica pop ou mais msica
clssica, (1) ou (2) na Tabela etc.

Benefcio marginal: aquilo que se obtm, com a mudana na alocao, isto , $ 2,32 neste
caso.

Custo marginal: aquilo que se deve largar para ter o benefcio marginal, ou seja, $ 2,00
por trabalhar no bico uma hora a menos.
50

Curva de possibilidade de renda: elaborar fazendo y = (6) renda do estudo, e x = (4)
renda do bico.

Outras curvas: do custo marginal e custo total do estudo (= curva da renda marginal e
renda total do bico). Curvas da renda marginal e renda total do estudo. rea sob a curva:
integral. Sugesto: fazer os grficos.

Questes:
As perguntas 1 e 2 so baseadas na seguinte situao-problema:
A questo que enfrenta o nosso governo a de ou construir um novo sistema de rodovias ou estabelecer
bibliotecas pblicas em todo o pas, nos prximos trs anos. No se dispe de recursos para executar ambos
os projetos. Dever ser feito um ou outro.

1. O problema econmico fundamental que enfrenta a nao um problema de _______

a) Escolha de consumidores
b) Tomada de deciso governamental
c) Escassez de recursos
d) Falta de mo-de-obra

1) O custo de oportunidade do novo sistema rodovirio mencionado no pargrafo ___

a) Maior do que a economia pode suportar
b) O das bibliotecas pblicas
c) O dinheiro necessrio para pag-lo
d) Os recursos necessrios para faz-los

2) Aqueles que argumentam que a nossa economia deveria estar produzindo toneladas de manteiga e
menos canhes esto argumentando que _____

a) o beneficio de 1 tonelada de manteiga maior que o benefcio de 1 canho
b) o benefcio marginal da manteiga maior do que o benefcio marginal dos canhes
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6
R
e
n
d
a
Horas
51

c) o benefcio obtido pelo uso de uma unidade adicional de recursos na produo de manteiga maior do
que o benefcio de sua utilizao na produo de canhes
d) o custo marginal da manteiga menor do que o custo marginal dos canhes

3) Os bens econmicos so chamados de bens escassos porque eles _____
a) no esto disponveis em quantidades suficientes para satisfazer todas as necessidades que temos
b) no so produzidos em quantidade suficientes para satisfazer a demanda efetiva para eles
c) no podem ser aumentados em quantidades significativas
d) so de importncia primordial na satisfao das necessidades de uma sociedade

4) No diagrama, Voc ainda tem 6 horas (recursos escassos) para trabalhar e ganhar mais rendimentos.
Qual das afirmativas que seguem no verdadeira?

a. Quanto mais tempo voc passar cortando lenha, tanto menos rendimento voc ganhar por hora de
cortar lenha.
b. A taxa de salrio que voc ganha por hora, cuidando de crianas, 0e.
c. Para maximizar a renda diria, voc teria tanto de cortar lenha como de cuidar de crianas.
d. Quanto mais tempo voc passar cuidando de crianas, tanto mais rendimento voc ganhar por hora
de cuidar de crianas.

5) Os economistas chamam de anlise _____________ a maneira de analisar variaes atravs de
mudanas de alocao de recursos ____________. Quando voc usa a ____________ marginal, voc
considera o que acontece margem, em vez de analisar o total. Generalizando, possvel
estabelecer alguns princpios econmicos importantes:
Primeiramente, necessrio fazer escolhas, quando os recursos (exemplo, o tempo) forem ___-
_________. Em segundo lugar, quando se tem que fazer uma escolha, est envolvido um ___-
__________ de oportunidade. Quando se escolhe uma ma em vez de uma laranja, a laranja o
____________ de oportunidade da ma. Em terceiro lugar, como quer que seus recursos sejam
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6
R
e
n
d
a
Horas
0
b

d

c
g f
e
1 2 3 4
5

4
6
X = Cuidar de crianas
Y = Cortar lenha
1
52

alocados de incio, quando voc considera uma mudana na alocao original, existe tanto um
benefcio ____________ quanto um _____________ marginal. Finalmente, vale a pena fazer uma
modificao na alocao dos recursos escassos quanto o _________ marginal for menor do que o
_____________ marginal. Estes fatos da vida permanecem verdadeiros, quer se considere o
problema simples de alocar o seu tempo ou o problema complexo de alocar os muitos recursos
____________ de uma economia.

6) A guerra do Iraque fornece um exemplo disso. Para fazer a guerra foi necessrio utilizar quantidades
substanciais dos _______________ _________________ dos EUA. Infelizmente, o maior custo
ocorrido foi a perda substancial de vidas humanas uma perda que no pode ser medida somente em
termos econmicos. Acima e alm desta trgica perda de vidas, houve, tambm, um enorme custo de
oportunidade adicional. Se a guerra tivesse sido evitada, os recursos utilizados para faz-la
(poderiam / no poderiam ) ter sido usados para produzir bens e servios no blicos, que as famlias
e empresas americanas poderiam utilizar com proveito. Se no tivesse havido a guerra, a terra, o
trabalho, o capital, a tecnologia e a capacidade empresarial utilizados para produzir avies, tanques e
armas mortferas (poderiam / no poderiam) ter sido usados para produzir novas escolas, melhores
servios de sade, mais bem estar para o povo americano. Esta a clssica escolha entre canhes e
manteiga de que fala Paul Samuelson. Ao decidir fazer a guerra, o governo escolheu a realocao
de recursos para produzir ____________ canhes e _____________ manteiga. O ganho (iluso!)
poltico e estratgico resultante de mais canhes o ______________ marginal dessa alocao,
enquanto que os padres de vida mais baixos e a crise interna resultantes de menos manteiga so o
____________ marginal da oportunidade. Aqueles que apoiaram a poltica governamental no Iraque
obviamente pensaram que o _____________ marginal seria maior do que o _____________
marginal da guerra.

Referncias bibliogrficas: ATTIYEH, R. e outros. Introduo Programada Microeconomia. So Paulo:
Atlas,1973.
53

7 Teoria elementar da demanda

Demanda ou procura: curva, ou tabela, que mostra a quantidade demandada (procurada)
de um bem ou servio a diferentes preos possveis.

Funo demanda:
,
1
,
2
,
, , ), onde
= quantidade demandada do bem x (varivel dependente)

P
x
= preo do bem x (varivel independente, mas no eixo de y)
P
i
= preo dos outros bens, i = 1,2, 3, ... n (parmetro)
R = renda ou salrio do consumidor (parmetro)
G = gosto (preferncia) do indivduo (parmetro)
C = condies de crdito (parmetro) etc.
Ou D
x
= f(P
x
), cteris paribus (se os parmetros no se alterarem): simplesmente, se todos os fatores
determinantes da demanda (parmetros) permanecem com o mesmo valor, as variaes nas quantidades
demandadas do bem analisado s podem ser atribudas a variaes no preo do prprio bem.

Cteris paribus: expresso latina que significa tudo o mais constante. Na Micro-
economia analisa-se um dado mercado (de um nico bem ou servio), isolado dos demais,
admitindo-se que outras variveis ou parmetros no mudam. a anlise da equilbrio
parcial.

Lei geral da demanda: a quantidade demandada de um bem ou servio varia normalmente
na relao inversa do preo do prprio bem ou servio, cteris paribus. Comumente,
quando P
x
aumenta,
diminui, e quando P
x
decresce,
aumenta.

Tabela: Procura de carne das famlias A, B e de mercado (A+B)
Preo por kg Famlia A Famlia B Mercado (Famlias A e B)
5,00 0 0 0
4,00 2 0 2
3,00 4 0 4
2,50 5 5 10
2,00 6 7,5 13,5
1,00 8 10 18
0 10 15 25

Curvas da procura de carne das famlias: faz-las com o preo no eixo de y e a
quantidade demandada no eixo de x. Mostrar a tendncia declinante em todas elas.

Curva de procura de mercado: soma das procuras individuais. Exemplo:

Escala de Demanda dos consumidores A e B e demanda de mercado
Preo do sorvete
$
Quantidade
demandada por A
Quantidade
demandada por B
Quantidade demandada
por (A + B)
0,00 12 7 19
0,50 10 6 16
1,00 8 5 13
1,50 6 4 10
2,00 4 3 7
2,50 2 2 4
3,00 0 1 1

Causas de deslocamentos da curva de procura: qualquer mudana que aumente a quantidade que os
compradores desejam comprar a um dado preo desloca a curva de demanda para a direita e para cima;
qualquer mudana que reduza a quantidade que os compradores desejam comprar a um dado preo desloca a
curva de demanda para a esquerda e para baixo. Ex: os preos dos bens substitutos ou similares, variaes na
renda do consumidor, oscilaes de preferncias, condies de tempo, entre muitas outras.

54

Razes para a conformao bsica da curva de procura (decrescente da esquerda para a direita, quando
preos no eixo de y e quantidades demandadas no eixo de x):
a) Os preos so obstculos de transposio tanto mais difcil quanto mais altos estiverem os preos;
b) A possibilidade de substituio de produtos com preos mais baixos ou em queda, que s no
possvel no caso extremo de monoplio puro;
c) A utilidade atribuvel ao produto: quanto mais unidades estiverem disponveis, menor o grau de
utilidade da ltima unidade em relao anteriormente adquirida.

Fundamentos tericos do comportamento do consumidor: princpio da utilidade marginal decrescente a
utilidade (satisfao) total eleva-se medida que as quantidades consumidas aumentam, mas a um ritmo cada
vez menor, isto , a utilidade marginal , por definio, decrescente.

Conceito de utilidade total: o grau de satisfao do consumidor por todas as unidades a seu dispor..

Conceito de utilidade marginal: acrscimo do grau de satisfao (ou de utilidade) do consumidor ao adquirir
uma quantidade adicional de um bem ou servio. Veja-se a tabela a seguir:

Tabela: Graus de satisfao do consumidor
Quantidades consumidas (ou
disponveis) de um produto
Utilidade ou satisfao
total do consumidor
Utilidade ou satisfao
Marginal do consumidor
0 0
6
1 6
5
2 11
4
3 15
3
4 18
2
5 20
1
6 21
0
7 21

Curvas de utilidade total (eixo de x, quantidades:0,1,2,3,4,5,6,7; eixo de y, utilidade total: 0,3,6,9,12,18,21)
e utilidade marginal (eixo de x, quantidades: 0,1,2,3,4,5,6,7; eixo de y, utilidade marginal: 0,,1,2,3,4,5,6,7).

Sntese neoclssica de A. Marshall:
1) A utilidade um conceito passvel de percepo e de mensurao;
2) A utilidade total de um produto qualquer aditiva, at determinado ponto de saturao;
3) Para um conjunto de diferentes produtos, a utilidade total tambm aditiva;
4) A utilidade passvel de comparaes racionais;
5) O consumidor age racionalmente: ele busca maximizar sua satisfao;
6) Os acrscimos nas unidades disponveis de um produto qualquer tm graus decrescentes de
utilidade;
7) A expresso utilidade marginal empregada para indicar a utilidade adicionada pela ltima
unidade disponvel de um produto a cada nvel de disponibilidade;
8) A satisfao que um consumidor pode obter de um conjunto de produtos maximizada quando a
utilidade total, resultante da soma das utilidades de cada produto consumido, a mais alta possvel,
para dado nvel de renda.
9) Os preos dos produtos e a renda disponvel so, assim, as duas limitaes maximizao da
funo utilidade total.

55

Ilustrao do princpio da utilidade marginal decrescente: Matriz terica de C. Menger:
Quantidades Utilidade marginal de dez diferentes produtos
A B C D E F G H I J
1 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
2 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
3 8 7 6 5 4 3 2 1 0
4 7 6 5 4 3 2 1 0
5 6 5 4 3 2 1 0
6 5 4 3 2 1 0
7 4 3 2 1 0
8 3 2 1 0
9 2 1 0
10 1 0
11 0

Considerao dos preos: a matriz de rendimentos decrescentes de Menger desconsiderou originalmente as
limitaes relacionadas renda do consumidor e aos preos. A seguir escalas de utilidade total e marginal de
dois produtos independentes com seus preos fundamentos da racionalidade de escolha do consumidor:

Produto A (Preo = $ 2,00) Produto B (Preo = $ 1,50)
Quantidades Ut. total Ut. marginal Umg/Preo Quantidades Ut. total Ut. marginal Umg/Preo
0 0 0 0
40 40
2
= 20
27 27
1,5
= 18
1 40 1 27
24 24
2
= 12
24 24
1,5
= 16
2 64 2 51
10 10
2
= 5
18 18
1,5
= 12
3 74 3 69
6 6
2
= 3
15 15
1,5
= 10
4 80 4 84
2 2
2
= 1
9 9
1,5
= 6
5 82 5 93
0 0
2
= 0
0 0
1,5
= 00
6 82 6 93

Destinao racional da renda do consumidor, consideradas as escalas de UMg/Preo de A e B, dois
produtos independentes:

A seqncia da destinao da renda A racionalidade justificada
1 aquisio: produto A
2 aquisio: produto B
3 aquisio: produto B
4 aquisio:produto A ou B
Umg/P da 1 unidade de A > Umg/P da 1 unidade de B
Umg/P da 1 unidade de B > Umg/P da 2 unidade de A
Umg/P da 2 unidade de B > Umg/P da 2 unidade de A
Umg/P da 2 unidade de A = Umg/P da 3 unidade de B
Regra da maximizao da utilidade total
B
B
A
A
eo
UMg
eo
UMg
Pr Pr
=
Generalizao do comportamento racional do consumidor
n
n
k
k
P
UMg
P
UMg
P
UMg
P
UMg
P
UMg
= = = = = = ... ...
3
3
2
2
1
1

56

Elasticidades da demanda

Elasticidade em Economia: alterao percentual em uma varivel (geralmente a
quantidade), dada uma variao percentual em outra (o preo ou a renda), cteris paribus.
Elasticidade-preo da demanda: define-se como
preo no percentual Variao
demandada quantidade na percentual Variao
E
d
p
. . .
. . . .
=
( ) P f
Q
P
dP
dQ
Q
P
P
Q
Q
P
P
P
Q
Q
P P
Q Q
E
Lim
dP
p
d
'
/
/
0
= =
A
A
=
A
A
=
A
A
=

, no ponto
considerado da curva.
Variaes (lembre-se que o sinal () estratgico para
d
p
E ficar sempre positiva):
1 >
d
p
E , elstica
1 =
d
p
E , elasticidade unitria
1 0 < s
d
p
E , inelstica
Tabela: Escala de consumo de cmeras (em $).
d
p
E calculada pela frmula +
Preos
AP
P
P A

Quantidades
AQ
Q
Q A

P
Q
Q
P
P P
Q Q
E
d
p
A
A
=
A
A
=
/
/

Receita
P
($)
Q
(Unidades)
R=P x Q
($)
30 34 0,06 < 1 1.020
6 0,2 2 0,06 0,2 (inelstica)
24 36 0,11 < 1 864
4 0,17 4 0,11 0,17 (inelstica)
20 40 0,15 = 1 800
3 - 0,15 6 0,15 0,15 (unitria)
17 46 0,22 > 1 782
2 0,12 10 0,22 0,12 (elstica)
15 56 0,54 > 1 840
1 0,07 30 0.54 0,07 (elstica)
14 86 1.204

Tabela: Elasticidade-preo da demanda pelo mtodo do preo mdio: *
Preo
($)
Quantidades Receita
Total
= Ap Variao
percentual de preo
= Aq
Variao
percentual de
quantidade
Elasticidade
p
q
E
d
p
A
A
=
Descrio
7 0 0
0,15 2,00 13,33 Elstica
6 2 12
0,18 0,67 3,72 Elstica
5 4 20
0,22 0,40 1,82 Elstica
4 6 24
0,29 0,29 1,00 E . unitria
3 8 24
0,40 0,22 0,55 Inelstica
2 10 20
0,67 0,18 0,27 Inelstica
1 12 12
2,00 0,15 0,08 Inelstica
0 14 0
* Frmula para calcular ( )
2
/
1 0
0 1
p p
p p p
+
= A e ( )
2
/
1 0
0 1
q q
q q q
+
= A
57

Observao muito importante: as elasticidades mudam a Receita Total quando o preo muda, mesmo numa
curva linear (decrescente). Vejam-se as regras a seguir

Regras da elasticidade-preo da demanda: 1) quando a demanda inelstica ( 1 0 < s
d
p
E ), o preo e a
receita total se movem na mesma direo; 2) quando a elasticidade-preo da demanda elstica ( 1 >
d
p
E ), o
preo e a receita total se movem em direes opostas; 3) a elasticidade unitria acontece em um nico ponto
da curva.

Elasticidade-preo cruzada da demanda: variao percentual na quantidade demandada, dada a variao
percentual no preo de outro bem, cteris paribus.
Variaes: quando positiva, os bens so substitutos (manteiga e margarina); quando negativa, os bens so
complementares (computador e impressora).

Elasticidade-renda da demanda: define-se como

consumidor do renda na percentual Variao
demandada quantidade na percentual Variao
E
d
Y
. . . . .
. . . .
=
Q
Y
Y
Q
Y Y
Q Q
E
d
Y
A
A
=
A
A
=
/
/
, no ponto considerado da curva
Variaes:
1 >
d
Y
E , elstica
1 =
d
Y
1 0 < s
d
Y
E , inelstica

Bens inferiores e superiores: so excees lei geral da procura.

Bens inferiores (feijo, para a classe pobre): tm elasticidade-renda negativa. Quando a renda aumenta,
possvel que a quantidade demandada diminua, cteris paribus.

Paradoxo de Giffen: suponha que a pessoa consuma grande quantidade de um bem (batata na Inglaterra no
sc. XIX) e que ocorra boa queda no preo desse produto, cteris paribus. Com a folga em seu poder
aquisitivo, a pessoa compra menor quantidade do dito bem, e demanda outros em seu lugar, variando o
cardpio. A curva no seria descendente da esquerda para a direita, provavelmente. Pense!

Bens de prestgio, status (casaco de pele, relgio Rolex): um aumento no preo do bem eleva a preferncia
por ele e aumenta a sua quantidade demandada. A curva no seria descendente da esquerda para a direita,
provavelmente. Pense!

Efeito substituio: se um bem possui substituto, quando o preo do bem aumenta, cteris paribus, o
consumidor tende a consumir o substituto, reduzindo sua demanda daquele bem. Ex: se o preo de fsforo
subir muito, o consumidor compra isqueiro, acendedor.

Efeito renda: quando o preo de um bem aumenta, cteris paribus, o consumidor perde poder aquisitivo, e a
demanda por esse produto diminui. Embora seu salrio nominal no tenha sofrido nenhuma alterao, o
salrio real, em termos de poder de compra, foi corrodo.

Problemas: Calcular e interpretar o valor da elasticidade-preo da procura 10 2 + = p q aos nveis de
preo 00 , 4
1
= p , 00 , 3
2
= p , 5 , 2
3
= p e 00 , 1
4
= p .

A funo
2
02 , 0 20 5 y y y + = mede a procura de um bem em funo da renda y, cteris paribus.
Calcular e interpretar o valor da elasticidade ao nvel de renda . 100 = y

Supondo que a demanda q e o preo p para um certo produto estejam relacionados pela equao linear
p q 2 240 = (para 120 0 s s p ),
58

a. Expressar a elasticidade-preo da demanda em funo de p. R.
p
p
q
q
p
E
d
p
= =
120
' .
b. Calcular a elasticidade-preo da demanda quando o preo de 100 = p . R. 5. Interpretar a
resposta.
c. Calcular a elasticidade-preo da demanda quando o preo for 50 = p . R. 0,71. Interpretar a
resposta.
d. A que preo a elasticidade-preo da demando ser igual a 1. R.
60 120 2 120
120
1 = = =
= p p p p
p
p
. Interpretar a resposta.

Teoria elementar da oferta

Oferta (Supply): curva, ou tabela, que mostra a influncia do preo de um bem ou servio,
sobre a quantidade oferecida, cteris paribus

Funo oferta:
= 1, 2, . . . , t1, t2, . . . t, . , onde:
= quantidade ofertada do bem x (varivel dependente);

P
x
= preo do bem x (varivel independente, mas no eixo de y);
P
i
= preo dos outros bens, i = 1, 2, 3, ..; n (parmetro);
t
i
= custo dos fatores de produo, i = 1, 2, ..., n (parmetro);
T == tecnologia de produo disponvel (parmetro)
E = expectativas (parmetro)
C = condies climticas: safras, secas, enchentes etc. (parmetro).
Mas, dada a condio cteris paribus, S
x
= f(P
x
): simplesmente, se todos os fatores determinantes da oferta
(parmetros) permanecem com o mesmo valor, as variaes nas quantidades ofertadas do bem analisado s
podem ser atribudas a variaes no preo do prprio bem.

Tabela: Escala de oferta diria de tomates de A, B e C e de Mercado
Preo por kg Produo de A Produo de B Produo de C Mercado
0,30 70 0 0 70
0,35 95 0 25 120
0,40 100 50 50 200
0,60 110 80 50 240
1,00 110 90 50 250

Causas de deslocamentos da curva de oferta: custo dos fatores de produo (aluguel, salrio, juro, lucro
etc.); depreciao; tributos; preos dos concorrentes, tecnologia, propaganda etc.

Curva de oferta de mercado: soma das ofertas individuais (Produo de A+B+C).

Elasticidade-preo da oferta: define-se como

preo no percentual Variao
ofertada quantidade na percentual Variao
E
s
p
. . .
. . . .
=
Q
P
P
Q
P P
Q Q
E
Ps
A
A
=
A
A
=
/
/
, no ponto considerado da curva
Variaes:
1 >
Ps
E , elstica
1 =
Ps
1 0 < s
s P
E , inelstica

59

Casos particulares:
1) elasticidade zero (inelasticidade absoluta): a curva de oferta ser vertical;
2) elasticidade infinita: a curva de oferta ser horizontal.
Equilbrio de mercado

Equilbrio: situao econmica em que o preo unitrio atingiu o nvel em que a
quantidade ofertada igual quantidade demandada.

Anlise simultnea das curvas de demanda e de oferta:

Tabela de Procura e Oferta do bem X
p = preo unitrio d = quantidade demandada s = quantidade ofertada
0 20 0
1 18 0
2 16 4
3 14 8
4 12 12
5 10 16
6 8 20
7 6 24
8 4 28
9 2 32
10 0 36
11 0 40

Tendncias:
1) Excesso de oferta (preos entre $5 e $11) presses para os preos carem.
2) Excesso de demanda (preos entre 0 e $ 3) presses para os preos subirem.
3) Situao de equilbrio: preo igual a $ 4 quantidade demandada igual a 120 sem tendncia a
variaes.

Correo artificial do desequilbrio entre oferta e procura: algumas medidas
a) Fixao de preos mnimos:
programa de compra dos excedentes pelo Governo (caso dos produtos agrcolas);
programa de subsdios (caso do lcool);
salrio mnimo legal.
b) Controle de preos: tabelamento (preo teto);
exemplos: o Plano Cruzado e outros mais.
c) Racionamento: limitaes de quantidades (exemplo russo).
Conseqncias: filas, vendas por baixo do pano, mercado negro,
desabastecimento, etc.

Questes:
1. No sistema capitalista de livre empresa, os problemas bsicos da economia so decididos pelas empresas
ou firmas em funo das preferncias dos consumidores, atravs de mercados competitivos
(__) O mecanismo que reflete essas preferncias o sistema de preos;
(__) A lei da procura diz: quanto mais alto o preo maior a quantidade procurada;
(__) A lei da oferta diz: quanto mais alto o preo maior a quantidade procurada;
(__) A lei da procura diz: quanto mais baixo o preo menor a quantidade ofertada;
(__) A lei da oferta diz: quanto menor o preo menor a quantidade ofertada.
2. O mercado:
a. Estende-se atravs de uma nao.
b. Estende-se atravs de uma cidade ou regio.
c. Necessariamente se refere a um encontro por qualquer meio entre compradores e vendedores.
d. No se refere necessariamente a nenhum local especfico.

60

3. Na concorrncia imperfeita h:

a. Poucas empresas vendendo um produto diferenciado.
b. Muitas empresas vendendo um produto homogneo.
c. Poucas empresas vendendo um produto homogneo.
d. Muitas (mas nem tantas) empresas vendendo um produto diferenciado.
4. A elasticidade-preo da procura dada por
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= , onde P = preo e Q = quantidade procurada
uma medida de quanto a quantidade demandada de um bem reage a uma mudana no preo do bem
em questo. Quando 1 0 < s
D
P
E , a curva inelstica; quando 1 =
D
P
E , a curva tem elasticidade
unitria; e quando 1 1 s <
D
P
E , a curva elstica.
I Quanto mais substitutos houver para um bem, mais elstica ser sua demanda.
II Quanto mais essencial for o bem, mais tendncia inelasticidade ter sua curva de demanda.
III Quanto mais inelstica for a procura de um bem, maior ser a proporo do imposto repassada ao
consumidor pelo produtor.
IV Numa faixa de inelasticidade, o produtor est sempre querendo aumentar o preo do bem para
faturar mais.
a) No h declarao errada.
b) H apenas duas declaraes erradas.
c) H trs declaraes erradas.
d) H quatro declaraes erradas.

5. I Dada uma curva de demanda de um bem, caso haja um aumento da renda dos consumidores desse
bem, a curva deslocar-se- para cima e para a direita.
II Dada uma curva de oferta de um bem, caso haja um aumento do preo do bem, cteris paribus, a
curva deslocar-se- para cima e para a esquerda.
III Dada uma curva de oferta de um bem, caso haja uma diminuio dos custos de matrias-primas, a
curva poder deslocar-se para baixo e para a direita.
IV Dada uma posio de equilbrio de mercado, caso haja uma reduo na produo do bem, a curva de
oferta deslocar-se- para cima e para a esquerda e o novo ponto de equilbrio ter preo mais alto e
quantidade menor do que o anterior.
V Dada uma posio de equilbrio de mercado, caso haja uma reduo no gosto dos consumidores, a
curva de oferta deslocar-se- para baixo e para a direita e o novo ponto de equilbrio ter preo mais
baixo e quantidade maior do que o anterior.
a. H somente duas declaraes certas.
b. H somente uma declarao certa.
c. H somente trs declaraes erradas.
d. H quatro declaraes certas.
e. Nenhuma das respostas anteriores est certa.
6. A elasticidade-preo da demanda determina se a curva de demanda inclinada ou no. Vejam-se os
grficos a seguir e, depois, responda:
61

a) A
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= = ________, portanto uma demanda perfeitamente elstica.
b) A
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= = ________, portanto uma demanda elstica.
c) A
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= = ________, portanto uma demanda inelstica.
d) A
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= = ________, portanto uma demanda elstica.
e) A
P Q
Q P
E
D
P
A
A
= = ________, portanto uma demanda perfeitamente inelstica.
7. Observe o seguinte grfico, em que um imposto de $ 0,50 passa a ser cobrado dos compradores:

62

I A curva de demanda desloca-se para baixo em $ 0,50, de D
1
para D
2
.
II A quantidade de equilbrio cai de 100 para 90 sorvetes.
III O preo que os vendedores recebem cai de $ 3,00 para $ 2,80.
IV O preo pago pelos compradores (includo o imposto) aumenta de $ 3,00 para $ 3,30.
V Compradores e vendedores dividem o nus do imposto.
a) H somente duas afirmaes erradas.
b) H somente trs afirmaes erradas.
c) H quatro afirmaes erradas.
d) H apenas uma afirmao errada.
8. Numa economia privada de livre iniciativa, nenhum agente econmico (indivduo ou empresa) se
preocupa em desempenhar o papel de gerenciar o bom funcionamento do sistema de preos. Preocupam-
se em resolver isoladamente seus prprios negcios. Procuram apenas sobreviver na concorrncia
imposta pelos mercados, tanto na venda e compra de produtos finais como na dos fatores de produo.
Esse jogo econmico todo baseado nos sinais dados pelos preos formados em diversos mercados como
um sistema de semforos para controlar o trnsito. Todos correm riscos, porm riscos previstos.
(PINHO, D.B et al. Manual de Economia. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2005).
Responda V se considerar verdadeira, ou F se considerar falsa, cada uma das seguintes assertivas:
( ) O mecanismo de preos um vasto sistema de tentativas e erros, de aproximaes sucessivas, para
alcanar o equilbrio entre oferta e procura.
( ) A ao conjunta dos indivduos e empresas no permite que centenas de milhares de mercadorias
sejam produzidas como um fluxo constante, mais ou menos voluntariamente, sem uma direo central.
( ) Pode-se notar que os problemas bsicos da economia o que, quanto, como e para quem no
podem nem devem ser resolvidos pela concorrncia dos mercados e pelo mecanismo dos preos, pois o
consumidor tentar maximizar seu bem-estar e o produtor, o lucro.
( ) O mecanismo de preos, a livre concorrncia e a liberdade que se instala com o direito de escolher
so bsicos no capitalismo, mas a prtica demonstra que o sistema econmico precisa ter instrumentos
balizadores e acompanhamento estatal.

Referncias bibliogrficas: MANKIW, N. G Introduo Economia. Trad. Allan Vidigal Hastings. So
Paulo: Thomson Learning, 2007. VASCONCELLOS, M. A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de
Economia. So Paulo: Saraiva, 2001.
63

8 Teoria da Firma

Produo: criao de bens e de servios para suprir as necessidades humanas; o que produzido
pela natureza, pelo homem ou pela mquina; mesmo que produto.

Funo de produo: relao tcnica entre a quantidade fsica de fatores de produo e a
quantidade fsica do produto em determinada perodo de tempo: q = f(x
1
, x
2
, ... x
n
), onde x
i
=
fatores.
Desde 1934, a Economia emprega a funo de produo de Cobb-Douglas
k k
C bL P

=
1
, onde P =
volume de produo, L = trabalho (Labor), C = capital e b e k so constantes peculiares a cada caso
(ou economia). Trata-se de uma funo homognea do primeiro grau (duplicando-se o trabalho e o
capital, duplica-se a produo).

Tipos de fatores (q = f(x
f
, x
v
):
1. fixos: os que se mantm constantes, independentemente das variaes das quantidades produzidas
(aluguis, seguros, despesas da administrao em geral, honorrios de diretores, salrios de contador,
zelador, vigias etc.);
2. variveis: os que variam diretamente com as quantidades produzidas.

Produo Total (PT): quantidade, nmero de unidades de bem ou servio fabricadas.

Receita Total (RT): a expresso monetria da produo total: PT = RT = preo quantidades do
produto ou, simplesmente RT = pq.

Produtividade Mdia (PM): relao entre a quantidade do produto obtida e as unidades do fator de
produo empregadas: PM
x
= q/x
i
=PT/x
i
, onde x
i
= fator trabalho (MO=mo de obra), fator capital
(K), fator Terra (RN) etc. Assim, Produtividade Mdia do Trabalho PM
MO
=PT/MO, Produtividade
Mdia do Capital PM
K
=PT/K etc.

Produtividade Marginal (PMg): variao do produto, dado um aumento de 1 unidade na fator de
produo: PMg
MO
= Aq/Ax
v
=APT/Ax
v
. Ex: Produtividade Marginal da Mo-de-obra a variao da
quantidade produzida dada a alterao de uma unidade na quantidade de mo-de-obra utilizada. A
alterao pode ser para mais ou para menos. Na hiptese da funo de produo de Cobb-Douglas,
f(L,C) =
k
C bL P
k
=
1
, a produtividade marginal, PM
g
seriam as derivadas parciais:
f(L) =
k k
C bkL
L
P

=
c
c
1 1
e
f(C) =
k k
C bkL
C
P
=
c
c
.
Trata-se de funes homogneas de grau zero (quando se duplica o trabalho e o capital, a
produtividade do trabalho, ou do capital, no se altera), embora a produo se duplique.

Custos Totais (CT): Custos Fixos + Custos Variveis (CT = CF + CV)

Custos Totais Mdios (CTV): Custos Totais / Produo Total (CTM = CT/PT)

Custos Fixos Mdios (CFM): Custos Fixos / Produo Total (CFM =CF/PT)

Custos Variveis Mdios (CVM): Custos Variveis / Produo Total (CVM=CV/PT)

Custos Marginais (CMg): Variao dos Custos Totais / Variao da Produo Total = Variao
dos Custos Variveis / Variao da Produo Total (CM
g
= ACT/APT = ACV/APT).

Firma concorrencial no curto prazo: Produo x Custos (exemplo prtico) Produo de trigo
em um campo, com insumo varivel de mo-de-obra.

64

Tabela: Mo-de-Obra, Produo Total, Produtividade Mdia e Marginal E Custos

1. Situao-problema: Uma firma (fazenda) produz trigo. Seu custo fixo $100 (fatores fixos: RM, K, Tec e Emp). E o fator
varivel o trabalho ou mo-de-obra ($30 por dia/homem). Mostrar o quadro de relaes de produtividade e custos, sabendo
que:
MO = mo-de-obra CFT = custo fixo total CFM = custo fixo mdio RT = receita total
PT = produo total CVT = custo varivel total CVM = custo varivel mdio
PM = produtividade mdia da mo-de-obra CT = custo total CTM = custo total mdio
PMg = produtividade marginal da mo-de-obra CMg = custo marginal LT = lucro total

MO (dias
/ homem)
PT
(mquinas)
PM=
PT/
MO
PMg=
PT/
MO
CFT CVT
CT=CFT
+ CVT
CFM=
CFT/PT
CVM=
CVT/
PT
CTM=
CT/
PT
CMg=
CT/
PT=
CVT/
PT
LT=
PT-CT =
RT-CT
Obs.
0 0 100 0 100 100 Prejuzo
40 0,75
1 40 40 100 30 130 2.50 0,75 3,25 90 Prejuzo
100 0,30
2 140 70 100 60 160 0.71 0,43 1,14 20 Prejuzo
160 0,19
3 300 100 100 90 190 0,33 0.30 0,63 110 Lucro
180 0,17
4 480 120 100 120 220 0.21 0,25 0,46 260 Lucro
170 0,18
5 650 130 100 150 250 0,15 0,23 0,38 400 Lucro
160 0,19
6 810 135 100 180 280 0,12 0,22 0,35 530 Lucro
150 0,20
7 960 137 100 210 310 0,10 0,219 0,32 650 Lucro
120 0.25
8 1080 135 100 240 340 0,09 0,22 0.31 740 Lucro
90 0,33
9 1170 130 100 270 370 0,085 0,23 0,32 800 Lucro
30 1,00 Mximo
10 1200 120 100 300 400 0,083 0,25 0,33 800 Lucro
10
11 1190 108 100 330 430
50
12 1140 95 100 360 460
230
13 910 70 100 390 490

Anlise de Produtividade e Custos: a partir dos dados da tabela anterior e da que se segue,
observe-se:
a) a produtividade mdia mxima no um mximo de produo; esta acontece com o emprego
a dcima mo-de-obra
b) o mximo da produtividade mdia acontece ao nvel de produo em que o custo varivel
mdio mnimo;,
c) a produtividade marginal mxima acontece ao nvel de produo em que o custo marginal
mnimo;
d) o lucro ser mximo quando a receita marginal, que igual receita mdia ou preo unitrio,
for igual ao custo marginal. Este o ponto de equilbrio da firma, a sua posio estratgica de
produo (a sua produo mxima).
Custo o custo marginal: Paul Samuelson (1915-2009), ganhador do Prmio Nobel de
Economia, formulou o que talvez seja uma das mais vitais leis do capitalismo, a que estabelece que
o custo o custo marginal. Um exemplo: o custo para produzir 100 unidades de um telefone
celular de 1.000 dlares, e o custo de fabricar 101 telefones de 1.020 dlares. Nesse caso, o
65

custo mdio do celular de 10 dlares, mas o custo marginal de 20 dlares o dobro portanto.
O custo mdio enganoso. O custo marginal reflete a realidade. Esse conceito permitiu estimar,
com maior certeza, os ganhos de escala. ou seja, quo mais barato se pode vender um produto se
a quantidade fabricada aumenta

Lei dos rendimentos decrescentes, lei das propores variveis ou lei da produtividade
marginal decrescente: aumentando-se a quantidade de um fator varivel, permanecendo a
quantidade dos demais fatores fixa, a produo, inicialmente, crescer a taxas crescentes; depois
passar a crescer a taxas decrescentes e, continuando, a produo decrescer.

Tabela: Fatores (fixos e variveis) de produo, PT, PM e PMG
Terra (x
f
) Trabalho (x
v
) Produto total (q) PM
x
= q/x
v
PMg
x
= Aq/Ax
i

10

10

10

10

10

10

10

10

10

10
0

1

2

3

4

5

6

7

8

9
0

6

14

24

32

38

42

44

44

42

6,0

7,0

8,0

8.0

7,6

7.0

6,2

5,4

4,6

6 = (6/1)

8 = (8/1)

10 = (10/1)

8 = (8/1)

6 = (6/1)

4 = (4/1)

2 = (2/1)

0 = (0/1)

2 = (2/1)

Rendimentos de escala de produo: diminuio dos custos fixos pelo aumento da escala
produtiva (tamanho da unidade produtora: fbrica, fazenda agropecuria, loja). Nos EUA, os
empresrios visam sempre a vender mais produtos, mesmo ganhando menos em cada unidade. No
Brasil, a ideia predominante vender poucas mercadorias com margem maior de lucro (crculo
vicioso de mercado fechado, pouco competitivo, com salrios baixos, entulho do tempo em que a
indstria brasileira, protegida, prosperava vendendo pouco, com margens altas e produtos de menor
qualidade).

Economia de mercado: sistema econmico em que as questes econmicas fundamentais so
resolvidas pelo mercado. Caracteriza-se tambm pela propriedade privada dos recursos de
produo. Pode ser uma economia de mercado pura (sistema de concorrncia pura), ou ter a
interferncia do governo (sistema de economia mista).

66

Curvas de produo, produtividades e custos

Curva de produo total: PT =f (MO)

Curvas de produtividade mdia e marginal

Custo Total: Custo Fixo + Custo Varivel

67

Curvas de Custo Varivel Mdio, de Custo Total
Mdio e Custo Marginal

Equilbrio de curto prazo da firma. (Este
grfico no se relaciona com as tabelas anteriores)

Relaes entre as curvas de produo, de produtividades e de custos

Questes:
2. Situao-problema: Uma firma produz mquinas. Seu custo fixo $50 (fatores fixos: RM, K, Tec e Emp). E o fator varivel o
trabalho ou mo-de-obra ($5 por dia/homem). Mostrar o quadro de relaes de produtividade e custos, sabendo que:

MO = mo-de-obra CFT = custo fixo total CFM = custo fixo mdio RT = receita total
PT = produo total CVT = custo varivel total CVM = custo varivel mdio

68

MO (dias
/ homem)
PT
(mquinas)
PM=
PT/
MO
PMg=
PT/
MO
CFT CVT
CT=CFT
+ CVT
CFM=
CFT/PT
CVM=
CVT/
PT
CTM=
CT/
PT
CMg=
CT/PT=
CVT/
PT
LT=
PT-CT
= RT-
CT
Obs.
0 0 - 50 0 50 - - - -50 Prejuzo
15 0,333
1 15 15 50 5 55 3,333 0,333 3,667 -40 Prejuzo
25 0,200
2 40 20 50 10 60 1,250 0,250 1,500 -20 Prejuzo
35 0,143
3 75 25 50 15 65 0,667 0,200 0,867 10 Lucro
15 0,333
4 90 23 50 20 70 0,556 0,222 0,778 20 Lucro
10 0,500
5 100 20 50 25 75 0,500 0,250 0,750 25 Lucro
5 1,000 Mximo
6 105 18 50 30 80 0,476 0,286 0,762 25 Lucro
-10 -0,500
7 95 14 50 35 85 0,526 0,368 0,895 10 Lucro
-25 -0,200
8 70 9 50 40 90 0,714 0,571 1,286 -20 Prejuzo
-30 -0,167
9 40 4 50 45 95 1,250 1,125 2,375 -55 Prejuzo

3. Situao-problema: Uma firma produz sacos de acar. Seu custo fixo $50 (fatores fixos: RM, K, Tec e Emp). E o fator varivel o
trabalho ou mo-de-obra ($25 por dia/homem). Mostrar o quadro de relaes de produtividade e custos, sabendo que:
MO = mo-de-obra CFT = custo fixo total CFM = custo fixo mdio RT =
PT = produo total CVT = custo varivel total CVM = custo varivel mdio Receita total
MO (dias/
homem)
PT
(sacos)
PM=
PT/MO
PMg=
PT/
MO
CFT CVT CT=CFT
+ CVT
CFM=
CFT/PT
CVM=
CVT/PT
CTM=
CT/PT
CMg=
CT/PT=
CVT/PT
LT=
PT-CT=
RT-CT
Obs.
0 0 - 50 - 0 - 50 - -50 Prej.

25 1,00
2 50 25 50 1,000 50
1,00
100 2,00 -50 Prej.
55 0,45
4 160 40 50 0,313 100 0,63 150 0,94 10 Lucro
70 0,36
6 300 50 50 0,167 150 0,50 200 0,67 100 Lucro
90 0,28
8 480 60 50 0,104 200 0,42 250 0,52 230 Lucro
85 0,29
10 650 65 50 0,077 250
0,38
300 0,46 350 Lucro
35 0,71
12 720 60 50 0,069 300 0,42 350 0,49 370 Lucro
25 1,00 Mx.
14 770 55 50 0,065 350 0,45 400 0,52 370 Lucro
20 1,25
15 790 52,7 50 0,063 375 0,47 425 0,54 365 Lucro
10 2,50
16 800 50,0 50 0,0625 400 0,50 450 0,56 350 Lucro
-10
17 790 46,5 50 425 0,54 475 0,60 315 Lucro
-40
18 750 41,7 50 450 0,60 500 0,67 250 Lucro
-150
19 600 31,6 50 475 0,79 525 0,88 75 Lucro
-180
20 420 21 50 500 1,19 550 1,31 -130 Prej.

69

4. Situao-problema: Considerando-se apenas dois fatores: terra (fixa) e mo-de-obra (varivel) com um
dia/homem de trabalho igual a $ 15, montar o quadro a seguir com os valores dados de PT = produo
total, PM = produtividade mdia da mo-de-obra (MO), PMg = produtividade marginal da mo-de-obra,
CF = custos fixos, CV = custos variveis, CT = custos totais, CFM = custos fixos mdios, CVM
=custos variveis mdios, CTM = custos totais mdios e CMg = custos marginais, LT = lucros totais :
MO PT PM=PT:MO PMg=PT:MO CF CFM=CF:PT CV CVM=CV:PT CT CTM=CT:PT CMg=CT:PT LT=PT-CT
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
0 0 - - 80 - 0 - -

1 40 80 15

2 92 80

3 162 80

4 200 80

5 220 80

6 235 80
-
7 196 80

5. Com base nos dados apurados no quadro anterior, possvel dizer que:

a. O lucro mximo quando so empregadas quatro a seis MO.
b. A produtividade mdia decrescente a partir da terceira MO empregada.
c. Tem-se um mximo de produo quando MO trs.
d. A produtividade marginal crescente at quando empregada a quarta MO.

6. Ainda com base nos referidos dados,
a. O custo fixo mdio decrescente at que PT seja mximo.
b. O lucro mximo acontece quando PMG=15=CMg.
c. Quando a PM crescente, o CTM decrescente.
d. Quando o CVM crescente, a PM decrescente.
e. Todas as respostas anteriores esto certas.

7. Em termos de produtividades e custos na concorrncia perfeita,
I O lucro ser mximo quando CMg=PMg.
II As curvas de CMg, CVM e CTM tm forma de e o CMg crescente corta as curvas de CVM e
CTM em seus pontos mnimos.
III A curva de CFT paralela ao eixo das abscissas.
IV A curva de PMg corta a curva de PM, que tm forma de , em seu mximo.

a. Apenas uma declarao incorreta
b. Somente duas declaraes so incorretas
c. Apenas uma declarao incorreta
d. As quatro declaraes so incorretas

8. Em qualquer anlise de produtividades e custos,

I Se a produtividade marginal for mxima, o custo varivel mdio ser mnimo.
II Se o custo marginal for mnimo, a produtividade mdia ser mxima.
III Se a produtividade mdia for mxima, o custo total mdio ser sempre mnimo.
IV Se a produtividade marginal for mxima, o custo marginal ser mnimo.
V O lucro ser mximo quando o custo marginal igualar produtividade marginal

a. H uma declarao incorreta.
b. H quatro declaraes corretas
70

c. H duas declaraes incorretas.
d. No h declaraes corretas.
e. Nenhuma das respostas anteriores est certa.

Atlas,1973. MANKIW, N. G Introduo Economia. Trad. Allan Vidigal Hastings. So Paulo: Thomson
Learning, 2007. VASCONCELLOS, M. A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo:
Saraiva, 2001; PINHO, D. B. e VASCONCELLOS, M. A. S. Manual de Economia. Eq. da USP. 5 ed. So
Paulo: Saraiva, 2005.

71

9 Anlise macroeconmica

- Macroeconomia: cuida dos problemas que dizem respeito ao sistema econmico como
um todo, ou seja, da formao e evoluo dos grandes agregados econmicos:
Produto Interno Bruto (PIB) valor de mercado de todos os bens e servios finais produzidos em
um pas em um dado perodo de tempo. PIB nominal a produo de bens e servios avaliada a
preos correntes; PIB real a produo de bens e servios avaliada a preos constantes.
Produto Nacional Bruto (PNB) valor monetrio ou somatrio
i i
q p E onde p = preo e q =
quantidade de todos os bens e servios finais produzidos em um dado perodo de tempo
(geralmente um ano). No inclui como o PIB os Rendimentos Lquidos do Exterior (RLE).
Rendas (Rendimentos) Lquidas Externas (RLE) remunerao dos ativos de acordo com o pas
de origem: diferena entre as rendas (lucros, juros, royalties a assistncia tcnica) recebidas do
exterior, em pagamento de fatores e da produo de pessoas nacionais no resto do mudo, e as
rendas enviadas ao exterior em pagamento de fatores e da produo de pessoas estrangeiras no
Pas. Produto Interno Bruto = Produto Nacional Bruto Rendimentos Lquidos Externos ou,
simplesmente, PIB = PNB RLE.
Produto Nacional Lquido a preo de mercado (PNL
PM
) Produto Nacional Bruto menos
Depreciao ou Investimento de Reposio. Simplesmente: PNL
pm
= PNB d ou I
R
.
Depreciao (d) ou Investimento de Reposio (I
R
) desgaste do estoque de capital fsico em
determinada perodo, inclusive a variao de estoques ( ) E A de produtos que no foram
consumidos no perodo.
Produto Nacional Lquido a custo de fatores (PNL
CF
) Produto Nacional Lquido a preo de
mercado menos Tributos indiretos (T
I
) mais Subsdios governamentais (Sub). Simplesmente: PNL
CF
=
PNL
PM

T
I
+ Subs. O Produto Nacional Lquido a custo de fatores (PNL
CF
) igual Renda
Nacional (RN).
Renda Nacional (RN) soma de todos os pagamentos feitos pela utilizao dos fatores produtivos
(Terra, Trabalho, Capital, Tecnologia e Capacidade empresarial) em um dado perodo (geralmente
um ano). Deduzindo-se da Renda Nacional (RN) o Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas (IRPJ),
as Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins etc.) e os Lucros Retidos (LR) pelas empresas ou
Poupana (Investimento) Lquida das Empresas , tem-se o
Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos ( Rfp E ) = Aluguis +

Salrios + Juros +
Royalties + Lucros. Simplesmente: Rfp E = A + w +J + R
y
+ L.
Renda Pessoal (RP) Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos ( Rfp E ) mais as
Transferncias (aposentadorias, penses, indenizaes, auxlios etc.) governamentais (Trans).
Renda Pessoal Disponvel (RPD) quanto o setor privado da economia tem a seu dispor como
resultado da atividade econmica em determinado perodo.
Consumo (C
F
) as despesas das famlias em bens e servios, excetuando-se a compra de imveis
residenciais novos.
Poupana Nacional ou Poupana (S) de Saving o que resta da renda total da economia aps o
pagamento das despesas de consumo e das compras (custeio) do governo;
Poupana Privada (S
P
) a renda que fica com as famlias aps o pagamento de impostos e de suas
despesas de consumo.
Poupana Pblica (S
G
) a receita (corrente e de capital) que fica com o governo aps o pagamento
de suas despesas (custeio).
Investimento Privado Bruto (I
PB
) as despesas em bens de capital como equipamentos, mquinas e
instalaes, estoques e estruturas, inclusive compras de novos imveis residenciais pelas famlias. I
PB
= S
PB
= d + L
R
+ S
F
.
Investimento Privado Novo ou Lquido (I
PL
) Investimento Privado Bruto menos a reposio ou
desgaste dos fatores produtivos no perodo. I
PL
= I
PB
d (ou I
R
) .
Gastos do Governo (G) despesas governamentais com Custeio (C
G
) e Investimento (I
G
).

- Contabilidade Nacional ou Social: registro contbil da atividade produtiva de uma economia (pas), ao
longo de um dado perodo de tempo (normalmente um ano), ou medida dos principais agregados da
economia a partir de valores j realizados ou efetivados (ex post, a posteriori, aps ocorridos). H dois
sistemas principais de Contabilidade Social: Sistema ONU e Matriz de insumo-produto (Input-output).
- Sistema de contas nacionais (Sistema ONU): criado por Simon Kuznets e Richard Stone, baseado em
quatro contas:
72

Conta Produto Interno Bruto (PIB) produo;
Conta Renda Nacional Disponvel (RND) apropriao;
Conta Transaes Correntes com o Resto do Mundo (Exterior);
Conta de Capital (K) acumulao;
Observao: Como complemento, h tambm a Conta Corrente das Administraes Pblicas (Governo);
Dentro do sistema econmico possvel distinguir quatro setores:
Unidades familiares ou famlias, que cumprem uma dupla funo: de um lado so proprietrias
de fatores de produo e, de outro, so consumidoras ou poupadoras (investidoras);
Unidades produtivas, firmas ou empresas, que compram os servios desses fatores, para utiliz-
los no processo produtivo, pagando por isso rendimentos aos seus detentores;
Administraes pblicas ou governo, que tm forte presena no sistema econmico como
produtor e consumidor, atravs da apropriao de tributos (impostos, taxas e contribuies);
Setor externo, que envolve exportaes e importaes de mercadorias e servios e realiza os
movimentos de capitais envolvendo outros sistemas econmicos ( Resto do Mundo).
Observa-se, ainda, que:
Os lanamentos das transaes so feitos de acordo com o tradicional mtodo das partidas
dobradas, sem a contrapartida caixa;
No se consideram as transaes com bens e servios intermedirios que so utilizados como
insumos ou matrias-primas na produo de outros bens (finais);

- Sistema de contas nacionais do Brasil: era elaborado pela FGV at 1985, quando passou a ser encargo
do IBGE. Segue o padro recomendado pela ONU. Princpios bsicos das contas nacionais:
1) Consideram-se apenas as transaes com bens e servios finais;
2) Mede-se apenas a produo corrente do prprio perodo (ano);
3) No so considerados os valores de transaes puramente financeiras;
4) A moeda apenas um padro de medida;
5) A economia tem quatro setores: Famlias, Empresas, Governo e Exterior.
- Produto e Renda (exemplo simples, exclui depreciao, setor governamental e externo):
Empresa A: produo de trigo ($)
Despesas Receitas
Salrios 65 Vendas de trigo para a empresa B 140
Juros 30
Aluguis 20
Lucros 20
Royalties 5
Total 140 Total 140
Empresa B: produo de farinha de trigo ($)
Despesas Receitas
Compra de trigo da empresa A 140 Vendas de trigo para a empresa C 245
Salrios 40
Juros 10
Aluguis 15
Lucros 30
Royalties 10
Total 245 Total 245
Empresa C: produo de pes ($)
Despesas Receitas
Compra de trigo da empresa B 245 Vendas de pes para consumidores finais 390
Salrios 50
Juros 20
Aluguis 30
Lucros 35
Royalties 10
Total 390 Total 390
73

- Conceitos bsicos: retirados desta anlise econmica simplificada:
Produto Nacional Lquido a custo de fatores (valor de todos os bens e servios finais): PNB
CF
= 390
Renda Nacional (a soma dos rendimentos pagos aos fatores de produo nas trs empresas): RN =
salrios + juros + aluguis+ lucros + royalties = 390
Valor Agregado: o valor que se adiciona ao produto em cada estgio de produo para se chegar ao
valor do produto final da economia = 390
Estgio de produo Vendas (1) Bens intermedirios (2) Valor Agregado (12)
Empresa A Trigo 140 0 140
Empresa B Farinha de trigo 245 140 105
Empresa C Pes 390 245 145
Valor agregado = Valor adicional = Produto final = Produto Nacional Bruto 390

Estgio de produo Salrios ($) Juros ($) Aluguis ($) Lucros ($) Royalties ($) Total ($)
Trigo 75 30 20 10 5 140
Farinha de trigo 40 10 15 30 10 105
Pes 50 20 30 35 10 145
Total = Renda Nacional 165 60 65 75 25 390

- Formao de capital: poupana, investimento e depreciao
Poupana (saving) agregada (S): a parcela da renda nacional (RN) que no consumida. Portanto:
S = RN C, onde C = Consumo agregado.
Investimento agregado (I) : o gasto com a aquisio de bens de capital (peas de reposio e capital
novo). Portanto, investimento total igual a Investimento novo em bens de capital mais depreciao
(ou Investimento de reposio): I
t
= I
n
+ d

= I
n
+

I
r
.
Poupana (saving) agregada (S) =Investimento agregado (I), em qualquer economia.
Observao: Poupana fato ex antee Investimento, fato ex post.
- Incluso das contas do Governo
Receita Fiscal do Governo: Tributos = Impostos indiretos (IPI, ICMS etc.) + Impostos diretos (IR) +
Taxas + Contribuies de melhorias + Outras receitas (multas, pedgios, aluguis, rendas etc.).
Gastos do Governo: Dispndios com a administrao direta e indireta (Custeio ou Despesas correntes
e Investimento ou Despesas de capital) + transferncias - subsdios. Denomina-se de G todos os
gastos do Governo. Assim,
RN = C + S + G = PN = C + I + G, onde naturalmente S = I (Poupana = Investimento).
- Incluso do comrcio exterior (Resto do mundo):
Produto Interno Bruto: o somatrio de todos os bens e servios finais produzidos dentro do
territrio nacional num certo perodo (um ano), valorizados a preo de mercado, sem levar em
considerao se os fatores de produo so de residentes (nacionais) ou no residentes (estrangeiros).
Produto Nacional Bruto: a produo que efetivamente pertence aos nacionais, aos residentes no
pas, ainda que produzidos por aqueles fora deste. Assim,
PNB = PIB + Renda recebida do exterior Renda enviada ao exterior, i. , PNB = PIB RLE, onde
RLE = Renda Lquida do Exterior.
- Entenda o que PIB e como feito seu clculo: o PIB (Produto Interno Bruto) um dos principais
indicadores de uma economia. Ele revela o valor de toda a riqueza gerada no pas. O clculo do PIB, no
entanto, no to simples. Imagine que o IBGE queira calcular a riqueza gerada por um arteso. Ele
cobra, por uma escultura, de madeira, R$ 30. No entanto, no esta a contribuio dele para o PIB. Para
fazer a escultura, ele usou madeira e tinta. No o arteso, no entanto, que produz esses produtos --ele
teve que adquiri-los da indstria. O preo de R$ 30 traz embutido os custos para adquirir as matrias-
primas para seu trabalho. Assim, se a madeira e a tinta custaram R$ 20, a contribuio do arteso para o
PIB foi de R$ 10, no de R$ 30. Os R$ 10 foram a riqueza gerada por ele ao transformar um pedao de
madeira e um pouco de tinta em uma escultura. O IBGE precisa fazer esses clculos para toda a cadeia
produtiva brasileira. Ou seja, ele precisa excluir da produo total de cada setor as matrias-primas que ele
adquiriu de outros setores. Depois de fazer esses clculos, o instituto soma a riqueza gerada por cada setor,
chegando contribuio de cada um para a gerao de riqueza e, portanto, para o crescimento econmico.
O PIB (Produto Interno Bruto) , pois, a soma de todos os bens e servios produzidos em um pas
durante certo perodo. Isso inclui do pozinho at o apartamento de luxo. O ndice s considera os bens e
servios finais, de modo a no calcular a mesma coisa duas vezes. A matria-prima usada na fabricao
74

no levada em conta. No caso de um po, a farinha de trigo usada no entra na contabilidade. Um carro
de 2011, por exemplo, no computado no PIB de 2012, pois o valor do bem j foi includo no clculo
daquele outro ano. O primeiro fator que influencia diretamente a variao do PIB o consumo da
populao. Quanto mais as pessoas gastam, mais o PIB cresce. Se o consumo menor, o PIB cai.O
consumo depende dos salrios e dos juros. Se as pessoas ganham mais e pagam menos juros nas
prestaes, o consumo maior e o PIB cresce. Com salrio baixo e juro alto, o gasto pessoal cai e o PIB
tambm. Por isso os juros atrapalham o crescimento do pas.Os investimentos das empresas tambm
influenciam no PIB. Se as empresas crescem, compram mquinas, expandem atividades, contratam
trabalhadores, elas movimentam a economia. Os juros altos tambm atrapalham aqui: os empresrios no
gastam tanto se tiverem de pagar muito pelos emprstimos para investir.Os gastos do governo so outro
fator que impulsiona o PIB. Quando faz obras, como a construo de uma estrada, so contratados
operrios e gasto material de construo, o que ele eleva a produo geral da economia.As exportaes
tambm fazem o PIB crescer, pois mais dinheiro entra no pas e gasto em investimentos e consumo.
- Formas de obter o valor dos bens e servios produzidos:
Exemplo: Produo do agricultor ao produtor de tecidos
A Agricultor B Fiao C Tecelagem
1.Compras de insumos 40 100
2.Pagtos. a fatores: VAB = d+J+L+W+A + Ry 40 60 70
Total 40 100 170 = VBP
a) Considerando apenas os bens finais, no caso, o total do C Tecelagem = 170;
b) Somando os valores agregados, em cada estgio de produo, i. , 40 + 60 + 70 = 170.

- Matriz de relaes inter-setoriais ou Matriz de insumo-produto (I nput-output matrix): de Wassily W.
Leontief, mais detalhista e inclui, tambm, as transaes intersetoriais (setor primrio, secundrio e
tercirio). Valor Bruto da Produo e Valor Agregado Bruto: so os conceitos presentes no quadro de
insumoproduto, quadro de entradas e sadas, quadro de compras e vendas, matriz de Leontief ou matriz
de inputoutput:
Valor Bruto da Produo = Produo Intermediria + Produo Final
Valor Bruto da Produo = Compras de insumos a outras empresas + Salrios + Juros + Aluguis +
Royalties + Depreciao + Tributos indiretos Subsdios + Imp. Renda de Pessoa jurdica +
Contribuies. Isto , VBP = (CI + W + J + A + Ry + d + Ti Subs + IRPJ + INSS) + Lucros, isto ,
(CI + W + J + A + Ry +d + Ti Subs + IRPJ +INSS) + (L
r
+ Div + L) = Valor Agregado Bruto =
VAB.
Exemplo hipottico: de 3 setores e com nmeros fictcios, apenas para conhecimento e para dar ideia da
sua operacionalizao:

Quadro de inputoutput de Leontief

Vendas PRODUO INTERMEDIRIA PRODUO FINAL VBP
Compras Setor 1 Setor 2 Setor 3 Subtotal
Setor 1 (primrio) 20 30 20 70 45 115
Setor 2 (secundrio) 15 25 10 50 90 140
Setor 3 (tercirio) 20 35 15 70 30 100
Total (X) 55 90 45 190 165 355

Salrios (W) 17 13 12 42
Juros (J) 5 10 10 25
Aluguis (A) 5 5 5 15
Lucros (L) 15 10 10 35
Royalties (Ry) 5 5 5 15
Depreciao (d) 3 2 3 8
Tributos 10 5 10 25
VALOR AGREGADO (Y) 60 50 55 165

VAB = X + Y 115 140 100 355

75

- Composio de Produto e Renda: no esquema hipottico a seguir, explica-se, de
forma bastante simplificada, porm esclarecedora e muito prxima do que realmente
acontece na prtica, a composio do produto e da renda nacional de qualquer economia:
Denominao Sigla US$ bilhes
PRODUTO INTERNO BRUTO: fluxo de todas as rendas geradas dentro das
fronteiras geogrficas do pas por nacionais e estrangeiros
PIB 800
Menos: Rendimentos Lquidos do Exterior: diferena entre a renda recebida do
exterior e a renda enviada ao exterior na forma de lucros, juros, royalties e
assistncia tcnica

RLE

(124)
PRODUTO NACIONAL BRUTO: rendas que pertencem efetivamente aos
nacionais
PNB 676
Menos: Depreciao ou Investimento de Reposio (Ir) -d=I
r
(59)
PRODUTO NACIONAL LDUIDO a preo de mercado PNL
PM
617
Menos: Tributos Indiretos (ICMS, IPI -T
i
(72)
Mais: Subsdios governamentais s Empresas Sub 10
PRODUTO NACIONAL LQUIDO a custo de fatores ou PNL
cf
555
RENDA NACIONAL = RN 555
Menos: Lucros retidos ou Poupana Lquida das Empresas -L
r
=S
LE
(24)
Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Jurdicas -IRPJ (30)
Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins etc.) -INSS (30)
SOMATRIO das remuneraes dos fatores produtivos:
A ALUGUIS (Remuneraes dos Recursos Naturais ou Terra) 20
W SALRIOS (Remuneraes do Trabalho) 361
J JUROS (Remuneraes do Capital} 40
R
y
ROYALTIES (Remuneraes da Tecnologia) 10
L LUCROS (Remuneraes da Empresariedade) 40

Rfp

471
Mais: Transferncias do Governo (aposentadorias, penses, indenizaes etc.) Trans 58
RENDA PESSOAL RP 529
Menos: Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Fsicas -IRPF (65)
RENDA DISPONVEL RD 464
Menos: CONSUMO DAS PESSOAS (famlias, empresas) -C
f
(429)

POUPANA DAS FAMLIAS S
f
35
Mais: Lucros retidos = Poupana Lquida das Empresas (S
le
) L
r
=S
LE
24
POUPANA PRIVADA LQUIDA = INVESTIMENTO PRIVADO
LQUIDO ou INVESTIMENTO NOVO

S
PL
=I
PL

59
Mais: Depreciao = Investimento de Reposio d=I
R
59
POUPANA PRIVADA BRUTA = INVESTIMENTO PRIVADO BRUTO S
PB
=I
PB
118

- Outras relaes importantes:
Carga Tributria =Tributos: T = T
i
+ IRPJ + INSS + IRPF = 72 + 30 + 30 + 65 = 197.
Gastos Governamentais = G = T
i
Sub + IRPJ + INSS Trans + IRPF = 72 10 + 30 + 30 58
+ 65 = 129.
Produto Nacional Bruto = PNB = C
f
+ I
PB
+ G = 429 + 118 + 129 = 676
Poupana Privada Lquida = S
PL
= S
f
+ L
r
= S
f
+ S
le
= Investimento Privado Lquido = I
PL
= 35 +
24 = 59
Poupana privada Bruta = S
PB
= S
f
+ S
le
+ d = I
PL
+ I
R
= I
PB
= 35 + 24 + 59 = 59 + 59 = 118.
Taxa de Consumo das Famlias = % 63 63 , 0
676
429
= = =
PNB
Cf
.
Taxa de Poupana Bruta = % 17 17 , 0
676
118
= = =
PNB
Spb
.
Taxa de tributao ou Carga tributria = % 28 28 , 0
676
187
= = =
PNB
Tributos
.
Taxa de participao do Trabalho no PNB = % 47 47 , 0
676
361
= = =
PNB
W
.

76

Grfico ilustrativo:

- Contas nacionais: diferentes medidas da Renda Nacional: na tica da produo, na
tica da renda e na tica do dispndio. O Valor Agregado Bruto a custo de fatores e a
preo de mercado(sem ou com os impostos indiretos lquidos).

77

I.51 - Produto Interno Bruto

Perodo Preos Em milhes Variao Preos Populao Per capita
Correntes
de R$
milhes
percentual correntes
Em
milhes

em R$ milhes de 2010 Real em milhes Preos Em R$ Variao Preos
de US$
1/
correntes de 2010 Percentual correntes
R$ Real em US$
1/

1990 11 548 2 012 080 -4,3 469 318 146 ,6 0,08 13 731 -7,1 3 202
1991 60 285 2 033 532 1,0 405 679 149 ,1 0,04 13 739 -0,7 2 721
1992 640 958 2 022 478 -0,5 387 295 151,5 4,23 13 346 -2,2 2 556
1993 14 097 114 2 122 080 4,9 429 685 154,0 91,55 13 781 3,3 2 790
1994 349 204 679 2 246283 5,9 543 087 156,4 2.232,32 14 360 4,2 3 472
1995 705 640 892 2 341 161 4,2 770 350 158 ,9 4.441,49 14 736 2,6 4 849
1996 843 965 631 2 391 508 2,2 840 268 161,3 5.231,52 14 824 0,6 5 209
1997 939 146 616 2.427 236 3,4 871 274 163,8 5.734,20 15 095 1,8 5 320
1998 979 275 748 2 473 107 0,0 843 985 166 ,3 5.890,31 14 876 -1,5 5 077
78

1999 1064 999 711 2 479 388 0,3 586 777 168,8 6.310,98 14 692 -1,2 3 477
2000 1 179 482 000 2 586 153 4,3 504 359 171,3 6.886,28 15 099 2,8 3 766
2001 1 302 136 000 2.620 112 1,3 553 603 173, 8 7.491,21 15 075 -0,2 3 186
2002 1 477 822 000 2 669 757 2,7 504 359 176,4 8.378,10 15 256 1,2 2 861
2003 1 699 948 000 2 720 598 1,1 553 603 178,7 9.497,70 15 221 -0,2 3 097
2004 1 941 498 000 2 876 007 5,7 663 782 181,1 10.691,89 15 880 4,3 3 665
2005 2 147 239 000 2 966 871 3,2 882 439 183,4 11.658,10 16 179 1,9 4 812
2006 2 427 370 900 3 084 280 4,0 1 088 767 185,6 12.490,89 16 621 2,7 5 667
2007 2 558 821 348 3 272 156 6,1 1 366 543 187,6 13.517,28 17 438 4,9 7 283
2008 3 441 081 000 3 441 081 5,2 1 650 713 189,6 18 149,16 18 148 -2,3 8 706
2009 3 418 896 000 3 418 896 0,6 1 598 397 191,5 17 853,19 17 855 -1,6 8 348
2010 3 674 964 000 3 674 964 7,5 2 089 829 193,3 19 011,71 19 016 6,5 10 816

Fonte: IBGE e BCB

1/ Estimativa do Banco Central, obtida pela diviso do PIB a preos correntes pela taxa mdia anual De cmbio de compra

Questes:

EXERCCIO
1. Em determinada economia so conhecidos os dados seguintes da Contabilidade Nacional, no ano x, em
$ bilhes:

a) Rfp = SOMATRIO das remuneraes dos fatores produtivos 1.530
b) C
G
= Custeio do Governo (90% dos Gastos Governamentais) 0,90G
c) D = Depreciao = Investimento de Reposio 125
d) Subs = Subsdios governamentais s empresas 70
e) L
r
= Lucros retidos 175
f) C
f
=C
P
= Consumo das famlias (ou Consumo privado) 1.350
g) J = Juros 125
h) T
i
= Tributos indiretos (ICMS, IPI, ISS etc.) 220
i) A = Aluguis 150
j) Trans = Transferncias governamentais 200
k) L = Lucros (Dividendos) 200
l) IRPF = Imposto de Renda Pessoa Fsica (Tributos diretos) 250
m) R
y
= Royalties 55
n) IRPJ = Imposto de Renda Pessoa Jurdica (Tributos diretos) 220
o) INSS = Contribuies Sociais ( INSS, PIS, Cofins, FGTS etc.) 300
p) RLE = Rendimentos Lquidos do Exterior (negativos) 130

Determinar:
1) I
PB
= Investimento Privado Bruto
2) S
f
= Poupana das famlias (Saving)
3) G = C
G
+ I
G
= Gastos (Custeio

+ Investimento pblico) do Governo
4) RLE = Rendimentos Lquidos do Exterior
5) RPD = Renda Pessoal Disponvel
6) PNB = Produto Nacional Bruto
7) I
PL
= Investimento Privado Lquido ou Novo
8) RP = Renda Pessoal
9) PNL
PM
= Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado
10) RN = Renda Nacional
11) TxS = Taxa de Poupana Bruta da Economia
12) TxW = Taxa de participao do Trabalho na Economia
13) TxTr = Taxa de Tributao na Economia (Carga tributria)
14) TxI
PL
= Taxa de Investimento Privado Lquido (Formao de Capital)
15) T
RLE
= Taxa de Rendimentos Lquidos do Exterior em relao ao PIB

79

PIB
assistncia tcnica

RLE

nacionais, o produto (bens e servios) da nao (pas).
PNB
r

PM

Menos: Tributos Indiretos (ICMS, IPI, ISS etc.) -T
i

Mais: Subsdios governamentais s Empresas Sub
cf

RENDA NACIONAL = RN
r
=S
Le

Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Jurdicas -IRPJ
Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins etc.) -INSS
A ALUGUIS (Remuneraes dos Recursos Naturais ou Terra)
W SALRIOS (Remuneraes do Trabalho)
J JUROS (Remuneraes do Capital}
R
y
ROYALTIES (Remuneraes da Tecnologia)
L LUCROS (Remuneraes da Capacidade Produtiva)

Rfp

Mais: Transferncias do Governo (aposentadorias, penses, indenizaes etc.) Trans
RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Fsicas -IRPF
RENDA DISPONVEL RD
f

f

le
) L
r
=S
Le


S
PL
=I
PL

R

PB
=I
PB

- Outras relaes importantes:

Carga Tributria = Tributos: T = T
i
+ IRPJ + INSS + IRPF.

Gastos Governamentais = G = T
i
Sub + IRPJ + INSS Trans + IRPF.

Produto Nacional Bruto = PNB = C
f
+ I
PB
+ G

Poupana Privada Lquida = S
PL
= S
f
+ S
le
= S
f
+ S
lE
= Investimento Privado Lquido = I
PL
.

Poupana Privada Bruta = S
PB
= S
f
+ S
le
+ d = I
PL
+ I
R
= I
PB
.
Taxa de Consumo das Famlias =
PNB
Cf
.
Taxa de Poupana Bruta =
PNB
Spb
.
Taxa de tributao ou Carga tributria =
PNB
Tributos .
Taxa de participao do Trabalho no PNB =
PNB
W .
Taxa de Rendimentos Lquidos do Exterior no PIB: =
. Cuidado com o sinal!

Taxa de Investimento Bruto da Economia =

$ bilhes:
80

a) PIB = Produto Interno Bruto 1.000
b) W = Salrios 445
c) D = Depreciao 50
e) L
r
= Lucros retidos 70
f) C
f
= Consumo das famlias 470
g) J = Juros 50
h) T
i
= Tributos indiretos 100
i) A = Aluguis 35
k) L = Lucros (mais Dividendos) 80
l) IRPF = Imposto de Renda Pessoa Fsica 150
m) R
y
= Royalties 20
n) IRPJ = Imposto de Renda Pessoa Jurdica 80
Determinar:
1) I
PB
2) S
f
3) G = Consumo (gastos) do Governo
7) I
PL
9) PNL
PM
= Produto nacional Lquido a Preo de Mercado
11) TxS = Taxa de Poupana da Economia
14) TxI
PL

Soluo:
PIB = Produto Interno Bruto =
RLE = Rendimentos Lquidos do Exterior ()
PNB =Produto Nacional Bruto =
D = Depreciao = Investimento de Reposio = I
r

PNL
pm
= Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado =
R
i =
= Tributos indiretos
Subs = Subsdios governamentais s empresas +
PNL
cf
= Produto Nacional Lquido a Custos de Fatores =
RN = Renda Nacional =
L
r
= Lucros retidos
IRPJ

= Imposto de renda Pessoa Jurdica
INSS = Contribuies do INSS, Pis, Pasep. Confins, etc.
*Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos:
W = Salrios (Trabalho)
rfp
+

A = Aluguis (Recursos Naturais) +
J = Juros (Capital) +
Ry = Royalties (Tecnologia) +
L = Lucros / Dividendos (Empresariedade) + =
+
RP = Renda Pessoal =
IRPF = Imposto de renda = Pessoa Fsica
RD = Renda Disponvel =
C
f
= Consumo das famlias
S
f
= Poupana das famlias =
L
r
= Lucros retidos = Poupana Lquida das Empresas +
S
PL
= Poupana Privada Lquida
r
+
S
PB
= Poupana Privada Bruta = I
PB
= Investimento Privado Bruto =
81

G = Trib. Totais = T
i
= Tributos indiretos +
Gastos do Governo Subs = Subsdios
IRPJ = Imp. Renda - P. Jur. +
INSS = Contribuies +
Trans = Transferncias
IRPF = Imp. Renda - P. Fs. + =
C
f
= Consumo das Famlias (Pessoas) =

3. Dados:
rfp E
Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos 1.500
L
r
Lucros retidos = Investimento Lquido das Empresas 300
L Lucros (mais Dividendos) 250
D Depreciao = Investimento de Reposio 5% do PNB
IR
pf
Imposto de Renda Pessoa Fsica 20% da RP
R
y
Royalties 150
Subs Subsdios governamentais 100
IR
pj
Imposto de Renda - Pessoa Jurdica 350
A Aluguis 250
Trans Transferncias governamentais 400
RLE Rendimentos Lquidos do Exterior (menos) 400
T
i
Tributos indiretos 400
INSS Contribuies do INSS, PIS, Cofins, FGTS etc. 400
J Juros 250
S
f
Poupana das famlias 450

Calcular:
1) I
b
2) S
f
3) G = Consumo (gastos) do Governo = Custeio + Investimentos
4) W = Salrios
7) I
l
9) PNL
pm
11) TxSBE = Taxa de Poupana Bruta da Economia
12) TxW = Taxa de Salrios
13) TxT = Taxa de Tributos (Carga Tributria)
14) TxC
f
= Taxa de Consumo das Famlias
15) TxI
l
= Taxa de Invest. Privado Lquido (Formao de Capital)
16) TxG = Taxa de custeio mais investimento do governo

4. Em determinada economia so conhecidos os seguintes dados da Contabilidade Nacional, no ano x, em
$ bilhes:

W Salrios 60
P
f
Poupana das Famlias 30
L
r
Lucros retidos = Invest. Lquido das Empresas 15
L Lucros 20
D Depreciao = Investimento de Reposio 5
IR
PF
Imposto de Renda - Pessoa Fsica 20
J Juros 15
Sub Subsdios governamentais 10
IR
pj
A Aluguis 10
RLE Rendimentos Lquidos do Exterior 5 (positivos)
82

T
i
INSS Contribuies do INSS, etc. 13
R
y
Royalties 10

A. O Investimento Privado Lquido desta economia

a) $ 45 bilhes
b) $ 55 bilhes
c) $ 60 bilhes
d) $ 65 bilhes

B.
a) O Produto Interno Bruto igual ao Produto Nacional Bruto;
b) O Produto Nacional Bruto supera o Produto Interno Bruto em $ 5 bilhes;
c) O Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado menor que o Produto Interno Bruto em $10
bilhes;
d) O Produto Interno Bruto supera o Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado em $ 5 bilhes;

C. Os Gastos do Governo importam em

a) $ 35 bilhes
b) $ 40 bilhes
c) $ 45 bilhes
d) $ 50 bilhes
e) $ 60 bilhes

D. A taxa de poupana bruta da economia no setor privado (famlias e empresas)

a) menor que 25%;
b) igual a 25%;
c) maior que 30%;
d) igual a 30%;
e) nenhuma das respostas anteriores.

E. A Renda Pessoal, a Renda Nacional e a Renda Pessoal Disponvel so respectivamente

a) $ 155, 130 e 110 bilhes;
b) $ 115, 155 e 130 bilhes;
c) $ 110, 155 e 130 bilhes;
d) $ 130, 155 e 110 bilhes;
e) Nenhuma das respostas anterior.

F. Se os Rendimentos Lquidos do Exterior tivessem sido negativos em $ 5

a) O PNB seria menor que o PIB;
b) O PNB seria igual ao Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado;
c) O PIB seria igual ao Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado;
d) O PNB seria menor que Renda Nacional;
e)O PIB seria igual ao PNB.

G. Em qualquer economia

a) Renda Nacional igual a Produto Nacional Lquido a Preo de Mercado;
b) Renda Pessoal igual a Renda Nacional menos Transferncias governamentais;
c) Produto Nacional Lquido a Custo de Fatores igual a Renda Nacional;
d) Produto Nacional Lquido a Custo de Fatores menor que Produto Nacional Lquido a Preo de
Mercado;

83

$ bilhes:

b) Sl = Salrios 900
c) D = Depreciao 100
e) L
r
f) C
f
g) J = Juros 50
h) T
i
i) A = Aluguis 35
k) L = Lucros 160
l) IR
pf
= Imposto de Renda Pessoa Fsica 300
m) R
y
= Royalties 40
n) IR
pj
= Imposto de Renda Pessoa Jurdica 100
o) INSS = Contribuies do INSS, PIS, Cofins,, etc. 100

Determinar:

1) I
b
2) S
f
7) I
l
9) PNL
PM
11) TSBE = Taxa de Poupana Bruta da Economia
12) Tx.Tr = Taxa de tributao ou Carga tributria)

$ bilhes:

a) W Salrios 500 + nmero do aluno
b) Lr Lucros retidos 100
c) L Lucros 100
d) D Depreciao 100
e) IRPF Imposto de Renda - Pessoa Fsica 150 + nmero do aluno
f) J Juros 50
g) Subs Subsdios governamentais 50
h) IRPJ Imposto de Renda - Pessoa Jurdica 100
i) A Aluguis 50
j) Trans Transferncias governamentais 100
k) RLE Rendimentos Lquidos do Exterior 100 (positivos)
l) Ti Tributos indiretos 150
m) INSS Contribuies do INSS, etc. 100
n) Div Dividendos 50
o) I
PB
Investimento Privado Bruto 300

Determinar:

1) PIB Produto Interno Bruto
2) PNB Produto Nacional Bruto
3) PNLpm Produto Nacional Lquido a preo de mercado
4) RN Renda Nacional
5) RP Renda Pessoal
6) RPD Renda Pessoa Disponvel
84

7) C
f
Consumo
8) G Gastos do governo
9) S
f
Poupana das famlias
10) S
e
Poupana bruta das empresas
11) Tx.W Taxa de participao dos Salrios
12) Tx. Tr. Taxa de tributao (Carga tributria)
13) Tx. I
b
Taxa de Investimento Privado Bruto
Soluo:

D = Depreciao
PNL
pm
R
i =
PNL
cf
L
r
= Lucros retidos
IR
PJ
* W = Salrios =
A = Aluguis +
J = Juros +
Div = Dividendos +
L = Lucros + =
Trans = Transferncias governamentais +
IR
PF
= Imposto de renda = Pessoa Fsica
RPD = Renda Pessoal Disponvel =
C
f
S
f
= Poupana das famlias =-
L
r
D = Depreciao = Investimento de Reposio +
S = Poupana = I = Investimento Privado Bruto =
G = Imp.Lquidos= T
i
IR
PJ
= Imp. Renda = P. Jur. +
IR
PF
= Imp. Renda = P. Fs. + =
C
f
= Consumo das Pessoas (famlias) =

$ bilhes:

b) W = Salrios 675
c) D = Depreciao 75
e) L
r
f) C
f
g) J = Juros 75
h) T
i
i) A = Aluguis 53
m) R
y
= Royalties 30
85


Determinar:
1) I
b
2) S
f
7) I
l
9) PNL
PM
14) TxI
l
= Taxa de Invest. Privado Lquido (Formao de Capital)

Soluo:
D = Depreciao = Investimento de Reposio
PNL
pm
R
i =
PNL
cf
L
r
= Lucros retidos
IRPJ

*Somatrio das remuneraes dos fatores:
rfp
+

Trans = Transferncias governamentais (Aposentadorias etc.) +
C
f
S
f
L
r
S
l
= I
l
= Poupana Privada Lquida ou Investimento Privado Lquido ou Novo =
r
+
S
b
= Poupana Bruta = I
b
= Investimento Bruto =

G = Trib. Totais = T
i
C
f

8. Em determinada economia so conhecidos os seguintes dados da Contabilidade Social, no ano 2006, em
$ bilhes:

86

D Depreciao 5% do PNB
IR
PF
Imposto de Renda Pessoa Fsica 15 % da RP
Ry Royalties 625
IR
pj
rfp E
Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos 5200
L
r
Lucros retidos 750
L Lucros (inclusive Dividendos) 900
A Aluguis 650
RLE Rendimentos Lquidos do Exterior 350 (positivos)
T
i
INSS

Contribuies do INSS, PIS-PASEP, Cofins etc. 900
J Juros 725
C
f
Consumo das famlias 4220

Com base no esquema a seguir, monte uma soluo e responda s questes de A a H:
Denominao Sigla $ bilhes
PRODUTO INTERNO BRUTO PIB
Menos: Rendimentos Lquidos do Exterior RLE
PRODUTO NACIONAL BRUTO PNB
Menos: Depreciao ou Investimento de Reposio (Ir) -d = -Ir
pm

Menos: Tributos Indiretos -T
i

Mais: Subsdios +Subs
PRODUTO NACIONAL LQUIDO a custo de fatores PNL
cf

RENDA NACIONAL = RN
Menos: Lucros retidos -L
r

Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas -IRPJ
Contribuies Sociais (INSS, PIS, COFINS etc.) -INSS
Somat0rio das remuneraes dos fatores produtivos:

rfp

A Aluguis
W Salrios
J Juros
Ry Royalties
L Lucros
Mais: Transferncias governamentais (Aposentadorias, penses etc.) +Trans
RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda das Pessoas Fsicas -IRPF
RENDA DISPONVEL RD
Menos: CONSUMO DAS FAMLIAS -C
F

f

Mais: Lucros retidos = Poupana Lquida das Empresas +L
r
= +S
l e

POUPANA PRIVADA LQUIDA = INVESTIMENTO NOVO S
l
= I
l

Mais: Depreciao = Investimento de Reposio +I
r
= +d
POUPANA PRIVADA BRUTA = INVEST. pRIVADO BRUTO S
b
= I
b

A. A carga tributria da economia

a) de 41% do PNB.
b) de 40% do PNB.
c) Supera a 42% do PNB.
d) de quase 42% do PNB.

B. Os gastos governamentais

a) So de 23,50% do PNB.
b) So de 25,00% do PNB.
87

c) So de 24,50% do PNB.
d) So de 24,00% do PNB.

C. A Renda Nacional e o Produto Nacional Lquido a preo de mercado so respectivamente

a) $ 6.200 e $ 8.100.
b) $ 7.600 e $ 8.500.
c) $ 8.100 e $ 7.650.
d) $ 6.200 e $ 7.650.

D. A taxa de formao bruta de capital no

a) menor do que 27,00% do PNB.
b) maior do que 26,00% do PNB.
c) cerca de 27,71% do PNB.
d) igual a 26,71% do PNB

E. As remuneraes do fator Trabalho so aproximadamente

a) 90% dos Investimentos Brutos.
b) 79% das remuneraes dos demais fatores.
c) 55% do consumo das famlias.
d) As trs respostas anteriores esto corretas.
e) Somente as duas primeiras (a e b) esto corretas.

F. Em qualquer economia do mundo:

a) O Produto Nacional Bruto maior do que o Produto Interno Bruto.
b) O Produto Interno Bruto maior do que o Produto Nacional Bruto.
c) O Produto Nacional Bruto igual ao Produto Interno Bruto.
d) O Produto Interno Bruto menor do que a Renda Nacional.
e) As respostas anteriores esto erradas.

G. A poupana um fato ex ante, enquanto o Investimento um fato ex post, dizem os economistas.
Todavia, sempre, em qualquer economia:

a) Investimento Bruto igual a Poupana Bruta.
b) Poupana Lquida igual a formao lquida de capital.
c) Poupana Lquida igual a Investimento Lquido ou Novo.
d) Investimento Bruto igual a formao bruta de capital.

H. Os Rendimentos Lquidos do Exterior no so

a) Todas as respostas a seguir.
b) A diferena entre o Produto Nacional Bruto e o Produto Interno Bruto.
c) A diferena entre a produo (renda) das empresas nacionais no exterior e a produo (renda) das
empresas estrangeiras no pas.
d) A diferena entre o Produto Nacional Lquido a custo de fatores e o Produto Interno Bruto.
e) A diferena entre o Produto Interno Bruto e o Produto Nacional Lquido a preo de mercado
somado com o Investimento de Reposio.

9. Em determinada economia so conhecidos os seguintes dados da Contabilidade Social, no ano 2006, em
$ bilhes:
D Depreciao 5,5% do PNB
IR
PF
Imposto de Renda Pessoa Fsica 18 % da RP
Ry Royalties 35
IR
pj
Imposto de Renda Pessoa Jurdica 75
88

W Salrios
55% do
RFP
E
L
r
Lucros retidos 120
L Lucros (inclusive Dividendos) 110
A Aluguis 60
Trans Transferncias governamentais
RLE Rendimentos Lquidos do Exterior 22% do PNB negativos
T
i
INSS

Contribuies do INSS, PIS-PASEP, Cofins etc. 80
J Juros 65
S
f
Poupana das famlias 20% da RPD

Com base no esquema abaixo, monte uma soluo e responda s questes a seguir:
Denominao Sigla $ bilhes
PRODUTO INTERNO BRUTO PIB
Menos: Rendimentos Lquidos do Exterior RLE
PRODUTO NACIONAL BRUTO PNB
Menos: Depreciao ou Investimento de Reposio (Ir) -d = -Ir
pm

i

Mais: Subsdios +Subs
cf

RENDA NACIONAL = RN
Menos: Lucros retidos = Investimentos Lquidos das Empresas -L
r

Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas -IRPJ
Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos:

rfp

A Aluguis
W Salrios
J Juros
Ry Royalties
L Lucros
Mais: Transferncias governamentais (Aposentadorias, penses etc.)I +Trans
RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda das Pessoas Fsicas -IRPF
RENDA PESSOAL DISPONVEL RPD
F

f

Mais: Lucros retidos = Poupana Lquida das Empresas +L
r
= +S
l e

POUPANA PRIVADALQUIDA = INVESTIMENTO NOVO S
l
= I
l

Mais: Depreciao = Investimento de Reposio +I
r
= +d
POUPANA BRUTA = INVESTIMENTO BRUTO S
b
= I
b

- I A carga tributria dessa economia maior do que a participao dos salrios.
II Os gastos do governo so menores do que a formao bruta de capital.0
III Excetuando os salrios, a participao das remuneraes dos demais fatores de produo supera a
formao lquida de capitais.
IV Os lucros distribudos (dividendos) so menores do que os lucros retidos.
a) Apenas I uma declarao verdadeira.
b) Apenas II uma declarao verdadeira.
c) Apenas III uma declarao verdadeira.
d) Apenas IV uma declarao verdadeira.
e) Nenhuma das respostas anteriores verdadeira.

- Os gastos governamentais no representam
a) Apenas 25,1% do PNB
b) Mais de 54,5% do Consumo das Famlias.
c) Aproximadamente 86,55% do Investimento Bruto privado.
d) Menos de 114% dos Rendimentos Lquidos favorveis ao Exterior
e) Nenhuma das respostas anteriores falsa.
89

- A Renda Nacional e o Produto Nacional Lquido a custo de fatores so respectivamente
a) $ 875 e $ 945
b) $ 875 e $ 875.
c) $ 875 e $ 700.
d) $ 700 e $ 945.

- O Governo repassou ao setor privado da economia:
a) Mais de 46% dos seus prprios gastos..
b) Menos de 31% dos Tributos arrecadados
c) Tanto a) como b) esto certas
d) As respostas anteriores esto certas.

$ bilhes:
b) W = Salrios 440
c) D = Depreciao = Investimento de Reposio 59
e) L
r
f) C
f
g) J = Juros 80
h) T
i
i) A = Aluguis 50
m) R
y
= Royalties 30
Determinar:
1) I
PB
2) S
f
3) G = Consumo e Investimento (Gastos) do Governo
7) I
PL
9) PNL
pm
14) TxI
PL
15) TxRLE = Taxa de Remessa de Lucros para o Exterior

Soluo:
D = Depreciao = Investimento de Reposio
PNL
pm
R
i =
PNL
cf
L
r
= Lucros retidos
IRPJ

90

*Somatrio das remuneraes dos fatores:
rfp:
+

Trans = Transferncias governamentais (Aposentadorias, penses etc.) +
C
f
S
f
L
r
Sl =Il = Poupana Lquida ou Investimento Lquido =
r
+
S
b
= Poupana Privada Bruta = I
b
= Investimento Privado Bruto =

T = Carga Tributria = Ti + IRPJ + INSS + IRPF = 120+100+100+127

G = Gastos do Governo=
Custeio + Investimentos
T
i
Subs = Subsdios
C
f
PNB =Produto Nacional Bruto = C
F
+ S
PB
+ G = C
F
+ I
PB
+ G

=

10) Em determinada economia so conhecidos os dados seguintes da Contabilidade Nacional, no ano 2xxx,
em US$ bilhes:
a) W = Salrios 630
b) D = Depreciao ou Investimento de Reposio 70
c) Subs = Subsdios governamentais s empresas 20
d) L
r
= Lucros retidos 50
e) S
f
= Poupanas das famlias 190
f) J = Juros 100
g) RLE = Rendimentos Lquidos do Exterior (negativos) (250)
h) INSS = Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins, FGTS etc.) 80
i) A = Aluguis 50
j) Trans = Transferncias governamentais aposentadorias, penses etc.) 130
k) IRPF = Imposto de Renda (tributos diretos) de Pessoas Fsicas 180
l) R
y
= Royalties 40
m) IRPJ = Imposto de Renda (tributos diretos) de Pessoas Jurdicas 70
n) L = Lucros 130
o) T
I
= Tributos Indiretos 150

Determinar:
1) I
b
2) S
f
3) G = Gastos do Governo = Custeio + Investimentos
4) PIB = Produto Interno Bruto
7) I
l
8)
9)
RP
C
G
= Renda Pessoal
= Custeio do Governo (94% de seus Gastos)
10) PNL
PM
12) TxS
E
= Taxa de Poupana Bruta da Economia (Privada + do Governo)
13) TxS = Taxa de Poupana Bruta da Economia (Privada e do Governo)
91

16) TxI
l
= Taxa de Investimento Privado Lquido (Formao Lquida de Capital Privado)
16) TxG = Taxa de Gastos (Custeio e Investimento) do Governo

Denominao Sigla US$ bI
PIB
Mais/Menos: Rendimentos Lquidos do Exterior: diferena entre a renda recebida
do e a enviada ao exterior como lucros, juros, royalties e assistncia tcnica etc.

RLE

PRODUTO NACIONAL BRUTO: rendas efetivamente dos nacionais PNB
Menos: Depreciao ou Investimento de Reposio (Ir) -d ou I
r

PM

Menos: Tributos Indiretos (ICMS, IPI -T
i

Mais: Subsdios governamentais s Empresas Sub
cf

RENDA NACIONAL = RN
r ou
S
LE

Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Jurdicas -IRPJ
Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins etc.) -INSS
W SALRIOS (Remuneraes do Trabalho)
R
y
L LUCROS (Remuneraes da Empresariedade)

Rfp

RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Fsicas -IRPF
F

F

le
) L
r ou
S
LE

POUPANA PRIVADA LQUIDA = INVESTIMENTO PRIVADO LQUIDO ou
NOVO

S
PL
=I
PL

Mais: Depreciao = Investimento de Reposio d ou I
R

PB
=I
PB

Atlas,1973. MANKIW, N. G Introduo Economia. Trad. Allan Vidigal Hastings. So Paulo: Thomson
Learning, 2007. VASCONCELLOS, M. A. S. e GARCIA, M. E. Fundamentos de Economia. So Paulo:
Saraiva, 2001.
92

10 Economia monetria Sistema monetrio Nacional:

- Definio de moeda: qualquer coisa que, em determinada comunidade, serve como
instrumento geral de troca e medida comum de valor; o conjunto de ativos da economia
que as pessoas usam regularmente para comprar bens e servios . ,
-

- Histrico da moeda:
1) escambo (na economia natural ou primitiva): troca de mercadoria por outra;
2) moeda mercadoria: emprego de uma mercadoria como meio de troca.Qualidades requeridas desta
moeda: durabilidade, divisibilidade, homogeneidade e facilidade de manuseio e transporte.
Principais mercadorias utilizadas como moeda:
Antiguidade (at 476 d.C) Idade Mdia (476 a 1453)
Egito Cobre Ilhas Britnicas Moedas de couro, gado, ouro, prata
Babilnia, Assria Cobre, prata, cevada Alemanha Gado, cereais, mel
Prsia Gado (Pecus) Islndia Gado, tecidos, bacalhau
Bretanha Barras de ferro, escravos Noruega Gado, escravos, tecidos
ndia Animais, arroz, metais Rssia Gado, prata
China Conchas, seda, sal, cereais China Arroz, ch, sal, estanho, prata
Roma e Grcia Gado, escravos, metais Japo Anis de cobre, prolas, arroz
Idade Moderna ( 1453 a 1789)
EUA Fumo, cereais, madeira, gado Frana Metais preciosos, cereais
Austrlia Rum, trigo, carne Japo Arroz
Canad Peles, cereais Brasil Ouro, acar, caf, cacau
3) moeda metlica: monometalismo (ouro ou prata) e bimetalismo (ouro e prata, valendo esta mais ou
menos 2% daquele). As primeiras moedas foram cunhadas na Ldia (sia Menor), seis sculos antes
de Cristo: eram peas de ouro e prata encomendadas a artesos. Os gregos usaram a moeda em
ambiente de estabilidade, mas os romanos registraram historicamente o uso da desvalorizao
monetria por irresponsabilidade fiscal de seus governantes.
4) moeda-papel: certificado de depsitos (transfervel e com lastro em metais preciosos padro ouro,
por exemplo);
5) papel-moeda (inclusive moedas fracionrias): moeda fiduciria, moeda sem valor intrnseco, moeda
legal ou moeda de curso forado certificado inconversvel usado como moeda por lei, por decreto
governamental.
- Funes da moeda:
a) meio de troca: o que o comprador d ao vendedor quando compra bem e servios;
b) unidade de valor ou de conta: padro de medida usado para anunciar preos e registrar contas;
c) meio de pagamentos diferidos (futuros) ou crditos concedidos;
d) reserva de valor: o que se usa para transferir poder de compra do presente para o futuro. Somente a
moeda sem inflao econmica que tem esta funo.
- Caractersticas da moeda:
Inalterabilidade (indestrutibilidade!): ser resistente a inmeras relaes de troca e protegidas contra
falsificaes;
Homogeneidade: rigorosamente igual (se existir em formas diferenciadas) ao representar um valor;
Divisibilidade: possuir mltiplos e submltiplos (fragmentar-se sem perda de valor);
Transferibilidade: circular sem dificuldade,pois tem curso legal imposto pelo Estado;
Facilidade de manuseio e transporte: comodidade de uso e ponderabilidade.
- Tipos de moeda: em seu sentido mais verdadeiro, tendo liquidez perfeita:
I Moeda manual (MM): cdulas e moedas fracionrias (Papel-moeda e divisionrias em poder do
pblico);
II Moeda escritural ou bancria (ME): saldos de depsitos vista do pblico.
- Liquidez: a facilidade com que um ativo pode ser convertido em meio de troca da
economia. A Moeda
1
(M
1
) o ativo mais lquido (liquidez perfeita), converte-se em
qualquer bem/servio em tempo real (na hora). A liquidez dos demais ativos varia
muito.
- Emisso e controle de moeda: cabe ao Congresso Nacional dispor sobre moeda, seus
limites de emisso e montante da dvida mobiliria federal e a competncia da Unio
93

para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central. (CF, art. 48, XIV
e art. 164)

- Alguns conceitos muito relevantes:
Papel-moeda emitido (PME) = Moeda legal existente = Papel-moeda em circulao
(PMC) + Encaixe das autoridades monetrias (EAM);
Base monetria (B) = Meio circulante = Papel-moeda em circulao (PMC) =
Papel-moeda em poder do pblico (PMPP) + Encaixe bancrio em papel-moeda
(EBC).
Papel-moeda em poder do pblico (PMPP): cdulas e moedas em mos das pessoas
fsicas e jurdicas, exceto empresa bancria.
Encaixe bancrio (EBC): cdulas e moedas nos cofres dos bancos comerciais.
- Oferta de moeda: a quantidade de moeda disponvel na economia.
- Ativos lquidos stricto sensu: meios de pagamento (MP) + quase-moeda (QM).
- Ativos lquidos lato sensu: ativos lquidos stricto sensu + aes, debntures, aplices
de seguro resgatveis, imveis, jias etc.
- Demanda de moeda: as pessoas tm preferncia pela liquidez por trs motivos:
1) motivo transacional: para fazer suas compras de bens e servios;
2) motivo de precauo: para garantir-se no futuro prximo ou remoto;
3) motivo especulativo: para obter rendas com esse ativo especial.
- Teoria da preferncia pela liquidez: teoria de Keynes segundo a qual a taxa de juros
se ajusta para equilibrar a oferta e a demanda p moeda.
- Moeda (M
1
) = Meios de pagamento (MP) = Papel-moeda em poder do
pblico(PMPP) + Depsitos vista do pblico (DVP). Tem liquidez perfeita,
transforma-se imediatamente em qualquer bem ou servio (toma a forma do vaso!)
- Quase-moeda (QM) = Depsitos a prazo (DP) + Poupanas (S) + Ttulos e bnus do
Governo (TBG) + outros haveres, exceto M
1
. Quase-moeda tem liquidez imperfeita,
relativa.
- Moeda (M
2
) = M
1
+ Ttulos da Dvida Pblica Federal (TDPF) + Ttulos da Dvida
Pblica Estadual e Municipal (TDPEM).
- Moeda (M
3
) = M
2
+ Depsitos de poupanas (Saving = S).
- Moeda (M
4
) = M
3
+ Ttulos de emisso do Sistema financeiro: Certificados de
Depsitos a Prazo (CDP), Letras de Cmbio (LC), Letras Hipotecrias (LH) etc..

- Exemplo 1: Oferta monetria do Brasil R$ bilhes e percentuais (modificado)
Conceitos Saldos %
Papel-Moeda Emitido (PME)
Menos: Encaixe das Autoridades Monetrias (EAM)
30.000
(9.500)

Papel Moeda em Circulao (PMC) = Meio Circulante
Menos: Encaixe em moeda corrente do sistema bancrio (EBC)
20.500
3.351

Papel moeda em poder do pblico (PMPP) 17,149 3,44
Depsitos vista do pblico (DVP) 28,752 5,76
Meios de pagamento = MOEDA
1
(M
1
) 45.901 9,20
Fundos de aplicao financeira (FAFI)*
diferente no exemplo 2 abaixo
5.943 1,19
Ttulos da dvida pblica federal (TDPF) 225.047 45,11
Ttulos da dvida pblica estadual e municipal (TDPEM) 10,124 2.03
MOEDA
2
(M
2
) 287.015 55,5
Depsitos de cadernetas de poupana (S) 111.974 22,45
MOEDA
3
(M
3
) 398.989 80,0
Ttulos de emisso do sistema financeiro:certificados de
depsitos a prazo, letras de cmbio, letras hipotecrias etc.

99.878

20,0
MOEDA
4
(M
4
) 498.867 100,00
94

- Exemplo 2: ATIVOS FINANCEIROS Antes de set.. 2001 $ bilhes (modificado)
Papel-Moeda Emitido (PME) 92,5
Menos: Encaixe das Autoridades Monetrias (BCB) (10,0)
Papel-Moeda em Circulao (PMC) = Meio Circulante (MC) 82,5
Menos: Encaixe dos Bancos Comerciais (EBC) (4,5)
Papel-Moeda em Poder do Pblico (PMPP) 78,0 4,14%
Mais: Depsitos Vista do Pblico (DVP) 154,0 8,17%
Meios de Pagamento MOEDA
1
(M
1
) 232,0 12,31%
Mais: Ttulos da Dvida Pblica (Federal, Estadual e Municipal) (TDP) 549,0 29,12%
MOEDA
2
(M
2
) 781,0 41,43%
Mais: Fundos de Investimentos Financeiros (FIF)*
ver exemplo anterior (era diferente)
577,0 30,62%
Poupanas (S) 260,0 13,79%
MOEDA
3
(M
3
) 1.618,0 85,84%
Mais: Depsitos a prazo, ttulos privados e outros 267,0 14,16%
MOEDA
4
(M
4
) 1.885,0 100,00%

- Monetizao e desmonetizao da economia: criao e destruio de moeda (por
ao dos Bancos Comerciais que captam depsitos e fazem emprstimos ao pblico):
a) aumento de emprstimos ao setor privado (monetizao do sistema);
b) resgate de um emprstimo no banco (desmonetizao do sistema);
c) transformao de um depsito a prazo em depsito vista ou saque (monetizao);
d) contratao de um depsito a prazo (desmonetizao);
e) obrigao de recolhimento de Depsitos compulsrios ao Banco Central (indiretamente,
desmonetizao; por que?);
f) venda de ttulos do governo aos Bancos (enxugamento e,indiretamente, desmonetizao etc.

- Reformulao conceitual e metodolgica dos Meios de pagamento (ampliados) e
haveres financeiros a partir de setembro/2001 agora no mais ordenados pelo
grau de liquidez, mas sim por seus sistemas emissores:

Meios de Pagamento (abrangentes ou lato sensu)
2002 2003 2004
R$ % R$ % R$ %
Papel-moeda em poder do pblico (PMPP) 42.351 5,2 43.064 4,5 51.949 4,7
Depsitos vista do pblico 65.495 8,1 66.584 6,9 75.911 6,8
Moeda
1
= M
1
= Meios de Pagamento (stricto sensu) 107.846 13,4 109.648 11,4 127.860 11,5
Depsitos para investimentos (especiais remunerados) 369 0,0
Depsitos de poupana 140.896 17,4 144.118 15,0 158.911 14,3
Ttulos privados (Depsitos a prazo, Letras de cmbio,
Letras imobilirias e Letras hipotecrias do Mercado
primrio)
148.761 18,4 159.128 16,6 204.959 18,4
Moeda
2
= M
2
397.503 49,2 412.895 43,0 492.099 44,3
Cotas de fundos de renda fixa 279.560 34,6 408.096 42,5 476.670 42,3
Operaes compromissadas com ttulos federais 11.205 1,4 17.394 1,8 20.308 1,8
Moeda
3
= M
3
688.269 85,2 838.386 87,3 909.077 89,0
Ttulos federais (Selic) 117.332 14,5 119.373 12,4 120.069 10,8
Ttulos estaduais e municipais 1.922 0,2 2.302 0,2 2.678 0,2
Moeda
4
= M
4
807.523 100,0 960.061 100,0 1.111.824 100,0

95

- Multiplicador da base monetria (m): sendo
Moeda
1
= M
1
= MP = PMPP + DVP
Base monetria =B = PMC = PMPP + EBC,
Multiplicador =
B
M
PMC
MP
m
1
= = .
Com os dados do Exemplo 1 acima, 24 , 2
500 . 20
901 . 45
351 . 3 149 . 17
752 . 28 149 . 17
= =
+
+
= m
- Os pais dos bancos centrais: hoje se compreende,com relativa clareza, a relao entre
quantidade de moeda, preos e juros. Deve-se isso, em boa medida, a quatro luminares:

1. David Hume (1711-1776): o escocs explicou que o aumento do volume de dinheiro em circulao
na economia aumenta a atividade em um primeiro momento, mas no longo prazo o efeito nulo.
2. Alfred Marshall (1.842-1924): o ingls argumentou que o excesso de liquidez tem efeito
inflacionrio, que, ao fim e ao cabo, diminui o poder de compra e fora o aumento dos juros.
3. Knut Wicksell (1851-1926): o sueco criou o conceito de taxa de juros natural, o Santo Graal
procurado por todos os BCs, em que a poupana e o consumo se equilibram de modo que a
economia trabalhe no potencial mximo sem inflao.
4. Irwing Fisher (1867-1947): o americano exprimiu matematicamente a relao entre a quantidade
de moeda e seu efeito na taxa de juros.

- Organizao do Meio Circulante

- Casa da Moeda
- Banco Central (Departamento do Meio Circulante - RJ)
- Remessas
- Custdia
- Banco Central (Representaes regionais do Departamento do MeioCirculante - RJ)
- Custodiante (agncias custodiantes)
96

- Atendimento
- Rede bancria
Teoria quantitativa da moeda e inflao

- Proposio de Irving Fisher: segundo a qual a velocidade de circulao (V) do
dinheiro (moeda = M) razoavelmente estvel numa economia sem inflao e,
portanto, o gasto total ( ) PQ q p
n
i
i i
=
=1
fundamentalmente influenciado pela
quantidade de moeda. a tautologia PQ = MV, onde M a quantidade de moeda; V
a velocidade de circulao da moeda; P o nvel geral de preos e Q, as quantidades
de bens e servios produzidas, o PIL ou renda nacional.

- Inflao: aumento contnuo e generalizado dos preos (nvel geral de preos).
Curiosidade: em 1808, com a vinda da corte real, o monarca criou o Banco Brasil que
era seu banco particular. A emisso de dinheiro foi excessiva, e a moeda acabou
desvalorizando. Foi a primeira inflao brasileira...

- Quando o dinheiro acaba em cinzas: exemplos histricos:
Alemanha: 1918: 3 marcos = US$ 1,00; 1923: US$ 1,00 = 4.200.000.000 marcos;
Hungria: 1946: notas de 100 quintilhes; dinheiro em circulao no pas = US$ 0,01;
Brasil: 1980 a 1994 (Plano real): IPCA = 10,5 tri % = 10.500.000.000.000%. Em 1993: taxa anual
atingiu 2.477% ou mais de 50% ao ms;
Zimbabue: 2008: inflao anual de 231.000.000%. Para control-la, o pas abdicou das divisas e
funciona agora em dlares, euros e rands (da vizinha frica do Sul)

- Tipos de inflao:
a) de custos ou de oferta (preos mais altos do trabalho, matria prima etc.);
b) de demanda (excesso de moeda na mo da populao e crdito);
c) mista (de oferta e de demanda a um s tempo);
d) inercial: decorrente de indexao (correo monetria);
e) psicolgica: decorrente de expectativas.

- Desinflao: diminuio no ndice geral de preos (IGP).

- ndice Geral de Preos do Mercado, mais conhecido como IGP-M, (ou IGP-DI) registra a
inflao de preos desde matrias primas agrcolas e industriais at bens e servios finais. O valor desse
ndice usado como base para calcular reajustes nos preos dos aluguis. O IGP-M resulta da pesquisa
de outros trs ndices:
- ndice de Preos ao Produtor Amplo (IPA),
- ndice de Preos ao Consumidor (IPC),
- ndice Nacional de Custo da Construo (INCC).
Cada um tem, respectivamente, 60%, 30% e 10% de peso no clculo final, resultando no IGP-M. Para
calcular o IPC, por exemplo, so pesquisadas as variaes de preos de alimentos, transporte, educao,
vesturio e muitas outras coisas que voc, enquanto consumidor, compra diariamente. As pesquisas so
feitas pela Fundao Getlio Vargas, sempre entre o dia 21 do ms anterior, at o dia 20 do ms atual.
- ndice de Preos ao Consumidor Ampliado (ou Amplo) IPCA: Este ndice calculado
nas reas metropolitanas de Rio de Janeiro, So Paulo, Porto Alegre, Curitiba, Belo Horizonte, Braslia,
Goinia, Salvador, Recife, Fortaleza e Belm, pelo IBGE. Mede a inflao das famlias de renda mensal
de 1 a 40 salrios mnimos. O usado pelo Banco Central do Brasil no sistema de metas.

- Hiperinflao: inflao descontrolada (hot money).

- Deflao: ocorrncia em que o meio circulante inferior s necessidades da economia.

97

- Depresso econmica: deflao muito persistente ou situao em a capacidade
aquisitiva se retrai e os volumes de produo e consumo se reduzem, estagnando a
economia. Perodo amplo de desemprego macio e excesso de capacidade instalada.
- Estagflao: coexistncia de uma alta taxa de desemprego (estagnao econmica)
com inflao.
- Curva de Phillips: estudando a economia inglesa de 1861 a 1957, o ingls A. W.H. Phillips
observou a existncia de uma relao inversa no linear entre os nveis de emprego e as taxas de
inflao (Curva de Phillips): taxa de desemprego no eixo de x e taxa de inflao no eixo de y, a curva
decrescente da esquerda para a direita cruza o eixo horizontal no ponto que representa o desemprego
natural da economia (tambm conhecido como desemprego friccional que ocorre por desajuste ou falta
de mobilidade entre a oferta e demanda de mo-de-obra). Em 1960, Paul Samuelson e Robert Solow
publicaram um artigo na American Economic Review intitulado Anlise da Poltica Antiinflacionria
no qual mostraram uma correlao negativa semelhante entre o dados de inflao e desemprego nos
Estados Unidos. A figura a seguir mostra um exemplo de curva de Phillips idntica quela observada
por Samuelson e Solow:

Grfico

- O Plano Real que derrotou a inflao: lanado oficialmente no dia 1 de julho de 1994, mudou a
histria econmica do Brasil. Antes dele, a praga da inflao (que chegou a impressionantes 2.477% em
1993) devastava as finanas de milhes de brasileiros, corroia os lucros das empresas e impelia o Pas
para o vcio da correo monetria. O plano costurado por Fernando Henriques Cardoso, poca
ministro da Fazenda da Itamar Franco, no s debelou o monstro inflacionrio como abriu caminho para
a estabilidade. Segundo o prprio FHC, seu principal acerto foi ter fugido de pacotes mirabolantes
ancorados no congelamento de preos, prtica at ento freqente no Brasil. Em vez disso, o Plano Real
desindexou a economia, preservando assim o poder de compra da massa trabalhadora. Quase duas
dcadas depois, no exagero dizer que o plano fixou os alicerces necessrios para sustentar o
crescimento que viria mais adiante. Seus efeitos positivos so visveis hoje em dia. impossvel no
associar o aumento do poder aquisitivo das famlias e o surgimento de uma imensa classe de
consumidores profunda transformao desencadeada em 1994. Desde o seu lanamento, apesar das
crticas feitas pela oposio, verdade que a poltica econmica nascida do Plano Real preparou o Brasil
para enfrentar um mundo globalizado e inaugurou seguramente uma era de estabilidade monetria.
98

Inflao antes e depois do Plano Real
Jan/1994 42,19% Abr/1994 42,46% Jul/1994 6,08%
Fev/1994 42,41% Mai/1994 40,95% Ago/1994 5,46%
Mar/1994 44,83% Jun/1994 46,58% Set/1994 1,51

- Armas para combater a inflao: durante quase 30 anos (final do sculo passado), a inflao foi a vil
que travou o crescimento da economia brasileira. Com a estabilidade (a partir de 1994), o fantasma da
alta desenfreada de preos no assusta mais. prudente, porm, no deixar o drago ganhar asas. Em
2011, o aumento do preo dos alimentos, dos combustveis e das tarifas de gua, luz e telefone deixa a
inflao acima da meta de 4,5% estabelecida pelo governo e isso apesar das medidas recentes de
conteno como o cerco ao crdito, a elevao dos impostos e o aumento das taxas de juros. Assim,
comprar vista, fazer pesquisa de preos sempre, traar itens do consumo por produtos que no tenham
sofrido aumento, ver as vantagens dos produtos importados etc. so medidas para combater a inflao da
pessoa.

- Tempestade perfeita: uma confluncia de cinco fatores colocou (julho/2011) as cidades brasileiras
entre as mais caras do mundo em 2010, So Paulo (21), Rio de Janeiro (29) e Braslia (70), passaram
a ser, em 2011, So Paulo (10), Rio de Janeiro (12) e Braslia (33):
a) Cmbio: descontada a inflao, o real nunca esteve to valorizado (Taxa de cmbio: R$ 1.57);
b) Impostos: a carga tributria brasileira de quase 40% do PIB, e boa parte dela est embutida nos
preos de produtos e servios;
c) Crdito: a oferta de emprstimos para o consumo aumentou 20% neste ano (2011) no Brasil;
d) Concentrao: na ltima dcada, em 14 setores da economia houve concentrao e, portanto,
diminuio da concorrncia;
e) Otimismo recorde: seis em cada dez brasileiros acreditam que a economia vai melhorar ainda
mais no prximo ano.

- Preo de banana? Que nada! Para ns, mais caro:
a) TV de LED 40 em dlares: BRASIL (2.000), Argentina (1.900), Frana (1.700), EUA (1.100) e
China (820). As empresas brasileiras culpam o custo logstico e no as vendas parceladas e os
juros embutidos, alm da carga tributria;
b) Honda Civic, em dlares: BRASIL (67.000), Argentina (43.000), Frana (35.000), China (31.000)
e EUA (25.000). Nos Estados Unidos, o imposto de 6% do valor do carro.
c) Tarifa de celular, preo mdio por minuto em dlares: BRASIL (0,60), Argentina (0,49),
Frana (0,44), EUA (0,17) e China (0,06). A taxa de interconexo no Brasil (linha fixa para mvel
ou entre operadoras diferentes) 0,42 cents por minuto, a maior do mundo.
d) iPad 16 GB, em dlares: BRASIL (1.649), Argentina (1.344), Frana (1.110), China (893) e EUA
(785).
e) Eletricidade quilowatt-hora em dlares: BRASIL (0,27), Frana (0,27), EUA (0,18), China
(0,12), Argentina (0,04). Tributos embutidos.
f) Internet, assinatura bsica mensal em dlares: Frana (57), Argentina (49), BRASIL (44), EUA
(31) e China (28). H falta de competio no Brasil.
g) Hotel Hilton, diria em dlares: Buenos Aires (568), SO PAULO (530), Paris (468), Nova
York (382) e Pequim (381); e
h) Big-Mac, em dlares: Sua (6,78), BRASIL (6,21), Zona do Euro (4,79), Canad (4,18), Japo
(3,91), EUA (3,69), Reino Unido (3,63), Singapura (3,46), Coreia do Sul (3,03), frica do Sul
(2,79), Mxico (2,58), Tailndia (2,44), Rssia (2,39), Malsia 2,25) e China (2,18). .(Economist).
i) Aluguel comercial mensal, metro quadrado em dlares: Hong Kong (359), Londres (348),
Tquio (248) e RIO DE JANEIRO (179) . Pouco espao e crescimento da indstria do petrleo.

- Euforia de flego curto: o Brasil entrou em um ciclo de prosperidade em 2004. Virado o captulo da
estabilizao monetria, a inflao permaneceu estvel e baixa, e o real se valorizou. As pessoas e as
empresas se beneficiaram do cenrio de maior previsibilidade. A oferta de crdito deu um salto e o
consumo ganhou fora. A taxa de desemprego caiu pela metade de 12% para 6%, atualmente em 2012.
A renda dos mais pobres avanou em uma velocidade superior dos mais ricos, e a desigualdade,
embora ainda muito elevada, recuou aos nveis mais baixos desde o incio dos anos 70. Os avanos em
relao ao passado recente de crises e misria crescente so indiscutveis. Mas as foras propulsoras
desse ciclo de prosperidade podem estar perto do fim...O rpido crescimento dos ltimos oito anos,
99

apenas brevemente tisnado pela crise financeira internacional (2008 em diante) foi possvel por fatores
como a valorizao acentuada no preo dos produtos exportados pelo Brasil, cujo valor mdio quase
triplicou na ltima dcada, e tambm pelo crescente endividamento das famlias brasileiras. O resultado
foi o fortalecimento do real e a ampliao do poder de compra dos brasileiros. O PIB acabou sendo
puxado, em todo esse perodo, pelo consumo interno. A capacidade produtiva do pas, porm, pouco
avancou. Houve uma discrepncia entre o total fabricado no pas e soma daquilo consumido. Entre 2005
e 2011, as vendas do comrcio avanaram a um ritmo de 8,1% ao ano, mas a produo industrial
registrou um crescimento mdio de 2,4%. Esse descompasso deve-se falta de competitividade dos
fabricantes nacionais que perderam espao para os importados. Perseverar na poltica de estmulo ao
consumo e no endividamento aprofundar os desequilbrios. necessrio, agora, incentivar os
investimentos e os ganhos de produtividade, reduzindo a burocracia, aprimorando a educao, desatando
os ns da infraestrutura, melhorando os gastos do governo e adequando a carga tributria considerada
muito alta e destorcida. Um estudo srio revela que o Brasil perde um PIB por dcada em decorrncia
dos tributos elevados e dos gastos pblicos ruins. Fazendo as reformas adiadas durante os anos de
euforia, o pas poderia crescer ,a 6% ao ano...
- Produtividade e crescimento econmico: aumento de produtividade requer mais educao, cincia,
tecnologia, inovao, melhoria infraestrutural, qualidade de tributao, gesto de governo e das
empresas, direito de propriedade, respeito a contratos e menos, muito menos corrupo e desperdcio.
Isso leva muito tempo para ser plantado e amadurecer. Mas produtividade o atalho para o crescimento.
Ela precisa ser trabalhada durante um perodo de tempo para poder dar seus frutos mais adiante e a
continuidade de colheitas depender sempre de mais plantaes de produtividade. Em economias
desenvolvidas, ela chega a explicar mais de 80% da expanso do PIB. Mais de um tero do crescimento
do PIB brasileiro no perodo de Lula (mdia anual de 4,1%) explicado pelo aumento de produtividade
semeado no governo FHC. Lula comeou o seu governo plantando reformas microeconmicas, melhoria
do crdito, financiamentos habitacionais. Em 2005, o mpeto reformista foi abandonado e focou-se a
demanda: a bem sucedida ao para estimular o consumo na crise de 2008 pareceu dar razo estratgia.
Um modelo de crescimento baseado no consumo desejvel e funciona quando a oferta cresce de
forma compatvel com a demanda. O Capital fsico no evoluiu, nem com foguetrio do PAC. Na
ausncia de novos plantios, diz Mailson da Nbrega, a produtividade do capital fsico e da mo-de-obra
diminuiu. A indstria de transformao passou a ter produtividade negativa. O potencial de crescimento
caiu. Se no voltarem as reformas e o plantio de produtividades, a economia brasileira dificilmente vai
avanar. Mesmo se o aumento de produtividade voltar a acontecer agora, os resultados somente viro
em perodos futuros...

100

Mercado financeiro

I Classificao:

- Mercado de haveres monetrios:
moeda bancria
bancos comerciais e algumas instituies oficiais
negcios de curto prazo e mdio prazo, na maioria das vezes
capital de emprstimos e financiamentos
dois segmentos, a saber: Mercado monetrio e Mercado de Crdito.

- Mercado de haveres no monetrios:
1) quase-moeda instituies captadoras de poupanas mdio e longo prazo
capital de emprstimo;
2) poupana compulsria bancos de desenvolvimento mdio e longo prazo -
capital de investimentos;
3) poupana voluntria para aplicaes de risco instituies do mercado de aes -
capital de risco.

II Outra classificao

- Mercado monetrio: atende as necessidades de recursos de curtssimo prazo, suprindo necessidades de
caixa dos agentes econmicos, inclusive bancos comerciais. A oferta de liquidez neste mercado afetada
pelas operaes de mercado aberto, executadas pela Banco Central. Exemplos: Fundo-Ouro, open-
market, hot-money, CDI etc.

- Mercado de crdito: nesse segmento so atendidas as necessidades de recursos de curto, mdio e longo
prazo, suprindo principalmente a demanda de crdito para aquisio de bens de consumo durveis e a
demanda de capital de giro das empresas. A oferta neste mercado determinada fundamentalmente pelas
instituies bancrias. Exemplos: crdito rpido, desconto de duplicatas, PASEP, giro etc. Os
financiamentos de longo prazo (investimentos) so atendidos, em geral, por instituies oficiais de
crdito como Banco do Brasil e BNDES.

- Mercado de capitais: este segmento supre as exigncias de recursos de mdio e de longo prazo,
principalmente com vistas realizao de investimentos de capital. A oferta feita por instituies no
bancrias, dentre as quais se destacam as bolsas de valores. Exemplos: compra e venda de aes,
debntures etc.

- Mercado cambial: neste mercado so realizadas as operaes de:
compra de moeda estrangeira (compra de cmbio) para importao;
venda de moeda estrangeira (venda de cmbio) das exportaes;
compra ou venda de cmbio, para viagens, turismo, remessas de lucros, doaes etc.
As operaes no mercado cambial so realizadas por instituies financeiras bancos e casas de cmbio
autorizadas pelo Banco Central.

- Conselho (Comit) de Poltica Monetria (COPOM): colegiado que dita a poltica
monetria no Brasil oferta de moeda, taxa bsica de juros (SELIQ), controle
inflacionrio etc.

III Mais duas classificaes complementares:
- Mercados Primrios e Secundrios: naqueles se realiza a primeira compra / venda de
um ativo (ao, debnture etc.) recm-emitido; nestes se negociam ativos financeiros j
negociados anteriormente.
- Mercados Vista, Futuros e de Opes: os primeiros negociam apenas ativos com
preos vista; os mercados futuros negociam os preos de certos ativos e de
101

mercadorias para determinada data futura; e os ltimos negociam opes de compra /
venda de determinados ativos em data futura.
- Composio do Sistema financeiro brasileiro:
rgos normativos:Conselho Monetrio Nacional (CMN), Conselho Nacional de
Seguros Privados (CNSP) e Conselho de Gesto da Previdncia Complementar
(CGPC);
Entidades supervisoras: Banco Central do Brasil (BACEN), Comisso de Valores
Mobilirios (CVM), Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP), IBR Brasil
Resseguros e Secretaria da Previdncia Complementar (SPC);
Operadores (instituies captadores de depsitos vista): Bancos Mltiplos (BM),
inclusive Banco Brasil S/A maior custodiante da moeda fora do BACEN, Bancos
Comerciais (BC), Caixa Econmica Federal (CEF) e Cooperativas de Crdito (CC);
Demais instituies financeiras: Agncias de Fomento (AF), Associaes de
Poupanas e Emprstimos (APE), Bancos de Desenvolvimento (BD), Bancos de
Investimentos (BI), Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), Companhias Hipotecrias (CH), Cooperativas Centrais de Crdito (CCC),
Sociedades de Crditos, Financiamentos e Investimentos (Financeiras), Sociedades de
Crdito Imobilirio (SCI) e Sociedade de Crdito ao Microempreendedor (SCE);
Outros intermedirios financeiros e administradores de recursos terceiros:
Administradoras de Consrcios (AC), Sociedades de Arrendamento Mercantil
(Leasing), Sociedades Corretoras de Cmbio (SCC), Sociedades Corretoras de Ttulos
e Valores Mobilirios (CCVM) e Sociedades Distribuidoras de Ttulos e Valores
Mobilirios (DTVN)
Instituies auxiliares: Bolsas de Mercadorias e Futuros, Bolsas de Valores,
Sociedades Seguradoras, Sociedades de Capitalizao, Entidades Abertas de
Previdncia Complementar, Entidades Fechadas de Previdncia Complementar
(Fundos de Penso) e Agentes autnomos.

Estrutura funcional do Sistema financeiro nacional
COMIT DE POLTICA MONETRIA NACIONAL (COPOM)

Banco Central do Brasil BACEN

BNDES BB CVM

Bancos. regionais de
desenvolvimento
Instituies
Bancrias
Instituies no
bancrias
Instituies
auxiliares

BNB S.A.
BASA
Bancos. Estaduais de
desenvolvimento
Bancos Comerciais
Bancos mltiplos
CEF
CE estaduais

BI
Sociedade de crdito,
financiamento e
investimento
Sociedade de crdito
imobilirio
Associao de poupana e
emprstimo
Cooperativa. de crdito
Bolsas de valores
Sociedades corretoras
Socciedades
distribuidoras
Fundo de.
investimento
Cia. seguradoras
Agentes autnomos
102

Planeta Finanas Gigante mas gasoso
1980 2006
Ativos financeiros 12 trilhes de dlares 170 trilhes de dlares
Crescimento de 1.317%
PIB mundial 10 trilhes de dlares 48 trilhes de dlares
Crescimento 380%
Composio dos Ativos Financeiros
Aes
Depsitos bancrios
Ttulos de dvidas privadas
Reservas internacionais e ttulos pblicos

55 trilhes de dlares

Relao AF/PIB 120% 354%
N. de pases com AF>PIB 33 72
Alguns exemplos de AF/PIB:
Japo
EUA
Inglaterra
Frana
China
Chile
ndia
BRASIL
Rssia

446%
424%
422%
350%
307%
250%
202%
200%
162%
Viciados em risco:
Recomendao do BIS - Bank for
International Settlements
Ex:
Merrill Lynch (comprada pelo Bank of
Amrica por 38,2 bi de dlares
Lehman Brothers (4 maior banco de
investimento dos EUA)
Goldman Sachs
Citigroup

12 dlares para cada dlar em caixa



- Alguns termos em ingls, idioma oficial do mundo das finanas, tm traduo satisfatria para o
portugus. Outros nem tanto. Para entender a crise, bom conhecer todos (Cludio Gradilone)
Alavancagem a operao em que bancos de investimento fazem apostas no mercado cujo valor at
quarenta vezes seu patrimnio quando o limite mximo de segurana recomendado internacionalmente
doze vezes (12:1). A frmula mais simples de medi-la L = D / E, em que L leverage (alavancagem), D
debt (dvida) e E equity (patrimnio).
Bail-out Pronuncia-se "beil aut". o socorro financeiro que o governo d a empresas falidas ou a setores
inteiros da economia no caso atual, o financeiro. Comeou a ser usado em economia nos anos 50. Antes se
referia principalmente ao ato de o piloto de caa acionar os foguetes que ejetam seu assento quando o
avio abatido (foto abaixo) ele se salva, mas Deus sabe onde cairo os destroos em chamas. O paralelo
com o pacote de salvao do governo americano imediato: os ousados pilotos financeiros vo se salvar, mas
os destroos cairo na cabea dos contribuintes mais sensatos e que se recusaram a entrar na ciranda de Wall
Street.
Banco comercial Sua atividade bsica captar dinheiro mais barato de quem tem, emprestar mais caro para
quem precisa e ainda cobrar uma taxa pela operao. mais seguro, mais controlado e mais tedioso, e paga
aos seus ases bnus anuais muito menores do que os pagos pelos bancos de investimento. Morgan Stanley e
Goldman Sachs, os dois mais reputados bancos de investimento dos Estados Unidos, viraram bancos
comerciais para tentar escapar da crise.
Banco de investimento a variedade selvagem do banco comercial. Capta dinheiro de pessoas e empresas,
mas ganha dinheiro mesmo fazendo investimentos ousados no mercado. alavancado (veja o verbete
103

alavancagem) e, por isso, mais arriscado. No deve sobreviver ao terremoto de Wall Street. Um banqueiro de
investimento com quinze anos de casa e salrio de 300 000 dlares por ano podia ganhar bnus anuais de 3
milhes de dlares.
Bankruptcy Em portugus, falncia ou bancarrota, e seu significado o mesmo. Refere-se incapacidade
de um banco ou uma empresa de pagar seus credores, o que leva interrupo das atividades. Bankruptcy e
bancarrota tm origem comum nas palavras latinas bancus (banco) e ruptus (quebrado) e se referiam ao
hbito dos comerciantes da Idade Mdia de quebrar a loja do comerciante que dava o cano no mercado.
Credit Default Swap (CDS) Instrumento financeiro muito arriscado lanado pelos bancos americanos e
europeus para se proteger da inadimplncia. Um banco que emprestou muito dinheiro para uma empresa
recorre a outro banco e "troca" (swap, em ingls) parte do seu direito de receber por uma garantia. O duro
descobrir que essa garantia tambm se evaporou, como agora nos Estados Unidos.
Chapter 11 o captulo 11 do Cdigo de Falncia dos Estados Unidos, cujo equivalente no Brasil a
recuperao judicial. Menos grave que a falncia, permite que a empresa (ou pessoa fsica) se recupere e
pague os credores. O processo de recuperao supervisionado por um dos tribunais de falncias.
Commodity qualquer bem em estado bruto, geralmente de origem agropecuria ou de extrao mineral
ou vegetal, produzido em larga escala mundial e com caractersticas fsicas homogneas, seja qual for a sua
origem, em geral destinado ao comrcio externo. Ex: caf, acar, soja, trigo, petrleo, ouro, diversos
minrios etc., cujo preo determinado pela oferta e procura internacional.
Depresso Situao de grave crise econmica, em que o crdito desaparece, o desemprego explode, as
falncias se multiplicam, o comrcio internacional e o investimento encolhem e as moedas se desvalorizam
por longos perodos. Uma depresso uma forma grave de recesso.
Derivativos Instrumentos financeiros que servem para diluir o risco de um investidor. mais ou menos
como pagar algum (um especulador) para correr riscos em seu lugar em troca de uma remunerao.
Tornaram-se to complexos a ponto de ningum saber exatamente com quem est o risco. Difcil mentalizar?
Imagine uma famlia to heterodoxa a ponto de algum descobrir que seu prprio av.
Desalavancagem o processo de diminuir a relao D / E, em geral aumentando o patrimnio (E), mas
tambm diminuindo a dvida (D) .
Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) Seguradora Federal de Depsitos. uma estatal
americana encarregada de defender o dinheiro dos pequenos poupadores das peraltices dos banqueiros.
Quando um banco quebra, os depsitos at 250 000 dlares esto protegidos.
Federal Reserve (Fed) O Sistema Federal de Reservas (Federal Reserve System, mais conhecido como
Fed) o banco central dos Estados Unidos. Seu dever principal garantir o valor do dlar controlando a
inflao, mas nas duas ltimas semanas o Fed concentrou-se em salvar o sistema bancrio.
Foreclosure o despejo de um comprador inadimplente de imvel, algo muito mais fcil nos Estados
Unidos que no Brasil. O vendedor encerra unilateralmente o contrato de compra e venda antes do prazo
(foreclose) e despeja o morador.
Hedge funds So fundos que diversificam investimentos e fazem pesadas apostas em aes, ttulos de
dvida, matrias-primas bsicas, as commodities, moedas e at ouro, jias e obras de arte de modo a ganhar
com as oscilaes relativas de preos. O nome quase uma ironia porque quem busca hedge (proteo, em
ingls) quer segurana, algo que esses fundos tm estado muito longe de oferecer.
Mortgage a hipoteca, um emprstimo garantido por um imvel. As hipotecas foram o principal produtor
de riqueza financeira dos Estados Unidos. Com 1 trilho de dlares de hipotecas, os bancos criaram, por meio
de derivativos e outros instrumentos financeiros, cerca de 10 trilhes de dlares (mais ou menos dez PIBs do
Brasil) por ano.
Panic selling o movimento irracional de venda que ocorre quando os investidores entram em pnico e
acham que as cotaes vo cair muito. Por isso vendem o que possuem a qualquer preo. Bom momento para
104

os grandes investidores (carinhosamente chamados de "tubares") ganharem dinheiro comprando aes de
boas empresas muito barato. O movimento contrrio chamado de panic buying, a compra irracional.
Recesso Uma situao em que a atividade econmica diminui seu ritmo por um perodo (para alguns
economistas, mais de trs trimestres consecutivos). Uma recesso menos grave do que uma depresso.
Securitizao Emisso de ttulos garantidos por um fluxo de pagamentos que ainda ser recebido .ou seja,
uma dvida. O emissor desses ttulos (em ingls, securities, da o termo securitization) antecipa os recursos
vendendo os papis para investidores. A crise explodiu quando muitas dvidas no foram pagas e o sistema se
convenceu de que muitas outras tambm no seriam.
Subprime A atual situao catica dos mercados ser conhecida para sempre como a Crise do Subprime.
Prime (pronuncia-se "praime") o ttulo emitido por um devedor com vontade e capacidade de pagar sua
dvida. Subprime o contrrio. A malandragem que deu a confuso toda foi justamente empacotar ttulos
prime junto com subprime e us-los no processo de securitizao com ajuda de derivativos uma verso de
alta tecnologia da venda de gato por lebre.
Tesouro O Departamento do Tesouro o rgo encarregado de administrar as finanas pblicas dos
Estados Unidos, mais ou menos a atribuio do Ministrio da Fazenda no Brasil. Mais recentemente, virou
tambm o responsvel por tributar os pobres para ajudar os bancos.
Questes
1. O quadro a seguir foi elaborado por um tcnico do Banco Central para uma revista de economia de
grande circulao nacional:

ATIVOS FINANCEIROS Dezembro 200X $ bilhes
Papel-Moeda em Circulao (PMC) 82,5
Meios de Pagamento Moeda
1
(M
1
) 232,0 12,31%
Moeda
2
(M
2
) 781,0 41,43%
Mais: Fundos de Investimentos Financeiros (FIF) 577,0 30,62%
Poupanas (S) 260,0 13,79%
Moeda
3
(M
3
) 1.618,0 85,84%
Moeda
4
(M
4
) 1.885,0 100,00%

Analise-o com cuidado e responda:
a) A liquidez perfeita nesta economia soma $ 82,5 bilhes.
b) A liquidez perfeita nesta economia soma $ 154,0 bilhes.
c) A liquidez perfeita nesta economia soma $ 92,5 bilhes.
d) A liquidez perfeita nesta economia soma $ 78,0 bilhes.
105

2. No mesmo quadro, observa-se que, a partir de certa altura, medida que ativos vo sendo somados,
a) O grau de liquidez tambm vai aumentando.
b) O grau de liquidez vai diminuindo progressivamente.
c) A liquidez no se altera.
d) Qualquer uma das respostas anteriores.

3. Percebe-se ainda, atravs da anlise do quadro anterior, que:
I A moeda manual representa apenas 33,62% de toda a moeda com liquidez perfeita.
II A moeda bancria ou escritural pouco mais de
3
2
dos Meios de Pagamento.
III O Meio Circulante a soma do Papel-Moeda em Poder do Pblico com o Encaixe das Autoridades
Monetrias.
IV A Base Monetria a soma do Encaixe dos Bancos Comerciais com o Papel-Moeda em Poder do
Pblico.
So falsas as declaraes:
a) I e III
b) II e IV
c) II e III
d) I e IV
e) III e IV

4. A inflao acelerada vem acarretando a adoo de mtodos pouco ortodoxos na remarcao dos preos.
Agora vale tudo no comrcio. Aumentos s quatro da tarde, tabelas de reajustes semanais prefixados para
o ms inteiro, preo em dlar, com pagamento em cruzeiros pela cotao do dia, ou at mesmo na prpria
verdinha e muitas outras moedas, dependendo da criatividade do empresrio. J existe a banana real
(Br$), moeda criada pela boate Repblica da Banana, em Niteri. L, um chope custa cinco bananas
reais. Na sexta-feira, o cmbio era de Cr$ 30 para cada BR$. (Thereza Lobo, Jornal do Brasil, de
17/10/93).
O texto demonstra principalmente que:
a) A inflao um processo persistente e generalizado de aumento do nvel geral de preos.
b) A inflao sempre o resultado de um desequilbrio ou descompasso entre a procura monetria e a
oferta real de bens e servios transacionados no mercado.
c) Existem diferentes tipos e nveis de inflao, desde a inflao moderada, como a galopante,
descambando para a hiperinflao que gera profundas distores no sistema econmico.
d) As diferentes causas da inflao so agrupadas nas suas duas formas mais comuns: de procura e de
custos.
e) As expectativas e (a criatividade) dos agentes econmicos podem afetar o processo inflacionrio,
tanto do ponto de vista de suas causas como dos seus efeitos.

5. A moeda tem um papel fundamental na sociedade econmica. Ela pode ser definida como uma instituio
que, em determinada poca, serve de intermedirio nas trocas de bens e servios entre pessoas da
comunidade, minimizando a prtica do escambo. A economia de mercado seria inconcebvel sem tal
instrumento. Assim, so funes da moeda em qualquer economia do mundo:
a) Unidade ou padro de conta e meio de troca de bens e servios.
b) Facilitador de troca de bens e servios e preferncia pela liquidez.
c) Meio de troca de bens e servios e reserva ou guarda de valor.
d) Instrumento de transao, precauo e especulao.

6. Uma inflao de custos pode ser provocada por:
a. Elevao dos gastos do governo
b. Reduo do poder de compra da populao
c. Reduo dos impostos por parte do governo
106

d. Aumentos reais de salrios, acima da inflao e dos aumentos de produtividade, como resultado de
presso de sindicatos trabalhistas fortes

7. Se a economia estiver operando a pleno emprego (hiptese terica), um aumento da demanda agregada
ou global:
a) No provocar aumento no nvel de produo da economia, mas ocasionar aumento de preos.
b) No ter efeito sobre os preos, mas provocar aumento na produo da economia
c) No ter reflexos nem sobre o nvel de preos, nem sobre o nvel de produo da economia
d) Provocar aumentos de preos e aumento da produo da economia

Economia. So Paulo: Saraiva, 2001; PINHO, D. B. e VASCONCELLOS, M. A. S. Manual de Economia.
Eq. da USP. 5 ed. So Paulo: Saraiva, 2005.

107

11 Setor Externo

- Economias abertas: At aqui, o estudo da macroeconomia praticamente ignorou a
interao da economia com outras economias do exterior. Economia aberta aquela
que interage livremente com o resto do mundo: compra (importa) e vende (exporta)
bens e servios nos mercados externos de produtos e compra e vende ativos de capital,
como moedas, aes e ttulos, nos mercados financeiros do resto do mundo.

- Teoria das vantagens comparativas: fundamento do comrcio internacional, o princpio das
vantagens comparativas (David Ricardo 1817) sugere que cada pas deve especializar-se na produo
daquela mercadoria ou servio em que relativamente mais eficiente, isto , em que consegue um custo
relativamente menor que o de outras economias. Assim, o comrcio internacional permite que as pessoas
se dediquem produo daquilo que sabem fazer melhor e consumam a grande variedade de bens e
servios produzida em todo o mundo. As transaes internacionais podem elevar os padres de vida em
todos os pases, permitindo que cada pas se especialize na produo de bens e servios nos quais dispe
de vantagem comparativa (menor custo produtivo ou maior produtividade). Trata-se, todavia, de um
teoria bastante esttica, nem sempre condizente com a realidade dos novos tempos onde impera a
dinmica da tecnologia e a possibilidade de dominao de um pas pobre por outro rico sempre uma
ameaa sria.

- Termo ou Relao de troca: a relativa estagnao da demanda dos produtos primrios combina-se com
a maior capacidade das economias maduras para reter os frutos de seu progresso tcnico, impedindo que
este se traduza em baixa de preos: ambos os fatores provocam a tendncia secular de que os preos dos
produtos exportados (em geral, matrias-primas) pelos pases da periferia subdesenvolvida se deteriorem
face aos preos dos artigos manufaturados produzidos pelas economias desenvolvidas. Resultado: termo
de troca ou relao de preos de intercmbio desfavorvel aos pases pobres.

importados produtos dos preos de ndice
exportados produtos dos preos de ndice
I
I
I troca de Relao troca de Termo
i
i
P
P
RT
= = = =
i
i
M
X
Onde: P = preo, X = exportaes, M = importaes e i = 1, 2, 3, ..., n mercadorias.

- Poder de compra das exportaes = Volume das exportaes ndice de relao de trocas. Da:
Capacidade de importar = Poder de compra das exportaes + Afluncia de capitais estrangeiros
Remessa de lucros e juros Sadas de capital estrangeiro.
A repercusso da tendncia evolutiva do termo de troca sobre o poder de compra externo das economias
mais atrasadas visvel em qualquer levantamento estatstico. Sua queda a cada ano implica que, em
troca de um mesmo volume de exportaes, a nao pobre somente consegue obter volume menor de
importaes, isto , a economia subdesenvolvida precisa exportar cada vez mais para ter o mesmo
volume de importaes originrias dos pases ricos.

- Taxa de cmbio: preo da moeda estrangeira (divisa) em termos da moeda nacional.
a razo matemtica pela qual uma moeda e trocada por outra Assim, 1 dlar pode
custar R$ 1,7665. O acompanhamento da taxa de cmbio pelo Governo uma forma de
poltica cambial. A outra a poltica comercial externa que interfere no fluxo de
mercadoria e servios.

- Cmbio valorizado/desvalorizado: quando os produtos que o Brasil exporta esto
com preo elevado no mercado internacional, e os que importam so mais baratos, o
volume de dlares que entra no Brasil valoriza demais o real. Se a relao de equilbrio
de longo prazo do cmbio fosse de 2,30 reais por dlar e, hoje, com 2,70 reais se
compra um dlar, isso significa, grosso modo, que o dlar estaria valendo 26% menos
do que deveria valer em relao moeda americana. Se a cotao do dlar tender para
a posio de equilbrio de longo prazo e o dlar se valorizar cerca de 35%, a vantagem
comparativa do real forte tambm desaparecer. Descontando outros fatores, produtos
idnticos tendero a ter preos menos discrepantes no Brasil e nos Estados Unidos da
Amrica.
108

- Polticas cambiais:
Regime de taxas fixas de cmbio: o Banco Central fixa antecipadamente a taxa de
cmbio, com a qual o mercado deve operar, ou seja, o BACEN se compromete a
comprar e vender divisas a um preo fixado por ele
Regime de taxas flutuantes ou flexveis de cmbio: a taxa de cmbio determinada
pelo mercado, atravs do mecanismo de oferta e procura da moeda estrangeira;
Regime de bandas cambiais: o Banco Central fixa o limite superior e o limite inferior
(uma banda) dentro dos quais a taxa de cmbio pode flutuar. Se a taxa se aproxima do
limite mximo (ou do limite mnimo), Banco Central entra no mercado vendendo (ou
comprando) divisas para baixar (ou elevar) a taxa de cmbio.
Dirty floating ou Flutuao suja: a taxa de cmbio continua sendo determinada pelo
mercado, mas o BACEN, vez por outra, intervm, tentando balizar seus movimentos,
procurando limitar a flutuao.

- Polticas comerciais externas: esto sujeitas s normas da Organizao Mundial do
Comrcio (OMC), rgo que substituiu o Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio
(General Agreement on Tariffs and Trade GATT). Em geral so:
Alteraes das tarifas sobre importaes;
Regulamentao do comrcio exterior (entraves burocrticos, estabelecimentos de
quotas e proibies, subsdios e incentivos etc.).

- Fatores determinantes das exportaes:
preos externos em dlares da mercadoria (cotados acima dos nacionais)
preos internos em reais da mercadoria (cotados abaixo dos preos externos)
taxa de cmbio (moeda estrangeira valorizada)
renda mundial (em crescimento)
subsdios e incentivos s exportaes (por parte do governo)

- Fatores determinantes das importaes:
preos externos em dlares da mercadoria (cotados abaixo dos nacionais)
preos internos em reais da mercadoria (cotados acima dos preos externos)
taxa de cmbio (moeda nacional valorizada)
renda e produto nacionais (a primeira em crescimento e o segundo em queda)
tarifas e barreiras s importaes.

- Caracterizao do desempenho do setor externo: o exame da composio qualitativa das
trocas internacionais evidencia sempre o fenmeno da especializao das naes e grupos de naes,
consubstanciado na chamada diviso internacional do trabalho. V-se que aos centros industriais (pases
ricos ou em desenvolvimento) cabe prover de manufaturas uma periferia enorme (pases pobres,
subdesenvolvidos) que lhes fornece produtos primrios, segundo supostas aptides naturais. Uma
balela! Na atualidade, no mais se pode pretender que o papel assumido por uma nao
subdesenvolvida, como fornecedora e compradora do mercado internacional, reflita to somente sua
vocao econmica. H que se fazer um esforo para ultrapassar esse estgio rudimentar: exportar
produtos primrios e importar manufaturados. Toda economia precisa alcanar o estgio evolutivo de
exportar produtos manufaturados, nos quais se inserem sua fora de trabalho e sua capacidade
empresarial (criatividade, tino, modus faciendi etc.), alm de capital, tecnologia e recursos naturais.

- Brasil, China, EUA e o Resto do Mundo: por seus prprios problemas (custo-Pas: carga tributria
inadequada, legislao trabalhista antiquada, encargos trabalhistas na estratosfera, juros altos etc., o
Brasil sofre com o problema global da guerra cambial:

I Menos diversificao: enquanto a China diversifica, o Brasil vende poucos tipos de mercadorias:
78% do que o Brasil recebe ao exportar para a China se concentra em trs produtos minrio de ferro,
109

soja e combustveis; apenas 9% do que a China fatura ao vender para o Br,asil vem dos trs principais
produtos, todos eletrnicos.

II Menor competitividade: o Brasil passou a ter saldo comercial negativo com os Estados Unidos:
Exportao menos Importao Brasil - Estados Unidos em bilhes de dlares
2005 2006 2007 2008 2009 2010*
9,87 9,87 6,34 1,79 (4,43) (5,74)
*At setembro

III Menos vendas: o Brasil exporta cada vez menos para o mundo:
Exportao menos Importao total em bilhes de dlares
2005 2006 2007 2008 2009 2010*
44,9 46,5 40,0 25,0 25,3 16
* At setembro

IV Real valorizado (ruim para a economia interna): o Big Ma
c feito com os mesmos ingredientes em todo o mundo, mas, nos EUA, ele custa US$ 3,71, na China,
US$ 2,18 e , no Brasil, US$ 5,26. Em tese, ele deveria ser vendido pelo mesmo preo. No o que se v
e a diferena indica que o real est valorizado, com o Big Mac Index da revista The Economist sendo
um bom termmetro para o cmbio internacional.

- Compras de turistas brasileiros no Exterior: os brasileiros esto gastando cada vez mais l fora; em
2011 gastaram R$ 21,2 bilhes. Um milho e meio de brasileiros visitaram os EUA em 2011, com
gastos de US$ 8,7 bilhes, mdia de US$ 5,8 mil por pessoa. A combinao de dlar barato, imposto e
custos elevados no Brasil leva o consumidor brasileiro a torrar bilhes no Exterior em vez de gastar aqui
e impulsionar a economia nacional. Um tnis com valor-base de produo de R$ 100 importado pelo
Brasil sofre um aumento de 120% s por conta dos impostos, sem contar a margem de lucro do varejista
e os custos administrativos: Valor-base (100,00) + Seguro e frete (10,00) + IPI de 5% sobre valor CIF
(5,50) + Imposto de importao (35,00) + ICMS de 18% (27,09) = Subtotal (177,59) + Cofins de 3%
(5,32) + PIS de 1,65% (4,33) + ICMS da Nota Fiscal de 18% (33,70) = Total (R$ 220,94). Mesmo
assim vale a pena comprar fora: em alguns casos, o valor pago no Brasil trs vezes maior do que o
cobrado nos Estados Unidos.

- Impostos para compras pela internet no Exterior:
Limite de gastos: at 3.000 dlares no h necessidade de Declarao de Importao;
O que isento: a) jornais, revistas e livros; b) produtos enviados pelo correio com valor de at 50
dlares, se o remetente e o destinatrio forem pessoas fsicas;
Alquota: o imposto federal de 60% sobre o valor da mercadoria somado ao do frete. Sobre esse total
anda cobrado o ICMS, que tem variaes estaduais;
Como pagar o imposto: I) se a encomenda vier pelo correio, a) nas compras at 500 dlares, o imposto
pago na agncia postal; b) acima dessa valor, na Receita Federal; II) se ela vier pela FedEx (Federal
Express), TNT ou DHL, o imposto pago diretamente s empresas de transporte; III) se for enviada para
caixa postal, ele pago s empresas que locam endereos postais nos Estados Unidos, como a Skybox.

Fluxos internacionais de bens, servios e capitais:

- Balano Internacional de Pagamentos: registro estatstico-contbil de todas as transaes econmicas
realizadas entre os residentes do pas e os residentes do resto do mundo, geralmente em um exerccio
financeiro (ou um ano), e expressas em dlar americano.

- Estrutura convencional do balano de pagamentos (modelo clssico):
A Balana Comercial (Favorvel, equilibrada ou desfavorvel)
Exportaes de mercadorias (FOB) Crdito (+)
Importaes de mercadorias (FOB) Dbito ()
Nota: FOB Free on board diferente de CIF Cost, Insurence and Freight.
B Balana de Servios (Superavitria, equilibrada ou deficitria)
Viagens internacionais (Turismo, negcios e estudos) Saldo ()
Transportes (fretes) Saldo ()
Seguros Saldo ()
Rendas de capitais (Juros, lucros, dividendos e lucros reinvestidos) Saldo ()
Servios governamentais (Embaixadas, consulados, tropas etc.) Saldo ()
110

Servios diversos (Royalties, assistncia tcnica, assessorias etc.) Saldo ()
C Transferncias Unilaterais (Donativos, heranas etc.) Saldo ()
D Balano de Transaes Correntes ou Balano de Contas Correntes (A + B + C) - (Superavitria,
equilibrada ou deficitria)
E Balano de Capitais ou Movimento de Capitais Autnomos
Investimentos diretos lquidos do exterior (Novas firmas) Crdito (+)
Investimentos diretos lquidos no exterior (Novas firmas) Dbito ()
Reinvestimentos (Multinacionais j instaladas no pas) Crdito (+)
Reinvestimentos (Nacionais j instaladas no exterior) Dbito ()
Emprstimos e financiamentos tomados no exterior Crdito (+)
Emprstimos e financiamentos para o resto do mundo Dbito ()
Amortizaes pagas no exterior (Banco Mundial, BID, bancos ) Dbito ()
Amortizaes recebidas do exterior Crdito (+)
Capitais de curto prazo (Capitais volteis) Saldo (()
F Erros e Omisses Saldo ()
G Supervit (+) ou Dficit ()
H Financiamento do Dficit ou Financiamento Oficial Compensatrio:
Haveres e obrigaes no exterior ou contas de caixa (Reservas)
Direitos Especiais de Saques (DES), no Banco Mundial.
Emprstimos de regularizao (Bridge loan) FMI

- Nvel de estoque das reservas cambiais: um resultado acumulado do balano internacional de
pagamentos:
A Nvel de estoque de reservas no incio do exerccio (ano) (+)

Mais:
B Fluxos de entrada de divisas estrangeiras (+)
Exportaes de mercadorias
Receitas cambiais com servios Saldos positivos
Transferncias unilaterais do exterior
Investimentos diretos do exterior
Emprstimos e financiamentos obtidos
Amortizaes de emprstimos ao exterior
Ingressos de capitais autnomos
Menos:
C Fluxos de sada divisas estrangeiras ()
Importaes de mercadorias
Despesas cambiais com servios Saldos negativos
Transferncias unilaterais para o exterior
Amortizaes de emprstimos no exterior
Emprstimos e financiamentos ao exterior
Investimentos diretos no exterior
Sadas de capitais autnomos para o exterior
Igual a:
D Nvel de estoque de reserva no final do exerccio (ano)

Exerccio 1
Instrues: Estruture o Balano internacional de Pagamentos do Pas X no ano Y e em $ milhes, conhecidos
os seguintes dados de suas transaes econmicas internacionais e utilizando o modelo antigo:

Dados:
1 Outros capitais (volteis / especulativos / curto prazo) Saldo lquido 600
2 Viagens internacionais (lquido) 1.500
3 Investimentos e re-investimentos do Exterior no Pas 7.500
4 Emprstimos e financiamentos do Pas ao exterior 700
5 Importaes de mercadorias (FOB) 16.000
6 Seguros Saldo lquido 200
7 Servios governamentais Saldo lquido 700
8 Transferncias unilaterais Saldo lquido 300
9 Exportaes de mercadorias (FOB) 23.000
10 Amortizaes de emprstimos feitos pelo Pas no exterior 6.400
11 Servios diversos (Assistncia tcnica, assessoria, projetos etc.) Saldo lquido 500
111

12 Fretes internacionais Saldo lquido 3.000
13 Emprstimos e financiamentos do Exterior para o Pas 7.500
14 Servios da dvida externa (Juros e encargos) Saldo lquido 5.500
15 Erros e omisses Saldo lquido 400
16 Investimentos e re-investimentos do Pas no Exterior 500
17 Amortizaes de emprstimos pelo Exterior no Pas 400

Roteiro:

Balano Internacional de Pagamentos do Pas X Ano 2002 em $ milhes (modelo tradicional)
1. Balana Comercial
1.1

2. Balana de Servios
2.1

3. Transferncias unilaterais

4. Balano de transaes correntes (1 + 2 + 3)
5. Balano de capitais
5.1

6. Erros e omisses

7. Dficit () ou Supervit (+)

112

Exerccio 2

Instrues: Sabendo que as reservas cambiais da economia somavam $ 10.000 milhes no incio de 20XX,
calcule os fluxos de entrada e sada de capitais e determine o nvel do estoque de reservas cambiais ao trmino
do exerccio de 20XX:

Roteiro:

A Saldo das reservas cambiais em 01.10.20XX $

B Fluxos de entrada

C Fluxos de sada

D Estoque de reservas cambiais em 31.12.20XX

113

- Estrutura convencional do balano de pagamentos (modelo moderno do BC):

1. Balana Comercial FOB Free on board e CIF Cost, Insurence and
Freight. FOB indica que correm por conta do vendedor
todas as despesas at a colocao no veculo que ira
transportar a mercadoria.
1.1 Exportaes de mercadorias (FOB) Crdito (+)
1.2 Importaes de mercadorias (FOB) Dbito ()

2. Servios ou Balana de Servios (ou de Invisveis) 1. Os Servios financeiros compreendem as
intermediaes bancrias, tais como corretagens,
comisses, garantias, fianas e outros encargos sobre o
endividamento externo.
2. Em Outros servios esto consolidadas as
informaes referentes a servios de corretagens e
comisses mercantis, servios tcnico-profissionais,
pessoais, culturais e de recreao
2.1Viagens internacionais Saldo lquido ()
2.2 Transportes ou fretes Saldo lquido ()
2.3 Seguros Saldo lquido ()
1.4 Servios governamentais Saldo lquido ()
1.5 Servios financeiros Saldo lquido ()
2.6 Computao e informaes Saldo lquido ()
2.7 Royalties e licenas Saldo lquido ()
2.8 Aluguel de equipamentos Saldo lquido ()
2.9 Outros servios Saldo lquido ()

3. Rendas Abrangem lucros e dividendos de participaes em
empresas e juros de emprstimos intercompanhias no
interligadas e de aplicaes em aes, debntures e
ttulos da dvida pblica
3.1 Remunerao do trabalho assalariado Saldo lquido ()
3.2 Rendas de investimentos Saldo lquido ()
3.3 Rendas de outros investimentos Saldo lquido ())

4. Transferncias unilaterais correntes Saldo lquido () Donativos, manuteno no exterior e aposentadorias

5. Transaes correntes ou Balano de (1 + 2 + 3 + 4) Ativo (+) ou Passivo () Externo Lquido

6. Conta de Capital e Financeira ou Balano de Capital
Conta de Capital Transferncias de capital relacionadas com patrimnio e
bens no financeiros (cesso de patentes e marcas)
Transferncias de patrimnio de migrantes
Bens no financeiros no produtivos

Conta Financeira Os quatro itens desta conta so desdobrados em ativos e
passivos (fluxos envolvendo saldos detidos por
residentes e no residentes no pas).
Investimentos em carteira o fluxo da emisso de
ttulos comumente negociados em mercados secundrios
de papis, ttulos de renda fixa.
Derivativos registra o fluxo de liquidaes de haveres e
obrigaes de operaes de swap, opes e futuros e os
fluxos relativos a prmios de opes. (Operaes mais
comuns de swap no mercado brasileiro: (i) swap
prefixado (troca de juros prefixados por juros ps-
fixados); (ii) swap cambial (troca de taxa de dlar por
juros ps-fixados).
Outros investimentos compreende emprstimos e
financiamentos de curto e longo prazo, depsitos,
caues, depsitos judiciais e garantias em bancos.
Investimentos diretos Saldo lquido ()
Participao no capita Saldo lquido ()
Emprstimos intercompanhias Saldo lquido ()
Investimentos em carteira (saldo lquido)
Ativos
Aes
Ttulos
Passivos
Aes
Ttulos
Derivativos
*

Ativos
Passivos
Outros investimentos
Ativos
Passivos

7. Erros e omisses Por discrepncias temporais de diversas origens

8. Resultado do Balano (Dficit () ou Supervit (+)) Variao das reservas internacionais do pas.

*Derivativos Instrumentos financeiros que servem para diluir o risco de um investidor. mais ou menos
como pagar algum (um especulador) para correr riscos em seu lugar em troca de uma remunerao.
Tornaram-se to complexos a ponto de ningum saber exatamente com quem est o risco. Difcil mentalizar?
Imagine uma famlia to heterodoxa a ponto de algum descobrir que seu prprio av.
Subprime A situao catica dos mercados (2008/2009) ser conhecida para sempre como a Crise do
Subprime. Prime (pronuncia-se "praime") o ttulo emitido por um devedor com vontade e capacidade de
pagar sua dvida. Subprime o contrrio. A malandragem que deu a confuso toda foi justamente empacotar
ttulos prime junto com subprime e us-los no processo de securitizao com ajuda de derivativos uma
verso de alta tecnologia da venda de gato por lebre.
114

Indicadores Econmicos 2-Mai-2007
V.1 - Balano de pagamentos

US$ milhes
Discriminao 2006* 2007*

Mar Jan-Mar Ano Mar
Jan-Mar
Balana comercial (FOB) 3 660 9 278 46 115 3 324 8 701
Exportaes 11 366 29 387 137 470 12 855 33 919
Importaes 7 706 20 110 91 355 9 532 25 219
Servios e rendas - 2 759 - 8 647 - 37 145 - 2 851 - 7 989
Receitas 2 455 6 110 25 898 2 596 7 844
Despesas 5 214 14 756 63 043 5 447 15 833
Transferncias unilaterais correntes (lquido) 379 943 4 306 345 982
Transaes correntes 1 281 1 574 13 276 817 1 694
Conta capital e financeira 982 4 276 16 327 7 643 22 114
Conta capital
1/
70 193 869 73 185
Conta financeira 912 4 083 15 458 7 570 21 929
Investimento direto (lquido) 1 467 826 - 9 420 1 312 8 514
No exterior - 162 - 3 131 - 28 202 - 1 466 1 936
Participao no capital - 165 - 3 086 - 23 413 - 2 462 - 3 345
Emprstimos intercompanhias 3 - 45 - 4 789 997 5 282
No pas 1 629 3 957 18 782 2 778 6 578
Participao no capital 940 2 621 15 373 2 390 5 652
Emprstimos intercompanhias 689 1 337 3 409 388 926
Investimentos em carteira 1 721 6 639 9 573 4 240 9 333
Ativos - 622 376 523 525 367
Aes - 57 - 72 - 915 - 18 - 245
Ttulos de renda fixa - 565 447 1 438 543 613
Passivos 2 343 6 264 9 051 3 715 8 966
Aes - 152 2 643 7 716 - 66 2 610
Ttulos de renda fixa 2 495 3 621 1 335 3 781 6 355
Derivativos 64 174 383 9 - 9
Ativos 43 159 482 29 32
Passivos 20 15 - 99 - 20 - 42
2/
- 2 339 - 3 557 14 922 2 009 4 092
Ativos - 2 969 - 5 979 - 8 898 - 1 025 - 3 775
Passivos 629 2 421 23 820 3 034 7 867
Erros e omisses 62 - 65 965 68 - 438
Variao de reservas ( - = aumento) - 2 325 - 5 785 - 30 569 - 8 529 - 23 370

Memo:
Resultado global do balano 2 325 5 785 30 569 8 529 23 370
Transaes correntes/PIB (%) - 0,62 1,24 - 0,67
IED/PIB (%) - 1,56 1,76 - 2,59
Amortizaes de mdio e longo prazos 3 440 10 919 44 082 2 671 13 264
Pagas
3/
3 434 10 832 42 589 2 661 13 058
Refinanciadas - - 648 - -
Converses
4/
6 87 845 11 206

1/ Inclui transferncias de patrimnio.
2/ Registra crditos comerciais, emprstimos, moeda e depsitos, outros ativos e passivos e operaes de regularizao.
3/ Registra amortizaes de crdito de fornecedores de mdio e longo prazos, emprstimos de mdio e longo prazos e papis de mdio e longo prazos colocados no exterior.
Exclui amortizaes de emprstimos tomados pelo Banco Central junto ao FMI e de emprstimos intercompanhias. Inclui MYDFA.

4/ Registra converses de crdito de fornecedores de mdio e longo prazos, emprstimos de mdio e longo prazos e papis de mdio e longo prazos colocados no exterior.
* Dados preliminares.

115

Indicadores Econmicos 12-nov-2008
V.1 Balano de pagamentos

US$ milhes

Set Jan-Set Ano Set Jan-Set

Balana comercial (FOB) 3 471 30 934 40 027 2 754 19 638
Exportaes 14 166 116 599 160 649 20 017 150 860
Importaes 10 694 85 665 120 622 17 263 131 222
Servios e rendas - 3 155 - 30 276 - 42 344 - 5 846 - 45 742
Receitas 2 910 24 875 35 301 3 412 30 939
Despesas 6 066 55 151 77 645 9 258 76 681
Transferncias unilaterais correntes (lquido) 256 2 958 4 029 323 2 840
Transaes correntes 572 3 617 1 712 - 2 769 - 23 264
Conta capital e financeira - 1 188 72 546 88 924 3 203 50 100
Conta capital
1/
56 564 756 102 730
Conta financeira - 1 244 71 982 88 168 3 102 49 370
Investimento direto (lquido) - 520 31 281 27 518 3 225 15 427
No exterior - 2 057 3 299 - 7 067 - 3 033 - 15 407
Participao no capital - 330 - 6 580 - 10 091 - 1 079 - 10 492
Emprstimos intercompanhias - 1 727 9 879 3 025 - 1 954 - 4 915
No pas 1 537 27 982 34 585 6 258 30 834
Participao no capital 1 343 20 635 26 074 2 691 20 361
Emprstimos intercompanhias 194 7 347 8 510 3 567 10 473
Investimentos em carteira 2 404 35 582 48 390 - 1 809 17 087
Ativos - 85 - 326 286 - 564 120
Aes 22 - 928 - 1 413 11 86
Ttulos de renda fixa - 107 602 1 699 - 575 34
Passivos 2 490 35 909 48 104 - 1 246 16 967
Aes 691 14 727 26 217 - 1 877 1 168
Ttulos de renda fixa 1 799 21 181 21 887 632 15 799
Derivativos - 6 - 465 - 710 10 - 401
Ativos 34 163 88 25 43
Passivos - 40 - 628 - 799 - 14 - 445
2/
- 3 122 5 584 12 970 1 675 17 258
Ativos - 1 405 - 23 708 - 18 552 105 - 5 308
Passivos - 1 717 29 291 31 521 1 570 22 566
Erros e omisses 1 223 - 2 419 - 3 152 38 - 2 877
Variao de reservas ( - = aumento) - 607 - 73 743 - 87 484 - 473 - 23 959

Memo:
Resultado global do balano 607 73 743 87 484 473 23 959
Transaes correntes/PIB (%) - 0,37 0,13 - - 1,95
IED/PIB (%) - 2,88 2,63 - 2,59
Amortizaes de mdio e longo prazos 1 726 29 524 38 198 1 784 15 265
Pagas
3/
1 715 28 923 37 394 1 784 15 236
Converses
4/
11 602 804 - 30

1/ Inclui transferncias de patrimnio.
2/ Registra crditos comerciais, emprstimos, moeda e depsitos, outros ativos e passivos e operaes de regularizao.
Exclui amortizaes de emprstimos tomados pelo Banco Central junto ao FMI e de emprstimos intercompanhias. Inclui MYDFA.

- Dados preliminares.

116

V.14 - Servios

US$ milhes

Set Jan-Set Ano Set Jan-Set

Total - 1 064 - 9 359 - 13 052 - 1 934 - 13 084
Receitas 1 828 16 939 23 809 2 576 22 402
Despesas 2 893 26 298 36 861 4 510 35 486
Transportes - 303 - 3 108 - 4 218 - 540 - 4 192
Receitas 312 2 904 3 973 527 3 929
Despesas 615 6 012 8 192 1 067 8 120
Viagens - 370 - 2 096 - 3 258 - 656 - 4 652
Receitas 343 3 608 4 953 468 4 334
Despesas 714 5 704 8 211 1 124 8 986
Seguros - 73 - 656 - 766 - 188 - 817
Receitas 31 311 543 29 455
Despesas 104 967 1 308 216 1 272
Financeiros 31 205 283 17 102
Receitas 93 804 1 090 99 959
Despesas 62 599 807 81 858
Computao e informaes - 124 - 1 560 - 2 112 - 191 - 2 040
Receitas 18 125 161 19 138
Despesas 141 1 685 2 273 210 2 178
Royalties e licenas - 142 - 1 311 - 1 940 - 226 - 1 736
Receitas 21 242 319 45 346
Despesas 162 1 553 2 259 271 2 082
Aluguel de equipamentos - 434 - 4 181 - 5 771 - 809 - 5 023
Receitas 4 21 31 13 40
Despesas 438 4 202 5 802 822 5 063
Servios governamentais - 39 - 598 - 1 134 - 62 - 720
Receitas 184 1 013 1 340 105 1 174
Despesas 223 1 611 2 473 167 1 895
Outros servios 389 3 946 5 863 720 5 995
Receitas 822 7 911 11 398 1 271 11 027
Despesas 433 3 965 5 536 552 5 032

* Dados preliminares.

117

118

119

Estrutura do Balano Internacional de Pagamentos do Brasil em 2008: US$ bilhes
1. Balana Comercial 24.836
1.1 Exportaes de mercadorias (FOB) Crdito (+) 197.943
1.2 Importaes de mercadorias (FOB) Dbito () 173.107

2. Servios ou Balana de Servios (ou de Invisveis) 16.690
2.1 Receitas (+) 30.451
2.9 Despesas () 47.141

3. Rendas 40.562
3.1 Receitas (+) 12.511
3.2 Despesas () 53.073

4. Transferncias unilaterais correntes Saldo lquido () 4.224
4.1 Receitas (+) 5.317
4.2 Despesas () 1.093

5. Transaes correntes ou Balano de (1 + 2 + 3 + 4) 28.192

6. Conta de Capital e Financeira ou Balano de Capital 29.352

6.1 Conta de Capital 1.055

6.2 Conta Financeira 28.297
6.2.1 Investimentos diretos Saldo lquido () 24.601
No Exterior 20.457
Participao no capital 13.859
Emprstimos intercompanhias 6.598
No Pas 45.058
Participao no capital 30.064
Emprstimos intercompanhias 14.994

6.2.2 Investimentos em carteira 1.133
Ativos 1.900
Aes 257
Ttulos de renda fixa 1.643
Passivos 767
Aes 7.565
Ttulos de renda fixa 6.798

6.2.3 Derivativos 312
Ativos 298
Passivos 610

6.2 4 Outros investimentos 2.875
Ativos 5.269
Passivos 8.143

7. Erros e omisses 1.809

8. Resultado do Balano (Dficit () ou Supervit (+)) 2 969

Memo:
Transaes correntes/PIB

Amortizao mdio e longo prazo (crdito de fornecedores, emprstimos de longo prazo e papis
de longo prazo colocados no Exterior)

1,72%

22.366

Exerccio 3 : Tendo-se os seguintes dados, estruturar um Balano Internacional de Pagamentos:
1. Erros e omisses
2. Ativos (Aes)
3. Passivos (Aes)
4. Rendas (Receitas)
5. Conta de capital
434
2.582
37.071
8.826
1.129
13. Importaes
14. Rendas (Despesas)
15. No Exterior (Participao no capital)
16. No Pas (Emprst. intercompanhias)
17. Servios (Receitas)
127.647
42.510
4.545
6.042
27.750
120

6. Derivativos (Passivos)
7. Passivos (Ttulos de renda fixa)
8. Transferncias correntes (Receitas)
9. Exportaes
10. No Pas (Participaes no capital)
11. No Exterior (Emprst. intercompanhias)
12. Ativos (Ttulos de renda fixa)
166
9.087
4.661
152.995
19.906
14.629
393
18. Outros investimentos (Ativos)
19. Transferncias correntes (Despesas)
20. Servios (Despesas)
21. Outros investimentos (Passivos)
22. Derivativos(Ativos)
23. Transaes correntes/PIB
24. Amortizaes mdio e longo prazo
33.141
1.398
47.010
17.241
322
1,55%
41.962

Estrutura do Balano Internacional de Pagamentos do Brasil em 2009: US$ bilhes
1. Balana Comercial
1.1 Exportaes de mercadorias (FOB) Crdito (+)
1.2 Importaes de mercadorias (FOB) Dbito ()

2. Servios ou Balana de Servios (ou de Invisveis)
2.1 Receitas
2.9 Despesas

3. Rendas
3.1 Receitas
3.2 Despesas

4. Transferncias unilaterais correntes Saldo lquido ()
4.1 Receitas
4.2 Despesas

5. Transaes correntes ou Balano de (1 + 2 + 3 + 4)

6. Conta de Capital e Financeira ou Balano de Capital

6.1 Conta de Capital

6.2 Conta Financeira
6.2.1 Investimentos diretos Saldo lquido ()
No Exterior
Participao no capital
Emprstimos intercompanhias
No Pas
Participao no capital
Emprstimos intercompanhias

6.2.2 Investimentos em carteira
Ativos
Aes
Ttulos de renda fixa
Passivos
Aes
Ttulos de renda fixa

6.2.3 Derivativos
Ativos
Passivos

6.2 4 Outros investimentos
Ativos
Passivos

7. Erros e omisses

8. Resultado do Balano (Dficit () ou Supervit (+))

Memo:
Transaes correntes/PIB

Amortizao mdio e longo prazo (crdito de fornecedores, emprstimos de longo prazo e papis
de longo prazo colocados no Exterior)

121

Risco Brasil (noes)

- Conceito: avaliao da probabilidade de inadimplncia do pas para com seus credores
internacionais. As obrigaes do Brasil so classificadas por agncias externas com
base em seu risco de inadimplncia. Trata-se de uma assimilao das ratings ou
classificaes usadas no caso de empresas, mas levando em considerao os
fundamentos das contas externas, a acumulao de reservas internacionais, a poltica
de combate inflao, a capacidade do pas de competio na economia global
(eficincia dos negcios, desempenho econmico, infraestrutura, carga tributria, custo
de capital, legislao complexa e inadequada e eficincia do governo no combate
corrupo, violncia e burocracia generalizada). Ou seja, a capacidade de um pas
em prover um ambiente no qual as empresas possam competir eficientemente e
crescer.

- Ratings: as grandes empresas freqentemente pagam para ter suas dvidas classificadas
de acordo com seu nvel de risco. As duas principais organizaes que prestam esse
servio so Moodys, Standard and Poors, Fitch, P. Morgan etc.. As classificaes
(ratings) so, pois, avaliaes do risco da empresa emitente e baseiam-se na
probabilidade de inadimplncia da empresa e na proteo que os credores tm em caso
de inadimplncia.

- Tabela de classificao da Moodys e Standard and Poors:

Obrigaes de alta qualidade
Obrigaes de baixa
qualidade,especulativas ou junk bonds
Nvel alto Nvel mdio
Nvel baixo Nvel muito baixo
S&P AAA AA A BBB
BB B CCC CC C D
Moodys Aaa Aa A Baa
Ba B Caa Ca C D
Moodys S&P
Aaa AAA Rating mais alto. Capacidade de pagamento de juros e principal extremamente grande.
Risco extremamente pequeno ou nulo.
AA AA Grande capacidade de pagamento de juros e principal..Risco de muito pequeno. Com o
nvel anterior forma o grupo de alta qualidade.
A A Boa capacidade de pagamento de juros e principal, mas suscetvel a efeitos adversos de
mudanas nas circunstncias e condies econmicas.
Baa BBB Capacidade adequada de pagamento dos juros e devoluo do principal, mas
facilmente afetada pelas circunstncia e condies econmicas. Este grupo e o anterior
formam o nvel mdio de qualidade.
BA BB Obrigaes com esses ratings so investimentos predominantemente especulativos
quanto capacidade de pagamento de juros e principal. Ba e BB so o nvel mais baixo
de especulao. Ca e CC, o nvel mais alto. Grandes incertezas e grande exposio de
risco em condies adversas.
B B
Caa CCC
Ca CC
C C Ttulos que no momento no esto pagando os juros.
D D Situao de inadimplncia, estando o pagamento dos juros e principal em atraso.

- Nota 1: Algumas vezes, tanto a Moodys como a Standard & Poors usam subnveis
dessas categorias. A S&P utiliza sinais de mais ou menos: A+ o rating A mais forte e
A-, o mais fraco.A Moodys utiliza uma designao de A
1
, A
2
e A
3
, sendo A
1
a mais
alta.

- Nota 2: a partir da dcada de 80, uma parcela crescente dos emprstimos de empresas
internacionais assumiu a forma de baixa qualidade ou junk bonds.
122

Exemplo: notas de classificao de risco da Moodys, a mais tradicional agncia de anlise
financeira, em determinada data (a classificao altamente mutvel em muitos casos):

Grau de investimento Classificao (termmetro) Pases
Melhor qualidade Aaa EUA e Reino Unido

Alta qualidade
Aa1 Japo
Aa2
Aa3

Qualidade mdia alta
A1
A2 Israel
A3 China

Mdia qualidade
Baa1 Chile
Baa2
Baa3 Mxico e Brasil

Especulativo
Ba1 Rssia
Ba2 Colmbia
Ba3

Especulativo e de baixa segurana
B1 Turquia
B2
B3 Honduras
Caa1 Cuba e Ucrnia
Caa2 Equador
Caa3

Alto risco de calote
Ca1
Ca2 Argentina
Ca3 Paquisto
Risco mximo de calote C
Calote consumado D

- Tipos de investidores: indivduos, empresas, bancos e fundos de penso,
diferenciados pela inteno com que compram os ttulos do pas em:
Volteis pretendem ganhar dinheiro adivinhando quanto os preos dos ttulos vo
variar no curto prazo e apostando em suas previses. o chamado capital
especulativo;
No-volteis compram os ttulos com a inteno de segur-los para que rendam os
juros prometidos pelo governo (da as vantagens dos juros altos).

- Clube dos Emergentes endividados (EMBIEmerging Markets Bond I ndex) do P.
Morgan: termmetro do mercado mundial de investimentos financeiros, uma
avaliao do grau de credibilidade econmica que o pas inspira a quem estuda a
possibilidade de nele aplicar capital: O EMBI s avalia o risco de no pagamento da
dvida externa do pas, j o risco-pas um conceito mais abrangente e terico,
contemplando vrios outros tipos de risco como perigos potenciais no cmbio e na
solvncia do sistema financeiro interno. A queda do risco financeiro torna mais
abundante a oferta de dlares, euros etc.para investimentos diretos, podendo conduzir o
pas ao grau de investimento, afastando-o do grupo de pases considerados de grau
especulativo, tornando mais baixo o custo de emprstimos no exterior pela abertura de
colocao em portflios globais dos mais importantes fundos de penso e investidores
do planeta.

123

- Em uma data qualquer, eis o EMBI +do Banco P. Morgan:

Pas Emergente Valor de Mercado dos Ttulos (em
bilhes de dlares)
ndice de Risco EMBI+
(pontos)
Mxico 32,259 325
Rssia 26,620 520
Brasil 26,472 (C-bonds e outros) 250
Venezuela 7,2707 1.147
Turquia 5,311 929
Colmbia 5,209 608
Filipinas 4,893 441
Polnia 3,699 202
Malsia 3,688 174
Coria do Sul 4,604 94 (menor risco)
Panam 3,570 488
Argentina 2,998 6.873 (maior risco)
Bulgria 2,967 386
Gatar 2,880 215
Peru 2,859 643
Equador 1,925 1.340
frica do Sul 1,684 143
Marrocos 1,425 507
Nigria 1,368 1.584
Egito 1,010 444
Ucrnia 0,988 681

- Fatores que modificam o EMBI +: instabilidade poltica, conflitos internos e externos,
descontrole oramentrio, juros altos, descontrole cambial, corrupo administrativa,
legislao trabalhista obsoleta e regime previdencirio inadequado (que produzem
excessivos encargos sobre a mo-de-obra e derrubam a competitividade), crises de
qualquer ordem, portanto.

- Enfim, um pas normal: O desafio depois do esperado "grau de investimento",
atestado internacional de confiabilidade, tornar essa conquista permanente.
Questes:
Situao-problema: Estruture o Balano internacional de Pagamentos do Pas X no ano Y e em $ bilhes,
conhecidos os seguintes dados de suas transaes econmicas internacionais:

1 Outros capitais (lquido) 32
2 Viagens internacionais (lquido) 9
3 Investimentos e re-investimentos de estrangeiros no Pas 38
4 Emprstimos do Pas ao Resto do Mundo 15
5 Importaes de mercadorias 174
6 Seguros (lquido) 15
7 Servios governamentais (lquido) 4
8 Transferncias unilaterais (lquido) 1
9 Exportaes de mercadorias 203
10 Amortizaes de emprstimos do Pas no exterior 10
11 Servios diversos Assistncia tcnica e outros (lquido) 7
12 Transportes (Fretes) internacionais (lquido) 26
13 Emprstimos de outros governos ao Pas 6
14 Servios da dvida externa (juros e dividendos)-- (lquido) 14
15 Erros e omisses 2

Roteiro:
124

1. Balana Comercial
1.1
1.2

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6



5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

6. Erros e omisses


Com base no esquema do Balano de Pagamentos, responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou
falsa (F):

1. Os fluxos de entradas e sadas de capitais aumentaram as reservas cambiais em US$ 8 bi
2. O Balano de Contas (Transaes) Correntes foi desfavorvel ao Pas em US$ 49 bi
3. A Balana Comercial foi superavitria em US$ 29 bi
4. O fluxo de entradas e sadas de capitais de risco no Pas superou Balana Comercial
5. O Pas ajudou mais o Resto do Mundo do que foi por este ajudado
6. D para compreender que o Pas precisa melhorar muito a sua Balana de Invisveis (Servios)
7. As Bolsas do Pas conseguiram entrada lquida de capitais maior que a de capital de risco
8. O Balano Internacional de Pagamentos do ano foi superavitrio em US$ 8 bi
9. Amortizaes so pagamentos da dvida externa
10. O Balano de Capitais, sozinho, superou a Balana de Servios em US$ 24 bi

125

12 Setor Pblico

- Participao do Estado na Economia: o Estado tende a participar dos diversos
segmentos econmicos para, entre muitas outras coisas:
Proporcionar justia, segurana, educao e sade populao;
Oferecer a previdncia social ao maior nmero possvel de pessoas dela carentes;
Regular a atividade econmica, corrigindo distores regionais, setoriais e pessoais;
Produzir oportunidades de emprego, reduzindo a massa de desempregados;
Oferecer bens e servios como eletricidade, saneamento, rodovias, ferrovias, portos,
aeroportos etc.

- Funes econmicas do Setor Pblico:
funo alocativa: fornecimento de bens e servios no oferecidos adequadamente
pelo sistema de mercado;
funo distributiva: o governo deve funcionar como agente redistribuidor de renda,
atravs da tributao principalmente;
funo estabilizadora:interveno governamental para alterar o comportamento dos
nveis de preos e emprego etc.

- Princpios da tributao:
princpio da neutralidade: o tributo no altera os preos relativos, minimizando sua
interferncia nas decises dos agentes de mercado;
princpio da eqidade:o nus do tributo distribudo de maneira justa entre os
indivduos. Dele decorrem:
princpio do benefcio por ele, cada contribuinte paga ao Estado um montante
relacionado com os benefcios que deste recebe;
princpio da capacidade de pagamento: a imposio do tributo deve levar em conta a
efetiva capacidade de pagamento do contribuinte.

- Constituio brasileira: A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
podero instituir os seguintes tributos: I impostos; II taxas, em razo do exerccio
do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III
contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1. Sempre que possvel, os
impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica
do contribuinte, facultado administrao tributria, especial para conferir
efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos
termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do
contribuinte. 2. As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
(CF, art. 145). Assim:
Tributo: prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor nela se possa
exprimir, que no constitua sano por ato ilcito, instituda em lei e cobrada mediante
atividade administrativa plenamente vinculada;
Imposto: tributo destinado a atender indistintamente s necessidades de ordem geral
da administrao pblica e cuja obrigao tem por fato gerador uma situao
independente de qualquer atividade estatal especfica, relativa ao contribuinte;
Taxa: tributo em que a carga fiscal do contribuinte corresponde diretamente
prestao do Estado (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) em determinado
servio, pblico;
126

Contribuio de melhoria: tributo institudo menos para gerar receita do que para
regular a distribuio da riqueza; no Brasil tem por objetivo atender interveno no
domnio econmico.

- Tributos: menor independncia ou morte: nada mais danoso produtividade e ao
desenvolvimento do pas do que a excessiva carga tributria e sua complexa teia de normas
confusas, conflitantes e cambiantes:
Dinamarca R.Unido Sua EUA Mxico Emergentes BRASIL
48% 34% 30% 24% 17,5% < 25% > 35%
Cargas tributrias muito elevadas se justificam em pases ricos, onde a fonte bsica da
arrecadao est na renda e na propriedade. Nos de menor renda, maiores cargas implicam
cobrar mais no consumo, prejudicando quem ganha menos. Por nenhum critrio racional, o
Brasil poderia arrecadar 35% do PIB,mas precisa faz-lo para cobrir despesas obrigatrias
criadas pela Constituio e por leis posteriores, relativas a pessoal, previdncia, educao e
sade.
Como o problema pode ser solucionado? A tragdia do ICMS e dos tributos federais sobre o
consumo pode ser enfrentada com o Imposto sobre o Valor Agregado (IVA), nico e
arrecadado pela Unio e partilhado automaticamente pelos governos subnacionais. o que
fazem as demais federaes.(Mailson da Nbrega, em Veja, 26/03/2011)

- Classificao dos impostos:
Imposto direto: gravame assentado sobre a propriedade a renda ou riqueza
(patrimnio) das pessoas determinadas (identificadas) por cadastro ou lista. Ex: IR;
Imposto indireto: incide principalmente sobre coisas consumidas (mercadorias) ou
servios prestados, sem determinao (identificao) individual dos contribuintes. Ex:
ICMS, IPI. Tambm chamado de Imposto sobre Venda, pode ser especfico ou ad
valorem (conforme o valor);
Imposto regressivo: quando a mesma alquota (%) incide sobre os preos das
mercadorias, capta quantia proporcionalmente menor do valor mais elevado do fato
gerador. Ex: ICMS onera mais as classes de menor poder aquisitivo;
Imposto progressivo: tributo no qual so aplicadas gradativamente alquotas cada vez
mais elevadas sobre o fato gerador mais elevado e de que prottipo, no Brasil, o
Imposto de renda.
Imposto constante: quantia fixa de imposto independentemente da variao de renda;
Imposto proporcional: alquota nica incidente sobre a renda.

- Supervit oramentrio: montante no qual as receitas oramentrias excedem as
despesas (gastos) do governo.

- Supervit oramentrio primrio: aquele que ocorre quando as receitas superam as
despesas (antes do pagamento dos juros da dvida pblica interna).

- Dficit pblico: os gastos governamentais so maiores que a sua arrecadao num
determinado perodo:
Dficit nominal ou total: Necessidades de Financiamento Lquido do Setor Pblico
No Financeiro ou fluxo lquido de novos financiamentos buscados pelo setor pblico
em todas as suas esferas (Unio, Estados, Municpios, empresas estatais e Previdncia
Social);
Dficit primrio ou fiscal: diferena entre os gastos pblicos e a arrecadao
tributria no exerccio, antes do pagamento dos juros e correes da dvida passada;
127

Dficit operacional: dficit primrio, acrescido dos juros reais da dvida passada.
Medida mais adequada para refletir as Necessidades de Financiamento do Setor
Pblico;
Dficit de caixa: omite as parcelas do financiamento do setor pblico externo e do
resto do sistema bancrio, bem como fornecedores e empreiteiros. Conceito de pouco
valor.

- Financiamento do dficit oramentrio:
emisso de moedas;
venda de ttulos da dvida pblica interna e externa.

Populao brasileira a que tem menos retorno dos impostos que paga, mostra estudo
(Do UOL, em So Paulo - 24/01/2012 - 11h18)
A populao brasileira a que v menos retorno dos impostos que paga ao governo. o que mostra um
levantamento feito pelo IBPT (Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio) com os 30 pases que tm as
maiores cargas tributrias do mundo. Segundo o estudo, a carga tributria brasileira de 35,13%. Isso
significa que os impostos pagos pela populao ao governo federal, Estados e municpios correspondem a
35,13% de toda a riqueza gerada no pas (PIB).
PAS CARGA TRIBUTRIA (2010) IDH(2011) NDICE DE RETORNO
1 - AUSTRLIA 25,90% 0,929 164,18
2 - ESTADOS UNIDOS 24,80% 0,910 163,83
3 - COREIA DO SUL 25,10% 0,897 162,38
4 - JAPO 26,90% 0,901 160,65
5 - IRLANDA 28,00% 0,908 159,98
6 - SUA 29,80% 0,903 157,49
7 - CANAD 31,00% 0,908 156,53
8 - NOVA ZELNDIA 31,30% 0,908 156,19
9 - GRCIA 30,00% 0,861 153,69
10 - ESLOVQUIA 28,40% 0,834 153,23
11 - ISRAEL 32,40% 0,888 153,22
12 - ESPANHA 31,70% 0,878 153,18
13 - URUGUAI 27,18% 0,783 150,30
14 - ALEMANHA 36,70% 0,905 149,72
15 - ISLNDIA 36,30% 0,898 149,59
16 - ARGENTINA 29,00% 0,797 149,40
17 - REP. CHECA 34,90% 0,865 148,39
18 - REINO UNIDO 36,00% 0,863 146,96
19 - ESLOVNIA 37,70% 0,884 146,79
20 - LUXEMBURGO 36,70% 0,867 146,49
21 - NORUEGA 42,80% 0,943 145,94
22 - USTRIA 42,00% 0,885 141,93
23 FINLNDIA 42,10% 0,882 141,56
24 - SUCIA 44,08% 0,904 141,15
25 - DINAMARCA 44,06% 0,895 140,41
26 - FRANA 43,15% 0,884 140,52
27 - HUNGRIA 38,25% 0,816 140,37
28 - BLGICA 43,80% 0,886 139,94
29 - ITLIA 43,00% 0,874 139,84
30 - BRASIL 35,13% 0,718 135,83
- IDH: ndice de Desenvolvimento Humano
- ndice de retorno: calculado com base na carga tributria e o IDH

- Pas tem IDH baixo
Essa no a maior carga tributria do mundo. Na Sucia, por exemplo, o ndice de 44,08%. Mas, para
verificar se os valores arrecadados estariam retornando populao por meio de servios de qualidade, o
estudo considerou tambm o IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) de cada pas. Nesse quesito, o Brasil
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aparece em ltimo lugar entre os pases pesquisados, com IDH 0,718. Isso fez com que ele ficasse tambm em
ltimo lugar na lista geral.
- Austrlia figura no primeiro lugar da lista
O Brasil aparece no ltimo lugar do ranking pelo segundo ano consecutivo. O pas est atrs de outros pases
da Amrica do Sul. O Uruguai, por exemplo, aparece na 13 posio do ranking, com carga tributria de
27,18% e IDH de 0,783. A Argentina est no 16 lugar. A carga tributria no pas vizinho de 29% e o IDH,
de 0,797. Austrlia, Estados Unidos, Coreia do Sul e Japo so os pases que melhor fazem aplicao dos
tributos arrecadados, segundo o levantamento do IBPT. Alguns pases da Europa tambm aparecem mal
posicionados no ranking. o caso, por exemplo, de Frana (26 lugar) e Blgica (28). A Itlia o segundo
mais com pior colocao (29), frente apenas do Brasil.
- Oramento no Brasil: o Oramento Geral da Unio, formado pela soma do oramento fiscal, do
oramento das estatais, do oramento da seguridade social e brechas fiscais, deve disciplinar as finanas
pblicas e possibilitar o controle poltico do Estado brasileiro, alm de intervir para corrigir distores
do sistema econmico e estimular programas de desenvolvimento.
- Princpios oramentrios:
Princpio da unidade: cada entidade pblica financeiramente auto-suficiente deve possuir apenas um
oramento por exerccio;
Princpio da universalidade: o oramento precisa conter todas as despesas e receitas do Estado;
Principio do oramento bruto: o oramento deve conter todas as receitas e despesas em valores brutos,
sem nenhuma deduo;
Princpio da anualidade: o oramento deve ser elaborado para um determinado perodo de tempo (um
ano, por exemplo);
Princpio da no vinculao de receitas: nenhuma parte da receita pode ser vinculada a determinados
gastos;
Princpio da discriminao ou especializao: as receitas e despesas devem aparecer de maneira
discriminadas, para ficar clara a origem e a destinao dos recursos;
Princpio da exclusividade: o oramento s pode conter matria de natureza oramentria; e
princpio do equilbrio: para os economistas clssicos, o equilbrio oramentrio era fundamental.
Modernamente, a Lei de Diretrizes Oramentrias, a ser encaminhada ao Congresso Nacional at oito
meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvida para sano at o encerramento
da sesso legislativa, faz um oramento equilibrado (Despesas = Receitas), mas o gasto pblico adquire
a funo de estabilizador da economia. Pela Lei da Responsabilidade Fiscal, o gestor pblico s pode
gastar (Despesas) at o limite da arrecadao (Receitas efetivadas).

- Lei de Diretrizes Oramentria: define as grandes linhas do Oramento do ano seguinte. um lei para
confeccionar o Oramento: um lei incua. A dificuldade em fazer o Oramento real do Brasil comea
na concepo do projeto: para elabor-lo, o ministrio do Planejamento usa dados do ms de junho e faz
projees. Quando chega ao Congresso em agosto, a proposta j est defasada. Quando o Oramento
passa para a anlise dos parlamentares, comea o jogo de faz-de-conta. O Congresso, com a desculpa de
atualizar estimativas feitas pelo Executivo, invariavelmente infla as receitas de modo artifici8al e usa
esse dinheiro (que no ir existir) para atender a demandas que beneficiem sua bases eleitorais. O
resultado sempre o mesmo: aprovado o Oramento, o Executivo faz um decreto pelo qual segura
gastos e libera apenas o que quer.

- Lei do Oramento: uma vez aprovado o Oramento, a LDO perde sua validade, j que a Lei do
Oramento lhe hierarquicamente superior e, portanto, no h razo que impea que as diretrizes
oramentrias sejam revistas meses depois. Este o Brasil!

- Como o Oramento feito:
1. Comea a ser feito em junho de cada ano por tcnicos do Ministrio do Planejamento. Eles estimam
a arrecadao para o ano seguinte e definem um teto de gastos para cada ministrio e para o
Legislativo e o Judicirio.
2. Em seguida, cada ministro e os chefes do Legislativo e do Judicirio definem como gastaro a cota
que lhes foi destinada pelo Ministrio do Planejamento. Nessa etapa, eles podem negociar mais
dinheiro com o Planejamento.
3. No fim de agosto, depois de negociar com cada ministrio e cada poder, a equipe do Ministrio do
Planejamento consolida os nmeros e envia a proposta do Oramento da Unio ao Congresso
Nacional.
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4. Assim que chega ao Congresso, a proposta comea a ser analisada pela Comisso Mista do
Oramento, que permanente e rene 65 deputados e 21 senadores. O debate dura, em geral, uns
quatro meses.
5. Na Comisso Mista do Oramento, as discusses restringem-se a uma parte pequena do Oramento,
pois mais de 90% dos gastos so obrigatrios:
a. 29,8% destinam-se ao pagamento de aposentados e pensionistas;
b. 19,1% so consumidos como o pagamento de salrios dos servidores pblicos;
c. 16,5% vo para transferncias obrigatrias para estados e municpios;
d. 9,6% so destinados a programas prioritrios (sade, educao e bolsa-famlia);
e. 8,7% so despesas definidas na CF ou Lei Complementar: abono e seguro desemprego,
benefcios a idosos e deficientes, subsdios, precatrios, repasses para o Legislativo e Judicirio
etc.;
f. 6,8% sobram para o governo mexer como quiser: luz, xrox, passagens, dirias, materiais de
expediente etc. Esses gastos podem ser reduzidos, mas no cortados integralmente. Na prtica,
esta a parcela discutida pela Congresso;
g. 9,5% vo para o pagamento de juros (supervit primrio).
6. Ao final de seu trabalho, a Comisso Mista do Oramento aprova um relatrio por maioria de seus
86 parlamentares.
7. O relatrio final da Comisso Mista do Oramento votado em plenrio em sesso conjunta da
Cmara e do Senado. Para ser aprovado, precisa do voto da maioria de seus membros. Mas, como
normalmente h acordo, a aprovao costuma ser feita apenas com o voto dos lderes.
8. O Oramento tem de ser votado ata 31 de dezembro de cada ano para vigorar no ano seguinte. Em
2005, o atraso foi de quase quatro meses, uma demora que no ocorria desde 1994.

- Despesas:

Despesas correntes
Despesas de custeio
pessoal civil
pessoal militar
material de consumo
servios de terceiros
encargos diversos
Transferncias correntes
subvenes sociais
subvenes econmicas
inativos
pensionistas
salrio-famlia e abono
juros da dvida pblica
contribuio da Previdncia Social
transferncias correntes diversas

Despesas de capital
Investimentos
obras pblicas
equipamentos e instalaes
participao no capital de empresas industriais e agrcolas
material permanente
Inverses financeiras
aquisio de imveis
participao no capital de empresas comerciais e financeiras
concesso de emprstimos
constituio de fundos rotativos
Transferncias de capital
amortizao da dvida pblica
auxlios para obras pblicas
auxlios para equipamentos e instalaes
auxlios para inverses financeiras
outras contribuies.

- Receitas:

Receitas correntes
Receita tributria
impostos
taxas e contribuies de melhorias
Receita de contribuio
contribuio previdenciria
salrio-educao
Receita patrimonial
receita imobiliria
receita de valores mobilirios
participao e dividendos
outras receitas patrimoniais
Receita agropecuria
Receita industrial (energia eltrica, gua e esgotos etc.)
receita de servios industriais
outras receitas industriais
Receitas de servios (armazns porturios, hospitais, comunicaes
etc.)
Transferncias correntes (receitas diversas)
multas
cobrana da dvida ativa
outras receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Alienao de bens mveis e imveis
Amortizao de emprstimos concedidos
Transferncias de capital
Outras receitas de capital

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Tributao no Brasil

- Evoluo da carga tributria no Brasil:
Ano % do PIB
1947 13,84
1970 25,94
1990 30,50
2003 36,70
2009 38,50
2010 37,00
Futuro 40? Mais? Menos!!

- O almoo nunca grtis (exemplo): de comum acordo com as centrais sindicais, o Receita Federal
elevou, em abril/2011, o valor mnimo que determina quem deve pagar imposto de renda (IR): a faixa de
iseno subiu de R$ 1.499,15 para R$ 1.566,61 por ms. A bondade, porm, compensada pelo
aumento de outros tributos: com a correo da tabela do imposto de renda em 4,5%, o governo perde R$
1,6 bi por ano, mas ganha R$ 1,75 bi (R$802 mi com a elevao de 2,38% para 6,38% da alquota do
IOF em compras com carto de crdito no exterior, mais R$ 949 mi com o aumento da tributao mdia
de 15% em bebidas, com cerveja, refrigerante, energtico e gua mineral).

- Lio da histria: nenhum pas do mundo cresceu com carga tributria do tamanho da brasileira. No
h registro de um s caso de pas que tenha crescido num ambiente de tributos elevados.

- Comparao: a carga tributria no Brasil, onde os servios pblicos so pssimos, maior do que no
Japo (30%), Canad e Espanha (35%) e Alemanha (36%), todos pases desenvolvidos, onde os servios
pblicos so de primeira linha.

- Fatia do governo nas contas pblicas: a carga tributria sobre tarifas pblicas brasileiras uma das
mais altas do mundo. O governo arrecada mais todas as vezes que as tarifas sobem. No Brasil h casos
em que a parte do governo nas contas pagas pelo consumidor chega a ser de 6 a 10 vezes maior que nos
EUA e na Inglaterra.

% dos impostos nas
tarifas
Gs de cozinha Telefones
(fixo e celular)
Energia eltrica
Brasil 22% At 32% At 31%
EUA 15% 3% 7%
Inglaterra 18% 17,5 5%
Fontes: ANATEL, Ass. Bras. dos Distribuidores de Energia Eltrica e Centro Brasileiro de Infraestrutura

- Estado brasileiro arrecada muito e distribui mal:
Inglaterra Para cada 10 reais pagos pelos 10% mais ricos, 80 centavos voltam para os mais ricos e
9,20 reais so distribudos aos mais pobres
Brasil Para cada 10 reais pagos pelos 10% mais ricos, 5 reais voltam para os mais ricos e 5 reais
so distribudos aos mais pobres. Alm disso, os rgos do governo aplicam muitas multas
aos ricos (entre 2008/2010: R$ 10,6 bilhes em aes do IBAMA, ANP, ANAC e
INMETRI), mas no nas recebem.
- Arrecadao: o governo brasileiro arrecada MAIS DE UM trilho de reais/ano, mas s pode decidir
como gastar 5% dos recursos: 96% so despesas constitucionais, legais e contratuais obrigatrias .

- Pagamento juros da dvida: so necessrios mais de R$ 170 bilhes (0,1075 1.600 bi) de reais/ano.

- Funcionalismo e aposentadorias: gastos levam 56% da arrecadao, sobrando pouco para investir em
educao, sade e infraestrutura (capital social bsico). O ensino pblico deficiente e caro (a formao
de um universitrio 17 vezes maior do que o gasto com uma criana no ensino fundamental; em outros
pases essa relao 2/1). A sade vai de mal a pior. Setenta por cento (70%) das estradas brasileiras
continuam esburacadas.

- Fome de impostos: a carga tributria incidente sobre as empresas (produo) no Brasil desestimula
investimentos. Ela quase trs vezes a da Europa e quase cinco vezes a do Leste Asitico:
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L.Asitico Mxico Ricos Europa A.Latina frica BRASIL
31,2% 31,3% 46,1% 50,2% 52,8% 58,1% 147,9%
No entanto, as empresas no pagam tributos (impostos, taxas e contribuies), ao contrrio do que se
pensa. So apenas responsveis pelo recolhimento. Quem paga so as pessoas fsicas, quando consomem
bens e servios, auferem rendas ou possuem propriedade urbana ou rural. A carga tributria sobre lucros
e a propriedade das empresas representa, em ltima instncia, a antecipao do que seria pago por seus
scios e acionistas. (Mailson da Nbrega, em Veja, 07//03/2012).

- Brasil, um manicmio tributrio: nico pas no mundo a taxar um produto industrializado com o IPI,
s pelo fato de sua transformao industrial, ainda um resqucio da proibio portuguesa manufatura
no Brasil Colnia.

- Custo do emprego no Brasil: quais so as despesas que incidem sobre o salrio dos trabalhadores no
Brasil (horistas)?

Tipos de despesas % do salrio
[1] OBRIGAES SOCIAIS
Previdncia social 20,00
FGTS 8,00
Salrio-educao 2,50
Acidentes de trabalho (mdia) 2,00
Sesi/Sesc/Sest 1,50
Senai/Sebac/Senat 1,00
SEBRAE 0,60
INCRA 0,20
Subtotal [1] 35,80

[2] TEMPO NO-TRABALHADO I
Repouso semanal 18,91
Frias 9,45
Abono de frias 3,64
Feriados 4,36
Aviso prvio 1.,32
Auxlio enfermidade 0,55
Subtotal [2] 38,23

[3] TEMPO NO-TRABALHADO II
13 salrio 10,91
Despesa de resciso contratual 3,21
Subtotal [3] 14,12

[4] INCIDNCIAS CUMULATIVAS
Incidncia cumulativa (obrigaes tempo no-trabalhado) 13,68
Incidncia do FGTS sobre 13 salrio 0,93
Subtotal [4] 14,61

TOTAL GERAL 102,76

- Mordida do leo nos rendimentos de uma famlia composta de pai, me, 2 filhos menores e um
aposentado, com renda bruta de R$ 12.000,00

Impostos Discriminao R$ Observaes
Pessoais Imposto de Renda 2.145 Alquota de 27,5% com as dedues da lei
Previdncia 411 Teto de contribuio
ISS 250 Alquota mdia
CPMF 35 0,38% sobre a renda

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S/ despesas de moradia Condomnio 120 Sobre a taxa de condomnio de R$ 400,00
IPTU 108 Apto. de 3 quartos
Prestao casa prpria 155 Sobre custo financeiro
Energia eltrica 26 Sobre consumo mdio
Gs 7 Idem
Taxa de lixo 5 Idem

S/ despesas com veculo Gasolina 200 200 litros/ms
IPVA 106 Carro mdio
Juros de financiamento 60 Sobre custo financeiro
Seguro 16 Sobre a mensalidade

S/ despesas telecomunicaes Telefone 68 Telefonia fixa e celular
Internet 6

S/ despesas com educao Mensalidades 144 Sobre R$ 1.200 por ms
Curso de ingls 67 Sobre R$ 155 por ms

S/ despesas de sade Plano de sade 58 Padro famlia
Remdios 45 Sobre medicamentos
Primeiro subtotal 4.032

S/ despesas com alimentos 783 Consumo mdio da famlia
S/ despesas com vesturio 85 Idem
S/ juros do cheque especial 35 Sobre custo financeiro
S/ salrio de domstica 60 Sobre R$ 510 mensais
S/ despesas com lazer Natao 60
Academia 30
Outros 18 S/ 10 bilhetes de cinema
Segundo subtotal 5.103

Despesas adicionais causadas
pela ineficincia do Estado

Mensalidades escolares

1.056

Sem os impostos
Plano de sade 275 Idem
Prev. privada p/ casal 300 Idem
TOTAL 6.734 56,11% de R$12.000

Renda familiar disponvel 5.266 43,89% de R$ 12.000

No fcil reduzir a tributao no Brasil: a carga tributria brasileira subiu de 23% em 1988 para
estimados 36% em 2012. Desperdcios decorrentes de inpcia, fisiologismo, corrupo e, principalmente,
aumento das despesas que se expandem a ritmo superior ao do PIB (Lei de Wagner). Em mdia, de 1988 a
2011, o PIB cresceu 3% a.a, mas as despesas federais aumentaram 5% a.a, bem assim as de pessoal. Os gastos
do INSS cresceram anualmente 13% e as transferncias constitucionais para estados e municpios, 10% a.a.
Computadas as aposentadorias dos servidores pblicos, os gastos previdencirios nacionais passaram de 4%
do PIB em 1988 para 12% em 2011. Por tudo isso, em 24 anos, os tributos federais passaram de 16% para
25% do PIB. Despesas federais incomprimveis como pessoal, INSS, educao, sade, transferncias e juros
corresponderam a 74% de receita em 2011. Somadas outras despesas constitucionais, legais e contratuais
obrigatrias como subvenes, o Legislativo e o Judicirio, esse percentual vai para 96%. Eis a tragdia
fiscal, no dizer de Mailson da Nbrega.

A indstria tem pressa, o Brasil no pode esperar:o mundo do trabalho mudou, mas o sistema de relaes
do trabalho no Brasil continuam antiquado, baseado numa realidade de 70 anos atrs, com uma legislao
trabalhista que j deveria estar aposentada. As relaes trabalhistas do mundo globalizado de hoje so outras,
mais flexveis e modernas, voltadas para a proteo do trabalhador e tambm para a competitividade das
empresas. A rigidez das leis atuais, a complexidade burocrtica e as altas despesas de contratao prejudicam
o ambiente de negcios e a produtividade da indstria brasileira. Uma legislao trabalhista mais moderna
favoreceria o trabalhador e tambm as empresas. Quem tem menos dificuldade para contratar pode contratar
bem mais e obrigaes trabalhistas menos onerosas estimulam o pagamento de melhores salrios.
133

A estrutura poltica

- Definio de Poltica: do grego: toi, um dos trs principais suportes da Sociologia, ao lado do
Direito e da Economia. Cincia e arte de governar, dedica-se teoria e prtica de governo, ou
administrao do Estado.

- Brasil: um Estado democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia, como valores supremos
de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida,
na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das controvrsias (Prembulo da Constituio
Federal).

- Regime: estrutura do governo e de seus modelos ideolgicos, a forma de governo, ou a estrutura de
escolha dos governantes. Ex: monarquia, repblica, democracia, oligarquia, ou, do ponto de vista
econmico-social, capitalismo, socialismo, comunismo ou totalitarismo.

- Sistemas de governo: autocracia, presidencialismo, parlamentarismo

- Democracia: governo do povo expressado na maioria poltica, assentado nos princpios de liberdade e
igualdade, e em que a representao popular das minorias assegurada por plena fiscalizao e crtica.

- Tipos de democracia: direta (governo do prprio povo reunido em assemblia popular), indireta
(democracia representativa), mista ou semidireta (representativa em que o povo se reserva o poder de
fiscalizao mediante tcnicas de controle como referendo, iniciativa popular, recall ou eleio especial
americana para substituir um titular do poder antes do fim do mandato), liberal ou laissez-faire
(absteno do Estado na ordem econmica), social (igualdade de direitos e oportunidades com
interveno parcial do eEstado), popular (pluralidade de partidas da mesma linha ideolgica) etc.

- Repblica Federativa do Brasil: formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:

I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico. (Constituio Federal, art. 1).

- Poderes da Unio: independente e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio
(Constituio Federal, art. 2).

- Objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:

I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao (Constituio Federal, art. 3).

- Princpios das relaes internacionais do Brasil:

I independncia nacional;
II prevalncia dos direitos humanos;
III autodeterminao dos povos;
IV no-interveno;
V igualdade entre os Estados (pases);
VI defesa da paz;
VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X concesso de asilo poltico

134

- CF, art. 4 e pargrafo nico: O Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Globalizao

- Processo: pelo qual a vida social e cultural nos diversos pases do mundo cada vez mais afetada por
influncias internacionais em razo de injunes polticas e econmicas;
- Intercmbio econmico e cultural entre diversos pases, devido informatizao, ao desenvolvimento
dos meios de comunicao e transporte, ao neocolonialista de empresas transnacionais e presso
poltica no sentido da abdicao de medidas protecionistas;
- Espcie de mercado financeiro mundial criado a partir da unio dos mercados de diferentes pases e da
quebra de fronteira entre esses mercados;
- Integrao cada vez maior das empresas transnacionais, num contexto mundial de livre-comrcio e de
diminuio da presena do Estado, em que as empresas podem operar simultaneamente em muitos
pases diferentes e explorar em vantagem prpria as variaes nas condies locais.
- Processo plurvoco (no um conceito unvoco, mas plurvoco) comumente associado nfase dada
pela literatura anglo-saxnica dos anos 80 a uma nova economia poltica das relaes internacionais.
Este conceito tem sido amplamente utilizado para expressar, traduzir e descrever um vasto e complexo
conjunto de processos interligados:
1) a crescente autonomia adquirida pela economia em relao poltica;
2) a emergncia de novas estruturas decisrias operando em tempo real e com alcance planetrio;
3) as alteraes em andamento nas condies de competitividade de empresas, setores, regies, pases
e continentes;
4) a transformao do padro de comrcio internacional, deixando de ser basicamente inter-setorial e
entre firmas, e passando a ser eminentemente intra-setorial e intra-firmas;
5) a desnacionalizao dos direitos, a desterritorializao das formas institucionais e a
descentralizao das formas polticas de capitalismo;
6) a uniformizao e a padronizao das prticas comerciais no plano mundial, a desregulamentao
dos mercados de capitais;
7) a interconexo dos sistemas financeiro e securitrio em escala global, a realocalizao geogrfica
dos investimentos produtivos e a volatilidade dos investimentos especulativos;
8) a unificao dos espaos de reproduo social, a proliferao dos movimentos migratrios e as
mudanas radicais ocorridas na diviso internacional do trabalho;
9) o aparecimento de uma estrutura poltico-econmica multipolar incorporando nova fontes de
cooperao e conflito tanto no movimento do capital, quanto no desenvolvimento do sistema
mundial.

- Fenmeno antigo: Globalizao no fenmeno novo. Est longe de ser um conceito original ou
indito na histria, na sociologia poltica, na teoria econmica ou mesmo na cincia do direito:
Estava presente, por exemplo, nos antigos imprios, provocando surtos de modernizao
econmica, cultural, social e jurdica.
Na Era moderna foi fator responsvel pelas grandes descobertas, pelas formas manufatureiras
desenvolvidas na Europa (Gnova, Florena, Milo e Veneza), pela formao de um sistema
internacional de pagamentos baseados em letras de cmbio e a chegada da civilizao europia ao
extremo da sia..
Os sculos XVII e XVIII conheceram o mercantilismo, com fortalecimento de novos plos de
poder econmico na Europa, com o surgimento da burguesia e a aplicao do colonialismo.
O sculo XIX e comeo do sculo XX foram o apogeu da hegemonia inglesa no mundo.

- Globalizao hoje: A sociedade informacional, os novos paradigmas de produo, as companhias
globais, as facilidades de transportes e das comunicaes e a enorme expanso tecnolgica fizeram
da terra uma aldeia global, sem fronteiras geogrficas para o comrcio, o capital, as decises
produtivas e as mutaes sociais de qualquer parte do planeta. Samos do Estado-nao para a
economia-mundo, onde as organizaes financeiras e empresariais transnacionais ampliaram
exponencialmente a produo de suas prprias regras e contratos padronizados mundialmente. Veja-
se este

135

Quadro: Evoluo da regulao jurdica (Pierre Rosanvallon)

Caractersticas Era keynesiana Globalizao
Objeto da
regulao
conflitos entre o trabalho e o capital Conflitos basicamente funcionais
Agentes sociais
Estado
empresas
sindicatos
partidos
organismos pblicos
corporaes empresariais
centrais sindicais
org. no governamentais
Eixo central
econmico, partilha do crescimento;
emprego; rendes e equipamentos
organizacional, descentralizao,
flexibilizao da produo, maximizao da
acumulao
Espao de
regulao
nico e homogneo: territrio
nacional
Duplo: descentralizado ao nvel de cada
nao e centralizado nas matrizes
Modo de regulao
estatal: negociao coletiva via
Estado-Previdncia
Global via tcnicas de gesto financeira,
industrial, mercantil e trabalhista
Tipo de direito positivo: os cdigos legais trades normativas

Mecanismos da globalizao:
1) final dos anos 70, incio dos 80: mudanas na economia internacional -transformaes profundas nas
formas de organizao da produo capitalista e nos planos de desenvolvimento, alteraes na
extenso e natureza das relaes comerciais internacionais;
2) a revoluo tecnolgica, baseada na microeletrnica, na informtica e nos processos ultra-rpidos de
comunicao, produziu o fenmeno denominado globalizao que se traduz na acelerada
interdependncia dos mercados de matrias-primas (inputs), dos fatores de produo, das
mercadorias e servios, e na alterao monumental dos mtodos de produo, de distribuio e
comercializao das indstrias tradicionais, e dos nveis de produtividade. Significa a ampliao da
concorrncia internacional e maior complexidade operacional para produzir e vender o maior nmero
de bens e servios possvel para mercados cada vez mais exigentes e bem informados. A fora motriz
da nova revoluo econmica a telemtica (tecnologia e informtica crescentemente inovadoras
por um lado e criticadas pelos cpticos que vem nelas a fonte geradora de ondas de desempregos em
massa);
3) a verdade que a globalizao j chegou com suas mega-empresas transnacionais cobrindo o
planeta inteiro com seus tentculos, produzindo onde a matria-prima abundante e mais barata e
onde a mo de obra mais em conta; e vendendo nas praas em que h maior demanda e poder de
compra, no existindo limites para suas conquistas em praticamente parte alguma do orbe terrestre;
4) os capitais, por sua vez, no tm ptria: vo a todos os lugares onde a lucratividade certa e do maior
tamanho que se possa alcanar;
5) e tudo acontece como se vivssemos numa aldeia global: as relaes negociais, multinacionais,
realizadas em instantes, pelo milagre dos satlites e dos meios de transportes supersnicos, e as
decises tomadas pelas pessoas com o uso de computadores cada vez mais engenhosos e rpidos. o
futuro que j se delineia.

Isolamento: O Brasil aparece no 53 lugar na lista dos 62 pases mais globalizados, segundo o ndice de
Globalizao elaborado pela consultoria A. T. Kearney, que mede a integrao econmica e o
relacionamento pessoal, poltico e tecnolgico dos 62 pases que respondem por 96% do PIB do mundo:

1 Irlanda 15 Frana
2 Cingapura 16 Portugal
3 Sua 18 Alemanha
4 Holanda 20 Malsia
5 Finlndia 29 Japo
6 Canad 30 Botsuana
7 EUA 40 Senegal
8 Nova Zelndia 50 Colmbia
9 ustria 53 BRASIL
10 Dinamarca 60 ndia
12 Reino Unido 62 Ir

136

Mercados regionais

- Conceito: agrupamento regional de pases com objetivos econmicos, sociais, culturais e comuns.
Existncia de um direito econmico regional. H mercados regionais em todos os continentes. Uns
maiores, outros menores, pelo nmero de Estados-membros ou pela abrangncia da objetividade
comum: UE, NAFTA, MERCOSUL, COMUNIDADE ANDINA, TIGRES ASITICOS, ALCA etc.
Pelo grau de interesse para o Brasil, estudemos:

Unio Europia: histrico:

1) Antecedentes:
Roma Imperial: primeiros esforos para unificao da Europa;
Cristianismo: fora agregadora sob a autoridade papal;
Esforos ps II Guerra: reconstruo econmica, unio duradoura, cooperao.
2) Embries:
1948 - Conveno de Paris: Organizao Europia de Cooperao Econmica;
1951-Tratado de Paris: Comunidade Europia do Carvo e do Ao
Objetivos principais: paz mundial com solidariedade de fato e desenvolvimento econmico com
emprego, produtividade e melhoria do nvel de vida dos Estados-membros;
1957 - Tratado de Roma: Comunidade Econmica Europia (Blgica, Alemanha, Frana, Itlia,
Luxemburgo e Pases Baixos)
Objetivos principais: unio, progresso econmico e social, eliminao das barreiras alfandegrias,
melhoria do emprego e da vida de seus povos, estabilidade, equilbrio e lealdade nas relaes de
trocas, respeito mtuo, paz e liberdade, poltica econmica integrada no contexto da Comunidade,
entre outros;
Adeses:1972 - Inglaterra, Irlanda e Dinamarca; 1979 - Grcia; 1985 - Portugal; 1986- Espanha;
3) Consolidao:
1992 Tratado de Maastricht: Unio Europia
Objetivos principais: integrao europia de um PIB de 12 trilhes de euros (em junho de 2010),
concretizao do grande mercado interno de 500 milhes de habitantes com moeda forte e
bases slidas para a construo da futura Europa, democracia, liberdade, solidariedade, respeito
histria, cultura e tradies dos Estados-membros, busca da cidadania comum e identidade
europia, poltica de defesa comum, paz, segurana e progresso econmico-social sustentvel
dentro dos princpios da complementaridade e subsidiariedade, uniformizao da poltica
econmica e monetria, no final.
Atualmente: com a incluso da ustria e dos escandinavos Dinamarca e Finlndia e mais Chipre,
Repblica Tcheca, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Eslovquia e Eslovnia
so 25 os Estados-membros, nmero que subir a entrada de Bulgria, Romnia e Turquia. Pases
europeus fora da UE: Albnia, Andorra, Antiga Repblica Jugoslava da Macednia, Bielorssia,
Bsnia Herzegovina, Crocia, Islndia, Liechtenstein, Moldvia, Mnaco, Noruega, Rssia, So
Marinho, Srvia e Montenegro, Sua, Ucrnia e Vaticano.
Objetivo do momento: desenhar uma Constituio para o Bloco e unir mais as Naes.

Mercado Comum do Sul

1) Embries:
1960 - I Tratado de Montevidu: Associao Latino-Americano de Livre Comercio: Objetivos
principais: zona de comrcio sem barreiras, cooperao e polticas econmicas destinadas a
fortalecer os pases da Amrica Latina, espelhadas no exemplo europeu.
1980 - II Tratado de Montevidu: Associao Latino-Americana de Integrao: Objetivos
principais: solidariedade e integrao econmica regional, desenvolvimento com reduo dos
desnveis regionais, i., harmnico e equilibrado, pluralismo com flexibilidade e convergncia.

2) Nascimento
1991 (26.03) - Tratado de Assuno: Mercado Comum do Sul (Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai).
Diretrizes principais:
livre circulao de bens;
estabelecimento de tarifa externa comum;
adoo de poltica comercial comum em relao a terceiros Estados;
coordenao de posies em foros econmico-comerciais regionais e internacionais;
137

coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais visando a assegurar condies adequadas de
concorrncia entre os Estados-membros;
obrigao de harmonizao das legislaes nas reas pertinentes;
integrao dos mercados regionais para acelerar o processo de desenvolvimento econmico e
social, com preservao do meio ambiente, modernizao tecnolgica, cientfica e econmica para
ampliao da oferta e qualidade de bens e servios, a fim de melhorar o nvel de vida dos habitantes
da regio.

3) Etapas a serem vencidas at a consolidao:
I- zona de livre comrcio (livre circulao de bens, servios e fatores produtivos entre os pases, sem
barreiras nem tarifas alfandegrias);
II- Unio aduaneira: estabelecimento de tarifa externa comum e adoo de uma poltica comercial
comum em relao a terceiros Estados;
III- mercado comum: coordenao de polticas macroeconmicas e setoriais entre os Estados-Partes
para assegurar condies adequadas de concorrncia;
IV - unio econmica e monetria: inclusive o sonho da moeda comum e forte.

4) Ocorrncias:
1991 (17.12) - Protocolo de Braslia para a Soluo de Controvrsias
a) Negociaes diretas entre as partes envolvidas: as controvrsias sero resolvidas, antes de
tudo, mediante negociaes diretas;
b) Tentativa de conciliao: no havendo acordo integral, o Grupo Mercado Comum faz a
mediao para tentar obter a conciliao de interesses;
c) Procedimento arbitral: no havendo ainda xito, um Tribunal ad hoc, de 3 juizes um de cada
parte envolvida e o terceiro de nacionalidade neutra, designado de comum acordo por aqueles,
e que presidir o Tribunal , h de resolver o problema.
1994 - Protocolo de Ouro Preto: Estrutura orgnica do Mercosul composta de:
1) Conselho do Mercado Comum, rgo superior, incumbido da conduo poltica do processo de
integrao. Manifesta-se por Decises obrigatrias para os Estados-membros;
2) Grupo Mercado Comum o rgo executivo. Manifesta-se por Resolues.
3) Comisso do Comrcio do Mercosul vela pela aplicao dos instrumentos de poltica
comercial comum. Manifesta-se atravs de diretrizes ou Propostas.
4) Comisso Parlamentar Conjunta o rgo representativo das Parlamentos dos Estados-
membros (tem igual nmero de parlamentares representantes por pas);
5) Foro Consultivo Econmico-Social de representantes em nmero igual por pas;
6) Secretaria Administrativa do Mercosul, rgo de apoio operacional.

Acordo Norte-Americano de Livre Comrcio (North American Free Trade Agreement NAFTA):
foi celebrado em 8 de dezembro de 1992 entre Canad, Mxico e Estados Unidos.

Associao de Livre Comrcio Americano - ALCA

Conceito: a ideia da Alca foi lanada pelos Estados Unidos em 1994. O projeto inicial era derrubar os
muros comerciais entre os pases do continente. Os americanos queriam ir alm da reduo das barreiras
tarifrias. Pretendiam estabelecer regras de proteo propriedade intelectual e a abertura dos setores
bancrios e de servios. O Brasil bateu o p, com o argumento de que os americanos pediam muito, sem
oferecer contrapartidas como a reduo de subsdios agrcolas em seu pas.

Tamanho do mercado: os negociadores devem definir detalhes de um acordo que envolver 34 pases,
com uma populao total de 800 milhes de pessoas e um Produto Interno Bruto (PIB) de cerca de US$
12 trilhes, sendo quase US$ 11 trilhes dos Estados Unidos.

Alca light: em reunio realizada em Miami, em novembro de 2003, os governos decidiram partir, sem
muita unanimidade, para uma Alca com desenho que ainda apresenta muitos pontos em aberto.

O forte, os fracos e os fraqussimos: os Estados Unidos, o Canad, o Mxico e o Brasil, e os outros
inclusive Chile e Argentina: trata-se de uma luta muito desigual. Para o Brasil, a Alca praticamente
uma negociao com os Estados Unidos e o Canad. Para o restante dos pases, o Brasil no precisa de
Alca.

Ganhos: o Brasil quer o mercado: a entrada dos produtos agrcolas e manufaturados nos Estados Unidos
e Canad principalmente, sem grandes barreiras impeditivas. O Brasil quer ter liberdade para continuar
138

regulamentando sua economia e para usar certos instrumentos de poltica industrial que os pases
desenvolvidos usam. Um exemplo: nos Estados Unidos, as compras governamentais, mormente as do
Pentgono, so fantsticas. No Brasil, o gasto militar baixssimo, mas, em compensao, temos a
Petrobrs e a Eletrobrs para fazer poltica industrial. O Brasil tambm quer ter sua indstria de
genricos, sem a barreira da patente.

Riscos: o maior risco para o Brasil mesmo a transformao da Alca num instrumento que tire sua
liberdade de regulamentar a economia. Uma negociao de tarifas, por exemplo, com uma reduo
desequilibrada, tal que dificulte a entrada de nossos produtos agrcolas nos Estados Unidos e facilite
demais a entrada dos produtos manufaturados deles no Brasil. No se deve esquecer que os pases
desenvolvidos tm mais ideias e mais gente preparada para negociar. Ningum se engane, o comrcio
est nos grandes, nos pases desenvolvidos, mas a barreiras impostas por eles no desapareceram to
facilmente. O governo da Flrida (Jeb Bush, irmo do presidente) j disse: "Ctricos, nem pensar. Mas,
ao Brasil interessa exportar o saco de laranja.

Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul)

A Unio das Naes Sul-Americanas (Unasul) uma organizao reconhecida pela ONU que tem o
objetivo de facilitar as relaes entre seus 12 pases membros: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela. No se trata, porm,
de um bloco como o Mercosul e a Unio Europeia. Entidades desse tipo visam apenas a integrao
econmica. A Unasul, ao contrrio, uma entidade com propostas mais abrangentes. Ela tem metas
polticas e estratgicas tambm, que incluem a criao de um parlamento, um conselho de defesa e
um banco continental. L na frente, em um futuro ainda distante, a ideia que tudo isso acabe
resultando na formao de uma grande zona de livre comrcio. Ainda assim, no d para classific-
la como um bloco de interesses estritamente econmicos.


139

13 Abordagem estruturalista do desenvolvimento

- Desenvolvimento Subdesenvolvimento: os termos desenvolvido e
subdesenvolvido comearam a cair em desuso na dcada de 70. Desde os anos 80, o
Banco Mundial passou a dividir os pases em quatro categorias, de acordo com sua
renda per capita:
Baixa renda (renda per capita anual de 1.900 reais US$ 1.200 ou menos)
Renda mdia baixa (renda per capita de 1900 a 7.400 reais 1.201 a 4.400 dlares)
Renda mdia alta (renda per capita de 7.400 a 22.000 reais 4.400 a 13.000 dlares) e
Renda alta (renda per capita acima de 22.000 reais ou URS 13.000).

- Etapas do desenvolvimento: segundo Rostow , so cinco:
1) A sociedade tradicional, cuja estrutura se expande dentro de funes de produo
limitadas, baseadas em uma cincia, tecnologia e atitudes pr-newtonianas: tecnologia
estagnada e atrasada, fora de trabalho basicamente agrcola, rgida hierarquia social,
gastos suprfluos, desperdcios etc.;
2) As precondies para o arranco: gradual aparecimento de cincia moderna,
mudana de mentalidade, nascimento de uma estrutura capitalista, evoluo de
tecnologia agrcola, mais urbanizao populacional, importao de bens de capital etc.;
3) O arranco ou decolagem (take-off): rpido crescimento de alguns setores pela
absoro de tecnologia, taxa lquida de poupana interna em torna de 15% do PIB,
deciso, poltica e empresarial quando modernizao econmica, etc.;
4) A marcha para maturidade: diferenciao de setores industriais, administraes
profissionais, reao contra os custos sociais do crescimento etc.; e
5) A era do consumo em massa: direcionamento dos recursos para a montagem de
uma economia do bem-estar (wellfare), busca nacional da influncia no exterior,
sofisticao tecnolgica, menos trabalho e mais lazer etc.

Abordagem estruturalista do subdesenvolvimento

- Economia primria: o setor primrio da economia compreende a agricultura, a
pecuria de qualquer espcie (bovina, eqina, suna, ovina, caa e pesca) e a extrao
mineral e vegetal
Localizao da populao: grande parte reside na rea rural (70% ou mais da
populao)
Uso do fator terra: intensivo, pois grande parte da produo vem do setor primrio
Primarismo tecnolgico: pobreza dos equipamentos, falta de mecanizao agrcola
Produo: matrias-primas, baixa industrializao e algum artesanato.
Exportao: produtos agropecurios e extrativos (a maioria in natura ou sem
transformaes industriais)

- Economia dual: sempre a convivncia de duas estruturas completamente distintas
Na origem da produo: minifndios (subsistncia) e latifndios (comercializao)
No capital: pequenas empresas nativas (descapitalizadas) e multinacionais
(capitalizadas)
Nas exportaes: empresas nacionais (matrias-primas) e multinacionais (produtos
transformados ou industrializados)
Primarismo tecnolgico dos nativos e tecnologia de ponta das multinacionais

- Economia dependente: subordinao ou sujeio aos caprichos
140

Do capital externo por no ter poupana interna para tocar o crescimento econmico
Do FMI & Cia por causa da dvida externa sempre crescente
Da tecnologia importada: know-how e inovaes tecnolgicas cada vez mais
sofisticadas
Das decises unilaterais dos potncias mundiais: EUA, CE, G-7 etc.

- Circulo vicioso da pobreza: teoria dos economistas Ragnar Nurkse e Gunnar Myrdal,
segundo a qual o pas pobre produz pouco, consome praticamente tudo, no tem
poupana interna, no consegue fazer investimentos e continua produzindo pouco
Alguns exemplos: 1) homens e mulheres eram doentes porque eram pobres; tornaram-
se mais pobres porque eram doentes e, por fim, mais doentes porque eram mais podres;
2) um homem talvez no tenham o bastante para comer; sendo subnutrido, sua sade
ser fraca; sendo fraco, sua capacidade de trabalho ser baixa, o que significa que
pobre e, por conseguinte, no ter o suficiente para comer. o princpio da causao
circular acumulativa, que pode ser:
Esttico: quando consegue produzir, a cada novo ano, o bastante para repor o
desgaste (depreciao) dos fatores de produo terra (fertilizantes), trabalho (sade) e
capital (peas de reposio) e a populao no aumenta de um exerccio para outro. O
nvel de pobreza se mantm.
Dinmico: quando no consegue produzir, a cada ano novo, o suficiente para cobrir a
depreciao dos fatores de produo (desgaste da terra, sade humana e reposio de
peas dos equipamentos e instalaes manufatureiras) e / ou a populao aumenta, o
que leva queda da produo do exerccio seguinte, e assim por diante. O nvel de
pobreza aumenta ano aps ano.

- Efeitos regressivos (backwash effects) e propulsores (spread effects): a migrao, o
movimento de capitais e o comrcio, entre outros fatores econmicos e no
econmicos, so meios pelos quais o processo acumulativo se desenvolve para cima,
nas regies mais ricas, e para baixo, nas desafortunadas. Em geral, os efeitos
regressivos da regio afortunada, inibidores da regio mais pobre, no so
compensados pelos efeitos propulsores (centrfugos) que aquela possa proporcionar a
esta.

- Taxa de desperdcio da cadeia de produo brasileira: um estudo recente sobre o
desperdcio de alimentos na cadeia de produo brasileira mostra que 44% do que
plantado se perde at chegar ao consumidor final. A principal parcela dessa perda se
deve a problemas ligados ao manuseio inadequado ou ao armazenamento incorreto dos
produtos

De tudo o que
plantado,
Perda na
colheita de
20%
Perda no
transporte de 8%
Perda na
indstria de
15%
Perda no
varejo de
1%

Chegam ao
consumidor
56% do que foi
plantado
Razes
negativas:
Pragas,
enchentes e
impreciso da
colhedeira
Manuseio
inadequado e
contaminao
Manuseio
inadequado
No h
Razes de
interesse do
consumidor:
Descarte de
produtos
deformados
No h Seleo dos
melhores
produtos
Descarte de
produtos
vencidos

- Desafios do fome zero: uma lista de problemas que no se esgota na falta de comida.

a) pobreza: o Brasil tem 56 milhes de pobres, sendo que 23 milhes, ou 14,6% da populao, so
indigentes com renda insuficiente para se alimentar;
141

b) desigualdade: a renda mdia dos 40% mais pobres da populao ocupada de R$ 150 mensais;
c) mortalidade infantil: no Brasil, 10,2%
o
das crianas nascidas vivas morrem antes de completar 1 ano
de idade. No Nordeste, esse nmero chega a 17,6%
o
;
d) educao: a taxa de analfabetismo de 12,4% da populao. No Nordeste, mais de 24% da populao
adulta no sabe ler nem escrever.
e) crise identidade: agora o governo adotou apenas um carto de distribuio de dinheiro para todos os
programas: Bolsa-Escola, Bolsa-Alimentao, VALE-Gs, Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil e Fome Zero.

- Quatro realidades econmicas diferentes para anlise e comparao (Nov/2010):

Estados Unidos Brasil Coreia do Sul Coreia do Norte
23% PIB mundial 2,3% 24,5 bi Oramento militar (US$) 5 bi
8% Exportaes mundiais 1,2% 670 mil Soldados 1,1 mi
11% Invest. externos mundiais 1,6% 2.750 Tanques 3.500
27% Patentes solicitadas 0,3% 13 Submarinos 63
Sim Conselho Segurana ONU No 467 Aeronaves 388
Maior Potncia nuclear No Quase Potncia nuclear No
14,6 tri PIB (em dlares) 1,5 tri 1,3 tri PIB (em dlares) 40 bi
46.000 PIB per capita em US$ 8.240 25 000 PIB per capita em US$ 1.900
310 mi Populao 190 mi 48 mi Populao 23 mi
82 anos Expectativa de vida 73 anos 67 anis Expectativa de vida 79 anos
5/1000 Mortalidade ate 5 anos 21/1000 5/1000 Mortalidade at 5 anos 55/1000

- Desigualdade ao redor do Mundo (uma amostra em 2002)

Pas 10% mais
pobres
10% mais
ricos
Razo Observaes
Japo 4,8 21,7 4,5
Esta tabela mostra a percentagem de
renda que os 10% mais ricos e os 10%
mais pobres da populao detm da
renda nacional (ou mais precisamente
do produto nacional lquido a preo de
fatores). A razo entre esses nmeros
mede a diferena a mais (desigualdade
em nmero de vezes) da renda de ricos
para pobres.

FONTE: World Development Report
2002,p.234-235
Alemanha 3,3 23,7 7,2
Canad 2,8 23,8 8,5
ndia 3,5 33,5 9,6
Reino Unido 2,6 27,3 10,5
China 2,4 30,4 12,7
EUA 1,8 30,5 16,9
Rssia 1,7 38,7 22,8
Nigria 1,6 40,8 25,5
Mxico 1,6 41,1 25,7
frica do Sul 1,1 45,9 41,7
Brasil 1,0 46,7 46,7

Poltica econmica

- Poltica: a arte ou cincia do Estado ou do Governo, o conhecimento sistemtico e ordenado dos
fenmenos concernentes ao Estado (Prlot), a cincia do poder e da autoridade (Duverger)

- Poltica econmica: atuao deliberada do governo, no sentido de que se alcancem objetivos de
natureza econmica, consistentes com outros fins no necessariamente econmicos, definidos ao nvel
mais amplo da poltica. Os tipos de poltica econmica so vrios.

- Poltica fiscal: reduo ou aumento dos gastos pblicos ou reduo ou aumento dos tributos (impostos,
taxas e contribuies de melhoria):
Tipos:
Poltica fiscal contrativa: reduo
Poltica fiscal expansiva: aumento
Poltica fiscal discricionria: modifica-se de acordo com as condies
1. Programas de obras pblicas e outros gastos
2. Projetos pblicos de empregos
3. Programas de transferncias governamentais
4. Alterao de impostos etc.
142

- Poltica monetria: estabelecimento da oferta monetria pelos formuladores do Banco Central:
medidas para controle da quantidade de dinheiro ou das condies de crdito.
Tipos:
Poltica monetria contrativa: reduo da oferta monetria (racionamento do crdito ou expanso do
depsito compulsrio, por exemplo)
Poltica monetria expansiva: aumento da oferta monetria, facilidade de concesso de crdito.
- Poltica cambial: medidas do Banco Central tendentes a acompanhar as relaes econmicas do pas
com o exterior. Taxa de cmbio: a razo pela qual a moeda nacional e trocada por outra (geralmente o
dlar americano):
1.Sistemas de taxa de cmbio:
Fixa determinada pelas autoridades monetrias
Flexvel ou flutuante: a oferta e a demanda de divisas determinam livremente a taxa de cmbio
Fixa, porm ajustvel: as autoridades monetrias ajustam a taxa de cmbio quando houver
desequilbrios importantes, ou determinam-lhe um vis de ajuste dentro do qual a taxa de cmbio pode
variar ao sabor do mercado
2.Protecionismo: doutrina ou poltica de impor tarifas altas de importao para proteger da concorrncia
estrangeira os produtos nacionais
- Poltica de rendas: poltica governamental discricionria (geralmente de preos, salrios, juros etc.) que
procura moderar ou expandir a taxa de crescimento do salrio e de outras receitas monetrias com o
objetivo de controlar, por exemplo, a inflao:
Tipos:
Controle ou tabelamento de preos
Poltica salarial
Poltica de juros
Poltica de incentivos produo
Poltica de preos mnimos etc.
Por que o Brasil no primeiro mundo?
- Doing Business: documento de 194 pginas do Banco Mundial, que classifica 133 pases por sua
capacidade de incentivar o crescimento econmico e a gerao de empregos.
- Fatores: cultura anti-negcios cria obstculos ao crescimento:
Burocracia para abrir uma empresa
N de ordem Pases Durao do processo (dias)
1 Austrlia 2
2 Canad e Nova Zelndia 3
3 Dinamarca e Estados Unidos 4
4 Porto Rico 6
5 Cingapura 8
6 Hong-Kong, Letnia e Holanda 11
7 Irlanda 12
8 Sucia 16
9 Inglaterra 18
10 Panam 19

73 BRASIL 152
74 Moambique 153
75 Indonsia 168
76 Laos 198
77 Haiti 203
78 (ltimo) Repblica do Congo 215

Burocracia para fechar uma empresa
N de ordem Pases Durao do processo (anos)
1 Irlanda 0,4
2 Japo 0,6
3 Cingapura 0,7
4 Canad e Taiwan 0,8
5 Blgica, Finlndia e Noruega 0,9
6 Austrlia, Hong-Kong e Inglaterra 1
7 Jamaica 1,1
8 Alemanha. Letnia e Litunia 1,2
143

9 ustria e Itlia 1,3
10 Coeria do Sul, Polnia, Rssia e Espanha 1,5

47 BRASIL 10
48 (ltimo) ndia 11,3

Qualidade das leis trabalhistas
N de ordem Pases ndice de desestmulo
1 Cingapura 20 (menor)
2 Estados Unidos 22
3 Dinamarca e Malsia 25
4 Nova Guin 26
5 Hong-Kong e Zimbbue 27
6 Inglaterra 28
7 ustria 30
8 Nova Zelndia 32
9 Canad, Jamaica e Qunia 34
10 Botsuana e Gana 35

48 BRASIL 78
49 (ltimos) Panam e Portugal 79

Funcionamento da Justia
N de ordem Pases Durao do processo (dias)
1 Tunsia 7
2 Holanda 39
3 Nova Zelndia e Cingapura 50
4 Botsuana 56
5 Japo 60
6 Armnia 65
7 Litunia 74
8 Coria do Sul 75
9 Haiti 76
10 Dinamarca 83

63 (em 92) BRASIL 380

- Pequenos ajustes, grandes solues:

Pases O que fizeram Resultados
a) Burocracia para abrir uma empresa
China Um processo administrativo e no
judicial

Turquia Registro em um nico rgo federal Antes eram 8 rgos
Austrlia Cadastro nico, via internet 60% so abertas com burocracia zero
Dinamarca Cadastro nico, via internet
b) Leis trabalhistas
Cingapura Acordos entre empregados e
patres valem mais que leis
Desemprego caiu de 7 para 4,4% em 3
anos.
Dinamarca Pode-se negociar tudo Menor incidncia de greves e queixas na
Europa.
Holanda e Japo Criaram contratos de meio perodo
sem obrigaes trabalhistas
Reduo do custo da mo-de-obra. Hoje
30% tm esse contrato na Holanda
Hungria Carga horria pode ser distribuda
de acordo com a calmaria ou os
picos
Desemprego caiu e o custo da mo-de-
obra foi reduzido em 15%
c) Funcionamento da Justia
Nova Zelndia, Holanda,
Austrlia e Irlanda
Processo simplificados nos
tribunais: reduo de custo e tempo
Nova Zelndia possui tem a justia mais
rpida. quem mais atrai capitais
144

de soluo
d) Compras governamentais
Canad, Mxico e Itlia Feitas, via internet, por uma nica
agncia do governo
Queda da corrupo e economia. S em
xerox e publicao de editais, o Canad
economiza 2,3 bi de dlares.
- Desenvolvimento x subdesenvolvimento: miservel de bero, o Sudo do Sul chega independncia
(julho/2011) na posio de pas mais pobre do planeta. Para entender o que o subdesenvolvimento,
compare-se a nova nao com a Sua, pas europeu desenvolvido com uma populao quase igua:
Caractersticas (ndices) econmicas e sociais Sudo do Sul Sua
1. rea (km
2
) 644.329 41.277
2. Populao (milhes) 8,2 7,6
3. Populao urbana (% da populao) 17 74
4. Lnguas 70 4
5. Produto Interno Bruto PIB (bilhes de dlares) 15 523,7
6. PIB per capita (dlares) 1.890 70.350
7. Posio no ranking mundial de produo de petrleo 34 101
8. Rebanho bovino (milhes de cabea) 12 1,6
9. Aeroportos (unidade) 2 42
10. Rodovia asfaltadas (km) 60 71.454
11. Posio no ranking de populao infectada pelo HIV 23 76
12. Mortalidade infantil (por 1.000 nascimentos) 102 (6 no mundo) 4 (202 no mundo)
13. Taxa de analfabetismo (%) 73 1
14. Alunos por sala de aula 129 19
15. Populao abaixo da linha de pobreza (%) 51 6,9
16. Populao com acesso a energia eltrica (%) 5 100
17. Consumo per capita de energia eltrica (kWh/ano) 44 8.307
18. Populao com acesso a gua tratada (%) 55 100
19. Populao servida por rede de esgoto (%) 20 99
20. Populao com acesso internet (%) 7 80
21. Emissoras de TV (unidade) 4 45
22. Jornais (nmero) 4 197

Indicadores econmicos Ricos Brasil Mdia Mdia Mdia Pobres
(Mdia) alta baixa
1) PNB per capita/ ano (US$)
2) Populao urbana (%)
3) Trabalho na agricultura (%)
4) Participao na RN (%):
a) dos 10% mais ricos
b) dos 20% mais pobres
5) Mortalidade infantil (/1000)
6) Expectativa de vida (anos)
7) Calorias per capita
8) Analfabetismo de adultos (%)
9) Poupana bruta (% de do PNB)
10) Formao bruta de K (% PNB)
11) ndice de desigualdades regionais
> 13.000
<75
6

25
8
10
78
3500
1
28
26
0,06/0,35*
12.900
86
25

53
5
16
73
2.900
20
23
23
0,70
<13.000
65
30

35
6,5
60
70
2.900
25
25
25

<6.500
50
45

40
6
75
65
2.600
35
23
23

<4.400
40
60

42
5
112
60
2.300
40
20
20

<1.200
25
80

47
4
118
50
2.000
60
9
15

* Austrlia (0,06), Holanda (0,13), Reino Unido (0,14), USA (0,18), Canad (0,19), Sua e Alemanha (0,20),
Japo (0,26). ndia e Frana (0,28), Itlia (0,35)

- Um pas emergente?

Distribuio de renda no Brasil
Grupo social Populao (%) Populao (milhes) % da renda
Miserveis
Pobres
Quase pobres
Classe mdia
Ricos
6
9
40
40
5
12
17
78
78
10
<1
4
25
40
30
145

Concentrao da riqueza no Brasil

Brasil Estados Unidos
% da Renda % da Riqueza % da Renda % da Riqueza
1% mais rico
5% mais ricos
10% mais ricos
17
39
50
53 8
21
24
26

64

- Brasil Pior distribuio de renda: a parte dos 10% mais ricos na renda total:
Brasil - 50,0%; 2. Zmbia - 46, 4%; 3. Qunia - 45,8%; 4. Paraguai - 44,2%; 5. Peru - 42, 9%; 6.
Turquia - 40,7%; 7. Mxico - 40,6%; 8. Malsia - 39,8%; 9. Filipinas - 37,0%; 10. Argentina - 35,7%;
11. Siri Lanka - 35,2%; 12. Tailndia - 34,1%; 13. ndia - 33,6%; 14. Portugal - 33,4% e 15. Egito -
33,2%.

- Opinio de 410 multinacionais sobre o Brasil: entre janeiro de 1995 e junho de 2003, o Brasil recebeu
recursos oriundos de cerca de 5.500 empresas estrangeiras, que totalizaram 216 bilhes de dlares
(BACEN) com mdia anual de 19 bilhes (30,4 bi em 2000, mas s 10,1 bi em 2002).

Para onde foi o dinheiro? Pela ordem, automveis, ao e metais, bancos, agro-negcio e
telecomunicaes.

Tipos de investimentos que mais receberam dinheiro: Pela ordem, investimentos em empresas que j
funcionavam no Brasil; montagem de novos negcios; compra de controle ou de parte de empresa de
outros grupos; e aquisio de empresas estatais.

Estados que mais receberam o dinheiro: Pela ordem, So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paran e
Rio Grande do Sul. Aumento das disparidades regionais...

- BRASIL: ainda longe de ser um pas rico no incio de 2012 (pesquisa CNT/Sensus):

PAS PIB - US$ bi PIB per capita - US$ IDH Publicaes cientficas
1 EUA 15,0 Noruega (84.290) Noruega EUA
2 China 7,0 Luxemburgo (77.160) Austrlia China
3 Japo 5,9 Sua 71.530) Holanda Alemanha
4 Alemanha 3,6 Dinamarca (59.050) Estados Unidos Japo
5 Frana 2,8 Sucia (50.110) Nova Zelndia Inglaterra
6 BRASIL 2,52 Holanda (49.050) Canad Frana
7 Reino Unido 2,48 Finlndia (47.720) Irlanda Canad
8 Itlia 2,25 EUA (47.390) Liechtenstein Itlia
9 Rssia 1,88 ustria (47.060) Alemanha Espanha
10 ndia 1,84 Blgica (45.910) Sucia ndia
47 BRASIL (12.900) 84 BRASIL 13 BRASIL

36

37

Leituras

38

Primeira
Oceano de plstico A substncia j responde por 70% da poluio marinha e se alastra dos litorais
para o alto-mar

Paula Neiva e Roberta de Abreu Lima
Os oceanos ocupam 70% da superfcie da Terra, mas at hoje se sabe muito pouco sobre a vida em
suas regies mais recnditas. Segundo estimativas de oceangrafos, h ainda 2 milhes de espcies
desconhecidas nas profundezas dos mares. Por ironia, as notcias mais freqentes produzidas pelas pesquisas
cientficas relatam no a descoberta de novos seres ou fronteiras marinhas, mas a alarmante escalada das
agresses impingidas aos oceanos pela ao humana. Um estudo atualmente em curso pela entidade
ambientalista Greenpeace, cujas concluses sero apresentadas em maio num congresso na Inglaterra, mostra
que a concentrao de material plstico nas guas atingiu nveis inditos na histria. Nos ltimos meses,
embarcaes do Greenpeace esquadrinharam dezenas de regies dos oceanos pesquisando amostras da vida
marinha. Os cientistas descobriram que a poluio por plsticos, antes restrita a alguns pontos conhecidos,
hoje onipresente nas guas dos mares do mundo inteiro. " absolutamente chocante quando se navega no
meio do nada, a milhares de quilmetros da costa, e se descobre a alta concentrao de plstico na gua", diz
o ingls Adam Walters, um dos pesquisadores que viajam a bordo dos barcos do Greenpeace. Segundo o
Programa Ambiental das Naes Unidas, existem 46.000 fragmentos de plstico em cada 2,5 quilmetros
quadrados da superfcie dos oceanos. Isso significa que a substncia j responde por 70% da poluio marinha
por resduos slidos.
A primeira vtima dos plsticos que se depositam nos oceanos a vida animal. Calcula-se que 267
espcies, principalmente pssaros e mamferos marinhos, engulam resduos plsticos ou os levem para seus
filhotes julgando tratar-se de alimento. H seis anos, uma baleia minke foi encontrada morta na Normandia,
no norte da Frana, com 800 quilos de sacolas plsticas no estmago. Em regies como a Califrnia, comum
achar tartarugas, lees-marinhos e focas mortos por asfixia ou leses internas provocadas pela ingesto de
plstico. O Atol de Midway, prximo ao Hava, o smbolo mximo da tragdia que o plstico impinge aos
mares. Por capricho das correntes marinhas, o atol recebe diariamente o entulho plstico proveniente do Japo
e da costa oeste dos Estados Unidos. O lixo de Midway provoca a morte de metade dos 500.000 albatrozes
que nascem anualmente no atol, os quais confundem plstico com comida. O plstico do tipo PVC,
empregado em canos, brinquedos e numa infinidade de utilidades domsticas, pode conter compostos de
estanho altamente txicos para moluscos e peixes. Essas substncias, que chegam ao mar principalmente pela
ao das chuvas que varrem os aterros sanitrios, causam alteraes hormonais que modificam o sistema
reprodutivo e diminuem a taxa de fertilidade desses animais. Os mesmos compostos de estanho esto
presentes em alguns tipos de tinta utilizados para proteger o casco de barcos e navios. "Essas tintas j foram
banidas em alguns pases, mas continuam a ser usadas em muitos outros", informa o bilogo Alexander Turra,
da Universidade de So Paulo.
O plstico encontrado nos oceanos no apenas aquele que se v enfeando as praias, como sacolas e
garrafas. Uma das principais ameaas vem de peas quase invisveis, os chamados pellets, bolinhas com meio
centmetro de dimetro utilizadas como matria-prima pelas indstrias. O mundo produz atualmente 230
milhes de toneladas de produtos plsticos por ano contra 5 milhes na dcada de 50. Os pellets chegam aos
oceanos como lixo industrial e por meio do descarte de navios que os usam para limpar seus tanques e pores.
Essas bolinhas tm enorme capacidade de absoro de poluentes. Apenas uma delas apresenta concentrao
de poluentes at 1 milho de vezes maior que a da gua onde se encontra, envenenando os cardumes que a
ingerem. Um estudo feito neste ano por pesquisadores da Universidade de So Paulo mostrou que em Santos,
no litoral paulista, cada meio metro cbico de areia da praia contm at 20 000 pellets.
Um trabalho recente desenvolvido por um time de dezenove pesquisadores dos Estados Unidos, da
Inglaterra e do Canad mapeou, pela primeira vez, o impacto da ao humana sobre os mares. De acordo com
o estudo, apenas 4% das reas ocenicas do mundo, localizadas nos plos, esto imunes a ela. E nada menos
de 40% das regies registram interferncias humanas de alta ou mdia intensidade. "O interesse pelo tema
aumentou consideravelmente na ltima dcada, depois que os cientistas perceberam que a ao humana altera
profundamente os oceanos", disse a VEJA o ecologista Benjamin Halpern, da Universidade da Califrnia,
coordenador do estudo. Para chegarem a essa concluso, os pesquisadores coletaram registros sobre uma srie
de variveis, como poluio, atividade pesqueira e ocupao de zonas costeiras, em diversos pontos dos mares
e oceanos e avaliaram sua intensidade. Outro estudo, divulgado na semana passada pelo Programa de Meio
39

Ambiente das Naes Unidas, indica que trs quartos das regies pesqueiras do mundo esto ameaados pelo
impacto da ao humana. Como as grandes regies pesqueiras se encontram prximas costa, sofrem os
efeitos do crescimento desenfreado da ocupao dos litorais. Calcula-se que 2 000 famlias se instalem
diariamente em reas litorneas. Como se isso no bastasse, segundo o estudo da ONU, a pesca predatria
ameaa 80% das principais espcies de peixes comercializadas. A indstria da pesca captura 2,5 vezes mais
peixes do que poderia caso respeitasse a capacidade dos cardumes de se renovar.
Os estudos mais recentes sobre a sade dos oceanos apontam que, alm da praga dos plsticos, h
cinco principais sintomas da deteriorao causada pela interferncia humana.
Acidificao das guas A produo desenfreada de dixido de carbono (CO
2
), o gs do efeito
estufa produzido pela queima de combustveis fsseis, faz com que os oceanos hoje absorvam uma
quantidade dez vezes maior da substncia do que h 100 anos. O CO
2
eleva a acidez das guas, o que ameaa
a sobrevivncia de diversas espcies de peixes e mamferos.
Surgimento de zonas mortas O esgoto domstico, os dejetos de gado e o lixo industrial despejados
nos oceanos promovem a proliferao de algas. Em excesso, elas ameaam todas as outras formas de vida
porque, quando morrem, so degradadas por bactrias num processo que consome grande parte do oxignio
da gua. O resultado o surgimento das zonas mortas, inspitas maioria das espcies. H cinqenta anos,
havia trs zonas mortas no mundo. Hoje, so 150.
Desaparecimento de mamferos A presena de mamferos marinhos um indicador bastante
preciso da qualidade dos oceanos. Alteraes no ciclo de vida desses animais alertam para desequilbrios em
seu ambiente. Na ltima dcada, milhares de golfinhos e lees-marinhos morreram por envenenamento ao
comer peixes menores, que se alimentam de algas txicas, contaminadas por resduos qumicos.
Mars vermelhas freqentes Chama-se de mar vermelha a concentrao de algas txicas em guas
litorneas. H uma dcada, no Golfo do Mxico, ela ocorria uma vez a cada dez anos. Atualmente, acontece
todos os anos. Causa a morte de cardumes e pode provocar nas pessoas reaes alrgicas e dificuldade para
respirar. O fenmeno se deve destruio dos manguezais e pntanos e poluio decorrente da ocupao
humana nas regies costeiras.
Destruio do assoalho marinho A poluio decorrente de vazamentos em petroleiros destri o
habitat das espcies que vivem prximo superfcie ocenica. Mas o assoalho marinho tambm sofre com a
contaminao ao redor das plataformas de perfurao e extrao de petrleo. O nvel de hidrocarbonetos no
solo marinho se mantm excepcionalmente alto numa rea de 8 quilmetros em volta das plataformas de
extrao. Em algumas regies do Mar do Norte, a rea poluda cobre mais de 100 quilmetros quadrados do
assoalho marinho.
E mais:
Um estudo divulgado em fev.2008 mostra que a atividade humana afetou drasticamente 40% das guas
dos oceanos. E apenas 4% dos mares, sobretudo nos plos, ainda esto livres de poluio. Duas razes
principais fazem dos navios um grande fator de poluio das guas: 1 o vazamento de leo combustvel e de
lubrificantes; 2 o transporte involuntrio de algas e animais de uma regio para outra. Muitas vezes essas
espcies deslocadas destroem o equilbrio ecolgico que encontram.
A Baa da Guanabara, no Rio de Janeiro, recebe 20.000 litros de esgoto por segundo. Esse material
orgnico, somado aos resduos qumicos industriais que desguam sem tratamento, fez cair o nvel de
oxignio da gua e devastou a vida marinha da baa.
A costa da China e do Japo (Mar da China) esto entre os pontos mais povoados, industrializados e
com maior trfego martimo do mundo.Tudo isso faz com que essas guas estejam entre as mais atingidas
pela poluio por metais pesados, agrotxicos e fertilizantes agrcolas.
No Mar do Norte, os vazamentos nas plataformas de explorao de petrleo, o despejo de agrotxicos
e fertilizantes agrcolas e a pesca predatria so responsveis pela reduo de dois teros do estoque de
bacalhau e de outros peixe s comerciais.
Corais na costa da Nova Zelndia: 80% deles tendem a desaparecer. Em Papua Nova Guin: a maior
acidez dos mares ameaa a sobrevivncia de diversas espcies (peixes, algas etc.).Noventa por cento de todo o
lixo flutuante nos oceanos so constitudos de detritos de plstico.

40

Segunda
A sopa de lixo no Pacfico Cabe dois EUA na plataforma de sujeira encontrada no oceano e formada
sobretudo por resduos de plstico LUCIANA SGARBI
Foi durante uma alegre competio de barco a vela que o oceangrafo americano Charles Moore se
deparou com algo trgico: um gigantesco depsito de lixo em pleno mar. "Fiquei impressionado, de repente
estava no meio daquilo. Para onde eu olhava, via lixo", diz ele. A 500 milhas nuticas (cerca de 920
quilmetros) da costa da Califrnia, no oeste dos EUA, esse depsito estava e ainda est l. A primeira e mais
importante questo saber como essa mancha se formou e cresceu. A primeira e mais importante resposta,
impressionante e assustadora, que a grande sujeira que muitas vezes se tenta esconder debaixo do imenso
tapete de mar fruto da falta de conscincia ambiental - um dia ela aparece e bia, um dia a atitude predatria
vem tona, ainda que seja em meio a uma tranqila regata. "Toda vez que eu ia ao deque via coisas boiando.
Como ns conseguimos sujar uma rea to enorme?", pergunta Moore. O especialista que passou anos em seu
barco estudando essa rea (do Hava at quase o Japo) revela que a mancha tem mais de dez anos. E suas
propores so assustadoras: "Ali existem cerca de 100 milhes de toneladas de detritos." A formao desse
megaentulho, apelidado pelos especialistas de "sopa plstica", atribuda a dois fatores combinados: ao
humana e ao da natureza. Os pesquisadores contabilizam que um quinto dos resduos foi jogado de navios
ou plataformas petrolferas, e inclui itens como bolas de futebol, caiaques, sacolas plsticas e restos de
naufrgios. O restante veio da terra. No mar, esse lixo flutuante acabou se agrupando por influncia das
correntes martimas. E ento ficou vagando.
Ironia do destino, Charles Moore era herdeiro de uma famlia que fez fortuna com a indstria do
petrleo, e o plstico que compe a tal "sopa" feito justamente a partir de petrleo - demora
aproximadamente 300 anos para se decompor. Hoje, Moore vendeu o seu negcio e se tornou um ativista
ambiental, criando nos EUA a Fundao de Pesquisa Martima Algalita. O diretor de pesquisa dessa
fundao, o ativista ecolgico Marcus Eriksen, relata a impresso que teve quando viu pela primeira vez a
imensa lixeira: "Parece uma ilha de lixo plstico sobre a qual se pode andar. uma sopa de plstico,
uma coisa sem fim que ocupa uma rea que pode corresponder a at duas vezes o tamanho dos EUA."
Pode ser que os milhes de toneladas tenham passado despercebidos pelas autoridades ambientais e sua
tecnologia - translcida, a mancha flutua rente linha da gua e, por isso, pode ser imperceptvel aos satlites.
Mas, de acordo com o Programa Ambiental da ONU, detritos de plstico constituem 90% de todo o lixo
flutuante nos oceanos. Estima-se que 46 mil peas de plstico provoquem anualmente a morte de mais de um
milho de aves e de outros 100 mil mamferos marinhos. Seringas, isqueiros e escovas j foram encontrados
no estmago desses animais depois de mortos.
A gravidade do problema soou como um alarme aos ouvidos de especialistas de todo o mundo. O
oceangrafo David Karl, da Universidade do Hava, pretende coordenar uma expedio para estudar o
problema ainda este ano, pois acredita que esse lixo no Pacfico j formou um novo habitat marinho. To
cedo, porm, essa situao no ser resolvida. A rea, conhecida como "giro Pacfico norte", um local
onde o oceano calmo devido aos poucos ventos e aos sistemas de presso extremamente altos. Essas
condies naturais estariam "segurando a sujeira". "Da mesma forma que ela est presa naquele
redemoinho, a sociedade est presa a maus costumes", diz Moore. E com razo: at pesquisadores da Agncia
Espacial Americana (Nasa) e de agncias russas esto acostumados a despejar toneladas de resduos de suas
41

espaonaves no oceano Pacfico. A nave russa Progress M-59, por exemplo, teve seus fragmentos
carbonizados e lanados ao mar - uma tonelada de lixo. Em forma de chuva de metal incandescente, os
destroos caram em uma zona entre a Oceania e as Amricas (a mesma regio da sopa) e, assim, o caldo de
trambolhos e quinquilharias foi ganhando propores cada vez maiores.
A fiscalizao para evitar agresses ao meio ambiente em geral costuma ser fraca, e mais inoperante
ainda a fiscalizao que deveria proteger o ambiente marinho - a absurda sopa de lixo no Pacfico comprova
esse fato. Convenes internacionais determinam que todas as embarcaes devem manter em recipientes
adequados os seus resduos produzidos a bordo, sendo proibido (e passvel de multa) o seu descarte no mar - a
Marinha brasileira estabelece punies pecunirias que vo de R$ 7 mil a R$ 50 milhes. Uma vez boiando
nos oceanos, no entanto, esses resduos passam a ser sujeira sem dono - como ponta de cigarro na rua. Ainda
que se saiba a sua procedncia, impossvel responsabilizar culpados. Por isso a fiscalizao terica e
ineficaz, por isso formam-se lixes como o do Pacfico, por isso a humanidade, feito suicida, emporcalha
aquilo que a principal condio biolgica para a sua sobrevivncia - a gua.

42

Terceira
Quem est matando a floresta?
O Par produz uma de cada trs picanhas que chegam mesa dos brasileiros, a Transamaznica cheira
a estrume de gado e surgem novos devastadores, como o Movimento dos Sem-Terra. Qual deve ser o alvo da
PF e da Fora Nacional de Segurana?
AO DIFCIL: Policiais da Fora Nacional de Segurana tm que enfrentar a aliana de interesses
entre a pobreza dos colonos, a ganncia dos madeireiros, o oportunismo dos pecuaristas e a
complacncia dos governos.

3.235 km
foram desmatados em trs meses de 2007 no Par, o equivalente a mais de
duas vezes o municpio de So Paulo
Por ALAN RODRIGUES E CLAUDIO GATTI Par
A estrada de cho batido deixou de ser a cicatriz marrom na verde pele da floresta virgem. Como
acontece em toda a sua extenso no Estado do Par, a Transamaznica agora descortina uma paisagem vasta,
de pequenos morros e vegetao rasteira. No h mais sombra fcil, as rvores frondosas escasseiam como
ilhas num mar de vacas, bois, novilhas, garrotes e bezerros. Estatsticas inodoras traduzem o fenmeno:
- 70 milhes de cabeas de gado ocupam 78% das reas abertas na antiga selva.
- O rebanho na maior floresta do mundo cresceu 173% desde o Plano Real.
- As exportaes de gado vivo cresceram 466% em 2007.
- Oito em cada dez hectares desmatados viraram pastos.
- Traduzido para a mesa: uma em cada trs picanhas devoradas no Brasil vem da Amaznia.
Os ps que hoje brotam da floresta, portanto, tm cascos e conduzem a chifres. Eles resultam do
diablico pacto de interesses entre a pobreza dos colonos, a ganncia dos madeireiros, o oportunismo dos
pecuaristas e a complacncia dos governos. O resultado perverso dessa soma que a mata nativa vem
perdendo, a cada ano, uma rea equivalente do Estado de Alagoas. Em 2007, o desmatamento cresceu 8%
em relao ao ano anterior. S entre agosto e dezembro do ano passado, foram 3.235 km2 de floresta abatida,
o equivalente a mais de duas vezes a rea do municpio de So Paulo. Na semana passada, o governo federal
anunciou o envio de mil homens da Polcia Federal e da Fora Nacional de Segurana para garantir o
fechamento de serrarias clandestinas na floresta, mas pouco provvel que essa operao cinematogrfica
consiga prender quem est matando a floresta. O desmatamento acontece em funo do mercado, explica
Paulo Barreto, do Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia (Imazon). Quando os preos da soja e
da carne caem, o desmatamento tambm cai porque os pecuaristas transferem seus investimentos para a
regio Centro-Oeste.
O mercado um libi poderoso, mas a morte da floresta tambm fruto de outras tramas engenhosas.
A mais recente delas leva o nome de Movimento dos Sem Tora. Feito para confundir e ser confundido
com o MST, os sem-tora se dividem em dezenas de grupos, cada um com cerca de 300 homens, todos
adultos, para invadir terras na floresta. Contudo, apesar de se apossarem da bandeira da reforma
agrria, os sem-tora so financiados pelas serrarias clandestinas ou semilegais. Eles instalam- se em
43

acampamentos precrios e se retiram depois de arrasarem a floresta nativa. uma quadrilha, diz o
secretrio do Meio Ambiente do Estado do Par, Walmir Ortega. Os troncos so vendidos para as serrarias a
preos bem abaixo do mercado. Quando o proprietrio da terra ou o governo se do conta da invaso e entram
na Justia, as rvores j foram derrubadas e os invasores esto saindo. Calcula-se que 97% das toras usadas
nas serrarias clandestinas do Par provenham de reas nativas. E nada menos do que 70% da extrao de
madeiras feita no Estado ilegal.
No Par esto registradas 1.500 madeireiras. Estima-se nmero igual de clandestinas. As legais
movimentam quase R$ 4 bilhes por ano, a metade do PIB do Estado, e empregam 200 mil pessoas. Delas
depende gente como o migrante maranhense Jos da Rita, como chamado, que ganha a vida derrubando
rvores. Com suas quatro motosserras, cobra em mdia R$ 5 mil para fazer mil metros cbicos de madeira
cerca de 250 rvores. O fechamento das madeireiras provoca desemprego. E a falta de trabalho gera
inadimplncia, fome, invases no campo, violncia, diz Joo Medeiros, vice-presidente do Sindicato da
Indstria Madeireira e Moveleira de Tailndia. Ns no conseguimos autorizao para desmatar por causa da
burocracia do Meio Ambiente. Por isso, muita gente trabalha com madeira ilegal, argumenta Gilberto Miguel
Sufredini-empresrio, com 150 empregados e 2.500 hectares de terra. Com uma produo de 1.000 m3 ms,
Sufredini exporta 60% de sua produo de lmina de compensado para os EUA. O que o madeireiro quer
dizer que, com a investida do governo federal contra o desmatamento ilegal, o governo do Par s ir
autorizar o desmate de cerca de quatro milhes de metros cbicos de madeira por ano. A demanda do setor
de 12 milhes, argumenta Sufredini. Esses montantes no sero liberados nunca mais, adverte o secretrio
Ortega. Duas semanas depois de ser entrevistado por ISTO, Sufredini teve 2.000 m3 de madeira apreendidos
por documentao ilegal. Ele foi pego na teia da Operao Arco de Fogo, que deve manter os mil homens da
Polcia Federal e da Fora Nacional de Segurana durante um ano na regio. A primeira parada da tropa foi na
cidade de Tailndia, no Par, onde foram apreendidos cerca de 15.000 m3 de toras nos ptios das madeireiras
o equivalente a 3.700 rvores.

Posse da terra e desmatamento esto na raiz de quase todos os grandes problemas do Par, certamente
o Estado mais conflituoso do Pas. Nos ltimos dez anos, mais de 400 pessoas foram assassinadas no campo,
67% delas no Par. Na beira da rodovia PA-257, prximo cidade de Paraupebas, a 533 km de Belm, 700
famlias do Acampamento Dina Teixeira, ligadas ao Movimento dos Sem-Terra (MST), vivem h dez meses o
terror das ameaas. Na madrugada, os fazendeiros soltam bombas ao redor. Parece guerra. Todo mundo sai
correndo das casas, conta Edilson Pereira, lder dos acampados. Bem prximo dali, em Eldorado do Carajs,
aconteceu em 1996 o maior massacre de trabalhadores rurais do Pas. A chacina de 19 pessoas foi vista por
Maria Rita Monteiro, 61 anos, da janela de sua casa. S pelo fato de testemunhar o massacre, ela est
marcada para morrer e seu silncio cobrado por jagunos que batem porta de sua casa com
freqncia. Ameaam me matar, colocar fogo em casa, acusa. Eles dizem para eu abandonar o Par. Eu
fui a nica, dos que presenciaram a tragdia, que restou por aqui. Os outros vizinhos no agentaram a
presso e tomaram outro destino, diz Rita.
O clima de faroeste vigente no Par pode ser medido tambm pela ocorrncia de trabalho escravo:
entre 2003 e 2006, foram registrados 1.012 casos. Neste perodo, nada menos que 12 mil homens foram
libertados pela Delegacia Regional do Trabalho. O jovem Nilson Ferreira Rodrigues, 19 anos, morador de
Serra Pelada, um desses trabalhadores submetidos a condies anlogas escravido. Sem trabalho na
regio do garimpo, Rodrigues foi contratado por uma carvoaria com a promessa de salrio mnimo, moradia,
alimentao e folgas semanais. Tudo embromao. Trabalhava 14 horas por dia e dormia com outros
trabalhadores num alojamento sujo e malcheiroso. Depois de dois meses, ele no viu a cor do dinheiro e
fugiu. E os dono de l ainda disse que ns devia eles (sic). que a conta do alojamento e da alimentao
sempre era maior do que o salrio que Rodrigues deveria receber.
44

Na Amaznia, em 2006, havia conflitos numa rea de mais de quatro milhes de hectares de terras,
envolvendo mais de 36 mil famlias. um Brasil que Braslia no conhece, diz o secretrio Ortega. A
pequena Moju a cidade campe no Par em terras em duplicidade, ou seja, campe de falsos ttulos de
propriedade. Em cartrio, o municpio tem trs vezes o tamanho de sua rea, denuncia Ortega. a farra das
certides montadas. Por causa da imensido de terras devolutas pertencentes Unio , os grileiros agem
livremente montando escrituras e se apossando dessas reas. Na Amaznia, a grilagem j abocanhou mais de
56 milhes de hectares de terra o equivalente a uma Frana. A famlia dos Verssimo, colonos da Vila Boa
Esperana, a 50 quilmetros do centro de Moju, sabe muito bem o que significa s possuir documentao
precria da terra, a falta de uma escritura definitiva. Assentado h dez anos na regio, Jos Verssimo de
Souza, 50 anos, comprou seus 25 hectares de um posseiro, que comprou de outro, e esse no comprou de
ningum, apossou-se. Agora, apareceu uma quarta pessoa, que ningum nunca viu, e disse que a terra
dela, conta Verssimo. Para tir-lo de l, j derrubaram uma cerca, puseram fogo em casas vizinhas
abandonadas, destruram plantaes e fizeram ameaas diretas com armas. S saio daqui morto, junto com
minha famlia, diz o pequeno agricultor.
No Par de hoje, vive-se a economia de ciclos que marcou o Brasil Colnia. o ciclo da madeira
e da monocultura da cana-de-acar, que levou ao ciclo do gado, que permitiu a interiorizao, que
criou os ciclos do ouro e do caf. Para sustentar esse processo, houve grilagem, escravido e conflitos
agrrios. Contra esse Brasil do atraso, que j destruiu a Mata Atlntica e avana agora sobre a Amaznia, a
soluo teria de vir de um ciclo virtuoso: educao para os colonos, titulao para a terra, manejo para as
madeireiras e limitao para o pasto, com a criao de grandes reservas extrativistas. Se voc acha que tudo
isso s pode ser feito com um bom governo, acabou de descobrir onde est o problema do Par.

45

Quarta

O ex-presidente Fernando Henrique Cardoso publicou neste domingo, nos jornais "O Estado de S.
Paulo" e "O GLOBO", o artigo abaixo, em que desmente, com dados, a comparao que o sucessor vem
exaustivamente explorando dos feitos dos dois governos, na campanha de Dilma.

SEM MEDO DO PASSADO

Fernando Henrique Cardoso

O presidente Lula passa por momentos de euforia que o levam a inventar inimigos e enunciar
inverdades. Para ganhar sua guerra imaginria, distorce o ocorrido no governo do antecessor, auto- glorifica-
se na comparao e sugere que se a oposio ganhar ser o caos. Por trs dessas bravatas est o personalismo
e o fantasma da intolerncia: s eu e os meus somos capazes de tanta glria.
Houve quem dissesse o Estado sou eu. Lula dir, o Brasil sou eu! Ecos de um autoritarismo mais
chegado direita. Lamento que Lula se deixe contaminar por impulsos to toscos e perigosos. Ele possui
mritos de sobra para defender a candidatura que queira. Deu passos adiante no que fora plantado por seus
antecessores. Para que, ento, baixar o nvel da poltica dissimulao e mentira?
A estratgia do petismo-lulista simples: desconstruir o inimigo principal, o PSDB e FHC (muita
honra para um pobre marqus). Por que seramos o inimigo principal? Porque podemos ganhar as eleies.
Como desconstruir o inimigo? Negando o que de bom foi feito e apossando-se de tudo que dele herdaram
como se deles sempre tivesse sido. Onde est a poltica mais consciente e benfica para todos? No ralo.Na
campanha haver um mote o governo do PSDB foi neoliberal e dois alvos principais: a privatizao das
estatais e a suposta inao na rea social. Os dados dizem outra coisa. Mas os dados, ora os dados O que
conta repetir a verso conveniente. H trs semanas Lula disse que recebeu um governo estagnado, sem
plano de desenvolvimento.
Esqueceu-se da estabilidade da moeda, da lei de responsabilidade fiscal, da recuperao do BNDES, da
modernizao da Petrobras,que triplicou a produo depois do fim do monoplio e, premida pela competio
e beneficiada pela flexibilidade, chegou descoberta do pr-sal. Esqueceu-se do fortalecimento do Banco do
Brasil, capitalizado com mais de R$ 6 bilhes e,junto com a Caixa Econmica, libertados da politicagem e
recuperados para a execuo de polticas de Estado.
Esqueceu-se dos investimentos do programa Avana Brasil, que, com menos alarde e mais eficincia
que o PAC, permitiu concluir um nmero maior de obras essenciais ao pas. Esqueceu-se dos ganhos que a
privatizao do sistema Telebrs trouxe para o povo brasileiro, com a democratizao do acesso internet e
aos celulares, do fato de que a Vale privatizada paga mais impostos ao governo do que este jamais recebeu em
dividendos quando a empresa era estatal, de que a Embraer, hoje orgulho nacional, s pde dar o salto que
deu depois de privatizada, de que essas empresas continuam em mos brasileiras, gerando empregos e
desenvolvimento no pas.
Esqueceu-se de que o pas pagou um custo alto por anos de bravata do PT e dele prprio. Esqueceu-
se de sua responsabilidade e de seu partido pelo temor que tomou conta dos mercados em 2002, quando
fomos obrigados a pedir socorro ao FMI com aval de Lula, diga-se para que houvesse um colcho de
reservas no incio do governo seguinte. Esqueceu-se de que foi esse temor que atiou a inflao e levou seu
governo a elevar o supervit primrio e os juros s nuvens em 2003, para comprar a confiana dos mercados,
mesmo que custa de tudo que haviam pregado, ele e seu partido, nos anos anteriores.
Os exemplos so inmeros para desmontar o espantalho petista sobre o suposto neoliberalismo
peessedebista. Alguns vm do prprio campo petista. Vejam o que disse o atual presidente do partido, Jos
Eduardo Dutra, ex-presidente da Petrobrs, citado por Adriano Pires, no Brasil Econmico de 13/1/2010. Se
eu voltar ao parlamento e tiver uma emenda propondo a situao anterior (monoplio), voto contra. Quando
foi quebrado o monoplio, a Petrobrs produzia 600 mil barris por dia e tinha 6 milhes de barris de reservas.
Dez anos depois, produz 1,8 milho por dia, tem reservas de 13 bilhes. Venceu a realidade, que muitas vezes
bem diferente da idealizao que a gente faz dela.
O outro alvo da distoro petista refere-se insensibilidade social de quem s se preocuparia com a
economia. Os fatos so diferentes: com o Real, a populao pobre diminuiu de 35% para 28% do total. A
pobreza continuou caindo, com alguma oscilao, at atingir 18% em 2007, fruto do efeito acumulado de
polticas sociais e econmicas, entre elas o aumento do salrio mnimo. De 1995 a 2002,houve um aumento
real de 47,4%; de 2003 a 2009, de 49,5%. O rendimento mdio mensal dos trabalhadores, descontada a
inflao, no cresceu espetacularmente no perodo, salvo entre 1993 e 1997, quando saltou de R$ 800 para
aproximadamente R$ 1.200. Hoje se encontra abaixo do nvel alcanado nos anos iniciais do Plano Real.
Por fim, os programas de transferncia direta de renda (hoje Bolsa-Famlia),vendidos como uma
exclusividade deste governo. Na verdade, eles comearam em um municpio (Campinas) e no Distrito
Federal, estenderam-se para Estados (Gois) e ganharam abrangncia nacional em meu governo. O Bolsa-
46

Escola atingiu cerca de 5 milhes de famlias, s quais o governo atual juntou outras 6 milhes, j com o
nome de Bolsa-Famlia, englobando em uma s bolsa os programas anteriores.
mentira, portanto, dizer que o PSDB no olhou para o social. No apenas olhou como fez e fez
muito nessa rea: o SUS saiu do papel realidade; o programa da aids tornou-se referncia mundial;
viabilizamos os medicamentos genricos, sem temor s multinacionais; as equipes de Sade da Famlia,
pouco mais de 300 em 1994, tornaram-se mais de 16 mil em 2002; o programa Toda Criana na Escola
trouxe para o Ensino Fundamental quase 100% das crianas de sete a 14 anos. Foi tambm no governo do
PSDB que se ps em prtica a poltica que assiste hoje a mais de 3 milhes de idosos e deficientes (em 1996,
eram apenas 300 mil).
Eleies no se ganham com o retrovisor. O eleitor vota em quem confia e lhe abre um horizonte de
esperanas. Mas se o lulismo quiser comparar, sem mentir e sem descontextualizar, a briga boa. Nada a
temer.


47

Questes:

1. I Em 17.11.2006, o Ministro da Fazenda assegurou que, em 2007, no haveria correo da tabela usada
como base de clculo do Imposto de Renda das pessoas fsicas, pretendendo, em vez disso, reduzir os
impostos sobre o setor produtivo.
II Em 21.03.2008, o Ministro Mantega anunciou a inteno de impor limites aos financiamentos de at
100 meses para compra de bens de consumo durveis, como automveis, eletrodomsticos e alguns
eletrnicos.
III Em 15.09.2009, o mesmo Ministro prometeu que taxaria em 22,5% o rendimento das cadernetas de
poupana com mais de R$ 50 mil para evitar que, com a queda dos juros (SELIC), a poupana se tornasse
mais rentvel que outras aplicaes financeiras e as aplicaes em ttulos pblicos cassem.
IV Em 09.10.2009, ele declarou que o Tesouro Nacional passaria a comprar dlares no mercado para
evitar a sobrevalorizao do real, capitalizar o Fundo Soberano e viabilizar investimentos pblicos.
V Em 14.10.2009, o Ministro decidiu adiar para o ano que vem grande parte da restituio do Imposto
de Renda das pessoas fsicas de 2009 para preservar o caixa do governo, afetado pelo excesso de gastos e
pela queda da arrecadao.
Qual(is) das declaraes ministeriais) foi(ram) realmente implementada(s)? Justifique.
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2. O ministro Guido Mantega (Fazenda) afirmou, nesta segunda-feira, 19.10.2009, que a entrada de capital
estrangeiro ser taxada em 2% de IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras) a partir de 22.10.2009. A
taxao vale para aplicao de renda fixa e na Bolsa de Valores. O objetivo afastar o capital de curto
prazo o chamado de especulativo.
A medida beneficia ou prejudica a Economia brasileira? Justifique a sua resposta com, pelo menos,
quatro razes.
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3. A curva de possibilidade de produo uma linha na qual todos os pontos revelam as diferentes
possibilidades de dois produtos serem fabricados de forma combinada em determinado perodo com a
quantidade de fatores (recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e empresariedade) que a firma
possui. Observe o grfico a seguir que espelha a produo de trilhos x =
1
e chapas x =
2
.
48

I Se ocorrer variao tecnolgica maior para o processo de produo de trilhos, maior ser o
deslocamento em relao ao eixo de
2
x .
II Se ocorrer um deslocamento da curva para cima e para a direita que houve aumento da
disponibilidade de recursos (fatores produtivos).
III Se ocorrer variao tecnolgica maior para o processo de produo de chapas, maior ser o
2
x .
IV Se ocorrer um deslocamento da curva para baixo e para a esquerda que houve reduo da
V Se ocorrer variao tecnolgica maior para o processo de produo de chapas, menor ser o
1
x .
Diga agora:
a) Existem somente afirmativas verdadeiras.
b) Existem quatro afirmativas verdadeiras
c) Existem trs afirmativas falsas.
d) Existe somente uma afirmativa verdadeira.
4. As pessoas que argumentam que a economia deveria preservar a floresta de jacarands, produzindo
menos madeira de lei e mais ambiente natural saudvel esto argumentando que
a) O custo marginal de um hectare de floresta de jacarands menor que o custo marginal de uma
sala ambientada com essa madeira de lei.
b) O benefcio marginal de um ambiente natural mais saudvel maior que o benefcio marginal de
uma sala decorada com mveis de jacarands.
c) O benefcio marginal da madeira de jacarand menor que o benefcio marginal do ambiente
natural saudvel e bonito da floresta preservada.
d) O beneficio obtido pela utilizao de uma unidade adicional de recurso econmico na
preservao da floresta de jacarands maior que o benefcio de sua utilizao na produo de
moveis e ambientes de madeira de jacarand.

49

5. A partir da populao em idade de trabalhar, ou seja, do potencial de mo-de-obra do sistema, chega-se
ao conceito de:

I Populao empregada que o mesmo que populao economicamente ativa.
II Taxa de ocupao que o quociente que compara o montante de pessoas ocupadas com o total de
III Populao economicamente ativa que a parcela da populao que se encontra voltada para o
mercado de trabalho.
IV Populao desocupada que compreende aqueles que exercem atividade profissional remunerada ou
sem remunerao direta, em se tratando de auxiliares de pessoas do lar.
a) I e II esto economicamente corretas.
b) II e III esto economicamente incorretas.
c) III e IV esto economicamente corretas.
d) I, II e III esto economicamente incorretas.

I Se os produtos so diferenciados em A, a concorrncia extrapreo intensa; o que no pode ocorrer
em B.
A.
acontece em B.
IV Os produtos so diferenciados em B, mas em A, podem ser homogneos ou diferenciados.
V O nmero de empresas em A nunca muito grande, mas em B, sim.
Tais estruturas de mercado so respectivamente:
a) Concorrncia perfeita e monoplio.
b) Oligoplio e concorrncia imperfeita.
c) Oligoplio e concorrncia perfeita.
d) Concorrncia perfeita e oligoplio.
7. I Dada a curva de demanda de um bem, cteris paribus, caso haja um aumento da renda dos
consumidores desse bem, a curva deslocar-se- para cima e para a direita.
II Dada a curva de oferta de um bem, caso haja um aumento do preo do bem, cteris paribus, a curva
deslocar-se- para cima e para a esquerda.
III Dada a curva de oferta de um bem, cteris paribus, caso haja uma diminuio dos custos de fatores
de produo, a curva poder deslocar-se para baixo e para a direita.
IV Dada a posio de equilbrio de mercado, caso haja uma reduo na produo do bem, a curva de
quantidade menor do que o anterior, cteris paribus.
V Dada a posio de equilbrio de mercado, cteris paribus, caso haja uma reduo no gosto dos
consumidores, a curva de oferta deslocar-se- para baixo e para a direita e o novo ponto de equilbrio ter
preo mais baixo e quantidade maior do que o anterior.

50

a) H somente duas declaraes erradas.
b) H somente uma declarao certa.
c) H somente trs declaraes erradas.
d) H quatro declaraes certas.
P Q
Q P
E
D
P
A
A
uma medida de quanto a quantidade demandada de um bem reage a uma mudana no preo desse
bem. Quando 1 0 < s
D
P
E , a curva inelstica; quando 1 =
D
P
E , a curva tem elasticidade unitria; e
quando 1 1 s <
D
P
E , a curva elstica.
I Quanto mais elstica for a demanda de um bem, menor ser a parcela do imposto paga pelo
fornecedor.
II Quanto mais substitutos houver de um bem, mais elstica ser a demanda deste.
III Quanto mais essencial for o bem, mais tendncia inelasticidade ter sua curva de demanda.
IV Quanto mais inelstica for a procura de um bem, maior ser a proporo do imposto repassada ao
consumidor pelo produtor.
V Numa faixa de inelasticidade, o produtor est sempre querendo aumentar o preo do bem para faturar
mais.
a) H apenas duas declaraes falsas.
b) H quatro declaraes verdadeiras.
c) H trs declaraes falsas.
d) H cinco declaraes verdadeiras.
9. Um dos estudos microeconmicos extremamente importantes na teoria da firma diz respeito ao estreito
relacionamento entre produo, produtividades e custos. Observe as seguintes declaraes e responda a
seguir:
I medida que determinada empresa aumenta a sua produo por meio da funo de produo em
que todos os fatores de produo so fixos, menos um , alteram-se as propores de combinao entre
os fatores, fazendo a produo total aumentar, inicialmente, a taxas crescentes, para, a seguir, crescer a
taxas decrescentes, atingindo o ponto de produo mxima, a qual depois decrescer.
II Enquanto a produtividade mdia estiver crescendo, o custo total mdio ser sempre decrescente e
este ser mnimo quando aquela for mxima, seguindo a produtividade mdia em queda ante o
crescimento do custo total mdio.
III Enquanto o custo marginal estiver em queda, a produtividade marginal, com certeza, ser crescente,
atingindo esta um ponto mximo exatamente quando aquele chegar ao ponto mnimo, e passando a
produtividade marginal a cair face ao crescimento do custo marginal.
IV O lucro total, que a diferena entre a receita total e o custo total da produo, ser mximo (diz-se
que a firma est em posio de equilbrio econmico) quanto a produo marginal (receita marginal ou
preo unitrio do bem ou servio) for igual ao seu custo marginal.
a) So quatro as declaraes completamente verdadeiras.
b) So trs declaraes completamente falsas.
c) So duas as declaraes completamente verdadeiras.
d) So quatro declaraes completamente falsas.
10. Situao-problema:
51

Uma firma produz o bem X. Seu custo fixo $ 10 (fatores fixos: RN, K, Tec. e Emp.). E o fator varivel o
trabalho ou mo-de-obra ($ 3 por unidade de tempo). Mostra-se o quadro de relaes de produtividade e custos,
sabendo que:
MO = mo-de-
obra CFT = custo fixo total
CFM = custo fixo
mdio
RT = receita total =
PT
PT = produo total
CVT = custo varivel
total CVM = custo varivel mdio
PM = produtividade mdia da mo-de-
obra CT = custo total CTM = custo total mdio
PMg = produtividade marginal da mo-de-
obra CMg = custo marginal LT = lucro total
Da observao e anlise do quadro forme seu convencimento econmico e responda qual declarao a seguir
no verdadeira:

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
0 0 - - 10 - 0 10 - - (10)
6,0 0,50
1 6 6,0 10 1,67 3 0,50 13 2,17 (7)
8,0 0,38
2 14 7,0 10 0,71 6 0,43 16 1,14 (2)
10,0 0,30
3 24 8,0 10 0,42 9 0,38 19 0,79 5
6,0 0,50
4 30 7,5 10 0,33 12 0,40 22 0,73 8
5,0 0,60
5 35 7,0 10 0,29 15 0,43 25 0,71 10
3,0 1,00
6 38 6,3 10 0,26 18 0,47 28 0,74 10
2,0 1,33
7 40 5,7 10 0,25 21 0,53 31 0,78 9

a) O custo fixo independe da produo, por isso o custo fixo mdio decrescente at que a
produo total seja mxima.
b) A firma, que busca o equilbrio econmico, deve estabilizar sua produo ao nvel de 38
unidades, assim seu lucro total ser mximo e a produtividade marginal da 6 unidade de MO $
3 por unidade de tempo.
c) As curvas de CMg, CVM e CTM da firma em questo tm forma de e o custo marginal
crescente corta as curvas de CVM e CTM em seus pontos mnimos (0,38 e 0,71,
respectivamente).
d) Enquanto a produtividade mdia estiver crescendo, o custo varivel mdio ser sempre
decrescente e este ser mnimo quando aquela for mxima, seguindo a produtividade mdia em
queda ante o crescimento do custo varivel mdio.

52

Questes:
1) Um dos estudos microeconmicos extremamente importantes na teoria da firma diz respeito ao estreito
relacionamento entre produo, produtividades e custos. Observe as seguintes declaraes e responda a
seguir:
I medida que determinada empresa aumenta a sua produo por meio da funo de produo em
que todos os fatores de produo so fixos, menos um , alteram-se as propores de combinao entre
os fatores, fazendo a produo total aumentar, inicialmente, a taxas crescentes, para, a seguir, crescer a
taxas decrescentes, atingindo o ponto de produo mxima, a qual depois decrescer.
II Enquanto a produtividade mdia estiver crescendo, o custo varivel mdio ser sempre decrescente e
este ser mnimo quando aquela for mxima, seguindo a produtividade mdia em queda ante o
crescimento do custo varivel mdio.
III Enquanto o custo marginal estiver em queda, a produtividade marginal, com certeza, ser crescente,
atingindo esta um ponto mximo exatamente quando aquele chegar ao ponto mnimo, e passando a
produtividade marginal a cair face ao crescimento do custo marginal.
IV O lucro total, que a diferena entre a receita total e o custo total da produo, ser mximo (diz-se
que a firma est em posio de equilbrio econmico) quanto a produo marginal (receita marginal ou
preo unitrio do bem ou servio) for igual ao seu custo marginal.
a) So quatro as declaraes completamente verdadeiras.
b) So trs declaraes completamente falsas.
c) So duas as declaraes completamente verdadeiras.
d) So quatro declaraes completamente falsas.
2) Situao-problema:

Uma firma produz o bem X. Seu custo fixo $ 10 (fatores fixos: RN, K, Tec. e Emp.). E o fator varivel o
trabalho ou mo-de-obra ($ 3 por unidade de tempo). Mostra-se o quadro de relaes de produtividade e custos,
sabendo que:
MO = mo-de-
obra CFT = custo fixo total
CFM = custo fixo
mdio
RT = receita total =
PT
PT = produo total
CVT = custo varivel
total CVM = custo varivel mdio
PM = produtividade mdia da mo-de-
obra CT = custo total CTM = custo total mdio
PMg = produtividade marginal da mo-de-
obra CMg = custo marginal LT = lucro total
Da observao e anlise do quadro forme seu convencimento econmico e responda qual declarao a seguir
no verdadeira:

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)
0 0 - - 10 - 0 10 - - (10)
6,0 0,50
1 6 6,0 10 1,67 3 0,50 13 2,17 (7)
8,0 0,38
2 14 7,0 10 0,71 6 0,43 16 1,14 (2)
10,0 0,30
3 24 8,0 10 0,42 9 0,38 19 0,79 5
6,0 0,50
4 30 7,5 10 0,33 12 0,40 22 0,73 8
5,0 0,60
5 35 7,0 10 0,29 15 0,43 25 0,71 10
3,0 1,00
6 38 6,3 10 0,26 18 0,47 28 0,74 10
2,0 1,33
7 40 5,7 10 0,25 21 0,53 31 0,78 9
53

a) O custo fixo independe da produo, por isso o custo fixo mdio decrescente at que a
produo total seja mxima.
b) A firma, que busca o equilbrio econmico, deve estabilizar sua produo ao nvel de 35
unidades, assim seu lucro total ser mximo, pois a produtividade marginal da 6 unidade de
MO $ 3 por unidade de tempo, o mesmo que o custo marginal.
c) As curvas de CMg, CVM e CTM da firma em questo tm forma de e o custo marginal
crescente corta as curvas de CVM e CTM em seus pontos mnimos (0,38 e 0,71,
respectivamente).
d) Enquanto a produtividade mdia estiver crescendo, o custo varivel mdio ser sempre
decrescente e este ser mnimo quando aquela for mxima, seguindo a produtividade mdia em
queda ante o crescimento do custo varivel mdio.
3) Situao-problema:

O esquema a seguir mostra, de forma bastante simplificada, o que realmente acontece dentro de um sistema
econmico fechado com relao aos principais aglomerados contbeis e contas nacionais:
PIB 800
assistncia tcnica
RLE (100)
PRODUTO NACIONAL BRUTO: rendas que pertencem efetivamente
economia nacional
PNB 700
Menos: Depreciao ou Investimento de Reposio (Ir) -d (40)
pm
660
Menos: Tributos Indiretos (ICMS, IPI etc.) -T
i
(80)
Mais: Subsdios Sub 10
cf
590
RENDA NACIONAL RN 590
Menos: Lucros retidos pelas empresas para investimento -L
r
(40)
Imposto de Renda das Pessoas Jurdicas -IRPJ (50)
Contribuies Sociais (INSS, PIS, COFINS etc.) -INSS (50)
Somatrio das remuneraes dos fatores produtivos:
A ALUGUIS (remunerao dos Recursos Naturais)
W SALRIOS (remunerao do Trabalho)
J JUROS (remunerao do Capital)
R
y
ROYALTI ES (remunerao da Tecnologia)
L LUCROS ( remunerao da Empresariedade)

20
350
40
10
30

rfp

450
Mais: Transferncias governamentais (aposentadorias, penses etc.) Trans 120
RENDA PESSOAL RP 570
Menos: Imposto de Renda das Pessoas Fsicas -IRPF (90)
RENDA PESSOAL DISPONVEL RPD 480
f
(380)

f
100
le
) L
r
40
POUPANA PRIVADA LQUIDA = INVESTIMENTO PRIVADO LQUIDO
ou NOVO

S
l
=I
Pl

140
Mais: Depreciao = Investimento de Reposio D 40
POUPANA BRUTA = INVESTIMENTO PRIVADO BRUTO S
b
=I
b
180

Observe os clculos e diga qual das seguintes respostas est incorreta:

54

a) Gastos (Custeio + Investimentos) do Governo no superam o Investimento Privado Lquido.
b) A Formao Bruta de Capital atinge a mais de 25% do Produto Nacional Bruto.
c) A Carga Tributria dessa economia superior a 38% do PNB.
d) O Governo devolve sociedade privada menos de 48% da arrecadao tributria.

4) Ainda com referncia ao esquema simplificado da questo anterior e sabendo que o Governo investe
apenas 10% dos Gastos Governamentais, as taxas de Gastos Governamentais, de Investimento Privado
Lquido e do Custeio do Governo so respectivamente:
a) 0,20; 0,20; 0,18.
b) 0,18; 0,18; 0,20.
c) 0,20; 0,18; 0,20.
d) 0,18; 0,20; 0,20.
5) Situao-problema:
Os dados que seguem foram extrados do Relatrio do Banco Central do Brasil em dezembro/2008 e
esto arredondados em bilhes de reais. Observe-os com cuidado para responder o que se pede:
Papel-Moeda em Circulao (PMC) 80,0
Meios de Pagamento Moeda
1
(M
1
) 224,0 10,00%
Moeda
2
(M
2
) 1.073,0 47,90%
Poupanas (S) 297,0 13,26%
Moeda
3
(M
3
) 1.906,0 85,09%
Moeda
4
(M
4
) 2.240,0 100,00%

a) Encaixe das Autoridades Monetrias mais Encaixe dos Bancos Comerciais mais Papel-Moeda em
Poder do Pblico = _____________________ ________________.
b) A Moeda
1
a nica que tem ___________________ ____________________.
c) O Meio Circulante ou Base Monetria igual a _____________________ em ____________ do
_______________ + ____________ dos _______________ _________________.
d) As funes da moeda so: ________________ de _____________,___________________ de
_______________ e _____ ___________ de ____________________ ______________.
e) A funo de _______________ de _____________ da moeda s ocorrer se a economia no sofrer
o fenmeno da _______________.

55

6) A inflao acelerada vem acarretando a adoo de mtodos pouco ortodoxos na remarcao dos preos.
Agora vale tudo no comrcio. Aumentos s quatro da tarde, tabelas de reajustes semanais prefixados para
o ms inteiro, preo em dlar, com pagamento em cruzeiros pela cotao do dia, ou at mesmo na prpria
verdinha e em muitas outras moedas, dependendo da criatividade do empresrio. J existe a banana real
(Br$), moeda criada pela boate Repblica da Banana, em Niteri. L, um chope custa cinco bananas
reais. Na sexta-feira, o cmbio era de Cr$ 30 para cada Br$. (Thereza Lobo, Jornal do Brasil, de
17/10/93).

O texto sugere principalmente que:
a) As diferentes causas da inflao so agrupadas em duas formas mais comuns: de procura e de
custos.
b) As expectativas e, principalmente, a criatividade dos agentes econmicos podem afetar (distorcer)
o processo inflacionrio, tanto do ponto de vista de suas causas como dos seus efeitos, criando
situaes por vezes hilariantes.
c) A inflao um processo persistente e generalizado de aumento do nvel geral de preos.
d) A inflao sempre o resultado de um desequilbrio ou descompasso entre a procura monetria e
a oferta real de bens e servios transacionados no mercado.
e) Existem diferentes tipos e nveis de inflao, desde a inflao moderada, como a galopante,
descambando para a hiperinflao que gera profundas distores no sistema econmico.

7) Situao-problema:

Relacione a primeira coluna com as denominaes da segunda, quando possvel:
1 coluna 2 coluna
Feito para controlar a inflao, reduz os investimentos privados, aumenta o
desemprego e derruba a renda e o crescimento da economia.
A. Tributos
Diferena positiva entre a arrecadao tributria e os gastos pblicos no
exerccio, antes do pagamento dos juros da dvida pblica.
B. Aumento da taxa
bsica de juros
O oramento pblico deve conter todas as despesas e receitas do Estado no
exerccio.
Constitucionalmente institudas pelo Poder Pblico em razo do exerccio do
poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos
especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio.
C. Recesso
Uma das espcies de tributos estabelecidas na Constituio Federal em vigor
no Brasil.
D. Supervit primrio Venda de ttulos da dvida pblica interna e externa.
Uma situao em que a atividade econmica diminui seu ritmo por um
perodo (para alguns economistas, mais de trs trimestres consecutivos).
Genericamente, prestao pecuniria compulsria, em moeda ou cujo valor
nela se possa exprimir que no constitua sano por ato ilcito, instituda em
lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente vinculada.
E. Contribuies de
melhoria,

Situao de grave crise econmica, em que o crdito desaparece, o
desemprego se agiganta, as falncias se multiplicam, o comrcio internacional
e o investimento encolhem e as moedas se desvalorizam por longos perodos.

8) Situao-problema:

Observe a seguinte estrutura de
56

Balano Internacional de Pagamentos do Pas X Ano 2008 em US$ milhes

1. Balana Comercial 25
1.1 Exportaes de mercadorias FOB 198
1.2 Importaes de mercadorias FOB (173)

2. Balana de Servios (57)
2.1 Viagens internacionais (saldo ou lquido) (5)
2.2 Transportes ou Fretes (saldo ou lquido) (5)
2.3 Seguros (saldo ou lquido) (1)
2.4 Servios governamentais (saldo ou lquido) (1)
2.5 Outros servios (saldo ou lquido) (4)
2.6 Remessas de lucros, dividendos e juros (saldo ou lquido) (41)

3. Transferncias unilaterais 4
4. Balano de transaes correntes (1 + 2 + 3) (28)

5. Balano de capitais 31
5.1 Investimentos diretos e re-investimentos do exterior no Pas 45
5.2 Investimentos diretos e re-investimentos do Pas no Exterior (21)
5.3 Emprstimos e financiamentos do Exterior ao Pas 15
5.4 Emprstimos e financiamentos do Pas ao Exterior (8)
5.6 Amortizaes da dvida externa (saldo ou lquido) (8)
5.7 Outros capitais de curto prazo (saldo ou lquido) 8

6. Erros e omisses 2

7. Supervit (+) 5

A O Fluxo de entradas de divisas da economia em 2008 (R$272 bi) superou o Fluxo de sadas de
divisas (R$ 267).

PORQUE

B o que bem demonstram os dados do Balano Internacional de Pagamentos transcrito anteriormente.

a) As duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
b) As duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda no justifica a primeira.
c) A primeira afirmao verdadeira, e a segunda falsa.
d) A primeira afirmao falsa, a segunda afirmao verdadeira.
e) As duas afirmaes so falsas.

9) Ainda com relao situao-problema anterior (Balano Internacional de Pagamentos):
I Essa economia tem Balana Comercial favorvel ou superavitria.
II A Balana de Servios, tambm chamada de Balana dos Invisveis, a grande responsvel pela
entrada de divisas na economia, mormente pela rubrica de Rendas (Rendimentos Lquidos do Exterior).
III O fluxo de capitais internacionais francamente positivo para a economia.
IV As Contas de Capitais Investimentos diretos e re-investimentos e Emprstimos e financiamentos
apresentaram saldos ou lquidos muito favorveis economia.
a) H duas declaraes verdadeiras.
b) H uma declarao falsa.
c) H quatro declaraes falsas.
d) H uma declarao verdadeira.
57

10) A O conceito de desenvolvimento econmico vai muito alm do conceito de crescimento econmico,
incluindo, necessariamente, a melhoria crescente do padro de vida da populao, com aumento da
expectativa de vida da pessoa ao nascer, educao para todos, melhoria de suas condies materiais em
termos de alimentao, habitao, sade, educao, trabalho, cultura, lazer e grau de liberdade poltica,
entre outros indicadores,

PORQUE

B O crescimento econmico traduzido, simplesmente, no processo sustentado ao longo do tempo, no
qual os nveis de atividade econmica aumentam constantemente, refletindo-se no acrscimo continuado
do PNB per capita.
a) As duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
b) As duas afirmaes so verdadeiras, e a segunda no justifica a primeira.
c) A primeira afirmao verdadeira, e a segunda falsa.
d) A primeira afirmao falsa, a segunda afirmao verdadeira.
e) As duas afirmaes so falsas.
Boa prova!

58

Questes:


1 coluna 2 coluna
A. Benfeitorias
volupturias
B. Economia estatal
C. Pleno emprego
Organizao formal ou informal de fornecedores dentro de um setor, que
determina as polticas para todas as empresas do ramo.
D. Tradeoff (situao
econmica de escolha
conflitante)
Caracterizado pela propriedade privada dos fatores de produo, o sistema
ainda que o tornem mais agradvel ou tenham valor elevado.
rgo central de planejamento.
E. Pertenas

crescimento da economia.

2. I A anlise da constituio de um Sistema Econmico tem incio pelo levantamento de seus elementos
fundamentais: recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e capacidade empresarial.
II Economicamente ativa a parcela da populao que se encontra efetivamente voltada (em idade e
condies de trabalho) para o mercado de trabalho.
III O potencial produtivo do Sistema Econmico, grosso modo, definido pelo trabalho mobilizvel
para as tarefas produtivas, pelos recursos naturais acessveis, pelo capital disponvel, pelos nveis de
tecnologia e empreendedorismo empregados.
IV As fbricas, fazendas, estradas, mquinas e equipamentos diversos, e uma infinidade de elementos
resultantes do esforo humano, empreendido em pocas passadas, constituem o estoque de capital do
Sistema Econmico em determinado momento.
a) Apenas trs dessas declaraes so verdadeiras.
b) Somente duas dessas declaraes so falsas.
c) Somente uma dessas declaraes verdadeira.
d) As quatro declaraes so falsas.

3. I A populao economicamente desocupada compreende aqueles que exercem atividade
profissional remunerada ou, em se tratando de auxiliares de pessoas da famlia, mesmo sem qualquer
remunerao.
II A populao empregada o mesmo que populao economicamente ativa.
III A taxa de ocupao o quociente (razo) que relaciona o montante de pessoas ocupadas com o
total de habitantes da Economia.
IV Populao economicamente ativa a fora de trabalho ou o total da mo-de-obra com que pode
contar o setor produtivo da economia.
59

a) H somente trs declaraes falsas
b) No h declaraes verdadeiras.
c) H somente duas declaraes verdadeiras.
d) H apenas uma declarao falsa.

4. I Bens intermedirios so aqueles que no iro diretamente para o uso das pessoas, mas so utilizados
na etapa seguinte de produo.
II Bens de consumo imediato destinam-se indiretamente satisfao das necessidades atuais ou
presentes.
III Bens de capital atendem indiretamente s necessidades humanas, destinando-se a multiplicar a
eficincia do trabalho ou dos recursos naturais.
IV Bens de consumo durvel destinam-se satisfao direta das necessidades humanas ao longo de
certo espao de tempo.
a) No h afirmativas falsas.
b) H somente uma afirmativa verdadeira.
c) H trs afirmativas verdadeiras.
d) H duas afirmativas falsas.

5. A curva de possibilidade de produo uma linha na qual todos os pontos revelam as diferentes
possibilidades de dois produtos serem fabricados de forma combinada em determinado perodo de tempo,
com a quantidade de fatores (recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e empresariedade) que a
firma possui. Observe o grfico a seguir que espelha a produo de trilhos x =
1
e chapas x =
2
.

I Se ocorrer variao tecnolgica que expanda somente o processo de produo de trilhos, haver
deslocamento da linha para a esquerda em relao ao eixo de
2
x .
II Se ocorrer um deslocamento da curva toda para cima e para a direita que houve aumento da
60

III Se ocorrer variao tecnolgica que expanda somente o processo de produo de chapas, haver
deslocamento da linha para a direita em relao ao eixo de
2
x .
IV Se ocorrer um deslocamento da curva toda para baixo e para a esquerda que houve reduo da
V Se ocorrer variao tecnolgica maior para o processo de produo de chapas, menor ser o
1
x .
Diga agora:
a) Existem quatro afirmativas verdadeiras
b) Existem somente afirmativas falsas.
c) Existem trs afirmativas verdadeiras.
d) Existe somente uma afirmativa verdadeira.

6. O funcionamento das unidades produtoras integradas num conjunto, o aparelho produtivo, d origem
a:
a) Um fluxo real, tambm denominado de procura global, constitudo de todas as rendas geradas
(aluguis, salrios, juros, lucros e royalties).
b) Um fluxo constitudo de bens e servios, chamado de produto ou oferta global, e outro
constitudo de remuneraes pagas aos detentores de fatores produtivos, denominado renda ou
demanda global os dois fluxos essencialmente iguais.
c) A distribuio de rendimentos pelas pessoas do sistema, formando o fluxo da oferta global ou
fluxo nominal de bens e servios.
d) A dicotomia bsica vigente no processo produtivo entre real e nominal, produto e renda, oferta e
procura, vendas e compras etc. no so iguais em direo aos mercados.

Cada estrutura de mercado destaca alguns aspectos essenciais da interao da oferta e da demanda, e
se baseia em algumas hipteses e no realce de caractersticas observadas em mercados existentes.
Em dois mercados A e B observa-se que:
I Se os produtos so diferenciados em A, a concorrncia extra preo intensa; isto que, em geral,
pode ocorrer em B.
II Em B, no h barreiras ao ingresso de novas firmas na indstria; mas as barreiras sempre
ocorrem em A.
acontece em B.
a) Concorrncia perfeita e monoplio
b) Oligoplio e concorrncia perfeita.
c) Concorrncia perfeita e oligoplio
d) Oligoplio e concorrncia imperfeita.

61

8. No diagrama, Voc ainda tem 6 horas (recursos escassos) para trabalhar e ganhar mais rendimentos.
Qual das afirmativas que seguem no verdadeira?

Diagrama:

a) Quanto mais tempo voc passar cortando lenha, tanto menos rendimento voc ganhar por hora de
cortar lenha.
b) A taxa de salrio que voc ganha por hora, cuidando de crianas, 0e.
c) Para maximizar a renda diria, voc teria tanto de cortar lenha como de cuidar de crianas.
d) Quanto mais tempo voc passar cuidando de crianas, tanto mais rendimento voc ganhar por hora

9. Receita total (preo quantidade) um termo tcnico utilizado pelos economistas para descrever, neste
caso, o rendimento total pela venda de unidades de um bem ou servio. As empresas se preocupam com
muitas outras coisas alm da receita total, e a elasticidade-preo da procura tem implicaes diretas com
a receita total. Tome-se o exemplo da curva de ____________ que completamente inelstica (curva
vertical paralela ao eixo de p y = ) numa dada faixa de preos. Isto significa que, nesta faixa de preos,
a quantidade comprada independe do ____________ cobrado. Assim, se o empresrio que supre o
mercado desejar a _____________ total mxima de vendas neste mercado, dentro da faixa de preos
dada, ele ir cobrar o preo _________ _________ dessa faixa. Se ele cobrasse um preo _________
_________, a quantidade comprada do bem no iria variar, mas a receita ____________ das vendas desse
bem seria ________ __________.

a) procura, preo, receita, mais alto, mais baixo, total, mais baixa.
b) demanda, preo, receita, mais baixo, mais alto, total, mais baixa.
c) demanda, preo, receita, mais alto, mais baixo, total, mais alta.
d) procura, preo, receita, mais alto, mais baixo, marginal, mais alta.
e) procura, mercado, receita, mais alto, mais baixo, total, mais baixa.
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6
R
e
n
d
a
Horas
0
b

d

c
g f
e
1 2 3 4
5

4
6
Y = Cortar lenha
1
62

10. Entre outros, cinco pensadores marcaram, realmente, o tratamento sistemtico e cientfico da
Economia nos ltimos 250 anos: a) o primeiro deles escreveu Tableau conomique (1758) e
representou o fluxo das despesas e de bens entre as diferentes classes sociais: o precursor da
,,Economia quantitativa e da Econometria; b) o segundo deu incio Escola Clssica com sua obra
Riqueza das Naes (1776), poca, uma viso completa do progresso econmico, na qual enfatiza
o mercado como a mo invisvel reguladora da diviso do trabalho e das foras da oferta e da
procura; c) o terceiro ops-se aos processos analticos dos clssicos e s suas concluses capitalistas
com a obra O Capital (1867), em que desenvolveu os conceitos de mais-valia, capital varivel,
capital constante, exrcito de reserva industrial, explorao capitalista etc.; d) o quarto escreveu
Principles of economics (1890), em que usou a metodologia dedutiva ou abstrata (anlise
marginal) para investigar a interao das foras da oferta e da procura e para explicar o
aparecimento do preo de equilbrio; e e) o ltimo, cujas obras, principalmente Teoria geral do
emprego, do juro e da moeda (1936), romperam a tradio neoclssica e apresentaram um programa
de ao governamental para a promoo do pleno emprego. Foi uma revoluo no bojo da qual se
criaram o FMI e o Banco Mundial. A obra citada inverteu a perspectiva de exame da moeda,
reinterpretou a taxa de juros, analisou a poupana e o consumo, atribuiu papel ativo poltica fiscal,
ops-se excessiva confiana nos controles monetrios, defendeu dficits pblicos propositais para
inflar a procura agregada, estimulou os estudos economtricos e sociais etc.

a.

b.

c.

d.

e.

11. Aquelas pessoas que argumentam que a economia deveria preservar a floresta de jacarands, produzindo

a) O custo marginal de um hectare de floresta de jacarands menor que o custo marginal de uma sala
ambientada com essa madeira de lei.
c) O beneficio obtido pela utilizao de uma unidade adicional de recurso econmico na preservao da
floresta de jacarands maior que o benefcio de sua utilizao na produo de moveis e ambientes
de madeira de jacarand.
d) O benefcio marginal da madeira de jacarand menor que o benefcio marginal do ambiente natural
saudvel e bonito da floresta preservada.

Boa prova!,
63

Questes:

A palavra economia vem do grego e pode ser entendida como aquele que administra o lar. A
princpio, essa origem pode parecer estranha. Mas, na verdade, os lares e as economias tm muito em comum.
Uma famlia precisa tomar decises. Precisa decidir quais tarefas cada membro desempenha e o que
cada um deles recebe em troca: quem prepara o jantar? Quem lava a roupa? Quem pode repetir a sobremesa?
Quem decide que programa sintonizar na TV? Em resumo, cada famlia precisa alocar seus recursos escassos a
seus membros, levando em considerao as habilidades, esforos e desejos de cada um.
Assim como a famlia, uma sociedade precisa tomar muitas decises. Precisa decidir que tarefas sero
executadas e por quem. Precisa de algumas pessoas para produzir alimentos, outras para fazer roupas e ainda
outras para desenvolver programas de computador. Uma vez que a sociedade tenha alocado as pessoas (assim
como terras, prdios e mquinas) entregar diversas tarefas, deve tambm alocar a produo de bens e servios
que as pessoas produzem. Deve decidir que comer caviar e quem comer batatas. Deve decidir quem vai
andar de Ferrari e quem vai andar de nibus. Mankiw, N. Gregory. Introduo Economia. (trad. Allan
Vidigal Hastings). 3. ed. p. 3. So Paulo: Thomson Learning, 2007.
Nas questes a seguir, responda apenas C ou F, conforme cada declarao seja correta ou falsa:
2. ( ) O gerenciamento dos recursos da sociedade importante porque estes so livres.
( ) Escassez significa que a sociedade no pode dispor de todos os bens e servios desejados.
( ) Economia o estudo de como a sociedade administra seus recursos ilimitados.
( ) Na maioria das sociedades, os recursos so administrados por um nico planejador central.
( ) A primeira lio sobre tomada de decises est resumida no provrbio: Nada de graa.
3. ( ) Embora o estudo da economia tenha muitas facetas, o campo unificado por princpios.
( ) A tomada de decises exige escolher um objetivo (benefcio) em detrimento de outro (custo).
( ) Custo de oportunidade qualquer coisa de que se tenha que abrir mo para obter algum item.
( ) As pessoas no podem tomar decises melhores pensando na margem (anlise marginal).
( ) As pessoas reagem a incentivos: seu comportamento muda quando custos ou benefcios mudam.
4. ( ) A cincia econmica repousa sobre atos humanos e social por excelncia.
( ) A cincia econmica estuda a administrao de recursos escassos entre usos alternativos.
( ) A cincia econmica no se ocupa, normalmente, das condies gerais do bem-estar humano.
( ) O estudo da economia inclui a organizao social para satisfazer necessidades humanas.
( ) A cincia econmica estuda a administrao de recursos ilimitados entre fins competitivos.

5.

( ) O incio da cincia econmica coincidiu com os grandes saltos da tcnica e das cincias naturais.
( ) Atualmente, a China concorre bastante com os EUA no mercado mundial: isto bom para todos.
( ) Os mercados no so geralmente uma boa maneira de organizar a atividade econmica.
( ) O colapso comunista na URSS na dcada de 80 pode ser a maior mudana dos ltimos 50 anos.
( ) Na maioria das sociedades, os recursos so alocados pelos atos de milhes de famlias e empresas.
6. Sistemas econmicos podem diferir bastante entre si em funo do substrato poltico, social e legal
(superestrutura) sobre que se assentam. Mas qualquer tipo de sistema econmico sempre ter os seguintes
problemas centrais que precisam ser resolvidos:

a) O emprego, as trocas e a moeda.
b) A concorrncia, a produo e o desperdcio.
c) O que produzir? Como e onde produzir? Para quem produzir?
d) Os mercados, as trocas e o equilbrio.
64

7. O primeiro contato com o funcionamento de um sistema econmico fechado no coloca em realce:

a) A satisfao das pessoas pelo consumo de bens e servios.
b) Os fatores de produo e as unidades em que eles se organizam.
c) Os setores em que a economia pode ser dividida
d) A contribuio do setor externo ou do resto do mundo.
e) Os fluxos gerados num determinado perodo de tempo.

8. Diz a Constituio Federal: proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito
anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos (art. 7, XXXIII). Assim, a partir da populao em idade de trabalhar (14 anos ou mais),
possvel chegar-se ao conceito correto de:

a) Populao economicamente inativa que apenas a parcela da populao com menos de 14 anos.
b) Populao empregada que o mesmo que populao economicamente ativa.
c) Taxa de emprego ou o quociente que compara o montante de pessoas ocupadas com o total de
d) Populao desocupada que compreende aqueles que exercem atividade profissional remunerada ou
sem remunerao direta, mormente em se tratando de auxiliares de pessoas da famlia.

9. O trabalho humano se exerce num contexto econmico que rene fbricas, estradas, portos, aeroportos,
equipamentos, mquinas, instalaes e uma infinidade de outros elementos resultantes do prprio esforo
humano empreendido em pocas passadas. Tais elementos constituem em sua totalidade:

a) O prprio processo produtivo.
b) O estoque fsico de meios de produo
c) O estoque de recursos naturais da Economia.
d) O estoque de capital de que dotado um sistema econmico.
10. O setor primrio de uma Economia engloba as atividades que se exercem prximas base de recursos
naturais do sistema econmico (agropecuria e extrao). O setor secundrio rene as atividades de
transformao dos bens (artesanatos e indstrias). O setor tercirio atende s necessidades humanas com
variadssima gama de servios (transportes, comunicaes, educao, sade, justia, segurana,
diverses, bancos etc.). A importncia relativa dos diversos setores na gerao do produto total da
Economia marcadamente varivel. Em geral,

a) O setor secundrio sempre o mais importante economicamente.
b) O setor primrio de economia subdesenvolvida emprega muito pouca mo-de-obra.
c) O setor tercirio em qualquer economia, em que pese ao uso crescente de tecnologia, ainda se baseia
na utilizao extensiva e intensiva do fator trabalho.
d) O setor secundrio de economia desenvolvida emprega menos trabalho do que seu setor primrio.
11. O funcionamento das unidades produtoras integradas num conjunto o aparelho produtivo dos trs
econmicos d origem a:
a. Um fluxo real, tambm denominado de procura global constituda de todas as rendas geradas
(aluguis, salrios, juros, lucros e royalties).
b. A distribuio de rendimentos pelas pessoas do sistema, formando o fluxo da oferta global ou fluxo
nominal de bens e servios.
c. Um fluxo constitudo de remuneraes pagas aos detentores de fatores produtivos, denominado
renda ou demanda global, e outro constitudo de bens e servios, chamado de produto ou oferta
global o dois fluxos essencialmente iguais.
d. A dicotomia bsica vigente no processo produtivo entre real e nominal, produto e renda, oferta e
procura, compras e vendas etc. no necessariamente iguais em direo aos mercados.
12. Entre muitos, seis pensadores marcaram, realmente, o tratamento sistemtico e cientfico da Economia nos
ltimos 260 anos: a) o primeiro deles escreveu Tableau conomique (1758) e representou o fluxo das
despesas e de bens entre as diferentes classes sociais: o precursor da Economia quantitativa e at da
Econometria; b) o segundo deu incio Escola Clssica com sua obra Riqueza das Naes (1776), poca,
uma viso completa do progresso econmico, na qual enfatiza o mercado como a mo invisvel
65

reguladora da diviso do trabalho e das foras da oferta e da procura; c) o terceiro ops-se aos processos
analticos dos clssicos e s suas concluses capitalistas com a obra O Capital (1867), em que
desenvolveu os conceitos de mais-valia, capital varivel, capital constante, exrcito de reserva industrial,
explorao capitalista etc.; d) o quarto escreveu Principles of economics (1890), em que usou a
metodologia dedutiva ou abstrata (anlise marginal) para investigar a interao das foras da oferta e da
procura e para explicar o aparecimento do preo de equilbrio; e) o quinto, cujas obras, principalmente
Teoria geral do emprego, do juro e da moeda (1936), romperam a tradio neoclssica e apresentaram um
programa de ao governamental para a promoo do pleno emprego, fez uma revoluo no bojo da
qual se criaram o FMI e o Banco Mundial. A obra citada inverteu a perspectiva de exame da moeda,
reinterpretou a taxa de juros, analisou a poupana e o consumo, atribuiu papel ativo poltica fiscal, ops-
se excessiva confiana nos controles monetrios, defendeu dficits pblicos propositais para inflar a
procura agregada, estimulou os estudos economtricos e sociais etc., medidas agora muito bem lembradas
na crise mundial de outubro de 2008; e f) o ltimo, falecido em 2010, produziu a grande sntese
econmica de todos os tempos, reunindo em um nico grande e coerente painel de equaes matemticas e
princpios o que antes eram apenas vises esparsas sobre os eventos de trocas entre pessoas, empresas e
pases.

a)

b)

c)

d)

e)

f)

13. Preencher com palavras ou expresses:
a) Aquilo que se sacrifica ao ter que fazer uma escolha ou que se abandona numa opo.
b) A economia que aparece nas sees de negcios e finanas de revistas e jornais.
c) No acaba, de imediato, ao satisfazer diretamente as necessidades humanas.
d) A satisfao adicionada pela ltima unidade adquirida de determinado bem ou servio.
e) Se tudo o mais permanecer constante, uma condio em latim.
f) No mercado, visa a determinar os preos para todas as firmas de que se compe o setor.
a)

b)

c)

d)

e)

f)

I Se os produtos so diferenciados em A, a concorrncia extra preo intensa; mas isso, em geral,
ocorre em B.
A.
66

III Em A, pode haver formao de cartis para controle de preos e quota de produo; mas isso no
acontece em B.
a) Concorrncia perfeita e monoplio.
c) Oligoplio e concorrncia perfeita.
d) Concorrncia perfeita e oligoplio

1 coluna 2 coluna
A. Pleno emprego
Estrutura empresarial em que vrias empresas, que j detm boa parte do
mercado, se ajustam ou se fundem para assegurar o controle, estabelecendo
preos altos para obter maior margem de lucro.
B. Economia estatal
C. Benfeitorias
volupturias
D. Pertenas

Caracterizado pela propriedade privada dos fatores de produo, o sistema
ainda que o tornem mais agradvel ou tenham valor elevado.
rgo central de planejamento. E. Tradeoff
(situao
econmica de
escolha
conflitante)
crescimento da economia. Isto se chama

16. Aquelas pessoas que argumentam que a economia deveria preservar a floresta de jacarands, produzindo
a) O custo marginal de um hectare de floresta de jacarands menor que o custo marginal de uma sala
ambientada com essa madeira de lei.
c) O beneficio obtido pela utilizao de uma unidade adicional de recurso econmico na produo de
moveis e ambientes de madeira de jacarand maior que o benefcio de sua utilizao na
preservao da floresta de jacarands
d) O benefcio marginal da madeira de jacarand menor que o benefcio marginal do ambiente natural
saudvel e bonito da floresta preservada.
17. Voc classifica os bens abaixo como A complementares, B substitutos e C intermedirios:
( )Lente e armao de culos, ( )Filme preto-e-branco e filme colorido, ( )Fio para o tecelo e farinha
de trigo para o padeiro, ( )Duas notas de $ 5,00 e uma nota de $ 10,00, ( )Coca-cola e Pepsi-cola, ( )
67

Gasolina e lcool para carro flex, ( )Jante e pneu da roda de veculo, ( )Cimento (ou tijolos) para o
construtor de casas.
Assim, voc dir que a ordem dessa relao :
a) A, B, C, B, B, B, A, C.
b) A, B, C, B, A, B, A, C.
c) A, B, C, A, B, B, A, C.
d) A, B, C, B, B, B, A, A.
18. No diagrama, Voc ainda tem 6 horas (recursos escassos) para trabalhar e ganhar mais rendimentos. Qual
das afirmativas que seguem no verdadeira?
Diagrama:

a) Quanto mais tempo voc passar cortando lenha, tanto menos rendimento voc ganhar por hora de
cortar lenha.
b) A taxa de salrio que voc ganha por hora, cuidando de crianas, 0e.
c) Para maximizar a renda diria, voc teria tanto de cortar lenha como de cuidar de crianas.
d) Quanto mais tempo voc passar cuidando de crianas, tanto mais rendimento voc ganhar por hora
a) Nenhuma das respostas anteriores.
19. I Dada uma curva de demanda de um bem, caso haja um aumento da renda dos consumidores desse bem,
a curva deslocar-se- para cima e para a direita.
II Dada uma curva de oferta de um bem, caso haja um aumento do preo do bem, cteris paribus, a
curva deslocar-se- para cima e para a esquerda.
III Dada uma curva de oferta de um bem, caso haja uma diminuio dos custos de matrias-primas, a
curva poder deslocar-se para baixo e para a direita.
IV Dada uma posio de equilbrio de mercado, caso haja uma reduo na produo do bem, a curva de
quantidade menor do que o anterior, se no houver alterao da demanda.
a) H somente duas declaraes certas.
b) H somente uma declarao certa.
c) H somente trs declaraes erradas.
d) H somente uma declarao errada.
0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6
R
e
n
d
a
Horas
0
b
d

c
g
f
e
1 2
3 4 5

4
6
Y = Cortar lenha
1
68

P Q
Q P
E
D
P
A
A
uma medida de quanto a quantidade demandada de um bem reage a uma mudana no preo desse bem.
I Quando a demanda inelstica (elasticidade-preo da demanda menor do que 1), o preo e a receita
total (preo quantidade) movem-se na mesma direo.
II Quanto mais essencial for o bem, mais tendncia inelasticidade ter sua curva de demanda.
III Quando a demanda elstica (elasticidade-preo da demanda maior do que 1), o preo e a receita
total movem-se em direo oposta.
IV Em caso de inelasticidade, o vendedor vai querer aumentar o preo do bem para faturar mais.
a) H apenas duas declaraes verdadeiras.
b) H quatro declaraes verdadeiras.
c) H trs declaraes falsas.
d) H somente uma declarao falsa.
21. Um problema persistente enfrentado por nossa sociedade o uso de drogas ilegais como a herona, a
cocana, a maconha, o ecstasy e o crak. O uso de droga tem diversos efeitos negativos. Um deles o fato
de que a dependncia de drogas pode arruinar a vida dos usurios e de suas famlias. Outro que os
viciados em drogas muitas vezes recorrem ao roubo e outros crimes violentos para obter o dinheiro de que
precisam para sustentar o vcio. Para desencorajar o uso de drogas ilegais, o governo gasta milhes de
reais por ano em polticas para reduzir o fluxo de drogas para dentro do pas. Assim,
I A poltica de proibio (combate ao trfico de drogas) reduz a oferta destas, o que eleva o preo e
reduz a quantidade vendida.
II Como so poucos os viciados em drogas que abandonaro seus hbitos destrutivos por causa do
aumento de preo, provvel que a demanda por droga seja inelstica (variao nos preos maior do que
na quantidade demandada).
III Os viciados que j tinham que roubar para sustentar seus hbitos tero necessidade ainda maior de
dinheiro rpido, o que aumentar a criminalidade (nvel de crimes) ligada s drogas.
IV A poltica educacional contra as drogas reduz a demanda destas, o que reduz o preo e reduz a
quantidade vendida.
V Como tanto o preo quanto a quantidade diminuem na poltica educacional, a receita total (preo
vezes quantidade) tambm cai e, assim, a poltica educacional pode reduzir tanto o uso de drogas quanto
os crimes relacionados a elas.
a) No h declaraes falsas
b) H apenas quatro declaraes verdadeiras
c) H somente duas declaraes falsas.
d) H somente duas declaraes verdadeiras.
Boa prova!

69

Situao-problema: Uma firma produz mquinas. Seu custo fixo $ 200 (fatores fixos: RM, K, Tec e Emp). O fator varivel o trabalho ou mo-
de-obra ($ 50 por dia/homem). Mostrar o quadro de relaes de custos e produtividades, sabendo que:
MO = Mo-de-obra

CFT = Custo fixo total

CT = Custo total

PT = Produo total

CVT = Custo varivel total

CMg = Custo marginal

PMMO = Produtividade mdia da mo-de-obra

PMgMO = Produtividade marginal da
mo-de-obra

RT = Receita total = PT

MO
(dias/
homem)
PT
($)
PM =
PT/MO
($)
PMg =
PT/MO
($)
CFT
($)
CFM =
CFT/PT
($)
CVT
($)
CVM =
CVT/PT
($)
CT =
CFT+CVT
($)
CTM =
CT/PT
($)
CMg =
CT/PT =
CVT/PT
($)
LT = PT-
CT = RT-
CT ($)
Obs.
0 0 - 200 0 - 200 - -200 Prejuzo

300

0,167

1 300 300 200 0,667 50 0,167 250 0,833 -50 Prejuzo

500

0,100

2 800 400 200 0,250 100 0,125 300 0,375 500 Lucro

700

0,071

3 1500 500 200 0,133 150 0,100 350 0,233 1150 Lucro

300

0,167

4 1800 450 200 0,111 200 0,111 400 0,222 1400 Lucro

200

0,250

5 2000 400 200 0,100 250 0,125 450 0,225 1550 Lucro

50

1,000

Mximo
6 2050 342 200 0,098 300 0,146 500 0,244 1550 Lucro

-150

7 1900 271 200 0,105 350 0,184 550 0,289 1350 Lucro

-500

8 1400 175 200 0,143 400 0,286 600 0,429 800

-600

9 800 89 200 0,250 450 0,563 650 0,813 150

Responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou falsa (F):

1) A produo total mxima com o uso de 6 mo-de-obra
2) A produtividade mdia tem correlao inversa perfeita com o custo total mdio
3) A produtividade mdia mxima e o custo varivel mdio mnimo na 3 MO
4) O custo marginal tem correlao inversa perfeita com a produtividade marginal
5) O custo varivel mdio tem correlao inversa perfeita com a produtividade mdia
6) O custo fixo mdio o nico custo decrescente enquanto a produo total crescer
7) O lucro total ser sempre mximo quando o custo marginal crescente igualar PMg
8) No exemplo, a rigor, a empresa manter a 6 mo-de-obra empregada
9) Na 3 mo-de-obra, a produtividade mdia um mximo da produo
10) Aps a 5 mo-de-obra, o lucro total ser negativo
Situao Problema: Em determinada Economia so conhecidos os seguintes dados macroeconmicos no ano
de 2009, em US$ Bilhes:
Royalties (Remuneraes da Tecnologia) R
y
90
Poupanas (Saving) das famlias S
f
320
Depreciao ou Investimento de reposio d=I
r
150
Imposto de renda (e outros Tributos Diretos) das Pessoas Fsicas IRPF 400
Lucros (Remuneraes da Empresariedade) L 220
Contribuies Sociais (INSS, PIS, Cofins, FGTS etc.) INSS 450
Renda Pessoal Disponvel RPD 1600
Somatria das Remuneraes dos Fatores Produtivos 1500
Salrios (Remuneraes do Trabalho) W 900
70

Subsdios governamentais s Empresas Sub 60
Lucros retidos pelas Empresas ou Poupana Lquida das Empresas L
r
=S
LE
210
Imposto de Renda (e outros Tributos Diretos) das Pessoas Jurdicas IRPJ 350
Juros (Remuneraes do Capital) J 190
Rendimentos Lquidos do Exterior (negativos) RLE (120)
Produto Nacional Lquido a preos de mercado PNL
PM
2810

Esquema facilitador de clculos:
PIB
assistncia tcnica

RLE

nacionais
PNB
r

pm

i

Mais: Subsdios Sub
cf

RENDA NACIONAL = RN
r
=S
LE

Imposto de Renda (e outros Tributos Diretos) das Pessoas Jurdicas -IRPJ
w SALRIOS (Remuneraes do Trabalho)
R
y
L LUCROS (Remuneraes da Empresariedade)

rfp

RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda (e outros Tributos Diretos) das Pessoas Fsicas -IRPF
f

f

le
) L
r
=S
LE


S
PL
=I
PL

R

PB
=I
PB

Responda, comprovando com os clculos no verso, se a declarao verdadeira (V) ou falsa (F):

11) Produto Interno Bruto = PIB = UR$ 3.080 bi
12) Renda Nacional = RN = US$ 2.000 bi
13) Produto Nacional Bruto = PNB = US$ 2.960 bi
14) Investimento Privado Lquido = I
PL
= US$ 320 bi
15) Taxa de tributao ou carga tributria da Economia = 55,52% do PNB
16) Taxa de Consumo das famlias = 43,24 % do PNB
17) Taxa de formao bruta de capital privado = 21,96% do PNB
18) Taxa de Gastos (Custeio + Investimentos) do Governo = 33,78% do PNB
19) Taxa de remessa de Rendimentos Lquidos para o Exterior = 6,12% do PIB
20) Taxa de Depreciao = 5,07% do PNB
71

Situao-problema: O Quadro que se segue apresenta os Ativos Financeiros do Brasil sem bilhes de reais
no final de dezembro de 2008, segundo o Banco Central do Brasil:
Papel-Moeda em Circulao (PMC) ou Meio Circulante
Papel-Moeda em Poder do Pblico (PMPP) %
Mais: Depsitos Vista do Pblico (DVP) 148,0 6.6%
MOEDA
1
(M
1
) Meios de Pagamento (MP) %
MOEDA
2
(M
2
) %
Poupanas (S) 270,0 12,1%
MOEDA
3
(M
3
) %
MOEDA
4
(M
4
) 100,00%

Com base no Quadro anterior, responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou falsa (F):

21) Noventa por cento dos ativos financeiros do Brasil no tinham liquidez perfeita
22) Um lanamento de Ttulos Pblicos pelo BACEN ir enxugar M
1

23) A contratao de um Depsito a Prazo pelo BB com o cliente A no reduz a liquidez perfeita
24) As pessoas demandam moeda por motivo de transao, precauo e especulao
25) Um aumento sbito e grande do Meio Circulante tende a provocar inflao na Economia
26) Hot money inflao descontrolada ou hiperinflao
27) Dez por cento dos ativos financeiros do Brasil no so quase-moeda
28) Meio circulante inferior s necessidades da economia gera deflao e depresso econmica
29) Coexistncia de alta taxa de desemprego (estagnao econmica) com inflao estagflao
30) Cheque moeda muito prtica, mas o carto de crdito melhor
Situao-problema: Estruture o Balano internacional de Pagamentos do Pas X no ano Y e em $ bilhes,
conhecidos os seguintes dados de suas transaes econmicas internacionais:

3 Investimentos e re-investimentos de estrangeiros no Pas 38
10 Amortizaes de emprstimos do Pas no exterior 10
72

14 Servios da dvida externa (juros e dividendos)-- (lquido) 14

Roteiro:

1. Balana Comercial
1.1
1.2

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6



5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

6. Erros e omisses


Com base no esquema do Balano de Pagamentos, responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou
falsa (F):

31) Os fluxos de entradas e sadas de capitais aumentaram as reservas cambiais em US$ 8 bi
32) O Balano de Contas (Transaes) Correntes foi desfavorvel ao Pas em US$ 49 bi
33) A Balana Comercial foi superavitria em US$ 29 bi
34) O fluxo de entradas e sadas de capitais de risco no Pas superou Balana Comercial
35) O Pas ajudou mais o Resto do Mundo do que foi por este ajudado
36) D para compreender que o Pas precisa melhorar muito a sua Balana de Invisveis (Servios)
37) As Bolsas do Pas conseguiram entrada lquida de capitais maior que a de capital de risco
38) O Balano Internacional de Pagamentos do ano foi superavitrio em US$ 8 bi
39) Amortizaes so pagamentos da dvida externa
40) O Balano de Capitais, sozinho, superou a Balana de Servios em US$ 24 bi

Boa prova!

73

Questes:

1. Estamos cada vez mais numerosos. A populao mundial em 2010 j de 6.830.000.000 pessoas
aproximadamente. Considerando que, grosso modo, a populao economicamente inativa 60% da
populao total e que a taxa de desocupao , por hiptese, 13% da populao economicamente ativa
mundial, voc dir que h, no mundo e nesta ordem, um desemprego e uma PEA de:

a) 4.098.000.000 e 532.740.000 trabalhadores aproximadamente.
b) 532.740.000 e 2.732.000.000 trabalhadores aproximadamente.
c) 355.160.000 e 4.098.000.000 trabalhadores aproximadamente.
d) 355.160.000 e 2.732.000.000 trabalhadores aproximadamente.

2. De acordo com um estudo do Banco Mundial (2003), em 2025 quando a populao mundial dever estar
por volta de 7.700.000.000 de seres humanos, a degradao ambiental e a cultura do desperdcio de gua
vo comprometer a vida de aproximadamente:

a) 5.133.000.000 pessoas.
b) 4.553.000,000 pessoas.
c) 2.567.000.000 pessoas.
d) 2.276.000.000 pessoas.

3. O xodo rural fenmeno mundial crescente e vai continuar assim. Cerca de metade da populao do
Planeta vive em zonas rurais em 2010, mas 70% da populao mundial total de 9.400.000.000 vivero
em cidades em 2050. Por isso, a populao mundial rural cair entre 2010 e 2050:

a) De 6.830.000.000 para 3.850.000.000 pessoas.
b) De 3.415.000.000 para 2.820.000.000 pessoas.
c) De 3.850.000.000 para 2.820.000.000 pessoas.
d) De 4.781.000.000 para 2.310.000.000 pessoas.

4. O lanamento do real, a moeda que ps um ponto final na hiperinflao e que, ponta de lana do plano
ao qual emprestou seu nome, no fez:

a) O Brasil singrar, com relativa tranquilidade, os mares tempestuosos da crise planetria.
b) Os brasileiros redescobrirem o valor do dinheiro e dos bens e servios.
c) A economia nacional permanecer um arcabouo nebuloso e arcaico.
d) O padro de renda e bem-estar de grande maioria dos brasileiros elevar-se.

5. Fazendo A intermedirios, B substitutos e C complementares, voc classifica os bens abaixo como:
( )

Lente e armao de culos, ( )

Filme preto-e-branco e filme colorido, ( )

Fio para o tecelo ou
farinha de trigo para o padeiro, ( )

Duas notas de US$ 50,00 e uma nota de US$ 100,00, ( )

Coca-cola e
Pepsi-cola para muita gente, ( )

Gasolina e lcool para carro flex, ( )

Jante e pneu da roda de veculo,
( )

Po e requeijo na mesa de muitos consumidores.
a) C, B, A, B, B, B, A, C.
b) C, B, C, B, A, B, A, C.
c) C, B, A, A, B, B, C, C.
d) C, B, C, B, B, B, C, A.

6. Num contrato de locao, o locador aquele que aluga o prdio e o locatrio quem pretende us-lo.
Fazendo V Verdadeira e F Falsa, voc classifica as declaraes abaixo como:
74

( )

As benfeitorias de mero deleite ou recreio, que no aumentam o uso habitual do bem, feitas pelo
inquilino no imvel, no so necessariamente indenizadas pelo locador ao fim do contrato; ( )

Pertenas so bens que, no constituindo partes integrantes, se destinam, de modo duradouro, ao uso, ao
servio ou ao aformoseamento de outro; ( )

Os bens pblicos em geral podem ser alienados, observadas
as exigncias da lei; ( )

Somente os bens pblicos de uso comum do povo no esto sujeitos a
usucapio; ( )

So teis as benfeitorias que tm por fim conservar o bem ou evitar que se deteriore; ( )

As benfeitorias necessrias devem ser custeadas pelo locador; ( )

Bens pblicos so os de domnio
nacional pertencentes s pessoas jurdicas de direito pblico; ( )

Bens particulares so todos os outros,
seja qual for a pessoa a que pertencerem.

a) V, V, F, F, F, F, V, V
b) V, V, F, V, F, V, F, V
c) V, V, F, F, F, V, V, V
d) V, V, F, F, F, V, F, V

7. Sistemas econmicos podem diferir bastante entre si em funo do substrato poltico, social e legal
(superestrutura) sobre que se assentam. Mas qualquer tipo de sistema econmico sempre ter os
seguintes problemas centrais que precisam ser resolvidos:

a) Os fatores de produo: terra, trabalho e capital.
b) Os setores de produo: primrio, secundrio e tercirio.
c) Os mercados, a concorrncia, os preos e a interminvel busca do equilbrio.
d) O que produzir? Como e onde produzir? Para quem produzir?
8. O primeiro contato com o funcionamento de um sistema econmico fechado no coloca em realce:

a) A interao livre com outras economias no mundo: exportaes e importaes de mercadorias e
servios, capitais internacionais etc.
b) A satisfao das pessoas pelo consumo de bens e servios necessrios ao bem-estar humano.
c) O papel dos agentes, os fatores de produo e as unidades em que eles se organizam.
d) Os setores, o aparelho produtivo, a produo e os fluxos gerados num perodo de tempo.

9. Diz a Constituio Federal: proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito
anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de
quatorze anos (art. 7, XXXIII). Assim, a partir da populao em idade de trabalhar (14 anos ou mais),
possvel chegar-se ao conceito correto de:

a) Taxa de desemprego ou de desocupao que o quociente comparativo do montante de pessoas
desocupadas com o total de habitantes da Economia (populao).
b) Populao ocupada so aquelas pessoas compreendidas no PEA, que exercem atividade
remunerada ou mesmo sem remunerao direta, como aquelas denominadas do lar.
c) Populao economicamente inativa que a parcela da populao proibida de exercer trabalho
noturno, perigoso ou insalubre e com menos de 14 anos.
d) Populao apta empregada que o mesmo que populao economicamente ativa (PEA).

10. O trabalho humano se exerce num contexto econmico que rene fbricas, estradas, portos, aeroportos,
equipamentos, mquinas, instalaes e uma infinidade de outros elementos resultantes do prprio
esforo humano empreendido em pocas passadas, com a finalidade de obter-se mais produtividade e,
por conseguinte, maior produo de bens e servios para satisfao das necessidades do ser humano.
Tais elementos constituem em sua totalidade:

a) O estoque de capital de que dotado um sistema econmico, a pluralidade de bens econmicos
utilizados para produzir outros bens e servios ou simplesmente o capital.
75

b) O estoque fsico de meios de produo ou o prprio processo produtivo.
c) O estoque de recursos naturais da Economia: o solo, tudo quanto existe sobre ele, o subsolo e as
foras naturais.
d) A pluralidade de empreendimentos pblicos e privados votados produo de servios bsicos,
indispensveis a quaisquer atividades econmicas de certo porte e complexidade.

11. O setor primrio da Economia engloba as atividades que se exercem prximas base de recursos
naturais do sistema econmico (agropecuria e extrao). O setor secundrio rene as atividades de
transformao dos bens (artesanatos e indstrias). O setor tercirio atende s necessidades humanas com
variadssima gama de servios. A importncia relativa dos diversos setores na gerao do produto total
da Economia marcadamente varivel. Em geral,

a) O setor secundrio sempre o mais importante economicamente, at porque o mais capitalizado e
prspero.
b) O setor primrio de economia subdesenvolvida emprega muito pouca mo-de-obra e sempre o
responsvel por abrigar o maior contingente de pessoas pobres.
c) O setor tercirio em qualquer economia, em que pese ao uso crescente de tecnologia, ainda se
baseia na utilizao extensiva e intensiva do fator trabalho.
d) O setor secundrio de economia desenvolvida costuma empregar menos trabalho do que setor
primrio desse sistema econmico.

12. O funcionamento das unidades produtoras integradas num conjunto o aparelho produtivo dos trs
setores econmicos d origem a:

a) Uma dicotomia bsica vigente no processo produtivo entre real e nominal, produto e renda, oferta e
demanda, compras e vendas etc. no necessariamente iguais em direo aos mercados.
b) Uma distribuio de rendimentos para as pessoas (detentoras dos fatores de produo) do sistema,
formando o fluxo da oferta global ou fluxo nominal de bens e servios.
c) Um fluxo constitudo de remuneraes pagas aos detentores de fatores produtivos, denominado
renda ou demanda global, e outro constitudo de bens e servios, chamado de produto ou oferta
global os dois fluxos de valor essencialmente igual.
d) Um fluxo real, tambm denominado de procura global, constituda de todas as rendas geradas
(aluguis, salrios, juros, royalties, lucros, tributos e depreciao).


1 coluna 2 coluna
1000 anos at o colapso final do Imprio Romano do Oriente (1453), quando os
turcos conquistaram Bizncio: atraso econmico; a terra como base do poder e
produo de subsistncia.
- Adam Smith e os
Clssicos
Transformaes intelectuais, artsticas, religiosas e geogrficas. - Idade Mdia
1 sntese neoclssica: anlise marginalista com CMg = RMg = equilbrio da
firma (lucro mximo).
- Paul Samuelson
Condenao do modo capitalista de produo: nfase na justia distributiva.
Construo da economia de comando central.
Economia social de mercado: diferentes interclasses decorrem de causas
socialmente aceitveis. Equitatividade, no pleno igualitarismo.
- Das Kapital 1867
Formulao do pensamento liberal clssico: conceito de ordem natural e crena
na mo invisvel do mercado. Confirmao do laissez-faire.
1 manifestao cientfica do pensamento econmico: crena na ordem natural.
A terra a fonte da riqueza.
Fez grande sntese econmica do que antes eram vises esparsas.
- Alfred Marshall
Abordagem estruturalista, institucionalista, monetarista e neoliberalista.
2 sntese neoclssica: coerente painel de equaes matemticas e princpios
lgicos. Interveno moderada do Estado.
76


1 coluna 2 coluna
Cteris paribus, a quantidade demandada de um bem ou servio varia
normalmente na relao inversa do preo do prprio bem ou servio.
F. Lei da procura
Caracteriza-se pela existncia de muitos vendedores e um nico comprador. G. Economia
Grau de sacrifcio feito ao optar-se pela produo (compra) de um bem, em
termos da produo (compra) de outro preterida (sacrificada).
H. Economia
coletivista ortodoxa

No h classes diferenciadas nela. No limite, estabelece-se uma sociedade sem
classes. Todas as unidades familiares tm acesso a todos os mercados e, neles,
tm acesso a todos os produtos.
Ao de pr venda produtos a preo muito inferior ao de mercado, para
liquidar e derrotar a concorrncia.
I. Utilidade marginal
Cincia social que estuda a administrao de recursos escassos entre usos
alternativos e fins competitivos para satisfazer as necessidades humanas.
Cteris paribus, a quantidade ofertada de um bem ou servio varia
normalmente na relao direta do preo do prprio bem ou servio.
Acrscimo de satisfao (ou de utilidade) do consumidor ao adquirir uma
quantidade adicional de bem ou servio.
J. Custo de
oportunidade

Caracteriza-se pelo fato de que as empresas fabricam produtos diferenciados
embora substitutos prximos.

15. Cada estrutura de mercado destaca aspectos essenciais da interao da oferta e da demanda, e se baseia
em hipteses e realces de caractersticas observadas em mercados existentes. Em dois mercados reais A e
B observa-se que:

I O nmero de empresas em A nunca grande, mas em B, sim.
II Em B, no h barreiras ao ingresso de novas firmas na indstria; mas as barreiras sempre
ocorrem em A.
III . Em B no h formao de cartis para controle de preos e quota de produo; tendncia que
pode ocorrer em A.
IV Em A, os produtos podem ser homogneos ou diferenciados; mas, em B, so diferenciados,
normalmente.
V Se, em A, os produtos forem diferenciados, a concorrncia extrapreo intensa, o que, em geral,
pode ocorrer em B.
a) Concorrncia imperfeita e monoplio
c) Concorrncia perfeita e oligoplio
d) Oligoplio e concorrncia perfeita.

16. No diagrama, voc ainda tem 6 horas (recursos escassos) para trabalhar e ganhar mais rendimentos. Qual
das afirmativas que seguem verdadeira?

Diagrama:

77

a) Quanto mais tempo voc passar prestando assessoria, tanto mais rendimento voc ganhar por
hora de prestar assessoria.
b) A taxa de salrio que voc ganha por hora dando aulas varivel.
c) Para maximizar a renda diria, voc teria de prestar assessoria menos tempo e passar mais
tempo dando aulas.
d) Quanto mais tempo voc passar dando aulas, tanto mais rendimento voc ganhar por hora de
dar aulas.

17. Articulados os fatores produtivos (recursos naturais, trabalho, capital, tecnologia e capacidade
empresarial) no seio das unidades de produo (fazendas, fbricas, escolas, hospitais, bancos, lojas,
agncias etc.), tem curso a produo de bens e servios destinados a atender s variadas solicitaes
econmicas da comunidade. Tais produtos so definidos como:

a) Bens de capital quando no satisfazem diretamente as necessidades humanas, mas se empregam
na multiplicao da eficincia do trabalho ou dos recursos naturais.
b) Bens de consumo durvel quando se destinam satisfao indireta das necessidades humanas
no futuro no muito distante.
c) Bens de consumo imediato quando se destinam satisfao indireta das necessidades atuais ou
presentes do homem.
d) Bens intermedirios so bens inacabados que no se prestam para o uso das pessoas fsicas e
jurdicas.

18. I Uma poltica que desencoraje o tabagismo (fumar causa cncer) desloca a curva de demanda de
cigarros para baixo e para a esquerda.
II Um imposto que aumente o preo dos cigarros resulta em um movimento ao longo da curva de
demanda e reduo da quantidade demandada de cigarros.
III O marketing de uma marca de cigarros visa a deslocar a curva de demanda desse produto para cima
e para a direita.
IV Variveis como preos dos cigarros, preos de bens substitutos ou complementares, rendas, gostos,
expectativas e nmero dos compradores, tudo desloca a curva de demanda de cigarros.

0
1
2
3
4
5
6
7
1 2 3 4 5 6
R
e
n
d
a
Horas
0
b

d

c
g f
e
1

2
3 4
5

4
6
X = Dar aulas
Y = Prestar assessoria
1
78

a) As quatro declaraes so verdadeiras.
b) Somente trs declaraes so verdadeiras.
c) Apenas duas declaraes so falsas.
d) Apenas uma declarao verdadeira.
e) As quatro declaraes so falsas.

19. I Um aumento no preo do acar (um insumo) reduz a oferta de sorvete, deslocando a curva de oferta
para esquerda e para cima.
20.
II Um inverno equilibrado e regular desloca a curva de oferta de gnero alimentcio para a direita e
para baixo no Nordeste do Brasil.

III Um subsdio do governo para o preo do acar resulta em movimento ao longo da curva de oferta
de acar.

IV Um aumento nas preferncias (gostos) dos consumidores desloca a curva de oferta de acar para
cima e para a direita.

a) I e II so falsas.
b) II e III so verdadeiras.
c) I e IV so falsas.
d) III e IV so verdadeiras.

21. Observe o seguinte quadro:

Preo
($)
Quantidades Receita
Total
= Ap Variao
percentual de preo
%
= Aq Variao
percentual de quantidade
%
Elasticidade
p
q
E
d
p
A
A
=
7,00 0 0
15 200 13,3
6,00 2 12
18 67 3,7
5,00 4 20
22 40 1,8
4,00 6 24
29 29 1,0
3,00 8 24
40 22 0,6
2,00 10 20
67 18 0,3
1,00 12 12
200 15 0,1
0 14 0

I Com uma curva de demanda elstica, um aumento no preo provoca uma reduo proporcionalmente
maior na quantidade demandada e, assim, a receita total (o preo multiplicado pela quantidade) diminui.

II Com uma curva de demanda inelstica, um aumento no preo provoca uma diminuio
proporcionalmente menor na quantidade demandada e, assim, a receita total (o preo multiplicado pela
quantidade) aumenta.

III Se a demanda tem elasticidade unitria (elasticidade-preo da demanda igual a 1), a receita total
permanece constante quando o preo varia.

IV Embora a inclinao das curvas de demanda lineares seja constante, sua elasticidade no o porque a
inclinao a razo entra as variaes das duas variveis (preo e quantidade demandada), ao passo que a
elasticidade a razo entre as variaes percentuais dessas variveis.

79

a) Apenas uma declarao falsa.
b) As quatro declaraes so verdadeiras.
c) Somente trs declaraes so falsas.
d) Apenas duas declaraes so verdadeiras.
e) As quatro declaraes so falsas.
Boa prova!

Questes:

1. _________ que Custo ___________ _____________ igualar a __________ (Receita) Marginal, tem-se
o _________ ____________ da firma. A partir desse ponto, pode no haver prejuzo (lucro
____________), mas, com certeza, o lucro ser __________.

a) Sempre Marginal decrescente Produo Lucro Total negativo menor.
b) Sempre Marginal crescente Produto Ponto Total negativo maior.
c) Sempre Marginal decrescente Produto Lucro mnimo negativo maior.
d) Sempre Marginal crescente Produto Lucro mximo negativo menor.

2. ___________ que __________ ______________ Mdio cresce, tem-se Produtividade Mdia
_________. Quando a Produtividade Mdia ___________, tem-se ____________ Varivel Mdio
decrescente e aquela ser ___________ quando este for __________.

a) Sempre Custo Total crescente decresce Custo mxima mnimo.
b) Sempre Custo Varivel decrescente cresce Custo mxima mximo.
c) Sempre Custo Varivel decrescente cresce Custo mxima mnima.
d) Sempre Custo Marginal crescente cresce Custo mxima mnimo.

3. Dada uma determinada escala de produo, qual dos custos a seguir sempre crescente enquanto a
Produo Total cresce?

a) Custo Marginal
b) Custo Total
c) Custo Fixo Total
d) Custo Total Mdio

4. Dada uma determinada escala de produo, qual dos custos a seguir sempre decrescente enquanto a
Produo Total cresce?

a) Custo Marginal
b) Custo Total Mdio
c) Custo Varivel Mdio
d) Custo Fixo Mdio

5. Situao-problema: Uma firma produz tratores. Seu custo fixo $ 250 (fatores fixos:
Recursos Naturais, Capital, Tecnologia e Capacidade Empresarial). O fator varivel o
Trabalho ou Mo-de-Obra ($ 90 por dia/homem). Completar o quadro de relaes de custos e
produtividades, sabendo que:

80

MO = Mo-de-
obra
PT = Produo total
PM
MO
= Produtividade mdia da
mo-de-obra
PMg
MG
=
Produtividade marginal da MO
CT = Custo total
CFT = Custo fixo
total CVT = Custo varivel total
CFM = Custo Fixo Mdio
CVM = Custo Varivel Mdio
CTM = Custo Total
Mdio CMg = Custo marginal RT = Receita total = PT
MO
(dia/
ho-
mem)
PT
($)
PMMO=
PT/MO
($)
PMgMO =
PT/MO
($)
CF
T
($)
CFM =
CFT/PT
($)
CV
T
($)
CVM =
CVT/PT
($)
CT =
CFT+
CVT
($)
CTM =
CT/PT
($)
CMg =
CT/PT
=
CVT/P
T ($)
LT =
PT-CT =
RT-CT
($)
Obs.
0 0 - 250 0 - 250 - -250 Prejuzo

320

0,281

1 320 320 250 0,781 90 0,281 340 1,063 -20 Prejuzo

480

0,188

2 800 400 250 0,313 180 0,225 430 0,538 370 Lucro

700

0,129

3 1500 500 250 0,167 270 0,180 520 0,347 980 Lucro

4 1800

5 1950

6 2040 340 250 0,122 540 0,265 790 0,387 1250 Lucro

-80

7 1960 280 250 0,128 630 0,321 880 0,449 1080 Lucro

6. Nessa situao, ao nvel da 4 mo-de-obra empregada, a firma tem Produtividade Mdia de Mo de
Obra, Custos Fixos Totais, Custos Variveis Totais, Custos Totais e Lucro Total de respectivamente:

a) $450, $250, $450, $700 e $980
b) $450, $250, $360, $700 e $1190
c) $450, $250, $270, $520 e $980
d) $450, $250, $360, $610 e $1190

7. Nessa situao, ao nvel da 4 mo-de-obra empregada, a firma tem Produtividade Marginal de Mo de
Obra, Custos Fixos Mdios, Custos Variveis Mdios, Custos Totais Mdios e Custos Marginais de
respectivamente:

a) $300, $0,139, $0,200, $0,339 e $0,300
b) $150, $0,250, $0,200, $0,339 e $0,600
c) $300, $0,139, $0,200, $0,360 e $0,300
d) $150, $0,139, $0,180, $0,339 e $0,600

8. Nessa situao,
I O Lucro Total ser mximo quando for empregada a 5 mo de obra.
II O Lucro Total ser mximo ao nvel de Produo Total de 2.040 tratores.
III O Lucro Total ser mximo quando for empregada a 6 mo de obra.
IV O Lucro Total ser mximo se o Custo Marginal crescente igualar a Produtividade Marginal.

a) H apenas uma assertiva falsa.
b) H somente duas assertivas verdadeiras.
c) H apenas uma assertiva verdadeira.
d) H quatro assertivas falsas.
9. Nessa situao, o equilbrio (melhor nvel para a empresa manter a sua produo) acontece quando:
I A firma emprega a 5 mo de obra porque o CM
g
crescente iguala a RM
g
(ou PM
g
).
81

II A firma emprega a 6 mo de obra porque a PT a mais alta que se tem no esquema.
III A firma indiferentemente emprega indiferentemente a 5 ou a 6 mo de obra porque o lucro
mximo nos dois casos.
IV A firma emprega a 3 mo de obra porque a Produtividade Mdia da Mo de Obra mxima.

a) H apenas uma assertiva falsa.
b) H somente duas assertivas verdadeiras.
c) H apenas uma assertiva verdadeira.
d) H quatro assertivas falsas.

10. Situao Problema: Conhecendo apenas alguns dados macroeconmicos, complete o seguinte esquema
referente ao ano de 2009, em US$ bilhes:

PIB
pagamentos de assistncia tcnica, assessorias etc.

RLE

(120)
PRODUTO NACIONAL BRUTO: rendas que pertencem s pessoas nacionais PNB
R
(150)
PM
2610
I

Mais: Subsdios Sub 60
CF

RENDA NACIONAL = RN
Menos: Contribuies Sociais (INSS, PIS, COFINS etc.) -INSS (400)
Imposto de Renda (e demais tributos diretos) das Pessoas Jurdicas -IRPJ (300)
Lucros retidos ou Poupana Lquida das Empresas -L
R
=S
LE
(210)
A ALUGUIS (Remuneraes dos Recursos Naturais ou Terra) 100
w SALRIOS (Remuneraes do Trabalho)
J JUROS (Remuneraes do Capital} 190
R
y
ROYALTIES (Remuneraes da Tecnologia) 90
L LUCROS (Remuneraes da Capacidade Empresarial) 220

RFP

1500
Mais: Transferncias governamentais (aposentadorias, penses, indenizaes etc.) Trans
RENDA PESSOAL RP
Menos: Imposto de Renda (e outros tributos diretos) das Pessoas Fsicas -IRPF (300)
RENDA PESSOAL DISPONVEL RPD 1600
F
(1280)
F

le
) L
R
=S
LE

POUPANA PRIVADA LQUIDA = INVESTIMENTO PRIVADO LQUIDO S
PL
=I
PL

R

PB
=I
PB

11. Na hiptese do esquema anterior, a Taxa de Gastos (Custeio + Investimentos) do Governo e a Taxa de
Participao do Fator Trabalho na Economia so respectivamente:

a) 33% e 29%
b) 29% e 32%
c) 29% e 33%
d) 28% e 32%

12. Sabendo-se que o Custeio do Governo corresponde a 92% do que ele arrecada (Carga Tributria) no
exerccio, os Investimentos governamentais somam exatamente:

82

a) US$ 736.000.000,00
b) US$ 800.000.000,00
c) US$ 1.104.000.000,00
d) US$ 1.200.000.000,00

13. Situao-problema: O Quadro que se segue apresenta os Ativos Financeiros do Brasil em bilhes de
reais no final de dezembro de 2008, segundo o Banco Central do Brasil:

Menos: Encaixe das Autoridades Monetrias (EAM)) (10,0)
Papel-Moeda em Circulao (PMC) ou Meio Circulante
Mais: Depsitos Vista do Pblico (DVP) %
MOEDA
1
(M
1
) Meios de Pagamento (MP) 240,0 %
Mais: Ttulos da Dvida Pblica (Federal, Estadual e Municipal) (TDP) 35,6%
MOEDA
2
(M
2
) 1.165,0 44,8%
Mais: Fundos de Investimentos Financeiros (FIF)* 759,0 %
Poupanas (S) 10,8%
MOEDA
3
(M
3
) 2.204,0 84,7%
Mais: Depsitos a prazo, ttulos privados e outros %
MOEDA
4
(M
4
) 2.602,0 100,00%

14. Com base no Quadro anterior, responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou falsa (F):

Pouco mais de nove por cento dos ativos financeiros do Brasil tinham liquidez perfeita.
Um lanamento de Ttulos Pblicos pelo BACEN ir enxugar M
1
.
A contratao de um Depsito a Prazo pelo BB com o cliente A no reduz a liquidez perfeita.
As pessoas demandam moeda por motivo de transao, precauo e especulao.
Um aumento sbito e grande de M
1
tende a provocar inflao na Economia.

15. Com base no Quadro anterior, responda apenas se a declarao verdadeira (V) ou falsa (F):

Hot money inflao descontrolada ou hiperinflao
Cerca de noventa e um por cento dos ativos financeiros do Brasil eram quase moeda
Meio Circulante inferior s necessidades da economia gera deflao e depresso econmica.
Coexistncia de alta taxa de desemprego (estagnao econmica) com inflao estagflao
moeda muito prtica, mas o carto de crdito melhor
16. Situao-problema: Estruture o Balano internacional de Pagamentos do Pas X no ano Y e em $
bilhes, conhecidos os seguintes dados de suas transaes econmicas internacionais:

3 Investimentos e reinvestimentos de estrangeiros no Pas 43
83

10 Amortizaes de emprstimos ao Pas pelo Exterior 10
14 Servios da Dvida Externa (juros e encargos)- (lquido) 14
16 Investimentos e reinvestimentos de nacionais no Exterior 5

Balano Internacional de Pagamentos US$ bi
1. Balana Comercial ____________
1.1 Exportaes de mercadorias FOB
1.2 Importaes de mercadorias FOB
____________
2.1 Viagens internacionais (Turismo, estudos e negcios) Saldo lquido
2.2 Transportes (fretes) internacionais Saldo lquido
2.3 Seguros Saldo lquido
2.4 Servios governamentais (Embaixadas, consulados, tropas etc.) Saldo lquido
2.5 Servios da Dvida Externa (Juros e encargos) Saldo lquido
2.6 Servios diversos (Assistncias tcnicas, assessorias etc.) Saldo lquido

3. Transferncias unilaterais (Doaes, heranas etc.) Saldo lquido ____________

4. Balano de transaes correntes (1 + 2 + 3) ____________

5.1 Investimentos e reinvestimentos de estrangeiros no Pas
5.2 Investimentos e reinvestimentos de nacionais no Exterior
5.3 Emprstimos de outros governos ao Pas
5.4 Emprstimos do Pas ao Resto do Mundo
5.5 Amortizaes de emprstimos ao Pas pelo Exterior
5.6 Outros capitais Saldo lquido

6. Erros e omisses Saldo lquido ____________

7. Dficit () ou Supervit (+) ____________

17. Com base nesse Balano de Pagamentos, dir-se- que:
I Os fluxos de entradas e sadas de capitais aumentaram as reservas cambiais em US$ 8 bi
II O Balano de Contas (Transaes) Correntes foi desfavorvel ao Pas em US$ 49 bi
III A Balana Comercial foi superavitria em US$ 29 bi.
IV A entrada de capitais especulativos superou o saldo lquido capitais de risco no Pas.

a) I, II e III so verdadeiras.
b) II, III e IV so verdadeiras.
c) I, III e IV so verdadeiras.
d) I, II e IV so verdadeiras.

18. Com base nesse Balano de Pagamentos, dir-se- que:
84

I O Balano de Capitais, sozinho, superou a Balana de Servios em US$ 24 bi.
II O Balano Internacional de Pagamentos do ano foi superavitrio em US$ 8 bi.
III O Pas precisa melhorar muito a sua Balana de Invisveis (Servios).
IV As Bolsas do Pas conseguiram entrada lquida de capitais maior que a de capital de risco.

a) I, II e III so verdadeiras.
b) II, III e IV so verdadeiras.
c) I, II e IV so verdadeiras.
d) I, III e IV so verdadeiras.


1 coluna 2 coluna
Sistema econmico em que as questes econmicas fundamentais so
resolvidas pelo mercado.
1. Monetizao
Meio circulante bem inferior s necessidades, reduzindo o poder aquisitivo da
populao, retraindo o consumo e a produo e estagnando a economia. 2. Balano Internacional de
Pagamentos Teoria (Keynes) segundo a qual a taxa de juros se ajusta para equilibrar a oferta
e a demanda por moeda.
Bem in natura, em geral de origem agropecuria ou de extrao mineral ou
vegetal, produzido em larga escala mundial e com caractersticas fsicas
homogneas, destinado ao comrcio externo.
3. Economia de mercado
Soma (preos vezes quantidades) de todos os bens e servios finais produzidos
dentro do territrio nacional num certo perodo.
4. Inflao
Registro estatstico de todas as transaes econmicas realizadas entre os
residentes do pas e os residentes do resto do mundo.
Criao de moeda pelos Bancos Comerciais que fazem emprstimos ao
pblico.
Grave crise econmica: crdito desaparece, desemprego explode, falncias se
multiplicam, comrcio internacional e investimento encolhem e moeda se
desvaloriza por longo perodo de tempo.
5. PIB
Diferena: Exportao de mercadorias menos Importao de mercadorias,
podendo ser favorvel, equilibrada ou desfavorvel
Aumento contnuo e generalizado do nvel geral de preos.


1 coluna 2 coluna
Registro das atividades produtivas da economia (pas), ao longo de certo
perodo de tempo.
1. Liquidez
Coexistncia de uma alta taxa de desemprego com inflao. 2. Risco-Brasil
Avaliao da probabilidade de inadimplncia do pas para com seus credores
internacionais.
3. Hot Money
Selo de qualidade conferido ao pas com histrico de administrao confivel e
capacidade de honrar plenamente suas dvidas.
A facilidade (rapidez) com que um ativo monetrio pode ser convertido em
bens ou servios.
4. PNB
Instrumento financeiro que serve para diluir o risco de um investidor: mais ou
menos como pagar algum (um especulador) para correr riscos em seu lugar.
Produo (renda) que efetivamente pertence s pessoas nacionais, ainda que
produzida por elas fora do pas.
Preo da moeda estrangeira (divisa) em termos da moeda nacional.
5. Contabilidade Nacional
Inflao descontrolada ou hiperinflao.

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JOS LEOPOLDO DE SOUZA

= quantidade demandada do bem x (varivel dependente)

= 1, 2, . . . , t1, t2, . . . t, . , onde:

= quantidade ofertada do bem x (varivel dependente);

. Cuidado com o sinal!

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