Anais do XXXIV COBENGE. Passo Fundo: Ed. Universidade de Passo Fundo, Setembro de 2006.

ISBN 85-7515-371-4

A INFRA-ESTRUTURA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO COMO FACILITADORA DA MODERNIZAO DO ENSINO NAS INSTITUIES DE EDUCAO SUPERIOR PBLICAS DO BRASIL

Ilda Almeida Spritzer spritzer@cefet-rj.br CEFET/RJ Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca Departamento de Pesquisa e Ps-Graduo Av. Maracan, 229 So Cristvo 20271-110 Rio de Janeiro RJ Leydervan de Souza Xavier xavierls@cefet-rj.br Rogerio de Castro Melo rogerio.melo@terra.com.br

Resumo: O objetivo deste trabalho mostrar a importncia da infra-estrutura de tecnologia da informao - TI como um dos principais instrumentos na formao de novos conceitos de gesto para modernizao do ensino nas instituies de educao superior pblicas do Brasil. Com a rpida evoluo tecnolgica, faz-se necessrio implantar novas tecnologias de informao nestas instituies e transformar a infra-estrutura existente, com o apoio de uma base de conhecimento que permita a efetiva utilizao das tecnologias disponibilizadas. Nesse contexto, possvel analisar propostas que possibilitem um aprimoramento da utilizao dos recursos da TI com vistas a melhorar a gesto operacional da instituio, otimizar seus processos administrativos, valorizar seus recursos humanos e reduzir seus custos operacionais, a fim de atingir a eficincia administrativa. Palavras-chave: Infra-estrutura, tecnologia da informao, educao, modernizao, IES

1.

INTRODUO

Com as intensas mudanas no cenrio mundial a partir da dcada de 70, o paradigma do processo em massa foi substitudo pela tecnologia da informao. Nesse cenrio, a informao passa a ser a matria-prima. A lgica de redes e a flexibilidade em reorganizar componentes e processos tambm so caractersticas desse novo modelo (WERTHEIN, 2000). No final da dcada de 90, o surgimento e a consolidao do uso de novas e revolucionrias tecnologias alterou o rumo de execuo das atividades tradicionais e isso no ocorreu somente no ambiente empresarial, mas tambm no campo educacional atravs da educao distncia, das bibliotecas virtuais, do correio eletrnico, da videoconferncia, dos

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portais corporativos, dos fruns de discusso virtuais e das tecnologias de voz sobre IP, somente para citar alguns exemplos. A educao um componente fundamental para a construo da chamada sociedade da informao, e educar para essa sociedade uma questo de investimento em competncias amplas que permitam ao indivduo ter um poder de deciso fundamentado no conhecimento, para lidar com as novas capacidades tecnolgicas (WERTHEIN,2000). As tecnologias da informao e comunicao TICs devem, respectivamente, estar a servio de contedos educacionais de boa qualidade e garantir um acesso adequado a essas informaes (OLIVEIRA,2006). Para OLIVEIRA (2006), "O trip do sistema de tecnologia educacional composto por infra-estrutura tecnolgica, processos de transmisso do contedo e agentes do ambiente educacional. A informao condio necessria, mas a possibilidade de acesso informao no garante a transmisso do conhecimento. Portanto, um dos desafios das instituies de ensino a incorporao das novas tecnologias ao sistema educacional e, para isso, estas instituies tm adotado diferentes estratgias, de acordo com cada rea do conhecimento, para atender aos anseios da comunidade acadmica com relao infra-estrutura tecnolgica. Em vista disso, a modernizao da infra-estrutura da rea de Tecnologia da Informao TI nas instituies de educao superior IES pblicas pode contribuir de maneira decisiva para o aumento da produtividade, da qualidade e da eficincia nessas instituies. Essa transformao deve ser analisada sob uma srie de aspectos que englobam desde os recursos como a infra-estrutura fsica de acesso e a capacitao dos atores envolvidos (professores, funcionrios e alunos) at o nvel estratgico da instituio, que alinha a TI com a atividade-fim da organizao. A discusso da reforma da educao superior no Brasil traz a perspectiva de mudanas, e a TI tem papel decisivo como elemento motivador dessa expanso estruturada do ensino superior em nosso Pas. O artigo 5 , inciso V do anteprojeto de Lei da Educao Superior estabelece que a instituio de ensino superior ter de cumprir seu compromisso social mediante a incorporao de meios educacionais inovadores, especialmente os baseados em tecnologias da informao e comunicao (BRASIL,2006). Na seo seguinte deste trabalho, ser abordada a questo da tecnologia da informao nas IES pblicas no momento atual, e as dificuldades encontradas pelas instituies para avanar nesta rea. Na seqncia, sero apresentadas as questes relacionadas com a crescente e dinmica evoluo da tecnologia, e a importncia da utilizao da tecnologia da informao para gerar conhecimento. Por fim, sero analisadas algumas propostas de melhoria da infra-estrutura de TI das IES pblicas com base em algumas aes que esto sendo efetivamente realizadas e em outras que podem ser objeto de discusso. Cabe esclarecer que este trabalho se concentra nas IES pblicas, uma vez que os autores so membros de uma delas e, por conta disso, vivenciam diariamente vrias das questes que sero aqui discutidas. 2. O MOMENTO ATUAL DA TI NAS INSTITUIES DE ENSINO SUPERIOR PBLICAS A pesquisa Campus Computing Report (LITTO,2006) realizada h 15 anos nos EUA e apresenta os resultados de um levantamento sobre o papel da TI nas instituies de ensino superior, englobando aspectos relacionados com o uso da computao nas instituies, a utilizao de sistemas de gesto e demais servios em TI existentes no campus. Em 2004, Frederic Litto iniciou este estudo nas instituies de educao superior brasileiras.

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A seguir apresentamos uma anlise crtica do panorama atual de diversos indicadores da TI nas IES pblicas, de acordo com os resultados mais relevantes dessa pesquisa relativos ao nosso trabalho. 2.1 Infra-estrutura de TI e computao no campus A infra-estrutura de TI e computao se referem aos aspectos relacionados com as redes de computadores e sua segurana, comunicao de dados, servios (como portais institucionais e suporte ao usurio) e treinamento em TI. Para a avaliao da infra-estrutura tecnolgica existente, foram considerados os itens da Tabela 1, que apresenta valores mdios das notas, em uma escala de avaliao crescente que varia de 1 a 7, que foram atribudas pelas IES pblicas brasileiras que responderam a pesquisa (38 instituies). Tabela 1 Avaliao da infra-estrutura tecnolgica da IES pblicas no Brasil (notas de 1 a 7). Alternativas Redes de computador e comunicao de dados Telecomunicao e sistema de telefonia Redes sem fio Servios de suporte ao usurio Recursos de referncia online na biblioteca/sistema de biblioteca do campus Recursos Web para auxiliar o ensino Capacidade de comrcio eletrnico Servios de website do campus ou portal do estudante Segurana da rede contra ataques de hackers e vrus Recuperao de desastre Treinamento em TI para o corpo docente Treinamento em TI para estudantes Portal do campus Mdia 5,1 4,9 2,2 4,6 4,6 4,0 2,4 4,5 5,1 3,9 3,2 3,3 4,5

Analisando a Tabela 1, destacam-se algumas alternativas com baixo rendimento: Redes sem fio - A utilizao de redes sem fio uma tendncia mundial. Nos EUA, mais de 80% das IES tm redes locais sem fio em funcionamento, contra apenas 4% no Brasil (LITTO,2005). Em contrapartida, quase 45% das IES pblicas declaram ter um plano estratgico para redes sem fio, conforme a Tabela 3 , mais adiante neste trabalho. Capacidade de comrcio eletrnico - No incio do uso comercial da Internet, o comrcio eletrnico limitava-se a operaes de venda. Nos dias atuais existem diferentes aplicaes dentro do comrcio eletrnico (LUCIANO et al,2003) como o e-engineering (desenvolvimento colaborativo de processos) e os edirectories (catlogos eletrnicos) que podem dar suporte ao processo educacional. Portanto, importante aumentar a avaliao deste item. Infelizmente, as IES pblicas no parecem ter isso como prioridade j que, de acordo com a Tabela 3, apenas 5,3% possuem um planejamento estratgico em comrcio eletrnico. Recuperao de desastre - de certa forma preocupante que as IES pblicas tenham uma baixa avaliao nesse quesito. Reconhecidamente, essas

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instituies concentram a maior parte da produo em pesquisa e desenvolvimento do Pas e, portanto, devem estar bem preparadas contra a ocorrncia de incidentes que possam interromper o bom andamento de suas atividades. Entretanto, da mesma forma que no caso das redes sem fio, pouco mais da metade das instituies pesquisadas informam que possuem um planejamento estratgico voltado para esse fim, o que indica que esse item dever receber maior ateno num futuro prximo. Treinamento em TI para o corpo docente e para estudantes - A capacitao continuada destes agentes do sistema educacional fundamental para o aumento da qualidade do ensino. necessrio oferecer oportunidades adequadas para que docentes e alunos possam desenvolver novas tcnicas de ensino e aprendizado. O atendimento dessa crescente demanda por educao passa pela infra-estrutura de TI.

Em termos de infra-estrutura fsica e lgica de acesso rede, as IES pblicas possuem tecnologias de rede avanadas como a Internet 2 que ter presena em quase 40% das IES pblicas at o final de 2006 em contrapartida com hardware e infra-estruturas fsicas ultrapassadas e insuficientes em muitos dos departamentos da instituio, dificultando a execuo de tarefas simples como a incluso de novos pontos de rede e sua realocao. 2.3 Poltica acadmica de TI Aproximadamente 50% das instituies de ensino superior pblicas recomendam requisitos computacionais ou conhecimentos de tecnologia da informao para toda a equipe (docentes, alunos e administradores). No entanto, de acordo com o Grfico 1, mais de 80% das IES pblicas no possuem um programa formal para recompensar o uso da tecnologia da informao como parte dos processos de promoo e avaliao do corpo docente, no motivando o professor na adoo de processos inovadores de aprendizado. Grfico 1 A instituio possui um plano formal para recompensar o uso da TI como parte dos processos de promoo rotineiros do corpo docente?

11%

5% Sem Resposta No Sim 84%

Com relao integrao entre a TI e os recursos computacionais na vida acadmica, apenas 9% das IES pblicas possuem um plano formal para integrao da tecnologia da informao ao currculo, e pouco mais de 5% possuem um programa formal para avaliar o impacto da TI em resultados de ensino e aprendizado. De acordo com o Grfico 2, quase 60% das IES pblicas no possuem um plano formal para utilizao de recursos de Internet e da Web na educao.

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Grfico 2 A instituio possui um plano formal de utilizao de recursos de Internet e Web na educao?

5% 37% Sem Resposta No Sim 58%

2.4 Tendncias e expectativas Quando perguntados pela questo mais importante sobre tecnologia da informao a ser enfrentada nos prximos dois ou trs anos pela instituio, os representantes das IES pblicas apontaram como principal preocupao o fornecimento de educao distncia/online atravs da web, opo essa que teve cerca de 18% das respostas, conforme a Tabela 2. Isso indica no somente que h uma clara inteno em buscar alternativas educacionais para a formao do indivduo, mas tambm a disposio em aderir portaria do Ministrio da Educao - MEC que autoriza os cursos de graduao das IES a oferecer at 20% de suas disciplinas na forma de cursos no presenciais (BRASIL,2001). Essa necessidade especialmente relevante para as IES pblicas, dado que em outra seo da pesquisa, dentre uma lista de oitenta itens, o tpico Recursos da Internet para o ensino foi considerado o de maior importncia no ambiente geral de TI da instituio nos prximos dois ou trs anos. Tabela 2 Questes importantes sobre TI a serem enfrentadas nos prximos dois ou trs anos. Alternativa % 18,4 13,2 10,5 10,5 5,3 5,3 2,6 2,6 2,6

Fornecer educao atravs da Web Auxliar a faculdade a integrar a tecnologia educao Segurana de redes e dados Contratar/reter equipe de TI qualificada Financiar a subsituio de hardware/software envelhecido Integrar servios de TI acadmicos e administrativos Fornecer servios do portal do estudante Migrar amplamente para redes sem fio Atualizar/substituir sistemas de TI/ERP (Sistema de gesto integrada) administrativo Fornecer suporte adequado ao usurio 0,0 No responderam 28,9 Ressaltamos que o item Fornecer suporte adequado ao usurio no recebeu nenhum voto. Entretanto, os rgos de TI das IES pblicas necessitam concentrar suas atenes para o atendimento ao usurio, devido crescente dependncia da tecnologia da informao na realizao das tarefas cotidianas. 2.5 Desafios do oramento Embora existam conhecidas restries oramentrias, principalmente no que se refere quantidade de investimentos nas IES pblicas, o Grfico 3 mostra que somente cerca de 21%

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dessas instituies usam a TI para a reduo de custos educacionais. Dessa forma, poderiam ser ampliados os investimentos para atender a demanda crescente em infra-estrutura. Adicionalmente, verifica-se a dificuldade em demonstrar o valor do investimento em TI. Outro dado que nos chama a ateno o fato de 26% das instituies no terem respondido a esta questo, o que poderia sugerir um desconhecimento por grande parte das IES pblicas de como a TI pode atuar como facilitador da modernizao do ensino e ajudar a reduzir os custos com educao. Grfico 3 Como a IES pblica est usando a tecnologia da informao para reduzir custos educacionais.

Sem Resposta J fazendo isto Comeando no Ano 2005-06 24% 5% 21% Revisando... Ano 2005-06 Decidiu no fazer isto

24%

26%

2.6 Planejamento estratgico A informao fundamental para qualquer organizao, mas na maioria das instituies, a gesto da informao no realizada de forma estruturada (OLIVEIRA,2006). A Tabela 3 mostra que apenas 26% das IES pblicas possuem um plano estratgico para TI, o que vem confirmar a necessidade de estabelecer uma poltica de investimento continuado em TICs que fornea infra-estrutura e suporte oferta de servios para a comunidade acadmica. As instituies de ensino muitas vezes reagem s prticas empresariais, apresentando uma viso desconfiada no que se refere realizao de parcerias e prpria tecnologia. Em cerca de 95% das IES pblicas, no se pretende fazer parcerias com determinada empresa de computao como fornecedor preferencial. Por outro lado, os fornecedores de solues de TI no devem tratar as instituies de ensino como clientes, mas sim como parceiras para o sucesso de um projeto de TI (OLIVEIRA,2006). Tabela 3 A IES pblica possui um planejamento estratgico nas reas a seguir? Alternativa Tecnologia da informao Comrcio eletrnico Integrao educacional tecnologia/ensino Organizar ferramentas de gerenciamento de cursos Educao distncia Redes sem fio Servios Web (integrao/organizao) No (%) 23,7 86,8 34,2 31,6 31,6 21,1 47,4 Preparando um plano (%) 42,1 2,6 39,5 36,8 42,1 28,9 26,3 Sim (%) 26,3 5,3 18,4 21,1 21,1 44,7 21,1

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Segurana de rede Recuperao de desastre de TI Sistemas administrativos/atualizao ou substituio de ERP (Sistema de Gesto Integrada) Gerenciamento de contedo digital

23,7 5,3 21,1 39,5

26,3 36,8 44,7 13,2

44,7 52,6 26,3 39,5

A segurana de rede um tpico de importncia crescente nas redes corporativas, para evitar contaminao por vrus, filtrar correio eletrnico indesejado, bloquear ataques de hackers, que podem partir tanto da Internet como da rede interna da instituio, e manter a integridade e a confiabilidade dos dados. Observando a Tabela 3, verifica-se que quase 45% das IES pblicas declaram ter um plano estratgico para segurana de rede. 3. O AMBIENTE EXTERNO E A TI NAS IES PBLICAS

A disponibilidade de novos servios e a facilidade com que eles possam ser utilizados, requerem capacitao da comunidade de usurios discente e externa para utilizao desses novos recursos e de novas formas de compartilhamento do conhecimento gerado por essa comunidade, como o uso de portais de colaborao. De acordo com LONGO (2003), o aluno egresso da instituio de ensino superior, para ser valorizado no mercado de hoje, deve ter uma formao interdisciplinar, personalizada. Seu aprendizado deve considerar os contextos social, econmico e poltico envolvidos na prtica profissional, e o conceito de formatura deve ser encarado apenas como mais uma etapa, e no somente como um desligamento da instituio. Esta deve incentivar que esses alunos retornem sempre, devido necessidade de educao continuada imposta pela revoluo tecnolgica. Alm disso, existem outras questes inerentes a qualquer organizao atual como a necessidade de transparncia administrativa e de um sistema de gesto simples, prtico, abrangente, disponvel e integrado, que esteja adaptado realidade das IES pblicas, e que permita acompanhar seus ndices de qualidade e seu desempenho institucional para orientar a tomada de deciso. Deve se levar em conta tambm a comparao com as IES do setor privado (MANGUEIRA;LIMBERGER,2004), j que vrias destas instituies possuem um processo de tomada de deciso mais gil, por no se submeterem ao controle do Estado e, com isso, podem reorganizar-se mais facilmente no sentido de reduzir seus custos e aumentar a eficincia operacional. Servios de auto-atendimento que satisfaam a comunidade acadmica como matrculas, emisso de boletins e histricos, e requisies de bolsas e financiamento tambm so imprescindveis. 4. PROPOSTAS PARA A MELHORIA DA INFRA-ESTRUTURA DE TI NAS IES PBLICAS 4.1 Elaborar um planejamento estruturado em TI De acordo com o cenrio apresentado, verifica-se que a necessidade de abordar a questo da tecnologia da informao com outro enfoque. As IES pblicas precisam de um planejamento estruturado, na forma de um plano diretor de mdio e longo prazo, com atualizaes constantes, a fim de promover a mudana necessria para a modernizao do ensino. Tal plano deve prever a necessidade de investimentos continuados, sem os quais no h como garantir um crescimento estruturado e consistente das aes em TI.

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Deve-se fazer um estudo, com a participao do corpo docente, para identificar a melhor forma de integrar a TI ao currculo das diversas especializaes, e tambm estabelecer avaliaes peridicas para medir o impacto da TI nos resultados de aprendizado. A Associao Nacional de Dirigentes das Instituies Federais de Ensino Superior ANDIFES possui uma proposta de um Plano Nacional para o desenvolvimento das TICs nas Instituies Federais de Ensino Superior IFES que prope aes integradas que atendam as demandas de sistemas de informao, de infra-estrutura computacional e redes e de capacitao de recursos humanos das IFES, de forma planejada e contnua, garantindo assim uma melhor aplicao dos recursos, atualizao tecnolgica, otimizao de esforos e conseqentemente a oferta de melhores condies s Instituies (ANDIFES,2003a). 4.2 Re-estruturar os rgos de TI das IES pblicas Os rgos de TI das IES pblicas, normalmente denominados Ncleos de Tecnologia da Informao NTIs, devem ser re-estruturados de forma a tornarem-se geis e atenderem com eficincia os anseios da comunidade acadmica. Em vrias IES pblicas no existe uma central de atendimento ao usurio, que possa resolver as questes de suporte tcnico e fornecer orientaes aos usurios sobre como lidar com problemas como vrus, indisponibilidade de servios de rede, instalao e configurao de pacotes de software. preciso estruturar processos que permitam atender o usurio de forma rpida e eficiente, possibilitando um aumento de produtividade e melhor infra-estrutura para os agentes educacionais. importante observar a defasagem dos quadros de pessoal nas IES pblicas e atrair profissionais de TI para esses rgos oferecendo remunerao e treinamento adequados. Tambm fundamental valorizar os quadros de pessoal de TI existentes, concedendo vantagens e compensaes compatveis com o mercado de trabalho, mantendo-os motivados e reduzindo a possibilidade de evaso desse importante material humano para o setor privado. A formao de tcnicos em TI difcil e demorada e, por isso, necessria uma garantia de retorno com relao ao investimento realizado. Seguindo essa linha, o Grupo Assessor da ANDIFES para questes de TI - GT-TIC props um Programa de Recursos Humanos em TI para as IFES (ANDIFES,2003b) que objetiva viabilizar a implantao de bolsas de fomento tecnolgico, tanto para consolidar os recursos humanos existentes nos NTIs das IFES, quanto para alocar especialistas do setor de TI para a implementao de projetos especficos. 4.3 Capacitar os docentes e o pessoal tcnico-administrativo em TI Os servidores tcnico-administrativos e docentes tambm precisam aprimorar com freqncia suas competncias relacionadas com a utilizao da TI no seu ambiente de trabalho com vistas a um melhor aproveitamento dos recursos que a TI pode oferecer no seu dia-a-dia. No basta somente prover a instituio de recursos tecnolgicos avanados sem promover a capacitao, valorizao e motivao de seus recursos humanos: professores devem ser capacitados em novas tecnologias para que possam fazer uso real destas tecnologias nas aulas presenciais, e servidores tcnicos-administrativos precisam do domnio das TICs para que possam desempenhar melhor suas funes. A eficincia administrativa uma necessidade nos dias atuais, no somente para atender s expectativas da comunidade acadmica, mas tambm para lidar com a drstica reduo dos quadros de recursos humanos das IES pblicas. O GT-TIC tambm apresentou uma proposta de um programa de capacitao em TI para esse quadro funcional (ANDIFES,2003c), que prope treinamento tcnico em reas

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como uso da Internet, de software de apresentao, de planilhas eletrnicas, editores de texto e de aplicativos administrativos, com aulas presenciais e distncia, que incluiriam apresentaes audivisuais e aulas prticas e teriam como instrutores professores de graduao de reas relacionadas com a TI, profissionais graduados e/ou especialistas em informtica. Prev ainda a diviso dos cursos em nveis bsico, intermedirio e avanado, e uma abordagem de ensino continuado em que os alunos podero se utilizar de fruns de discusso para trocar experincias e idias durante os treinamentos e aps o trmino destes. Uma outra idia interessante seria a criao de incentivos e prmios para o professor inovador, que seria o educador que incorpora novas tecnologias em seus mtodos de aprendizado. 4.4 Estabelecer parcerias A Rede Nacional de Pesquisa RNP, alm de conectar praticamente todas as IES pblicas e unidades de pesquisa em um backbone de rede de alta velocidade, fornece programas de capacitao e treinamento na forma de seminrios e cursos para os profissionais de TI. Recentemente, inaugurou filiais da Escola Superior de Redes nas cidades do Rio de Janeiro e Joo Pessoa. A RNP tambm possui parcerias com grandes empresas do setor de TIC e com vrios outros rgos governamentais, o que garante a constante atualizao do material oferecido, acompanhando a dinmica do mercado de TI (RNP,2006). Esta parceria deve ser estreitada, no somente para alcanar os objetivos de capacitao contnua dos profissionais que compem o NTI das instituies seja na obteno de conhecimentos sobre as tecnologias existentes, seja na adoo de novas tecnologias que devem dar apoio ao processo educacional como videoconferncia e voz sobre IP , mas tambm na incluso de mecanismos que possibilitem um maior apoio em projetos das IES pblicas, visando a adequao da infra-estrutura tecnolgica. As prprias IES pblicas podem realizar parcerias entre si, de acordo com suas afinidades regionais, interesses comuns ou critrios tcnicos, e internamente entre seus prprios departamentos que podem colaborar uns com os outros para fazer melhor uso dos recursos financeiros disponveis, evitando gastos em TI desnecessrios ou redundantes. Grandes empresas do mercado de TI tambm acenam com parcerias junto s IES pblicas e fornecem treinamentos, software e hardware gratuitos ou a custo reduzido aos alunos e docentes, que passam a ter novas opes de obteno de conhecimento, podendo at organizar-se em grupos de estudo ou clulas acadmicas para conhecer mais de perto os produtos e tecnologias inovadoras em TI que esto sendo disponibilizados para o mercado. 4.5 Implantar sistemas de gesto Com relao aos sistemas de gesto, importante ressaltar que no basta apenas automatizar os processos administrativos existentes, sem antes avaliar sua eficincia e promover uma re-estruturao desses processos conforme o caso. Nesse aspecto, necessrio analisar o fluxo de documentos pela instituio, o que permitir a obteno de processos padronizados e melhores resultados para tomada de deciso, resultando em benefcios como maior rapidez e eficincia para os atos da administrao e re-alocao de servidores para atividades com carncia de pessoal. O oramento tambm deve ser racionalizado, e os sistemas de gesto tm um papel decisivo nessa questo, pois permitem identificar necessidades comuns entre os departamentos da instituio e permitem fornecer a transparncia administrativa necessria para a prestao de contas junto comunidade.

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A criao do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior - SINAES trouxe a necessidade de melhoria do desempenho acadmico e, com isso, preciso inserir e disponibilizar os diversos indicadores institucionais. Essas informaes, que tambm podem ser disponibilizadas pelos sistemas de gesto educacional, so de grande ajuda para a prpria instituio que pode lanar mo de medidas pr-ativas para conter a evaso escolar e atingir ndices mais altos de alunos graduados. A Plataforma de Integrao de Dados das IFES - PingIFES (PINGIFES, 2006) um projeto inovador que est na fase piloto de sua implantao, e se prope a coletar as informaes existentes nas bases de dados de diversas IFES que normalmente tm formatos diferentes e apresentar essas informaes de uma maneira eficiente Secretaria de Educao Superior SESu do MEC, com o objetivo de formar uma base de dados para fornecer novas formas de gesto das informaes, integrando-as em uma plataforma nica. Ao considerar a implantao de um sistema de gesto, a instituio pode avaliar as alternativas de pacotes de mercado ou optar pelo desenvolvimento de uma ferramenta prpria. Em qualquer caso, essencial que o sistema possa refletir a realidade da instituio que certamente possui particularidades que no so convenientemente atendidas por solues padronizadas do mercado. 5. CONCLUSES

A existncia de estudos e pesquisas, que contribuam para a medio e avaliao contnua do papel da TI nas IES pblicas do Brasil, de fundamental importncia para que estas instituies tenham a possibilidade de transformar essas informaes em conhecimento e, com isso, identificar as tendncias da TI para o setor, direcionar seus investimentos em TI com maior segurana e estabelecer um comparativo com outras instituies de caractersticas semelhantes, para melhor compreender o ambiente externo ao seu redor. Os indicadores e informaes apresentados neste trabalho mostram a real importncia de os pases, especialmente o Brasil, adotarem medidas imediatas e de longo prazo com o intuito de investir na formao no setor de TI com nfase na educao. Uma vez que foi aberto um canal de comunicao com o Governo Federal, por conta da discusso da reforma da educao superior, as IES pblicas podem oferecer justificativas convincentes e propostas coerentes, mostrando aos governantes o real valor da TI e dos investimentos em sua infra-estrutura como meios para alavancar as mudanas estruturais necessrias na educao superior pblica, e vencer os desafios propostos de democratizao e aumento da qualidade do ensino superior. preciso ressaltar que, para que as propostas aqui descritas sejam aplicadas na prtica nas IES pblicas, necessrio um esforo por parte no s do Governo, mas tambm das prprias instituies e da sociedade como um todo, que deve cobrar polticas pblicas efetivas que permitam a busca incessante do desenvolvimento tecnolgico. A implementao de um plano estratgico em TI, com aes de curto e mdio prazo, conjugada com sistemas de gesto de fundamental importncia para permitir um desenvolvimento sustentvel da infra-estrutura de TI nessas instituies e atender s expectativas da comunidade acadmica com relao s novas tecnologias, ao mesmo tempo em que fornece s instituies mecanismos que permitiro a racionalizao de seu oramento, uma melhor avaliao do seu desempenho e da tomada de deciso, e uma srie de outras aes que vo de encontro s necessidades de eficincia administrativa. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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ANDIFES, GT TIC. Plano Nacional para o Desenvolvimento de TIC para as IFES. Braslia, 2003. ANDIFES, GT TIC. Programa de Recursos Humanos em TI para as IFES. Braslia, 2003. ANDIFES, GT TIC. Programa de Capacitao em Informtica para os servidores das IFES. Braslia, 2003. BRASIL. Portaria n.2253 de 18 de outubro de 2001. Dirio Oficial da Unio. Brasilia, 19 de outubro de 2001, Seo 1, p.32. BRASIL. Anteprojeto de Lei da Reforma da Educao Superior. Disponvel em http://www.mec.gov.br/reforma/. Acesso em: 12 mai. 2006. DRUCKER, Peter. The next information revolution, Forbes ASAP, August 24, 1998. LITTO, Frederic. (org.). Campus Computing Report.Br 2005. http://lidec.futuro.usp.br/ccr/. Acesso em: 10 mai. 2006. Disponvel em

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INFORMATION TECHNOLOGY INFRASTRUCTURE AS A FACILITATOR TO MODERNIZE EDUCATION ON HIGHER EDUCATION PUBLIC INSTITUTIONS IN BRAZIL
Abstract: The objective of this article is to show the relevance of information technology - IT infrastructure as a tool to bring new management concepts and to improve instruction on higher education public institutions in Brazil. As technology grows at increasing rates, its necessary to deploy new information technologies on these institutions and transform the existing infrastructure with the help of a knowledge base that permits the effective use of such technologies. In this context, its possible to analyze proposals to enhance the IT resources utilization rate and to get new and better operation management processes, to value human resources and to reduce operational costs to achieve administrative excellence. Keywords: Infrastructure, information technology, education, modernization, IES

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