IV Jorndas Debates Actuales de la Teora Poltica Contempornea, Bs. As. 2013.

Eje Temtico: Conflicto y Estrategias de Resistencia La resistencia campesino-indgena en el nordeste argentino. Disputas territoriales frente al avance de los agro-negocios. Francisco Landivar, (Lic. en Sociologa -UBA) Federico Arguto (Maestrando en Estudios Sociales Latinoamericanos - UBA)
Resumen: En los ltimos aos asistimos a una escalada en la violencia rural ejercida contra las comunidades campesinas e indgenas en todo el pas, siendo especialmente virulenta en la regin chaquea. El caso ms conocido por la opinin pblica es el de los Qom en la comunidad Potae Napocna Navogon (La primavera), pero no se trata de un caso aislado sino que es una problemtica que involucra a numerosas comunidades campesino-indgenas. A partir de los aos setenta comienza a tomar forma un nuevo modelo agropecuario que no incluye a estos sectores dentro de su esquema productivo modificndose la relacin con los mismos. Este modelo se consolida en la dcada de los noventa y toma especial impulso en la segunda mitad de la misma, cuando en 1996 el gobierno menemista legaliza la siembra de la soja RR (Roundup Ready) permitiendo el laboreo de cultivos transgnicos, revolucionando las prcticas agrcolas y reestructurando el modelo productivo primero en la regin pampeana (reemplazando a otras producciones) para, una vez saturada la misma, expandirse hacia otras regiones que tradicionalmente no producan estos cultivos; siendo el norte del pas la regin ms afectada en tanto que por cuestiones ecolgicas era ms favorable para la siembra de estos cultivos. Este proceso de expansin de la frontera agrcola de cultivos pampeanos toma especial fuerza en la dcada del dos mil. En este marco el modo de produccin campesino ya no resulta compatible con el modelo agrario hegemnico, entendiendo que las nuevas condiciones tcnicas de produccin en el agro, han vuelto preciadas aquellas tierras antao marginales para la produccin capitalista, sobre las que se asentaban las comunidades campesinas, y es en este sentido que comienzan a ser percibidos para los sectores dominantes en alianza con el Estado como un estorbo para el aprovechamiento productivo de las tierras que ocupan. De este modo, se enfrentan dos lgicas: por un lado una que prepondera la obtencin de ganancias y la generacin de productos competitivos para la exportacin al mercado internacional. Por el otro, la bsqueda de su reproduccin y subsistencia en sus territorios implementado ciertas prcticas no-capitalistas. Este conflicto se expresa en el hecho de que los sectores dominantes con la intervencin activa del Estado invaden territorio campesino-indgena para expandir sus producciones, valindose tanto de instrumentos legales como de la mera represin. La expansin de esta lgica neoliberal en el agro expresada en el modelo de los agro negocios es uno de los pilares sobre los que se sustenta la economa argentina actual basada en la extraccin de bienes comunes del territorio nacional (entendidos

como commodities) como medio para la obtencin de divisas y es en este sentido estratgica para el Estado Nacional. En este marco podemos comprender el aumento en la violencia ejercido hacia las comunidades campesino-indgenas en los ltimos 20 aos, tanto por grupos privados como por los Estados municipales y provinciales. Frente a ello las comunidades campesino-indgenas despliegan una serie de estrategias diversas para resistir a la avanzada neoliberal que los expulsa de sus tierras: resistiendo a los desalojos desde la ocupacin de los territorios en los que viven, apelando a la justicia, interviniendo pblicamente a travs de escraches y marchas e incluso mediante acciones directas tales como la toma de tierras de las cuales fueron expulsados injustamente. En base a lo expresado se pretenden analizar y comprender las disputas territoriales en el nordeste argentino, haciendo hincapi en las formas de resistencia desarrolladas, sus modos de construccin poltica y sus estrategias para dar a conocer su problemtica. Se tendr en cuenta el contexto en el que se desarrollan estos conflictos, caracterizado bsicamente como un proceso de expansin de la frontera agrcola de los denominados cultivos pampeanos.

Introduccin

Los conflictos por la tierra no son una novedad en la Argentina. Para entender a los mismos es necesario desmitificar la idea de una Argentina chacarera, de medianos y pequeos productores capitalizados. Esta estructura agropecuaria ha predominado solo en la regin pampeana, y dada la importancia econmica del rea en la produccin mundial, se ha tendido a generalizar esta realidad con la del resto del pas. En las regiones extra-pampeanas encontramos histricamente una gran diversidad de producciones, subsidiarias de la pampeana y destinadas al aprovisionamiento del mercado interno, donde los campesinos han revestido especial importancia. Si bien en un rol subordinado, bajo el esquema de la agroindustria 1 que predomin en el agro nacional entre la dcada del 30 hasta mediados de los 70, los campesinos, junto a pequeos y medianos productores, fueron en cierta medida protegidos e incluidos en la economa como poltica de Estado. A mediados de los aos 70 comienza a resquebrajarse en el agro argentino el modelo agroindustrial imperante hasta aquel momento -, que estuvo caracterizado por ser un modelo que si bien distribua los excedentes en forma desigual, integraba a la agricultura familiar y a los trabajadores agropecuarios (Giarracca y Teubal; 2006). Durante el autodenominado proceso de reorganizacin nacional que comenz en 1976, mediante la represin y el disciplinamiento de la sociedad como poltica de Estado hacia el conjunto de los sectores, se sientan las bases para la introduccin de una serie de polticas neoliberales que se implementarn en los 80 y se profundizarn en los 90. Estas
1 Enmarcado en el modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones.

polticas, asociadas a una nueva revolucin verde2 que se da en el agro a escala internacional, fomentan la consolidacin del modelo de los agro-negocios en el pas; al cual entendemos como un modelo impuesto por el neoliberalismo econmico que se basa en una lgica de produccin con fuerte apoyo del sector financiero, orientado a la exportacin, con fuerte inversin de agroqumicos, semillas transgnicas y en gran escala. Modelo que se diferencia del anterior porque expulsa a la pequea unidad familiar, reduce la incorporacin de mano de obra y la fragme nta. (Giarracca; 2006: 8) En los ltimos aos asistimos a una escalada en la violencia ejercida contra las comunidades campesinas e indgenas en todo el pas, siendo especialmente virulenta en el nordeste3 (la regin chaquea). El caso ms conocido por la opinin pblica en la actualidad es el de los Qom en la comunidad Potae Napocna Navogon (La primavera). Pero no se trata de un caso aislado sino que es una problemtica que involucra a numerosas comunidades campesino-indgenas. El modo de produccin campesino ya no resulta compatible con el modelo agrario hegemnico y es en este sentido que comienzan a ser percibidos para los sectores dominantes en alianza con el Estado como un estorbo para el aprovechamiento productivo de las tierras que ocupan. De este modo, se enfrentan dos lgicas: por un lado una que prepondera la obtencin de ganancias y la generacin de productos competitivos para la exportacin al mercado internacional. Por el otro, la bsqueda de su reproduccin y subsistencia en sus territorios implementado ciertas prcticas no-capitalistas. Los agronegocios y el avance de la frontera agropecuaria En 1996 se legaliza en el territorio nacional la siembra de la soja RR 4, y enmarcado en la lgica del nuevo modelo, la superficie destinada al cultivo aumenta progresivamente. Comienza una expansin de los cultivos ms rentables dentro de las reas agrcolas (en detrimento de otros cultivos), que luego se expande a reas destinadas a otras producciones (tambos y reas ganaderas) y finalmente se da una expansin de la frontera agropecuaria de productos netamente pampeanos hacia otras regiones del pas (principalmente NOA y NEA), lo que se traduce en el reemplazo de cultivos regionales as como de los sistemas productivos pre-existentes en la zona5. Comienza una nueva etapa de lo que Harvey denomina acumulacin por desposesin en el sentido de que para ampliarse el capital debe despojar reas que antes no se encontraban por completo circunscriptas a la lgica del capital, o no eran concebidas para tales fines. (Harvey; 2004)

2 La primera se da en la dcada de los 60 asociada a la aparicin de las semillas hbridas y a la popularizacin de los agroqumicos entre los productores rurales. La nueva, refiere a la aparicin de las semillas transgnicas y al paquete tecnolgico relacionado a estas. 3 A modo de aclaracin queremos indicar que, cuando nos referimos al nordeste argentino, hacemos referencia tanto al nordeste en sentido estricto, as como a la regin chaquea en general (lo que incluye el Chaco salteo, norte de Santiago del Estero y norte de Santa Fe) as como tambin a la zona de Las Yungas, en tanto consideramos que esta regin comparte caractersticas similares en la estructura econmico-social.

4 Dichas siglas significan Round Up Ready, se trata de una variedad de soja transgnica con tolerancia al Round Up (marca comercial del glifosato) 5 Esto es lo que se ha dado a llamar expansin de la frontera agropecuaria, que en realidad es una expansin de la frontera agrcola de cultivos tradicionalmente pampeanos, puesto que en muchas de las regiones hacia donde se expandi ya existan otras producciones agropecuarias.

El crecimiento del cultivo de la soja (pilar del modelo de la agricultura industrial) se da a la par de un profundo proceso de modificacin de la estructura social agraria, signado principalmente por la importante cantidad de productores pequeos y medianos que abandonaron o se vieron forzados a dejar la actividad agropecuaria ( Domnguez y Sabatino; 2006: 261) y tambin por el avance de la frontera agropecuaria en base a la expulsin de campesinos e indgenas de sus tierras. L a revolucin de la soja transgnica que avanza sobre cultivos que abastecan al mercado interno modifica as la geografa agropecuaria del pas y desplaza los cultivos tradicionales a favor del monocultivo y la exportacin ( Domnguez y Sabatino; 2006: 264). Para graficar el fuerte crecimiento del cultivo de soja durante la dcada del 2000, observamos como de 12 millones de has. sembradas en el 2003, en el 2013 (10 aos ms tarde) llegaban a 20 millones de has, lo que representa una expansin de casi el 100% del cultivo en el perodo y ms del 50% del total de la tierra cultivada en el pas. Este gran crecimiento en la superficie sembrada se debe en gran medida a la expansin del cultivo de soja en las provincias del norte del pas, en detrimento de otras producciones o a travs del desmonte. 6 Resumiendo, a partir de la nueva revolucin verde 7, que comienza en Argentina a partir de 1996, en consonancia a una serie de polticas neoliberales que se introducen desde 1976 - pero que se intensifican sobre todo durante el gobierno menemista, para asentarse en el actual gobierno -, se prepara el terreno para la produccin masiva de bienes agropecuarios con destino a la exportacin en el territorio argentino 8. En un contexto en que el Estado Nacional genera un marco propicio, tal produccin se expande, y las nuevas tecnologas permiten que lo haga hacia regiones del pas consideradas histricamente marginales. Esta expansin no se da sobre tierras vacas, sino sobre cultivos tradicionales de estas regiones y sobre montes, muchas veces habitados por comunidades campesino-indgenas. Por otro lado, la misma se da de la mano de agentes financieros y grupos capitalistas privados que pueden afrontar los costos de la produccin a escala, dado que esta es la nica forma de que la misma sea viable. En tanto que los campesinos son incapaces de costearla son expulsados del nuevo modelo agrcola productivo y de sus propias tierras, en tanto que son necesarias para la produccin de las commodities agropecuarias (principalmente la soja y el maz en el norte del pas). El capitalismo en el agro, acompaado por el Estado, avanza entonces sobre tierras ya ocupadas, en tanto que para su expansin necesita el hacerse de nuevo territorios, esto obviamente implica la expulsin de productores de sus propios
6 Para dar un ejemplo de esto, observamos cmo en 1996 en la provincia de Santiago del Estero haba slo 95.000 hectreas con soja. En el 2008 haba saltado a 629.000 hectreas y dos aos despus (2010) al record de 1.100.000 hectreas. En solo dos aos aumento un 75% (Aranda; 2011). 7 Tambin llamada revolucin de los transgnicos. 8 En su momento el commoditie elegido fue la soja, pero a partir de la aparicin de variedades de maz transgnico el cultivo del mismo tambin se expandi, como la produccin de otros cultivos no pampeanos como pueden ser los olivos, la vid y el limn.

campos y la reconversin forzosa de los esquemas productivos tradicionales. Esta expulsin en el Norte argentino se da a travs de la represin directa y con el uso de la violencia explcita. De esta manera, el avance de la frontera agropecuaria sobre tierras ocupadas por comunidades campesinas se efecta en el marco de la connivencia entre poder poltico local (provincial y municipal) e intereses econmicos: venta especulativa de tierras fiscales a empresarios a valores que no son de mercado, sin tener en cuenta que las tierras estn habitadas por campesinos o indgenas, o que deban ser declaradas de funcin social. (Domnguez: 2011) A esto queremos agregar, que tambin existe cierta connivencia con el Estado nacional, en el sentido de que este no interviene activamente para defender los derechos vulnerados de los campesinos. Lo que creemos que no se trata de desidia, sino que es intencional. En referencia a estas situaciones Porto Gonalves dice que en tanto el capital financiero desconoce el espacio fsico sobre el cual acta, el conflicto se acenta. Acta sobre este en lo concreto, y genera conflictos y resistencias por parte de quienes previamente han habitado estos espacios. Se trata tambin de un enfrentamiento entre las territorialidades locales y los gestores financieros, que apoyados por el Estado avanzan sobre los primeros arrebatando sus recursos. (Porto Gonalves; 2002)

Formas de violencia en los mbitos rurales: la expulsin y represin a las comunidades La Red Agroforestal Chaco Argentina (REDAF) contabiliz para el 2010, 164 conflictos de tierras y ambientales en todo el pas, de los cuales el 89% surge a partir del ao 2000, lo que se condice con la consolidacin del nuevo modelo agropecuario. Si bien existen diversas cifras en torno a las dimensiones que implica el conflicto, en el 2012 se estimaba que aproximadamente afectaba a 600 mil personas en una superficie de 5 millones de hectreas en seis provincias del Norte del pas,9 mayoritariamente de comunidades campesinas y aborgenes. Para ampliar, indican que slo en conflictos estrictamente de tierras se encuentra un piso de 1,7 millones de has. en disputa, que afecta en forma directa a 97.995 personas, de las cuales el 60% son indgenas (59.506), 39% criollos (37.789) y 1% criollo-indgenas (700) (Aranda; 2012). Si bien el Estado nacional implement durante los ltimos aos algunas polticas para que las organizaciones campesinoindgenas crezcan y disminuya la represin, tales como la ley 26.160 sancionada en noviembre de 200610, no se ocup de que la misma fuera implementada en forma real. De hecho, Aranda en el 2010 indicaba que en los ltimos cinco aos se registr un notable crecimiento de las denuncias de desalojos y de intentos de despojo por el modelo de economa extractivista. Y agrega: el comn denominador de muchas de estas violaciones es el privilegio de intereses econmicos para explotar los

Salta, Formosa, Santiago del Estero, Chaco, Crdoba y norte de Santa Fe.

10 Que prohibi el desalojo de comunidades indgenas durante cuatro aos (plazo que luego se extendi hasta el 2013) y orden relevar en un plazo de tres las tierras que ocupan los pobladores ancestrales en todo el pas.

recursos naturales de las tierras sobre los derechos de las comunidades indgenas a mantener sus tierras ancestral es. (Aranda, 2010: 61) Casi la totalidad de los conflictos se dan en familias y comunidades campesinas que presentan una tenencia precaria de sus tierras. Aprovechando esta debilidad - y obviando el hecho de que la mayor parte de estas familias tienen, de acuerdo a la ley veinteaal, el derecho a regularizar la tenencia sobre esas tierras - inversores privados adquieren legalmente territorios previamente ocupados y desalojan a sus histricos ocupantes. En aquellos casos en los cuales estas comunidades ejercen resistencia por la tenencia de las tierras, los empresarios se valen tanto de instrumentos legales como de la represin tanto policial como para-policial. Los gobiernos provinciales no solo aceptan esta situacin sino que tambin la promueven y la respaldan, utilizando las fuerzas policiales para garantizarla. En otros casos la misma es an ms agraviante: por ejemplo en lo acontecido en El Talar, Departamento de Ledesma, Jujuy, donde an luego de sancionada la ley 26.160 (que suspende los desalojos a comunidades campesino-indgenas) el Instituto de Colonizacin Jujeo cedi 2000 has. a una empresa con la comunidad dentro para desmonte y posterior siembra de soja. Un juez argentino orden el desalojo y la polica provincial ejecut la represin. Enrique Oyharzbal (histrico abogado defensor de las luchas indgenas en el norte argentino) seal que la situacin en el Talar fue grotesca. Ms all del pisoteo de la ley 26.160 indica que le importa el valor simblico del modo en que se lo hizo, esto es lo que sigue sucediendo en la gran mayora de las provincias (Aranda; 2010: 110). Teniendo en cuenta lo anteriormente dicho observamos un caso an ms extremo, donde un Estado provincial, adems de garantizar legalmente que intereses privados de una familia terrateniente puedan ser efectivizados, emple las fuerzas policiales para defender estos intereses al punto tal que la represin desencadenada llev al asesinato de tres personas. Estamos hablando del desalojo que ejerci el gobierno de Formosa en la ruta nacional 86 en la localidad de La Primavera a la comunidad Qom que all habita. Para explayarnos un poco ms, en el 2007 la provincia de Formosa a travs del Instituto Provincial de Colonizacin y Tierras Fiscales determin la subdivisin de las tierras que ocupaba la familia Celias, y la adjudicacin de un lote a la Universidad Nacional de Formosa, sobre tierras pertenecientes a los Qom que haban sido otorgadas a los mismos por el gobierno nacional en 1940, y sobre las que se les haba otorgado un ttulo comunitario en 1985. En 2010, a raz de una denuncia de la familia Celias sobre una ocupacin por parte de los Qom de esta tierra (que por tales decretos les pertenece), el Estado provincial intervino desalojando a los Qom en una feroz represin que tuvo el saldo de tres muertos (dos aborgenes y un miembro de las fuerzas policiales). Este hecho da cuenta de la impunidad con que las elites rurales as como los gobiernos actan en relacin a la problemtica indgena (Cardin; 2013). El gobierno no slo re adjudic en forma descarada a privados tierras pertenecientes a una comunidad aborigen, sino que en defensa de los primeros los reprimi y lo hizo en forma brutal. Podemos afirmar que este tipo de prcticas son recurrentes en el norte argentino y la complicidad del Estado provincial se manifiesta tanto en forma explcita (como en el caso mencionado) as como implcita, al no interceder para impedir el accionar de fuerzas para-policiales que hostigan permanentemente a las comunidades en defensa de los intereses de empresarios particulares, ni juzgar los atropellos cometidos permitindoles actuar con total impunidad.

Resulta ejemplificador el caso Cristian Ferreyra, joven de 23 aos integrante de la comunidad indgena Lule-Vilela y miembro del MOCASE-VC que fue asesinado en noviembre del 2011 por un grupo de sicarios, en un contexto en que la comunidad del mismo era vctima de constantes intimidaciones por parte de grupos armados, y donde la ausencia del Estado en la mediacin era ms que clara. En este sentido, tambin podemos mencionar el crimen de Miguel Galvn (tambin integrante del MOCASE-VC) en octubre de 2012, asesinado por sicarios. As los casos se repiten: Javier Chocobar, Sandra Ely Jurez, Roberto Lopez, Mario Lopez, Mrtires Lopez. Todos campesinos e indgenas asesinados en los ltimos tres aos (Aranda; 2013) A esta situacin de violencia se agregan los casos de muertes accidentales dudosas, que involucran siempre a miembros de comunidades campesinas e indgenas en conflicto como el caso de Juan Daniel Daz Asijak de 16 aos y sobrino de Flix Daz (lder de la comunidad qom La Primavera). Tambin podemos mencionar el caso de Celestina Jara y Lila Coyip (beba de 10 meses) de la comunidad La Primavera atropelladas en diciembre de 2012. Estos son algunos ejemplos entre otros que involucran muerte o a veces el intento como en el caso de Abelardo Daz en junio de 2012 (tambin miembro de La Primavera) a quien intentaron degollar o el caso del mismo Flix Daz que fue atropellado por una camione ta de propiedad de la familia Celias (en disputa con la comunidad que representa) en agosto del 2012. Tambin de acciones ilegales y violatorias de los derechos humanos como los dos campesinos de la familia Penayo integrantes del MOCAFOR, secuestrados y torturados para luego volver a ser liberados en enero de 2012. Asimismo, las historias de judicializacin, represin, desalojo y acciones ilegales se repiten en todas las provincias con presencia campesina e indgena sin importar el signo del partido poltico dominante. La indiferencia estatal a nivel nacional no se debe a negligencia sino que responde a una clara intencionalidad poltica que deriva de varias cuestiones: no slo acta de esta manera debido a alianzas polticas que sostiene con Gobernadores en varias provincias, sino que el Estado Nacional es un gran beneficiario de la expansin de los agronegocios. De hecho es uno de los impulsores, como queda claro en el Plan Estratgico Agroalimentario. Como advierte el MNCI, aumentar en la forma propuesta el volumen de produccin granaria implica una expansin del rea sembrada que no tiene otra forma de hacerse sino es a partir de los desalojos de familias campesinas. Las nuevas resistencias campesino-indgenas: estrategias de lucha y formas de construccin poltica de los movimientos

Dice Diego Domnguez que en nuestro pas estas luchas protagonizadas por comunidades campesinas y pueblos originarios se dan en distintas regiones pero por similares causas: las resistencias a la consolidacin de un modelo extractivo y productivista, que arranc en los 70, pero que es en los aos 90 cuando se hace evidente. (Domnguez; 2011) Estas luchas, a su vez, no son algo nuevo en la Argentina, sino que son parte de un proceso histrico de lucha y resistenci as por parte de las comunidades campesino-indgenas, que si bien no ha tenido la misma magnitud que en otro pases

latinoamericanos, si ha sido una constante durante todo el siglo XX, siendo el movimiento de las Ligas Agrarias en los aos 7011 el ms importante y del que ms han heredado los nuevos movimientos campesinos. 12 A su vez, estas luchas se dan en un contexto de emergencia de la conflictividad campesina en Latinoamrica a partir de la dcada de los noventa, sobre todo a partir de la avanzada neoliberal sobre los derechos de campesinos e indgenas, siendo ejemplos emblemticos de estos movimientos el Movimiento Sin Tierra y el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional. En el caso argentino las luchas se dan contra la minera a cielo abierto, contra grandes inversores extranjeros, y contra los desmontes y la avanzada de los empresarios agrcolas sobre territorios campesinos. En el Nordeste los motivos de las luchas se relacionan con la avanzada capitalista en el agro y se dividen principalmente en dos grupos: de corte ambiental, contra las fumigaciones que realizan empresas dedicadas a la soja transgnica que afectan a las producciones aledaas, conflicto muy fuerte en la provincia de Formosa. Y conflictos por tierras, sobre todo resistencia a desalojos, muy comunes en Crdoba y Santiago del Estero, pero tambin hoy da en Chaco, Formosa y Salta. A partir de la resistencia al desalojo y a la destruccin de su forma de vida, los campesinos cuestionan al modelo hegemnico, y proponen alternativas ms sustentables, social y medioambientalmente, en la produccin agropecuaria. En 1990 se cre en Santiago del Estero el MOCASE, y a partir de all las organizaciones campesinas han proliferado por todo el pas nuclendose en federaciones: siendo las ms conocidas el Movimiento Nacional Campesino Indgena; el Frente Nacional Campesino y el Movimiento Campesino Liberacin. (GIARRACA; 2008). Estas a su vez se han integrado a organizaciones internacionales, como Va Campesina, que combaten este modelo agropecuario defendiendo la soberana alimentaria, la diversidad productiva, la sustentabilidad ambiental y la defensa de la biodiversidad y la generacin de tecnologas ms democrticas. Como afirma Domnguez en el agro se elevan experiencias y luchas que configuran un conjunto muy vasto de conflictos muy diferenciados entre s. En esta multiplicidad de conflictos es probable encontrar elementos en comn ms all de que todos compartan el enfrentamiento contra un modelo de agro que concentra -en torno de grandes empresas articuladas al capital financiero- el control de la produccin y la distribucin (Domnguez; 2011) A pesar del constante hostigamiento que sufren los movimientos por parte de las autoridades (represin, encarcelamiento, desalojos violentos), estas comunidades recurren generalmente a una serie de acciones legales dentro del marco institucional tales como petitorios, protestas u ocupaciones simblicas de espacios pblicos. En este sentido podemos hacer referencia al amparo Colectivo presentado en 2004 por las comunidades Wich del Impenetrable Chaqueo para frenar el desmonte as como la solicitud de ttulos de las tierras en el mismo ao por parte del Consejo de Coordinacin de las organizaciones de los Pueblos Indgenas de Salta (Guaran, Wich, Chorote, Toba, Chulup, Chan) de tierras en la regin del Chaco Salteo. Estos movimientos despliegan una serie de estrategias diversas para resistir a la avanzada neoliberal que los expulsa de sus tierras: resistiendo a los desalojos permaneciendo en los territorios en los que viven, apelando a la justicia, interviniendo pblicamente a travs de marchas, y, agotadas estas instancias, apelando a la accin directa: como la toma de tierras de las cuales fueron expulsados, escraches, cortes de rutas, sabotaje. Los ejemplos son muchos y se multiplican por toda la regin. Uno puede ser el protagonizado por el MOCAFOR en los aos 2003 y 2004 cuando realiz una serie de acciones de intervencin directa que consistieron en cortes de ruta, sabotaje de
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En Chaco, Formosa, Corrientes, Misiones y Norte de Santa Fe De hecho muchos referentes de los nuevos movimientos campesinos, como en el MOCAFOR, participaron tambin en las ligas agrarias (en el caso de Formosa en las UICAF).

avionetas, bloqueo de maquinarias y marchas, siempre en paralelo a su reclamo judicial, con motivo de la contaminacin de las parcelas y los animales de ms de veinte familias campesinas en Colonia Sens por las fumigaciones con glifosato y 24D que realizaban empresarios en campos aledaos. Otro caso paradigmtico, adems de histrico, es la lucha que desarrollan las comunidades Kollas de Finca San Andrs (129 mil has.) desde 1983 por recuperar la tenencia legal de las tierras que ocupan, frente al Ingenio San Martn del Tabacal que las compr con las poblaciones incluidas en el ao 1932. Estas comunidades realizaron diversos tipos de acciones para que sus derechos se cumplan, incluyendo desde acciones legales hasta caravanas, cortes de ruta y enfrentamientos con la polica. A pesar de fallos a favor y del apoyo que reciben de organizaciones nacionales e internacionales, su reclamo recin fue escuchado en el 2007 cuando una parte de lo reclamado (70 mil has.) les fue resarcido. Otro caso es el de la comunidad qom Potae Napocna Navogoh (La Primavera) que desde el ao 2000 comienza un

acercamiento con diversas organizaciones sociales de Formosa, Chaco y de la ciudad de Buenos Aires. Aferrandose al proyecto de ley de Emergencia Territorial, varios miembros de la comunidad comenzaron en el 2008 una serie de acciones tendientes a la recuperacin de las tierras histricamente pertenecientes a la comunidad incluidas en el decreto conseguido durante el gobierno de Juan Domingo Pern. Tal como expresa Lorena Cardin: La comunidad se ha constituido a travs de su accionar poltico en un caso paradigmtico de agencia indgena, al haber confrontado a ambos gobiernos con escasos recursos materiales pero con slidos recursos simblicos y polticos. Una de las particularidades del caso consiste en la forma en que () han capitalizado las distintas experiencia s polticas por las que han atravesado reconfigurando dinmicamente sus estrategias. Bsicamente estas modificaciones estuvieron ligadas a un redireccionamiento de su accionar hacia nuevos espacios sociales y geogrficos, distancindose de las estructuras partidarias y religiosas. (Cardin, 2013: 1) Desde la dcada de 1990 han proliferado una gran cantidad de movimientos campesinos en la regin, siendo de los ms renombrados el MOCASE, el MOCACOR o APENOC. Algunos de estos se han integrado a organizaciones campesinas ms amplias como en el caso del MOCASE que lo hizo con el MNCI (movimiento nacional campesino indgena). En otros casos la resistencia o la lucha campesina se desarrolla desde las propias comunidades que se enfrentan a los grupos empresarios que intentan avasallarlas, desde una lgica local. Si bien estas comunidades tambin se relacionan con otras, no forman parte de organizaciones ms amplias formalmente. Esto es muy comn sobre todo en las comunidades indgenas, se ve en algunas comunidades wichi, tobas, kollas o los mismos qom. La lucha de estas comunidades excede al reclamo material del medio de produccin tierra, en tanto que lo que realmente ellos defienden es su modo de vida, es una lucha por los modos de producir, de consumir y de vivir. Segn Giarracca los pueblos aborgenes [y campesinos] defienden el territorio, es decir, se pone en juego una visin mucho ms amplia que incluye el suelo y el subsuelo, la tierra y las riquezas naturales que la rodean o que estn en sus entraas. Aparece aqu una disputa de sentidos ya que, para la corriente productivista que hegemoniza la poltica econmica, la tierra, los bienes naturales son solo recursos explotables, puras mercancas mientras que para muchas cosmovisiones aborgenes son parte d e un nosotros en el que hombre y naturaleza estn igualmente incluidos. (Giarracca, 2008: 9). Este reclamo, se ha convertido tambin para ellos en una muy til herramienta de lucha. En tanto que la disputa es contra una visin hegemnica productivista fuertemente depredadora de la tierra y de los bienes comunes, ha calado hondo en las organizaciones ambientalistas y tambin entre diversos colectivos que cuestionan la idea del desarrollo. A raz de esta

convergencia con otros sujetos sociales, los movimientos campesinos han sabido en cierta medida explotar este recurso, haciendo hincapi en la defensa de la naturaleza y de otras formas de concebir el mundo. La creciente catstrofe ambiental generada por el capitalismo ha llevado a un creciente rechazo de amplios sectores de la poblacin al modelo productivo imperante. Este rechazo, sumado a la necesidad de encontrar alternativas, ha permitido a los campesinos e indgenas pasar de ser percibidos socialmente como sujetos arcaicos, ignorantes, improductivos a una alternativa de cambio, en tanto que sus modos de vida y sus costumbres permiten desarrollar un mundo sustentable en armona con el medio ambiente. (Toledo; 1992)

Conclusiones

A lo largo del presente escrito se pretendieron indagar y analizar las nuevas resistencias campesino-indgenas en el nordeste argentino, comprendidas como parte de un proceso que se da no slo en diversas regiones del pas sino a lo largo de Latinoamrica. Consideramos que estas luchas se remontan a la dcada del ochenta pero que su momento ms lgido se da recin a partir de los aos noventa (y con ms fuerza en el nuevo milenio), frente a las nefastas consecuencias que generan las polticas neoliberales en la regin, particularmente sobre estas comunidades. Paralelamente a este ajuste estructural se ira consolidando el modelo de los agro-negocios, desplazando as al modelo agroindustrial vigente. Este modelo que se arraigara centralmente en la regin pampeana luego comenzara a extenderse hacia otras regiones aledaas que histricamente producan una serie de cultivos diversos mayormente destinados al aprovisionamiento del mercado interno. En este marco, el avance de la frontera agropecuaria genera nuevas conflictualidades en torno a los territorios ocupados por comunidades campesina e indgenas. Como menciona Domnguez, esto se efecta en el marco de la connivencia entre poder poltico local (provincial y municipal) e interese econmicos sin importar que dichas tierras estn habitadas p or las comunidades, en algunos casos con una tenencia precaria de la tierra pero con una legitimidad histrica incuestionable. Es decir, si bien estos conflictos se generan entre los empresarios y las comunidades afectadas, la indiferencia estatal a nivel nacional no se debe a negligencia sino que responde a una clara intencionalidad poltica que deriva de varias cuestiones: no slo acta de esta manera debido a alianzas polticas que sostiene con Gobernadores en varias provincias, sino que el Estado Nacional es un gran beneficiario de la expansin de los agronegocios en el territorio nacional. Ante la avanzada neoliberal de la dcada de 1990, y en un contexto latinoamericano de emergencia de las luchas del campesinado, proliferan en Argentina una gran cantidad de movimientos campesinos. Estos movimientos campesinos se constituyen como movimientos de resistencia. Pero en tanto que la defensa de su modo de vida confronta al modelo civilizatorio vigente, se tornan propositivos y su lucha es rescatada por mltiples sectores que tambin lo cuestionan y que entienden que es necesario un cambio de rumbo. Los campesinos son tomados como modelo de que una sociedad ms armoniosa con la naturaleza y con otras personas es posible. Los campesinos son conscientes del impacto que generan sus luchas y reivindican explcitamente la cuestin ambiental y la idea de que representan una alternativa al modelo capitalista vigente. Su defensa del territorio es la defensa de su modo de vida, de un modo de produccin que se encuentra literalmente asediado por las lgicas capitalistas de produccin en el agro. Su lucha no es slo por la tierra sino por algo mucho ms amplio.

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Si bien durante todo el trabajo sealamos la complicidad estatal con los sectores capitalistas del agro, es verdad tambin que la problemtica campesino-indgena excede las particularidades locales, y el inters econmico as como la corrupcin de actores y/o sectores particulares. Su lucha y sus reclamos son disruptivos, y existe una incapacidad real para resolver sus conflictos por cauces institucionales. La incapacidad de resolver sus conflictos por cauces institucionales es una de las caractersticas ms importantes de los Nuevos Movimientos Sociales (Melucci), y es por esto que consideramos a los movimientos campesinos que surgen a partir de la dcada del noventa dentro de esta categora. A su vez, entendemos como Zibechi, que estos movimientos adems de separarse de los movimientos sociales de corte tradicional como puede ser el movimiento sindical, se separan de los NMS europeos. Estos comienzan a construir un mundo nuevo en las brechas que han abierto en el modelo de dominacin, como respuesta al terremoto social que provoc la oleada neoliberal, que modific sustancialmente las formas de vida de los sectores populares al disolver y descomponer las formas de produccin y reproduccin, territoriales y simblicas, que configuraban su entorno y vida cotidiana. Se trata de nuevos movimientos sociales que estn promoviendo un nuevo patrn de organizacin del espacio geogrfico, donde surgen nuevas prcticas y relaciones sociales. (Zibechi; 2003) Los campesinos e indgenas rescatan estas formas de apropiarse del territorio y lo resignifican a las sociedades actuales. En un contexto de crisis civilizatoria, el campesino que siempre fue visto como atrasado, ignorante e improductivo hoy es visto como una alternativa para superar graves problemas que enfrenta la civilizacin occidental a la entrada del siglo XXI.

Federico Arguto Francisco Landivar

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