PROGRAMA PARA A CONSERVAO DAS ZONAS COSTEIRA E MARINHA SOB INFLUNCIA DO BIOMA MATA ATLNTICA PROGRAMA COSTA ATLNTICA

EDITAL 05/2012 ANTECEDENTES H duas dcadas, a Fundao SOS Mata Atlntica, uma organizao no-governamental sem fins lucrativos, atua em defesa do Bioma Mata Atlntica. Em parceria com o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), rgo ligado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, monitora, desde 1989, os remanescentes florestais da Mata Atlntica e os ecossistemas costeiros associados, tais como manguezais e restingas, ampliando o conhecimento e subsidiando as estratgias de ao e as polticas de conservao desse bioma. Os produtos e resultados gerados por este trabalho, denominado Atlas dos remanescentes florestais e ecossistemas associados da Mata Atlntica, tm sido fundamentais para avaliar o estado de conservao desse mosaico de ecossistemas e apontar as alteraes e os ndices de desmatamento responsveis pela fragmentao florestal e devastao ambiental. Alm disso, as informaes presentes no Atlas tm possibilitado tambm o planejamento das aes que visam impedir o avano desses processos cujas conseqncias econmicas e sociais so extremamente graves. O crescente impacto das intervenes humanas sobre o Bioma comprova o elevado grau de ameaa biodiversidade. Apesar dos esforos em curso, uma nova proposta, voltada especificamente para os sistemas litorneos, era necessria e urgente, tendo em vista a importncia da manuteno da conectividade entre os ambientes terrestres e marinhos e a crescente presso sobre esses ecossistemas, devido ocupao desordenada, poluio, impactos da explorao petrolfera e falta de governana para gesto costeira. O Programa Costa Atlntica vem suprir uma lacuna, com o objetivo de incrementar os esforos de conservao da biodiversidade e perpetuao da sustentabilidade das zonas costeira e marinha sob influncia do bioma Mata Atlntica. Alm disso, reconhecendo a importncia scio-econmica desses ambientes, o programa tambm fomentar iniciativas de desenvolvimento regional aliceradas em prticas sustentveis que promovam simultaneamente bem estar social e qualidade ambiental nos territrios costeiros e marinhos. Espera-se que os resultados deste Programa contribuam de forma concreta e efetiva para a proteo da biodiversidade e dos patrimnios naturais, histricos e culturais existentes, para a melhor qualidade de vida das comunidades litorneas e para uma melhor gesto das zonas costeiras e marinhas sob influncia do bioma Mata Atlntica.

CONTEXTO ZONAS COSTEIRA E MARINHA O Brasil, com 7.416 km de costa, o segundo em extenso litornea na Amrica Latina, concentrando cerca de 2/3 da populao distribuda em 75% dos principais centros urbanos dispostos ao longo do litoral. Essa extensa zona de contato entre terra e mar representada por um mosaico de ecossistemas do litoral norte equatorial ao sul temperado. Apesar de o Mar Territorial Brasileiro representar rea equivalente a 40% das terras emersas, as guas mais produtivas desse mar encontram-se prximas costa. Os ecossistemas costeiros, em razo de sua importncia, esto resguardados pela Constituio Federal Brasileira de 1988, que declara que a Zona Costeira, tal como a Mata Atlntica e outros biomas, constitui um Patrimnio Nacional. A produtividade biolgica dos ecossistemas costeiros faz com que essas reas sejam os grandes "berrios" naturais, tanto para espcies caractersticas desses ambientes como para espcies que migram para a costa durante o perodo reprodutivo. Esses ambientes tambm servem como locais de abrigo, alimentao e repouso para muitos outros animais. Por conseqncia, a biodiversidade costeira representa uma importante fonte de renda e alimento para muitas populaes humanas. As Zonas Costeira e Marinha so caracterizadas por transio ecolgica entre ecossistemas terrestres e marinhos, fundamentais para a sustentao da vida no mar. A Zona Marinha tem incio na regio costeira e compreende a plataforma continental marinha e a Zona Econmica Exclusiva - ZEE (at 200 MN da costa). Grande parte desta extenso mantm forte entrelace, alm de expressiva sobreposio territorial com o Bioma Mata Atlntica, que na sua amplitude abrange 17 Estados, sendo 14 ao longo da costa brasileira. JUSTIFICATIVA O litoral, como zona de transio entre terra e mar, vive ativamente regresses e transgresses marinhas ao longo da histria evolutiva da Terra. O traado atual da linha de costa resulta da atuao de processos que vm ocorrendo, ao menos, nos ltimos 20 milhes de anos. Mudanas climticas e reduo da camada de oznio esto entre as questes ambientais globais mais emergentes, com expectativa de que tenham significantes impactos sobre as terras emersas e as reas costeira e ocenica. As taxas de aumento do Nvel Mdio Relativo do Mar (NMRM), que vm sendo registradas ao longo de segmentos do litoral brasileiro, no tm precedentes nos ltimos 10.000 anos. As mesmas mudanas climticas ocasionaro significativo aumento das taxas de eroso da costa, alterao das reas de marismas e manguezais e riscos aos recifes de coral, comprometendo o uso do solo e o desenvolvimento regional, bem como causando elevados prejuzos de ordem econmica e social.

A nica certeza sobre as mudanas climticas de que elas seguiro sendo agravadas ainda que sejam adotadas aes para reduzir os atuais nveis globais de emisso dos gases responsveis pelo efeito estufa. Estima-se que at o ano de 2100 o NMRM possa elevar-se em at 1 metro, em alguns segmentos de costa, nos cinco continentes, em funo do efeito estufa. Alm dos fatores e processos naturais, importante destacar a degradao ambiental ocasionada pelo homem ao longo dos anos por meio da especulao imobiliria, turismo desordenado, poluio e sobrepesca, entre outras atividades conduzidas sem controle e fiscalizao satisfatrios. Dezenas de milhes de habitantes provocam impactos diretos aos ecossistemas litorneos. O processo de ocupao do pas foi mais centralizado em algumas regies e, atualmente, grandes centros metropolitanos e aglomeraes humanas esto localizadas beira-mar. Embora algumas regies ainda mantenham vivas no presente a histria do seu passado por meio de atividades seculares praticadas por comunidades tradicionais que sempre conviveram harmoniosamente com a natureza , o descompasso entre desenvolvimento, cincia como subsdio s polticas de conservao e o grau de implementao de processos participativos de gesto tem levado essas atividades a perderem seu carter de sustentabilidade. Considerando o dinamismo das relaes entre a sociedade moderna e as zonas costeira e marinha, uma nova ordem mundial se estabelece em relao ao planejamento da ocupao humana e o manejo dos recursos naturais explorados nas regies litorneas. Novas formas de gesto integrada vm sendo acordadas e estabelecidas, tornando necessrio e urgente que todo o trabalho seja feito de forma participativa para que as metas sejam concretamente atingidas. Apesar do crescente interesse na criao de reas Marinhas Protegidas (AMPs) como estratgia de conservao da biodiversidade e ferramenta de gesto pesqueira, pouco mais de 1% da ZEE brasileira est protegida sob a forma de alguma categoria de Unidade de Conservao, sendo que apenas 0,14% destinado proteo integral. Alm da baixa representatividade, a maioria das AMPs existente ainda necessita de melhores condies de infraestrutura para fiscalizao, monitoramento e outras atividades visando sua efetiva implementao, gesto e sustentabilidade. PROGRAMA COSTA ATLNTICA O Programa para Conservao das Zonas Costeira e Marinha sob Influncia do Bioma Mata Atlntica - Programa Costa Atlntica visa contribuir com a conservao da biodiversidade, a manuteno do equilbrio ambiental, a integridade dos patrimnios naturais, histricos e culturais e o desenvolvimento sustentvel dos territrios costeiros e marinhos. O Programa constitudo por dois fundos, o Fundo Costa Atlntica e o Fundo prUnidade de Conservao Marinha. O Fundo Costa Atlntica foi criado para apoiar projetos no mbito da conservao da biodiversidade e uso sustentvel dos recursos costeiros e marinhos e para estimular o desenvolvimento regional, por meio do incentivo ao estabelecimento de atividades

sustentveis voltadas ao desenvolvimento humano, social e ambiental, de forma a promover a melhoria na qualidade de vida para as comunidades humanas locais que vivem e vivero nesses territrios. O Fundo pr-Unidade de Conservao Marinha foi estabelecido como um fundo de perpetuidade, com vistas a garantir a proteo, gesto e sustentabilidade das reas Marinhas Protegidas existentes. Este Fundo est em operao na Reserva Biolgica Marinha do Atol das Rocas e na Estao Ecolgica da Guanabara e, no futuro, pretende beneficiar outras Unidades de Conservao marinhas. Alm de apoiar projetos por meio do Fundo Costa Atlntica, o Programa tem o objetivo de desenvolver uma srie de atividades de forma a contribuir ao fortalecimento do sistema de gesto integrada desses ambientes com a participao da sociedade civil organizada; sistematizar dados existentes; promover estudos estratgicos para fomentar a criao de mecanismos e estmulos econmicos e financeiros; realizar levantamentos; apoiar a divulgao de informaes junto s populaes humanas que vivem no entorno das Unidades de Conservao e ao grande pblico visando subsidiar as polticas pblicas.

OBJETO DO EDITAL 05/2012 O presente edital, com os patrocnios da Anglo American, Bradesco Capitalizao e Repsol Sinopec, abre chamada para a seleo de propostas em duas linhas de apoio previstas: Linha 1: CRIAO E CONSOLIDAO DE UNIDADES DE CONSERVAO MARINHAS Linha 2: CONSERVAO E USO SUSTENTVEL DOS AMBIENTES MARINHOS E COSTEIROS ASSOCIADOS AO BIOMA MATA ATLNTICA

PERFIL DAS PROPOSTAS Linha 1: Criao e Consolidao de Unidades de Conservao Marinhas O edital vai atender especialmente Unidades de Conservao que tenham seus limites abrangendo, em grande parte, ambientes marinhos submersos como esturios, recifes rochosos, recifes de coral e colunas d'gua. As propostas devem ser apresentadas sob liderana de uma pessoa jurdica ONG ou empresa, em parceria com o poder pblico interessado e pode contar com a participao de outras entidades, associaes, instituies de ensino e pesquisa e agncias governamentais. O proponente deve ser pessoa jurdica de carter privado, tais como associao, fundao, Organizao No-Governamental, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP) ou empresa de prestao de servios de consultoria cuja finalidade seja condizente com os temas dos servios propostos.

Para a criao de novas Unidades de Conservao Marinha, o edital pretende atender as demandas referentes realizao de diagnsticos e estudos estratgicos ou complementares que visem o fechamento da proposta. As propostas para a consolidao de Unidades de Conservao Marinha tm como requisito desejvel a existncia do Plano de Manejo da Unidade. Caso o Plano de Manejo esteja em fase de elaborao, um documento apresentando em detalhes o status de elaborao do referido plano dever ser encaminhado juntamente com a proposta. O edital prev apoiar: Estudos complementares para a finalizao de Planos de Manejo; Elaborao de Planos de Uso Pblico em Unidades de Conservao compatveis com a atividade turstica (exemplo Parques Nacionais); Formao e Capacitao de Conselhos Consultivos ou Deliberativos das Unidades de Conservao; Infraestrutura para planos de fiscalizao e apoio s atividades de pesquisa (diretamente aplicadas ao manejo da Unidade de Conservao); Educao ambiental.

No sero apoiadas iniciativas de pesquisa bsica. Linha 2: Conservao e Uso Sustentvel de Ambientes Marinhos e Costeiros associados ao Bioma Mata Atlntica O edital vai atender exclusivamente ambientes marinhos e costeiros (manguezais, restingas, recifes de coral, recifes rochosos, ilhas costeiras, praias arenosas dentre outras formaes) no trecho sob influncia do Bioma Mata Atlntica, ou seja, do Piau ao Rio Grande do Sul. As propostas devem ser apresentadas sob liderana de uma pessoa jurdica, ONG ou empresa, e pode contar com a participao de outras entidades (associaes, instituies de ensino e pesquisa e agncias governamentais). O proponente deve ser pessoa jurdica de carter privado e sem fins lucrativos, tais como associao, fundao, Organizao NoGovernamental, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico OSCIP ou empresa de prestao de servios de consultoria cuja finalidade seja condizente com os temas dos servios propostos. O edital prev apoiar projetos com foco nas seguintes aes: Gesto e ordenamento de recursos pesqueiros (no caso de manguezais, esturios, recifes de coral e rochosos); Gesto de recursos naturais; Planejamento de negcios que aliem conservao da biodiversidade e prticas sustentveis; Pesquisas sobre a valorao dos servios ambientais desses ambientes.

VALOR DAS PROPOSTAS O Fundo Costa Atlntica investir neste edital o valor mximo de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) e as propostas devero estar dentro dos seguintes limites: Linha 1 - Criao e Consolidao de Unidades de Conservao Marinhas: as propostas deste tipo no devero exceder o valor mximo de R$ 40.000,00 (quarenta mil reais); e Linha 2 - Conservao e Uso Sustentvel de Ambientes Marinhos e Costeiros: as propostas deste tipo no devero exceder o valore mximo de R$ 30.000,00 (trinta mil reais). A coordenao do Fundo Costa Atlntica reserva-se o direito de aprovar propostas parcialmente, de acordo com a prioridade, a necessidade, a pertinncia e a relevncia das mesmas. desejvel apresentao de contrapartida com recursos diretos de no mnimo 20% do montante global. DESPESAS NO FINANCIVEIS No sero financiadas despesas com a elaborao e administrao do projeto (taxa de administrao ou over head), salrios e encargos trabalhistas das organizaes e empresas consorciadas, compra de terras, aes que envolvam modificaes em patrimnios fsico ou cultural especialmente protegidos e aquelas que envolvam transferncia involuntria de pessoas para outras reas. O recurso no poder ser utilizado para capitalizao de outros fundos. DURAO DOS PROJETOS Os projetos tm prazo mximo de 12 (Doze) meses para sua execuo, contados a partir da data de assinatura do contrato. ENCAMINHAMENTO DE PROPOSTAS As propostas e os documentos essenciais para sua anlise devem ser encaminhados impreterivelmente at 10 de outubro de 2012 da seguinte forma: Site - http://gerencia.sosma.org.br/costa (envio at a meia noite de 10/10/2012); Correio (data de postagem 10/10/2012) - uma cpia impressa e uma cpia digital da proposta e documentos anexos gravados em CD, para o endereo: FUNDAO SOS MATA ATLNTICA PROGRAMA COSTA ATLNTICA A/C Leandra Gonalves Fundao SOS Mata Atlntica Avenida Paulista, 2073, Cj. 2407 Cd. Conjunto Nacional, Torre Horsa 1 - 24 andar Bela Vista, So Paulo - SP CEP: 01311-300

. CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE 1- Somente sero analisadas propostas que atendam aos perfis mencionados no presente edital e apresentem os documentos exigidos para o seu enquadramento, incluindo o Termo de Cooperao com o poder pblico interessado, o Plano de Manejo da UC ou o documento explicitando em detalhes o status de elaborao do mesmo (no caso das propostas submetidas linha de apoio 1: Criao e Consolidao de UCs Marinhas) e as licenas de pesquisa, quando pertinentes, obtidas junto aos rgos ambientais competentes. 2- Somente sero analisadas propostas que apresentarem os Termos de Parceria assinados pelos representantes legais das organizaes e parceiros envolvidos. 3- As propostas devero ser apresentadas de acordo com os itens descritos no ROTEIRO PARA APRESENTAO DE PROJETOS AO FUNDO COSTA ATLNTICA. Alm da avaliao da qualidade, coerncia, pertinncia e criatividade do projeto, o Fundo Costa Atlntica levar em considerao os seguintes critrios: Contribuio para a conservao da biodiversidade dos ambientes costeiros e marinhos; - Consistncia, viabilidade e exeqibilidade tcnica e financeira da proposta; - Objetividade, relevncia e factibilidade da proposta no contexto regional; - Parceiros potenciais com qualificao, atuao e slida experincia na regio; - Parceiros com capacidade de articulao, mobilizao da comunidade e envolvimento de novos atores; - Desenvolvimento de atividades que atendam demandas prioritrias para a consolidao da Unidade de Conservao Marinha foco do projeto; - Desenvolvimento de negcios inovadores que aliem a conservao dos ambientes marinhos e costeiros e de sua biodiversidade gerao de renda atravs de prticas sustentveis; - Benefcios concretos e efetivos para a Unidade de Conservao Marinha ou conservao dos ambientes marinhos e costeiros alvos dos projetos; - Soluo de problemas e mudanas positivas, com indicadores claros e mensurveis para a melhoria da gesto da Unidade de Conservao ou conservao dos ambientes marinhos e costeiros. ANLISE E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E DIVULGAO DOS RESULTADOS A avaliao das propostas, do ponto de vista tcnico, administrativo, operacional, institucional e jurdico, ser realizada pelo Conselho de Gesto do Fundo Costa Atlntica e pela Coordenao do Programa Costa Atlntica com o apoio de um Comit Tcnicocientfico, formado por profissionais convidados pela Fundao SOS Mata Atlntica. Ser feita, pela equipe da FUNDAO SOS MATA ATLNTICA, uma anlise preliminar de todas as propostas para conferir o atendimento dos requisitos formais e documentais estabelecidos no edital. As propostas que no os atenderem sero desclassificadas de pleno.

As propostas aprovadas na anlise preliminar sero encaminhadas anlise tcnica do Comit Tcnico-Cientfico, que selecionar todas aquelas que cumprirem os requisitos tcnicos constantes do edital e as classificar pelo mrito, em processo competitivo, seguindo as orientaes constantes do item critrio de elegibilidade, supracitado. A lista das propostas aprovadas, devidamente classificadas, seguir para o Conselho de Gesto do Fundo Costa Atlntica, que escolher os projetos a serem apoiados pelo Programa. Caso o Conselho no escolha os projetos melhor classificados pelo Comit, dever fundamentar a sua deciso - apenas para fins informativos, no cabendo qualquer recurso ou medida por parte do proponente do projeto preterido. O membro do Conselho e do Comit que tenha qualquer vnculo profissional ou institucional, direto ou indireto, com a organizao proponente do projeto, ou vnculo familiar com seus representantes legais ou coordenadores do projeto, no poder participar do processo de anlise tcnica das propostas (Comit) e/ou da seleo das propostas (Conselho). O resultado, com a lista dos projetos contemplados, ser divulgado no site da Fundao SOS Mata Atlntica: www.sosma.org.br TERMO DE PARCERIA/TERMO DE COOPERAO TCNICA Os proponentes selecionados firmaro contrato e termos de cooperao tcnica com a Fundao SOS Mata Atlntica. Os casos no previstos neste Termo sero resolvidos oportunamente pelo Conselho de Gesto do Fundo Costa Atlntica. REQUISITOS PARA ASSINATURA COOPERAO TCNICA DOS TERMOS DE PARCERIA E/OU DE

1- Capacidade tcnico-administrativa do(s) proponente(s) condizente com as atividades propostas e recursos solicitados; 2- Comprovao de que o proponente no possui pendncias fiscais e/ou tributrias, atravs de certido negativa cartorial (pessoa fsica) e certido negativa para tributos federais INSS, FGTS e Receita Federal (pessoa jurdica); 3- Comprovao da existncia de um acordo formal entre as partes. INFORMAES Camila Keiko Takahashi Assistente de Projetos Programa Costa Atlntica Fundao SOS Mata Atlntica Telefone (11) 3262-4088 ramal 2225 e-mail: costa.apoio@sosma.org.br

ROTEIRO PARA ELABORAO DE PROJETOS Os projetos devem seguir as instrues abaixo, empregando os ttulos aqui fornecidos. Procure ser claro, objetivo e sucinto, oferecendo uma boa descrio do que se pretende realizar. Procure no exceder 15 pginas. O projeto dever ser submetido nos formatos impresso e digital (gravado em mdia eletrnica). 1. Ttulo: Nome do projeto 2. Apresentao (Resumo Executivo): Apresente, em termos gerais e de forma sucinta, o projeto e seus objetivos, um breve histrico, as caractersticas da regio beneficiada, as metodologias e as atividades previstas, os resultados esperados e o valor do investimento solicitado. 3. Introduo e Justificativa Introduza o assunto, descrevendo os atributos naturais e ecolgicos e a relevncia da regio para as aes de conservao previstas no projeto. Justifique a importncia e o alcance do projeto, demonstrando claramente seu benefcio para a conservao da biodiversidade. 4. Objetivos Apresente de forma clara e direta os objetivos geral e especficos da proposta. Os objetivos especficos devero indicar os resultados a serem atingidos pelas etapas intermedirias. 5. Plano de trabalho Descreva os mtodos e a maneira como as atividades sero desenvolvidas, incluindo estratgias de ao, tcnicas, instrumentos, procedimentos e formas de trabalho de cada parceiro e os respectivos planos de comunicao e divulgao do projeto. 6. Produtos Apresente quais sero os produtos gerados ao fim da execuo de cada atividade prevista ou meta alcanada do projeto. 7. Anlise de riscos e estratgias de correo Faa uma avaliao dos riscos que podero comprometer o desenvolvimento das atividades propostas, apresentando tambm as estratgias de correo que sero empregadas para gerenciar e minimizar os potenciais problemas a serem enfrentados. 8. Abrangncia Indique a rea de influncia direta e indireta do projeto e se os resultados referem-se a uma estratgia local, estadual, regional ou nacional. 9. Cronograma de execuo Fornea um cronograma mensal das atividades que sero desenvolvidas, de acordo com o modelo abaixo:
Atividades Ativ. 1 Ativ. 2 Ativ. 3 etc Ms 1 Ms 2 Ms 3 Ms 4 (etc...)

X X

X X

10. Proponente: Fornea nome e contatos (endereos, telefones, e-mail etc.) dos responsveis pelo projeto, anexando seus currculos resumidos. 11. Parcerias: Liste todas as pessoas e instituies que sero envolvidas no projeto, fornecendo endereos, telefones para contato, e descrevendo o papel de cada uma no projeto. exigido Carta de Aceite ou Termo de Parceria de todos os envolvidos. 12. Oramento detalhado: Apresente o oramento em detalhe de acordo com o modelo abaixo:
Meta/Atividades Quantidade Unidade Valor (R$) Unitrio Total (R$) Contrapartida (R$) Fundo Costa Atlntica (R$)

13. Oramento total: Fornea o valor total do projeto em reais. 14. Contrapartida: Identifique valores de outras fontes de recursos que complementaro as aes deste projeto. 15. Referncias Bibliogrficas Incluir no mximo at 15 publicaes de autores citados no corpo do texto. 16. Anexos: Sntese do histrico da organizao proponente e relatrios anuais de atividades Currculo resumido do coordenador do projeto e das equipes tcnica e financeira. 3 ltimos balanos financeiros da organizao proponente. No caso de consrcio, instrumento jurdico de estabelecimento. No caso de parcerias, cartas de adeso das organizaes parceiras. Certides negativas para tributos federais INSS, FGTS, Receita Federal. Informativos