Índice

INDICE

Indice......................................................................................................I
Derecho Procesal ..................................................................................1
Concepto, Clasificación y Fuentes del Derecho Procesal...................................1
Definición.............................................................................................................................1
Clasificación ........................................................................................................................3
Relaciones del Derecho Procesal con las demás Ramas del Derecho..................................8
Índole y Naturaleza del Derecho Procesal.........................................................................10
Derecho Sustantivo y Derecho Adjetivo........................................................................... .........11
Derecho Público y Derecho Privado.................................................................................... ......11
El Derecho Procesal y las Normas de Orden Público................................................. ...............13
Características del Derecho Procesal.................................................................................14
Importancia del Derecho Procesal......................................................................................14
Fuentes del Derecho Procesal.............................................................................................15
I.- La Ley...................................................................................................... ............................15
Interpretación de la Ley Procesal...........................................................................................................18
Vigencia o Límites de la Ley Procesal en el Tiempo.............................................................................18
Electos del Derecho Procesal en cuanto al Territorio............................................................................22
Vigencia o Límites a la Ley Procesal respecto de las Personas.............................................................23
II.- La Doctrina o Ciencia del Derecho Procesal.................................................. .....................24
III.- La Costumbre.............................................................................................................. .......25
IV.- La Jurisprudencia ...................................................................................... ........................26
V.- Derecho Histórico...................................................................................................... .........26
VI.- El Derecho Comparado.............................................................................................. ........26
VII.- Los Autoacordados......................................................................................... ..................27

Derecho Procesal Orgánico..................................................................29

A) La Jurisdicción.............................................................................................29
Concepto de Jurisdicción....................................................................................................30
Jurisdicción en el Derecho Chileno....................................................................................32
Momentos de la Jurisdicción..............................................................................................35
1° Notio..................................................................................................................................................36
2° Vocatio...............................................................................................................................................36
3° Coertio...............................................................................................................................................36
4° Iudicium.............................................................................................................................................36
5° Executio.............................................................................................................................................37
Características de la Jurisdicción.......................................................................................38
Límites de la Jurisdicción...................................................................................................41
a) Límites en el Tiempo..................................................................................................... ........42
b) Límites en el Espacio........................................................................................... .................42
El Acto Jurisdiccional.........................................................................................................43
Clasificación de la Jurisdicción..........................................................................................44
1) La Jurisdicción Contenciosa................................................................................................. .45

I
Derecho Procesal

2) La Jurisdicción no Contenciosa.......................................................................................... ...46

3) La Jurisdicción Conservadora, Disciplinaria y Económica............................. ......................54
i.- La Jurisdicción Conservadora............................................................................................................54
ii.- La Jurisdicción Disciplinaria............................................................................................................55
iii.- La Jurisdicción Económica..............................................................................................................57
4) Jurisdicción Ético-Profesional............................................................................................. ..58
B) La Competencia...........................................................................................59
Diferencias entre Jurisdicción y Competencia..................................................................... ......60
Clasificación de la Competencia........................................................................................60
1) Competencia Natural y Prorrogada.................................................................... ...................61
2) Competencia Propia y Delegada.................................................................... .......................61
3) Competencia Común y Especial........................................................................................... .62
4) Competencia Contenciosa y Voluntaria.......................................................................... .......63
5) Competencia Privativa y Acumulativa o Preventiva................................... ..........................63
6) Competencia de Única, de Primera y de Segunda Instancia........................................ ..........64
7) Competencia Absoluta y Relativa................................................................. ........................65
Reglas Generales de Competencia.....................................................................................66
1) Regla de Fijeza................................................................................................................... ...67
2) Regla de Grado............................................................................................ .........................70
3) Regla de Extensión................................................................................................................ 71
4) Regla de Prevención o Inexcusabilidad.......................................................................... .......72
5) Regla de Ejecución................................................................................................................ 72
Elementos o Factores de la Competencia...........................................................................74
I.- El Fuero................................................................................................................ ................76
II.- La Materia........................................................................................................... ................79
III.- La Cuantía................................................................................................................... .......80
Manera de Determinar el Factor Cuantía...............................................................................................81
Manera de Acreditar en el Expediente la Cuantía del Juicio.................................................................85
IV.- El Territorio.......................................................................................................... ..............87
Reglas sobre Competencia Civil de los Tribunales en lo Criminal....................................95
Reglas del Turno y de la Distribución de Causas...............................................................97
Naturaleza de las Reglas del Turno y Distribución de Causas...............................................................99
La Prórroga de Competencia............................................................................................100
Requisitos de la Prórroga de Competencia............................................................. .................101
Efectos de la Prórroga de la Competencia.............................................................. .................104
Formas de Impedir la Prórroga de la Competencia............................................................. .....105
Los Conflictos de Competencia.......................................................................................105
a) Cuestiones de Competencia............................................................................................ .....105
b) Las Contiendas de Competencia................................................................. ........................106
C) Estructura y Organización del Poder Judicial............................................110
Bases o Principios Fundamentales de la Organización de los Tribunales........................110
I.- Legalidad ................................................................................................... ........................111
II.- Territorialidad .................................................................................................... ...............112
III.- Independencia......................................................................................... .........................114
IV.- Pasividad .................................................................................................. .......................115
V.- Inamovilidad ........................................................................................................ .............117
VI.- Responsabilidad ............................................................................................. .................119

II
 Índice

VII.- Publicidad ............................................................................................................. .........122

VIII.- Gratuidad ................................................................................................................... ...124
IX.- Inavocabilidad .............................................................................................................. ...126
X.- Sedentariedad ..................................................................................................... ..............127
XI.- Gradualidad .................................................................................................................... .128
Los Órganos de la Jurisdicción........................................................................................135
Clasificación de los Tribunales de Justicia....................................................... .......................135
1° Tribunales Ordinarios, Arbitrales y Especiales................................................................................136
2° Tribunales unipersonales y tribunales Colegiados...........................................................................141
3° Tribunales de Competencia Común y de Competencia Especial....................................................142
4° Tribunales Permanentes y Tribunales Accidentales.........................................................................143
5° Tribunales Superiores y Tribunales Inferiores.................................................................................144
6° Jueces Perpetuos y Jueces Temporales............................................................................................144
7° Tribunales de Derecho y Tribunales de Equidad.............................................................................145

D) Tribunales Ordinarios de Justicia ..............................................................146

I.- Los Juzgados de Garantía............................................................................. ......................147
Organización Administrativa de los Juzgados de Garantía..................................................................149
Estructura Jurídica de los Juzgados de Garantía..................................................................................151
Deber de Asistencia..............................................................................................................................155
II.- Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.............................................. ..........................156
Características de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal................................................................156
Enumeración y Composición...............................................................................................................157
Funcionamiento de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.............................................................157
Competencia de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal .................................................................157
Organización Administrativa de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal.........................................159
III.- Los Juzgados de Letras............................................................................ ........................162
Organización de los Juzgados de Letras..............................................................................................162
Clasificación de los Juzgados de Letras...............................................................................................163
Requisitos para ser Juez de Letras.......................................................................................................163
Competencia de los Juzgados de Letras...............................................................................................164
IV.- Los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales............................. 166
Características de los Presidentes y Ministros de Corte como Tribunales Unipersonales...................166
Designación de estos Tribunales Excepcionales
..............................................................................................................................................................167
1° Un Ministro de Corte de Apelaciones..............................................................................................167
2° El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago....................................................................167
3° Un Ministro de la Corte Suprema....................................................................................................168
4° El Presidente de la Corte Suprema..................................................................................................168
V.- Las Cortes de Apelaciones.................................................................................... .............169
Características de las Cortes de Apelaciones.......................................................................................170
Organización de las Cortes de Apelaciones.........................................................................................170
Requisitos para ser Ministro.................................................................................................................172
Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones.....................................................................................173
Tramitación y Dictación de Resoluciones en las Cortes de Apelaciones.............................................176
Forma en que se Impone la Corte de Apelaciones de los Asuntos sometidos a ella............................176
Manera en que la Corte Resuelve los Asuntos sometidos a ella..........................................................177
Competencia de las Cortes de Apelaciones..........................................................................................185
VI.- La Corte Suprema.......................................................................................... ..................188
Organización de la Corte Suprema.......................................................................................................189
Funcionamiento de la Corte Suprema..................................................................................................191
Forma de Tramitar los Asuntos en la Corte Suprema..........................................................................193
Forma de Imponerse de los Asuntos y de Resolverlos ante la Corte Suprema....................................193

III
Derecho Procesal

Competencia de la Corte Suprema.......................................................................................................193

E) Implicancias y Recusaciones......................................................................196
a) Implicancias.................................................................................................................197
Las Causales de Implicancia.................................................................................................... 198
b) Recusaciones................................................................................................................199
Causales de Recusación........................................................................................................ ...199
Diferencias entre las Implicancias y las Recusaciones........................................................................202
Obligaciones que Pesan sobre el Juez que se Considera Inhabilitado.................................................202
Tribunal Competente para conocer de las Implicancias y Recusaciones.............................................205
Instancia en que se Fallan las Inhabilidades........................................................................................206

F) Subrogación e Integración de los Tribunales.............................................207

I.- La Subrogación............................................................................................................207
a) Subrogación de los Jueces de Garantía......................................................................... .......208
b) Subrogación de los Jueces de Juicio Oral en lo Penal................................... ......................210
c) Subrogación de los Jueces de Letras................................................................................. ...211
d) Subrogación de los Tribunales Superiores de justicia........................................................ ..213
II.- La Integración.............................................................................................................214
a) Integración de las Cortes de Apelaciones....................................................... .....................214
B) Integración de la Corte Suprema............................................................... .........................215
G) Los Tribunales Arbitrales...........................................................................217
Fuentes del Arbitraje........................................................................................................218
Diversas Clases de Arbitrajes...........................................................................................221
a) Materias de Arbitraje Forzoso....................................................................... ......................221
b) Materias de Arbitraje Prohibido...................................................................... ....................222
c) Materias de Arbitraje Voluntario............................................................. ............................224
Diversas Clases de Árbitros.............................................................................................224
Requisitos para ser Árbitro........................................................................................... ...........226
a) Requisitos Aplicables a Toda Clase de Árbitros..............................................................................227
b) Requisitos Aplicables a los Árbitros Partidores de Bienes..............................................................228
Inhabilitación de los Árbitros............................................................................... ...................228
Nombramiento del Juez Árbitro......................................................................... .....................229
1° Nombramiento del Árbitro por las Partes........................................................................................229
2° Nombramiento del Árbitro por la Autoridad Judicial......................................................................230
3° Nombramiento del Árbitro por la Ley.............................................................................................232
4° Nombramiento del Árbitro por el Causante o Testador...................................................................233
Aceptación del Cargo de Árbitro y Juramento.............................................................. ..........233
Plazo que tiene el Árbitro para Desempeñar su cometido................................................234
Procedimiento de los Árbitros .........................................................................................235
Pluralidad de Árbitros .....................................................................................................237
Recursos en contra de las Sentencias Arbitrales..............................................................238
Conclusión del Arbitraje...................................................................................................239
Juicio de Partición de Bienes............................................................................................239
Formas de Proceder a la Partición....................................................................... ....................240
El Juez Partidor.................................................................................................. .....................241
Competencia del Juez Partidor.............................................................................................................242
Tramitación del Juicio de Partición................................................................... ......................244

IV
 Índice

Primera Resolución del Juez Partidor..................................................................................................245

Primer Comparendo o Audiencia.........................................................................................................245
Las Audiencias o Comparendos del Juicio Particional........................................................................246
Cuestiones que se pueden promover durante la Partición.............................................. ..........247
El Laudo y Ordenata................................................................................................................ 251
Notificación del Laudo y Ordenata......................................................................................................252
Recursos contra el Laudo y Ordenata..................................................................................................252

F) Los Tribunales Especiales..........................................................................254

Los Tribunales de Menores..............................................................................................255
Competencia de los Juzgados de Menores.............................................................................. .256
Procedimiento ante los Juzgados de Menores......................................................................... .259
G) Los Auxiliares de la Administración de Justicia........................................261
I.- La Fiscalía Judicial......................................................................................................262
II.- Los Defensores Públicos............................................................................................264
III.- Los Relatores.............................................................................................................266
IV.- Los Secretarios..........................................................................................................268
V.- Los Administradores de Tribunales con Competencia en lo Criminal.......................270
VI.- Los Receptores..........................................................................................................272
Los Abogados ..................................................................................................................273

V
Derecho Procesal

VI
 Derecho Procesal

DERECHO PROCESAL

Concepto, Clasificación y Fuentes del Derecho Procesal

Definición
Desde el punto de vista etimológico, la palabra
procedimiento deriva de la voz latina "procedere", que
significa avanzar, poner en movimiento, progresar, etc.

En un primer intento, podemos conceptualizar el Derecho

Procesal como la disciplina jurídica que tiene por objeto el
estudio del proceso que se desenvuelve ante los Tribunales de
Justicia.

Esta definición, por su simplismo, obliga a buscar otras

definiciones más comprensivas del contenido de esta rama del
Derecho.

El Profesor Benavente define el Derecho Procesal diciendo

que es aquella rama del Derecho que regula la forma solemne en
que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas
a los tribunales.

El Profesor Alessandri, por su parte, concibe el Derecho

Procesal como el conjunto de reglas referentes a la
organización y atribuciones de los tribunales, a la forma de
hacer valer las acciones en los juicios y a la manera de
solicitar de los tribunales su intervención en los actos de
jurisdicción voluntaria.

Para Hugo Alsina es el conjunto de normas que regulan la

actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las
leyes de fondo.

El profesor Hugo Pereira Anabalón define el Derecho

Procesal como la ciencia que estudia las normas, principios e
instituciones que regulan el ejercicio del derecho
jurisdiccional del Estado.

Para el Profesor Chiovenda el Derecho Procesal es el

conjunto de normas que regulan la actuación de la ley en el
proceso y, particularmente, la relación procesal.

1
Derecho Procesal

El Profesor Carnelutti lo define diciendo que es aquel

derecho que simplemente regula el proceso, o sea, la operación
mediante la cual se obtiene la solución del juicio.

Aun cuando las definiciones anteriores, a la simple vista,

pudieran parecernos contradictorias, la verdad es que ello es
sólo aparente y obedece a que cada autor ha tenido un punto de
vista diverso para formularlas.

En cuanto a la denominación de esta rama del Derecho, si

bien la expresión Derecho Procesal parece prevalecer tanto en
la doctrina como en la legislación, esta rama ha tenido y tiene
otras denominaciones.

En efecto, hasta el siglo XVIII, su contenido era el de

simple práctica y de ahí que a los libros sobre la materia se
les denominara de Práctica Judicial.

Ya en el siglo XIX la voz procedimiento reemplaza la de

práctica y el modo exegético describe el proceso civil y
examina el alcance de sus disposiciones. Sus cultores se
denominaron procidimentalistas.

Pero la expresión derecho del procedimiento que se emplea

en algunas legislaciones no aparece del todo correcta desde que
se refiere sólo a una parte del Derecho Procesal dejando afuera
otra de gran importancia.

A comienzos del siglo XX se abre camino en los países

latinos una concepción coherente y sistemática del Derecho
Procesal que se inicia principalmente con Chiovenda, autor que
propone denominar a esta rama Derecho Procesal.

Sin embargo, esta denominación tampoco ha estado exenta de

críticas pues la voz “procesal” indicaría que el objeto de
estudio de esta rama sería el proceso con lo cual se excluiría
todo lo relativo a la organización y atribuciones de los
Tribunales.

Por ello se ha planteado denominar a esta rama Derecho

Judicial, pero dicha denominación no ha prosperado porque
corrientemente se le asocia al estudio de la organización
judicial, quedando fuera el aspecto funcional (el proceso)

En la doctrina española se ha introducido la denominación

de Derecho Jurisdiccional, pero ella resulta insuficiente para
abarcar los actos judiciales no contenciosos que para la

2
 Derecho Procesal

mayoría de los autores no implican el ejercicio de una

actividad jurisdiccional propiamente tal.

En definitiva, no cabe sino adoptar el tradicional vocablo

de Derecho Procesal.

Clasificación
Desde el momento en que el Derecho Procesal comprende el
estudio del órgano judicial de sus atribuciones y del
procedimiento, fácil es advertir que permite ser clasificado en
dos grandes ramas:

– Derecho Procesal Orgánico

– Derecho Procesal Funcional

El Derecho Procesal Orgánico se preocupa de todo lo

relacionado con la organización y las atribuciones de los
tribunales de justicia.

El Derecho Procesal Funcional reglamenta, en cambio, la

forma o manera como los tribunales desempeñan sus atribuciones.

El Derecho Procesal Funcional, a su vez, permite ser

subclasificado en:

– Derecho Procesal Civil

– Derecho Procesal Penal

Ello, según si en el proceso respectivo se pretende la

actuación de una ley civil o de una penal.

Además, podemos encontrar en otras ramas del derecho

aspectos de orden procesal y así se hablará de Derecho Procesal
Laboral, Derecho Procesal Tributario, etc.

Por ello, para otros, el Derecho Procesal Funcional podría

también ser subclasificado en:

– Derecho Procesal General

– Derecho Procesal Especial

3
Derecho Procesal

Teniendo en vista si sus normas son aplicables a la

generalidad de los casos o, por el contrario, a negocios en
particular.

En síntesis, los grandes temas que estructuran el objeto

de esta disciplina son:

1) El tribunal

2) La Jurisdicción

3) La Competencia

4) La acción

5) El Proceso

6) El Procedimiento

En términos más simples, podemos decir que el Derecho

Procesal comprende el estudio de dos órdenes de materia:

– El referente a los tribunales, su organización y

atribuciones.

– El referente al proceso, su procedimiento y la

ritualidad de éste.

En el primer caso se habla de Derecho Procesal Orgánico y

en el segundo de Derecho Procesal Funcional.

A la idea de proceso se llega por la confrontación con las

otras soluciones posibles para dirimir conflictos de intereses
con relevancia jurídica.

En efecto, es prácticamente imposible concebir la

existencia de una sociedad sin que en ella se susciten
conflictos de intereses entre las personas y por ello existen
normas jurídicas que rigen las relaciones humanas en los
aspectos que adquieren relevancia jurídica.

Pero las normas son susceptibles de ser vulneradas.

Producido el quebrantamiento de la norma jurídica, es

preciso encontrar una solución que haga cesar el conflicto.

Son tres las soluciones posibles:

4
 Derecho Procesal

– La Autotutela

– La Autocomposición

– La Heterocomposición

1° La Autotutela

Consiste en la relación directa y personal de quien se

hace justicia por sí mismo (autodefensa)

En general este medio de solución de conflictos se halla

prohibido por el Derecho e incluso puede llegar a significar la
comisión de un delito.

La autotutela o autodefensa se caracteriza porque uno de

los individuos involucrados en el conflicto intenta
solucionarle mediante su acción directa.

En forma excepcional se acepta en el Derecho la

autotutela, como es el caso de:

– La huelga legal

– El derecho legal de retención

– La legítima defensa

2° La Autocomposición

Existe en este caso, sumisión o renuncia total o parcial

del derecho afectado por la parte perjudicada por el
quebrantamiento de la norma jurídica.

Constituye sumisión o renuncia total, la condonación o

remisión de una deuda.

Constituye sumisión parcial, la transacción, la

conciliación y el avenimiento.

La autocomposición puede ser, además, unilateral o

bilateral.

Es unilateral cuando las concesiones o renuncias provienen

de una sola de las partes en conflicto, como ocurre en el caso
del desistimiento, allanamiento o renuncia.

5
Derecho Procesal

Es bilateral cuando la renuncia o concesión proviene de

ambas partes, como en el caso de la transacción, conciliación o
avenimiento.

En la autocomposición es posible la intervención de un

tercero que actúa interparte. Este tercero se limita a proponer
una solución al conflicto, pero no la impone, el conflicto se
resuelve por obra de las partes.

Se trata de una mediación o buenos oficios donde las

partes no se comprometen a aceptar la solución que proponga
este tercero.

Si el tercero interviene llamado por las partes que se

comprometen a aceptar la solución a la que llegue este tercero,
no existe autocomposición sino heterocomposición,
específicamente, se trata de un arbitraje.

Entre las formas de autocomposición destacan la

transacción, la conciliación y el avenimiento.

La transacción es una forma autocompositiva de solución de

conflictos que se reglamenta como un contrato en los artículos
2446 y siguientes del Código Civil, mediante el cual las partes
solucionan extrajudicialmente un litigio pendiente o bien
precaven uno eventual.

La conciliación consiste un acto jurídico bilateral en

cuya virtud las partes, a iniciativa del juez que conoce del
proceso, logran, durante su desarrollo, ponerle fin de mutuo
acuerdo.

El avenimiento consiste en el acuerdo que logran

directamente las partes durante el proceso y en virtud del cual
ponen término al conflicto cuya resolución estaba pendiente,
expresándolo así al tribunal que conoce de la causa.

En nuestra legislación también se denomina avenimiento al

acuerdo mismo al que llegan las partes en la conciliación.

La autocomposición se presenta como una forma directa y

pacífica de poner término a los conflictos, la forma ideal, sin
embargo, dos limitantes la transforman en un medio poco
eficiente:

Existe un gran número de conflictos en que existe un

interés social comprometido y por lo mismo, el derecho prohíbe

6
 Derecho Procesal

a las partes poner término al conflicto de mutuo acuerdo como

ocurre, por ejemplo, en las causas criminales y en las que
versen sobre derechos irrenunciables como el estado civil de
las personas.

3° La Heterocomposición

La tercera alternativa para solucionar la controversia

consiste en atribuir al Estado la facultad de dirimir los
conflictos.

En este caso, las partes presentan la controversia a la

autoridad y quedan sometidas a la decisión de ésta.

Aquí el conflicto ya no se resuelve por obra de las partes

porque estas están obligadas a la decisión de la autoridad, es
decir, se produce la intervención de un tercero que está
supraparte y por ello se habla de heterocomposición.

La intervención de este tercero puede efectuarse a título

de juez o de árbitro. De ahí que la heterocomposición pueda
revestir dos formas:

– El arbitraje

– La jurisdicción propiamente dicha

Surge aquí la noción de proceso como medio idóneo para

dirimir imparcialmente, por medio de un juicio y por actos de
la autoridad, un conflicto de intereses de relevancia jurídica.

La importancia del proceso radica en que:

7) Es la única forma esencialmente jurídica de resolver un

conflicto.

8) No solo sirve a las partes para precisar sus derechos en

conflicto sino que también sirve al Estado para el
mantenimiento del orden jurídico y la conservación de la
paz social.

9) Por último, el proceso es el medio que ofrece mayores

posibilidades de aportar una solución justa y pacífica al
litigio.

En suma, el proceso es el instrumento que el Estado

proporciona a los particulares, destinado a satisfacer

7
Derecho Procesal

pretensiones procesales, y que se desarrolla a través de una

serie de actos jurídicos de carácter procesal que se
desenvuelven encadenada y sucesivamente en el tiempo,
culminando con la decisión del juez que dirime el conflicto de
intereses.

Relaciones del Derecho Procesal con las

demás Ramas del Derecho
CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Las relaciones son evidentes desde el momento en que ambas

ramas del Derecho regulan la actividad de uno de los Poderes
del Estado, el Judicial; a lo que cabe agregar que, mientras el
Derecho Constitucional establece una serie de garantías
llamadas constitucionales o individuales, el Derecho Procesal
se encarga de reglamentar su ejercicio y debido cumplimiento.

CON EL DERECHO CIVIL

El Derecho Procesal es el encargado de dar vida al Derecho

Civil, ya que permite que los derechos que este último
consagra, en forma teórica, si así pudiera decirse, tengan en
la práctica reconocimiento efectivo mediante el ejercicio de la
acción, la cual, según el criterio clásico, sólo es el derecho
estático puesto en movimiento.

Hay además una serie de actos jurídicos propios del

Derecho Civil que tienen influencia manifiesta dentro del
proceso; como ser, el pago, la renuncia, el. reconocimiento, la
transacción, etc.

Por otra parte, el Derecho Procesal toma del Derecho Civil

una serie de principios; a saber, los conceptos de ser parte
coincidente con la capacidad jurídica general y el de capacidad
procesal también coincidente con la capacidad para obligarse,
etc.

Numerosas instituciones de Derecho Civil son introducidas

en el Derecho Procesal y sirven sus fines; por ejemplo: la
prenda, la hipoteca, el mandato, la cesión, la nulidad, etc.

Al mismo tiempo, frecuentes, términos jurídicos del

Derecho Civil son utilizados en las leyes procesales y aun en
la ciencia del Derecho Procesal; por ejemplo: declaración de

8
 Derecho Procesal

voluntad, pretensión, mandato, representacion legal, pago,

domicilio, error, transacción, etc.

CON EL DERECHO COMERCIAL

Desde el momento en que el Derecho Comercial pertenece al

Derecho Privado y frente al Derecho Civil es un derecho de
excepción, quiere decir que las relaciones entre el Derecho
Procesal y el Derecho Comercial son las mismas que existen
entre aquél y el Derecho Civil.

CON EL DERECHO CANÓNICO

Gran parte de los procedimientos eclesiásticos

establecidos en las Decretales de la Edad Media han servido de
principales antecedentes legislativos a las actuales leyes
procesales.

De ahí también que en la mayoría de las Universidades

europeas se le atribuya gran importancia y que sea objeto de
estudios especiales este interesante período histórico del
Derecho Procesal.

CON EL DERECHO PENAL

El Derecho Penal se encarga de crear los delitos y de

establecer las penas a que se hacen acreedores los responsables
de ellos; mientras que el Derecho Procesal reglamenta la manera
práctica de determinar la persona del delincuente y de asegurar
su persona física para aplicarle, en definitiva, la sanción
correspondiente.

Tan evidente es esto que según sea el sistema que se

adopte para explicar el fundamento del Derecho Penal, será
también el sistema de enjuiciamiento criminal. Así, el sistema
penal de la venganza privada origina el sistema procesal penal
acusatorio; el sistema penal de la vindicta pública determina
el sistema procesal penal inquisitivo; y el sistema penal mixto
condiciona el sistema procesal penal mixto.

Cabe agregar que en algunas Universidades el Derecho

Procesal Penal se estudia a continuación o como complemento de
la cátedra de Derecho Penal y no como integrante del Derecho
Procesal en general, cual acontece entre nosotros.

CON EL DERECHO INTERNACIONAL

9
Derecho Procesal

Diversas instituciones del Derecho Procesal tocan los

linderos del Derecho Internacional. Por ejemplo: jurisdicción
de los tribunales frente a los extranjeros; cumplimiento de las
resoluciones judiciales pronunciadas por tribunales
extranjeros; extradición, etc.

CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO

A pesar que el Poder judicial es un verdadero poder

público, no podemos desconocer el hecho de que las personas que
lo constituyen son verdaderos funcionarios públicos, sometidos
en gran medida al régimen jurídico que para ellos contempla el
Derecho Administrativo.

Por otra parte, el Derecho Administrativo con el objeto de

cumplir adecuadamente su misión y sus fines adopta la técnica
procesal, en especial la teoría de los recursos y la de la cosa
juzgada.

CON EL DERECHO TRIBUTARIO

Las relaciones de] Derecho Procesal con el Derecho

Tributario, aun cuando escasas, son de alto interés; como ser,
la cuestión de saber si la administración de justicia debe ser
gratuita o remunerada y, en este último caso, el modo y la
forma de esta remuneración.

Además la aplicación de las leyes tributarias origina

reclamos de los particulares ante los tribunales de justicia,
los cuales revisten, indudablemente, la forma de procesos
regulados por la técnica del Derecho Procesal.

Índole y Naturaleza del Derecho Procesal

Esta materia origina diversas e importantes cuestiones:

a) ¿El Derecho Procesal es derecho sustantivo o adjetivo?

b) ¿El Derecho Procesal forma parte del Derecho Público o

del Derecho Privado?

c) ¿El Derecho Procesal está constituido por normas de orden

público o no?

10
 Derecho Procesal

Derecho Sustantivo y Derecho Adjetivo

Se atribuye al jurisconsulto Bentham la clásica división
del derecho en sustantivo y adjetivo.

Derecho sustantivo es aquel que, puede existir por sí

solo; y derecho adjetivo, en cambio, es aquel que necesita de
la presencia de otro derecho para ponerlo en movimiento.

En consecuencia, para Bentham y demás partidarios de esta

clasificación del Derecho, el Derecho Civil es esencialmente
sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo.

También dentro de este mismo orden de ideas, al Derecho

Procesal se le llama frecuentemente derecho formal, para
significar con ello que regula la forma o manera como los
intereses jurídicos son tutelados por el Estado; en
contraposición al Derecho Civil, llamado derecho material,
porque es el destinado a regular los asuntos o negocios que
después ofrecen la sustancia o el material del proceso.

La doctrina moderna nos enseña que el Derecho Procesal,

antes que adjetivo o formal, es un derecho instrumental, o sea,
que es el medio de que se vale el Estado para obtener la debida
tutela o resguardo de los derechos consagrados en las leyes de
fondo.

Derecho Público y Derecho Privado

Esta clasificación del Derecho es tradicional.

Derecho Público es aquel que regula las relaciones entre

el Estado y los particulares, o las de los Estados entre sí.

Derecho Privado es aquel que regula las relaciones de los

particulares entre sí y en cuanto tales.

Sin embargo, no podemos dejar de reconocer que hoy día

esta clasificación es sumamente combatida. Se dice que el
Derecho es uno solo y que lo que se cree ver como Derecho
Público o Derecho Privado es más bien un mismo fenómeno que dos
diversos; a pesar que en un caso se acentúa la tutela o
protección del interés colectivo y en el otro, la del interés
individual. Esta clasificación tendría así sólo un valor
histórico o tradicional, antes que científico o racional.

11
Derecho Procesal

El hecho es que ella existe; y que para una gran masa de

civilistas, el Derecho Procesal es derecho privado, y para los
cultores del Derecho Público pertenece, en cambio a esta última
rama.

Ejemplos: según Garconnet, el Derecho Procesal es una rama

del Derecho Privado; mientras que Letelier sostiene que el
Derecho Procesal es una rama del Derecho Público, que nace
cuando el Estado interviene en el orden jurídico substituyendo
el sagrado derecho de venganza.

La doctrina actualmente imperante enseña que el Derecho

Procesal, si bien participa en gran parte del Derecho Público,
se encuentra en una posición central y privilegiada con
respecto a las demás ramas del Derecho, des(le la cual domina
al Derecho Público y al Privado, a la vez.

En efecto, el Derecho Procesal organiza y fija las

atribuciones de un Poder del Estado, como es el Judicial;
regula las relaciones de las partes frente al juez 0, aun, de
terceros frente a éste (ejemplo: testigos, peritos, etc.);
precisa los efectos de las sentencias pronunciadas por el juez
como acto de soberanía, etc., materias todas, evidentemente, de
Derecho Público.

En una palabra, casi todo el proceso está fundado en una

relación de Derecho Público que existiere entre las partes y el
Estado, que se inicia mediante el ejercicio de lo acción y que
termina con la dictación de

Pero, al mismo tiempo, hay muchos puntos de conflicto

entre el Procesal y el Derecho Privado, que no son difíciles de
constatar.

El procedimiento, desde luego, en la mayoría (le los casos

tic ha establecido para tutelar el interés privado; a lo que
cabe agregar que, por regla general el proceso comienza a
petición de parte, no hay causas que se inicien de oficio
(salvo las criminales), y que el juez falla dentro de los
límites que las partes le han señalado en sus presentaciones
fundamentales (demanda y contestación).

12
 Derecho Procesal

El Derecho Procesal y las Normas de Orden

Público
Entendemos por normas de orden público aquellas que han
sido establecidas por razones de alta conveniencia social y
que, de consiguiente, no pueden ser objeto de convenios
privados por las partes que impliquen su renuncia.

Ahora bien, para saber si el Derecho Procesal está

constituido por normas de orden público o no, es indispensable
distinguir entre las que organizan el Poder judicial, fijan sus
atribuciones e indican el procedimiento a seguir.

En efecto, todas las normas relativas a la organización

del Poder judicial, desde el momento que tocan a la
constitución misma del Estado, caen en la esfera del orden
público; no pueden ser objeto de convenio entre las partes; y
mal pueden ser renunciados los derechos que en ellas se
consagran.

Las segundas normas, o sea, aquellas que fijan las

atribuciones de los tribunales como órganos del Poder Judicial,
son susceptibles de una subclasificación en: normas de
competencia absoluta y de competencia relativa. Las normas de
competencia absoluta, por su propia finalidad, son de orden
público, pues han sido establecidas por razones de alta
conveniencia pública; a diferencia, en cambio, de las normas de
competencia relativa que han sido consagradas en el solo
interés y beneficio de los litigantes y que pueden, en
consecuencia, ser objeto de convenio y, aun, de renuncia.

Por último, las normas de procedimiento propiamente tales

son más difíciles de encasillarlas dentro del grupo de las
normas de orden público o de las que no tienen éste carácter.

En realidad, es imposible dar una pauta de aplicación

general: lo más acertado es analizar cada norma de
procedimiento en particular para tratar de desentrañar si es de
orden público o no.

Por lo demás, los propios Códigos Procesales se encargan

de señalarnos casos de normas de procedimiento que han sido
establecidas en el solo interés de los litigantes y que pueden
renunciarse; ejemplo la renuncia de los términos probatorios,
de los re y, aun, de algunos trámites en general, lo que nos

13
Derecho Procesal

indica el doble carácter que pueden presentar estas normas

frente al concepto del orden público.

Características del Derecho Procesal

1) Es de derecho público.

2) Gran parte de las normas procesales son de orden público.

3) Es instrumental ya que es el instrumento que permite

obtener la observancia del derecho material.

4) Es un derecho formal pues regula las formas de las

actividades que se deben realizar para obtener del Estado
la garantía del goce de los bienes jurídicos.

5) Es un derecho autónomo porque tiene un régimen jurídico

propio, independiente del derecho material. A esta
autonomía se llegó luego de una evolución de las antiguas
concepciones privatistas del derecho procesal.

Importancia del Derecho Procesal

Diversas razones han formulado los autores que cultivan
esta rama del Derecho para justificar su importancia.

Según algunos, ella radica en el hecho de que sus normas

afectan a todos los individuos por igual, ya que nadie está
exento del riesgo de tener que recurrir algún día a los
tribunales en defensa de su patrimonio, de su honra o de su
propia vida.

En cambio, el Derecho Civil, el Derecho Comercial, el

Derecho de Minas, etc., sólo afectan a aquellos individuos
cuyas actividades particulares se desenvuelven dentro del
objeto o materia que replan esas normas de derecho.

Para otros, ella se demuestra por ser el Procesal un

derecho dinámico, o sea, que pone en movimiento a las demás
ramas del Derecho, las que son, por naturaleza, estáticas.

Sin el Derecho Procesal, agregan, las otras ramas del

Derecho serían letra muerta; es la acción judicial, el derecho
material o sustantivo puesto en ejercicio el que en último

14
 Derecho Procesal

término, viene a darle vida y aplicación. practica a las normas

que consagran los derechos subjetivos o primarios.

Por último, para otros (y esto dice relación más bien con
el Derecho Procesal Penal) la importancia del Derecho Procesal
se justifica por ser la rama de las ciencias jurídicas que se
preocupa de la manera como se debe ejercer y defender las
garantías individuales en caso que ellas sean violadas, las
cuales son, sin duda, una de las mayores conquistas de la
civilización actual.

Fuentes del Derecho Procesal

Son fuentes, entendida esta expresión en su sentido
amplio, todo medio que sirve para establecer, interpretar y
aplicar la norma procesal.

Los autores acostumbran clasificar las fuentes del Derecho

Procesal en:

– Fuentes Directas: La Ley y La Constitución.

– Fuentes Indirectas: La Doctrina, La Costumbre y la

Jurisprudencia.

– Fuentes Históricas.

– Fuentes Subsidiarias: Legislación Comparada y

Autosacordados.

I.- La Ley
Es la primera y fundamental fuente del Derecho Procesal.

Se trata del derecho positivo vigente en determinado

tiempo y país.

La ley procesal, al igual que la mayoría de las normas

legales, difiere de una nación a otra, pues se dicta para
satisfacer las necesidades, sociales del país de origen, las
cuales son también diversas según sea el lugar y el tiempo en
que aquéllas se promulguen.

15
Derecho Procesal

La ley procesal es la norma procesal por excelencia. En su

forma es igual a las demás leyes y sólo se diferencia de ellas
por su contenido, por su misión jurisdiccional.

Habrá leyes procesales orgánicas y funcionales según se

refieran a la organización de los tribunales y sus
atribuciones; o al procedimiento y su ritualidad.

Asimismo podrán distinguirse leyes procesales civiles o

penales, según se refieran a materias de una u otra rama del
derecho.

En cuanto a su extensión pueden distinguirse leyes

procesales generales y especiales.

Las leyes procesales generales son aquellas que comprenden

una amplia gama de relaciones jurídicas, como las del proceso
civil, que no solo son comunes por abarcar las relaciones
civiles y comerciales, sino porque también son fuente
supletoria de otros procesos, inclusive el penal.

Leyes procesales especiales son aquellas que reciben

aplicación únicamente cuando la relación jurídica material
tiene una determinada naturaleza, como ocurre con las normas
del proceso laboral o de menores, que solo rigen para las
relaciones que tienen dicho carácter.

En Chile las fuentes legales básicas del Derecho Procesal

son:

1° La Constitución Política del Estado

Es posible encontrar preceptos de orden procesal en la

Constitución Política que como estatuto fundamental del Estado
contempla los principios rectores del Derecho Procesal
nacional.

Entre otras disposiciones la Constitución Política:

a) Reconoce la función jurisdiccional entregándola a los

Tribunales de Justicia bajo la jerarquía de la Corte
Suprema.

b) Establece ciertos principios básicos de la organización

judicial como la independencia, la legalidad, la
responsabilidad.

16
 Derecho Procesal

c) Además entre las garantías constitucionales, el artículo

19 N°3 establece la igual protección de la ley en el
ejercicio de los derechos, que proyectada al campo del
proceso se traduce en la obligación de imparcialidad del
juez.

d) También se establece el Derecho a la Defensa Jurídica.

e) La Constitución garantiza también el derecho al debido

proceso, esto es, aquel que cumple con todas las normas
esenciales que garantizan un correcto ejercicio de la
función jurisdiccional y de la acción procesal.

Estas normas son:

– El tribunal debe estar establecido por la ley con

anterioridad.

– El tribunal debe ser competente.

– El procedimiento y la investigación deben ser

racionales y justos, lo que se traduce en la
bilateralidad de la audiencia, en el derecho a la
prueba, en que la sentencia del juez debe ser fundada
y es susceptible de impugnación.

d) La Constitución reglamenta en forma separada y especial

las normas procesales referentes a la libertad personal.
Estableciendo el principio básico por el cual nadie puede
ser detenido sino en virtud de orden fundada emanada de
autoridad competente.

e) Establece la prohibición de presumir de derecho la

responsabilidad penal y se establecen ciertas garantías
para los imputados e inculpados en un proceso penal tales
como la prohibición de declarar bajo juramento.

f) Finalmente se reglamentan acciones destinadas a proteger

las garantías constitucionales referidas, cuales son el
recurso de protección y el recurso de amparo.

2° Los Códigos Procesales

Entre ellos encontramos:

– El Código Orgánico de Tribunales

17
Derecho Procesal

– El Código de Procedimiento Civil

– El Código de Procedimiento Penal

– El Código Procesal Penal

– El Código de Justicia Militar

3° Leyes Ordinarias o Normativas

Existen diversas leyes que se refieren a materias

procesales como, por ejemplo, la Ley de Menores N°16.618 que
organiza la judicatura de menores; o la ley N°18.101 que
establece el procedimiento para los juicios de arrendamiento de
predios urbanos; etc.

4° Decretos Leyes y Decretos con Fuerza de Ley

Existen varios decretos leyes y decretos con fuerza de ley

que han modificado o complementado los diferentes cuerpos
legales anteriores.

Interpretación de la Ley Procesal

Las normas del Código Civil relativas a la interpretación
jurídica son igualmente aplicables en materia procesal, al
igual que la regla de la especialidad y los adagios jurídicos.

Sólo resta agregar, siguiendo al uruguayo Couture que para

la mejor interpretación de la ley procesal, sería adecuado
consagrar en los Códigos Procesales, los principios formativos
en la materia para así guiar al juez en su labor
interpretativa.

Vigencia o Límites de la Ley Procesal en el Tiempo

Los actos judiciales, por su propia naturaleza, son
esencialmente complejos. Se trata de una serie de actos,
encadenados los unos a los otros, cuyo conjunto constituye el
proceso. Se desarrollan, en consecuencia, en un espacio de
tiempo más o menos largo.

En el intertanto, puede dictarse una ley que introduzca

modificaciones, ya en la organización y en las atribuciones de
los tribunales, ya en el procedimiento mismo; y se suscita de
inmediato la cuestión de saber si esa nueva ley va a producir
efectos en los juicios futuros a que puede dar origen una

18
 Derecho Procesal

relación jurídica material ya formada, o bien, en los juicios

actualmente pendientes al momento de dictarse la referida ley
y, aun, en los juicios afinados.

SOLUCIONES DOCTRINALES

Si el juicio se encuentra terminado, la sentencia que le

puso fin habrá adquirido el carácter de firme o ejecutoriada y
los derechos que ella consagra habrán sido incorporados al
patrimonio de su titular.

De tal manera que si una nueva ley procesal pretendiera

afectar a este juicio ya terminado, vendría a atentar en contra
del derecho de propiedad;, lo cual, en virtud de la
organización constitucional de los Estados, sería jurídicamente
imposible, pues todos ellos respetan y garantizan dicho
derecho.

En el supuesto que la relación material se hubiere

formado, y con posterioridad se dictare una nueva ley procesal,
y dicha relación es controvertida y requiere de la intervención
del magistrado, o sea, da origen a un juicio, este debe regirse
por la nueva ley, sin atender para nada a la ley procesal
vigente a la fecha de la formación de la relación material
objeto del pleito.

Este principio reconoce una excepción en cuanto a los

medios probatorios, ya que en atención a que ellos están
estrechamente vinculados con la relación material misma, se
acepta que los que utilizarse al momento de la formación de esa
relación puedan hacerse valer en el juicio; aun cuando, a la
época de su iniciación, se hubiera modificado por una nueva ley
el régimen jurídico de dichos medios probatorios.

En el caso de que, pendiente un proceso, se dictare una

nueva ley procesal, para saber los efectos de ella en función a
dicho juicio, la doctrina aconseja distinguir diversas
situaciones.

a) Si la nueva ley versa sobre la organización si las

atribuciones de los tribunales, entra a regir de
inmediato pues se trata de una ley de orden público.

De allí que se diga que esta clase de leyes rigen "in

actum"

19
Derecho Procesal

b) En cambio, si la nueva ley versa sobre el procedimiento

mismo será necesario respetar como válidos los actos
procesales ya cumplidos y ajustar los futuros a esa nueva
ley.

Algunos, sin embargo, agregan que será necesario ver si

la nueva ley introduce un nuevo sistema procesal si no.
En caso afirmativo, el proceso pendiente se continuaría
siempre tramitando por la ley antigua y la nueva sólo
vendría a aplicarse solamente en los juicios futuros.

SOLUCIONES ANTE NUESTRO DERECHO

Es evidente que si una nueva ley procesal pretendiera

afectar a un juicio va terminado y privar con ello al titular
del derecho reconocido en la sentencia, dicha ley sería
inconstitucional por cuanto nuestra Carta Fundamental reconoce
como derecho constitucional la inviolabilidad de todas las sin
distinguir el origen o título de este dominio, a menos que a
esa persona se le expropiara tal derecho y se le pagara la
correspondiente indemnización.

Si se trata de una relación material ya formada (ejemplo:

se celebra un contrato, se otorga un testamento, etc.), la cual
después da origen a un pleito y antes de su iniciación se dicta
una nueva ley procesal, también es evidente que este juicio se
regirá en toda su amplitud por la ley nueva, pues "las leyes
concernientes a la sustanciación y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deban
empezar a regir" (artículo 24, inciso 1°, de la ley sobre
efecto retroactivo de las leyes).

Hay una importante excepción a este principio, referente a

los medios probatorios, que consagra el artículo 23 de esa
misma ley y que dice: "Los actos o contratos válidamente
celebrados bajo el imperio de una ley podrán probarse bajo el
imperio de otra por los medios que aquélla establecía para su
justificación, pero la forma en que deba rendirse la prueba
estará subordinada a la ley vigente al tiempo en que se
rindiere".

Distingue, así nuestro legislador, entre los medios

probatorios mismos y la forma o manera de rendirlos:

– Los primeros se rigen siempre por la ley antigua, pues

dicen relación con la existencia del acto o contrato.

20
 Derecho Procesal

– La segunda, por versar sobre un aspecto formal de la

cuestión, se ajusta a la nueva ley.

Por último, si se trata de un juicio pendiente, y en el

intertanto se dicta una nueva ley procesal, será necesario
subdistinguir:

– Si estamos en presencia de una nueva ley que diga

relación con la organización o las atribuciones de los
tribunales (ejemplo: supresión o creación de
tribunales, alteración de su competencia, etc.)

– Si se trata de una nueva ley que se refiera

estrictamente al procedimiento (por ejemplo: creación
o eliminación de determinados trámites o actuaciones).

1° Nueva Ley Procesal Orgánica

Si la nueva ley procesal se refiere a la organización o a

las atribuciones de los tribunales, entrará a regir de
inmediato "in actum", por cuanto se tratará de leyes
pertenecientes al Derecho Público, en cuya rama no hay derechos
adquiridos; sin que tampoco pueda invocarse a este respecto el
artículo 9° del Código Civil, el que establece la ley sólo
puede disponer para lo futuro, y no tendrá jamás efecto
retroactivo.

Dentro de este primer caso se ha creído por algunos que en

el evento de que la nueva ley viniera a alterar la competencia
de los tribunales, o sea, a privar a un tribunal conocimiento
de un determinado asunto, y a entregarlo a otro dicha ley no
podría aplicarse a los juicios en actual tramitación.

Se fundan en los artículo 19 n°4 de la Constitución

Política que dispone que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales sino por el tribunal que le señale la ley que se
halle establecido con anterioridad por ésta; y el artículo 109
del Código Orgánico de Tribunales, que prescribe que radicado
con arreglo a la ley el conocimiento de un ante tribunal
competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente.

Sin embargo dicha doctrina no cuenta con el apoyo de la

Corte Suprema, y se la rebate sosteniendo que el precepto
constitucional citado lo que persigue es evitar el juzgamiento
por tribunales ad hoc; y que la causa sobreviniente a que alude

21
Derecho Procesal

el precepto también del COT tiene que consistir en un acto o

manifestación voluntad del individuo, mas no del legislador.

2° Nueva Ley Procesal Funcional

Si la nueva ley procesal dice relación con el

procedimiento mismo, en conformidad al artículo 4, inciso 1°,
de la ley sobre efecto retroactivo de las leyes, entrará a
regir de inmediato pues esta clase de normas se imponen a la
autoridad el momento en que se dictan; a menos que estemos en
presencia de un plazo que hubiera empezado a correr o de una
actuación o diligencia ya comenzadas, las cuales se ajustan a
la ley procesal vigente al tiempo de su iniciación, tal como lo
prescribe el inciso 2 del artículo 24 de la LER.

SISTEMA DE LAS NORMAS TRANSITORIAS

Sin embargo, la aplicación de los preceptos anteriores, en

la práctica, puede dar origen a dificultades.

En tal evento, nuestro legislador, en infinidad de casos,

ha optado por seguir el sistema conocido con el nombre de las
normas transitorias; y que consiste en contemplar preceptos
legales expresos que solucionen el paso de la nueva ley
procesal con respecto a la antigua, lo que también es
recomendado como altamente conveniente por la doctrina.

Electos del Derecho Procesal en cuanto al Territorio

La ley es una declaración o emanación del poder de
soberanía de cada Estado; luego debe únicamente re r y producir
efectos dentro del país en el cual ha sido dictada y solamente
afectar a las personas que se encuentren en ese territorio.

Aplicando el principio anterior al Derecho Procesal, la

doctrina enseña que todo lo relativo a las formas o
solemnidades del proceso debe ser regulado por las normas
legales vigentes en el lugar en el cual actúa el órgano
judicial que está conociendo de dicho proceso; y que la
sumisión al órgano judicial afecta por igual a todos los
individuos residentes en ese lugar, sin distinción de
nacionalidad.

EXCEPCIONES

22
 Derecho Procesal

Sin embargo, en atención a las continuas relaciones

internacionales y a razones de alta conveniencia pública, la
rigidez de los principios anteriores sufre diversas
excepciones; como ser, se atribuye competencia a los tribunales
chilenos para juzgar hechos acaecidos fuera del territorio
nacional (artículo 6 COT)

En la misma medida, se le reconoce, validez y fuerza

ejecutiva, dentro de nuestro país, a las resoluciones
judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros siempre que
concurran determinadas condiciones legales.

Vigencia o Límites a la Ley Procesal respecto de las

Personas
En general, la ley procesal no toma en cuenta la calidad
de las personas para determinas la jerarquía del tribunal
llamado a conocer un asunto litigioso (artículo 5 del COT)

Toda persona litiga ante los mismos jueces, con iguales

formalidades, iguales obligaciones y cargas e iguales derechos.

No obstante esta igualdad hay ocasiones en que pueden

participar de un litigio ciertas personas que en razón del
cargo o función que desempeñan, hacen conveniente entregar el
conflicto al juzgamiento de determinados tribunales especiales,
distintos de aquellos a que se encuentran sometidos la
generalidad de las personas (artículos 45 y 50 del C. 0. T.)

Asimismo, se libera de la obligación de comparecer ante

los tribunales a declarar a esas mismas personas por la misma
razón anterior.

CONVENCIONES INTERNACIONALES

Debemos además dejar constancia que, para la solución de

los conflictos internacionales que pueden suscitarse entre los
diversos Estados americanos con motivo de la aplicación de
leyes procesales, es necesario tener en consideración el Código
de Derecho Internacional Privado o Código de Bustamante,
promulgado como ley de la República de Chile, a virtud del
Decreto Supremo N°374, de 10 de Abril de 1934, sin perjuicio de
la siguiente reserva: "Ante el Derecho Chileno y con relación a
los conflictos que se produzcan entre la legislación chilena y
alguna extranjera, los preceptos tos (le la legislación actual
o futura de Chile prevalecerán sobre dicho Código, en caso de
desacuerdo entre unos y otros".

23
Derecho Procesal

Este Código contiene un libro entero -el libro cuarto-

sobre Derecho Procesal Internacional, destinado a legislar
materias de tanta importancia como son las siguientes:
competencia, extradición, exhortos internacionales, pruebas,
casación, quiebra, ejecución de sentencias, etc. (artículos 423
y siguientes); y, en especial, excluye de las jurisdicciones
nacionales a los jefes de Estado extranjeros y a los agentes
diplomáticos extranjeros.

Por otra parte, la inmunidad de jurisdicción de que gozan

las personas antes nombradas, también había sido reconocida,
con anterioridad, en la Convención sobre funcionarios
diplomáticos, suscrita el 10 de Febrero de 1928 en La Habana y
ratificada posteriormente por Chile, el 31 de Diciembre de
1936.

Pero aún más amplias son las disposiciones que se

contienen, acerca de inmunidad de jurisdicción de los Agentes
diplomáticos y de inviolabilidad de sus respectivas sedes, en
los siguientes textos internacionales:

a) Convención de Viena, sobre relaciones diplomáticas,

firmada el 18 de Abril de 1961, ratificada por Chile por
Decreto Supremo N°666, de 9 de Noviembre de 1967, y
publicados en el Diario Oficial, de 4 de Marzo de 1968; y

b) Convención de Viena, sobre relaciones consulares, firmada

el 24 de Abril de 1963, ratificada por Chile por Decreto
Supremo N°709, de 28 de Noviembre de 1967, y publicados
en el Diario Oficial, de 5 de Marzo de 1968.

II.- La Doctrina o Ciencia del Derecho Procesal

La doctrina como fuente del Derecho Procesal tiene una
considerable importancia, puesto que se trata de un derecho
relativamente nuevo, en plena formación y evolución, que lucha
por destacarse de las ramas jurídicas más afines y por
establecerse sobre bases científicas propias.

En este desenvolvimiento de la doctrina procesal podemos

distinguir cuatro períodos o fases perfectamente definidas y
con características propias: el de la escuela exegética, el de
las teorías particulares, el de la teoría general del proceso
de cognición o del juicio declarativo, y el de la teoría
general del proceso.

24
 Derecho Procesal

a) El período de la escuela exegética se caracteriza por el

predominio del sistema de los comentarios de los textos
legales en el mismo orden de materias que en ellos se
contienen, sin entrar al estudio propiamente tal de las
instituciones procesales. Se inspira en las directivas
exegéticas de la escuela procesal francesa.

b) El período de las teorías particulares representa una

transición entre el período anterior y el siguiente,
dentro de las diversas fases de evolución de la doctrina
procesal. Se caracteriza porque ya aparecen las primeras
tendencias sobre la investigación de los principios que
informan cada institución procesal en particular.

c) En el período de la teoría general del proceso de

cognición o del juicio declarativo la directiva exegética
cede completamente el campo a la directiva doctrinaria; y
la influencia de la escuela francesa procesal es
reemplazada y supeditada, primero, por la germana, y
luego, por la italiana. Se distingue por el vigoroso
impulso alcanzado dentro del estudio de los principios
que informan el derecho procesal y, en particular, del
juicio de cognición o declarativo.

d) Por último, el periodo de la teoría general del proceso

representa una ulterior evolución de la fase precedente.
Se caracteriza por la tendencia a obtener una verdadera
síntesis de los principios del derecho procesal,
comprensiva no sólo de las instituciones del proceso de
cognición o juicio declarativo, sino, además, de los
procesos ejecutivos, cautelares, penales y demás
especiales.

III.- La Costumbre
Es conocido que en nuestro Derecho la costumbre no
constituye fuente sino cuando la ley se remite a ella.

En estrecha vinculación con la costumbre, sin ser sinónimo

de ella, puede mencionarse los usos o prácticas procesales que
sirven para interpretar y proyectar materialmente las normas
procesales.

La práctica se advierte en la forma en que se redactan los

escritos y resoluciones y en la forma que se llevan a cabo las
demás actuaciones.

25
Derecho Procesal

Evidentemente la infracción de estos usos y prácticas no

constituye infracción de ley.

IV.- La Jurisprudencia
Aun cuando en nuestro país los fallos judiciales sólo
tienen valor en las causas en que actualmente se pronunciaren
(artículo 3 C. Civil), siempre la jurisprudencia ha constituido
una valiosa fuente de interpretación legal, especialmente en
materias procesales.

Ello por cuanto indica la forma en que los tribunales

aplican o interpretan las normas, lo que es prudente tener en
cuenta al momento de enfrentar un litigio.

En efecto, sin perjuicio del efecto relativo de las

sentencias judiciales, los tribunales inferiores tienden a
seguir el conjunto reiterado de precedentes en que los
tribunales superiores de justicia hacen aplicación a los casos
concretos, de los preceptos decisorios y ordenatorios de la
litis.

V.- Derecho Histórico

Si bien las fuentes históricas interesan más bien a la
Historia del Derecho, no es menos cierto que como antecedente
de las normas procesales, permiten entender el porque de las
instituciones vigentes contribuyendo a la correcta
interpretación del Derecho Vigente.

Entre las fuentes históricas sobresalen el procedimiento

romano y el germánico, que han servido de antecedentes a la
mayoría de los procedimientos actuales o modernos.

VI.- El Derecho Comparado

El Derecho comparado también sirve para entender las
normas procesales porque el fenómeno jurídico es universal.

Particularmente debe considerarse la legislación española

que ha servido de base a nuestro ordenamiento procesal.

26
 Derecho Procesal

VII.- Los Autoacordados

Los tribunales superiores de justicia cuentan entre sus
facultades las llamadas facultades económicas que les permiten
dictar disposiciones de carácter general denominadas
autoacordados, que contienen normas permanentes, generales y
obligatorias dictadas para el mejor cumplimiento de las normas
procesales y del servicio judicial.

Tienden a llenar vacíos en la reglamentación y corregir

prácticas indebidas, pero en todo caso están subordinados a la
ley.

Existen diversos autoacordados, siendo los más relevantes

los relativos a la forma de las sentencias definitivas y el
relativo a la tramitación del recurso de protección.

CLASIFICACIÓN DE LOS AUTOACORDADOS

Los autoacordados pueden clasificarse en:

– Autoacordados de la Corte Suprema y de las Cortes de

Apelaciones.

– Emanados de la Ley y emanados de las facultades

económicas de los Tribunales Superiores.

– Autoacordados Internos y Externos.

En efecto, en cuanto al órgano que los dicta, pueden

distinguirse los autoacordados de la Corte Suprema y los de las
Cortes de Apelaciones.

Los primeros tienen aplicación nacional, mientras que los

segundos sólo tienen aplicación dentro del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones que los dictó.

En cuanto a su origen, pueden distinguirse los

autoacordados dictados en virtud de una delegación que la ley
efectúa a la Corte Suprema para reglamentar una determinada
materia; y los autoacordados que se dictan en virtud de las
facultades económicas de los tribunales superiores.

Los primeros, por delegación legislativa, sólo pueden ser

derogados mediante una ley.

27
Derecho Procesal

Los segundos pueden ser modificados o dejados sin efecto

por los mismos tribunales cuando lo estimen oportuno.

En cuanto a su extensión, se distinguen los autoacordados

internos que son los referidos a las funciones judiciales y su
cumplimiento; y los autoacordados externos que reglamentan
materias de procedimiento en ciertas materias.

28
 La Jurisdicción

DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

A) La Jurisdicción

Piero Calamandrei sostiene que el Derecho Procesal se basa

en el estudio de 3 conceptos fundamentales:

– Jurisdicción

– Acción

– Proceso

Agrega que aún aquel que este desprovisto de la más

esencial noción de Derecho Procesal se percata que los jueces
al ser llamados para resolver un conflicto desarrollan una
actividad que les es típica, dotada de características propias
y con fines específicos, distintos de los de otras actividades
ejercidas por otros profesionales o funcionarios.

El juez está llamado a dirimir el conflicto, colocándose

frente a las partes como un tercero imparcial que lo examina y
resuelve.

Esta actividad propia, típica de los jueces, y que ejercen

en nombre del Estado se denomina Jurisdicción.

La palabra jurisdicción viene de las voces latinas “juris”

y “dictio”, que significan “declarar el derecho”.

En consecuencia, en sentido etimológico, jurisdicción

significa declarar el derecho al juicio o al caso concreto
(dicere ius iudicium)

La expresión jurisdicción es un término multívoco que

admite varias acepciones, tanto en el derecho como en el
lenguaje común.

En efecto:

e) Se le emplea como sinónimo de ámbito territorial dentro

del cual la autoridad ejerce su potestad.

f) También se le refiere como sinónimo de competencia.

29
Derecho Procesal Orgánico

g) Igualmente se la designa como sinónimo de Poder o

Potestad.

h) También se le considera como función, esto es, como la

actividad que el Estado desarrolla para la realización de
la regla jurídica; como la función pública de hacer
justicia y que se lleva a cabo mediante un proceso.

Es menester hacer dos aclaraciones:

– No toda función jurisdiccional corresponde al Poder

Judicial

– A la inversa, al Poder Judicial le corresponden

también otras funciones, además de la función
jurisdiccional

1° No toda función jurisdiccional corresponde al Poder

Judicial

Existen otras autoridades que también son llamadas por la

ley a resolver determinados conflictos de relevancia jurídica.

Por ello para identificar la función jurisdiccional que

corresponde al Poder Judicial, doctrinariamente se habla de
Jurisdicción Judicial, para separarla de aquella que puede
ejercer algún otro órgano de la administración del Estado.

2° Al Poder Judicial le corresponden otras funciones

además de la función jurisdiccional

Habitualmente al Poder Judicial corresponde la función

jurisdiccional, ella es de su esencia, pero también puede ser
llamado a desempeñar otras funciones, como por ejemplo, cuando
le corresponde efectuar el nombramiento de algún funcionario, o
cuando interviene en los actos no contenciosos o dicta
autoacordados.

Concepto de Jurisdicción
Cada autor define y defiende su propio concepto de
jurisdicción.

Juan Colombo la define como : “El poder deber que

tienen los Tribunales para conocer y resolver por medio
del proceso y con efecto de cosa juzgada, los

30
 La Jurisdicción

conflictos de interés de relevancia jurídica que se

promuevan en el orden temporal, dentro del territorio
de la República y en cuya solución les corresponda
intervenir.”

Tradicionalmente se acepta la definición de Couture que se

ha vuelto clásica: “Es la función pública realizada por
los órganos competentes del Estado con las formas
requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto
de juicio se determina el derecho de las partes, con el
objeto de dirimir sus conflictos y controversias de
relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad
de cosa juzgada y eventualmente factibles de
ejecución.”

ALCANCE DE LA DEFINICIÓN DE COUTURE

a) La jurisdicción es ante todo una función: no se trata

únicamente de un conjunto de poderes o potestades, sino
también de un conjunto de deberes.

En efecto, la jurisdicción es también un deber

correlativo a la prohibición de la autotutela, y este
deber se traduce en el principio de Inexcusabilidad de
los Tribunales que consagra el artículo 73 inciso 2° de
la Constitución y el artículo 10 inciso 2° del COT.

Dispone el inciso 2° del artículo 73 de la CPE que:

“Reclamada su intervención en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su
autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la
contienda o asunto sometidos a su decisión.”

Idéntica disposición repite el inciso 2° del artículo 10

del Código Orgánico de Tribunales.

La inobservancia de este deber por parte de los jueces

incluso los puede hacer responsables criminalmente.

b) Esta función jurisdiccional se cumple mediante el

proceso.

c) El conflicto jurídico se resuelve mediante decisiones con

autoridad de cosa juzgada. Donde hay cosa juzgada, hay
jurisdicción; donde no hay cosa juzgada, tampoco ay
jurisdicción.

31
Derecho Procesal Orgánico

d) La decisión del conflicto, eventualmente es factible de

ejecución, esto es, la parte gananciosa está facultado
para pedir el cumplimiento de la sentencia cuando así lo
desee.

Jurisdicción en el Derecho Chileno

Nuestro sistema procesal considera entre sus disposiciones
a la Jurisdicción.

Si bien es cierto que no la define ni le dedica títulos

especiales, no es menos cierto que proporciona elementos
constitucionales y legales para que la doctrina construya un
concepto y precise sus caracteres en nuestro derecho positivo.

Desde luego, la noción de jurisdicción se encuentra en

primer término en la Constitución Política.

En efecto, del artículo 73 al 79, se alude a la

jurisdicción.

Especial mención merece el artículo 73 que señala en su

inciso 1°, que “la facultad de conocer de las causas civiles y
criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la
ley. Ni el Presidente de la República ni el Congreso pueden, en
caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.”

Por su parte, el artículo 5 de la CPE prescribe que “la

soberanía reside esencialmente en la Nación. Su ejercicio se
realiza por el pueblo a través del plebiscito y de elecciones
periódicas y, también, por las autoridades que esta
Constitución establece.”

A lo anterior cabe agregar la disposición del número 3

inciso 5° del artículo 19 de la Carta Fundamental que establece
que “toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de
un procedimiento y una investigación racionales y justos.”

Finalmente, el artículo 6 de la CPE indica que “los

órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y
a las normas dictadas conforme a ella”; y el artículo 7 agrega

32
 La Jurisdicción

que “los órganos del Estado actúan válidamente previa

investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma que prescriba la ley.”

Para dar forma y hacer operante estos principios, el

artículo 74 de la CPE dispone que una ley orgánica
constitucional determinará la organización y atribuciones de
los Tribunales que fueren necesarios para la cumplida y pronta
administración de justicia en todo el territorio de la
República.

La referida LOC es el Código Orgánico de Tribunales y su

legislación complementaria.

Así, el artículo 1° del Código Orgánico de Tribunales

señala que: “la facultad de conocer las causas civiles y
criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado
pertenece exclusivamente a los tribunales que establece la
ley.”

Este artículo 1°, aparentemente es coincidente con el

artículo 73 de la CPE, pero lo cierto es que este último es más
amplio porque la norma constitucional comprende la expresión
“resolverlas”, que no se incluye en el artículo 1° del COT.

Lo anterior lleva a efectuar un análisis comparativo de

ambas disposiciones.

Se critica la expresión “facultad” que utiliza el artículo

1° del COT porque vendría a significar que se trataría de una
simple atribución de los Tribunales, de una prerrogativa; pero
lo cierto es que la función jurisdiccional no es tan solo una
facultad sino que implica a la vez una obligación, un deber de
administrar justicia.

Pero el artículo 73 de la CPE también emplea la expresión

“facultad”, sin embargo, a continuación su inciso 2° consagra
el principio de inexcusabilidad de los Tribunales, de manera
que la facultad de que habla el inciso 1° queda transformada en
un deber constitucional.

El artículo 73 de la CPE señala que la función

jurisdiccional recae sobre las causas civiles y criminales.

La expresión “causa” es sinónimo de juicio, de

controversia jurídica actual entre partes, y que se encuentra
sometida al conocimiento de los tribunales de justicia.

33
Derecho Procesal Orgánico

Esta controversia debe ser necesariamente de carácter

jurídico, es decir, debe versar sobre aspectos de derecho, o
bien, sobre hechos de relevancia jurídica.

La expresión causas civiles se entiende en un sentido

amplio, como contraria a causas criminales, es decir, se
comprenden en dicha expresión las causas mercantiles, mineras,
tributarias, laborales, etc.

La reforma constitucional del año 1989 eliminó la

referencia a los tribunales contencioso-administrativos y por
ende, los conflictos que se susciten entre los particulares y
la administración pública son de competencia de los tribunales
ordinarios de justicia.

En cuanto al contenido de la jurisdicción, el artículo 73

de la CPE la extiende al Conocimiento, Resolución y
Cumplimiento de lo resuelto o juzgado, tanto en causas civiles
como criminales.

La causa, decíamos es sinónimo de litigio o juicio y

supone, por consiguiente la existencia de una controversia, que
es el contenido del proceso; y el proceso es el medio a través
del cual se resuelve la controversia.

Carnelutti distingue entre el continente y el contenido:

el continente sería el proceso y el contenido, el litigio.

ELEMENTOS DE UNA CAUSA

Los elementos de una causa o litigio son:

1) La existencia de una controversia de orden jurídico.

2) La controversia debe ser actual.

3) La controversia debe ser entre partes que tengan

intereses contrapuestos.

4) El Tribunal.

1° Existencia de una controversia de orden jurídico

La disputa entre 2 o más individuos debe tener relevancia

jurídica, esto es, debe versar sobre aspectos de derecho o
sobre hechos de relevancia jurídica.

34
 La Jurisdicción

La jurisdicción tiene por objeto resolver conflictos de

relevancia jurídica y no religiosos, morales o espirituales;
por ello el artículo 5 del COT señala que a los tribunales
corresponde el conocimiento de los asuntos que se promuevan
dentro del territorio de la República, esto es, en el orden
temporal.

2° La Controversia jurídica debe ser actual

La controversia será actual cuando verse sobre aspectos

concretos, esto es, cuando exista un derecho comprometido y no
una mera expectativa.

Los jueces no pueden hacer declaraciones abstractas o de

mera consulta; los órganos jurisdiccionales no están llamados a
conocer y juzgar discusiones puramente doctrinarias o de
carácter académico, sino que es menester que efectivamente
exista un derecho comprometido.

3° La controversia debe ser entre partes que tengan

intereses contrapuestos

Luego, para que exista controversia, deben a lo menos

existir dos partes y cada parte puede ser dos o más personas,
naturales o jurídicas.

Desde el puntó de vista procesal, aquella parte que

acciona, que pretende, se llama demandante o actor; y aquella
otra de la que se pretende, se denomina demandado.

4° El Tribunal

El tribunal no puede faltar, es quien va a resolver el

conflicto o controversia planteado.

Puede ser ordinario, especial o arbitral.

Momentos de la Jurisdicción
Siguiendo la terminología de Calamandrei, la doctrina
nacional emplea el término “momentos de la jurisdicción” para
referirse a las fases o etapas de su desarrollo.

Estos momentos, llamados también poderes o elementos de la

jurisdicción, son los siguientes:

35
Derecho Procesal Orgánico

1) Notio

2) Vocatio

3) Coertio

4) Iudicium

5) Executio

1° Notio
Es el derecho a conocer de una cuestión litigiosa
determinada.

Lo normal es que el juez no actúe de oficio o de propia

iniciativa, salvo excepcionalmente, en materia criminal.

El juez, en virtud de este poder, actúa solo a

consecuencia de un requerimiento de las partes que son las que
impulsan al juez, quien obrará en la medida que sea competente.

2° Vocatio
Consiste en la facultad o carga que tienen las partes de
comparecer al juicio dentro de cierto término o plazo que
recibe el nombre de “término de emplazamiento”, en virtud del
cual el demandado es emplazado legalmente para que comparezca
en términos que si no lo hace, el juicio continuará en su
rebeldía, afectándole sus resultados.

3° Coertio
Quiere decir que es posible emplear la fuerza para cumplir
forzadamente las resoluciones judiciales que se dicten dentro
del proceso y que permiten el desarrollo del procedimiento.

4° Iudicium
Es la facultad de dictar sentencia poniendo término a la
litis con carácter definitivo, esto es, con autoridad de cosa
juzgada.

El juez no puede dejar de resolver la contienda aun en

caso de insuficiencia, oscuridad o silencio de la ley; debe
fallar, interpretando y aplicando la ley si la hay; o
integrando en caso de un vacío legal.

36
 La Jurisdicción

No cabe aplicar entonces el Principio Non Liquet (no queda

claro) de los tiempos del jurado en Roma.

Ahora bien, al fallar, el juez no puede hacerlo fuera de

los límites propuestos por las partes en la demanda y la
contestación de la demanda.

Si el juez falla más allá de estos límites incurre en un

vicio de casación denominado ultrapetita.

Si el juez al fallar omite puntos litigiosos incurre en

vicio de Citrapetita.

Finalmente, si el juez decide sobre un asunto distinto del

propuesto de las partes, incurre en vicio de Extrapetita.

5° Executio
Consiste en el imperio que tienen los tribunales para
lograr la ejecución de sus resoluciones mediante el auxilio de
la fuerza pública requiriéndola directamente.

La autoridad requerida para estos efectos debe prestar el

auxilio sin que le corresponda calificar el fundamento,
legalidad o justicia de la resolución.

Si la autoridad niega el auxilio requerido, comete el

delito de negación de auxilio (artículo 253 del Código Penal)

Normalmente el mismo juez que dictó la resolución en

primera o única instancia es el competente para conocer de su
cumplimiento.

Esta facultad recibe el nombre de imperio y se encuentra

consagrada en el artículo 11 del COT: “Para hacer ejecutar sus
sentencias y para practicar o hacer practicar las actuaciones
que decreten, podrán los tribunales requerir de las demás
autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas
dependiere, o los otros medios de acción conducentes de que
dispusieren.”

“La autoridad legalmente requerida debe prestar el

auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que
se le pide ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto
que se trata de ejecutar.”

37
Derecho Procesal Orgánico

***Para don Juan Colombo estos momentos de la jurisdicción

se resumen en 3:

1) Conocimiento

2) Decisión

3) Ejecución

Características de la Jurisdicción
La jurisdicción presenta las siguientes características:

1) Es de origen constitucional

2) Constituye una función pública

3) Es un función privativa de los Tribunales de Justicia

4) Presenta unidad conceptual

5) Es inderogable

6) Es indelegable

7) Es irrenunciable

8) Es improrrogable

9) Esta ligada a la territorialidad del Estado

10)Se encuentra amparada por el imperio

11)Es de ejercicio eventual

12)Produce el efecto de cosa juzgada

1° Origen constitucional

La jurisdicción constituye una emanación de la soberanía,

la que reside en la nación toda quien delega su ejercicio en
las autoridades establecidas en la Constitución y las leyes.

2° Constituye una función pública

El Estado ejerce la soberanía por delegación de todos los

habitantes de la República.

38
 La Jurisdicción

Para el ejercicio de la soberanía existen 3 vías que

reciben el nombre de funciones:

– Función Legislativa

– Función Administrativa

– Función Judicial

Algunos autores han negado autonomía a la función

jurisdiccional acotando que se trataría de una parte de la
función administrativa con algunas características singulares.

Actualmente la doctrina constitucional y procesal

reconocen la Jurisdicción como una función propia e
independiente.

3° Es una función privativa de los Tribunales

Nótese que la Constitución entrega el ejercicio de la

jurisdicción a los Tribunales de Justicia y no al Poder
Judicial, lo cual tiene importancia por cuanto si su ejercicio
se entregara al Poder Judicial, importaría que ningún otro
órgano ajeno a él podría ejercer jurisdicción.

Por ello se explica que autoridades administrativas y

legislativas puedan excepcionalmente ejercer funciones
jurisdiccionales en cuanto constituyan un tribunal.

En efecto, en la medida que estas autoridades tengan y

hagan uso de facultades jurisdiccionales, son tribunales. En
otras palabras, es la función la que da su carácter al órgano.

4° Presenta unidad conceptual

La jurisdicción es una sola y como tal no admite

clasificaciones.

Todos los jueces, sean civiles o penales, tienen

jurisdicción de lo contrario no serían jueces.

5° Es Inderogable

La jurisdicción, en cuanto es emanación de la soberanía,

es inderogable.

39
Derecho Procesal Orgánico

De ahí que sea nulo por ilicitud del objeto, cualquier

manifestación de voluntad por la cual se acuerde someter un
litigio a una jurisdicción extranjera.

6° Es Indelegable

Como la soberanía radica en la nación, que delega su

ejercicio en las autoridades establecidas en la Constitución y
las leyes, y no existiendo mandato expreso que permita delegar
el ejercicio de la soberanía, no cabe sino concluir que el
ejercicio de la jurisdicción es indelegable.

No debe confundirse esta características con la

posibilidad de delegar la competencia de un Tribunal por
ejemplo, de parte de un tribunal nacional a uno extranjero para
la práctica de determinados actos. Se delega la competencia,
pero no la jurisdicción.

7° Es irrenunciable

Para comprender esta característica basta con enunciar

que se es juez porque se tiene jurisdicción; luego, renunciar a
la jurisdicción importaría renunciar a ser juez.

Ello no sólo es jurídicamente improcedente, sino que

además importa incurrir en un delito.

La aplicación práctica de esta característica la

constituye el principio de la inexcusabilidad de los
tribunales.

8° Es improrrogable

Prorrogar la jurisdicción implicaría transferir la calidad

de juez, lo que no está permite.

No debe confundirse lo anterior con la prórroga de

competencia que si es admisible.

9° Se encuentra ligada a la territorialidad del Estado

Como la jurisdicción es un atributo de la soberanía, su

ejercicio sólo es posible dentro de los límites territoriales
del Estado.

40
 La Jurisdicción

Esta característica tiene algunas excepciones como las del

artículo 6 del Código Orgánico de Tribunales.

10° Se encuentra amparada por el imperio

Se llama imperio la facultad de los Tribunales para

ejecutar ellos mismos lo juzgado, para lo cual pueden recurrir
directamente a la fuerza pública que está obligada a prestarles
su auxilio.

11° Es de ejercicio eventual

La jurisdicción se pone en movimiento solamente cuando la

función legislativa resulta insuficiente para mantener la
vigencia real del Derecho.

Mientras las normas jurídicas son cumplidas naturalmente

por todos, no se requiere actividad jurisdiccional; luego, su
ejercicio dependerá del eventual quebrantamiento del Derecho.

12° Produce el efecto de Cosa Juzgada

La jurisdicción produce el efecto jurídico de cosa

juzgada, el cual no se encuentra en ninguna otra actividad del
Estado.

El efecto de cosa juzgada es inherente a la jurisdicción.

Las sentencias que emiten los tribunales producen el

efecto de verdad indiscutible e inamovible una vez que quedan
firmes y ejecutoriadas.

Este efecto permite al vencedor obtener el cumplimiento de

lo resuelto; y a su vez, permite al vencido evitar que se el
enjuicie nuevamente por lo mismo.

Límites de la Jurisdicción
La jurisdicción, aunque unitaria por su naturaleza, se
ejerce dentro de ciertos límites en el tiempo y en el espacio.

Luego, entendemos por límites de la jurisdicción:

1) El tiempo por el que la ejercen sus titulares

2) El ámbito dentro del cual sus titulares la deben ejercer

41
Derecho Procesal Orgánico

a) Límites en el Tiempo
En cuanto al tiempo por el cual sus titulares ejercen la
jurisdicción, la regla general la constituyen los jueces
perpetuos.

En efecto, conforme al artículo 77 de la Constitución,

“los jueces permanecerán en sus cargos durante su buen
comportamiento; pero los inferiores desempeñarán su respectiva
judicatura por el tiempo que determinen las leyes.”

“No obstante lo anterior, los jueces cesarán en sus

funciones al cumplir 75 años de edad; o por renuncia o
incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de
sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma
relativa a la edad no regirá respecto al Presidente de la Corte
Suprema, quien continuará en su cargo hasta el término de su
período.”

De manera que el límite en el tiempo esta dado por la edad

de los jueces, ya que cesarán en sus cargos al cumplir 75 años
de edad.

Existe claramente un límite en el tiempo para el ejercicio

de la jurisdicción, tratándose de los jueces temporales,
reducidos a los jueces árbitros, que normalmente duran 2 años
en funciones.

Puede agregarse el caso de los jueces interinos que son

nombrados para servir una plaza vacante, mientras se procede al
nombramiento de su titular en propiedad.

b) Límites en el Espacio
En este caso los límites pueden ser:

– Internos

– Externos

Límites internos son aquellos que miran a la jurisdicción

misma, prescindiendo de la jurisdicción de otros Estados o de
las funciones de otros órganos del Estado.

42
 La Jurisdicción

Surge aquí la noción de competencia, que determina la

órbita dentro de la cual cada juez o tribunal ejerce su
actividad jurisdiccional.

Por su parte, los límites externos están dados por el

territorio del Estado al que pertenece el tribunal.

El Acto Jurisdiccional
Dentro del tema de la jurisdicción es conveniente examinar
el punto relativo a la distinción entre los actos
jurisdiccionales, los actos administrativos y los actos
legislativos.

No siempre existe claridad en cuanto a la naturaleza de

los actos ejecutados por los distintos órganos del estado;
recordemos que es la función la que da su carácter al órgano y
no al revés. No es posible calificar un acto de administrativo,
jurisdiccional o legislativo únicamente atendiendo al órgano
del cual emana porque un mismo órgano puede ejercer funciones
de naturaleza diversa.

Existen áreas que los tratadistas denominan “Zonas

Grises” que son difíciles de encasillar en alguna de estas
funciones.

Particularmente difícil es el distingo entre actos

administrativos y actos jurisdiccionales.

Se han propuesto diversos criterios para distinguirlos. La

doctrina clásica tradicionalmente ha formulado 3 criterios a
los que pueden agregarse otros 2:

1) Criterio Orgánico

2) Criterio Formal

3) Criterio Sustancial

4) Criterio del Interés

5) Criterio del efecto de Cosa Juzgada

1° Criterio Orgánico

43
Derecho Procesal Orgánico

Conforme a este criterio, todo aquello que emana del poder

legislativo será legislación; todo lo que emane del ejecutivo
será administrativo; y jurisdiccional si emana del Poder
Judicial.

Este criterio es totalmente inexacto pues como hemos

visto, con frecuencia, se han atribuido a los órganos del
Estado otras funciones que por su naturaleza no le
correspondería cumplir.

2° Criterio Formal

De acuerdo con este criterio, la naturaleza jurídica de

los actos se determinará por la forma que ellos revisten, esto
es, por su apariencia exterior.

3° Criterio Sustancial

Atiende a los efectos del acto con prescindencia del

órgano del que emanan, así como de las formas que pueda
revestir.

4° Criterio del Interés

Atiende al interés que se haya comprometido en una u otra

actividad estatal.

Así, es esencial que la actividad del juez sea ajena al

interés debatido en el proceso.

En cambio, la actividad administrativa defiende los

intereses unilaterales del Estado.

5° Criterio del Efecto de Cosa Juzgada

Es acto jurisdiccional el que produce cosa juzgada.

El efecto de irrevocabilidad perpetua del acto es ajena a

otros quehaceres del Estado.

Clasificación de la Jurisdicción
La jurisdicción, considerada desde un punto de vista
general, se presenta como una función cuyo contenido es único,
es decir, conceptualmente la jurisdicción es única, de manera
que no admite clasificaciones.

44
 La Jurisdicción

Sin embargo, considerada más en particular, la

jurisdicción es susceptibles de distinciones y
especificaciones.

Por ello es más propio hablar de manifestaciones de la

jurisdicción, más que de clasificaciones de la jurisdicción.

Las distinciones se hacen atendiendo a la naturaleza del

acto o del asunto sobre que se ejerce.

Es decir, ella se clasifica atendiendo a su contenido y

así se habla de Jurisdicción Civil, Penal, Administrativa,
Laboral, etc, según se refiera a las distintas ramas del
Derecho.

Ahora bien, si nos limitamos únicamente a la jurisdicción

civil, es posible afirmar que su ejercicio comprende las
siguientes facultades o atribuciones:

1) La facultad de conocer de las causas civiles y

criminales, de juzgarlas y de hacer ejecutar lo juzgado,
o sea, el ejercicio de la jurisdicción contenciosa.

2) La facultad de intervenir en todos aquellos actos no

contenciosos en que una ley expresa requiera su
intervención, o sea, el ejercicio de la jurisdicción no
contenciosa.

3) Las facultades conservadoras, disciplinarias y económicas

que a cada tribunal corresponden según la propia ley, o
sea, el ejercicio de las jurisdicciones conservadora,
disciplinaria y económica.

4) La jurisdicción ético-profesional.

1) La Jurisdicción Contenciosa
Se trata de la jurisdicción propiamente tal a que se
refiere el artículo 73 de la Constitución y el artículo 1° del
Código Orgánico.

Se define la jurisdicción contenciosa como aquella que se

ejerce cuando hay juicio, contienda o controversia, suscitado
entre dos o más partes que tienen interés en él.

45
Derecho Procesal Orgánico

Ahora bien, entendemos por juicio, causa o pleito la

controversia o contienda actual que se produce entre dos o más
personas sobre un derecho y que se somete al fallo de un
tribunal.

El juicio, causa o pleito, a su vez, puede ser civil o

penal.

Será juicio civil cuando el derecho controvertido sea de

naturaleza civil; y será juicio penal, por el contrario, cuando
el derecho controvertido sea de índole penal.

Para precisar los asuntos que constituyen la jurisdicción

contenciosa, tenemos que recurrir a lo que disponen los
artículos 4 y 5 del Código Orgánico de Tribunales.

Conforme al artículo 4, “es prohibido al Poder Judicial

mezclarse en las atribuciones de otros poderes públicos y en
general ejercer otras funciones que las determinadas en los
artículos precedentes.”

Luego escapa a la jurisdicción contenciosa el conocimiento

de aquellos negocios propios de las atribuciones de los otros
poderes públicos.

Por su parte, el inciso 1° del artículo 5 dispone que “a

los tribunales mencionados en este artículo corresponderá el
conocimiento de todos los asuntos judiciales que se promuevan
dentro del territorio de la República, cualquiera que sea su
naturaleza o la calidad de las personas que en ellos
intervengan, sin perjuicio de las excepciones que establezcan
la Constitución y las leyes.”

2) La Jurisdicción no Contenciosa
La fuente legal fundamental de esta segunda especie de
jurisdicción la encontramos en el artículo 2 del COT, al
disponer que también corresponde a los tribunales intervenir en
todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa
requiera su intervención.

Conforme al artículo 817 del Código de Procedimiento

Civil, son actos judiciales no contenciosos aquellos que según
la ley requieren la intervención del juez y en que no se
promueve contienda alguna entre partes.

46
 La Jurisdicción

Esta nueva actividad jurisdiccional de los tribunales se

conoce además con las denominaciones de jurisdicción voluntaria
y de jurisdicción graciosa.

Se critica la expresión jurisdicción voluntaria en cuanto

no es voluntario para el tribunal intervenir en ellos sino
obligatorio.

Se indica que los actos de jurisdicción voluntaria no son

tales, ya que el acto de derecho sustantivo podrá ser
voluntario para los interesados realizarlo o no; pero, una vez
acordado realizarlo, para que produzca plenos efectos
jurídicos, será indispensable cumplir previamente con el acto
de jurisdicción voluntaria exigido por el legislador. Por
ejemplo la compraventa de un inmueble de un incapaz que
requiere de autorización judicial previa para poder celebrarse
válidamente.

Estos actos están establecidos por el legislador con

diversas finalidades:

– Proteger los intereses de los incapaces.

– Dar fuerza y eficacia jurídica a determinados actos

– Completar la capacidad imperfecta de sus autores y

testimoniar solemnemente la existencia legal de esos
mismos actos.

CRITERIOS PARA DISTINGUIR LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA DE LA

JURISDICCIÓN NO CONTENCIOSA

Estas dos jurisdicciones, en vista de que emanan de un

mismo órgano, o sea, del Poder judicial, se nos presentan
estrechamente unidas, con muchos puntos de contacto, por lo que
se hace imprescindible deslindar el campo de acción de cada una
de ellas.

Sin embargo, el problema presenta dificultades:

– En primer término, en atención a la vaguedad misma del

concepto de jurisdicción contenciosa que tienen los
propios autores

– En seguida, en razón de los diversos criterios

adoptados por las distintas legislaciones para

47
Derecho Procesal Orgánico

clasificar un determinado acto como perteneciente a

una u otra jurisdicción.

Los criterios doctrinarios que sirven para diferenciar la

jurisdicción contenciosa de la voluntaria, pueden agruparse en
la forma siguiente:

– Criterio romanista

– Criterio que atiende a la voluntad de las partes

– Criterio que atiende a los efectos del acto y su

finalidad

– Criterio clásico

– Criterio moderno

1° Criterio Romanista

El criterio romanista confunde los actos de jurisdicción

no contenciosa con el "jus actae conficiendi" o sea, con el
derecho que tenían ciertos funcionarios públicos para dar fe de
los actos que se desarrollaban ante ellos.

En consecuencia, para esta doctrina, la jurisdicción

contenciosa es aquella que se ejerce con conocimiento de causa;
y la voluntaria, por el contrarío, es aquella que se ejerce sin
conocimiento de causa.

Se critica esta doctrina en razón de que en ambas

jurisdicciones, tanto en la contenciosa como en la voluntaria,
el juez conoce, juzga y hace ejecutar lo juzgado, sin otra
diferencia que la que dice relación con el régimen o teoría de
la prueba.

Así, en la jurisdicción contenciosa la prueba es legítima,

es decir, se encuentra sometida a una serie de formalidades
legales previas; en cambio, en la voluntaria la prueba no está
sujeta a mayores solemnidades, es meramente informativa, y de
allí también que se la conozca con el nombre de "cognitio
informativa".

2° Criterio que atiende a la voluntad de las partes

48
 La Jurisdicción

El criterio que atiende a la voluntad de las partes estima

que la jurisdicción contenciosa se desenvuelve "inter invitos"
y la voluntaria "inter volentes".

Se quiere significar con ello que la primera de estas

jurisdicciones actúa previa una citación (invitación, diríamos
en términos figurados, a comparecer al juicio); y, en cambio,
que la segunda actúa por la sola y espontánea voluntad de los
interesados.

Se critica esta doctrina, porque carece de precisión, ya

que hay actos de jurisdicción contenciosa en los cuales las
partes voluntariamente someten sus dificultades o controversias
al conocimiento y decisión del juez; por ejemplo. los juicios
arbitrales; o bien, cuando la parte demandada reconoce
simplemente la pretensión contraria.

3° Criterio que atiende a los efectos del acto y a su

finalidad

El tercer criterio atiende a los efectos del acto de

jurisdicción voluntaria, es decir, se analiza si produce o no
cosa juzgada: en caso afirmativo el acto pertenecerá a la
jurisdicción contenciosa y en caso negativo, a la voluntaria.

Atiende además a la diversa finalidad de una y otra: la

jurisdicción contenciosa se dice que es represiva y la
voluntaria, preventiva.

También es objeto de crítica esta tercera doctrina.

En efecto, se sostiene que hay actos de jurisdicción

contenciosa que no producen cosa juzgada (por ejemplo, juicios
de alimentos, medidas precautorias, etc.) y actos de
jurisdicción voluntaria que la producen (por ejemplo: las
resoluciones afirmativas cumplidas); y que, aun dentro de la
contenciosa, encontramos actos de finalidad eminentemente
preventiva, como son las medidas precautorias.

4° Criterio Clásico

Un cuarto criterio o doctrina, llamado clásico, atiende a

la presencia o ausencia de contradictor para precisar la
verdadera naturaleza procesal de un determinado acto
jurisdiccional.

49
Derecho Procesal Orgánico

Así, jurisdicción contenciosa, según este criterio, será

aquella que se desenvuelve mediante contienda, controversia o
presencia de contradictor; y jurisdicción voluntaria, aquella
que se desarrolla sin la presencia de estos elementos.

Algunos autores agregan que por jurisdicción no

contenciosa debe entenderse no sólo la que se ejerce sin
contradictor, sino que además es necesario que la relación
procesal, por su propia naturaleza, sea incapaz de suscitar
contradicción.

Se critica esta doctrina por ser insuficiente. En efecto,

¿cómo explicaría la naturaleza procesal de aquellos juicios
seguidos en rebeldía del demandado, o aquellos en que éste
reconoce la pretensión contraria?

5° Criterio Moderno

El quinto criterio o doctrina, que llamaremos moderno,

atiende exclusivamente a la distinta finalidad de una y otra
jurisdicción en función de las relaciones jurídicas que
constituyen su objetivo.

Así, la jurisdicción contenciosa es aquella que tiene como

finalidad u objetivo una relación jurídica existente o ya
formada, y la voluntaria es aquella destinada a procurar o
cooperar al nacimiento de una relación jurídica nueva.

Por ejemplo, en un juicio el juez debe resolver acerca de

la existencia, validez y efectos de una relación de derecho
sustancial ya existente, como sería si se persiguiera el pago
del precio de una compraventa.

Y en una gestión de jurisdicción voluntaria el juez, en

cambio, se limita a procurar que una relación de derecho
sustancial nazca válida, como sería la autorización que debe
conceder para que pueda celebrar una compraventa de un inmueble
un incapaz.

La jurisdicción no contenciosa tiene, pues, una finalidad

eminentemente constitutiva, mientras que la contenciosa versa
sobre relaciones jurídicas preexistentes.

50
 La Jurisdicción

Con razón esta doctrina define la jurisdicción no

contenciosa como la intervención del Estado en la formación de
relaciones jurídicas concretas, acreditando en forma solemne la
conveniencia o legalidad del acto realizado o que se va a
realizar.

Si hacemos una comparación entre los criterios o doctrinas

anteriores y el aceptado por nuestra legislación, fácil es
advertir que ella comparte el criterio que llamamos clásico.

La mejor demostración se encuentra en el artículo 817 del

CPC, que define los actos de jurisdicción no contenciosa
diciendo que son "aquellos que, según la ley, requieren
intervención del juez y en que no se promueve contienda entre
partes".

De manera que dos son los requisitos esenciales para estar

en presencia de un acto judicial no contencioso en conformidad
al artículo 817 del CPC:

Que la ley requiere expresamente la intervención del juez

Que no se promueva contienda alguna entre partes

En una gestión no contenciosa no se habla de demandante

sino únicamente de interesado o peticionario.

Un acto no contencioso puede devenir en contencioso si se

formula oposición por legítimo contradictor.

DIFERENCIAS ENTRE AMBAS JURISDICCIONES

Precisado el concepto de la jurisdicción voluntaria,

veamos las diferencias más notables que presenta con la
jurisdicción contenciosa.

1) En primer término, en los asuntos contenciosos el juez

tiene la obligación de intervenir siempre que se requiera
su actuación por las partes en forma legal y en negocios
de su competencia; mientras que en los asuntos de
jurisdicción voluntaria, para que el tribunal pueda
intervenir válidamente, es menester que la ley haya
establecido expresamente dicha intervención, y para esos
determinados actos.

2) En la jurisdicción contenciosa existe un conflicto, en

cambio, en la voluntaria no; ni siquiera existen partes,
sino únicamente un peticionario o solicitante.

51
Derecho Procesal Orgánico

3) En los asuntos contenciosos el conocimiento de causa se

le suministra al juez por los medios de prueba que la ley
taxativamente establece, y en la forma en que ella
también lo determina.

En cambio, en los asuntos de jurisdicción voluntaria el

conocimiento de causa se le proporciona al juez mediante
informaciones sumarias, esto es, mediante pruebas de
cualquier especie, rendidas sin señalamiento de término
probatorio y sin notificación e intervención de
contradictor.

4) En materia contenciosa, para determinar el tribunal

competente es necesario examinar la posible existencia de
fuero, en cambio, en materia voluntaria, no se considera
el fuero.

5) Las sentencias que se dicten en la jurisdicción

contenciosa se rigen por el artículo 170 del CPC y el
autoacordado sobre la materia. En cambio, las de la
jurisdicción voluntaria se ciñen al artículo 826 del CPC,
mucho más simple.

6) Por último, las resoluciones que recaen en los asuntos de

jurisdicción contenciosa producen, por regla general, la
acción y la excepción de cosa juzgada, o sea, acción para
exigir su cumplimiento y excepción para evitar que se
vuelva a discutir el mismo asunto y entre las mismas
partes.

En cambio, en las resoluciones recaídas en asuntos no

contenciosos o voluntarios, para ver si gozan o no de la
autoridad de la cosa juzgada, es necesario distinguir
previamente entre resoluciones afirmativas y negativas.
Estas últimas no producen nunca cosa juzgada, y las
primeras, en cambio, sí una vez cumplidas.

En efecto, dispone el artículo 821 del CPC: “Pueden los

tribunales, variando las circunstancias, y a solicitud
del interesado, revocar o modificar las resoluciones
negativas que hayan dictado, sin sujeción a los términos
y formas establecidos para los asuntos contenciosos.”

“Podrán también en igual caso revocar o modificar las

resoluciones afirmativas, con tal que esté aún pendiente
su ejecución.”

52
 La Jurisdicción

NATURALEZA DE LOS ACTOS DE JURISDICCIÓN NO CONTENCIOSA

Se ha discutido mucho si el magistrado al ejercer

jurisdicción en actos no contenciosos lo hace en virtud de la
función jurisdiccional, que es propia de esta clase de órganos
del Estado; o bien, por el contrario, en razón de la función
administrativa que, incidentalmente, puede estar entregada a
ellos.

En atención a la diferencia profunda que hemos constatado

que existe entre la jurisdicción contenciosa y la voluntaria,
la doctrina se inclina a ver en los actos pertenecientes a esta
última clase de jurisdicción, una verdadera función
administrativa. En este sentido Meyer, Glasson, Chiovenda, etc.

CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS DE JURISDICCIÓN NO CONTENCIOSA

En atención a la variedad y extensión de los actos de

jurisdicción voluntaria, la doctrina se ha preocupado de
formular diversas clasificaciones de ellos.

Atendiendo a la realidad legislativa chilena, bien pueden

clasificarse en la forma siguiente:

a) Medidas de protección en favor de los incapaces. Por

ejemplo: gestiones sobre nombramiento de tutores y
curadores, sobre trabas en la administración de estos
mismos, sobre alteraciones de estados civiles, etc.

b) Declaración solemne de ciertos derechos. Por ejemplo:

gestiones sobre posesión efectiva de herencia, sobre
declaración de herencia yacente, sobre declaración de
muerte presunta, sobre derecho al goce de censos, etc.

c) Autentificación de ciertos actos. Por ejemplo: gestiones

sobre apertura y protocolización de testamentos, sobre
confección de inventario solemne, sobre tasaciones, etc.

d) Precaución de fraudes legales. Por ejemplo: gestiones

sobre insinuación de donaciones, sobre guarda de muebles
y de papeles de una sucesión, etc.

53
Derecho Procesal Orgánico

3) La Jurisdicción Conservadora, Disciplinaria y

Económica

i.- La Jurisdicción Conservadora

Entendemos por jurisdicción conservadora la facultad que
tienen los tribunales de justicia de velar por que todos los
poderes públicos actúen dentro de la órbita de sus
atribuciones; y, en especial, de velar por que las garantías
individuales consagradas en la Constitución Política sean
respetadas.

El término conservadora tiene una justificación u origen

histórico. En efecto, en la Constitución Política de 1833 se
contemplaba la existencia de la Comisión Conservadora,
organismo al que, en receso del Parlamento, entre otras
funciones, le correspondía velar por el respeto de las
garantías individuales; y de ahí fue tomado por el legislador
procesal del año 1875.

La fuente legal fundamental de la jurisdicción

conservadora está constituida por el artículo 3 del COT: “Los
tribunales tienen, además, las facultades conservadoras,
disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan
en los respectivos títulos de este Código.”

Además se refieren a ella una serie de otros preceptos

dispersos en dicho Código, y en otros textos legales.

Se comprenden dentro de estas facultades conservadoras:

a) El Recurso de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad

que consagra el artículo 80 de la CPE y que se traduce en
la facultad conferida a la Corte Suprema para declarar,
en los casos particulares de que conozca, o en juicio
seguido ante otro tribunal, que un determinado precepto
legal es contrario a la Constitución Política y que, de
consiguiente, no debe aplicarse.

b) El llamado recurso de amparo, que tiene por objeto poner

término a las detenciones o a las prisiones arbitrarias
(artículo 21 de la CPE)

c) El Privilegio de Pobreza, en cuya virtud se trata de

asegurar la igualdad ante la ley y que consiste en la

54
 La Jurisdicción

obligación de brindar la atención gratuita de abogados y

de otros auxiliares de la administración de justicia.

d) Las visitas que los jueces deben realizar a los

establecimientos penitenciarios en forma semanal o
semestral con el objeto de constatar el estado en que se
encuentran los detenidos y presos e indagar si sufren
tratos indebidos, si se les coarta la libertad de defensa
o si se prolonga ilegalmente la tramitación de su
proceso. (artículo 567 del COT)

e) El Recurso de Protección (correctamente acción de

protección) que consagra el artículo 20 de la
Constitución Política.

ii.- La Jurisdicción Disciplinaria

La jurisdicción disciplinaria es aquella facultad que
tienen los tribunales de justicia de aplicar determinadas
sanciones o de adoptar determinadas medidas, a fin de que los
debates judiciales se desenvuelvan con la compostura debida, o
los funcionarios judiciales cumplan con las normas legales que
regulan su conducta ministerial.

Estas facultades son de índole correccional y tienen por

objeto el resguardo del prestigio de los Tribunales manteniendo
la disciplina del Poder Judicial.

Esta disciplina se vigila desde un doble ángulo:

– Por una parte se vigila y sanciona la conducta

ministerial de los jueces.

– Por otra parte, también se vigila y sanciona la

conducta de las partes y de los profesionales que
comparecen ante los tribunales.

La fuente legal fundamental de esta jurisdicción también

es el artículo 3 del COT, puesto que está señalada como
atribución propia de los tribunales de justicia.

En términos generales, la jurisdicción disciplinaria

reside, principalmente, y en primer lugar, en la Corte Suprema,
pues conforme al artículo 79 de la CPE: “La Corte Suprema tiene
la superintendencia directiva, correccional y económica de
todos los tribunales de la nación. Se exceptúan de esta norma
el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de

55
Derecho Procesal Orgánico

Elecciones, los tribunales electorales regionales y los

tribunales militares de tiempo de guerra.”

En segundo término, reside en las Cortes de Apelaciones,

quienes tienen la superintendencia disciplinaria sobre todos
los tribunales de justicia que funcionan dentro de su
territorio jurisdiccional.

Y, por último, reside también en los juzgados de letras,

quienes ejercen facultades disciplinarias sobre los
funcionarios pertenecientes a sus respectivos territorios
jurisdiccionales.

En cuanto a la manera de ser ejercida, la jurisdicción

disciplinaria actúa, ya de oficio, ya a petición de parte.

Actúa de oficio cuando el tribunal, de propia iniciativa,

decreta o aplica alguna de las medidas disciplinarias
contempladas por la ley (ej.: decreta una visita a un
determinado oficio judicial)

Y lo hace a petición de parte cuando el propio interesado

solicita del tribunal la aplicación de una medida
disciplinaria, por estimar que ha sido víctima de una falta o
abuso por parte de un determinado funcionario judicial,
deduciendo un recurso de queja o una queja administrativa.

En todo caso, no hay que confundir las medidas

disciplinarias, que pueden aplicar los tribunales de justicia
en el ejercicio de esta jurisdicción disciplinaria, con las
sanciones o penas que ellos pueden imponer en el ejercicio de
la jurisdicción contenciosa.

Las primeras se aplican por faltas o abusos cometidos por

funcionarios judiciales en el ejercicio de su cargo; y dan
origen a la correspondiente responsabilidad funcionaria.

Las segundas, en cambio, se imponen por delitos que pueden

cometer los funcionarios judiciales en el ejercicio de sus
cargos; y dan origen a la responsabilidad penal, la que es
perseguida dentro del correspondiente juicio o proceso penal.

Dentro de las medidas disciplinarias que pueden aplicarse

en el ejercicio de la jurisdicción disciplinarias se
encuentran, entre otras:

56
 La Jurisdicción

– La destitución (facultad privativa de la Corte

Suprema)

– El Traslado (lo ordena el Presidente de la República

con acuerdo o a propuesta de la Corte Suprema)

– La Multa

– La suspensión en el cargo

– Arresto y apremio (que pueden aplicar tanto la Corte

Suprema como las Cortes de Apelaciones e incluso los
jueces de letras)

iii.- La Jurisdicción Económica

La jurisdicción económica es la facultad que tienen los
tribunales de decretar medidas tendientes a obtener una más
pronta y mejor administración de justicia; y, en especial, la
facultad que tienen la Corte Suprema y las Cortes de
Apelaciones de decretar medidas de carácter general destinadas
a este mismo fin.

La fuente legal fundamental de esta clase de jurisdicción

también es el artículo 3 del COT ya que alude de manera directa
a ella.

Pertenecen a esta clase de facultades:

a) La facultad de los jueces de dictar instrucciones para

ser cumplidas por sus subalternos.

b) La facultad de los tribunales superiores de justicia para

emitir instrucciones a través de circulares u oficios o
de autoacordados.

c) Todos los autos acordados de carácter y aplicación

general que dicte la Corte Suprema deberán ser publicados
en el Diario Oficial (artículo 96 inciso final, COT)

d) También forman parte de estas facultades, la intervención

que les corresponde en el nombramiento e instalación de
distintos funcionarios judiciales y la concesión de
permisos y feriados a éstos.

e) Finalmente, cabe mencionar también la facultad y deber

que consagra el artículo 5 del Código Civil: “Las Corte

57
Derecho Procesal Orgánico

Suprema de Justicia y las Cortes de Alzada, en el mes de

marzo de cada año, dará cuenta al Presidente de la
República de las dudas y dificultades que les hayan
ocurrido en la inteligencia y aplicación de las leyes y
de los vacíos que noten en ellas.”

4) Jurisdicción Ético-Profesional
Emana del Decreto Ley N°3621 de febrero de 1981 que
suprimió los colegios profesionales y los transformó en
asociaciones gremiales.

Conforme al artículo 4 de dicho Decreto Ley, toda persona

que fuere afectada por un acto abusivo o contrario a la ética,
cometido por un profesional en el ejercicio de su profesión,
podrá recurrir a los Tribunales de Justicia en demanda de la
aplicación de las sanciones correspondientes.

Este reclamo se considera como un asunto contencioso y su

conocimiento y fallo quedan sometidos al procedimiento sumario.

Antes de la vigencia de este DL estas facultades se

encontraban radicadas en los respectivos colegios profesionales
cuya afiliación era obligatoria. Hoy la afiliación a estos
colegios es voluntaria en virtud de la Constitución que
garantiza la libertad de asociación.

58
 La Competencia

B) La Competencia

Hasta aquí hemos desarrollado el concepto de jurisdicción

y hemos dicho que se trata de una función pública que reside en
un órgano jurisdiccional o Tribunal.

Es prácticamente imposible que esta jurisdicción sea

ejercida por un solo Tribunal.

Ante esta imposibilidad surge la necesidad imperiosa de

distribuir la labor jurisdiccional entre varios tribunales, y
atribuir a cada tribunal una “medida o porción de jurisdicción”

Esta medida de jurisdicción que la ley distribuye entre

todos los tribunales es lo que se denomina competencia y
constituye un límite interno en cuanto al ámbito dentro del
cual ellos deben ejercer la jurisdicción.

Todo tribunal, por ser tal, tiene jurisdicción, pero no

todo tribunal tiene competencia para conocer de un negocio
específico.

En otros términos la competencia es la capacidad

reconocida a ciertos jueces para ejercer la jurisdicción en
determinados casos.

Se encuentra tratada en los artículos 108 y siguientes del

Código Orgánico de Tribunales.

La define el artículo 108 antes citado, en la forma

siguiente: "La competencia es la facultad que tiene cada juez o
tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones".

Se critica esta definición por ser confusa en cuanto

utiliza la expresión facultad y sabemos que es más adecuada la
expresión función por cuanto no se trata únicamente de una
facultad sino que al mismo tiempo es un deber del tribunal.

También se le critica porque resulta incompleta ya que no

solo la ley coloca un asunto dentro de la esfera de competencia
de un tribunal, sino que también pueden hacerlo las partes a
través de la prórroga de competencia y también puede hacerlo
otro tribunal en virtud de la delegación de competencia.

59
Derecho Procesal Orgánico

Pero esta definición nos permite apreciar de inmediato que

entre los términos jurisdicción y competencia hay una estrecha
relación; pero buen cuidado debemos tener de no confundirlos.

Diferencias entre Jurisdicción y Competencia

Es necesario señalar estas diferencias, aun cuando sea a
grandes rasgos:

1) La jurisdicción es la facultad que tienen los tribunales

para administrar justicia; en cambio, la competencia es,
la facultad que tiene cada tribunal determinado para
conocer de los negocios que le son propios.

2) La jurisdicción es un concepto genérico, de allí que sea

de la esencia de todo tribunal tener jurisdicción; en
cambio, la competencia es un concepto específico, de su
propia naturaleza, y es por eso que un tribunal puede no
tener competencia para conocer de un determinado asunto y
no por ello deja de ser tal.

3) La, jurisdicción es el todo; en cambio, la competencia es

la parte, y por tal razón también se puede definirla
diciendo que es la cantidad, grado o medida de la
jurisdicción que a cada tribunal corresponde.

4) La jurisdicción señala la esfera de acción del Poder

Judicial frente a los demás Poderes del Estado; en
cambio, la competencia señala la esfera de acción de los
diversos tribunales entre sí.

Clasificación de la Competencia
La competencia, admite diversas clasificaciones, según
sean también los puntos de vista que se consideren para
efectuarlas:

1) Atendiendo a sus fuentes puede ser Natural y Prorrogada.

2) Atendiendo a si es originaria o derivativa puede ser

Propia o Delegada.

3) Atendiendo a su extensión puede ser Común y Especial.

60
 La Competencia

4) Atendiendo a su contenido puede ser Contenciosa y No

Contenciosa.

5) Atendiendo al número de tribunales que pueden llegar a

conocer del asunto puede ser Privativa o Exclusiva y
Acumulativa o Preventiva.

6) Atendiendo al grado jurisdiccional en que se conoce el

asunto, puede ser de Única Instancia, de Primera
Instancia y de Segunda Instancia.

7) Atendiendo a la generalidad o precisión con que se

determina al tribunal competente puede ser Absoluta y
Relativa.

1) Competencia Natural y Prorrogada

Competencia natural es aquella que la propia ley asigna a
cada tribunal tomando en consideración los diversos factores
que la determinan.

Competencia prorrogada es aquella que naturalmente no

tiene un tribunal; pero que puede llegar a tenerla por voluntad
de las partes, y siempre que concurran los demás requisitos
legales.

Este acuerdo (prórroga) puede referirse tanto a un juicio

ya iniciado como a uno futuro, pero es válido sólo en materia
civil contenciosa.

2) Competencia Propia y Delegada

Competencia propia es aquella que le corresponde a un
tribunal por expresa disposición de la ley, y que no se ejerce
a través o por intermedio de otro tribunal.

Competencia delegada, en cambio, es aquella que ejerce un

tribunal a virtud de encargo o delegación que le hace otro
tribunal.

En la práctica, esta última competencia se pone en

actividad mediante el envío de comunicaciones, que reciben el
nombre de exhortos o cartas rogatorias mediante los cuales un
tribunal puede encargar a otro la práctica de determinadas
diligencias dentro de su territorio jurisdiccional.

61
Derecho Procesal Orgánico

En efecto, conforme al artículo 7 del COT, “los tribunales

sólo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del
territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado.”

“Lo cual no impide que en los negocios de que conocen

puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en
otro territorio.”

Los exhortos, según si son enviados por tribunales

chilenos o extranjeros, permiten ser clasificados en exhortos
nacionales e internacionales, clasificación que tiene
importancia en cuanto a la diversa tramitación que sufren unos
y otros antes de su cumplimiento.

DIFERENCIAS ENTRE COMPETENCIA PRORROGADA Y DELEGADA

En cuanto a su origen, ya que la competencia delegada

tiene su fuente en una norma legal que autoriza la delegación y
arranca de un acto del juez naturalmente competente que
encomienda la práctica de determinados actos procesales;
mientras la competencia prorrogada si bien igualmente tiene su
origen en una norma legal que la autoriza, arranca de un
acuerdo de voluntades expreso o tácito entre las partes.

La competencia delegada comprende tanto la competencia

absoluta como la relativa, sea en materia civil o penal; en
cambio, la competencia prorrogada se extiende únicamente a la
competencia relativa y en materia civil contenciosa.

En el caso de la competencia delegada, el tribunal

exhortado sólo queda habilitado para la práctica de los actos
procesales especificados en el exhorto; en cambio, tratándose
de la competencia prorrogada, el tribunal a quien se atribuye
la competencia puede y debe avocarse al conocimiento íntegro
del asunto como si fuera naturalmente competente.

3) Competencia Común y Especial

Competencia común es aquella que le corresponde, a un
tribunal para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera que
sea su naturaleza, esto es, sean civiles, penales, comerciales,
de minas, del trabajo, etc.

Competencia especial, en cambio, es aquella que le

corresponde a un tribunal para conocer de ciertos y
determinados asuntos, según su propia naturaleza, esto es,

62
 La Competencia

según sean civiles, penales, comerciales, de minas, del

trabajo, etc.

En nuestro país, la regla general es que la competencia de

los tribunales sea común, esto es, que tengan facultad para
conocer de toda clase de asuntos; y la excepción, que la
competencia sea especial, es decir, que conozcan de ciertos y
determinados negocios. En el extranjero, en cambio, sucede todo
lo contrario.

En doctrina, es evidente que el sistema de la competencia

especial es el más aconsejable; pero razones de orden económico
hacen muy difícil, por no decir imposible, llegar a establecer
el sistema de la competencia especial como regla general.

4) Competencia Contenciosa y Voluntaria

Competencia contenciosa es aquella que le corresponde a un
tribunal para conocer de juicios o contiendas, es decir, cuando
existe un conflicto jurídico y actual entre partes sometido a
la decisión del tribunal.

Competencia voluntaria es aquella que le corresponde a un

tribunal para conocer de asuntos de jurisdicción no
Contenciosa, esto es, de negocios en que no existe contienda
entre partes, y en los cuales el tribunal debe intervenir por
expresa disposición de la ley.

Esta clasificación tiene como base la diferente naturaleza

del asunto o negocio sometido a la decisión del tribunal, y
tuvimos oportunidad de referirnos in extenso a ella cuando
estudiamos la jurisdicción contenciosa y la voluntaria en
relación al contenido de la jurisdicción de los tribunales.

5) Competencia Privativa y Acumulativa o

Preventiva
Competencia privativa o exclusiva es aquella que le
corresponde a un tribunal por expresa disposición de la ley
para conocer de determinados asuntos, con exclusión de los
demás tribunales.

Competencia acumulativa, en cambio, es aquella que les

corresponde a dos o más tribunales a la vez para conocer de un

63
Derecho Procesal Orgánico

determinado asunto; pero de suerte tal, que, interviniendo uno

de ellos en el conocimiento del asunto, hace desaparecer la
competencia de los restantes (es lo que se conoce como prevenir
el conocimiento y por ello se habla también de competencia
preventiva)

Dentro de nuestra legislación, la regla general es que la

competencia sea privativa o exclusiva de cada tribunal; y la
excepción, la competencia acumulativa, que también recibe el
nombre de preventiva.

6) Competencia de Única, de Primera y de

Segunda Instancia
Consagra esta clasificación el artículo 188 del COT: “La
competencia de que se halla revestido un tribunal puede ser o
para fallar un asunto en una sola instancia, de modo que la
sentencia sea inapelable, o para fallarlo en primera instancia,
de manera que la sentencia quede sujeta al recurso de
apelación.”

Este precepto no es del todo completo en cuanto no se

refiere a la competencia de segunda instancia, si bien la
implica, pues desde que establece la competencia en primera
instancia, es claro que debe existir la competencia para
conocer el asunto cuya sentencia ha sido apelada.

Así las cosas, competencia de única instancia es aquella

de que se halla revestido un tribunal para fallar los asuntos
que la ley le ha encomendado, de modo que la sentencia sea
inapelable.

Competencia de primera instancia es aquella de que se

halla revestido un tribunal para fallar los asuntos que la ley
le ha encomendado, de modo que la sentencia quede sujeta al
recurso de apelación.

Competencia de segunda instancia es aquella de que se

halla revestido un tribunal para conocer de un recurso de
apelación que se ha deducido en contra de una sentencia
pronunciada por un tribunal inferior en primera instancia.

La regla general es que la competencia sea de primera

instancia, esto es, que la sentencia que ponga término al
juicio sea susceptible de recurso de apelación para ante un
tribunal superior.

64
 La Competencia

La excepción es que la competencia sea de única instancia,

esto es, que la sentencia que ponga término al juicio no sea
susceptible de apelación. Estos casos de excepción se
fundamentan, ya en la naturaleza, ya en la cuantía del negocio;
pero la verdad es que este último sistema no es el que ofrece
mayores garantías de seguridad y de acierto a los litigantes.

7) Competencia Absoluta y Relativa

Competencia absoluta es aquella que le corresponde a un
tribunal para conocer de un determinado negocio en razón de su
jerarquía, clase o categoría.

Competencia relativa, en cambio, es aquella que le

corresponde a un tribunal dentro de una determinada jerarquía,
clase o categoría de tribunal para conocer de un determinado
negocio en razón de su ubicación o lugar en que funciona.

Hay, pues, diferencias fundamentales entre la competencia

absoluta y la relativa, las cuales en caso alguno permiten
confundirlas.

En efecto:

1) La competencia absoluta sirve para precisar la jerarquía,

clase o categoría del tribunal que va a conocer de un
determinado asunto; en cambio, la relativa sirve para
precisar qué tribunal determinado, dentro de una
jerarquía, clase o categoría de tribunales, va a conocer
de ese mismo asunto.

2) La competencia absoluta tiene como factores determinantes

o puntos de referencia la materia, la cuantía y el fuero;
en cambio, la relativa tiene como factor determinante o
punto de referencia, solamente el territorio.

3) La competencia absoluta ha sido establecida por razones

de orden público; en cambio, la relativa ha sido
establecida en el solo interés de las partes litigantes.

4) La competencia absoluta no puede ser renunciada por las

partes litigantes, precisamente por su carácter de normas
de orden público; en cambio, la relativa puede ser
renunciada por las partes litigantes, desde él momento en
que ha sido establecida en el propio y personal interés
de ellas.

65
Derecho Procesal Orgánico

5) Por lo mismo, la competencia absoluta no admite prorroga

como sí ocurre con la competencia relativa.

6) La falta de competencia absoluta puede y debe ser

declarada de oficio por el tribunal sin perjuicio de la
facultad de las partes litigantes de representarla en
cualquier estado del juicio; en cambio, la falta de
competencia relativa sólo puede ser representada por las
partes litigantes, antes de hacer cualquiera gestión que
implique prorrogar competencia.

7) La incompetencia absoluta puede ser asimilada, ha dicho

la jurisprudencia, a la falta de jurisdicción. Ello no es
sostenible respecto de la incompetencia relativa.

Reglas Generales de Competencia

Las reglas generales de competencia están tratadas en el
título VII, párrafo primero, artículos 108 a 114 del Código
Orgánico de Tribunales.

Ellas presentan las siguientes características:

a) Como su propio nombre lo indica, son de aplicación

general, esto es, cualquiera que sea la naturaleza del
negocio de que se trate, llámese contencioso o
voluntario, civil o penal.

b) Además estas reglas son complementarias porque no

integran ni la competencia absoluta ni la relativa, por
su carácter general se encuentran sobre ellas, pero las
complementan.

c) Son normas de competencia que actúan, una vez radicado el

negocio ante tribunal competente, a virtud de las normas
de competencia absoluta y relativa, que serán objeto de
nuestro estudio en momento oportuno.

d) Por último se trata de normas funcionales porque no están

referidas ni al juez ni al tribunal sino que a la función
jurisdiccional.

Estas reglas o principios generales de competencia son los

siguientes:

1) Regla de Radicación o Fijeza

66
 La Competencia

2) Regla del Grado o Gradualidad

3) Regla de Extensión

4) Regla de Prevención o Inexcusabilidad

5) Regla de Ejecución

1) Regla de Fijeza
Se encuentra expresada en la forma siguiente: "Radicado
con arreglo a la ley el conocimiento de un negocio ante
tribunal competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente" (artículo 109 COT).

El tenor literal del precepto transcrito permite apreciar

fácilmente su contenido.

Este fenómeno se produce cuando el tribunal toma

conocimiento de dicho negocio en razón de que, tanto las partes
como el propio tribunal, a virtud de las reglas de competencia
absoluta relativa que oportunamente vamos a estudiar, estiman
que es ese tribunal y no otro es el llamado a conocer de dicho
negocio.

Los supuestos o requisitos para que opera la radicación

son los siguientes:

1) Existencia de actividad jurisdiccional

2) Que el tribunal sea competente

3) Que la intervención del tribunal se produzca con arreglo

a derecho

¿Desde qué momento preciso queda radicado el negocio con

arreglo a la ley?

En materia civil desde que queda trabada la litis esto es,

desde que el tribunal confiere traslado de la demanda y se
notifica al demandado de la demanda y su proveído.

Si se traba la litis ante tribunal incompetente es preciso

distinguir si es incompetente absoluta o relativamente.

67
Derecho Procesal Orgánico

Si el tribunal es absolutamente incompetente, de oficio

deberá declarar su incompetencia y si no lo hace, las partes
podrán representarla en cualquier momento.

Si el tribunal es relativamente incompetente, la

radicación se producirá una vez que el demandado realice en el
juicio cualquier gestión que no sea la de reclamar la
incompetencia (de lo contrario habrá prórroga tácita de
competencia)

En materia penal no hay una regla expresa. Dada la

diversidad de formas o maneras de iniciarse estos procesos, la
dificultad se hace patente: ¿desde que se cometió el delito? o
¿desde que se inició el juicio?

La solución más lógica es estimar radicado el negocio

penal desde que el juez ordena instruir sumario, pues, al
decretarlo, implícitamente está reconociendo su competencia.

En el nuevo proceso penal, la Corte Suprema ha señalado

que el asunto se entiende radicado desde que se realiza
cualquiera gestión ante el Juez de Garantía.

Ahora bien, radicado el negocio ante tribunal competente

con arreglo a la ley, esta competencia no se altera por causa
sobreviniente.

En otras palabras, aun cuando se alteren los factores

determinantes de la competencia, que se tuvieron en vista al
iniciarse el juicio, con posterioridad a su iniciación, la
competencia primitiva no cambia.

Ahora bien, ¿qué se entiende por causa sobreviniente?

Es aquella que se produce después de que el asunto ha

quedado radicado ante tribunal competente.

Se ha discutido si la dictación de una nueva ley que priva

a un tribunal del conocimiento de determinados asuntos
entregándolo a otro es causa sobreviniente para los efectos del
artículo 109.

Se ha creído por algunos que en el evento de que la nueva

ley viniera a alterar la competencia de los tribunales, o sea,
a privar a un tribunal conocimiento de un determinado asunto, y
a entregarlo a otro dicha ley no podría aplicarse a los juicios
en actual tramitación.

68
 La Competencia

Se fundan en los artículo 19 n°4 de la Constitución

Política que dispone que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales sino por el tribunal que le señale la ley que se
halle establecido con anterioridad por ésta; y el artículo 109
del Código Orgánico de Tribunales, que prescribe que radicado
con arreglo a la ley el conocimiento de un ante tribunal
competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente.

Sin embargo dicha doctrina no cuenta con el apoyo de la

Corte Suprema, y se la rebate sosteniendo que el precepto
constitucional citado lo que persigue es evitar el juzgamiento
por tribunales ad hoc; y que la causa sobreviniente a que alude
el precepto también del COT tiene que consistir en un acto o
manifestación voluntad del individuo, mas no del legislador.

EXCEPCIONES AL PRINCIPIO DE LA RADICACIÓN

a) La acumulación de autos

Por aplicación del principio de economía procesal, y para

evitar sentencias contradictorias, el CPC en sus
artículos 92 a 100 regula la acumulación de autos que
tiene lugar siempre que se tramiten separadamente 2 o más
procesos que deban constituir un solo juicio y terminar
en una sola sentencia, con el objeto de mantener la
unidad de la causa.

b) El Compromiso

El asunto que actualmente está siendo conocido por un

tribunal ordinario, y siempre que no sea de arbitraje
prohibido, puede sustraerse de su conocimiento por las
partes mediante el contrato de compromiso por el cual
entregan su conocimiento a un juez árbitro.

c) Las Visitas

Conforme al artículo 563 del COT, corresponderá a las

Cortes de Apelaciones fiscalizar la conducta funcionaria
de los funcionarios subalternos que ejerzan sus funciones
dentro de su respectivo territorio jurisdiccional.

Señala el artículo 564 que, al efecto, las Cortes

designarán anualmente a uno o más de sus ministros para
que, durante el respectivo año calendario, actúen como
ministros visitadores en los juzgados y en los oficios de

69
Derecho Procesal Orgánico

los notarios, conservadores y archiveros que se les

asignen.

En el ejercicio de estas visitas a los juzgados, el

ministro visitador puede avocarse al conocimiento de
causas pendientes ante el tribunal visitado, desplazando
la competencia de este juez.

Sin embargo, esta excepción es más aparente que real

porque no se produce realmente la sustitución de un
tribunal a otro sino que lo que realmente ocurre es la
sustitución de un funcionario por otro en cuanto el
ministro visitador pasa a desempeñarse como tribunal de
primera instancia, y el asunto se mantiene radicado en el
tribunal visitado.

2) Regla de Grado
Está contenida en el artículo 110 del COT: “Una vez fijada
con arreglo a la ley la competencia de un juez inferior para
conocer en primera instancia de un determinado asunto, queda
igualmente fijada la del tribunal superior que debe conocer del
mismo asunto en segunda instancia.”

La ley establece dos caminos para fijar la competencia de

un tribunal: sus propias disposiciones o la voluntad de las
partes; y hay también, por consiguiente, desde este punto de
vista, dos clases de competencia: la natural y la prorrogada.

Ahora bien, sea que la competencia del juez de primera

instancia se haya determinado por voluntad de las partes, es
decir, mediante prórroga de competencia, sea por voluntad de la
propia ley en el silencio de las partes, es decir, mediante
competencia natural, el hecho es que automáticamente queda
determinada la competencia del tribunal de segunda instancia.

El tribunal que va a conocer del asunto en segunda

instancia será siempre el superior jerárquico del que le ha
conocido en primera instancia.

Esta regla tiene una importancia manifiesta, en cuanto

demuestra que la ley sólo permite la competencia prorrogada en
los tribunales de primera instancia, mas no en los de segunda,
siendo todas las reglas de competencia de estos últimos de
orden público y, por consiguiente, irrenunciables por las
partes.

70
 La Competencia

La gradualidad tiene los siguientes presupuestos:

1) Que el asunto se encuentre radicado ante un tribunal de

primera instancia

2) Que sea procedente el recurso de apelación contra la

resolución que se pronuncie en el juicio

3) Regla de Extensión
Dice esta regla: "El tribunal que es competente para
conocer de un asunto lo es igualmente para conocer de todas las
incidencias que en él se promuevan. Lo es también para conocer
de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o de
compensación, aunque el conocimiento de estas cuestiones,
atendida su cuantía, hubiere de corresponder a un juez inferior
si se entablaran por separado" (artículo 111 COT).

Esta regla parte de la base de que en todo asunto o

negocio judicial existe la cuestión principal y las cuestiones
accesorias. La primera constituye el fondo del asunto o negocio
mismo, y las segundas son los llamados incidentes.

Según esta regla de extensión, pues, el juez competente

para conocer de una cuestión principal, lo es también para
conocer de las cuestiones accesorias que en el curso de ella se
susciten. Quien puede lo más, puede lo menos.

También tiene competencia este mismo juez para conocer de

la reconvención. Se entiende por tal la demanda que puede
deducir el demandado en contra del demandante, utilizando el
mismo proceso ya iniciado por el segundo en contra del primero.

Igual competencia le atribuye la ley para conocer de la

compensación; esto es, de aquel modo de extinguir las
obligaciones cuando demandante y demandado son acreedores y
deudores a la vez de dos obligaciones y siempre que se reúnan
los demás requisitos establecidos por la ley de fondo.

Agrega todavía esta regla: que el juez que conoce de un

asunto tiene también competencia para conocer de las
reconvenciones y de las compensaciones, aun cuando estimadas
separadamente, debieran ser de la competencia de otro tribunal.

Esto último no tiene importancia práctica hoy en día pues

no existen tribunales inferiores a los juzgados de letras.

71
Derecho Procesal Orgánico

4) Regla de Prevención o Inexcusabilidad

La regla general de competencia de la prevención dice:
“Siempre que según la ley fueren, competentes para conocer de
un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá
excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros
tribunales que puedan conocer del mismo asunto; pero el que
haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los
cuales cesan entonces de ser competentes” (artículo 112 COT)

Esta regla está también contenida en el inciso 2° del

artículo 10 del Código Orgánico de Tribunales, al prescribir:
“Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad ni aun
por falta de ley que resuelva la contienda sometida a su
decisión”.

La regla de prevención está relacionada con la

clasificación que hicimos de la competencia, en razón de su
exclusividad o no, en Competencia privativa y acumulativa o
preventiva.

Manifestamos que la primera era la regla general, y la

segunda, la excepción; siendo una excepción de muy escasa
aplicación práctica.

Pero el hecho es que si hay dos o más tribunales

igualmente competentes para Conocer de un asunto, el que
primero entra a conocer de él (el que previene; de ahí el
término “prevención”) excluye a los demás; y en caso de que se
negare a intervenir, so pretexto de que hay otros tribunales
competentes, incurrirá en el delito de denegación de justicia.

5) Regla de Ejecución
Es aquel que nos dice que: “La ejecución de las
resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren
pronunciado en primera o en única instancia” (artículos 113,
inciso 1° COT y 231, inciso 1° CPC)

Estos tribunales, indudablemente, son los que están mejor

dotados, desde el punto de vista psicológico, de la mayor
comprensión del contenido de la resolución, y desde el punto de
vista material, de los medios físicos de coacción más adecuados
para ejecutarla o cumplirla.

72
 La Competencia

Hay una excepción a esta regla de ejecución, que dice

relación con las resoluciones que dicten los tribunales en la
sustanciación de los recursos de apelación, casación o
revisión.

En efecto, éstos mismos tribunales están facultados para

cumplir dichas resoluciones, lo mismo que para decretar el pago
de las costas a los funcionarios que hubieren intervenido en
ellos, reservando el de las demás costas, para que sea
decretado por el tribunal de primera instancia.

Así lo señala el inciso 2° del artículo 113 del COT: “No

obstante, los tribunales que conozcan de los recursos de
apelación, casación o revisión, ejecutarán los fallos que
dictaren para la sustanciación de dichos recursos. Podrán
también decretar el pago de las costas adeudadas a los
funcionarios que hubieren intervenido en ellos reservando el de
las demás costas para que sea decretado por el tribunal de
primera instancia.”

También, en conformidad al artículo 114 del COT, “Siempre

que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el
tribunal que menciona el inciso primero del artículo precedente
o ante el que sea competente en conformidad a los principios
generales establecidos por la ley, a elección de la parte que
hubiere obtenido en el pleito.”

La misma regla contiene el artículo 232 del Código de

Procedimiento Civil.

En doctrina es discutido si la facultad de ejecutar las

resoluciones judiciales debe residir en los mismos tribunales
de justicia o si, por el contrario, debiera corresponder al
poder ejecutivo.

Predomina la primera de las opciones, básicamente porque:

a) Encomendar la ejecución al poder ejecutivo sería

menoscabar la independencia del Poder Judicial.

b) Los tribunales indudablemente son los que están en mejor

posición para interpretar adecuadamente una sentencia y
darle exacto cumplimiento.

Ahora bien, este principio de la ejecución tiene una doble

consagración:

73
Derecho Procesal Orgánico

1) Desde un punto de vista positivo, el artículo 11 del COT

establece que: “Para hacer ejecutar sus sentencias y para
practicar o hacer practicar las actuaciones que decreten,
podrán los tribunales requerir de las demás autoridades
el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependiere,
o los otros medios de acción conducentes de que
dispusieren.”

“La autoridad legalmente requerida debe prestar el

auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento
con que se le pide ni la justicia o legalidad de la
sentencia o decreto que se trata de ejecutar.”

2) Desde un punto de vista negativo, el artículo 240 del CPC

establece que: “Cumplida una resolución, el tribunal
tendrá la facultad para decretar las medidas tendientes a
dejar sin efecto todo lo que se haga en contravención a
lo ejecutado.”

“El que quebrantare lo ordenado cumplir será sancionado

con reclusión menor en su grado medio a máximo”

Elementos o Factores de la Competencia

Debemos distinguir los elementos o factores de la
competencia absoluta y los de la competencia relativa.

Las reglas, elementos o factores de competencia absoluta

son aquellas disposiciones legales que permiten establecer qué
jerarquía, clase o categoría de tribunal es el llamado a
conocer de un determinado asunto judicial.

Se trata, en consecuencia, de un conjunto ordenado y

metódico de preceptos de derecho procesal orgánico, que vienen
a indicarnos si un asunto judicial determinado debe ser de la
competencia de un juez de letras, de una Corte de Apelaciones o
de la Corte Suprema.

Ahora bien, para elaborar el sistema, la ley ha tomado en

consideración ciertos puntos de referencia o factores, como más
propiamente se les llama.

Ellos son: el fuero, la materia y la cuantía.

Puede suceder que estos factores se encuentren en

conflicto. La ley resuelve el conflicto señalando un orden de

74
 La Competencia

prelación entre los tres factores indicados: el fuero predomina

sobre los factores materia y cuantía; y entre estos dos últimos
prima la materia.

Por su parte, las reglas de competencia relativa son

aquellas disposiciones legales que permiten establecer, una vez
señalada la jerarquía, clase o categoría del tribunal que debe
intervenir en el conocimiento de un negocio judicial, qué
tribunal preciso y determinado, dentro de esa jerarquía, clase
o categoría, es el llamado a conocer de él.

Las reglas de competencia relativa, por consiguiente, se

aplican posteriormente a las de competencia absoluta. Estas nos
han dado la clave en orden a la jerarquía, clase o categoría
del tribunal competente para conocer de un determinado asunto;
las otras, en cambio, nos precisan el tribunal determinado
dentro de la jerarquía, clase o categoría de tribunal ya
prefijado.

En otras palabras, y a vía de ejemplo, las reglas de

competencia absoluta nos dicen que, de un determinado asunto,
va a conocer un juez de letras, y las de competencia relativa,
en cambio, que de ese mismo asunto va a conocer el juez de
letras de Los Ángeles.

De allí que también a las normas de competencia relativa

se las llame reglas destinadas a determinar la competencia
entre tribunales de la misma jerarquía; a diferencia de las de
competencia absoluta, que son reglas destinadas a determinar la
competencia entre tribunales de distinta jerarquía.

Ahora bien, así como la ley para elaborar las reglas de

competencia absoluta tomó en consideración diversos puntos de
referencia o factores, también en la confección de las de
competencia relativa hubo de tomar en consideración puntos de
referencia o factores, pero con la diferencia que, en este
último caso, el factor determinante es uno solo: el territorio.

Naturalmente que, en el hecho, el factor territorio, como

determinante de las reglas de competencia relativa, puede
adoptar o revestir diversas formas.

Así a veces, será el lugar designado en la convención; en

otras, el lugar en donde está situada la especie que se
reclama; otras, el lugar donde debe efectuarse el pago; y, en
otras, en fin, será el domicilio del demandado.

75
Derecho Procesal Orgánico

Pero, en todos estos casos, el factor determinante de la

competencia relativa del tribunal será siempre el territorio; y
se las llama reglas de competencia relativa porque,
precisamente, han sido instituidas en beneficio de las partes,
por cuyo motivo son renunciables, no puede hacerlas valer el
tribunal de oficio, y los litigantes deben exigir su
cumplimiento antes de hacer cualquiera gestión en el juicio que
no implique reclamo de competencia.

En suma, los factores de competencia son:

1) El Fuero

2) La Materia

3) La Cuantía

4) El Territorio

Estos factores los establece el Código Orgánico de

Tribunales al tratar de la Competencia en el título séptimo; y
también en los distintos títulos que fijan las atribuciones de
cada Tribunal.

I.- El Fuero
El fuero se refiere a la calidad o investidura de las
partes de un proceso y es un factor determinante de la
competencia absoluta que prevalece sobre los demás.

El fuero o la calidad o dignidad que tienen ciertas

personas determinan que los asuntos en que tienen interés no
sean conocidos por el Tribunal que ordinariamente conocería de
él de mediar el fuero, sino por otro de mayor jerarquía.

Su fundamento objetivo es garantizar la imparcialidad en

el juzgamiento en cuanto se estima que un tribunal de mayor
jerarquía es menos susceptible a la influencia que por la
calidad que inviste, pudiere ejercer la persona aforada.

De manera que en realidad, el fuero no está establecido en

beneficio de la persona aforada y por lo mismo se ha indicado
que no es completamente propio referirse al aforado como la
persona que “goza” de fuero.

El fuero opera tanto en materia civil como criminal.

76
 La Competencia

Pero existen ciertos casos en que el fuero no se toma en

cuenta y son los que establece el artículo 133 del COT.

De acuerdo con esta disposición, no se considerará el

fuero de que gocen las partes en:

1) Los juicios de minas

2) Los juicios posesorios

3) Los juicios sobre distribución de aguas

4) Las particiones

5) Los juicios que se tramiten breve y sumariamente

6) Los demás que determinen las leyes

7) Tampoco se tomará en cuenta el que tengan los acreedores

en el juicio de quiebra

8) Ni el de los interesados en los asuntos no contenciosos

Ahora bien, dentro del fuero se distingue el fuero menor y

el fuero mayor o grande.

Las diferencias entre uno y otro están dadas:

– Por las personas que gozan de uno y otro fuero.

– Por el tribunal llamado a conocer del asunto en uno y

otro caso.

– Los asuntos que quedan comprendidos en uno y otro

fuero.

A) PERSONAS QUE GOZAN DE UNO Y OTRO FUERO

En cuanto a las personas que gozan de Fuero Menor, las

enumera el artículo 45 N°2 letra g) del COT:

1) Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y de la

Fuerza Aérea,

2) El General Director de Carabineros

3) Los Ministros de la Corte Suprema o de alguna Corte de

Apelaciones

77
Derecho Procesal Orgánico

4) Los Fiscales de estos tribunales

5) Los jueces letrados

6) Los párrocos y vicepárrocos

7) Los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las

naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la
República

8) Las corporaciones y fundaciones de derecho público o de

los establecimientos públicos de beneficencia

En cuanto a las personas que gozan de Fuero Mayor, están

indicadas en el artículo 50 N°2 del COT:

1) El Presidente de la República

2) Los ex Presidentes de la República

3) Los Ministros de Estado

4) Los Intendentes y Gobernadores

5) Los Agentes Diplomáticos chilenos

6) Los Embajadores y los Ministros Diplomáticos acreditados

con el Gobierno de la República o en tránsito por su
territorio

7) Los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales, los

Provisores y los Vicarios Capitulares.

B) TRIBUNAL LLAMADO A CONOCER DEL ASUNTO

De las causas en que sean parte o tengan interés las

personas que gozan de fuero menor, conocerá un Juez de Letras
en primera instancia.

De los asuntos en que sean parte o tengan interés las

personas que gozan de fuero mayor, conocerá un Ministro de la
Corte de Apelaciones respectiva que corresponda según el turno
que ella fije, en primera instancia.

C) ASUNTOS QUE QUEDAN COMPRENDIDOS EN UNO Y OTRO FUERO

El fuero menor comprende tan sólo las causas civiles y de

comercio.

78
 La Competencia

El fuero mayor, además de los asuntos civiles, comprende

también las causas criminales.

Sin embargo, en el nuevo proceso penal, el fuero en

materia penal, desaparece.

¿Qué ocurre si en un juicio intervienen personas

que gozan de fuero y otras que no?

En materia civil, si bien es cierto que no hay norma

expresa que resuelva el problema, no lo es menos que si
aplicamos el principio de que en caso de conflicto de
competencia prima la del tribunal de mayor jerarquía, se
concluye que siempre será competente aquel que deba conocer del
juicio en razón del fuero.

En materia penal, el artículo 168 del COT establecía que

en caso de ser varios los autores de un delito o de varios
delitos conexos y de haber entre ellos individuos aforados y
otros que no lo fueren, el tribunal competente para juzgar al
aforado lo era también para juzgar a los demás autores,
cómplices y encubridores.

Esta disposición fue derogada por la Ley N°19.665 de 2000;

desaparece con ello el concepto de delito conexo.

Se mantiene sí la norma del artículo 169 del COT pero

restringida al caso de ser muchos los responsables de un delito
y ya no de varios delitos conexos como hasta antes de la
reforma de la Ley 19.708.

Señala la disposición “Si siendo muchos los responsables

de un delito, hubiere entre ellos individuos sometidos a los
tribunales militares y otros que no lo estén, el tribunal
competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgará también
a los demás.”

Este artículo señala que los “responsables” del delito que

gozan de fuero arrastran a los demás, entendiéndose que el
aforado arrastra a los demás responsables, sea este aforado
responsable como autor, cómplice o encubridor.

II.- La Materia
El segundo factor determinante de la competencia absoluta
es la materia.

79
Derecho Procesal Orgánico

Entendemos por tal la naturaleza del negocio sometido a la

decisión del tribunal.

La importancia de este factor radica en que motiva la

creación de tribunales civiles para los asuntos civiles y
comerciales; laborales para los asuntos del trabajo; de Menores
para los asuntos que incumben a éstos; o Criminales para los
asuntos penales.

Pero además dentro de cierta materia, un tema específico

puede hacer que el asunto sea conocido por un tribunal
determinado. Por ejemplo: los juicios de hacienda, que son
civiles, pero en los que además tiene interés el fisco, son
conocidos por un Juez de Letras de una comuna asiento de Corte
(artículo 48 del COT)

La materia como factor de competencia es desplazada por el

fuero, pero prevalece sobre la cuantía.

III.- La Cuantía
La Cuantía es el tercer factor determinante de la
competencia absoluta.

Se la define como el valor pecuniario de la cosa que es

objeto del asunto o negocio sometido a la decisión del tribunal
o el monto de la pena que el delito lleve consigo, según si se
trata de asuntos civiles o penales.

El concepto civil del factor cuantía se relaciona con el

aspecto económico del negocio sometido a la decisión del
tribunal.

En cambio, el concepto penal del factor cuantía dice

relación con la mayor o menor gravedad de la sanción impuesta
por el legislador al delito objeto del respectivo proceso
penal.

En efecto, dispone el artículo 115 del COT que: “En los

asuntos civiles la cuantía de la materia se determina por el
valor de la cosa disputada.”

“En los asuntos criminales se determina por la pena que el

delito lleva consigo.”

80
 La Competencia

Puede percibirse entonces, que será más fácil determinar

la cuantía en un negocio penal que un negocio civil; siendo
diversas las reglas destinadas a determinar la cuantía en uno y
otro caso.

En materia civil, hoy en día, habiéndose eliminado la

distinción entre justicia de menor y de mayor cuantía,
existiendo simplemente Juzgados de Letras, el factor cuantía
sólo tiene importancia para determinar el procedimiento al que
deberá someterse un determinado asunto.

En efecto, atendiendo a la cuantía del asunto el

procedimiento aplicable podrá ser:

– Procedimiento Ordinario de Mayor Cuantía

– Procedimiento de Menor Cuantía

– Procedimiento de Mínima Cuantía

Además el factor cuantía es importante para determinar se

la competencia será de única o de primera instancia y para
determinar las costas.

Manera de Determinar el Factor Cuantía

Desde el momento en que el factor cuantía tiene diversas
acepciones, según se trate de negocios civiles o penales,
quiere decir que también serán diversas las reglas para
determinar la cuantía, según se esté en presencia de una u otra
clase de negocios.

A la vez, dentro de los negocios civiles habrá casos en

que será posible determinar el valor de la cosa disputada, y
casos en que ello será imposible.

De allí que la ley haya establecido diversas reglas para

determinar la cuantía, según se trate de:

– Asuntos civiles susceptibles de apreciación pecuniaria

– Asuntos civiles no susceptibles de apreciación

pecuniaria y de cuantía indeterminada

– Asuntos penales

81
Derecho Procesal Orgánico

A) ASUNTOS CIVILES SUSCEPTIBLES DE APRECIACIÓN PECUNIARIA

Recordemos que en los asuntos civiles la cuantía de la

materia se determina por el valor de la cosa disputada
(artículo 115, inciso 1° COT)

La regla anterior es de una gran simplicidad y pareciera

ser suficiente para solucionar todos los casos que en la
práctica se presentan; pero el legislador ha preferido dictar
otras reglas complementarias de la anterior, a fin de obviar
toda clase de dificultades en orden a determinar la cuantía
dentro de un pleito.

Veamos, pues, cuáles son estas reglas complementarias o

especiales:

a) Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias

acciones, en los casos en que puede esto hacerse conforme
a lo prevenido en el Código de Procedimiento, se
determinará la cuantía del juicio por el monto a que
ascendieren todas las acciones entabladas (artículo 121
COT)

b) Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el

valor total de la cosa o cantidad debida determinará la
cuantía de la materia, aun cuando por no ser solidaria la
obligación no pueda cada uno de los demandados ser
compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan
solo al de la parte que le correspondiere (artículo 122
COT)

c) Si el demandado al contestar la demanda entablare

reconvención en contra del demandante, la cuantía de la
materia se determinará por el monto a que ascendieren la
acción principal y la reconvención reunidas; pero para
estimar la competencia se considerará el monto de los
valores reclamados por vía de reconvención, separadamente
de los que son materia de la demanda (artículo 124 COT)

En caso de existir reconvención, la cuantía es la

resultante de la suma de la demanda con la reconvención y
sirve para todos los efectos legales; salvo para
determinar la competencia del tribunal, en cuyo caso es
necesario analizar separadamente el valor de la demanda y
de la reconvención y ver si cada una de ellas cuadra
dentro de la competencia del tribunal. El artículo 315
inciso 2°, del CPC, repite este mismo concepto.

82
 La Competencia

De acuerdo con el profesor Overg la norma no tiene

aplicación práctica en virtud del principio de la
Extensión que consagra el artículo 111 del COT, según el
cual el tribunal que es competente para conocer de un
asunto lo es también para conocer de las cuestiones que
se susciten por vía de reconvención, aunque el
conocimiento de estas cuestiones, atendida su cuantía,
hubiere de corresponder a un juez inferior si se
entablaran por separado.

d) En los juicios de desahucio o de restitución de la cosa

arrendada, el valor de lo disputado se determinará por el
monto de la renta o del salario convenido para cada
período de pago, y en los de reconvenciones, por el monto
de las rentas insolutas (artículo 125 COT)

e) Si lo que se demanda fuere el resto insoluto de una

cantidad mayor qué hubiere sido antes pagada en parte, se
atenderá, para determinar la cuantía de la materia,
únicamente al valor del resto insoluto (artículo 126 COT)

f) Cuando se demanda el pago de pensiones periódicas, la ley

distingue varias situaciones:

– Si se trata del derecho a pensiones futuras que no

abracen un tiempo determinado, se fijará la cuantía de
la materia por la suma a que ascendieren dichas
pensiones en un año.

– Si se trata de pensiones futuras que tienen tiempo

determinado, se atenderá al monto de todas ellas.

– Si se tratare del cobro de una cantidad procedente de

pensiones periódicas ya devengadas, la determinación
se hará por el monto a que todas ellas ascendieren
(artículo 127 COT).

Conocido el concepto de nuestra ley procesal sobre el

factor cuantía, como determinante de la competencia absoluta
del tribunal, y la aplicación práctica de ese concepto a casos
particulares, así como, la lectura de los artículos 128 y 129
del Código Orgánico de Tribunales nos permite deducir que el
momento determinante de la cuantía en el juicio es aquel de la
interposición de la demanda.

Consecuencias de la afirmación anterior son las

siguientes:

83
Derecho Procesal Orgánico

– Si el valor de la cosa disputada se aumentare o

disminuyere durante la instancia, no sufrirá
alteración alguna la determinación que antes se
hubiere hecho con arreglo a la ley (artículo 128 COT)

– Tampoco sufrirá la determinación alteración alguna en

razón de lo que se deba por intereses o frutos
devengados después de la fecha de la demanda, ni de lo
que se deba por costas o daños causados durante el
juicio; pero los intereses, frutos o daños debidos
antes de la demanda se agregarán al capital demandado,
y se tomarán en cuenta para determinar la cuantía de
la materia (artículo 129 COT)

B) ASUNTOS CIVILES NO SUSCEPTIBLES DE APRECIACIÓN PECUNIARIA Y

DE CUANTÍA INDETERMINADA

No son susceptibles de apreciación pecuniaria aquellos

asuntos en que la materia del juicio, por su propia naturaleza,
hace imposible atribuirles un determinado valor.

Pero el legislador, recurriendo a una ficción, los ha

reputado asuntos de mayor cuantía.

En efecto, señala el inciso 1° del artículo 130 del COT:

“Para el efecto de determinar la competencia se reputarán de
mayor cuantía los negocios que versen sobre materias que no
estén sujetas a una determinada apreciación pecuniaria.”

El legislador a continuación, colocó de ejemplos de

asuntos de cuantía indeterminada, los siguientes:

1) Las cuestiones relativas al estado civil de las personas.

2) Las relativas a la separación de bienes entre marido y

mujer, o a la crianza y cuidado de los hijos;

3) Las que versen sobre validez o nulidad de disposiciones

testamentarias, sobre petición de herencia, o sobre
apertura y protocolización de un testamento y demás
relacionadas con la apertura de la sucesión, y

4) Las relativas al nombramiento de tutores y curadores, a

la administración de estos funcionarios, a su
responsabilidad, a sus excusas y a su remoción.

84
 La Competencia

El artículo 131 agrega que se reputarán también, en todo

caso, como materias de mayor cuantía, para el efecto de
determinar la competencia del juez:

– El derecho al goce de los réditos de un capital

acensuado.

– Todas las cuestiones relativas a quiebras y a

convenios entre el deudor y los acreedores.

Se trata de asuntos de cuantía indeterminada y que el

legislador reputa de mayor cuantía.

C) ASUNTOS PENALES

En los asuntos penales la cuantía se determina por la pena

que el delito lleva consigo (artículo 115 inciso 2° del COT)

Por otra parte, el artículo 132 señala que: “Para

determinar la gravedad o levedad en materia criminal, se estará
a lo dispuesto en el Código Penal.”

Manera de Acreditar en el Expediente la Cuantía del

Juicio
La lectura de los artículos 116 al 120 del Código Orgánico
de Tribunales -que son los preceptos que nos dan la solución
del problema planteado- nos obliga a distinguir, según:

– Si el demandante acompaña documentos en que aparezca

la cuantía

– Si el demandante no acompaña documentos, o, de

acompañarlos, no aparece esclarecido en ellos el valor
de la cosa disputada

Y, aun en estos dos últimos casos, a subdistinguir

según si la acción entablada es personal o real.

En efecto:

1° Si el demandante acompaña documentos en que aparece la

cuantía

Si el demandante acompaña documentos que sirvan de apoyo a

su acción y en ellos aparece determinado el valor de la cosa

85
Derecho Procesal Orgánico

disputada, se estará para determinar la competencia a lo que

conste de dichos documentos (artículo 116, inciso 1° COT).

Puede también acontecer que la obligación cuya declaración

o pago se persiga en juicio aparezca expresada en moneda
extranjera.

En tal evento, para determinar la cuantía del pleito,

podrá acompañar el actor, al tiempo de presentar la demanda, un
certificado expedido por un Banco, que exprese en moneda
nacional la equivalencia de la moneda extranjera demandada.

Dicho certificado no podrá ser anterior en más de quince

días a la fecha de la presentación de la demanda (artículo 116,
inciso 2°, COT).

2° Si el demandante no acompaña documentos

Si el demandante, en cambio, no acompaña documentos o,

acompañándolos, en ellos no aparece esclarecido el valor de la
cosa disputada, será necesario subdistinguir si la acción es
real o personal:

a) Si la acción entablada fuere personal, se determinará la

cuantía de la materia por la apreciación que el
demandante haga en su demanda verbal o escrita (artículo
117 COT)

b) Si la acción entablada fuere real, se estará a la

apreciación que las partes hicieren de común acuerdo
(artículo 118, inciso 1° COT).

Esta apreciación de común acuerdo por las partes, la ley

la presume de derecho, esto es, no permite rendir prueba
en contrario, por el simple hecho de comparecer ante el
juez para cualquiera diligencia o trámite del juicio
todas las partes juntas o cada una de ellas separada
mente, sin que ninguna haya entablado reclamo por
incompetencia nacida del valor de la cosa disputada
(artículo 118, inciso 2° COT).

Si no existe la presunción de derecho anteriormente

señalada, quiere decir que no tenemos aún determinado el
valor de la cosa disputada y, por consiguiente, no
tenemos aún fijada la competencia del tribunal en
relación a la cuantía del negocio.

86
 La Competencia

De allí que, en este último caso, el juez ante quien se

hubiere entablado la demanda nombrará un perito para que
avalúe la cosa, y se reputará por verdadero valor de
ella, para el efecto de determinar la cuantía del juicio,
el que dicho perito le fijare (artículo 119 C. 0. T.)

En otros términos, la apreciación del perito no admite

impugnación y se la tendrá de inmediato como definitiva.

Claro está que si cualquiera de las partes tiene dudas

acerca de la cuantía del pleito, y ésta no aparece determinada
en los autos por alguno de los medios antes señalados, podrá
hacer las gestiones convenientes para que dicho valor sea
fijado antes de que se pronuncie la sentencia, y aun el
tribunal de oficio puede dictar las medidas y órdenes
convenientes para el mismo efecto (artículo 120 COT)

IV.- El Territorio
Es el único factor de la competencia relativa y se define
como el lugar geográfico donde sucede el evento que la ley
considera para determinar la competencia.

Hemos visto que la ley para satisfacer los anhelos de

justicia ha colocado o creado tribunales en los distintos
territorios y distribuye en ellos la jurisdicción de modo de
cubrir la totalidad de la República.

Por ello cuando se habla de la competencia relativa se le

denomina también competencia horizontal, mientras que a la
competencia absoluta se le llama también competencia vertical.

El elemento territorio es el que permite, entonces,

determinar, una vez señalada la jerarquía del tribunal que debe
intervenir en el conocimiento de un negocio judicial, qué
tribunal preciso dentro de esa jerarquía es el llamado a
conocer de él.

Las reglas de competencia relativa, por consiguiente, se

aplican posteriormente a las de la competencia absoluta.

Para estudiar con precisión las reglas de competencia

relativa es previo determinar la naturaleza de los negocios, o
asuntos en que dichas reglas van a aplicarse.

87
Derecho Procesal Orgánico

Será necesario, en consecuencia, distinguir las reglas de

competencia relativa en:

– Los asuntos contenciosos civiles

– Los asuntos de jurisdicción voluntaria

– Los asuntos penales

A) ASUNTOS CONTENCIOSOS CIVILES

El artículo 134 del Código Orgánico de Tribunales

establece que: “En general, es juez competente para conocer de
una demanda civil o para intervenir en un acto no contencioso
el del domicilio del demandado o interesado, sin perjuicio de
las reglas establecidas en los artículos siguientes y de las
demás excepciones legales.”

Este precepto da a entender, en consecuencia, que la regla

general, en nuestro derecho positivo, es que el juez competente
para conocer de una demanda civil debe serlo el del domicilio
del demandado; y que la excepción está constituida por aquellos
jueces señalados en los artículos siguientes o en otras
disposiciones legales.

Sin embargo un estudio más detenido del problema nos hace

llegar a un solución diametralmente opuesta.

En efecto, son tantas las excepciones establecidas por el

legislador a la regla general que en el hecho esta viene a
constituir la excepción, y las excepciones, la regla general.

El método seguido por el legislador sobre este particular

también es casuístico; de suerte que nosotros estudiaremos
estas reglas de competencia relativa colocándonos en las mismas
y diversas situaciones en que se sitúa nuestra ley procesal
orgánica.

En efecto:

En primer lugar, es competente el juez del lugar que las

partes hayan establecido en la correspondiente convención.
(artículos 135 y 138 del COT)

Si las partes nada han estipulado al respecto es preciso

atender a la naturaleza de la acción, es preciso distinguir si
la acción entablada es mueble o inmueble.

88
 La Competencia

a) Si la acción es mueble

Es competente el juez del domicilio del demandado.

Si el demandado tuviere su domicilio en dos o más lugares,

podrá el demandante entablar su acción ante el juez de
cualquiera de ellos (artículo 140 del COT)

Si los demandados fueren dos o más y cada uno de ellos

tuviere su domicilio en diferente lugar, podrá el demandante
entablar su acción ante el juez de cualquier lugar donde esté
domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarán los
demás sujetos a la jurisdicción del mismo juez (artículo 141
del COT)

Conforme al artículo 142, cuando el demandado fuere una

persona jurídica se reputará por domicilio, para el objeto de
fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su asiento
la respectiva corporación o fundación.

Y si la persona jurídica demandada tuviere

establecimientos, comisiones u oficinas que la representen en
diversos lugares como sucede con las sociedades comerciales,
deberá ser demandada ante el juez del lugar donde exista el
establecimiento, comisión u oficina que celebró el contrato o
que intervino en el hecho que da origen al juicio.

b) Si la acción es inmueble

Desde el momento en que, en conformidad al artículo 580

del Código Civil, los derechos y acciones se reputan muebles o
inmuebles según sea la cosa en que han de ejercerse o que se
deba, quiere decir que acción inmueble será aquella en que se
haga valer un derecho que recaiga sobre un inmueble o mediante
la cual se pretenda la entrega de un inmueble.

Conforme al artículo 135 del COT, si la acción entablada

es inmueble, serán competentes para conocer del juicio, a
elección del demandante:

– El juez del lugar del lugar donde debe cumplirse la

obligación

Si una misma demanda comprendiere obligaciones que

deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del
juicio el juez del lugar en que se reclame el

89
Derecho Procesal Orgánico

cumplimiento de cualquiera de ellas (artículo 139 del

COT)

– El del lugar donde se contrajo la obligación.

– El del lugar donde se encontrare la especie reclamada

Ahora bien, si el inmueble o inmuebles que son objeto

de la acción estuvieren situados en distintos
territorios jurisdiccionales, será competente
cualquiera de los jueces en cuya comuna o agrupación
de comunas estuvieren situados. (artículo 135 COT)

Por último, conforme al artículo 137 del COT, “si una

misma acción tuviere por objeto reclamar cosas muebles e
inmuebles, será juez competente el del lugar en que estuvieren
situados los inmuebles.”

“Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen

conjuntamente dos o más acciones, con tal que una de ellas por
lo menos sea inmueble.”

Pero además de las reglas indicadas, existen otras normas

especiales de competencia relativa que priman sobre ellas:

a) Es competente para conocer de los interdictos posesorios

el juez de letras del territorio jurisdiccional en que
estuvieren situados los bienes a que se refieren. Si
ellos, por su situación, pertenecieren a varios
territorios jurisdiccionales, será competente el juez de
cualquiera de éstos (artículo 143)

b) Será juez competente para conocer de los juicios de

distribución de aguas el de la comuna o agrupación de
comunas en que se encuentra el predio del demandado. Si
el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de
comunas cuyo territorio correspondiere a distintos
juzgados, será competente el de cualquiera de ellas
(artículo 144)

c) Conocerá de todos los asuntos a que se refiere el Código

de Minas, el juez letrado que tenga jurisdicción en la
comuna o agrupación de comunas en que esté ubicada la
pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las
disposiciones especiales que se establecen en el mismo
Código de Minas, en este Código y en el de Procedimiento
Civil (artículo 146)

90
 La Competencia

d) Será juez competente para conocer de las demandas sobre

alimentos deducidas por el cónyuge o por los hijos
menores el de la residencia del alimentario, pero si éste
la hubiere cambiado por abandono del hogar o rapto, será
competente el del domicilio del alimentante (artículo
147)

e) Será juez competente para conocer del juicio de petición

de herencia, del de desheredamiento y del de validez o
nulidad de disposiciones testamentarias, el del lugar
donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con
arreglo a lo dispuesto por el artículo 955 del Código
Civil (artículo 148)

f) Será juez competente en materia de quiebras, cesiones de

bienes y convenios entre deudor y acreedores el del lugar
en que el fallido o deudor tuviere su domicilio (artículo
154)

B) ASUNTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA

Lo mismo que acontece con las reglas de competencia

relativa en asuntos contenciosos civiles, el artículo 134 del
Código Orgánico de Tribunales establece que, en general, es
juez competente para intervenir en un acto no contencioso el
del domicilio del interesado; regla que, a primera vista,
pareciera ser de carácter general, cuando, en realidad, viene a
ser la excepción.

Veamos, pues, cuáles son los casos en que el tribunal

competente para intervenir en un acto de jurisdicción
voluntaria no es el del domicilio del interesado sino otro
diverso, aun cuando, en el hecho, ambos pueden coincidir:

a) Será juez competente para conocer de todas las

diligencias judiciales relativas a la apertura de la
sucesión, formación de inventarios, tasación y partición
de los bienes que el difunto hubiere dejado el del último
domicilio del causante (artículo 148 inciso 2°)

Pero si la gestión versa sobre dación de posesión

efectiva de herencia, y la sucesión se abre en el
extranjero deberá pedirse en el lugar en que tuvo el
causante su último domicilio en Chile, o en el domicilio
del que la pida si aquél no lo hubiere tenido (artículo
149)

91
Derecho Procesal Orgánico

b) Será juez competente para conocer del nombramiento de

tutor o curador y de todas las diligencias que, según la
ley, deben preceder a la administración de estos cargos,
el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo, aunque
el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar
diferente (artículo 150)

El mismo juez será competente para conocer de todas las

incidencias relativas a la administración de la tutela o
curaduría, de las incapacidades o excusas de los
guardadores y de su remoción.

c) En los casos de presunción de muerte por

desaparecimiento, el juez del lugar en que el
desaparecido hubiere tenido su último domicilio será
competente para declarar la presunción de muerte y para
conferir la posesión provisoria o definitiva de los
bienes del desaparecido a las personas que justifiquen
tener derecho a ellos (artículo 151)

d) Para nombrar curador a los bienes de un ausente o a una

herencia yacente, será competente el juez del lugar en
que el ausente o el difunto hubiere tenido su último
domicilio

e) Para nombrar curador a los derechos eventuales del que

está por nacer, será competente el juez del lugar en que
la madre tuviere su domicilio (artículo 152)

f) Para aprobar o autorizar la enajenación, hipotecación o

arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del
lugar donde éstos estuvieren situados (artículo 153)

C) ASUNTOS PENALES

Para facilitar el estudio de las reglas de competencia

relativa en asuntos penales, será necesario distinguir, según
se trate de delitos cometidos fuera del territorio de la
República, o de delitos cometidos dentro del territorio
nacional.

1° Delitos cometidos fuera del territorio de la República

Excepcionalmente pueden juzgarse en Chile delitos

cometidos en el extranjero.

92
 La Competencia

En efecto, conforme al artículo 6 del Código Orgánico de

Tribunales, quedan sometidos a la jurisdicción chilena los
siguientes crímenes y simples delitos perpetrados fuera del
territorio:

1) Los cometidos por un agente diplomático o consular de la

República, en el ejercicio de sus funciones.

2) La malversación de caudales públicos, fraudes y

exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de
documentos, la violación de secretos, el cohecho,
cometidos por funcionarios públicos chilenos o por
extranjeros al servicio de la República.

3) Los que van contra la soberanía o contra la seguridad

exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos
naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el
Párrafo 14 del Título VI del Libro II del Código Penal,
cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes
de la República.

4) Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un

buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno
de guerra surto en aguas de otra potencia.

5) La falsificación del sello del Estado, de moneda

nacional, de documentos de crédito del Estado, de las
Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida
por chilenos, o por extranjeros que fueren habidos en el
territorio de la República.

6) Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable

regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad
del país en que delinquió.

7) La piratería.

8) Los comprendidos en los tratados celebrados con otras

potencias.

9) Los sancionados por el Título I del Decreto No. 5 839, de

30 de septiembre de 1948, que fijó el texto definitivo de
la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos
por chilenos o por extranjeros al servicio de la
República.

93
Derecho Procesal Orgánico

De acuerdo con el artículo 167 del mismo Código Orgánico,

de dichos delitos conocerán los tribunales de Santiago.

¿Cuál? El que determine el turno.

Hay algunos delitos contemplados en la Ley sobre Seguridad

del Estado.

Si tales delitos son cometidos fuera del territorio de la

República por chilenos, sean naturales o nacionalizados, o
extranjeros al servicio del país, conocerá de ellos en primera
instancia, un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago,
según el turno que ella misma fije; y en segunda instancia, la
misma Corte con exclusión de ese Ministro.

2° Delitos cometidos dentro del territorio de la República

Dispone el artículo 157 del COT, que será competente para

conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere
cometido el hecho que da motivo al proceso.

El delito se considerará cometido en el lugar donde se dio

comienzo a su ejecución.

El juzgado de garantía del lugar de comisión del hecho

investigado conocerá de las gestiones a que diere lugar el
procedimiento previo al juicio oral.

No obstante, cuando las gestiones debieren efectuarse

fuera del territorio jurisdiccional del juzgado de garantía y
se tratare de diligencias urgentes, la autorización judicial
previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar
donde deban realizarse.

Asimismo, si se suscitare conflicto de competencia entre

jueces de varios juzgados de garantía, cada uno de ellos estará
facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las
actuaciones urgentes, mientras no se dirimiere la competencia.

Conforme al inciso final del artículo 157 la competencia,

así como la de la Corte de Apelaciones que deba conocer en
segunda instancia, no se alterará por razón de haber sido
comprometidos por el delito intereses fiscales.

El artículo 159 se refiere al caso en que el Ministerio

Público decida investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artículo

94
 La Competencia

157 de este Código, correspondiere intervenir a más de un juez

de garantía.

En tal evento, dispone que continuará conociendo de las

gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garantía
del lugar de comisión del primero de los hechos investigados.

Conforme con el inciso 2° de la misma disposición, el

Ministerio Público deberá comunicar su decisión en cada uno de
los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo
cual solicitará la citación a una audiencia judicial de todos
los intervinientes en ellos.

El o los jueces de garantía inhibidos harán llegar copias

de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al
que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que
diere lugar el procedimiento.

Si el Ministerio Público decidiere posteriormente separar

las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarán
conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de
garantía competentes de conformidad al artículo 157,
procediéndose de igual modo que el indicado.

Reglas sobre Competencia Civil de los

Tribunales en lo Criminal
Las reglas relativas a la competencia civil de los
tribunales en lo criminal están consagradas en los artículos
171 a 174 del Código Orgánico de Tribunales.

El artículo 171 inciso 1° establece que la acción civil

derivada de un delito podrá ejercitarse ante el tribunal que
conoce del respectivo proceso criminal.

Es decir, la acción civil derivada de un delito puede ser

ejercida ante el tribunal en lo criminal que conoce del
respectivo delito.

Pero la víctima podrá también ejercer esas acciones

civiles ante el tribunal civil correspondiente.

Con todo, admitida a tramitación la demanda civil en el

procedimiento penal, no se podrá deducir nuevamente ante un
tribunal civil (artículo 59 del Código Procesal Penal)

95
Derecho Procesal Orgánico

Pero aún más, una vez deducida o acumulada la acción civil

ante el juez del crimen, subsiste la competencia de éste,
aunque después alguna de las partes sea, por otro juez,
declarada en quiebra (artículo 171 inciso 2° del COT)

Ahora bien, si la acción civil tuviere por objeto la mera

restitución de una cosa, deberá ser deducida precisamente ante
ese tribunal en lo criminal.

Es decir, la acción civil que tuviere por objeto

únicamente la restitución de la cosa, deberá interponerse
siempre durante el respectivo procedimiento penal.

Por lo demás, el tribunal que conoce del proceso criminal

es también competente para resolver acerca de la
responsabilidad civil que pueda afectar a terceros a
consecuencia de un delito; y podrá adoptar, durante el juicio,
las medidas necesarias para hacer a su tiempo efectiva esa
responsabilidad.

CUESTIONES PREJUDICIALES CIVILES

Cuestiones prejudiciales civiles son aquellas que se

refieren a un hecho de carácter civil que constituye uno de los
elementos que la ley estima para:

– Definir el delito que se persigue

– Agravar o disminuir la pena

– No estimar culpable al autor del delito

La regla general es que estas materias sean de competencia

del tribunal en lo criminal.

Así lo establece el artículo 173 del Código Orgánico de

Tribunales: “Si en el juicio criminal se suscita cuestión sobre
un hecho de carácter civil que sea uno de los elementos que la
ley penal estime para definir el delito que se persigue, o para
agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al
autor, el tribunal con competencia en lo criminal se
pronunciará sobre tal hecho.”

Sin embargo existen algunas excepciones.

Serán juzgadas previamente por el tribunal a quien la ley

tiene encomendado el conocimiento de ellas:

96
 La Competencia

1) Las cuestiones sobre validez de matrimonio

2) Las cuestiones sobre cuentas fiscales

3) Las cuestiones sobre estado civil cuya resolución deba

servir de antecedente necesario para el fallo de la
acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión de estado civil.

4) Las excepciones de carácter civil concernientes al

dominio o a otro derecho real sobre inmuebles, cuando
dichas excepciones aparecieren revestidas de fundamento
plausible y de su aceptación, por la sentencia que sobre
ellas recaiga, hubiere de desaparecer el delito.

En todo caso, la prueba y decisión de las cuestiones

civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los
juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del
derecho civil.

Reglas del Turno y de la Distribución de

Causas
Una vez precisada la categoría o jerarquía del Tribunal
que debe conocer de un asunto, y precisado además el tribunal
específico dentro de dicha categoría; puede presentarse una
nueva dificultad: que existan dos o más jueces igualmente
competentes en el lugar donde el juicio debe quedar radicado.

Para sortear esta dificultad vienen en auxilio las reglas

del turno y de la distribución de causas.

Ahora bien, para determinar la forma en que operan estas

reglas, es preciso distinguir si el lugar es o no asiento de
Corte de Apelaciones.

1° SI NO EXISTE CORTE DE APELACIONES

El artículo 175 del COT dispone que en las comunas o

agrupaciones de comunas en donde hubiere más de un juez de
letras, se dividirá el ejercicio de la jurisdicción,
estableciéndose un turno entre todos los jueces, salvo que la
ley hubiere cometido a uno de ellos el conocimiento de
determinadas especies de causas.

97
Derecho Procesal Orgánico

El turno se ejercerá por semanas. Comenzará a desempeñarlo

el juez más antiguo, y seguirán desempeñándolo todos los demás
por el orden de su antigüedad.

Cada juez de letras deberá conocer de todos los asuntos

judiciales que se promuevan durante su turno, y seguirá
conociendo de ellos hasta su conclusión.

Lo dispuesto en este artículo no se aplicará a los

juzgados de garantía ni a los tribunales orales en lo penal,
que se regirán por las normas especiales que los regulan.

2° SI EL LUGAR ES ASIENTO DE CORTE DE APELACIONES

En este caso es preciso distinguir según se trate de

asuntos civiles contenciosos y no contenciosos.

Tratándose de los asuntos civiles contenciosos, en

conformidad al artículo 176 del COT, en los lugares de asiento
de Corte en que hubiere más de un juez de letras en lo civil,
deberá presentarse a la secretaría de la Corte toda demanda o
gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de
dichos jueces, a fin de que se designe el juez a quien
corresponda su conocimiento.

Esta designación se hará por el presidente del tribunal,

previa cuenta dada por el secretario, asignando a cada causa un
número de orden, según su naturaleza, y dejando constancia de
ella en un libro llevado al efecto que no podrá ser examinado
sin orden del tribunal.

Excepciones

1° Serán de la competencia del juez que hubiere sido

designado anteriormente (artículo 178):

a) Las demandas en juicios que se hayan iniciado:

– Por medidas prejudiciales

– Por medidas preparatorias de la vía ejecutiva

– Mediante la notificación previa ordenada por el

artículo 758 del Código de Procedimiento Civil

b) Todas las gestiones que se susciten con motivo de un

juicio ya iniciado

98
 La Competencia

c) Aquellas gestiones a que dé lugar el cumplimiento de una

sentencia, fuera del caso previsto en la parte final del
artículo 114.

2° No están sujetos a lo dispuesto en el artículo 176:

El ejercicio de las facultades que corresponden a los

jueces para el conocimiento de los asuntos que tienen por
objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros
juzgados o tribunales.

La jurisdicción en estos casos será ejercida por el juez

letrado de turno, a menos que se trate de negocios derivados
del conocimiento que otro juzgado tuviere de un determinado
asunto, en cuyo caso la jurisdicción podrá también ser ejercida
por este (artículo 179 del COT)

Asimismo, en el territorio jurisdiccional de la Corte de

Apelaciones de Santiago el turno para el conocimiento de estos
asuntos y demás que leyes especiales dispongan será ejercido
simultáneamente por cinco jueces letrados en la forma
establecida en el inciso segundo del artículo 175.

Ahora bien, tratándose de los asuntos de jurisdicción no

contenciosa, dicha jurisdicción será ejercida por el juez
letrado de turno (artículo 179 del COT)

Debe tenerse presente que por autoacordado de 2 de octubre

de 1997, la Corte de Apelaciones de Concepción dispuso que a
partir del 22 de octubre de ese año, deben ingresar en la
oficina de distribución de causas de la Secretaría de la Corte,
todos los asuntos de jurisdicción voluntaria, exhortos y demás
asuntos referidos a materias propias del turno y que sean de
competencia de los juzgados de letras de Concepción.

Esta normativa importa una modificación importante de lo

dispuesto en el artículo 179 del COT que tiene el rango de Ley
Orgánica Constitucional.

Lo anterior es bastante discutible.

Naturaleza de las Reglas del Turno y Distribución de

Causas
Este punto ha sido sumamente discutido en doctrina y
existen al respecto 3 posiciones:

99
Derecho Procesal Orgánico

a) Algunos sostienen que se trata de verdaderas reglas de

competencia absoluta porque está comprometido el interés
general, la mejor administración de justicia y porque en
la práctica, obligan al tribunal a cumplirlas de oficio,
todo lo cual es propio de las reglas de competencia
absoluta.

Así lo estima Casarino para quien dichas reglas son de

orden público en cuanto han sido establecidas con el
objeto de conseguir una mejor administración de justicia
mediante una justa y equitativa distribución del trabajo
entre los distintos tribunales.

b) Para otros, estas reglas son de competencia relativa o

territorial en cuanto sirven para determinar el tribunal
competente dentro de una misma jerarquía, y por ende, son
renunciables.

c) Finalmente, algunos estiman que no se trata de reglas ni

de competencia absoluta ni relativa, sino que solo son
medidas de orden tendientes a distribuir de forma
adecuada el trabajo judicial. Por tanto, su omisión no
acarrea la incompetencia del tribunal.

La Jurisprudencia ha resuelto que el turno no constituye

propiamente una regla de competencia desde que los jueces a que
se refiere son competentes en igual grado y tienen la misma
jerarquía. Son simplemente medidas de orden y buen gobierno
judicial.

La opción que se adopte es importante en cuanto el

legislador sanciona al juez que entra a conocer de un asunto
con manifiesta incompetencia absoluta.

Si lo hace con ignorancia inexcusable, incurre en un

delito.

Si la ignorancia es excusable, el juez quedará sujeto a

las medidas disciplinarias del caso.

La Prórroga de Competencia
Se acostumbra definir la prórroga de competencia como el
acto por el cual las partes litigantes le otorgan competencia a
un tribunal para conocer de un determinado asunto judicial en
circunstancias de que naturalmente no la tiene.

100
 La Competencia

En efecto, el artículo 181 del Código Orgánico de

Tribunales establece que “Un tribunal que no es naturalmente
competente para conocer de un determinado asunto, puede llegar
a serlo si para ello las partes, expresa o tácitamente,
convienen en prorrogarle la competencia para este negocio.”

Recordemos que lo que se prorroga es la competencia; la

jurisdicción es improrrogable.

Todo tribunal tiene jurisdicción, mas no así competencia;

de suerte que lo que las partes le otorgan, expresa o
tácitamente, no puede ser otra cosa que la competencia de la
cual se halla privado para conocer de un determinado asunto
judicial.

La prórroga de competencia es una facultad de las partes y

no del tribunal, de ahí que el tribunal relativamente
incompetente no pueda negarse a aceptarla. Rige aquí en su
integridad el principio de la Inexcusabilidad.

Requisitos de la Prórroga de Competencia

Para que se verifique válidamente la prórroga de la
competencia es indispensable la concurrencia de los siguientes
requisitos copulativos:

1) Que exista convenio de las partes

2) Que se trate de un asunto contencioso civil

3) Debe tratarse de la primera instancia

4) Debe tratarse de tribunales ordinarios de igual jerarquía

1° Convenio de las partes

El convenio de las partes implica la existencia de un

acuerdo de voluntades de los litigantes en orden a atribuirle
competencia a un tribunal para que conozca de un determinado
asunto, el cual sin este acuerdo carecería legalmente de
atribuciones para intervenir en él.

El tribunal en cuestión es incompetente para conocer de un

determinado asunto; la ley no le ha conferido atribuciones para
conocer de él; son las partes las que voluntariamente quieren
atribuirle esa facultad.

101
Derecho Procesal Orgánico

De ahí que se diga que el tribunal tendrá competencia

prorrogada para conocer de ese asunto judicial, mas no
competencia natural, pues esta última, según nuestra
clasificación, es aquella que confiere la ley y no la voluntad
de las partes.

A su vez, el convenio de las partes puede revestir dos

formas. En otros términos, dos son las maneras como las partes
litigantes pueden expresar su acuerdo de voluntades en orden a
prorrogar la competencia:

– Expresamente

– Tácitamente

Se prorroga la competencia expresamente cuando en el

contrato mismo o en un acto posterior han convenido en ello las
partes, designando con toda precisión el juez a quien se
someten. (artículo 186 COT).

En conformidad al artículo 187 del COT se entiende que

prorrogan tácitamente la competencia:

– El demandante, por el hecho de ocurrir ante el juez

interponiendo su demanda.

– El demandado, por hacer, después de personado en el

juicio, cualquiera gestión que no sea la de reclamar
la incompetencia del juez.

Distingue, pues, claramente la ley entre la prórroga de

competencia tácita efectuada tanto por el demandante como por
el demandado; y establece verdaderas presunciones de derecho
sobre el particular.

Concurriendo los requisitos legales, para presumir la

prórroga de competencia, ésta queda establecida en autos sin
admitirse prueba en contrario tendiente a demostrar que ésa no
fue la voluntad de las partes.

Es interesante también hacer notar que para que se

produzca la prórroga de competencia tácita por parte del
demandado, la ley exige que éste se haya personado en el
juicio.

Y ¿si el juicio se ha seguido en su rebeldía?

102
 La Competencia

La jurisprudencia es contradictoria, pues algunos fallos

entienden que basta que el juicio se ha a seguido en rebeldía
del demandado para que la prórroga de competencia se produzca.

Así lo estima también don Jaime Galté.

En cambio Casarino es de la opinión contraria atendiendo

al tenor literal de la ley que es diverso, pues exige
expresamente que el demandado se haya personado en el
juicio.

¿Quiénes tienen capacidad para prorrogar la competencia?

Pueden prorrogar competencia todas las personas que según

la ley son hábiles para estar en juicio por sí mismas, y por
las que no lo son pueden prorrogarla sus representantes legales
(artículo 184 COT)

2° Asunto contencioso civil

Este segundo requisito para que se produzca válidamente la

prórroga de competencia, se halla señalado en forma expresa en
el artículo 182 del Código Orgánico de Tribunales según el cual
la prórroga de competencia sólo procede respecto de negocios
contenciosos civiles.

Entendemos por negocio o contencioso aquel en que existe

una contienda, esto es, una controversia de orden jurídico y
actual sometida a la decisión de un tribunal; y por negocio
contencioso civil, aquel en que la controversia jurídica versa
sobre una materia regulada por el derecho civil en sentido
amplio, o sea, como contrapuesto al derecho penal.

En consecuencia, a contrario sensu, la prórroga de

competencia no puede producirse ni en los negocios de
jurisdicción voluntaria ni en los asuntos de orden penal.

Otra consecuencia interesante, que deducimos de lo

anterior, es que las normas de competencia relativa, en materia
de jurisdicción voluntaria y en los negocios penales, han sido
establecidas por razones de orden público, lo mismo que las
normas de competencia absoluta; por lo cual son irrenunciables
por las partes y el tribunal puede declarar de oficio, en
cualquier estado del juicio o negocio, su incompetencia en
razón de territorio.

3° Debe tratarse de la primera instancia

103
Derecho Procesal Orgánico

Así lo establece expresamente el artículo 182 del COT: “La

prórroga de competencia sólo procede en primera instancia,
entre tribunales ordinarios de igual jerarquía y respecto de
negocios contenciosos civiles.

4° Debe tratarse de tribunales ordinarios de igual

jerarquía

También lo señala expresamente el artículo 182 del Código

Orgánico.

Debe entonces tratarse de tribunales ordinarios y deben

ser de la misma jerarquía, es decir, deben ser competentes
absolutamente, esto es, a la luz de los factores fuero, materia
y cuantía.

El Tribunal al que se pretende prorrogarle competencia

debe únicamente ser incompetente en razón del factor
territorio.

Si pretendiéramos prorrogar competencia a un tribunal

incompetente en razón del fuero, de la materia o de la cuantía,
quiere decir que permitiríamos la prórroga de la competencia
absoluta, lo cual se encuentra prohibido.

Efectos de la Prórroga de la Competencia

El efecto primordial consiste en radicar el asunto ante un
tribunal naturalmente incompetente para conocer de él a la luz
del factor territorio.

Ahora bien, la prórroga de competencia sólo surte efectos

entre las personas que han concurrido a otorgarla, mas no
respecto de otras personas como los fiadores o codeudores
(artículo 185 COT).

Se trata de la aplicación del principio general que dice

que, para que una persona se obligue a otra mediante un acto o
declaración de voluntad, es preciso, entre otros requisitos,
que consienta en dicho acto o declaración.

Se ha resuelto uniformemente por la jurisprudencia que si

la obligación es solidaria y uno de los codeudores solidarios
prorroga la competencia, ella obliga a los demás deudores
solidarios.

104
 La Competencia

Formas de Impedir la Prórroga de la Competencia

El demandado podrá evitar la prórroga de competencia,
formulando el incidente correspondiente de incompetencia
relativa, incidente que se hace valer, generalmente, en forma
de excepción dilatoria y, como tal, antes de hacer cualquiera
gestión en el pleito que no implique reclamo de la competencia
(artículos 303, N°1 y 305 CPC)

Si se formula después, debe ser rechazado, pues se habría

producido la prórroga tácita de competencia.

Los Conflictos de Competencia

Puede suceder que tanto el tribunal llamado a intervenir
en un asunto como las partes interesadas en el mismo, estimen
que ese tribunal carece de competencia para conocer de él.

Se plantea de este modo un conflicto de competencia que,

cuando es promovido por las partes, recibe el nombre de
cuestión de competencia; y que cuando se suscita entre
tribunales se denomina contienda de competencia.

Es decir, los conflictos de competencia pueden

clasificarse en:

– Cuestiones de competencia

– Contiendas de competencia

a) Cuestiones de Competencia
Cuestión de competencia es aquella incidencia formulada
por las partes acerca de la falta de atribuciones del tribunal
requerido para conocer de un asunto determinado.

Señala el artículo 193 del COT que las cuestiones de

competencia se regirán por las reglas que señalen al efecto los
Códigos de Procedimiento y demás disposiciones legales.

El Código de Procedimiento Civil regla estas cuestiones de

competencia en los artículos 101 a 112.

105
Derecho Procesal Orgánico

El Código de Procedimiento Civil establece dos caminos o

vías para formular una cuestión de competencia:

1) La Vía Inhibitoria

2) La Vía Declinatoria

Así lo dispone el artículo 101 del CPC: “Podrán las partes

promover cuestiones de competencia por inhibitoria o por
declinatoria.”

“Las que hayan optado por uno de estos medios, no podrán

después abandonarlo para recurrir al otro. Tampoco podrán
emplearse los dos simultánea ni sucesivamente.”

La cuestión de competencia por vía inhibitoria es aquella

que se intenta ante el tribunal a quien se cree competente,
pidiéndole que se dirija al que está conociendo del negocio
para que se inhiba y le remita los autos.

A ella se refiere el artículo 102 del CPC: “La inhibitoria

se intentará ante el tribunal a quien se crea competente,
pidiéndole que se dirija al que esté conociendo del negocio
para que se inhiba y le remita los autos.”

La cuestión de competencia por declinatoria, en cambio, se

plantea ante el tribunal a quien se cree incompetente para
conocer un negocio que le está sometido, indicándole cual es el
que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de dicho
conocimiento.

A ella se refiere el artículo 111 del CPC: “La

declinatoria se propondrá ante el tribunal a quien se cree
incompetente para conocer de un negocio que le esté sometido,
indicándole cuál es el que se estima competente y pidiéndole se
abstenga de dicho conocimiento. Su tramitación se sujetará a
las reglas establecidas para los incidentes.”

b) Las Contiendas de Competencia

Las contiendas de competencia son conflictos que se
suscitan entre dos o más tribunales cuando todos ellos estiman
que tienen competencia para conocer de un determinado asunto
judicial o que ninguno de ellos la posee.

106
 La Competencia

La contienda de competencia puede originarse al declarar

de oficio un tribunal su incompetencia para conocer de un
tribunal en el cual se ha requerido su intervención.

También puede originarse cuando las partes formulan una

cuestión de competencia, y los tribunales cuya competencia se
ha puesto en duda se estiman todos igualmente competentes, o
bien, estiman todos que ninguno tiene facultad para conocer del
negocio.

En todo caso, sea cual fuere la forma u origen de la

contienda de competencia, en definitiva, algún tribunal tendrá
que conocer del asunto y de allí que sea preciso resolver la
contienda.

Las contiendas de competencia admiten una doble

clasificación:

1) Según el contenido de la contienda, ellas pueden

clasificarse en:

– Contiendas Positivas de Competencia

– Contiendas Negativas de Competencia

Será positiva cuando todos los tribunales involucrados se

estimen igualmente competentes para conocer del asunto.

Será negativa cuando todos ellos se consideren

incompetentes.

2) Según los tribunales en contienda, pueden clasificarse

en:

– Contiendas entre tribunales ordinarios

– Contiendas entre tribunales especiales o entre un

tribunal ordinario y uno especial

– Contiendas entre un tribunal de justicia y una

autoridad política o administrativa

– Contienda entre tribunales arbitrales

– Contienda entre un tribunal arbitral y un tribunal

ordinario o especial

107
Derecho Procesal Orgánico

TRIBUNAL LLAMADO A DIRIMIR LA CONTIENDA DE COMPETENCIA

En conformidad al artículo 192 del COT, las contiendas de

competencia serán falladas en única instancia.

El tribunal llamado a dirimir la contienda dependerá de

los tribunales involucrados en ella.

1° Contienda entre tribunales ordinarios

Para determinar el tribunal llamado a resolver la

contienda entre tribunales ordinarios es preciso distinguir si
dichos tribunales son de igual o distinta jerarquía:

– Si son de la misma jerarquía, serán resueltas por el

tribunal que sea superior común de los que estén en
conflicto.

– Si los tribunales fueren de distinta jerarquía, será

competente para resolver la contienda el superior de
aquel que tenga jerarquía más alta.

– Si dependieren de diversos superiores, iguales en

jerarquía resolverá la contienda el que sea superior
del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento
del asunto.

2° Contiendas entre tribunales especiales o entre un

tribunal ordinario y uno especial

Las contiendas entre tribunales especiales o entre un

tribunal ordinario y uno especial, debe distinguirse se
dependen o no de una misma Corte de Apelaciones:

– Dependientes ambos de una misma Corte de Apelaciones,

serán resueltas por ella.

– Si dependieren de diversas Cortes de Apelaciones

resolverá la contienda la que sea superior jerárquico
del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento
del asunto.

– Si no pudieren aplicarse las reglas precedentes,

resolverá la contienda la Corte Suprema.

3° Contiendas entre tribunales de justicia y autoridades

políticas o administrativas

108
 La Competencia

Para determinar quien es llamado a dirimir las contiendas

entre tribunales de justicia y autoridades políticas o
administrativas es preciso distinguir:

– Si se produce entre estas autoridades y los tribunales

inferiores, resolverá la Corte Suprema.

– Si se produce entre dichas autoridades y los

tribunales superiores de justicia, corresponde
resolver la contienda al Senado.

4° Contiendas entre tribunales arbitrales

Para resolver las contiendas entre tribunales arbitrales

se aplican las mismas reglas que para los tribunales ordinarios
y para tales efectos los jueces árbitros de primera, de segunda
o de única instancia tendrán por superior, para los efectos de
este artículo, a la respectiva Corte de Apelaciones (inciso
final del artículo 190 del COT)

5° Contiendas entre un tribunal arbitral y uno ordinario o

uno especial

Para resolver las contiendas entre un tribunal arbitral y

uno ordinario, se aplica la misma regla que tratándose de
conflictos entre tribunales ordinarios.

En cuanto a la forma de resolver de las contiendas entre

un tribunal arbitral y un tribunal ordinario, la ley nada dice.
La opinión mayoritaria estima que corresponde resolver a la
Corte Suprema ya que el tribunal arbitral se asimila a un
tribunal ordinario para estos efectos.

109
Derecho Procesal Orgánico

C) Estructura y Organización del Poder Judicial

La Constitución Política y el Código Orgánico de

Tribunales consideran en forma relevante la función
jurisdiccional, la que asigna a una serie de entidades
denominadas Tribunales de Justicia, que en su conjunto
constituyen el Poder Judicial.

Tanto la Carta Fundamental como el Código Orgánico de

Tribunales se preocupan entonces de sentar la estructura y
organización del Poder Judicial y de fijar sus atribuciones.

Bases o Principios Fundamentales de la

Organización de los Tribunales
Antes de entrar en el estudio de la organización misma de
los tribunales, es menester referirse a ciertos principios
esenciales sobre los que descansa dicha organización.

Los principios o bases fundamentales de la organización de

los tribunales son aquellas normas indispensables sobre las que
descansa el Poder judicial y que le otorgan una individualidad
propia.

Estos principios fundamentales de organización judicial:

– Determinan la estructura del Poder Judicial

– Reglan el ejercicio de la jurisdicción

– Señalan a los magistrados las normas con arreglo a las

cuales deben actuar ministerialmente

Algunos de estos principios se encuentran en la

Constitución Política del Estado y otros en el Código Orgánico
de Tribunales en los primeros artículos, o sea, en el título I,
que trata justamente “Del Poder judicial y de la Administración
de justicia en general”.

Si bien no existe unanimidad al respecto podemos decir que

estos principios fundamentales de la organización de los
tribunales, los siguientes:

110
 Estructura y Organización del Poder Judicial

1) Legalidad

2) Territorialidad

3) Independencia

4) Pasividad

5) Inamovilidad

6) Responsabilidad

7) Publicidad

8) Gratuidad

9) Inavocabilidad

10)Sedentariedad

11)Gradualidad

I.- Legalidad
El principio de la legalidad en la organización de los
tribunales consiste en que los jueces deben, tanto en la
tramitación de los procesos, como en la dictación de los
fallos, proceder con estricta sujeción a la ley.

Este principio general a todos los órganos del Estado se

encuentra consagrado en los artículos 6 y 7 de la Constitución.

Conforme al artículo 6, los órganos del Estado deben

someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas
conforme a ella.

Por su parte, el artículo 7 señala que los órganos del

Estado actúan válidamente previa investidura regular de sus
integrantes, dentro de su competencia y en la forma que
prescriba la ley.

Agrega que ninguna magistratura, ninguna persona ni grupo

de personas pueden atribuirse, ni aun a pretexto de
circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que
los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la
Constitución o las leyes.

111
Derecho Procesal Orgánico

Por lo demás, el principio de la legalidad emana de la

propia esencia del Poder judicial, cuya misión, precisamente,
es la de administrar justicia, o sea, aplicar las leyes al caso
concreto de contienda o controversia sometido a su decisión.

Ello en relación con las normas que regulan el proceso;

implica que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales,
sino por el tribunal que le señale la ley y que se halle
establecido con anterioridad por ésta.

Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe

fundarse en un proceso previo legalmente tramitado.
Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de
un procedimiento y una investigación racionales y justos.

En suma el principio de la legalidad comprende los

siguientes aspectos:

1) La organización y atribuciones de los tribunales de

justicia. Ellos deben encontrase establecidos con
anterioridad y solo pueden actuar dentro de las
atribuciones que les han conferido la Constitución y las
leyes.

2) La Tramitación y fallo con arreglo a derecho. La

Constitución garantiza a todas las personas el derecho al
debido proceso.

3) El Principio de Inexcusabilidad de los Tribunales. Los

tribunales no sólo tiene la facultad de conocer de los
asuntos de su competencia sino además el deber de hacerlo
aunque no exista ley que resuelva el conflicto.

II.- Territorialidad
Este principio fundamental de organización judicial está
consagrado en el artículo 7 inciso 1° del Código Orgánico de
Tribunales, al decir: “Los tribunales sólo podrán ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les
hubiere respectivamente asignado.”

Por razones de orden y de buena marcha en la

administración de justicia, la ley distribuye la jurisdicción
entre los diversos tribunales que ella misma crea, asignándole
a cada uno el conocimiento de determinados negocios; como
igualmente para que actúen en un territorio determinado.

112
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Agrega el inciso 2° del artículo antes mencionado: “Lo

cual no impide que en los negocios de que conocen puedan dictar
providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio.”

Existen entonces excepciones al principio de la

territorialidad:

1° Los Exhortos

Pero, en verdad, en este caso, el tribunal no actúa

directamente en otro territorio, sino a través o por intermedio
del tribunal que ejerce jurisdicción en ese otro territorio,
mediante lo que se denomina competencia delegada.

2° La Orden de Detención

La orden de detención es válida en todo el territorio de

al República sin necesidad de exhortar a otro tribunal para que
la despeche (artículo 283 del CPP)

3° La Inspección Personal del Tribunal

La inspección personal pueden de decretarla los tribunales

para llevarse a efecto aun fuera del territorio jurisdiccional
en que se sigue el juicio (artículo 403 CPC)

4° Artículo 398 del Código del Trabajo

El artículo 398 del Código del Trabajo concede competencia

a algunos jueces del trabajo para practicar algunas diligencias
en otros territorios jurisdiccionales directamente sin
necesidad de exhorto.

5° Artículo 6 del Código Orgánico

El conocimiento de los delitos a que se refiere el

artículo 6 del COT.

Si no están expresamente autorizados por la ley, los actos

que ejecuten los tribunales fuera de sus respectivos
territorios jurisdiccionales serán nulos, en virtud de lo
dispuesto por el artículo 7 de la CPE.

113
Derecho Procesal Orgánico

III.- Independencia
Este otro principio fundamental de organización de los
tribunales se halla consagrado en el artículo 12 del Código
Orgánico de Tribunales, que dispone: “El Poder Judicial es
independiente de toda otra autoridad en el ejercicio de sus
funciones.”

Presenta un doble aspecto, uno positivo y otro negativo:

– Positivo, en el sentido de que el Poder Judicial es

libre, soberano e independiente de los demás poderes
públicos (Independencia Funcional)

– Negativo, en cuanto a que al Poder Judicial le está

terminantemente prohibido intervenir y mezclarse en
las atribuciones o funciones de los demás poderes
públicos (Independencia Orgánica)

El aspecto positivo del principio fundamental de la

independencia del Poder Judicial está consagrado en los
artículos 7 y 73 de la Constitución Política del Estado,
reforzados por los artículos 12 del Código Orgánico de
Tribunales y 222 del Código Penal referido a la usurpación de
funciones.

El negativo, en cambio, en los artículos 7 de la

Constitución y en el artículo 4 del Código Orgánico de
Tribunales y 222 del Código Penal.

Dispone expresamente el artículo 4 del COT que: “Es

prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de
otros poderes públicos y en general ejercer otras funciones que
las determinadas en los artículos precedentes.”

Esta independencia del Poder Judicial o independencia

objetiva, sin embargo, no es suficiente por sí sola para
atender los requerimientos de justicia.

A ella debe sumarse también la independencia subjetiva

del juez, esto es, la imparcialidad del funcionario.

La independencia objetiva del Poder Judicial es

instrumental a la Imparcialidad o Independencia del Juez; si la
Constitución consagra la independencia del Poder Judicial lo

114
 Estructura y Organización del Poder Judicial

hace con la finalidad de que ella contribuya a la imparcialidad

de los jueces.

Ahora bien, naturalmente el principio de independencia no

es absoluto ya que en la práctica se produce la
interdependencia o interrelación de los poderes públicos.

Así, por ejemplo, el Ejecutivo cuenta con el indulto

presidencial; y conjuntamente con el Poder legislativo
intervienen en el nombramiento de los magistrados.

A su vez, los tribunales pueden decidir la inaplicabilidad

de una ley en un caso concreto debido a su
inconstitucionalidad.

Asimismo, los tribunales pueden prescindir de la

aplicación de decretos supremos y reglamentos del Presidente de
la República si los estima contrarios a la Constitución o la
ley.

IV.- Pasividad
Este principio fundamental de organización de los
tribunales está consagrado en el artículo 10 del Código
Orgánico de Tribunales, que dice: “Los tribunales no podrán
ejercer su ministerio sino a petición de parte, salvo los casos
en que la ley los faculte para proceder de oficio.”

La disposición legal transcrita consagra, entonces, las

dos formas clásicas de actuación de los tribunales: de oficio y
a petición de parte.

De oficio, sinónimo de proceder por propia iniciativa, sin

necesidad de requerimiento previo alguno, ni de persona, ni de
ningún organismo.

A petición de parte, equivalente a actuación previo

requerimiento o solicitud de parte interesada.

En el Derecho Civil, la regla general es que los

tribunales actúen previo requerimiento o petición de parte. La
excepción es que, dentro de esta materia, puedan actuar de
oficio.

Podemos citar, entre estos casos de excepción, los

siguientes:

115
Derecho Procesal Orgánico

1) La declaración de nulidad absoluta de los actos o

contratos cuando ella aparece de manifiesto (artículo
1683 del Código Civil)

2) Las medidas para mejor resolver que pueden decretar los

tribunales, puesto el proceso en estado de sentencia
(artículo 159 CPC)

3) La declaración de implicancia como causal de inhabilidad

(artículo 200 COT)

4) La declaración de inadmisibilidad de los recursos de

apelación y de casación (artículos 213, 781 y 804 CPC)

5) La casación de forma de oficio (artículo 776 CPC)

6) Etc.

La sanción civil asignada por nuestra legislación al acto

ejecutado por el juez de oficio, en circunstancias que ha
debido sólo actuar a petición de parte, es la nulidad de dicho
acto, en virtud de lo prescrito en el artículo 7 de la CPE.

Y si esa extralimitación de funciones recae en la

dictación de la sentencia definitiva, incurre en un vicio
procesal llamado ultrapetita, que autoriza interponer en contra
de dicha sentencia recurso de casación en la forma para obtener
así su nulidad (artículo 768, N°4, CPC)

Fuera de esta sanción civil, también hay sanción penal

para el magistrado que se extralimita en sus funciones, de
conformidad a lo preceptuado en los artículos 224 y 225, N°3,
del Código Penal.

Ahora bien, así como la ley ha prohibido, por regla

general, a los jueces actuar de oficio, les ha impuesto, al
mismo tiempo, la obligación de ejercer su ministerio cada vez
que son requeridos en la forma legal.

Ella está consagrada en el inciso 2° del artículo 10 del

Código Orgánico de Tribunales, que dice: “Reclamada su
intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no
podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de
ley que resuelva la contienda sometida a su decisión.”

Luego, para que esta obligación pese sobre un magistrado

con fuerza legalmente obligatoria, se requiere la concurrencia
copulativa de dos requisitos:

116
 Estructura y Organización del Poder Judicial

a) Reclamo de la intervención del magistrado en forma legal,

esto es, de la manera o forma como los Códigos de
Procedimientos se encargan de señalar para cada caso
particular.

b) Reclamo de la intervención del magistrado en negocios de

su competencia, o sea, en asuntos o materias de aquellas
que la ley ha entregado a su conocimiento.

La disposición legal comentada se pone todavía en el caso

que no exista ley que resuelva la contienda sometida a la
decisión del magistrado, e insiste en que esta circunstancia no
será óbice para que se excluya de ejercer su ministerio.

Y si no hay ley que resuelva el conflicto sometido a su

decisión, ¿cómo lo decidirá?

El artículo 170, N°5 del Código de Procedimiento Civil

viene en auxilio del juez y le soluciona la dificultad o el
problema, en el sentido de permitirle aplicar en el fallo, a
falta de ley, los principios de equidad.

V.- Inamovilidad
El principio fundamental de organización de los
tribunales, llamado de la inamovilidad de sus miembros, por su
trascendental importancia, reconoce como fuente un precepto de
orden constitucional.

En efecto, el artículo 77 de la Constitución Política del

Estado dispone: “Los jueces permanecerán en sus cargos durante
su buen comportamiento; pero los inferiores desempeñarán su
respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes.”

De manera que la inamovilidad es un privilegio o garantía

consagrado en beneficio de los magistrados judiciales y que
consiste en que no pueden ser removidos de sus cargos mientras
observen el buen comportamiento exigido por la Constitución y
las leyes y, en caso de serlo, previa causa legalmente
sentenciada, en que se demuestre la falta de ese buen
comportamiento.

La inamovilidad tiende, a su vez, a asegurar el principio

de la independencia de los tribunales de justicia. Si los
jueces no fueran inamovibles, su independencia sería
completamente ilusoria.

117
Derecho Procesal Orgánico

A pesar de la importancia manifiesta del principio de la

inamovilidad de los jueces, no es de carácter absoluto, pues
tiene sus limitaciones que la propia Constitución se encarga de
establecer, o bien que las entrega a las leyes.

No obstante lo anterior, los jueces cesarán en sus

funciones:

1° Al cumplir 75 años de edad

La norma relativa a la edad no regirá respecto al

Presidente de la Corte Suprema, quien continuará en su cargo
hasta el término de su período.

2° Por renuncia o incapacidad legal sobreviniente

Entre las incapacidades sobrevinientes se cuenta la de

haber sido condenados por crimen o simple delito.

3° En caso de ser depuestos de sus destinos, por causa

legalmente sentenciada

Estos casos de excepción en que los magistrados pueden ser

removidos de sus funciones son los siguientes:

1) Por remoción acordada por la Corte Suprema en la forma

establecida en el inciso final del artículo 77 de la
Constitución Política del Estado, o sea, a requerimiento
del Presidente de la República, a solicitud de parte
interesada, o de oficio, podrá declarar que los jueces no
han tenido buen comportamiento y, previo informe del
inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, en su
caso, acordar su remoción por la mayoría del total de sus
componentes. Estos acuerdos se comunicarán al Presidente
de la República para su cumplimiento.

2) Por haber sido el juez mal calificado, pues en tal caso

queda removido de su cargo (artículo 278 bis COT: “El
funcionario que figure en lista Deficiente o, por segundo
año consecutivo, en lista Condicional, una vez firme la
calificación respectiva, quedará removido de su cargo por
el solo ministerio de la ley. En tanto no quede firme la
mencionada calificación, el funcionario quedará de
inmediato suspendido de sus funciones”)

3) Por sentencia ejecutoriada recaída en el juicio de

amovilidad, en que se declare que el juez no tiene la

118
 Estructura y Organización del Poder Judicial

buena comportación exigida por la Constitución Política

del Estado para permanecer en el cargo (artículo 332,
N°4, COT)

4) Por haber sido declarado responsable, criminal o

civilmente por delito cometido por el juez en razón de
sus actos ministeriales (artículo 332, N°9 COT)

5) Por la declaración de culpabilidad hecha por el Senado,

con respecto a los magistrados de los tribunales
superiores de justicia, por notable abandono de sus
deberes, en conformidad a los artículos 48 y 49 de la
Constitución Política del Estado (artículo 333 COT)

VI.- Responsabilidad
La responsabilidad que afecta a los funcionarios públicos
en el desempeño de sus funciones constituye un principio básico
de todo el Derecho Público.

La responsabilidad judicial es aquella que nace para el

juez con ocasión o motivo del desempeño de la labor judicial,
sea por la omisión de sus deberes o por exceder sus
atribuciones, transgrediendo con ello sus deberes
ministeriales.

La responsabilidad como principio fundamental de

organización de los tribunales está consagrada en los artículos
76 de la Constitución Política del Estado y 13 del Código
Orgánico de Tribunales.

El primero de estos preceptos establece que: “Los jueces

son personalmente responsables por los delitos de cohecho,
falta de observancia en materia sustancial de las leyes que
reglan el procedimiento, denegación y torcida administración de
justicia y, en general, de toda prevaricación en que incurran
en el desempeño de sus funciones.”

“Tratándose de los miembros de la Corte Suprema, la ley

determinará los casos y el modo de hacer efectiva esta
responsabilidad.”

El segundo agrega que: “Las decisiones o decretos que los

jueces expidan en los negocios de que conozcan no les impondrán
responsabilidad sino en los casos expresamente determinados por
la ley.”

119
Derecho Procesal Orgánico

La responsabilidad de los jueces puede ser penal, civil

administrativa y política.

1° Responsabilidad penal y civil

Ahora bien, la responsabilidad penal y civil de los jueces

por los actos de su ministerio, recibe adecuada reglamentación
en el título X, párrafo 8°, artículos 324 y siguientes del
Código Orgánico de Tribunales, que determinan los casos en que
un juez incurre en responsabilidad y el modo o manera de
hacerla efectiva.

Responsabilidad penal es aquella en que incurre un juez

por delitos que cometa en el ejercicio de su cargo, los que
reciben la denominación genérica de "prevaricación".

Responsabilidad civil, en cambio, es aquella en que puede

incurrir un juez por los daños o perjuicios que cause a virtud
de conducta dolosa o culposa en el ejercicio de su cargo, la
cual, a falta de preceptos especiales, está sometida a los
principios generales del derecho.

El Código Orgánico establece ciertas limitaciones en orden

a hacer efectiva la responsabilidad civil y penal de los
jueces:

a) No podrá hacerse efectiva la responsabilidad criminal o

civil en contra de un juez mientras no haya terminado por
sentencia firme la causa o pleito en que se supone
causado el agravio.

b) No puede deducirse acusación o demanda civil contra un

juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o
civil si no se hubieren entablado oportunamente los
recursos que la ley franquea para la reparación del
agravio causado, ni cuando hayan transcurrido seis meses
desde que se hubiere notificado al reclamante la
sentencia firme recaída en la causa en que se supone
inferido el agravio.

Para las personas que no fueren las directamente

ofendidas o perjudicadas por el delito del juez cuya
responsabilidad se persigue, el plazo de seis meses
correrá desde la fecha en que se hubiere pronunciado
sentencia firme.

120
 Estructura y Organización del Poder Judicial

c) Ninguna acusación o demanda civil entablada contra un

juez para hacer efectiva su responsabilidad criminal o
civil podrá tramitarse sin que sea previamente calificada
de admisible por el juez o tribunal que es llamado a
conocer de ella.

Esta admisibilidad debe determinarse en un juicio previo

o antejuicio, como también se le califica, llamado
"querella de capítulo”.

d) De acuerdo con el artículo 331 del COT, ni en el caso de

responsabilidad criminal ni en el caso de responsabilidad
civil la sentencia pronunciada en el juicio de
responsabilidad alterará la sentencia firme.

Cabe señalar que en conformidad al artículo 330 del COT,

siempre que, por el examen de un proceso o de los datos o
documentos estadísticos, o por cualquier otro modo auténtico,
llegaren a noticia de un tribunal antecedentes que hagan
presumir que un juez u oficial del ministerio público de orden
inferior a dicho tribunal ha cometido en el ejercicio de sus
funciones algún crimen, o simple delito, mandará sacar compulsa
de los antecedentes o datos que reciba al respecto, y los hará
pasar al oficial del ministerio público o al tribunal a quien
corresponda, para que entable en el término de seis días la
respectiva acusación contra el funcionario responsable.

2° Responsabilidad Administrativa

La responsabilidad administrativa o disciplinaria se hace

efectiva cuando el juez comete una falta o abuso en el
ejercicio de sus funciones y es independiente de la
responsabilidad penal o civil.

Así lo señala el artículo 532 del COT: “Las providencias

que tomaren los jueces en el ejercicio de sus facultades
disciplinarias se entenderán sin perjuicio de formarse el
proceso correspondiente al empleado que hubiere faltado
gravemente a sus deberes o cuya conducta diere lugar a presumir
que ha habido en ella dolo o malicia.”

Pueden existir casos en que la conducta del juez no

alcanza a constituir un delito, sin embargo, implica una
trasgresión a su conducta ministerial. Es aquí cuando adquiere
mayor relevancia la responsabilidad disciplinaria, la que puede
hacerse efectiva de dos formas:

121
Derecho Procesal Orgánico

– De oficio, a través de la jurisdicción disciplinaria

que les corresponde ejercer a los tribunales
superiores de justicia que deben vigilar la conducta
ministerial de sus subalternos.

– A petición de parte, a través de la queja o a través

del recurso de queja.

3° Responsabilidad Política

Responsabilidad política o constitucional es aquella que

afecta a los magistrados de los tribunales superiores de
justicia cuando incurren en notable abandono de deberes.

Para hacer efectiva esta responsabilidad política se

requiere de una acusación por notable abandono de deberes
patrocinada por cierto número mínimo de diputados (10); y quien
juzga como jurado es el Senado de la República.

VII.- Publicidad
Este otro principio fundamental en que descansa la
organización de nuestros tribunales está consagrado en el
artículo 9 del Código Orgánico de Tribunales, que dice: “Los
actos de los tribunales son públicos, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la ley.”

Confirma este principio el artículo 380, N°3 del mismo

Código, al señalar entre las funciones de los Secretarios de
Cortes o juzgados, la de “Dar conocimiento a cualquiera persona
que lo solicitare de los procesos que tengan archivados en sus
oficinas, y de todos los actos emanados de la Corte o juzgado,
salvo los casos en que el procedimiento deba ser secreto en
virtud de una disposición expresa de la ley.”

La publicidad es la mejor garantía de una buena y correcta

administración de justicia.

Si el tribunal actúa en conformidad a la ley, o sea, en

forma eficiente y honorable, no tiene por qué temer a la
publicidad; al contrario, debe ser su más grande aspiración.

Cualquiera persona puede, pues, imponerse de los procesos

judiciales, materializados en los expedientes, de las
actuaciones que los componen y de los demás actos emanados de
los propios tribunales.

122
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Naturalmente, como todos estos principios fundamentales,

la publicidad también tiene sus excepciones; y, para ser tales,
deben estar expresamente establecidas en la ley.

Algunos casos en que las actuaciones judiciales revisten

el carácter de secretas, son los siguientes:

1) Los acuerdos de los tribunales colegiados, salvo que se

estime conveniente llamar al relator de la causa
(artículo 81 COT)

2) Los expedientes en juicios sobre nulidad de matrimonio o

de divorcio, que pueden mantenerse secretos siempre que
el tribunal lo estime conveniente (artículo 756 CPC)

3) Los juicios de filiación.

4) El pliego de posiciones mientras no se lleve a cabo la

audiencia de absolución de posiciones (artículo 387 del
CPC)

5) El sumario en los juicios criminales, salvo las

excepciones que la propia ley establece (artículo 78 del
Código de Procedimiento Penal)

En el nuevo proceso penal y en conformidad al artículo

182 del Código Procesal Penal, las actuaciones de
investigación realizadas por el ministerio público y por
la policía serán secretas para los terceros ajenos al
procedimiento.

El imputado y los demás intervinientes en el

procedimiento podrán examinar los registros y los
documentos de la investigación fiscal y policial.

El fiscal podrá disponer que determinadas actuaciones,

registros o documentos sean mantenidas en secreto
respecto del imputado o de los demás intervinientes,
cuando lo considerare necesario para la eficacia de la
investigación. En tal caso deberá identificar las piezas
o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la
reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta días para
la mantención del secreto.

El imputado o cualquier otro interviniente podrá

solicitar del juez de garantía que ponga término al
secreto o que lo limite, en cuanto a su duración, a las

123
Derecho Procesal Orgánico

piezas o actuaciones abarcadas por él, o a las personas a

quienes afectare (artículo 182 del Código Procesal Penal)

VIII.- Gratuidad
Este principio fundamental consiste en que la
administración de justicia debe ser esencialmente gratuita.

Sin embargo, su aplicación práctica da origen a diversas

cuestiones:

– ¿La función judicial debe ser gratuita o remunerada?

– Y, en caso de ser remunerada, ¿esta remuneración debe

soportarla el Estado o, por el contrario, las personas
que piden se ponga en movimiento la función, o sea,
los propios litigantes?

Acerca del primer problema, esto es, si la función

judicial debe ser gratuita o remunerada, la doctrina totalmente
acorde contesta esta interrogante, en el sentido de que la
función de administrar justicia debe ser remunerada, porque si
así no lo fuere, su ejercicio sería sólo patrimonio de los
ricos; a lo que cabe agregar que si en la sociedad actual toda
función pública debe ser remunerada, con mayor razón debe serlo
la judicial, de por sí técnica, pesada y compleja.

Resuelta la primera cuestión, en cuanto a que la función

judicial debe ser remunerada, nace de inmediato la segunda, o
sea, quién debe soportar los gastos de esta remuneración, si el
Estado o los litigantes.

La doctrina también se ha uniformado en el sentido de que

debe soportarlos el Estado, porque la función judicial se
ejerce en su nombre, con miras al interés público, y de ser
remunera los jueces por los litigantes, se atentaría contra su
decoro y serviría de magnífico pretexto para sospechar de su
indiscutible imparcialidad.

Sin embargo, establecido que el Estado debe soportar la

remuneración de los jueces, cabe aún preguntarse si esta
remuneración debe correr a cargo de la totalidad de los
contribuyentes o sólo de aquellos contribuyentes litigantes.

Tres teorías o doctrinas se han diseñado sobre el

particular:

124
 Estructura y Organización del Poder Judicial

a) Una, sostiene que la remuneración de la magistratura debe

ser soportada por la totalidad de los contribuyentes,
porque sería injusto hacerla recaer sólo sobre los
contribuyentes litigantes, puesto que si recurren a los
tribunales de justicia es en atención a que atraviesan,
precisamente, por un período de apremio económico en sus
vidas.

b) Otra, agrega que la remuneración de la magistratura debe

ser soportada exclusivamente por los contribuyentes
litigantes, porque es la única manera de poner atajo a la
manía de litigar y de evitar las demandas temerarias o de
mala fe.

c) Una tercera, por fin, estima que la remuneración de la

magistratura, en principio, debe soportarla el Estado, ya
que se ejerce en su nombre y con miras al interés
público; pero como en último término el beneficiado es el
litigante, deben imponerse a éste cargas tributarias,
aunque moderadas, que sirvan en parte al Estado a
sobrellevar los pesados gastos que la administración de
justicia le demanda.

En Chile, en esta materia, se ha seguido más bien la

tercera doctrina, llamada también ecléctica, la cual sostiene
que la función judicial debe ser remunerada por el Estado, pero
que puede resarcirse de esta carga imponiendo tributos a los
contribuyentes litigantes.

En efecto, en nuestro país, los jueces son verdaderos

funcionarios públicos, y como tales son remunerados con los
fondos generales de la Nación.

Pero los litigantes, a su vez, deben soportar cargas

tributarias moderadas:

– Algunas, van directamente a arcas fiscales, por

ejemplo, impuestos establecidos en la ley de timbres,
estampillas y papel sellado

– Otras, a beneficiar a determinados funcionarios

auxiliares de la administración de justicia por las
actuaciones cumplidas en razón de su ministerio, por
ejemplo, derechos de los receptores, notarios,
conservadores, archiveros, etc. y honorarios de los
abogados; todo ello sin perjuicio de lo que resuelva
el tribunal, en definitiva, en materia de costas.

125
Derecho Procesal Orgánico

Por excepción, hay litigantes que están exentos de

soportar estas cargas tributarias y son aquellos que gozan del
privilegio de pobreza, el que puede revestir dos formas, según
sea su fuente u origen.:

– Legal (artículos 593 y 600 COT)

– Judicial (artículo 591 COT)

IX.- Inavocabilidad
Este nuevo principio fundamental de organización judicial
lo hallamos consagrado en el artículo 8 del Código Orgánico de
Tribunales, que dice: "Ningún tribunal puede avocarse el
conocimiento de causas o negocios pendientes ante otro
tribunal, a menos que la ley le confiera expresamente esta
facultad".

El término avocarse es sinónimo de llamar hacia sí, o de

traer a su conocimiento.

Lo encontramos empleado, tanto en el artículo 8 del Código

Orgánico de Tribunales ya citado, como en el artículo 73 de la
Constitución Política del Estado que establece que ni el
Presidente de la República ni el Congreso pueden, en caso
alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenidos de sus
resoluciones o hacer revivir procesos fenecidos.

En consecuencia, la inavocabilidad, en el fondo, es una

prohibición impuesta tanto al Presidente de la República como
al Congreso Nacional, frente al Poder judicial; y también a los
diversos tribunales de justicia del país entre sí.

Consiste en que radicado un juicio o asunto ante un

tribunal determinado, no puede otro tribunal o el propio
Presidente o el Congreso pretender conocer de él.

Es tal la importancia de este principio que, de no

aceptarse ante el derecho positivo, reinaría el caos en la
administración de justicia.

Una excepción la encontramos establecida en el artículo

560 y 561 del Código Orgánico de Tribunales, que no hace sino
que confirmar la regla general de la inavocabilidad, al
establecer las denominadas visitas extraordinarias en cuya

126
 Estructura y Organización del Poder Judicial

virtud, un ministro visitador puede avocarse al conocimiento de

un proceso pendiente ante el tribunal visitado. Por cierto que
este ministro en visita interviene en calidad de juez de
primera instancia y sus fallos son susceptibles de apelación
ante el superior jerárquico.

X.- Sedentariedad
Este principio fundamental de organización judicial
implica la idea de fijeza, o sea, que los jueces deben
administrar justicia en lugares y horas determinados.

De consiguiente, trata de evitar la existencia de

tribunales ambulantes.

Su estudio está íntimamente relacionado con las

obligaciones de residencia y asistencia que pesan sobre todos
los magistrados judiciales.

El artículo 311 del COT dispone que los jueces están

obligados a residir constantemente en la ciudad o población
donde tenga asiento el tribunal en que deban prestar sus
servicios.

De acuerdo al artículo 312 del mismo cuerpo legal, están

igualmente obligados a asistir todos los días a la sala de su
despacho, y a permanecer en ella desempeñando sus funciones
durante:

– Cuatro horas como mínimo cuando el despacho de causas

estuviere al corriente.

– Cinco horas, a lo menos, cuando se hallare atrasado.

Lo anterior se entenderá sin perjuicio de que el juez,

cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, se constituya
una vez a la semana, a lo menos, en poblados que estén fuera de
los límites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento el
tribunal.

El artículo 312 bis, por su parte, indica que los jueces

de tribunales orales en lo penal tendrán obligación de asistir
a su despacho por 44 horas semanales.

Los jueces de juzgados de garantía deberán asistir a su

despacho por 44 horas semanales, debiendo establecerse un

127
Derecho Procesal Orgánico

sistema o turno que permita la disponibilidad de un juez de

garantía en la jurisdicción fuera del horario normal de
atención de los tribunales.

Las obligaciones de residencia y asistencia diaria al

despacho cesan durante los días feriados. Son tales los que la
ley determine y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de
cada año, que comenzará el 1 de febrero y durará hasta el
primer día hábil de marzo (el llamado feriado judicial).

Sin embargo, estas obligaciones subsisten durante el

feriado judicial tratándose de los jueces con jurisdicción
criminal y tratándose de los jueces civiles, respecto de las
causas en que el feriado no opera (artículos 313 y 314 del COT)

XI.- Gradualidad
La gradualidad, como principio fundamental de organización
judicial, significa que la justicia siempre debe administrarse
a través de diversos tribunales, entre los cuales debe también
existir una verdadera gradación o jerarquía.

Se persigue, entonces, con este principio, que los

juicios, en lo posible, sean fallados, a lo menos, por dos
tribunales con igualdad de atribuciones o poderes.

Se sostiene que este sistema, conocido también con la

denominación de principio de la doble instancia, es el que
ofrece mayores garantías de acierto.

La palabra instancia no ha sido definida expresamente por

el legislador, a pesar de que la emplea en sus disposiciones
con relativa frecuencia.

En el Diccionario de la Lengua el vocablo instancia tiene

un doble significado:

a) En sentido corriente, es sinónimo de súplica, es decir,

es la acción del verbo instar.

b) En sentido técnico, en cambio, significa cada uno de los

grados jurisdiccionales que la ley tiene establecidos
para ventilar y sentenciar los juicios.

Para nosotros, instancia es cada uno de los grados

jurisdiccionales que la ley establece a fin de que los

128
 Estructura y Organización del Poder Judicial

tribunales puedan conocer y fallar los negocios sometidos a su

decisión, con facultad soberana para pronunciarse sobre todas
las cuestiones de hecho y de derecho que en ellos se plantean.

Decimos que es "cada uno de los grados", porque la

instancia implica la idea de etapas por las cuales atraviesa un
asunto judicial.

De ahí que se diga que los tribunales conocen de los

negocios judiciales en única, primera o segunda instancia,
según sea el número de etapas o de grados por que atraviesen.

Agregamos que se trata de "grados jurisdiccionales fijados

por la ley", porque, en realidad, es ella la llamada a señalar
si un asunto judicial debe ser conocido en única, primera o
segunda instancia por los tribunales, y este señalamiento
generalmente lo hace según la cuantía del respectivo negocio.

Terminamos diciendo que los tribunales, al fallar estos

negocios, lo hacen con facultad soberana para pronunciarse
sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que en ellos
se plantean a fin de indicar el alcance de la jurisdicción
ejercida por el tribunal y de deslindar también la institución
de la instancia con otras semejantes; por ejemplo, con la
casación, en la cual el campo de actuación del tribunal está
limitado a la finalidad u objetivo del correspondiente recurso.

Ahora bien, los negocios judiciales, sean juicios o

asuntos de jurisdicción voluntaria, en atención a los diversos
grados jurisdiccionales por los que atraviesan, pueden
clasificarse en:

– De única instancia

– De primera instancia

– De segunda instancia

Negocio judicial de única instancia es aquel en que la

sentencia que le pone término no es susceptible de recurso de
apelación.

Negocio judicial de primera instancia es aquel en que la

sentencia que le pone término es susceptible de recurso de
apelación.

129
Derecho Procesal Orgánico

Negocio judicial de segunda instancia es aquel que tiene

por objeto conocer del recurso de apelación que se ha deducido
en contra de una sentencia de primera instancia.

Tanto en la única como en la primera instancia, el

tribunal debe:

– Oír ampliamente a las partes sobre todas las

cuestiones de hecho y de derecho que son materia del
asunto sometido a su decisión

– Recibir las pruebas que le rindan sin prejuzgar sobre

su eficacia

– Fallar todas las acciones y excepciones propuestas, so

pena de nulidad.

En ambas instancias el asunto comienza por demanda o

solicitud, según se trate de juicio o de gestión de
jurisdicción voluntaria, y termina por medio de la sentencia.

Sólo se diferencian en cuanto a los efectos de esta

última; pues, mientras en la única instancia adquiere el,
carácter de firme y puede, de consiguiente, ejecutarse desde
que se notifica, en la primera instancia la sentencia es
susceptible de apelación, y para conocer sus efectos será
necesario esperar la suerte que corra este recurso.

La segunda instancia, en cambio, se inicia a virtud de la

interposición del recurso de apelación.

En consecuencia, el juicio o gestión ya están iniciados;

se trata simplemente de continuarlos en esta nueva instancia, y
el objeto del fallo de segunda instancia será revisar el de
primera, para ver si está o no ajustado a derecho.

Si lo está, se confirma sin dar mayores razones.

En caso contrario, se revoca o modifica el fallo de

primera, estampando los nuevos motivos que justifican esta
actitud.

Las pruebas se rinden en segunda instancia sólo en casos

excepcionales, y el fallo que en ella se dicte sólo puede
modificar el de primera en la medida señalada por el apelante,
en el escrito de apelación mediante sus peticiones concretas.

130
 Estructura y Organización del Poder Judicial

La instancia puede terminar, como también puede

interrumpirse; y puede terminar en forma normal o anormal,
según sea la única, primera o segunda instancia.

Termina en forma normal la única, primera o se segunda

instancia a virtud de sentencia definitiva.

De ahí también que el artículo 158 del Código de

Procedimiento Civil defina la sentencia definitiva diciendo que
es la que pone fin a la instancia, resolviendo la cuestión o
asunto que ha sido objeto del juicio.

En cambio, son formas anormales de terminación de la única

o de la primera instancia as siguientes:

a) El desistimiento de la demanda

b) El abandono de la instancia

c) La transacción de las partes

d) El sometimiento del negocio a la jurisdicción de un juez

árbitro

e) La aceptación de las excepciones dilatorias de

incompetencia y de litis pendencia

f) La aceptación de las excepciones de cosa juzgada,

transacción e inadmisibilidad opuestas con el carácter de
dilatorias.

Y son formas anormales de terminación de la segunda

instancia:

a) La declaración de deserción de la apelación

b) La declaración de prescripción de la apelación

c) La aceptación de las excepciones, dilatorias de

incompetencia y de litis pendencia opuestas en la segunda
instancia

d) La anulación de oficio del fallo de primera por defectos

de forma o la orden de devolver los autos a primera
instancia para la completación del fallo por omisiones
del mismo.

131
Derecho Procesal Orgánico

Por último, son casos de interrupción de la instancia

cuando:

a) Se opone una excepción dilatoria y mientras ella no se

resuelva

b) Se interpone un recurso de apelación y se concede en

ambos efectos

c) Acontece el feriado judicial o se interponen días

festivos o inhábiles

d) Fallece el mandatario judicial o fallece la parte que

litiga personalmente, etc.

LA CORTE SUPREMA Y EL RECURSO DE CASACIÓN

Al estudiar la competencia de la Corte Suprema, en su

oportunidad veremos que entre los asuntos más fundamentales
entregados a su conocimiento figura el recurso de casación en
el fondo.

Este recurso de casación es de dos clases: de forma y de

fondo; y difieren en su objetivo, en su procedencia, en su
extensión, ya en el tribunal llamado a conocer de ellos.

En líneas generales, diremos que el recurso de casación en

la forma es un recurso extraordinario, que tiene por objeto
anular una sentencia cuando ha sido dictada en un procedimiento
vicioso, o bien cuando en su pronunciamiento se han omitido los
requisitos de forma que para ellas establece la ley.

Este recurso procede en contra de las sentencias

definitivas y de las sentencias interlocutorias que ponen
término al juicio o hacen imposible su prosecución, ya sea que
se trate de sentencia de única, primera o segunda instancia y
de ciertas interlocutorias de segunda instancia.

El recurso de casación en la forma es de la competencia

del tribunal inmediatamente superior en grado jerárquico a
aquel que pronunció la sentencia que se trata de anular; y, al
ser acogido, el tribunal superior se limita a invalidar la
sentencia recurrida y a ordenar al inferior no inhabilitado que
dicte nueva sentencia, subsanando los vicios o defectos de
forma que motivaron el recurso, salvo los casos en que esto
último lo cumple el mismo tribunal superior por expresa
disposición legal.

132
 Estructura y Organización del Poder Judicial

De consiguiente, el recurso de casación en la forma no es

privativo de la Corte Suprema, y menos puede equipararse con la
instancia, dado su campo de actuación manifiestamente
restringido a la causal o causales que lo motivan.

El recurso de casación en el fondo, aun cuando también es

un recurso extraordinario, en cambio, es de la competencia
exclusiva de la Corte Suprema; procede en contra de las
sentencias definitivas o interlocutorias que ponen término al
juicio o hacen imposible su prosecución, pronunciadas por las
Cortes de Apelaciones, o sea, con el carácter de inapelables,
y tiene como finalidad u objetivo anular una sentencia cuando
ha sido pronunciada con infracción de ley y siempre que esta
infracción haya influido sustancialmente en lo dispositivo del
fallo.

Si la Corte Suprema acoge el recurso de casación en el

fondo, dicta dos sentencias:

Una, llamada de casación, que es la que analiza los

fundamentos del recurso y declara que la sentencia recurrida
debe ser anulada

Otra, llamada de reemplazo, la cual, como su nombre lo

indica, viene a substituir la sentencia recurrida, que se acaba
de invalidar.

Ahora bien, la Corte Suprema, al conocer de un recurso de

casación en el fondo, no lo hace a virtud de una instancia
judicial.

En otros términos, el recurso de casación en el fondo no

es una instancia judicial.

Recordemos que en la instancia, el tribunal tiene

facultades soberana para pronunciarse sobre todas las
cuestiones, tanto de hecho como de derecho, debatidas en el
juicio.

Si estamos en la única o primera instancia, el juez en su

sentencia establece los hechos del juicio, de acuerdo con el
mérito de la prueba rendida, y luego aplica la ley, resolviendo
la cuestión sometida a su decisión.

Si estamos en la segunda instancia, el tribunal de alzada

revisa el fallo de primera, estudia si ese fallo está de
acuerdo con el mérito del proceso, o sea, con lo alegado v

133
Derecho Procesal Orgánico

probado por las partes, y si está conforme a derecho, es decir,

con la ley positiva que resuelve el conflicto.

En caso afirmativo, se limita a confirmar el fallo de

primera instancia.

En caso negativo, establece nuevos hechos y aplica la ley

que debe darnos la solución del juicio, frente a los hechos así
establecidos.

¿Cuál es, en cambio, la labor de la Corte Suprema al

conocer y fallar un recurso de casación en el fondo?

Se limita a dar por reproducidos los hechos en la misma

forma como vienen en la sentencia recurrida; y luego estudia si
la ley ha sido o no bien aplicada.

En caso afirmativo, el recurso debe ser rechazado.

En caso negativo, debe ser acogido, anulándose la

sentencia recurrida, y dictándose una nueva sentencia, en la
cual se hará una correcta aplicación de la ley que fue
infringida.

La labor de la Corte Suprema, dentro del recurso de

casación en el fondo, es, pues, de mero derecho y tiende, en
consecuencia, a que la ley sea uniformemente aplicada.

No hay, por lo tanto, posibilidad de confundir la

instancia judicial con la casación de fondo.

Difieren en que mientras en la instancia judicial el juez

es soberano en la apreciación de las cuestiones de hecho y de
derecho que constituyen el juicio; en la casación de fondo a la
Corte Suprema le está vedado entrar a conocer de los hechos y
debe darlos por reproducidos en la misma forma como vienen
establecidos en la sentencia recurrida, sólo puede modificar el
derecho, o sea, resolver sobre la genuina y correcta aplicación
de la ley en el caso concreto sometido a su decisión.

Como consecuencia de lo anterior, difieren también en que

mientras en la instancia judicial el tribunal puede recibir
toda clase de pruebas para acreditar los hechos cuyo valor
probatorio apreciará en la sentencia definitiva; en la casación
de fondo el tribunal supremo no puede recibir prueba alguna que
tienda a alterar los hechos en la forma como ya vienen
establecidos en la sentencia recurrida.

134
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Los Órganos de la Jurisdicción

La Constitución Política en su capítulo VI que lleva por
epígrafe “Poder Judicial” establece los mandamientos generales
conforme a los cuales este poder se encuentra organizado.

La voluntad del constituyente tendiente a satisfacer la

necesidad colectiva de justicia se manifiesta en la creación de
los tribunales de justicia, también llamados órganos de la
jurisdicción.

Entre los artículos 73 a 79, la Carta Fundamental señala

la integración de los Tribunales, su organización, así como las
condiciones y forma de nombramiento de sus integrantes.

Es el Código Orgánico de Tribunales es el reglamenta en

forma pormenorizada la estructura del Poder Judicial a partir
de las normas generales sentadas por la Constitución.

Clasificación de los Tribunales de Justicia

Los tribunales pueden clasificarse desde distintos puntos
de vista:

1) Atendiendo a las materias de que conocen y a las personas

que litigan ante ellos, pueden clasificarse en:

– Tribunales Ordinarios

– Tribunales Arbitrales

– Tribunales Especiales

2) Desde el punto de vista del número de jueces que los

componen, pueden clasificarse en:

– Tribunales Unipersonales

– Tribunales Colegiados

3) Según la extensión de su competencia, los tribunales se

clasifican en:

– Tribunales de Competencia Común

135
Derecho Procesal Orgánico

– Tribunales de Competencia Especial

4) Atendiendo a su estabilidad, los tribunales también

pueden clasificarse en:

– Tribunales Permanentes

– Tribunales accidentales o de excepción

5) Atendiendo a su jerarquía, los tribunales pueden

clasificarse en:

– Tribunales Superiores

– Tribunales Inferiores

6) Según el tiempo que las personas que los sirven en

calidad de jueces duran en funciones, se distinguen:

– Jueces Perpetuos

– Jueces Temporales

7) Atendiendo a si el fallo que emiten debe ajustarse a

Derecho o a la Equidad, se distinguen:

– Tribunales de Derecho

– Tribunales de Equidad

1° Tribunales Ordinarios, Arbitrales y Especiales

a) Tribunales Ordinarios

Tribunales ordinarios son aquellos que se encuentran

establecidos en el Código Orgánico de Tribunales y que llevan
consigo la idea de subordinación del inferior con respecto al
superior.

Son dos, en consecuencia, los requisitos que caracterizan

a los tribunales ordinarios:

1) Su ubicación en un determinado cuerpo legal llamado a

fijar su, organización y atribuciones, en este caso, en
el ya citado Código Orgánico de Tribunales; así como la
subordinación o dependencia que debe existir entre ellos.

136
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Es necesario esclarecer, en todo caso, que la idea o

noción de subordinación o dependencia sólo dice relación
con las atribuciones de orden disciplinario, mas no con
las demás facultades de que se hallan investidos los
tribunales de justicia.

2) Que estos tribunales estén dotados de una aptitud actual

y potencial para conocer, juzgar, resolver todos los
asuntos que se promuevan en el territorio de la
República.

Los tribunales ordinarios de justicia están constituidos

u organizados a base de jerarquías; es decir, de relación de
dependencia o subordinación de unos respecto de los otros.

Dentro de cada jerarquía de los tribunales ordinarios, a

su vez, encontrarnos diversas categorías; entendiendo por tales
los tribunales ordinarios de igual jerarquía, pero con diversas
atribuciones o competencia.

En conformidad al artículo 5 del Código Orgánico de

Tribunales, integran el Poder Judicial como tribunales
ordinarios de justicia:

3) La Corte Suprema

4) Las Cortes de Apelaciones

5) Los Presidentes y Ministros de Corte

6) Los tribunales de juicio oral en lo penal

7) Los juzgados de letras

8) Los juzgados de garantía

A su vez, los magistrados que sirven estos tribunales se

denominan:

– Ministros de la Corte Suprema

– Ministros de Corte de Apelaciones

– Jueces de juicio oral en lo penal

– Jueces de letras

137
Derecho Procesal Orgánico

– Jueces de Garantía

Como puede apreciarse se encuentran incluidos entre los

tribunales ordinarios los llamados accidentales o de excepción
como son:

– Un Ministro de Corte de Apelaciones

– El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

– Un Ministro de la Corte Suprema

– El Presidente de la Corte Suprema

Cada de estos tribunales tienen señalada su organización y

fijadas sus atribuciones en el Código Orgánico de Tribunales en
relación o a base de dependencia jerárquica o disciplinaria.

b) Tribunales Arbitrales

En conformidad al artículo 5 del COT, los jueces árbitros

se rigen por el Título IX de ese cuerpo legal.

Tribunales arbitrales son aquellos constituidos por los

jueces árbitros, o sea, jueces nombrados por las partes, o por
la autoridad judicial en subsidio, para la resolución de un
asunto litigioso. (artículo 222 COT)

No obstante la definición legal de árbitro, que sólo

reconoce como fuentes de la justicia arbitral la voluntad de
las partes y la autoridad judicial en subsidio, la verdad es
que ella también puede emanar de dos fuentes más:

– La ley

– La voluntad unilateral del testador

Los jueces árbitros pueden clasificarse en:

1) Árbitros de derecho

2) Árbitros arbitradores o amigables componedores

3) Árbitros mixtos

Esta clasificación de los árbitros se hace según las

facultades de que se hallan investidos.

138
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Así, juez árbitro de derecho es aquel que tramita y falla

al igual que los tribunales ordinarios, o sea, con sujeción
estricta a la ley.

Juez árbitro arbitrador o amigable componedor es aquel que

tramita en conformidad a las reglas de procedimiento convenidas
por las partes o, en subsidio, en conformidad a las reglas
mínimas de procedimiento establecidas en la legislación
procesal civil y que falla de acuerdo con las reglas de
prudencia o equidad que crea convenientes, o sea, en
conciencia.

Y juez árbitro mixto es aquel que, como su propio nombre

lo indica, participa de los caracteres de los árbitros de
derecho y de los árbitros arbitradores, o sea, tramita como
estos últimos y falla como los primeros.

Según la materia sobre la cual versan, los arbitrajes

pueden clasificarse en:

– Prohibidos

– Forzosos

– Voluntarios

Arbitraje prohibido es aquel que recae sobre materias que

la ley, por razones de alta conveniencia pública, impide
someter a la decisión de jueces árbitros.

Arbitraje forzoso es aquel que recae sobre materias que la

ley entrega expresamente a la decisión de esta clase de jueces,
o sea, de jueces árbitros.

Arbitraje voluntario es aquel que recae sobre materias,

las cuales son indiferentes para la ley, que puedan o no ser
sometidas a arbitraje.

DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y LOS TRIBUNALES

ARBITRALES

Las diferencias más notables entre ambas clases de

tribunales son:

a) Mientras que los tribunales ordinarios arrancan su

competencia del propio Estado y, en último término, de la
soberanía nacional, la cual delega en ellos la facultad

139
Derecho Procesal Orgánico

de administrar justicia; los tribunales arbitrales, en

cambio, arrancan su competencia, por regla general, de la
voluntad de las propias partes que los designan.

b) Los tribunales ordinarios tienen la facultad llamada

imperio, o sea, la de hacer ejecutar, lo juzgado por
ellos mismos, para cuyo objeto pueden requerir el auxilio
de la fuerza pública de la autoridad administrativa que
corresponda.

Los tribunales arbitrales, en cambio, se hallan privados

de esta importantísima facultad y, para hacer cumplir lo
juzgado o fallado por ellos, deben recurrir a los
tribunales ordinarios, quienes requerirán el auxilio de
la fuerza pública en la forma antes expuesta.

c) Tribunales Especiales

Tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley

para juzgar a determinadas, personas, o para resolver
determinadas materias, las que, por circunstancias
particulares, gozan de fuero.

El fuero, de consiguiente, admite también una

clasificación en personal y real, según se refiera a personas o
cosas.

En conformidad al artículo 5 del COT, forman parte del

Poder Judicial, como tribunales especiales:

4) Los Juzgados de Letras de Menores

5) Los Juzgados de Letras del Trabajo

6) Los Tribunales Militares en tiempo de paz

Estos Tribunales se regirán en su organización y

atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales
contenidas en la Ley N°16.618, en el Código del Trabajo, y en
el Código de Justicia Militar y sus leyes complementarias,
respectivamente, rigiendo para ellos las disposiciones del
Código Orgánico sólo cuando los cuerpos legales citados se
remitan en forma expresa a él.

El inciso 4° del artículo 5 del COT se refiere a los demás

tribunales especiales señalando que se regirán por las leyes
que los establecen y reglamentan.

140
 Estructura y Organización del Poder Judicial

Existen por tanto, otros tribunales especiales que no

forman parte del Poder Judicial. Solo forman parte del Poder
Judicial los tribunales especiales mencionados en el inciso 3°
del artículo 5.

2° Tribunales unipersonales y tribunales Colegiados

Tribunales unipersonales son aquellos constituidos por un
solo magistrado.

Tribunales colegiados, en cambio, son aquellos formados

por diversos jueces.

Mucho se ha discutido en doctrina acerca de cuál sistema

de tribunales es preferible, o sea, si el unipersonal o el
colegiado, llegándose a la conclusión de que ambas clases de
tribunales presentan sus ventajas y sus inconvenientes.

Los tribunales unipersonales presentan como ventaja que:

a) El juez tiene en ellos, indudablemente, una mayor

responsabilidad

b) Resalta de inmediato, y con mayor facilidad, la

ignorancia o negligencia del juez, lo que permite su
pronta eliminación

c) La administración de justicia tiene que ser más rápida,

puesto que es una sola la persona que dicta las
resoluciones.

Los inconvenientes que se anotan a los tribunales

unipersonales son, en cambio, que:

a) En ellos se disminuye la posibilidad del acierto.

b) La falta de discusión impide también llegar con facilidad

al descubrimiento de la verdad.

c) Es más fácil que en ellos florezca el arbitrio judicial.

Los tribunales colegiados presentan las ventajas de que:

Aseguran una mayor garantía de acierto por su propia

composición colegiada

a) Promueven entre los juzgadores la discusión, que es un

poderoso instrumento para llegar a determinar la verdad

141
Derecho Procesal Orgánico

b) Ayudan, en fin, a contener el arbitrio judicial.

Se señalan, en cambio, entre sus inconvenientes, que:

a) La responsabilidad de los jueces se diluye, pues ésta

pierde en intensidad según lo que gana en extensión.

b) La ignorancia o negligencia de los magistrados no resalta

con tanta facilidad, lo cual impide su pronta
eliminación.

c) La administración de justicia ante estos tribunales

tiende que ser, forzosamente, más lenta.

Como vemos, lo que es una ventaja para el tribunal

unipersonal, es un inconveniente para el colegiado, y
viceversa.

En nuestro país, en presencia de las ventajas y de los

inconvenientes anotados, se ha creído necesario establecer un
sistema mixto de los tribunales en cuanto a su composición.

En efecto, los tribunales inferiores son unipersonales,

salvo los tribunales del juicio oral en lo penal.

Los tribunales superiores, en cambio, se han establecido

como colegiados.

Se ha tratado así de obviar al mínimo los inconvenientes

de ambas clases de tribunales y de obtener, por el contrario,
sus mayores ventajas.

3° Tribunales de Competencia Común y de Competencia

Especial
Tribunales de competencia común son aquellos que tienen
competencia para conocer de toda clase de asuntos judiciales,
cualquiera que sea a naturaleza de éstos, llámense civiles,
penales, comerciales, mineros, etc.

Tribunales de competencia especial, en cambio, son

aquellos que tienen competencia para conocer de cierta clase de
asuntos judiciales, con exclusión de los otros; como ser, sólo
de asuntos de naturaleza civil, penal, comercial, minera, etc.

En doctrina, se ha aceptado unánimemente el principio de

que los asuntos de carácter civil y los asuntos de carácter

142
 Estructura y Organización del Poder Judicial

penal deben ser entregados al conocimiento y fallo de

tribunales distintos.

En Chile, por regla general, los tribunales son de

jurisdicción común, o sea, conocen de toda clase de asuntos y,
en particular, ello acontece en los tribunales superiores, sean
dichos asuntos de naturaleza civil o penal, tomadas estas
últimas expresiones en sentido lato.

Excepcionalmente, en las grandes ciudades, hay juzgados de

letras con competencia exclusivamente civil o penal.

También en algunas de estas ciudades hay tribunales con

competencia especial de menores y laboral.

4° Tribunales Permanentes y Tribunales Accidentales

Tribunales permanentes son aquellos establecidos para
conocer de los negocios que la ley ha entregado a su
competencia, sin entrar a discriminar, si dichos negocios se
han suscitado o no, y si requieren o no de su intervención.

Podríamos decir que la permanencia de los tribunales es

algo inherente a su constitución.

Tribunales accidentales, en cambio, son aquellos que se

constituyen para conocer de ciertos y determinados negocios,
una vez que éstos se han suscitado, y que requieren de su
intervención.

En otras palabras, el tribunal accidental sólo tiene vida

cuando se plantea concretamente ante él un negocio determinado
de aquellos que son de su competencia, y desaparece una vez que
este negocio ha sido terminado.

Por lo general, el magistrado que forma parte de un

tribunal accidental ejerce funciones de juez en un tribunal
permanente de carácter colegiado; y, al entrar a desempeñarse
como juez accidental, deja de ejercer sus funciones de juez
permanente, para volver a recobrarlas una vez que ha cesado en
las primeras.

La doctrina ve con poca simpatía a estos tribunales

accidentales y prefiere, en cambio, en su reemplazo, a los
tribunales permanentes especiales.

143
Derecho Procesal Orgánico

En nuestro país, la regla general es que los tribunales

sean permanentes.

Sólo por excepción, y para casos muy calificados, se han

establecido tribunales accidentales o de excepción como también
se les llama.

Estos tribunales accidentales o de excepción son los

siguientes:

1) Un Ministro de Corte de Apelaciones

2) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

3) Un Ministro de la Corte Suprema

4) El Presidente de la Corte Suprema

5° Tribunales Superiores y Tribunales Inferiores

Esta clasificación deriva de las normas generales que
sienta la Constitución Política y de la organización piramidal
del Poder Judicial.

Tienen el carácter de tribunales superiores de justicia:

1) La Corte Suprema

2) Las Cortes de Apelaciones

3) La Corte Marcial

4) La Corte Naval

Los demás tribunales son inferiores.

La Corte Suprema tiene la superintendencia directiva,

correccional y económica de todos los tribunales de la nación.
Se exceptúan de esta norma el Tribunal Constitucional, el
Tribunal Calificador de Elecciones, los tribunales electorales
regionales y los tribunales militares de tiempo de guerra.

6° Jueces Perpetuos y Jueces Temporales

Perpetuos son aquellos jueces nombrados para desempeñar su
cargo en forma indefinida.

Temporales son aquellos cuya duración es determinada.

144
 Estructura y Organización del Poder Judicial

La regla general son los jueces perpetuos; los temporales

se reducen a los jueces árbitros que, por regla general, deben
cumplir sus funciones en el plazo de 2 años.

7° Tribunales de Derecho y Tribunales de Equidad

Más que una clasificación de los tribunales, con esta
denominación se atiende más bien a las normas materiales o de
fondo que el tribunal debe aplicar para resolver los asuntos
que le son sometidos.

El juez de derecho presupone normas preestablecidas a las

que debe atenerse.

El juez de equidad oficia de legislador y juez a la vez y

su decisión se basa en su sentido de equidad.

145
Derecho Procesal Orgánico

D) Tribunales Ordinarios de Justicia

Como ya se indicó, en conformidad al artículo 5 del Código

Orgánico de Tribunales, integran el Poder Judicial como
tribunales ordinarios de justicia:

1) La Corte Suprema

2) Las Cortes de Apelaciones

3) Los Presidentes y Ministros de Corte

4) Los tribunales de juicio oral en lo penal

5) Los juzgados de letras

6) Los juzgados de garantía

146
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

I.- Los Juzgados de Garantía

Se encuentran reglamentados en el Título II, artículos 14
a 16 del Código Orgánico de Tribunales.

Son aquellos que están constituidos por uno o más jueces,

con competencia en un mismo territorio jurisdiccional que se
divide en secciones de dos o tres jueces de garantías, que
actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento (artículo 14 inciso 1 COT).

Su finalidad primordial es asegurar y proteger los

derechos de los intervinientes durante la investigación
criminal que realice el Ministerio Público

Se trata, entonces, de un tribunal unipersonal de primera

instancia, de composición múltiple, compuesto por un número
variable de jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud
de las potestades jurisdiccionales en forma independiente.

El Juzgado de Garantía tiene su asiento en una comuna del

territorio de la República pero su competencia puede extenderse
a una agrupación de comunas, que en cada caso se van
individualizando.

En cuanto a su competencia, se indica por el legislador

que corresponderá a estos jueces:

1) Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes

en el proceso penal.

2) Dirigir personalmente las audiencias que sean pertinentes

de acuerdo al Código Procesal Penal.

Entre estas audiencias encontramos:

– La audiencia de preparación del juicio oral, dictando

las resoluciones correspondientes (artículo 266 del
Código Procesal Penal)

– La audiencia de tramitación de la solicitud de prisión

preventiva (artículo 142 del Código Procesal Penal)

– La restricción que la autoridad penitenciaria

impusiere al imputado deberá ser inmediatamente

147
Derecho Procesal Orgánico

comunicada al tribunal, con sus fundamentos. Éste

podrá dejarla sin efecto si la considerare ilegal o
abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una
audiencia para su examen (artículo 150 del Código
Procesal Penal)

– La audiencia de formalización de la instrucción

(artículos 231 y 232 del Código Procesal Penal)

– La audiencia sobre la suspensión condicional del

procedimiento (artículo 237)

– La audiencia para someter a aprobación los acuerdos

reparatorios (artículo 245)

– La audiencia para solicitar el sobreseimiento

(artículo 249)

– Etc.

3) Dictar sentencia en el procedimiento abreviado

contemplado en el Código Procesal Penal.

4) Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el

procedimiento contenido en la ley procesal penal.

5) Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados

en el Título I del Libro IV del Código Procesal Penal,
las faltas e infracciones contempladas en la ley de
alcoholes, cualquiera que sea la pena que ellas les
asigne.

6) Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de

seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos
relativos a dicha ejecución, de conformidad a la ley
procesal penal.

7) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el

COT y la ley procesal penal les encomienden.

Por ejemplo, en conformidad con el artículo 567 del COT,

el último día hábil de cada semana, un juez de garantía,
designado por el comité de jueces del tribunal de la
respectiva jurisdicción, visitará la cárcel o el
establecimiento en que se encuentren los detenidos o
presos a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se

148
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

les coarta la libertad de defensa o si se prolonga

ilegalmente la tramitación de su proceso.

Organización Administrativa de los Juzgados de Garantía

Las disposiciones que se enuncian son también aplicables a
los tribunales de juicio oral en lo penal.

Estos juzgados se deberán organizar en unidades

administrativas para cumplir en forma eficaz y eficiente las
siguientes funciones:

1) Sala

2) Atención al público

3) Servicios

4) Administración de causas

5) Apoyo a los testigos y peritos

1° Sala

Que consistirá en la organización y asistencia a la

realización de las audiencias.

Entendemos esta- función como aquella que cumple el

Tribunal de Juicio Oral en lo Penal para conocer de los asuntos
que son de su competencia.

Esta llamada unidad administrativa no rige para los

Juzgados de Garantía, pues éstos por definición son
unipersonales.

De manera que sólo se aplica a las TOP, ya que el artículo

17 establece que los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal
funcionarán en una o más salas integrada por tres de sus
miembros.

2° Atención de público

Para los objetivos que la ley menciona son equivalentes a

lo que se conoce hoy como oficina de informaciones o de partes
en cualquier repartición u órgano, público o privado.

Tendrá el manejo de la correspondencia del Juzgado o

Tribunal, lo que hoy está centrado en los oficiales de sala.

149
Derecho Procesal Orgánico

Se hace hincapié en esta atención, información y

orientación especialmente para la víctima, el defensor y el
imputado, quienes entregarán la información que posean a esta
Unidad.

3° Servicios

Que comprende lo relacionado con la red computacional del

juzgado o tribunal, con la contabilidad y el apoyo a la
actividad administrativa del órgano jurisdiccional.

Asimismo, esta unidad deberá preocuparse de coordinar y

abastecer todas las necesidades físicas y materiales para la
realización de las audiencias.

4° Administración de causas

Consistirá en desarrollar toda la labor relativa al manejo

de causas y registros del proceso penal en el juzgado o
tribunal.

Se incluyen aquí las labores relativas a:

– El manejo de las fechas y salas para las audiencias.

– El archivo judicial básico.

– El ingreso y al número de rol de las causas nuevas.

– La fijación de la primera audiencia judicial de los

detenidos.

– La actualización diaria de la base de datos que

contenga las causas del juzgado o tribunal.

– Las estadísticas básicas del juzgado o tribunal.

5° La unidad administrativa para apoyar a los testigos y

peritos

Esta unidad será la encargada de brindarles una adecuada y

rápida atención, información y orientación cuando sean citados
a declarar en el juicio oral.

Esta función existirá sólo en los Tribunales de Juicio

Oral en lo Penal.

150
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Será la Corporación Administrativa del Poder Judicial

conforme a lo establecido en el artículo 498 del COT, la que
determine las unidades administrativas que cada órgano
jurisdiccional tendrá para cumplir las funciones señaladas.

Es útil tener en cuenta que la Corte de Apelaciones

respectiva, por razones de buen servicio, y considerando la
carga de trabajo que cada juzgado o tribunal presente, y previo
informe técnico de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial, podrá destinar transitoriamente a funcionarios del
escalafón del personal de un órgano jurisdiccional a otro,
siempre que éste esté ubicado dentro del territorio
jurisdiccional de la misma Corte (artículo 6 y 7 inciso final
Ley 19.665 de 9.3.00)

Estructura Jurídica de los Juzgados de Garantía

Desde luego, cada juzgado de garantía tendrá el número de
jueces que contempla el artículo 15 del COT, que es variable, y
que ejercerá sus funciones en la comuna o agrupación de comunas
que esa misma norma indica.

Empero, se introduce legalmente como algo novedoso la

existencia de ciertos cuerpos plurales o colegiados en este
tipo de juzgados, y ellos son:

1) El Comité de Jueces

2) Presidente del Comité de Jueces.

1° COMITÉ DE JUECES

El afán innovador del legislador ha titulado a la reunión

de Jueces con la palabreja de Comité, que nos recuerda más bien
nociones empresariales o de políticas totalitarias, que nada
tienen que ver con la organización tribunalicia, pues en ésta
se utilizan las palabras "sala" o "pleno" para referirse a la
reunión de jueces plurales.

Si nos atenemos al diccionario de la Real Academia, por

comité se entiende a la "comisión de personas encargadas para
un asunto", y comisión por su parte quiere significar "conjunto
de personas encargadas por una corporación o autoridad para
entender en algún asunto".

Luego, acogiéndonos a esta última acepción, podrá decirse

que el Comité de Jueces, es el conjunto de jueces, de garantía

151
Derecho Procesal Orgánico

o de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal encargados por

la autoridad legislativa para entender de los asuntos que se
colocan dentro de la esfera de sus atribuciones, y que se
indican en el artículo 23 COT.

¿Cuál es la composición de este Comité?

Antes que nada hay que dejar en claro que este comité sólo
existe en aquellos Juzgados de Garantía que estén compuestos
por tres o más jueces.

De esta forma los Jueces de Letras que se citan en el

artículo 3 de la Ley 19.1665, a los cuales, se les anexa la
calidad de juez de garantía, carecerán de este comité.

En lo que respecta a la composición es menester hacer un

distingo. En efecto:

a) Si el Juzgado de Garantía está compuesto por cinco jueces

o menos, el comité se forma por todos ellos.

b) Si el Juzgado de Garantía está compuesto por más de cinco

jueces, para constituir el comité se procede cada dos
años a elegir, por mayoría, cinco jueces para tal
función.

Los jueces miembros del comité eligen entre ellos a un

presidente que dura dos años en el cargo, pudiendo ser
reelegido sólo por un nuevo período (artículo 22 COT)

Si se ausenta alguno de los miembros del comité o queda

vacante el cargo, por cualquier causa, es reemplazado
provisoria o definitivamente según el caso, por el Juez que
obtuvo la más alta votación después de la que resultaron
electos, y si esto no es factible por el Juez más antiguo que
no integre el comité.

Si quien falta es el Presidente, su ausencia se suple por:

a) El juez más antiguo, si la ausencia o imposibilidad no

excede los tres meses

b) Si el impedimento excede de dicho plazo, se procede a una

nueve elección para el cargo (artículo 22 COT).

Los acuerdos en este comité se adoptan por mayoría de

votos, y en caso de empate decide el presidente.

152
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

En el ejercicio de sus atribuciones a este comité le

corresponde (artículo 23 COT):

1) Aprobar anualmente el procedimiento objetivo y general a

que se refiere el artículo 15 COT (distribución de
causas) y que es propuesto por el Juez Presidente.

2) Designar al administrador del JG de la tema que presente

el presidente del Comité,

3) Calificar anualmente al administrador del Juzgado,

4) Resolver sobre la remoción del administrador.

5) Designar al personal del juzgado, a propuesta en tema del

administrador.

6) Conocer de la apelación interpuesta en contra de la

resolución del administrador que renueve al
subadministrador, a los jefes de unidades o a los
empleados del juzgado.

7) Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que

presente el presidente, para ser propuesto a la
Corporación Administrativa del Poder Judicial.

8) Conocer de las demás materias que le encomiende la Ley.

2° PRESIDENTE DEL COMITÉ DE JUECES

Este tiene como objetivo central velar por el adecuado

funcionamiento del Juzgado, y para tal fin tiene los siguientes
deberes y atribuciones:

1) Presidir el comité.

2) Relacionarse con la Corporación Administrativa del Poder

Judicial en todas las materias que se relacionen con la
competencia de ésta.

3) Proponer al comité el procedimiento objetivo y general a

que alude el artículo 15 COT.

4) Elaborar anualmente una cuenta de la gestión

jurisdiccional del Juzgado.

153
Derecho Procesal Orgánico

5) Aprobar los criterios de gestión administrativa

propuestos por el administrador y supervisar su
ejecución.

6) Aprobar la distribución del personal que le presente el

administrador.

7) Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluación

que le presente el administrador.

8) Presentar al comité terna para la designación de

administrador.

9) Evaluar anualmente la gestión del administrador.

10)Proponer al comité la remoción del administrador.

Se contempla la posibilidad para el presidente que

disminuya su trabajo jurisdiccional en forma proporcional al
desempeño de la función de presidente, pero para ello se
precisa que lo determine el Comité (artículo 24 inciso 3° COT)

En aquellos Juzgados de Garantía en que hay un solo juez,

éste tendrá las atribuciones de presidente, excepto las
contenidas en los números 1 y 3; las asignadas con los
numerales 8 y 10 las ejerce el juez ante el Presidente de la
Corte de Apelaciones respectiva (artículo 24 inciso 4° COT).

Ahora, si el Juzgado de Garantía está constituido por dos

jueces, las facultades del presidente corresponderá ejercerlas
anualmente a cada uno de ellos, empezando por el más antiguo, y
con las mismas excepciones mencionadas precedentemente
(artículo 24 inciso, 5° COT).

Por último, observando la organización de los Juzgados de

Garantía, aparecen los administradores de tribunales, con
competencia en lo criminal.

Estos pueden definirse como un auxiliar de la

administración de justicia encargados de organizar y controlar
la gestión administrativa de los tribunales de juicio oral en
lo penal y de los juzgados de garantía.

Es designado por el Comité de Jueces del respectivo

tribunal a propuesta en tema del Juez Presidente.

Amén del administrador, se contempla en el organigrama de

este juzgado de garantía:

154
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

– Un subadministrador

– Jefes de unidades y personal de empleados.

Naturalmente estos administradores y subadministradores se

les da ubicación en el Escalafón Secundario (artículo 269 COT)
como quiera que son auxiliares de la administración de
justicia.

Hay referencia al personal de empleados en el artículo

292, donde se alude a los encargados de sala, administrativos
1° 2° y 3°, ayudantes de audiencia, telefonistas y secretarias
ejecutivas.

Deber de Asistencia
Hay que tener presente que los jueces de garantía tienen
la obligación de concurrir a su despacho por 44 horas
semanales, y establecer un sistema de turno de modo tal que
siempre se cuente con un juez de garantía fuera del horario
normal de atención de los tribunales (artículo 312 bis COT)

El problema surgirá en aquellas comunas o agrupaciones de

comunas en que hay un solo, juez de garantía o un juez de
letras para dar cumplimiento a esta obligación.

155
Derecho Procesal Orgánico

II.- Los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal

Se encuentra reglamentado en el Título II artículos 17 a
21 del Código Orgánico de Tribunales.

Es un tribunal ordinario, de única instancia, de derecho

compuesto por varios miembros que administran justicia
simultáneamente, y cuyo territorio jurisdiccional comprende una
agrupación de comunas.

Características de los Tribunales de Juicio Oral en lo

Penal
1) Son tribunales ordinarios.

2) Son tribunales permanentes. Están establecidos para

funcionar en forma continua, se susciten o no los asuntos
en que deban intervenir.

3) Son tribunales colegiados. Están compuestos por varios

jueces entre 3 y 27 que intervienen simultáneamente en el
conocimiento y resolución de los asuntos sometidos a su
decisión, quienes ejercen sus funciones en un plano de
igualdad. No hay subordinación entre ellos.

4) Son tribunales inferiores de justicia, por lo tanto

respecto de sus miembros no es procedente el juicio
político.

5) Son tribunales de derecho. Tramitan y fallan con arreglo

a derecho.

6) Son tribunales letrados. Los magistrados que integran

estos tribunales deben estar en posesión del título de
abogado.

7) Son tribunales de competencia especial, pues le

corresponde conocer de las causas por crimen o simple
delito y de los demás asuntos que la ley procesal penal
les encomiende.

8) Son tribunales de única instancia

9) Dependen jerárquicamente de la C. de Apelaciones

respectiva

156
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

10)Respecto de su territorio jurisdiccional el artículo 21

del COT es el encargado de señalar la comuna en que
tendrá su asiento, y aquellas otras a las cuales se
extiende su competencia.

11)Eventualmente serán ambulantes, pues podrán

constituirse y funcionar en localidades fuera de la
comuna que es su asiento (art, 21 A COT) en determinadas
circunstancias.

Enumeración y Composición
Existen en el país un tribunal de juicio oral en lo penal
con asiento en cada una de las comunas que determina la ley,
pero que tiene, una composición múltiple al variar el número de
jueces que lo componen, y que van desde el mínimo de tres
jueces a un máximo de veintisiete jueces (artículo 21 COT)

Funcionamiento de los Tribunales de Juicio Oral en lo

Penal
Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarán en
una o más salas integradas por tres de sus miembros, o con
otros jueces en calidad de alternos, con el solo propósito de
subrogar a los miembros que están impedidos.

Cada sala es dirigida por un juez presidente, quien tendrá

las atribuciones que indica el artículo 92 del COT y las demás
de orden que la ley procesal indique.

La composición de la o las salas se verificará mediante un

sorteo anual que se realizará durante el mes de enero de cada
año.

En cuanto a la distribución de las causas entre las

diversas salas se hará de acuerdo a un procedimiento objetivo y
general, que deberá ser anualmente aprobado por el comité de
jueces del tribunal de juicio oral en lo penal, a propuesta del
juez presidente, correspondiéndole al administrador del
tribunal de juicio oral en lo penal distribuir las causas a las
salas de acuerdo al procedimiento indicado.

Competencia de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal

Les corresponde a estos tribunales:

157
Derecho Procesal Orgánico

1) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito,

salvo aquellas relativas a simple delitos cuyo
conocimiento y falló corresponda a un juez de garantía.

2) Resolver en su caso, sobre la libertad o prisión

preventiva de los acusados puestos a su disposición.

3) Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el

juicio oral.

4) Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal

penal les encomiende.

No opera a su respecto la regla del turno contenida en el

artículo 175 COT.

Las decisiones de los jueces en estos tribunales se rigen

por las reglas de los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
contenidas en los artículos 72, 81, 83, 84 y 89 del COT, en la
medida que no sean contrarias a las normas de este párrafo 2°

Sólo podrán concurrir a las decisiones del tribunal los

jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del
juicio oral, y la decisión tiene que ser adoptada por la
mayoría de los miembros de la sala.

Cuando se produzca dispersión de votos en una decisión,

tratándose de tina sentencia condenatoria o de la determinación
de la pena, el juez que sostenga la opinión más desfavorable al
condenado deberá optar por algunas de las otras, Si hay
desacuerdo de cual es la opinión que favorece más al imputado,
prevalecerá la que cuente con el voto del juez presidente de la
sala (artículo 19).

La pena de muerte que pudiere imponer el tribunal de

juicio oral en lo penal se rige por lo prescrito en el artículo
20 COT, cuyo contenido es similar al del antiguo artículo 73
COT, establecido para los acuerdos de las Cortes de Apelaciones
en esta materia.

Conforme a dicho artículo 20, el tribunal de juicio oral

en lo penal podrá imponer la pena de muerte sólo si existe
acuerdo unánime de todos los miembros de la sala.

Cuando resulte simple mayoría, se aplicará la pena

inmediatamente inferior en grado.

158
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Si el tribunal pronuncia una condena a muerte procederá, a

continuación, a deliberar sobre si el condenado parece digno de
indulgencia y sobre qué pena proporcionada a su culpabilidad
podría sustituir a la de muerte.

El resultado de esta deliberación será consignado en un

oficio que el tribunal remitirá oportunamente al Ministerio de
Justicia, junto con una copia de la sentencia definitiva.

El Ministerio hará llegar los antecedentes al Presidente

de la República a fin de que resuelva si ha o no lugar a la
conmutación de pena o al indulto.

Organización Administrativa de los Tribunales de Juicio

Oral en lo Penal
Lo que, se dijo para el Juzgado de Garantía, es aplicable
en estas materias.

Empero respecto del tribunal de juicio oral en lo penal

hay una particular regla, contenida en el artículo 21 A COT.

Se indica allí que cuando sea necesario para facilitar la

aplicación oportuna de la justicia penal, atendiendo a
criterios de distancia, acceso físico y dificultades de
traslado de quienes intervienen en el proceso estos tribunales
se van a constituir y funcionar en localidades situadas fuera
de su lugar de asiento.

Obviamente que esta movilidad se entiende que lo es dentro

su respectivo territorio jurisdiccional

Con todo, el tribunal de juicio oral en lo penal no es

libre para ejercer esta facultad.

En efecto, el inciso 2° del artículo 21 A dispone que será

la Corte de Apelaciones respectiva la que va a determinar
anualmente la periodicidad y forma con que estos tribunales van
a cumplir con esté deber ambulatorio.

Eso si que la Corte puede disponer, en cualquier momento

la constitución y funcionamiento del tribunal de juicio oral en
lo penal en una localidad fuera de su asiento, cuando lo
aconseje la mejor atención de uno o más casos.

Pero aún más, la propia Corte, a su vez, tiene una

limitación par a adoptar tal acuerdo, ya que requiere un

159
Derecho Procesal Orgánico

informe previo de la Corporación Administrativa del Poder

Judicial y de los presidentes de los comités de jueces de los
tribunales de juicio oral en lo penal correspondientes.

No se comprende, el plural que se utiliza en este inciso,

3° del artículo 21 A COT , para referirse a los "presidentes de
los comités de jueces", pues cualquiera que sea el número de
miembros que tenga el tribunal de juicio oral en lo penal
siempre habrá un solo comité de jueces y un solo presidente del
respectivo comité.

Por otra parte, la Corte de Apelaciones respectiva, por

razones de buen servicio y considerando la carga del trabajo
que cada tribunal de juicio oral en lo penal tenga, y previo
informe técnico de la Corporación Administrativa del Poder
Judicial, podrá destinar en forma transitoria a funcionarios
del Escalafón del personal de Empleados de un tribunal de
juicio oral en lo penal a otro que esté ubicado en el
territorio jurisdiccional de la misma Corte (artículo 7 inciso
Final ley 19.665)

La planta de personal de los tribunales de juicio oral en

lo penal es variable, pues depende del número de jueces que los
forman.

Así, al mínimo de esta planta para un tribunal de juicio

oral en lo penal de tres jueces, es de un total de 10
funcionarios; y el máximo para un tribunal de juicio oral en lo
penal de veintisiete jueces, es un total de 44 funcionarios,
todos pertenecientes al Escalafón del Personal de Empleados.

Acerca del informe técnico que debe evacuar la Corporación

Administrativa del Poder Judicial, pensamos que él se va a
referir específicamente a si hay fondos disponibles para ello,
en atención a que esta comisión significa un desembolso
económico para el presupuesto del Poder Judicial, considerando
que será menester pagar pasajes, viáticos y eventualmente
asignación de zona, en su caso.

Será necesario además, entender para los efectos

contenidos en el COT que las referencias hechas a los jueces
letrados o jueces de letras incluyen también a los jueces de
los tribunales de juicio oral en lo penal, a menos que la ley
señale expresamente lo contrario (artículo 248 COT)

En cuanto, a las facultades disciplinarias en los

tribunales de juicio oral en lo penal, sobre los

160
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

subadministradores, jefes de unidades y personal son ejercidas

por el administrador del tribunal, conforme al artículo 389 F.

Si este cometiere faltas o abusos, o incurre en

infracciones u omisiones en, el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones, puede ser removido de acuerdo al inciso final de
dicha norma (artículo 532 inciso Final COT).

161
Derecho Procesal Orgánico

III.- Los Juzgados de Letras

Se encuentran reglamentados en el Título III del Código
Orgánico de Tribunales, el cual lleva por epígrafe “De los
Jueces de Letras” (artículos 27 a 48)

Son tribunales de derecho personales que ejercen

jurisdicción sobre el territorio de una comuna o agrupación de
comunas, y en los cuales reside la plenitud de la competencia
contenciosa y no contenciosa de primera instancia.

Presenta las siguientes características:

1) Es un tribunal ordinario

1) Es unipersonal

2) Es un tribunal de derecho

3) Por regla general es de competencia común

4) Es un tribunal inferior

5) Su territorio jurisdiccional está compuesto por una

comuna o agrupación de comunas

6) Son servidos por jueces letrados que tienen el carácter

de perpetuos

7) El juez es remunerado por el Estado

8) Tienen el carácter de permanentes

9) Poseen un Secretario, también con el carácter de

permanente

Organización de los Juzgados de Letras

A la cabeza de este tribunal se encuentra el Juez de
Letras quien recibe el tratamiento honorífico de Su señoría
(Ssa) o bien, Usía.

Este juez de letras es nombrado por el Presidente de la

República a propuesta en terna de la respectiva Corte de
Apelaciones.

162
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Además, este tribunal cuenta con un Secretario permanente

que es nombrado de la misma forma que el Juez (artículo 379 del
COT)

Entre las funciones más importantes del Secretario se

cuentan:

– Autorizar, en su carácter de ministro de fe, las

providencias, actos o despachos emanados del Juzgado

– Custodiar los expedientes, documentos y demás papeles

que se presentan al tribunal

Existe también en este juzgado, el llamado personal de

secretaría, cuya función es cooperar al juez y al secretario en
el desempeño de su cometido. Su número es variable.

Clasificación de los Juzgados de Letras

1° Atendiendo a la extensión de su competencia

Existen:

– Juzgados de letras con competencia común

– Juzgados de Letras con competencia especial

2° De acuerdo al escalafón judicial y a su posición dentro

de él

Se distinguen:

– Juzgados de Letras de ciudad asiento de Corte

– Juzgados de Letras de Ciudad capital de Provincia

– Juzgado de Letras de simple comuna o agrupación de

comunas

Requisitos para ser Juez de Letras

En conformidad al artículo 252 del COT, para ser juez de
letras se requiere:

1) Ser chileno

2) Tener el título de abogado

163
Derecho Procesal Orgánico

3) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de

formación para postulantes al Escalafón Primario del
Poder Judicial, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo 284 bis.

Tratándose de abogados ajenos a la Administración de

Justicia que postulen directamente al cargo de juez de letras
de comuna o agrupación de comunas, se requerirá que, además de
los requisitos establecidos precedentemente, hayan ejercido la
profesión de abogado por un año, a lo menos.

Para ser juez de letras de capital de provincia o de

asiento de Corte de Apelaciones se requerirá, además, reunir
los requisitos que se establecen en la letra b) del artículo
284, es decir, debe tratarse de un juez de letras más antiguo
de la categoría inferior calificado en lista de mérito y que
exprese su interés en el cargo.

Competencia de los Juzgados de Letras

En conformidad al artículo 45 del COT, los jueces de
letras conocerán:

A) En única instancia

1) De las causas civiles cuya cuantía no exceda de 10

Unidades Tributarias Mensuales.

2) De las causas de comercio cuya cuantía no exceda de 10

Unidades Tributarias Mensuales.

B) En primera instancia

De las causas civiles y de comercio cuya cuantía exceda de

10 Unidades Tributarias Mensuales;

De las causas de minas, cualquiera que sea su cuantía. Se

entiende por causas de minas, aquellas en que se ventilan
derechos regidos especialmente por el Código de Minería.

De los actos judiciales no contenciosos, cualquiera que

sea su cuantía, salvo lo dispuesto en el artículo 494 del
Código Civil.

De las causas civiles y de comercio cuya cuantía no exceda

de 10 UTM en que sean parte o tengan interés las personas que
gozan de fuero menor.

164
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

De las Causas del trabajo y de menores cuyo conocimiento

no corresponda a los juzgados de letras del trabajo y de
menores respectivamente.

C) De los demás asuntos que otras leyes les encomienden

Los juzgados de letras conocerán también, de los demás

asuntos que otras leyes les encomienden.

D) De los asuntos encomendados a los jueces de garantía en

caso de que se desempeñen como tales

Los jueces de letras que cumplan, además de sus funciones

propias, las de juez de garantía, tendrán la competencia
señalada en el artículo 14 de este Código (artículo 46 del COT)

E) Tratándose de los jueces de letras asiento de Corte

Los jueces de letras de comunas asiento de Corte conocerán

en primera instancia de las causas de hacienda, cualquiera que
sea su cuantía (artículo 48 del COT)

No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, en los

juicios en que el Fisco obre como demandante, podrá éste
ocurrir a los tribunales allí indicados o al del domicilio del
demandado, cualquiera que sea la naturaleza de la acción
deducida.

Las mismas reglas se aplicarán a los asuntos no

contenciosos en que el Fisco tenga interés.

165
Derecho Procesal Orgánico

IV.- Los Presidentes y Ministros de Corte como

Tribunales Unipersonales
Los Presidentes y Ministros de Corte pueden actuar como
tribunal de excepción o accidentales en ciertos casos que
señala la ley y que se encuentran reglamentados en el Título IV
del Código de Orgánico de Tribunales que lleva por epígrafe,
precisamente “De los Presidentes y Ministros de Corte como
Tribunales Unipersonales” (artículos 50 a 53)

Pueden actuar como tribunales unipersonales de excepción:

1) Un Ministro de Corte de Apelaciones

2) El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

3) Un Ministro de la Corte Suprema

4) El Presidente de la Corte Suprema

Características de los Presidentes y Ministros de Corte

como Tribunales Unipersonales
Estos tribunales presentan las siguientes características:

1) Son accidentales pues se constituyen una vez que se ha

generado o promovido un determinado conflicto que son
llamados a conocer.

2) Son unipersonales

3) Son tribunales ordinarios

4) Son servidos por jueces letrados

5) Son tribunales de primera instancia

6) Son tribunales de derecho

7) Su territorio jurisdiccional es el mismo que el del

tribunal colegiado del que forma parte el ministro.

8) Tienen como secretario al mismo del de la Corte a que

pertenece el ministro.

166
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

9) Tienen una competencia especial, pues solo están llamados

a conocer ciertos y determinados asuntos que la ley
somete a su decisión.

Designación de estos Tribunales Excepcionales

Es preciso distinguir:

– En el caso de los ministros de Corte de Apelaciones,

prima la regla del turno fijado por la misma Corte.

– En el caso del ministro de la Corte Suprema, este es

designado por la misma Corte.

– En el caso de los Presidentes de la Corte de

Apelaciones de Santiago y de la Corte Suprema, la
designación es automática y va unida al ejercicio del
cargo de Presidente de la Corte.

1° Un Ministro de Corte de Apelaciones

En conformidad al artículo 50 del COT, un ministro de la
Corte de Apelaciones respectiva según el turno que ella fije,
conocerá en primera instancia de los siguientes asuntos:

1) De las causas civiles en que sean parte o tengan interés

las personas que gozan de fuero mayor

2) De las demandas civiles que se entablen contra los jueces

de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil
resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales.

3) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

2° El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago

En conformidad al artículo 51 del COT, el Presidente de la
Corte de Apelaciones de Santiago conocerá en primera instancia:

1) De las causas sobre amovilidad de los ministros de la

Corte Suprema.

2) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más

miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal judicial
para hacer efectiva su responsabilidad por actos
cometidos en el desempeño de sus funciones.

167
Derecho Procesal Orgánico

3° Un Ministro de la Corte Suprema

En conformidad al artículo 52 del COT, un ministro de la
Corte Suprema, designado por el tribunal, conocerá en primera
instancia:

1) De las causas a que se refiere el artículo 23 de la Ley

N°12.033.

2) De los delitos de jurisdicción de los tribunales chilenos

cuando puedan afectar las relaciones internacionales de
la República con otro Estado.

3) De la extradición pasiva.

4) De los demás asuntos que otras leyes le encomienden.

4° El Presidente de la Corte Suprema

Dispone el artículo 53 del COT que el Presidente de la
Corte Suprema conocerá en primera instancia:

1) De las causas sobre amovilidad de los ministros de las

Cortes de Apelaciones;

2) De las demandas civiles que se entablen contra uno o más

miembros o fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones para hacer efectiva su responsabilidad por
actos cometidos en el desempeño de sus funciones;

3) De las causas de presas y demás que deban juzgarse con

arreglo al Derecho Internacional, y

4) De los demás asuntos que otras leyes entreguen a su

conocimiento.

En estas causas no procederán los recursos de casación en

la forma ni en el fondo en contra de la sentencia dictada por
la sala que conozca del recurso de apelación que se
interpusiere en contra de la resolución del Presidente.

168
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

V.- Las Cortes de Apelaciones

Las Cortes de Apelaciones son tribunales colegiados que
ejercen normalmente competencia de segunda instancia como
superiores jerárquicos de los tribunales inferiores; y cuyo
territorio jurisdiccional es variable, comprendiendo a veces
una región o parte de ella, y en otras una o varias provincias.

Las reglamenta el Código Orgánico en el Título V,

artículos 54 a 92.

En conformidad al artículo 54 existen diecisiete Cortes de

Apelaciones:

– Corte de Apelaciones de Arica

– Corte de Apelaciones de Iquique

– Corte de Apelaciones de Antofagasta

– Corte de Apelaciones de Copiapó

– Corte de Apelaciones de La Serena

– Corte de Apelaciones de Valparaíso

– Corte de Apelaciones de Santiago

– Corte de Apelaciones de San Miguel

– Corte de Apelaciones de Rancagua

– Corte de Apelaciones de Talca

– Corte de Apelaciones de Chillán

– Corte de Apelaciones de Concepción

– Corte de Apelaciones de Temuco

– Corte de Apelaciones de Valdivia

– Corte de Apelaciones de Puerto Montt

169
Derecho Procesal Orgánico

– Corte de Apelaciones de Coyhaique

– Corte de Apelaciones de Punta Arenas

Características de las Cortes de Apelaciones

Se trata de un tribunal permanente

1) Es un tribunal ordinario

2) Es de derecho

3) Se compone de miembros letrados

4) Tiene competencia común

5) Es colegiado

6) Por regla general es un tribunal de segunda instancia

7) Es un tribunal superior

8) Sus miembros son remunerados por el Estado

9) Cuenta con un Secretario y personal de secretaría

permanentes

10)Su territorio jurisdiccional es variable

Organización de las Cortes de Apelaciones

Las Cortes de apelaciones es un tribunal colegiado que se
compone de un número variable de jueces letrados que reciben la
denominación de Ministros.

Los Ministros reciben el trato honorífico de su Señoría

Ilustrísima (Ssa Iltma) o bien Usía Ilustrísima (Us Iltma)

Los Ministros son designados por el Presidente de la

República a propuesta en terna de la Corte Suprema.

En conformidad al artículo 57 del COT, las Cortes de

Apelaciones serán regidas por un Presidente cuyas funciones
durarán un año contado del 1 de marzo y serán desempeñadas por
los miembros del tribunal, turnándose cada uno por orden de
antigüedad en la categoría correspondiente del escalafón.

170
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

En ausencia del Presidente de una Corte de Apelaciones,

hará sus veces el ministro más antiguo de los que se
encontraren actualmente reunidos en la sala del tribunal
(artículo 91 del COT)

Las funciones más importantes del Presidente de la Corte

de Apelaciones son:

1) Presidir el respectivo tribunal en todas sus, reuniones

públicas.

2) Instalar diariamente la sala o salas, según el caso, para

su funcionamiento, haciendo llamar, si fuere necesario, a
los funcionarios que deben integrarlas.

3) Formar el último día hábil de cada semana, en conformidad

a la ley, las tablas de que deba ocuparse el tribunal o
sus salas en la semana siguiente.

Además de los Ministros, en las Cortes encontramos a los

Fiscales Judiciales y a los Relatores.

Los fiscales judiciales son funcionarios auxiliares de la

administración de justicia que representan ante los tribunales
los intereses generales de la sociedad.

En caso de faltar Ministros para la integración del

tribunal, los fiscales judiciales pueden ser llamados a
integrarlo.

Su número es variable (la Corte de Apelaciones de

Concepción cuenta con 3 fiscales y la de Santiago, con 6)

Los fiscales judiciales son designados de igual forma que

los ministros.

Los relatores son funcionarios auxiliares de la

administración de justicia cuya labor es imponer al tribunal de
todos los asuntos de que deban conocer, haciendo una relación
de la misma.

Su número también es variable.

Los relatores son designados por el Presidente de la

República a propuesta de la respectiva Corte de Apelaciones.

Ahora bien, además las Cortes de Apelaciones cuentan con

un Secretario que es ministro de fe y como tal su función

171
Derecho Procesal Orgánico

primordial es autorizar las providencias, actos y despachos

emanados de la Corte.

Además, el Secretario es el encargado de custodiar los

expedientes, papeles y documentos que se presenten al tribunal.

La regla general es que cada Corte de Apelaciones cuente

con un Secretario, pero la Corte de Apelaciones de San Miguel
tiene dos secretarios y la Corte de Apelaciones de Santiago,
tres secretarios.

Finalmente, está el personal de Secretaría, cuyo número es

variable y que es designado por el Presidente de la República a
propuesta del propio tribunal.

Requisitos para ser Ministro

En conformidad al artículo 253 del COT, para ser ministro
o fiscal judicial de Corte de Apelaciones se requiere:

1) Ser chileno

2) Tener el título de abogado

3) Tratándose de miembros del Escalafón Primario:

– Cumplir, con los requisitos que se establecen en la

letra a) del artículo 284, esto es, ser juez de letras
de mayor antigüedad de asiento de Corte calificado en
lista de mérito que exprese interés en el cargo o
ministro de Corte de Apelaciones de la 2° o 3°
categoría que se hayan opuesto al concurso.

– Haber aprobado el programa de perfeccionamiento

profesional para ser ministro de Corte de Apelaciones.

– Haber desempeñado, efectiva y continuadamente, la

función de juez letrado, por un año a lo menos.

Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el

artículo 280.

Señala esta última disposición que: “No podrá ser

promovido a una categoría superior el funcionario que
tenga menos de tres años de servicios en su categoría,
salvo que en la inmediatamente inferior hubiere
servido más de cinco años, en cuyo caso necesitará

172
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

sólo uno. Podrá, no obstante, ser ascendido si no se

interesare por el cargo ningún funcionario que
desempeñe un cargo de la misma categoría del que se
trata de proveer o que tenga tres años o más de
servicios en la categoría inmediatamente inferior.”

Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones

Dentro del Funcionamiento de las Cortes de Apelaciones es
preciso distinguir:

a) Funcionamiento Ordinario

b) Funcionamiento Extraordinario

A) FUNCIONAMIENTO ORDINARIO

El funcionamiento ordinario puede ser:

– En sala

– En Pleno

1° Funcionamiento Ordinario en Sala

Es la regla general. De acuerdo con el artículo 66 del

COT, el conocimiento de todos los asuntos entregados a la
competencia de las Cortes de Apelaciones pertenecerá a las
salas en que estén divididas, a menos que la ley disponga
expresamente que deban conocer de ellos en pleno.

Cada sala representa a la Corte en los asuntos de que

conoce.

En caso que ante una misma Corte de Apelaciones se

encuentren pendientes distintos recursos de carácter
jurisdiccional que incidan en una misma causa, cualesquiera sea
su naturaleza, éstos deberán acumularse y verse conjunta y
simultáneamente en una misma sala. La acumulación deberá
hacerse de oficio, sin perjuicio del derecho de las partes a
requerir el cumplimiento de esta norma. En caso que, además de
haberse interpuesto recursos jurisdiccionales, se haya deducido
recurso de queja, éste se acumulará a los recursos
jurisdiccionales, y deberá resolverse conjuntamente con ellos.

Ahora bien, el principio es que las Cortes funcionan en

una sala.

173
Derecho Procesal Orgánico

Sin embargo:

– Las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La

Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia se
dividirán en dos salas

– La Corte de Apelaciones de Valparaíso en cuatro

– La Corte de Apelaciones de Concepción en cinco salas

– La Corte de Apelaciones de San Miguel en cinco salas

– La Corte de Apelaciones de Santiago en siete salas.

Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las

Cortes de Apelaciones, tendrán tres ministros, a excepción de
la primera sala que constará de cuatro.

Para la constitución de las diversas salas en que se

dividan las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento
ordinario, se sortearán anualmente los miembros del tribunal,
con excepción de su Presidente, el que quedará incorporado a la
Primera Sala, siendo facultativo para él integrarla. El sorteo
correspondiente se efectuará el último día hábil de enero de
cada año.

Las salas no podrán funcionar sin la concurrencia de tres

jueces como mínimum.

Los Presidentes de las salas tienen entre otras, las

siguientes funciones:

1) Presidir la sala

2) Abrir y cerrar las sesiones, anticipar o prorrogar las

horas del despacho en caso que así lo requiera algún
asunto urgente y grave y convocar extraordinariamente al
tribunal cuando fuere necesario.

3) Mantener el orden dentro de la sala del tribunal,

amonestando a cualquiera persona que lo perturbe y aún
haciéndole salir de la sala en caso necesario.

4) Dirigir los debates del tribunal, concediendo la palabra

a los miembros que la pidieren.

174
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

5) Fijar las cuestiones que hayan de debatirse y las

proposiciones sobre las cuales haya de recaer la
votación.

6) Poner a votación las materias discutidas cuando el

tribunal haya declarado concluido el debate.

2° Funcionamiento Ordinario en Pleno

El pleno es la reunión de todos los miembros del tribunal.

De él sólo pueden participar los Ministros titulares.

Para el funcionamiento del tribunal pleno se requerirá, a

lo menos, la concurrencia de la mayoría absoluta de los
miembros de que se componga la Corte.

En aquellas Cortes que tienen 4 Ministros, el

funcionamiento en pleno, casi se confunde con su funcionamiento
en sala.

B) FUNCIONAMIENTO EXTRAORDINARIO

Se entiende por tal aquel en que la Corte, para el

desempeño de sus funciones, se divide en un número mayor de
salas que el de ordinario.

Las Cortes de Apelaciones integradas por sus fiscales

judiciales o con abogados integrantes, se dividirán en salas de
tres miembros.

Este funcionamiento extraordinario, esto es, en un mayor

número mayor de salas, se produce cuando existe retardo.

Ahora bien, se entenderá que hay retardo cuando dividido

el total de causas en estado de tabla y de las apelaciones que
deban conocerse en cuenta, inclusive las criminales, por el
número de salas, el cuociente fuere superior a ciento.

Producido este caso y si no bastaren los relatores en

propiedad, el tribunal designará por mayoría de votos los
relatores interinos que estime conveniente, quienes gozarán
durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneración que
los propietarios.

175
Derecho Procesal Orgánico

Tramitación y Dictación de Resoluciones en las Cortes de

Apelaciones
El primer trámite que se cumple dentro de un negocio
entregado al conocimiento de una Corte de Apelaciones es el
certificado o constancia de ingreso que estampa el Secretario
del Tribunal.

En seguida se dictará la primera resolución, la cual

dependerá de la naturaleza del asunto o materia de que se
trata.

Para saber a quien corresponde dictar estas resoluciones,

esto es, a quine corresponde la tramitación de los asuntos
entregados a las Cortes de Apelaciones, es preciso distinguir
si la Corte consta de una sala o de varias salas.

Si consta de una sala, corresponderá la tramitación a

aquella, y bastará con que un solo ministro dicte las
resoluciones que son de mera tramitación.

La tramitación de los asuntos entregados a las Cortes de

Apelaciones corresponderá, en aquellas que se compongan de más
de una sala, a la primera, que recibe el nombre de sala
tramitadora.

Sin embargo, deberán dictarse por la sala respectiva las

resoluciones de tramitación que procedan cuando ya estén
conociendo de un asunto.

Para dictar las providencias de mera sustanciación bastará

un solo ministro. Las demás resoluciones deberán dictarse por
todos los ministros de la sala.

Se entienden por providencias de mera sustanciación las

que tienen por objeto dar curso progresivo a los autos, sin
decidir ni prejuzgar ninguna cuestión debatida entre partes.

Forma en que se Impone la Corte de Apelaciones de los

Asuntos sometidos a ella
Como materialmente es
colegiado puedan imponerse
determinado asunto sometido
de que se compone, la ley ha
proporcionen a los ministros
ser, ya el Secretario, ya el
imposible que en un tribunal
personal y simultáneamente de un
a su decisión, todos los miembros
ideado que este conocimiento se lo
otros funcionarios, los que podrán
Relator.

176
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Manera en que la Corte Resuelve los Asuntos sometidos

a ella
Las Cortes de Apelaciones conocerán y resolverán de los
asuntos sometidos a ellas:

– En Cuenta

– Previa Vista de la Causa

Así lo señala el artículo 68 del COT: “Las Cortes de

Apelaciones resolverán los asuntos en cuenta o previa vista de
ellos, según corresponda.”

De manera que agotada la tramitación de la causa, la Corte

dictará una resolución ordenando:

– Dése cuenta

– En relación

A) EN CUENTA

La cuenta es la información que se le da a la Corte por el

relator o el secretario en forma privada y sin formalidad
alguna.

De acuerdo con el artículo 380 N°1 del COT, son funciones

de los secretarios, “dar cuenta diariamente a la Corte o
juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que
presentaren las partes.”

Y en conformidad con el artículo 372 N°1 del mismo Código,

son funciones de los relatores, “dar cuenta diaria de las
solicitudes que se presenten en calidad de urgentes, de las que
no pudieren ser despachadas por la sola indicación de la suma y
de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos.”

Luego, de acuerdo con los preceptos citados, es al

Secretario a quien le corresponde, por regla general, dar
cuenta de los asuntos sometidos a la decisión de la Corte. Por
excepción, esta cuenta le corresponderá al relator en los
siguientes casos:

– Si la solicitud se presenta con el carácter de

urgente.

177
Derecho Procesal Orgánico

– Si la solicitud no puede resolverse con la lectura de

la sola suma.

– Si la propia Corte ordena que de una determinada

solicitud le dé cuenta el relator.

En la práctica, la totalidad de la cuenta la dan los

relatores porque son los funcionarios que están en mejor
preparados al efecto y que están en más íntimo contacto con el
tribunal.

B) PREVIA VISTA DE LA CAUSA

La vista de la causa es la información solemne que a

través de un conjunto de actuaciones se proporciona a la Corte
por el relator acerca del asunto sometido a su decisión.

La regla general es que los asuntos la Corte los resuelva

previa cuenta y sólo excepcionalmente previa vista de la causa.

Los trámites o actuaciones de la vista de la causa son los

siguientes:

1) Dictación del decreto “autos en relación” y su

notificación legal a las partes.

2) Inclusión de la causa en tabla.

3) Vista de la causa propiamente tal.

1° Dictación del decreto autos en relación y su

notificación legal a las partes

La dictación del decreto autos en relación implica que, a

juicio de la Corte, se encuentra agotada la tramitación y que
la causa se halla en estado de ser colocada en tabla.

Como se trata de una resolución de mera tramitación es

pronunciada por un solo ministro, y en las Cortes que constan
de más de una sala, por un ministro de la sala tramitadora,
esto es, por un ministro de la primera sala.

178
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Lo mismo que todo resolución, que para que produzca sus

efectos requiere de notificación legal previa, el decreto autos
en relación debe ser notificado legalmente a las partes.

Ahora bien, para saber cual es la forma legal de

notificación, habrá que distinguir si este decreto es o no la
primera resolución que se dicta, debe notificarse personalmente
a las partes. En caso contrario se notificará simplemente por
el estado diario.

2° Inclusión de la causa en tabla

Una vez que se dicta el decreto en relación, es necesario

que la causa sea colocada en tabla, o sea, en aquella nómina
semanal que debe confeccionar el Presidente de la Corte con los
diversos asuntos sometidos a su conocimiento.

La confección de la tabla debe efectuarla el Presidente de

la Corte, el último día hábil de cada semana, haciendo figurar
en la tabla los asuntos que verá el tribunal la semana
siguiente, que se encuentren en estado de relación.

Se consideran expedientes en estado de relación aquellos

que hayan sido previamente revisados y certificados al efecto
por el relator que corresponda.

En las Cortes de Apelaciones que consten de más de una

sala se formarán tantas tablas cuantas sea el número de salas y
se distribuirán entre ellas por sorteo, en audiencia pública.

La tabla debe contener ciertas menciones a que se refiere

el artículo 163 del CPC:

1) Nombre de las partes, en la forma en que aparezca en la

carátula del respectivo expediente.

2) Día en que la causa deba verse.

3) Número de orden que le corresponda.

4) Si la Corte está dividida en salas, deberá indicarse a

que sala corresponde.

Además de estas menciones esenciales, pueden existir

otras, tales como:

– El nombre del relator

179
Derecho Procesal Orgánico

– La materia del asunto de que se trata a través de un

letra. Por ejemplo, se le agrega la letra A si se
trata de la apelación de un incidente o un artículo;
la letra D si se trata de la apelación de una
sentencia definitiva, etc.

La omisión de estas menciones no esenciales no acarrea

sanción alguna, pero si se omiten o se incurre en errores en
las menciones esenciales, la causa no podrá verse por
encontrarse “mal anunciada”.

Esta tabla se fijará en lugar visible.

La confección de la tabla debe hacerse en conformidad a la

ley, incluyendo en ella las causas que estén en estado y por el
orden de su conclusión; salvo los negocios que deban tener
preferencia, las cuales se antepondrán a los otros asuntos
desde que estén en estado.

En todo caso, en las tablas deberá designarse un día de la

semana, a lo menos, para conocer las causas criminales, sin
perjuicio de la preferencia que la ley o el tribunal les
acuerden.

Ahora bien, la preferencia de que puede gozar una causa

puede ser especial o general.

Gozan de preferencia especial las causas señaladas en el

inciso 5° del artículo 69 del COT.

Serán agregados extraordinariamente a la tabla del día

siguiente hábil al de su ingreso al tribunal, o el mismo día,
en casos urgentes:

1) Las apelaciones relativas a la prisión preventiva de los

imputados u otras medidas cautelares personales en su
contra.

2) Los recursos de amparo.

3) Las demás que determinen las leyes.

Ahora, gozan de preferencia general las causas a que se

refiere el artículo 319 del COT y 162 del CPC, las cuales se
antepondrán a los otros asuntos desde que estuvieren en estado:

– Las cuestiones sobre deserción de recursos

180
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

– Las cuestiones sobre depósito de personas

– Las cuestiones sobre alimentos provisionales

– Las cuestiones sobre competencia

– Las cuestiones sobre acumulaciones

– Las cuestiones sobre recusaciones

– Las cuestiones sobre desahucio

– Los juicios sumarios y ejecutivos

– Las cuestiones sobre denegación de justicia o de

prueba

– Los demás negocios que por la ley, o por acuerdo del

tribunal fundado en circunstancias calificadas, deban
tener preferencia.

Finalmente, debe hacerse referencia a las llamadas causas

radicadas, las cuales, serán de competencia de la sala que haya
conocido por primera vez del recurso o de la apelación, o que
hubiere sido designada para tal efecto, aunque no hubiere
entrado a conocerlos.

Estas causas son las siguientes:

a) Los recursos de amparo

b) las apelaciones relativas a la libertad de los imputados

u otras medidas cautelares personales en su contra.

3° Vista de la causa propiamente tal

Es la forma en que el tribunal se impone o conoce del

asunto sometido a su conocimiento, el día señalado y de acuerdo
al orden establecido en la tabla.

La vista de la causa propiamente, esta constituida por 3

actuaciones:

1) Anuncio

2) Relación

181
Derecho Procesal Orgánico

3) Alegatos

Anuncio es el aviso que se da a los interesados de que el

tribunal procederá a conocer de la causa. En conformidad al
artículo 163 del CPC, el anuncio se efectúa haciendo colocar al
efecto en lugar conveniente el respectivo número de orden, el
cual se mantendrá fijo hasta que se pase a otro asunto.

En la práctica, en la Corte de Apelaciones de Concepción

se procede, además, a anunciar cada causa mediante un aplauso.

Luego se procede a la relación que consiste en la

exposición razonada y metódica que el relator hace al tribunal
de la causa, de manera que la Corte quede enteramente instruida
del asunto actualmente sometido a su conocimiento, dando
fielmente razón de todos los documentos y circunstancias que
puedan contribuir a aquel objeto.

A continuación se procede a los alegatos que son las

defensas orales (se prohíbe en la vista de la causa leer
defensas) que los abogados hacen frente a la Corte.

Solo pueden alegar los abogados habilitados para el

ejercicio de la profesión y los postulantes en práctica de las
Corporaciones de Asistencia Judicial.

Una vez terminada la vista de la causa queda el proceso en

estado de dictarse sentencia.

Puede dictarse sentencia inmediatamente, en cuyo caso se

extiende la sentencia, se firma por los ministros y se notifica
a las partes.

Sin embargo, puede también no dictarse la sentencia

inmediatamente sino que la causa puede quedar en acuerdo.

Los acuerdos son las discusiones privadas del tribunal

sobre el asunto de que están conociendo tendientes a obtener el
fallo o resolución del mismo y que se logra por medio de la
votación de los jueces hasta obtener la mayoría legal.

En conformidad con el artículo 72 del COT, las

resoluciones se adoptarán por mayoría absoluta de votos
conformes.

Si con ocasión de conocer alguna causa en materia

criminal, se produce una dispersión de votos entre los miembros

182
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

de la Corte, se seguirá las reglas señaladas para los

tribunales de juicio oral en lo penal (artículo 74)

Deben concurrir al acuerdo todos los ministros que

concurrieron a la vista como jueces.

En efecto, el artículo 75 señala que no podrán tomar parte

en ningún acuerdo los que no hubieren concurrido como jueces a
la vista del negocio.

Y el artículo 76 dispone que ningún acuerdo podrá

efectuarse sin que tomen parte todos los que como jueces
hubieren concurrido a la vista, salvo los casos de excepción
que establece la ley:

a) Si antes del acuerdo falleciere, fuere destituido o

suspendido de sus funciones, trasladado o jubilado,
alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se
procederá a ver de nuevo el negocio (artículo 77)

b) Si antes del acuerdo se imposibilitare por enfermedad

alguno de los jueces que concurrieron a la vista, se
esperará hasta por treinta días su comparecencia al
tribunal; y si, transcurrido este término, no pudiere
comparecer, se hará nueva vista (artículo 78)

Podrá también, en este caso, verse de nuevo el asunto

antes de la expiración de los treinta días, si todas las
partes convinieren en ello.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 77 y 78,

todos los jueces que hubieren asistido a la vista de una causa
quedan obligados a concurrir al fallo de la misma, aunque hayan
cesado en sus funciones, salvo que, a juicio del tribunal, se
encuentren imposibilitados física o moralmente para intervenir
en ella (artículo 79)

Con todo, no se verá de nuevo la causa aunque deje de

tomar parte en el acuerdo alguno o algunos de los que
concurrieron a la vista, siempre que el fallo sea acordado por
el voto conforme de la mayoría del total de jueces que haya
intervenido en la vista de la causa (artículo 80 del COT)

Las Cortes de Apelaciones celebrarán sus acuerdos

privadamente, pero podrán llamar a ellos a los relatores u
otros empleados cuando lo estimen necesario (artículo 81)

183
Derecho Procesal Orgánico

El artículo 83 establece las reglas para que el tribunal

formule su resolución:

– Se establecerán primeramente con precisión los hechos

sobre que versa la cuestión que debe fallarse, sin
entrar en apreciaciones ni observaciones que no tengan
por exclusivo objeto el esclarecimiento de los hechos.

– Si en el debate se hubiere suscitado cuestión sobre la

exactitud o falsedad de uno o más hechos
controvertidos entre las partes, cada una de las
cuestiones suscitadas será resuelta por separado.

– La cuestión que ya hubiere sido resuelta servirá de

base, en cuanto la relación o encadenamiento de los
hechos lo exigiere, para la decisión de las demás
cuestiones que en el debate se hubieren suscitado.

– Establecidos los hechos en la forma prevenida por las

reglas anteriores, se procederá a aplicar las leyes
que fueren del caso, si el tribunal estuviere de
acuerdo en este punto.

– Si en el debate se hubieren suscitado cuestiones de

derecho, cada una de ellas será resuelta por separado,
y las cuestiones resueltas servirán de base para la
resolución de las demás.

– Resueltas todas las cuestiones de hecho y de derecho

que se hubieren suscitado, las resoluciones parciales
del tribunal se tomarán por base para dictar la
resolución final del asunto.

Por disposición del artículo 84, en los acuerdos de los

tribunales colegiados dará primero su voto el ministro menos
antiguo, y continuarán los demás en orden inverso al de su
antigüedad. El último voto será el del Presidente.

Se entenderá terminado el acuerdo cuando se obtenga

mayoría legal sobre la parte resolutiva del fallo y sobre un
fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que
dicho fallo comprenda.

Obtenido este resultado, se redactará la resolución por el

ministro que el Tribunal señalare, el cual se ceñirá
estrictamente a lo aceptado por la mayoría.

184
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Si se suscitare dificultad acerca de la redacción, será

decidida por el tribunal.

Aprobada la redacción, se firmará la sentencia por todos

los miembros del tribunal que hayan concurrido al acuerdo, a
más tardar en el término de tercero día, y en ella se
expresará, al final, el nombre del ministro que la hubiere
redactado.

De la designación del ministro que deba redactar el fallo

acordado se dejará constancia en el proceso en un decreto
firmado por todos los ministros que concurrieron al acuerdo.
Este decreto será puesto en conocimiento de las partes el día
de su fecha.

El secretario certificará, en una diligencia estampada en

los autos, la fecha en que el ministro entregue redactado el
proyecto de sentencia (artículo 85 del COT)

Finalmente debe tenerse presente lo dispuesto en el

artículo 89 de COT, conforme al cual, en los autos y sentencias
definitivas e interlocutorias de los tribunales colegiados, se
expresará nominalmente qué miembros han concurrido con su voto
a formar sentencia y qué miembros han sostenido opinión
contraria.

Competencia de las Cortes de Apelaciones

Debemos distinguir la competencia común de toda Corte y la
competencia propia o especial de la Corte de Apelaciones de
Santiago.

1) COMPETENCIA DE TODA CORTE DE APELACIONES

Diferenciamos:

a) Competencia de única instancia en sala

Las Cortes de Apelaciones conocen en única instancia en

sala:

1) De las recusaciones deducidas en contra de un Juez de

Letras o de un Ministro de Corte como Tribunal
unipersonal (artículo 204 COT)

185
Derecho Procesal Orgánico

2) De los recursos de hecho contra resoluciones de un Juez

de Letras o de un Ministro de la Corte como tribunal
unipersonal (artículo 196 del CPC)

3) De las contiendas de competencia que se susciten entre

los jueces de letras de su jurisdicción o entre jueces
árbitros, o entre estos y jueces de letras (artículo 190
del COT)

4) De la implicancia de sus miembros (artículo 203 del COT)

5) De los recursos de casación en la forma que se

interpongan en contra de las sentencias dictadas por los
jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por
uno de sus ministros, y de las sentencias definitivas de
primera instancia dictadas por jueces árbitros. (artículo
63 N°1 letra a del COT)

6) De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las

sentencias definitivas dictadas por un tribunal con
competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo
a la ley procesal penal (artículo 63 N°1 letra b del COT)

7) De los recursos de queja que se deduzcan en contra de

jueces de letras, jueces de policía local, jueces
árbitros y órganos que ejerzan jurisdicción, dentro de su
territorio jurisdiccional (artículo 63 N°1 letra c del
COT)

8) De la extradición activa (artículo 63 N°1 letra d)

9) De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la

ley procesal, para declarar si concurren las
circunstancias que habilitan a la autoridad requerida
para negarse a proporcionar determinada información,
siempre que la razón invocada no fuere que la publicidad
pudiere afectar la seguridad nacional (artículo 63 N°1
letra e)

b) Competencia de primera instancia en sala

Las Cortes de Apelaciones conocen en primera instancia en

sala:

1) De los recursos de protección (artículo 63 N°4 letra b

del COT)

186
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

2) De los recursos de amparo (artículo 63 N°4 letra b del

COT)

c) Competencia en primera instancia en pleno

Las Cortes de Apelaciones conocen en primera instancia en

pleno:

1) De los desafueros de las personas a quienes les fueren

aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del
artículo 58 de la Constitución Política (artículo 63 N°2
letra a)

2) De los procesos por amovilidad que se entablen en contra

de los jueces de letras (artículo 63 N°2 letra c)

3) De las querellas de capítulos (artículo 63 N°2 letra d)

4) Del ejercicio de las facultades disciplinarias,

administrativas y económicas (artículo 66 inciso 4°)

d) Competencia en segunda instancia en sala

Las Cortes de Apelaciones conocen en segunda instancia en

sala:

1) De las causas civiles y del trabajo y de los actos no

contenciosos de que hayan conocido en primera los jueces
de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus
ministros (artículo 63 N°3 letra a del COT)

2) De las apelaciones interpuestas en contra de las

resoluciones dictadas por un juez de garantía (artículo
63 N°3 letra b del COT)

3) De los recursos de apelación y casación contra una

sentencia arbitral, cuando de haberse tratado de un
tribunal ordinario le hubiere correspondido su
conocimiento (artículo 239 del COT)

4) De las apelaciones deducidas contra las resoluciones

pronunciadas por los Directores Regionales del Servicio
de Impuestos Internos en las reclamaciones tributarias
regidas por el Código del ramo.

187
Derecho Procesal Orgánico

5) De las apelaciones contra las sentencias dictadas por los

Jueces de Policía Local, cuando sean apelables.

6) De las consultas de las sentencias civiles dictadas por

los Jueces de Letras (artículo 63 N°4)

2) COMPTENCIA ESPECIAL DE LA CORTE DE APELACIONES DE SANTIAGO

La Corte de Apelaciones de Santiago además, conoce:

1) En pleno, de los recursos de Apelación o casación en la

forma y de la consulta en su caso, que incidan en los
juicios de amovilidad y en las recusaciones o demandas
civiles formuladas en contra de los Ministros y Fiscales
Judiciales de la Corte Suprema (artículo 66 inciso final
del COT)

2) De las recusaciones formuladas contra los Ministros de la

Corte Suprema (artículo 204 inciso 3° del COT)

3) De los recursos de apelación y de casación en la forma

que incidan en las causas de que haya conocido en primera
instancia su Presidente (artículo 64 del COT)

4) Del desafuero de los miembros del Tribunal

Constitucional.

VI.- La Corte Suprema

La Corte Suprema se encuentra regulada en el título VI del
Código Orgánico, artículos 93 a 107.

La Corte Suprema es un Tribunal colegiado de carácter

permanente que ejerce jurisdicción sobre todo el territorio de
la República y que tiene la Superintendencia directiva,
correccional y económica de los tribunales del país con
excepción del Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador
de Elecciones, los Tribunales Electorales y los Tribunales
Militares en tiempo de guerra.

Este tribunal es el de más alta jerarquía en nuestra

organización judicial y presenta las siguientes
características:

1) Es un tribunal ordinario

2) Es un tribunal permanente

188
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

3) Es un tribunal de derecho

4) Es un tribunal colegiado

5) Sus miembros son letrados

6) Tiene competencia especializada

7) Es un tribunal superior de justicia

8) Su sede esta en la capital de la República (artículo 94)

9) Ejerce jurisdicción sobre todo el territorio de la

República

Organización de la Corte Suprema

La Corte Suprema se compone de veintiún miembros, uno de
los cuales será su Presidente.

El Presidente será nombrado por la misma Corte, de entre

sus miembros, y durará en sus funciones dos años, no pudiendo
ser reelegido.

Entre otras funciones, corresponde al Presidente de la

Corte Suprema:

1) Formar la tabla para cada sala, según el orden de

preferencia asignado a las causas y hacer la distribución
del trabajo entre los relatores y demás empleados del
tribunal.

2) Atender al despacho de la cuenta diaria y dictar los

decretos o providencias de mera sustanciación de los
asuntos de que corresponda conocer al tribunal, o a
cualquiera de sus salas.

3) Vigilar la formación del rol general de las causas que

ingresen al tribunal y de los roles especiales para las
causas que califique de despacho urgente u ordinario.

4) Disponer la formación de la estadística del movimiento

judicial de la Corte Suprema y de las Cortes de
Apelaciones, en conformidad a los estados bimestrales que
éstas deben pasar.

5) Adoptar las medidas convenientes para que las causas de

que conocen la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones

189
Derecho Procesal Orgánico

se fallen dentro del plazo que establece la ley y velar

porque las Cortes de Apelaciones cumplan igual obligación
respecto de las causas de que conocen los jueces de sus
respectivas jurisdicciones.

6) Oír y resolver las reclamaciones que se interpongan

contra los subalternos de la Corte Suprema.

Los demás miembros de la Corte Suprema se llaman Ministros

y gozarán de precedencia los unos respecto de los otros por el
orden de su antigüedad.

Los Ministros reciben el tratamiento honorífico de

Excelentísimo (Xc)

Entre los ministros, mención especial cabe respecto del

ministro de turno durante el feriado judicial, el cual tiene
facultades para convocar extraordinariamente al tribunal en la
medida que un asunto urgente así lo requiera.

Los ministros de la Corte Suprema son nombrados por el

Presidente de la República, a propuesta en quina de la misma
Corte, y con el acuerdo del Senado alcanzado por los 2/3 de sus
miembros en ejercicio en sesión especialmente convocada al
efecto.

Si el Senado rechaza la decisión del Presidente de la

República, la Corte Suprema debe completar la quina,
proponiendo un nuevo nombre en sustitución del rechazado;
repitiéndose el procedimiento hasta que se logre el acuerdo del
Senado.

Cabe hacer presente que de los 21 miembros de la Corte

Suprema, 5 de ellos deben ser abogados extraños a la
Administración de Justicia, tener a lo menos 15 años de título
profesional y haberse destacado en la actividad profesional o
universitaria, además de cumplir con los requisitos que
establece el Código Orgánico en los artículo 250, 254 y 283.

Así las cosas, si se trata de proveer un cargo que

corresponda a un miembro proveniente de la carrera judicial, la
Corte Suprema formará la quina exclusivamente con integrantes
del Poder Judicial, debiendo ocupar un lugar en ella, el
Ministro más antiguo de Corte de Apelaciones que figure en
lista de méritos.

190
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Si se trata de proveer una vacante que corresponda a

abogados extraños a la Administración de Justicia, la quina se
formará exclusivamente con abogados que reúnan los requisitos,
previo concurso público.

La Corte Suprema procederá a la formación de la quina en

pleno especialmente convocado al efecto, mediante una misma y
única votación.

Cada uno de los componentes del pleno tiene derecho a

votar por tres personas, resultando elegidos quienes obtengan
las 5 primeras mayorías. En caso de empate se resuelve mediante
sorteo.

La Corte Suprema tiene además, un fiscal judicial quien es

el representante de la Fiscalía Judicial ante la Corte Suprema
y es el jefe superior de este servicio.

También cuenta con un secretario que cumple con las

funciones comunes a estos funcionarios, y con un pro secretario
que subroga al anterior en caso de licencia o impedimento de
aquel.

La Corte Suprema cuenta también con ocho relatores.

Finalmente dispone del personal de secretaría.

Funcionamiento de la Corte Suprema

Señala el artículo 95 que para el conocimiento de sus
asuntos la Corte funcionará ordinariamente dividida en tres
salas o extraordinariamente en cuatro, correspondiéndole a la
propia Corte determinar uno u otro modo de funcionamiento.

A) FUNCIONAMIENTO ORDINARIO DE LA CORTE SUPREMA

La Corte Suprema funciona ordinariamente dividida en salas

especializadas o en pleno.

Para el funcionamiento en pleno es necesario texto legal

expreso que así lo ordene, requiriéndose de la concurrencia de
a lo menos 11 de sus miembros.

Para el funcionamiento de sus salas especializadas se

requiere de no menos de 5 jueces.

191
Derecho Procesal Orgánico

Corresponde a la propia Corte, mediante auto acordado,

establecer la forma de distribución de sus ministros entre las
diversas salas.

La distribución de ministros que se efectúe permanecerá

invariable por un período de a lo menos, dos años.

La integración de sala será facultativa para el Presidente

de la Corte. Si opta por hacerlo, podrá integrar cualquiera de
las salas.

Cada sala en que se divida la Corte Suprema será presidida

por el ministro más antiguo, cuando no esté presente el
Presidente de la Corte.

Los presidentes de las salas de la Corte Suprema tendrán

las atribuciones que el artículo 92 del COT confiere a los
presidentes de las salas de las Cortes de Apelaciones.

En conformidad al artículo 99 del COT, corresponderá a la

Corte Suprema, mediante auto acordado, establecer cada dos años
las materias de que conocerá cada una de las salas en que ésta
se divida, tanto en funcionamiento ordinario como
extraordinario.

Al efecto, especificará la o las salas que conocerán de

materias civiles, penales, constitucionales, contencioso
administrativas, laborales, de menores, tributarias u otras que
el propio tribunal determine.

Además, siempre mediante auto acordado, podrá modificar la

distribución de las materias de que conoce cada una de las
salas, cuando una repartición más equitativa de las mismas así
lo requiera.

B) FUNCIONAMIENTO EXTRAORDINARIO DE LA CORTE SUPREMA

El funcionamiento extraordinario es aquel en que la Corte

Suprema se divide en 4 salas.

Recordemos que corresponde a la propia Corte, mediante

auto acordado, establecer la forma de distribución de sus
ministros entre las diversas salas de su funcionamiento
ordinario o extraordinario. La distribución de ministros que se
efectúe permanecerá invariable por un período de a lo menos,
dos años.

192
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Este autoacordado fue publicado en el Diario Oficial el 10

de marzo de 1995, el que en la parte pertinente dispuso que la
distribución de los Ministros entre las 3 salas del
funcionamiento ordinario se hará por votaciones sucesivas; y
que para integrar la cuarta sala del funcionamiento
extraordinario, se sortearán 2 ministros de la primera, uno de
la segunda y otro de la tercera.

Recordemos que corresponde a la propia Corte determinar,

cada dos años, mediante autoacordado, las materias que conocerá
cada una de sus salas tanto en el funcionamiento ordinario como
extraordinario.

Durante el funcionamiento extraordinario de la Corte

Suprema, el tribunal designará los relatores interinos que
estime necesarios, quienes, durante el tiempo que sirvieren el
cargo, gozarán de igual remuneración que los titulares.

Forma de Tramitar los Asuntos en la Corte Suprema

La tramitación en la Corte Suprema, de acuerdo con lo
dispuesto en el N°3 del artículo 105 del COT, corresponde al
Presidente del Tribunal.

Forma de Imponerse de los Asuntos y de Resolverlos

ante la Corte Suprema
La forma de imponerse de los asuntos y de resolver es la
misma que la de las Cortes de Apelaciones.

Competencia de la Corte Suprema

Debe distinguirse la competencia en sala y la competencia
en pleno.

1° Competencia de la Corte Suprema en Sala

En conformidad al artículo 98 del Cot, las salas de la

Corte Suprema conocerán:

1) De los recursos de casación en el fondo.

193
Derecho Procesal Orgánico

2) De los recursos de casación en la forma interpuestos

contra las sentencias dictadas por las Cortes de
Apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda
instancia constituido por árbitros de derecho en los
casos en que estos árbitros hayan conocido de negocios de
la competencia de dichas Cortes.

3) De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las

sentencias definitivas dictadas por los tribunales con
competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo
a la ley procesal penal.

4) De las apelaciones deducidas contra las sentencias

dictadas por las Cortes de Apelaciones en los recursos de
amparo y de protección y de las resoluciones que recaigan
sobre las querellas de capítulos.

5) De los recursos de revisión.

6) En segunda instancia, de las causas a que se refieren los

números 2 y 3 del artículo 53 (demandas civiles que se
entablen contra uno o más miembros o fiscales judiciales
de las Cortes de Apelaciones para hacer efectiva su
responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de
sus funciones; y causas de presas y demás que deban
juzgarse con arreglo al Derecho Internacional)

7) De los recursos de queja, pero la aplicación de medidas

disciplinarias será de la competencia del tribunal pleno.

8) De los recursos de queja en juicio de cuentas contra las

sentencias de segunda instancia dictadas con falta o
abuso, con el solo objeto de poner pronto remedio al mal
que lo motiva.

9) De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la

ley procesal, para declarar si concurren las
circunstancias que habilitan a la autoridad requerida
para negarse a proporcionar determinada información o
para oponerse a la entrada y registro de lugares
religiosos, edificios en que funcione una autoridad
pública o recintos militares o policiales.

10)De los demás negocios judiciales de que corresponda

conocer a la Corte Suprema y que no estén entregados
expresamente al conocimiento del pleno.

194
 Los Tribunales Ordinarios de Justicia

Debe tenerse presente que en conformidad al artículo 97

del COT, las sentencias que dicte la Corte Suprema al fallar
los recursos de casación de fondo y forma, de nulidad en
materia penal, de queja, de protección y de amparo, así como la
revisión de sentencias firmes, no son susceptibles de recurso
alguno, salvo el de aclaración, rectificación y enmienda que
establece el artículo 182 del Código de Procedimiento Civil.

Toda solicitud de reposición o reconsideración de las

resoluciones a que se refiere este artículo será inadmisible y
rechazada de plano por el Presidente de la Corte, salvo si se
pide la reposición a que se refieren los artículos 778, 781 y
782 del Código de Procedimiento Civil.

195
Derecho Procesal Orgánico

E) Implicancias y Recusaciones

Las implicancias y recusaciones son causas legales que,

una vez constatadas y declaradas, hacen que un juez con
competencia suficiente para conocer de un determinado negocio
judicial deje de tenerla, en razón de carecer de la
imparcialidad necesaria para intervenir en él.

Puede decirse que las causales de inhabilidad de los

jueces pueden clasificarse, según las causales que las motivan,
en implicancias y recusaciones.

Las implicancias y recusaciones han sido establecidas por

el legislador con el objeto de mantener entre las partes
litigantes una perfecta y completa igualdad frente al juez
llamado a juzgarlas.

Si el juez no mantiene esta igualdad, significa que

también carece de la correspondiente y necesaria imparcialidad;
esto es, que su fallo se inclinará a favor de un aparte y en
desmedro de la otra, por razones ajenas a las disposiciones
legales llamadas a resolver el conflicto ante él planteado.

Hay pues, también razones de decoro y de prestigio para la

magistratura que aconsejan separar a ese juez del conocimiento
de un asunto judicial, a pesar de ser absoluta y relativamente
competente.

Pero como la administración de justicia no puede

paralizarse, declarada la implicancia o recusación, y como
estas afectan a la persona del juez, más no al tribunal llamado
a conocer del asunto judicial, se produce el reemplazo del juez
por otro a quien no le afecten estas causales de inhabilidad;
reemplazo que se efectúa en conformidad a las reglas de
subrogación o de integración que más adelante se estudiarán.

En consecuencia, las reglas de subrogación e integración

son el complemento indispensable de las normas de implicancia y
recusación; al extremo que, sin las primeras, las segundas
serían realmente inaplicables, a menos que aceptáramos en
determinados casos la paralización total y absoluta de la
administración de justicia.

Las implicancias y recusaciones se encuentran

reglamentadas en los artículo 194 a 205 del Código Orgánico de

196
 Implicancias y Recusaciones

Tribunales y en el Código de Procedimiento Civil, artículos 113

y siguientes.

En cuanto a su campo de aplicación, a pesar de que el

artículo 194 se refiere a los jueces, lo cierto es que
comprende tanto a los tribunales unipersonales como colegiados,
incluyéndose en estos últimos a los abogados integrantes.

Se aplican también a:

– Los funcionarios auxiliares de la administración de

justicia (artículos 483 a 491 del COT)

– Los Jueces árbitros (artículo 243 del COT)

– Los Secretarios de los Jueces Árbitros (artículo 632

CPC)

– Los Peritos (artículo 113 del CPC)

El artículo 194 del COT dispone que: “Los jueces pueden

perder su competencia para conocer determinados negocios por
implicancia o por recusación declaradas, en caso necesario, en
virtud de causas legales.”

Por su parte el artículo 113 señala que: “Sólo podrá

inhabilitarse a los jueces y a los auxiliares de la
Administración de Justicia para que intervengan en un negocio
determinado, en los casos y por las causas de implicancia o
recusación que señala el Código Orgánico de Tribunales.”

“Para inhabilitar a los peritos, la parte a quien pueda

perjudicar su intervención, deberá expresar y probar alguna de
las causas de implicancia o recusación determinadas para los
jueces, en cuanto sean aplicables a aquéllos.”

“Si la recusación afectare a un abogado integrante, el

Presidente de la respectiva Corte procederá de inmediato a
formar sala, salvo que ello no fuera posible por causa
justificada.”

a) Implicancias
Son verdaderas prohibiciones establecidas por la ley, en
cuya virtud los jueces no pueden conocer de un determinado
asunto.

197
Derecho Procesal Orgánico

Estas implicancias son normas de orden público y por ende

no pueden renunciarse por las partes. El juez que falla con
manifiesta implicancia a sabiendas, comete delito (artículo 224
N°7 Código Penal)

En conformidad al artículo 200 del COT, “La implicancia de

los jueces puede y debe ser declarada de oficio o a petición de
parte.”

Las Causales de Implicancia

Ellas están en el artículo 195 del Código Orgánico de
Tribunales.

Son causas de implicancia:

1) Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés

personal, salvo lo dispuesto en el número 18 del artículo
siguiente.

2) Ser el juez consorte o pariente consanguíneo legítimo en

cualquiera de los grados de la línea recta y en la
colateral hasta el segundo grado inclusive, o ser padre o
hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de sus
representantes legales.

3) Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o

ser albacea de alguna sucesión, o síndico de alguna
quiebra, o administrador de algún establecimiento, o
representante de alguna persona jurídica que figure como
parte en el juicio.

4) Ser el juez ascendiente o descendiente legítimo, padre o

hijo natural o adoptivo del abogado de alguna de las
partes.

5) Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las

partes en la causa actualmente sometida a su
conocimiento.

6) Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes

legítimos padres o hijos naturales o adoptivos, causa
pendiente en que deba fallar como juez alguna de las
partes.

198
 Implicancias y Recusaciones

7) Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes

legítimos, padres o hijos naturales o adoptivos, causa
pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez
debe fallar.

8) Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestión

pendiente con conocimiento de los antecedentes necesarios
para pronunciar sentencia, y

9) Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o

descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, herederos instituido en testamento por alguna
de las partes.

Lo dicho en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto

en el artículo 1324 y en los incisos tercero y cuarto del
artículo 1325 del Código Civil.

Respecto de los jueces con competencia criminal, son

causas de implicancia, además, las siguientes:

1) Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento

como fiscal o defensor.

2) Haber formulado acusación como fiscal, o haber asumido la

defensa, en otro procedimiento seguido contra el mismo
imputado.

3) Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en

lo penal como juez de garantía en el mismo procedimiento.

b) Recusaciones
Las recusaciones son los medios que la ley concede a las
partes para impedir que un juez entre a conocer de un
determinado asunto cuando carece de la imparcialidad necesaria.

Las causales de recusación han sido establecidas

exclusivamente en favor de las partes y, por lo tanto, son
esencialmente renunciables.

Causales de Recusación
Las causales de recusación están en el artículo 196 del
Código Orgánico de Tribunales.

199
Derecho Procesal Orgánico

Son causas de recusación:

1) Ser el juez pariente consanguíneo simplemente ilegítimo

en toda la línea recta y en la colateral hasta el cuarto
grado inclusive, o consanguíneo legítimo en la línea
colateral desde el tercero hasta el cuarto grado
inclusive, o afín hasta el segundo grado también
inclusive, de alguna de las partes o de sus
representantes legales.

2) Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo, hermano

o cuñado legítimo o natural del abogado de alguna de las
partes.

3) Tener el juez superior alguno de los parentescos

designados en el inciso precedente o en el número 4. del
artículo 195, con el juez inferior que hubiere
pronunciado la sentencia que se trata de confirmar o
revocar.

4) Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o

dependiente asalariado del juez, o viceversa.

5) Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o

de su abogado; o serlo su consorte o alguno de sus
ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado.

Sin embargo, no tendrá aplicación la causal del presente

número si una de las partes fuere alguna de las
instituciones de previsión fiscalizadas por la
Superintendencia de Seguridad Social, la Asociación
Nacional de Ahorro y Préstamo, o uno de los Servicios de
Vivienda y Urbanización, a menos que estas instituciones
u organismos ejerciten actualmente cualquier acción
judicial contra el juez o contra alguna otra de las
personas señaladas o viceversa.

6) Tener alguno de los ascendientes o descendientes

simplemente ilegítimos del juez o los parientes
colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa
pendiente que deba fallar como juez alguna de las partes.

7) Tener alguno de los ascendientes o descendientes

simplemente ilegítimos del juez o los parientes
colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa

200
 Implicancias y Recusaciones

pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez

deba fallar.

8) Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o

criminal con el juez, con su consorte, o con alguno de
sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado.

Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las

partes, deberá haberlo sido antes de la instancia en que
se intenta la recusación.

9) Haber el juez declarado como testigo en la cuestión

actualmente sometida a su conocimiento.

10)Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen

sobre la cuestión pendiente, siempre que lo hubiere hecho
con conocimiento de ella.

11)Ser alguno de los ascendientes o descendientes

ilegítimos del juez o alguno de sus parientes colaterales
dentro del segundo grado, instituido heredero en
testamento por alguna de las partes.

12)Ser alguna de las partes heredero instituido en

testamento por el juez.

13)Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de

alguna de las partes, serlo su consorte o alguno de los
ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de
sus parientes colaterales dentro del segundo grado.

14)Haber el juez recibido de alguna de las partes un

beneficio de importancia, que haga presumir empeñada su
gratitud.

15)Tener el juez con alguna de las partes amistad que se

manifieste por actos de estrecha familiaridad.

16)Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o

resentimiento que haga presumir que no se halla revestido
de la debida imparcialidad.

17)Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito,

dádivas o servicios de alguna de las partes, cualquiera
que sea su valor o importancia.

201
Derecho Procesal Orgánico

18)Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad

anónima de que el juez sea accionista.

No constituirá causal de recusación la circunstancia de

que una de las partes fuere una sociedad anónima abierta.

Pero lo prevenido no regirá cuando concurra la causal

señalada en el N°8 de este artículo.

Tampoco regirá cuando el juez, por sí solo o en conjunto

con alguna de las personas indicadas en el numerando octavo,
fuere dueño de más del diez por ciento del capital social. En
estos dos casos existirá causal de recusación.

Diferencias entre las Implicancias y las Recusaciones

a) Desde luego, las causales constitutivas de las
implicancias difieren de las causales constitutivas de
las recusaciones, siendo las primeras de mayor gravedad
que las últimas.

b) Por lo mismo, las implicancias no pueden renunciarse, en

tanto que las causales de recusación son perfectamente
renunciables.

c) Las implicancias, por la mayor gravedad que revisten

deben ser declaradas de oficio por el tribunal, mientras
que las recusaciones se hacen valer a petición de parte.

d) El juez que falla con manifiesta implicancia a sabiendas

comete un delito; el juez legalmente recusado en iguales
circunstancias no comete un delito.

e) La causal de implicancia, por el solo hecho de concurrir,

constituye vicio de casación; en cambio, la recusación,
para constituir causal de casación debe haber sido
declarada, o hallarse pendiente su declaración (artículo
768 N°2 del CPC)

f) El tribunal que conoce de una y de otra son distintos.

Obligaciones que Pesan sobre el Juez que se Considera

Inhabilitado
Los jueces que se consideren comprendidos en alguna de las
causas legales de implicancia o recusación, deberán tan pronto
como tengan noticia de ello, hacerlo constar en el proceso,

202
 Implicancias y Recusaciones

declarándose inhabilitados para continuar funcionando, o

pidiendo se haga esta declaración por el tribunal de que formen
parte.

No obstante se necesitará de solicitud previa para

declarar la inhabilidad de los jueces de la Corte Suprema y de
la Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales
de recusación y la de los demás jueces producida por el hecho
de ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima
de que éstos sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso
de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal
(artículo 199 del COT)

En otras palabras, para determinar la obligación del juez

que se considera inhabilitado, debemos distinguir si se trata
de una causal de implicancia o de una causal de recusación.

1° Causales de recusación

Si se trata de un causal de recusación, habrá que

distinguir nuevamente si afecta a un juez de un tribunal
unipersonal o de un tribunal colegiado.

Si la causal de recusación afecta a un juez de un tribunal

unipersonal, el juez deberá hacerlo constar en el proceso y
declararse inhabilitado para seguir conociendo de la causa.

Pero esta regla tiene una excepción, si la causal de

recusación es la de ser parte o tener interés en el pleito una
sociedad anónima de que sea accionista se necesitará de
solicitud previa para declarar la inhabilidad. De manera que en
este caso únicamente tiene la obligación de dejar constancia de
la inhabilidad.

Ahora bien, habiéndose dejado constancia de la causal, la

parte a quien, según la presunción de la ley, pueda perjudicar
la falta de imparcialidad que se supone en el juez, deberá
alegar la inhabilidad correspondiente dentro del plazo de cinco
días contados desde que se le notifique la declaración
respectiva.

Si así no lo hiciere, se considerará renunciada la

correspondiente causal de recusación.

Durante este plazo, el juez se considerará inhabilitado

para conocer de la causa (artículo 125 del CPC)

203
Derecho Procesal Orgánico

Si el juez no cumple con la obligación de dejar constancia

y declarar la causal de recusación, la parte a quien según la
presunción de la ley, puede perjudicar la falta de
imparcialidad que se supone en el juez, puede igualmente alegar
la causal a través del correspondiente incidente.

Es importante tener claro que, en conformidad al artículo

200 del COT, la recusación sólo podrá entablarse por la parte a
quien según la presunción de la ley, puede perjudicar la falta
de imparcialidad que se supone en el juez.

Si la causal de recusación afecta a un juez de un tribunal

colegiado, el juez que se considere inhabilitado se limitará a
dejar constancia en el proceso de la existencia de la causal.

Igualmente la parte interesada deberá alegarla dentro del

plazo de 5 días contados desde la notificación de la resolución
respectiva.

Si el juez no la declara, igualmente la parte a quien

afecta la causal puede alegarla a través del respectivo
incidente.

Ahora bien, en conformidad al artículo 124 del CPC, antes

de pedir la recusación de un juez al tribunal que deba conocer
del incidente, podrá el recusante ocurrir al mismo recusado, si
funciona solo, o al tribunal de que forme parte, exponiéndole
la causa en que la recusación se funda y pidiéndole la declare
sin más trámite.

Esto es lo que se conoce como recusación amistosa.

Rechazada esta solicitud, podrá deducirse la recusación

ante el tribunal correspondiente.

2° Causales de implicancia

Las causales de implicancia deben ser declaradas de oficio

por el juez que se considere afectado por ellas, sin perjuicio
de que si no lo hace, igualmente cualquiera de las partes
podrán alegar la causal a través del correspondiente incidente.

APLICACIÓN DE LAS CAUSALES DE IMPLICANCIA Y RECUSACIÓN A LOS

ABOGADOS INTEGRANTES

Las causales de implicancia y recusación también afectan a

los abogados integrantes.

204
 Implicancias y Recusaciones

Pero conforme al artículo 198 del COT, además de las

causales de implicancia o recusación de los jueces, que serán
aplicables a los abogados llamados a integrar la Corte Suprema
o las Cortes de Apelaciones, será causal de recusación respecto
de ellos la circunstancia de patrocinar negocios en que se
ventile la misma cuestión que debe resolver el tribunal.

Por otra parte, las recusaciones presentan a su respecto

ciertas particularidades.

Los abogados o procuradores de las partes podrán, por

medio del relator de la causa, recusar sin expresión de causa a
uno de los abogados de la lista, no pudiendo ejercer este
derecho sino respecto de dos miembros aunque sea mayor el
número de partes litigantes.

Esta recusación deberá hacerse antes de comenzar la

audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de
abogados que hayan figurado en el acta de instalación del
respectivo tribunal, o en el momento de la notificación la
integración a las partes en los demás.

Esta recusación está afecta a un impuesto especial que se

paga en estampillas y cuya cuantía varía según se trate de las
Cortes de Apelaciones o de la Corte Suprema (artículo 198 del
COT)

Tribunal Competente para conocer de las Implicancias y

Recusaciones
Como ya se dijo, una de las diferencias entre las
implicancias y recusaciones está en el tribunal llamado a
conocer de una y otra.

1° Tribunal competente para conocer de las recusaciones

La regla es que su conocimiento corresponde al superior

jerárquico del juez que se trata de inhabilitar.

Excepciones:

– De la recusación de los miembros de la Corte Suprema

conoce la Corte de Apelaciones de Santiago.

– De la recusación de un Juez árbitro conoce el juez de

letras del lugar donde se sigue el juicio.

205
Derecho Procesal Orgánico

– La Recusación amistosa.

2° Tribunal competente para conocer de las implicancias

De la implicancia de jueces que sirven en tribunales

unipersonales, conocerán ellos mismos (artículo 202 del COT)

De la implicancia de jueces que sirven en tribunales

colegiados conocerá el tribunal mismo con exclusión del miembro
o miembros de cuya implicancia se trata (artículo 203)

Instancia en que se Fallan las Inhabilidades

Sobre el particular hay una regla y 3 excepciones.

La regla es que las sentencias que se dicten en los

incidentes de implicancia o recusación son inapelables, es
decir, se resuelven en única instancia.

Excepciones:

– Cuando la sentencia la pronuncia un juez de un

tribunal unipersonal desechando la implicancia ante él
deducida.

– Cuando la sentencia la pronuncia un juez de un

tribunal unipersonal acogiendo o aceptando la
recusación amistosa.

– Cuando la pronuncia un juez de un tribunal unipersonal

declarándose de oficio inhabilitado por una causal de
recusación.

¿Quién conoce de estas apelaciones?

Conoce el tribunal a quien corresponde o correspondería

conocer de la segunda instancias de la causa en que la
implicancia o recusación inciden.

Y si se trata de un juez árbitro de única o segunda

instancia, conoce la Corte de Apelaciones respectiva (artículo
205 del COT)

206
 Subrogación e Integración de los Tribunales

F) Subrogación e Integración de los Tribunales

Como la administración de justicia no puede paralizarse

cuando concurren las causales de inhabilidad ya estudiadas, una
vez declarada la implicancia o recusación, se produce el
reemplazo del juez por otro a quien no le afecten causales de
inhabilidad.

Este reemplazo opera de acuerdo con las reglas de

subrogación e integración.

Pero además, estas reglas entran también a jugar en caso

de impedimento físico del juez como podría ser en caso de
ausencia accidental de éste, licencias, permisos,
fallecimiento, etc.

La subrogación es el reemplazo que se hace, por el solo

ministerio de la ley, de un juez que por cualquier causa no
puede ejercer sus funciones, por otro.

La integración, en cambio, es el llamamiento que se hace

también por el solo ministerio de la ley, de una persona que
no forma parte ordinariamente de un tribunal colegiado, con el
objeto de que desempeñe funciones judiciales dentro de ese
tribunal, cuando alguno de sus miembros ordinarios, por
cualquier causa, no puede ejercerlas.

Ahora bien, la subrogación opera tanto en los tribunales

inferiores como superiores, en cambio, la integración opera
únicamente en los tribunales superiores de justicia.

El Código Orgánico de Tribunales reglamenta la subrogación

e integración en el Título VIII, artículos 206 a 221.

I.- La Subrogación
Las reglas de la subrogación operan en los casos en que el
Juez falte o no pueda intervenir en determinadas causas.

En conformidad al artículo 214 del COT, para los efectos

de la subrogación, se entenderá también que falta el juez, si
no hubiere llegado a la hora ordinaria de despacho, o si no
estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que
requieran su intervención personal, como son las audiencias de

207
Derecho Procesal Orgánico

pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de

todo lo cual dejará constancia, en los autos, el secretario que
actúe en ellos.

En tales casos, la subrogación sólo durará el tiempo de la

ausencia.

Hay que tener presente que por regla general el subrogante

no dicta sentencia definitiva.

En efecto, el artículo 214 del COT establece que los

subrogantes sólo podrán dictar sentencias definitivas en
aquellos negocios en que conozcan por inhabilidad, implicancia
o recusación del titular.

Pero esta limitación no regirá cuando el subrogante sea un

juez de letras, el defensor público o el secretario del
respectivo juzgado.

Es decir, puede el subrogante dictar sentencia definitiva

en el caso que sea:

– Un juez de letras

– El defensor público

– El secretario del respectivo tribunal.

Ahora bien, para establecer a quien corresponde subrogar a

un determinado juez, es preciso distinguir según se trate de un
juez de garantía, de un juez de juicio oral en lo penal o de un
juez de letras.

Pero además, las reglas de subrogación también son

aplicables a los tribunales superiores de justicia, de manera
que es preciso también ver como opera la subrogación respecto
de ellos.

a) Subrogación de los Jueces de Garantía

El artículo 206 del COT sienta la regla general en la
materia.

De acuerdo con dicha disposición, en todos los casos en

que el juez de garantía falte o no pueda intervenir en

208
 Subrogación e Integración de los Tribunales

determinadas causas, será subrogado por otro juez del mismo

juzgado.

Si el juzgado de garantía contare con un solo juez, éste

será subrogado por el juez del juzgado con competencia común de
la misma comuna o agrupación de comunas y, a falta de éste, por
el secretario letrado de este último.

Por su parte, el artículo 207 establece que cuando no

pueda tener lugar lo anterior, la subrogación se hará por:

– Un juez del juzgado de garantía de la comuna más

cercana perteneciente a la jurisdicción de la misma
Corte de Apelaciones.

– A falta de éste, subrogará el juez del juzgado con

competencia común de la comuna o agrupación de comunas
más cercana y, en su defecto, el secretario letrado de
este último juzgado.

– En defecto de todos los designados en las reglas

anteriores, la subrogación se hará por los jueces de
garantía de las restantes comunas de la misma
jurisdicción de la Corte de Apelaciones a la cual
pertenezcan, en orden de cercanía.

Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarán

cada dos años el orden de cercanía territorial de los
distintos juzgados de garantía, considerando la
facilidad y rapidez de las comunicaciones entre sus
lugares de asiento.

Finalmente el artículo 208 se pone en el caso de no

resultar aplicable ninguna de las reglas anteriores,
estableciendo que actuará como subrogante:

– Un juez de garantía, a falta de éste un juez de letras

con competencia común o, en defecto de ambos, el
secretario letrado de este último, que dependan de la
Corte de Apelaciones más cercana.

Señala el artículo 209 que los jueces de un juzgado de

garantía sólo podrán subrogar a otros jueces de garantía, en
los casos previstos en los artículos 206 a 208, y a jueces de
tribunales orales en lo penal, en los casos a que se refiere el
artículo siguiente.

209
Derecho Procesal Orgánico

b) Subrogación de los Jueces de Juicio Oral en lo

Penal
De acuerdo con el artículo 210 del COT, en todos los casos
en que una sala de un tribunal oral en lo penal no pudiere
constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la
integren, subrogará:

– Un juez perteneciente al mismo tribunal oral.

– Y, a falta de éste, un juez de otro tribunal oral en

lo penal de la jurisdicción de la misma Corte, para lo
cual se aplicarán análogamente los criterios de
cercanía territorial previstos para la subrogación de
los jueces de garantía.

Para estos fines, se considerará el lugar en el que

deba realizarse el juicio oral de que se trate.

– A falta de un juez de un tribunal oral en lo penal de

la misma jurisdicción, lo subrogará un juez de juzgado
de garantía de la misma comuna o agrupación de
comunas, que no hubiere intervenido en la fase de
investigación.

Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas

previstas en los incisos anteriores, sea porque los jueces
pertenecientes a otros tribunales orales en lo penal o a los
juzgados de garantía no pudieren conocer de la causa respectiva
o por razones de funcionamiento de unos y otros, actuará como
subrogante:

– Un juez perteneciente a algún tribunal oral en lo

penal que dependa de la Corte de Apelaciones más
cercana

– A falta de éste, un juez de un juzgado de garantía de

esa otra jurisdicción.

En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable

lo dispuesto en el artículo 213 o, si ello no resultare
posible, se postergará la realización del juicio oral hasta la
oportunidad más próxima en que alguna de tales disposiciones
resultare aplicable.

210
 Subrogación e Integración de los Tribunales

Señala el artículo 210 A, que los jueces pertenecientes a

los tribunales orales en lo penal sólo subrogarán a otros
jueces de esos tribunales, de conformidad a lo dispuesto en el
artículo anterior.

Y el artículo 210 B dispone que si con ocasión de la

aplicación de las reglas previstas en los artículos anteriores
hubiere más de un juez que debiere subrogar al juez del juzgado
de garantía o al juez del tribunal oral en lo penal, la
subrogación se hará por orden de antigüedad, comenzando por el
menos antiguo.

c) Subrogación de los Jueces de Letras

La regla general la establece el artículo 211 según el
cual, en todos los casos en que el juez de letras falte o no
pueda conocer de determinados negocios, será subrogado por el
secretario del mismo tribunal siempre que sea abogado.

No obstante, el secretario del juzgado que no sea abogado

subrogará al juez para el solo efecto de dictar las
providencias de mera sustanciación.

Cabe señalar que sólo a falta de secretario abogado la

subrogación entran a regir las reglas de subrogación que
contemplan los artículos 212 y 213.

Así las cosas, a falta de secretario abogado que subrogue,

es preciso distinguir:

– Si en la comuna o agrupación de comunas existen 2

jueces de letras.

– Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de 2

jueces de letras.

– Si en la comuna o agrupación de comunas hay sólo un

juez de letras.

1° En el territorio jurisdiccional hay 2 jueces de letras

Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de

letras, aunque sean de distinta jurisdicción, la falta de uno
de ellos será suplida por el secretario del otro que sea
abogado, y a falta de éste, por el juez de este otro juzgado.

211
Derecho Procesal Orgánico

2° En el territorio jurisdiccional hay más de 2 jueces de

letras

Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos

jueces de letras es preciso distinguir si son o no de la misma
jurisdicción.

Si hay más de dos jueces de letras de una misma

jurisdicción la subrogación de cada uno se hará en la forma
misma forma que para el caso de existir 2 jueces de letras, por
el que le siga en el orden numérico de los juzgados y el del
primero reemplazará al del último.

En caso de haber más de dos de distinta jurisdicción, la

subrogación corresponderá a los otros de la misma jurisdicción,
de la misma forma indicada, y si ello no es posible, la
subrogación se hará por el secretario que sea abogado y a falta
de éste por el juez de la otra jurisdicción a quien corresponda
el turno siguiente.

3° En el territorio jurisdiccional hay un solo juez de

letras

En las comunas o agrupaciones de comunas en que haya un

solo juez de letras y siempre que el secretario no pueda
reemplazarlo, el juez de letras será subrogado por el defensor
público o por el más antiguo de ellos, cuando haya más de uno.

Si por inhabilidad, implicancia o recusación, el defensor

público no puede ejercer las funciones que le encomienda esta
ley, ellas serán desempeñadas por algunos de los abogados de la
terna que anualmente formará la Corte de Apelaciones
respectiva.

No se podrá ocurrir al segundo abogado designado en la

terna, sino en el caso de faltar o estar inhabilitado el
primero ni al tercero, sino cuando falten o estén inhabilitados
los dos anteriores.

En defecto de todos los designados en los incisos

precedentes, subrogará el secretario abogado del juzgado del
territorio jurisdiccional más inmediato, o sea, el de aquel con
cuya ciudad cabecera sean más fáciles y rápidas las

212
 Subrogación e Integración de los Tribunales

comunicaciones, aunque dependan de distintas Cortes de

Apelaciones, pero sin alterarse la jurisdicción de la primitiva
Corte.

A falta o impedimento de éste, la subrogación la hará el

juez de dicho tribunal, pudiendo, el uno o el otro, según
corresponda, constituirse en el juzgado que se subroga.

Para los efectos de lo establecido en el inciso segundo de

este artículo, en el mes de noviembre de cada año los jueces
letrados de las comunas o agrupaciones de comunas en que exista
un solo juzgado de letras elevarán a la Corte de Apelaciones
respectiva una nómina de los abogados domiciliados en su
territorio jurisdiccional, con indicación de su antigüedad y
demás observaciones que crean oportunas.

En el mes de enero de cada año las Cortes de Apelaciones

elegirán entre los nombres que figuren en esta lista una terna
de los abogados que deban reemplazar al juez de letras en cada
una de esas comunas o agrupaciones de comunas.

d) Subrogación de los Tribunales Superiores de

justicia
La subrogación de una Corte de Apelaciones tiene lugar
cuando ésta es reemplazada totalmente por otra Corte de
Apelaciones.

Por regla general, cuando la Corte Suprema invalida una

sentencia por la vía de la casación en la forma, el
conocimiento del asunto pasa a otra sal de la Corte, pero si la
inhabilidad afecta a la totalidad de los miembros del tribunal,
el conocimiento de la causa debe pasar a otro tribunal de igual
jerarquía, es decir, debe pasar a otra Corte de Apelaciones.

En efecto, de acuerdo con el artículo 216 del COT, si en

una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningún miembro
hábil se deferirá el conocimiento del negocio a otra de las
salas de que se componga el tribunal y si la inhabilidad o
impedimento afecta a la totalidad de los miembros pasará el
asunto a la Corte de Apelaciones que de ha subrogar.

A la Corte de Apelaciones de Concepción la subroga la de

Chillán, y a ésta última la subroga a su vez la misma Corte de
Apelaciones de Concepción.

213
Derecho Procesal Orgánico

En los casos en que no puedan aplicarse las reglas que

establece el COT, conocerá la Corte de Apelaciones cuya sede
esté más próxima a la de la que debe ser subrogada.

En los casos en que no pudiere funcionar la Corte Suprema

por inhabilidad de la mayoría o de la totalidad de sus
miembros, será integrada por ministros de la Corte de
Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigüedad
(artículo 218 del COT)

II.- La Integración
La integración tiene lugar únicamente respecto de los
tribunales superiores de justicia, esto es, en las Cortes de
Apelaciones y en la Corte Suprema.

Así, para ver quienes están llamados a integrar es preciso

distinguir la integración de las Cortes de Apelaciones y la
integración de la Corte Suprema.

a) Integración de las Cortes de Apelaciones

En conformidad al artículo 215 del COT, si por falta o
inhabilidad de algunos de sus miembros quedare una Corte de
Apelaciones o cualquiera de sus salas sin el número de jueces
necesario para el conocimiento y resolución de las causas que
les estuvieren sometidas, se integrarán:

– Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.

– Con sus fiscales judiciales.

– Con los abogados que se designen anualmente con este

objeto.

El llamamiento de los integrantes se hará en el orden

indicado y los abogados se llamarán por el orden de su
designación en la lista de su nombramiento.

La integración de las salas de la Corte de Santiago se

hará preferentemente con los miembros de aquellas que se
compongan de cuatro, según el orden de antigüedad.

214
 Subrogación e Integración de los Tribunales

B) Integración de la Corte Suprema

Si faltan menos de la mayoría de los Ministros, se llamará
a integrar:

– A los miembros no inhabilitados de la misma Corte

Suprema.

– Al fiscal del tribunal.

– O a los abogados que se designen anualmente con este

objeto.

El llamamiento de los integrantes se hará en el orden

indicado, pero los abogados serán llamados guardando entre sí
el orden a que se refieren los incisos siguientes del artículo
217.

Cada vez que se regule por auto acordado las materias que
conocerá cada una de las salas en el funcionamiento ordinario o
extraordinario y cada vez que se produzcan nombramientos de
abogados integrantes, la Corte, atendiendo a las especialidades
de aquéllos, determinará la o las salas a que ellos se
integrarán de preferencia.

El llamamiento de los abogados asignados preferentemente a

una misma sala se hará respetando el orden de su designación en
la lista de su nombramiento.

Igual orden se respetará para llamar a los demás abogados

integrantes cuando no sea posible hacerlo con los que hubieren
sido asignados preferentemente a la sala de que se trate.

Ahora bien, de acuerdo con el artículo 218, en los casos

en que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de
la mayoría o de la totalidad de sus miembros, será integrada
por ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados
por su orden de antigüedad.

Las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con

mayoría de abogados integrantes, tanto en su funcionamiento
ordinario como en el extraordinario.

Los abogados integrantes son designados por el Presidente

de la República, previa formación por la Corte Suprema, de las
respectivas ternas.

215
Derecho Procesal Orgánico

La designación de abogados integrantes de las Cortes de

Apelaciones se hará en el mes de enero de cada año.

Los abogados designados para la Corte Suprema lo serán por

un período de tres años, efectuándose el nombramiento en el mes
de enero, en que comienza el trienio respectivo.

Las ternas para abogados integrantes de las Cortes de

Apelaciones serán formadas tomando los nombres de una lista
que, en el mes de diciembre de cada año, enviarán a la Corte
Suprema las respectivas Cortes de Apelaciones.

En esta lista deberán figurar abogados que tengan su

residencia en la ciudad que sirve de asiento al tribunal
respectivo, que reúnan las condiciones requeridas para ejercer
los cargos de ministros, con excepción del límite de edad
establecido, y que hayan destacado en la actividad profesional
o universitaria.

Estas listas se compondrán, para Santiago, de setenta y

cinco nombres; para Concepción, de cuarenta y cinco nombres.

Las ternas para abogados integrantes de la Corte Suprema

serán formadas tomando los nombres de una lista que, en el mes
diciembre en que termina el trienio respectivo, formará la
misma Corte.

En esta lista deberán figurar cuarenta y cinco abogados,

con residencia en la ciudad de Santiago, que reúnan las
condiciones requeridas para ejercer los cargos de ministros,
con excepción del límite de edad establecido, y que hayan
destacado en la actividad profesional o universitaria.

216
 Los Tribunales Arbitrales

G) Los Tribunales Arbitrales

La ley no ve inconveniente alguno para que los

particulares, salvo casos de excepción, nombren de común
acuerdo a un tercero a fin de que dirima una contienda o
dificultad de orden jurídico que puede haber surgido entre
ellos.

Aún más, en ciertos casos, obliga a resolver determinadas

contiendas mediante la intervención de este tercero.

La persona llamada a decidir estas contiendas jurídicas

recibe el nombre genérico de juez árbitro.

El artículo 222 del Código Orgánico de Tribunales define a

los jueces árbitros, cuando dice: "Se llaman árbitros los
jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en
subsidio, para la resolución de un asunto litigioso."

DIFERENCIAS ENTRE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y LOS ESPECIALES Y

LOS TRIBUNALES ARBITRALES

a) Desde luego, los jueces que componen los tribunales

ordinarios y los especiales son verdaderos funcionarios
públicos, pues ejercen su misión previa designación o
nombramiento emanado de la autoridad pública; en cambio,
los jueces árbitros, por regla general, arrancan su
jurisdicción de la propia y soberana voluntad de las
partes litigantes.

b) Los jueces de los tribunales ordinarios y de los

especiales conocen de la generalidad de los asuntos que
la ley ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones y, por consiguiente, son también tribunales
permanentes; en cambio, los jueces árbitros sólo pueden
resolver el asunto o negocio determinado cuya resolución
le han encomendado las partes y, en consecuencia, desde
este punto de vista, son tribunales accidentales.

c) Los jueces ordinarios y los especiales deben fallar con

estricta sujeción a la ley y pesa sobre ellos, por
consiguiente, en toda su amplitud, el principio de la
legalidad, salvo contadas excepciones; en cambio, los
jueces árbitros arbitradores, una de las clases en que se
dividen los jueces árbitros, fallan en conciencia.

217
Derecho Procesal Orgánico

d) Por último, los tribunales ordinarios y los especiales

tienen facultad de imperio, o sea, derecho para hacer
cumplir o ejecutar lo fallado con entera amplitud; en
cambio, los jueces árbitros carecen de él, o bien, poseen
esta facultad en forma limitadísima.

En efecto, el artículo 635 del Código de Procedimiento

Civil dispone que: “Para la ejecución de la sentencia
definitiva se podrá ocurrir al árbitro que la dictó, si
no está vencido el plazo por que fue nombrado, o al
tribunal ordinario correspondiente, a elección del que
pida su cumplimiento.”

“Tratándose de otra clase de resoluciones, corresponde al

árbitro ordenar su ejecución.”

“Sin embargo cuando el cumplimiento de la resolución

arbitral exija procedimientos de apremio o el empleo de
otras medidas compulsivas, o cuando haya de afectar a
terceros que no sean parte en el compromiso, deberá
ocurrirse a la justicia ordinaria para la ejecución de lo
resuelto.”

Fuentes del Arbitraje

El arbitraje puede tener su fuente:

– En la voluntad de las partes

– En la ley

1) LA VOLUNTAD DE LAS PARTES

Las partes pueden sustraer un determinado asunto del

conocimiento de la justicia ordinaria y entregarlo al
conocimiento de un árbitro.

La sustracción de la justicia ordinaria del conocimiento

de un determinado asunto y su entrega al conocimiento de un
juez árbitro puede realizarse a través de dos actos jurídicos:

a) Contrato de Compromiso

b) Cláusula Compromisoria

218
 Los Tribunales Arbitrales

a) El Contrato de Compromiso

El contrato de compromiso es un acuerdo de voluntades por

el cual las partes sustraen determinados asuntos litigiosos
presentes o futuros del conocimiento de la justicia ordinaria y
los someten al fallo de uno o más árbitros que se designan.

El contrato de compromiso es solemne consistiendo la

solemnidad en la escrituración, en otra palabras, debe siempre
constar por escrito.

Dicho escrito puede ser un instrumento público o privado.

Este documento, en el que se deja constancia de la

celebración del contrato de compromiso, por expresa disposición
de la ley, debe contener:

1) El nombre y apellido de las partes litigantes.

2) El nombre y apellido del árbitro nombrado.

3) El asunto sometido al juicio arbitral.

4) Las facultades que se confieren al árbitro.

5) El lugar y tiempo en que deba desempeñar sus funciones

(artículo 234 COT)

Para determinar las consecuencias que se siguen de la

omisión de alguna de estas menciones es preciso distinguir
según cual sea la mención omitida:

En efecto, si falta el nombre y apellido de las partes, o

el nombre Y apellido del árbitro, o el asunto sometido al
juicio arbitral, no valdrá el nombramiento, o sea, el contrato
de compromiso será nulo por faltas elementos de su esencia
(artículo 234, inciso final, COT)

Si las partes no expresaren con qué calidad es nombrado el

árbitro se entiende que lo es con la de árbitro de derecho
(artículo 235, inciso 1° COT)

Si faltare la expresión del lugar en que deba seguirse el

juicio, se entenderá que lo es aquel en que se ha celebrado el
compromiso (artículo 235, inciso 2°, COT)

219
Derecho Procesal Orgánico

Y si faltare la designación del tiempo, se entenderá que

el árbitro debe evacuar su encargo en el término de dos años
contados desde su aceptación (artículo 235, inciso 3° COT)

En estos últimos tres casos, vemos que la sanción por la

omisión de estos requisitos no es la nulidad, sino otros
efectos asignados por la ley porque las facultades del árbitro
y el lugar y tiempo en que debe desempeñar sus funciones
constituyen elementos de la naturaleza del contrato.

En ciertos casos, la ley ha exigido requisitos o

formalidades especiales para someter un asunto litigioso a la
decisión, de un árbitro.

Así, por ejemplo:

– El guardador necesita decreto judicial previo para

proceder a compromisos sobre derechos del pupilo que
se valúen en más de un centavo, y sobre sus bienes
raíces, y en cada caso el fallo del compromisario se
someterán a la aprobación judicial, so pena de nulidad
(artículo 400 del Código Civil)

– Si el nombramiento de partidor no lo hace la justicia

y entre los comuneros hay incapaces, dicho
nombramiento debe ser aprobando por ésta (artículo
1326 del Código Civil)

– Si entre los comuneros hay una mujer casada en régimen

de sociedad conyugal, el marido para el nombramiento
de partidor debe obtener el consentimiento de la mujer
o autorización judicial subsidiaria (artículo 1326 del
Código Civil)

– Si entre los interesados hay incapaces para darle al

árbitro facultad la calidad de mixto, se requiere
autorización judicial previa y motivos de manifiesta
conveniencia (artículo 224, inciso final, COT)

– Etc.

b) La cláusula compromisoria

Se la define como una estipulación, en virtud de la cual

las partes sustraen determinado asunto litigioso del
conocimiento de la justicia ordinaria y lo someten a juicio

220
 Los Tribunales Arbitrales

arbitral; pero reservándose el derecho de designar árbitro en

acto posterior.

La cláusula compromisoria difiere, pues, del contrato de

compromiso, esencialmente, en que, mientras en este último, las
partes convienen en someter a arbitraje un determinado asunto
litigioso y designan de manera concreta la persona del árbitro;
en la primera sólo se conviene en someter un determinado asunto
a arbitraje y en designar con posterioridad la persona del
árbitro.

La cláusula promisoria es consensual.

2) LA LEY

La ley es fuente de arbitraje en todos aquellos casos en

que obliga a someter determinados asuntos al conocimiento de
árbitros, esto es, en aquellos casos de arbitraje forzoso.

Diversas Clases de Arbitrajes

Hay ciertas materias litigiosas que la ley obliga
resolverlas mediante la intervención de un árbitro y que, por
consiguiente, reciben el nombre de materias de arbitraje
forzoso.

Hay otro grupo de ellos que el legislador impide que sean

resueltas mediante la intervención de un árbitro, las que sólo
pueden ser entregadas a la decisión de la justicia ordinaria y
que, por consiguiente, se las conoce con el nombre de materias
de arbitraje prohibido.

Y, por último, aquellas en que es enteramente facultativo

para las partes someterlas a la resolución, ya de la justicia
arbitral ya de la justicia ordinaria, y que, por consiguiente,
reciben el nombre de materias de arbitraje voluntario.

a) Materias de Arbitraje Forzoso

Se trata de asuntos en los cuales deben ventilarse
problemas de carácter íntimo, que producen apasionamiento entre
las partes y que conviene sustraerlos de la justicia ordinaria;
o bien, de problemas de carácter técnico, que hacen perder
demasiado tiempo a los tribunales ordinarios, con desmérito de
otros asuntos.

221
Derecho Procesal Orgánico

De acuerdo con el artículo 227 del Código Orgánico de

Tribunales, deben resolverse por árbitros los asuntos
siguientes:

1) La liquidación de una sociedad conyugal o de una sociedad

colectiva o en comandita civil, y la de las comunidades.

2) La partición de bienes.

3) Las cuestiones a que diere lugar la presentación de la

cuenta del gerente o del liquidador de las sociedades
comerciales y los demás juicios sobre cuentas.

4) Las diferencias que ocurrieren entre los socios de una

sociedad anónima, o de una sociedad colectiva o en
comandita comercial, o entre los asociados de una
participación, en el caso del artículo 415 del Código de
Comercio.

5) Los demás que determinen las leyes.

A pesar de ser todas estas materias de arbitraje forzoso,

la ley no tiene inconveniente para que ellas sean resueltas de
común acuerdo por los propios interesados, siempre que:

– Todos ellos tengan la libre disposición de sus bienes

– Concurran todos ellos al acto (artículo 227, inciso

final COT)

Y todavía, tratándose de la partición de bienes, a pesar

que entre los interesados existan personas, incapaces, pueden
efectuarla de común acuerdo, siempre que no se presenten
cuestiones previas que resolver y todos estén de acuerdo sobre
la manera de hacer la división (artículo 227, inciso final COT,
en relación artículo 1325 CC)

b) Materias de Arbitraje Prohibido

Así como la ley estableció diversos casos de materias de
arbitraje forzoso; así también estableció diversos casos de
materias de arbitraje prohibido.

Se trata de negocios que, generalmente, versan sobre

derechos irrenunciables; o bien, de litigios en que pueden
estar comprometidos derechos de terceros y que, de permitirse

222
 Los Tribunales Arbitrales

resolverlos mediante árbitro o de común acuerdo, pudieran

ventilarse en la penumbra sin la garantía del contradictorio;
y, a veces, de asuntos en que su naturaleza misma repugna con
la noción de la jurisdicción arbitral, como es el caso de los
procesos penales en que la acción punitiva le corresponde
privativamente a los órganos del Estado.

¿Cuáles son estas materias?

La respuesta nos la dan los artículos 229 y 230 del Código

Orgánico de Tribunales.

De acuerdo con el artículo 229, “no podrán ser sometidas a

la resolución de árbitros las cuestiones que versen sobre
alimentos o sobre derecho de pedir separación de bienes entre
marido y mujer.”

Y según el artículo 230, “tampoco podrán someterse a la

decisión de árbitro las causas criminales, las de policía
local, las que se susciten entre un representante legal y su
representado, y aquellas en que debe ser oído el fiscal
judicial.”

CASO DE CONFLICTO ENTRE MATERIAS DE ARBITRAJE PROHIBIDO Y DE

ARBITRAJE FORZOSO

Puede suceder que una determinada materia litigiosa, a

virtud de un precepto sea de arbitraje prohibido, y a virtud de
otro precepto sea de arbitraje forzoso.

Se produce así un verdadero conflicto, el cual,

afortunadamente, ha sido resuelto en forma expresa por el
legislador.

En efecto, después de señalar las materias de arbitraje

prohibido, agrega que todo ello es sin perjuicio de lo
establecido respecto de las materias de arbitraje forzoso
(artículo 230, inciso 2° COT)

En otras palabras, en caso de conflicto, éste se resuelve

en favor del arbitraje forzoso.

Ejemplo; se trata de la partición de una herencia en la

cuál son interesados el padre y el hijo sujeto a patria
potestad.

223
Derecho Procesal Orgánico

Según el artículo 230, dicho juicio no podría ser sometido

a un, árbitro por haberse suscitado entre un representante
legal y su representado.

Sin embargo, de acuerdo al artículo 227, N°2, debe

resolverse forzosamente por árbitro.

De conformidad a lo preceptuado en el inciso 2° del

artículo 230, prima, pues, el arbitraje forzoso sobre el
arbitraje prohibido, la partición debe hacerse ante árbitro.

c) Materias de Arbitraje Voluntario

Si no estamos en presencia de materias de arbitraje
forzoso ni de arbitraje prohibido, las partes gozan de la más
completa y absoluta libertad para someter sus litigios, ya a la
justicia ordinaria, ya a la, justicia arbitral.

Este principio está consagrado por el artículo 228 de]

Código Orgánico de Tribunales mediante la fórmula siguiente
"Fuera de los casos expresados en el artículo precedente, nadie
puede ser obligado a someter al juicio de árbitros una
contienda judicial".

Diversas Clases de Árbitros

Nuestra ley procesal reconoce tres clases de árbitros:

1) Árbitros de derecho

2) Árbitros arbitradores o amigables componedores

3) Árbitros mixtos

El árbitro de derecho es aquel que falla con arreglo a la

ley y se somete, tanto, en la tramitación como en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas
establecidas para los jueces ordinarios, según la naturaleza de
la acción deducida (artículo 223 inciso 2° COT)

El árbitro arbitrador es aquel que falla obedeciendo a lo

que su prudencia y la equidad le dictaren, y no estará obligado
a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras reglas que
las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del
compromiso, y si éstas nada hubieren expresado, a las que se

224
 Los Tribunales Arbitrales

establecen para este caso, en el Código de Procedimiento Civil

(artículo 223 inciso 3°, COT)

El árbitro mixto, como su nombre lo indica, es aquel que

tiene facultades de arbitrador en cuanto al procedimiento y se
limita a la aplicación estricta de la ley en el pronunciamiento
de la sentencia definitiva (artículo 223 inciso final COT).

En consecuencia, la clasificación que hace el legislador

de los árbitros gira alrededor de dos factores:

a) La tramitación

b) La dictación del fallo

El árbitro de derecho tramita y falla, al igual que un

tribunal ordinario, haciendo aplicación estricta, tanto de las
leyes de forma como las de fondo, tal cual lo hacen estos
últimos tribunales.

El árbitro arbitrador tramita de acuerdo con el

procedimiento que las propias partes han acordado señalar y, a
falta de estas reglas, en conformidad a las normas de
procedimiento que el propio Código de Procedimiento Civil
indica para esta clase de árbitros, y falla en conciencia.

Y, por fin, el árbitro mixto participa de los caracteres

del arbitrador en cuanto al procedimiento, y de los del árbitro
de derecho en cuanto al fallo.

La clasificación anterior de los árbitros, no sólo tiene

importancia para saber el procedimiento a que van a ajustarse y
a la forma o manera como pronunciarán la sentencia; sino,
además, en cuanto a la facultad de las partes en relación a su
capacidad, para atribuirle una determinada calidad al árbitro.

Así, para designar árbitros arbitradores es indispensable

que todas las partes sean mayores de edad y libres
administradoras de sus bienes.

Lo dispone expresamente el inciso 1° del artículo 224 del

COT, al decir que sólo las partes mayores de edad y libres
administradoras de sus bienes podrán dar a los árbitros el
carácter de arbitradores.

Para nombrar árbitros mixtos también se requiere la plena

capacidad de las partes que concurren a su nombramiento; pero,
por motivos de manifiesta conveniencia podrán los tribunales

225
Derecho Procesal Orgánico

autorizar la concesión al árbitro de derecho de las facultades

de que trata el inciso cuarto del artículo anterior, aun cuando
uno o más de los interesados en el juicio sean incapaces
(artículo 224 inciso 2° del COT)

Luego, cuando entre las partes existe uno o más

interesados incapaces, el nombramiento de árbitro mixto es
válido si concurren los siguientes requisitos:

a) Autorización judicial previa de parte de la justicia

ordinaria.

b) Justificación ante ella de los motivos de manifiesta

conveniencia que aconsejan concederla.

Por último, la designación de árbitros de derecho no está

ligada en absoluto, en cuanto a su validez, a la capacidad o
incapacidad de las partes.

Desde el momento en que el árbitro de derecho tramita y

falla lo mismo que un tribunal ordinario, ofrece idénticas
condiciones de seguridad que éste y, por consiguiente, el
legislador no tiene para qué preocuparse de si las partes
interesadas son o no plenamente capaces.

Haya o no incapaces entre los interesados, el nombramiento

de árbitro de derecho siempre será válido en cuanto a este
aspecto se refiere.

Requisitos para ser Árbitro

Los hay de dos órdenes:

– Positivos y negativos

– Requisitos generales aplicables a toda clase de

árbitros, y requisitos especiales aplicables a los
árbitros partidores de bienes.

226
 Los Tribunales Arbitrales

a) Requisitos Aplicables a Toda Clase de Árbitros

1° Requisitos positivos aplicables a toda clase de
árbitros

Ahora bien, en conformidad al artículo 225 inciso 1° del

COT, los requisitos positivos y aplicables a toda clase de
árbitros son los siguientes:

1) Ser mayor de edad.

2) Tener la libre disposición de los bienes.

3) Saber leer y escribir.

Sin embargo, los abogados habilitados para ejercer la

profesión pueden ser árbitros aunque sean menores de edad; y el
nombramiento de árbitro de derecho sólo puede recaer en un
abogado (artículo 225 incisos 1° y 2° del COT)

2° Requisitos Negativos aplicables a toda clase de

árbitros

Los requisitos negativos y aplicables a toda clase de

árbitros son los siguientes:

1) No pueden ser nombrados árbitros para la resolución de un

asunto las personas que litigan como partes en él
(artículo 226, inciso 1° COT)

2) No puede ser nombrado árbitro para la resolución de un

asunto, el juez que actualmente estuviere conociendo de
él (artículo 226, inciso 2° COT)

3) No pueden ser nombrados árbitros, los jueces letrados ni

los miembros de los tribunales superiores de justicia
(artículo 317 COT)

4) No pueden ser árbitros ni los fiscales, ni los notarios

(artículo 480 COT)

Excepción:

Sin embargo, los jueces letrados, los miembros de los

tribunales superiores de justicia y los fiscales pueden ser
árbitros si en el litigio cuya decisión se pretende someterles,
figura alguna parte originariamente interesada con la cual se
hallan ligados por vínculo de parentesco que autorizare su

227
Derecho Procesal Orgánico

implicancia o recusación (artículos 226, inciso 2°, 317 y 480,

inciso 1° COT)

b) Requisitos Aplicables a los Árbitros Partidores de

Bienes
En cuanto a los árbitros partidores de bienes, rigen las
normas especiales contenidas en los artículos 1323, 1324 y 1325
del Código Civil (artículo 225, inciso 3°, COT)

De acuerdo al artículo 1323 los requisitos para ser

partidor son:

1) Ser abogado habilitado para el ejercicio de la profesión.

Este requisito hay que entenderlo en relación con lo

establecido en el artículo 225 inciso segundo del Código
Orgánico de Tribunales, según el cual “el nombramiento de
árbitros de derecho sólo puede recaer en un abogado.”
Pero, además, esta exigencia se funda en la naturaleza
misma de lo que se somete al conocimiento del partidor.

2) Tener la libre administración de bienes, es decir, no

pueden serlo ni los relativa ni los absolutamente
incapaces.

Inhabilitación de los Árbitros

Dispone el artículo 243 del Código Orgánico de Tribunales
que: “Los árbitros nombrados por las partes no pueden ser
inhabilitados sino por causas de implicancia o recusación que
hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al
pactar el compromiso.”

En otras palabras, el nombramiento del árbitro efectuado

por las partes significa una verdadera renuncia de las posibles
causas de inhabilidad que pudieren afectarle, las que,
naturalmente, han debido ser conocidas por aquéllas.

De ahí que esta prohibición de inhabilitar al árbitro

nombrado por las partes no tendrá lugar:

a) Cuando la inhabilidad se presenta con posterioridad al

nombramiento (inhabilidad sobreviniente)

b) Cuando ella se ignoró al pactar el compromiso.

228
 Los Tribunales Arbitrales

En cuanto a las inhabilidades de los árbitros nombrados

por la justicia ordinaria, ellas se hacen valer lo mismo que si
se tratare de un juez ordinario, porque no existe regla legal
especial en contrario.

Nombramiento del Juez Árbitro

El juez árbitro puede ser nombrado:

1) Por la partes

2) Por la Justicia

3) Por el Testador

4) Por la Ley

1° Nombramiento del Árbitro por las Partes

Es la manera más corriente de efectuar el nombramiento de
árbitro para la resolución de un asunto litigioso.

El nombramiento por las partes tiene lugar:

a) En el contrato de compromiso

b) Puede derivar de una cláusula compromisoria que lleva a

las partes a nombrar un árbitro de común acuerdo

c) Puede efectuarse por las partes de común acuerdo en los

asuntos de arbitraje forzoso

Lo importante es que en todos estos casos, para que el

nombramiento del árbitro sea válido y produzca efectos respecto
de todas ellas debe hacerse con el consentimiento unánime de
todas las partes interesadas en el litigio sometido a su
decisión (artículo 232, inciso 1° COT)

Es evidente que si alguna parte no ha concurrido al

contrato de compromiso, le será inoponible y todas las
actuaciones del árbitro tampoco le empecerán.

Este consentimiento puede manifestarse antes de producido

el litigio o después; puede también manifestarse personalmente
o por medio de mandatario.

229
Derecho Procesal Orgánico

En este último caso, no hay que olvidar que el mandatario

necesitará de atribución especial para comprometer.

También requiere de poder especial para otorgar a los

árbitros facultades de arbitradores (artículo 7° inciso 2° CPC)

El Código Civil, por su parte, ya nos había dicho que la

facultad de transigir, no comprende la de como comprometer ni
viceversa (artículo 2141 CC).

Le es además indiferente al legislador el número de

árbitros que puedan nombrar las partes: lo único que exige es
el común acuerdo (artículo 231 COT)

Les permite también en el caso de ser dos o más los

árbitros nombrados que designen un tercero que dirima las
discordias que entre aquellos puedan ocurrir, o bien que
autoricen a los mismos árbitros a que nombren el tercero en
discordia, en caso necesario (artículo 233 COT)

2° Nombramiento del Árbitro por la Autoridad Judicial

Tendrá lugar:

a) Cada vez que se está en presencia de un arbitraje forzoso

u obligatorio y no se logre el común acuerdo de las
partes.

b) Cada vez que estemos en presencia de una cláusula

compromisoria y tampoco se logre este común acuerdo de
las partes en cuanto a la persona del árbitro.

Al efecto, el inciso 2° del artículo 232 del Código

Orgánico de Tribunales dispone que “En los casos en que no
hubiere avenimiento entre las partes respecto de la persona en
quien haya de recaer el encargo, el nombramiento se hará por la
justicia ordinaria, debiendo en tal caso recaer dicho
nombramiento en un solo individuo y diverso de los dos primeros
indicados por cada parte, se procederá en lo demás, en la forma
establecida en el Código de Procedimiento Civil para el
nombramiento de peritos.”

La facultad concedida por la ley a la justicia ordinaria

para designar árbitros en defecto del común acuerdo o
avenimiento de las partes, tiene, pues, una doble limitación:

230
 Los Tribunales Arbitrales

El árbitro designado debe ser una sola persona, no cabe

hablar de pluralidad de árbitros, ni menos, de terceros en
discordia

El nombramiento debe recaer en personas diversas de las

dos primeras indicadas por cada parte.

Al remitirse la ley a la forma establecida en el Código de

Procedimiento Civil para el nombramiento de peritos debemos ir
al artículo 414 de este último cuerpo legal.

En consecuencia, el procedimiento a seguir es el que a

continuación se señala:

– Cualquiera de los interesados se presenta a la

justicia ordinaria pidiendo que todos ellos sean
citados a un comparendo, a objeto de proceder al
nombramiento del árbitro.

– Frente a esta solicitud el juez dictará resolución

citando a los comuneros a un comparendo para el
nombramiento de partidor, fijando día y hora al
efecto. Esta resolución se notifica personalmente pues
se trata de la primera notificación que se practica en
la gestión; al solicitante se le notifica por el
estado diario.

– Si comparecen todos los interesados, el juez debe

procurar el avenimiento entre ellos acerca de la
persona del árbitro.

– Si no hay avenimiento, la designación la hace el juez,

con las limitaciones que ya conocemos.

– Si no comparecen todos los interesados, se presume que

tampoco hay acuerdo, y también la designación la hace
el juez.

– La resolución que contiene el nombramiento del árbitro

se notifica a las partes por cédula, las que tienen un
plazo de tres días para hacer valer causales de
inhabilidad; y, sí dentro de dicho plazo nada dicen,
el nombramiento se considera a firme, y el designado
puede entrar a aceptar el cargo, a prestar juramento y
a desempeñar su cometido.

231
Derecho Procesal Orgánico

En cuanto al tribunal competente para efectuar el

nombramiento, será el juez de letras en lo civil del domicilio
del demandado o interesado.

Se ha discutido si el nombramiento del árbitro es una

gestión contenciosa o no contenciosa.

La mayoría de la doctrina estima que se trata de una

gestión contenciosa porque el nombramiento de pide para un
juicio o contienda entre partes.

De suerte que será competente para efectuar el

nombramiento el juez del domicilio del demandado.

En el caso del nombramiento del partidor, por regla

general, también será competente el juez del domicilio del
demandado, entendiéndose por tal el comunero o comuneros que no
han solicitado el nombramiento.

Tratándose del nombramiento del partidor para la partición

de la comunidad hereditaria, será competente el juez de letras
en lo civil del lugar en que se abrió la sucesión.

3° Nombramiento del Árbitro por la Ley

Algunos autores señalan que el árbitro también puede ser
nombrado por la ley (no es aceptada por todos)

En, verdad que existen diversas disposiciones en nuestro

derecho positivo que establecen, no sólo la obligación de
someter determinados asuntos litigiosos a la resolución de un
tribunal arbitral, sino que aun señalan el organismo, llamado a
actuar en calidad de árbitro.

Ejemplos: la Superintendencia de Compañías de Seguros,

debe actuar en ciertos conflictos como árbitro por mandato
legal.

Con todo, se señala que en estos casos, se está más bien

en presencia de tribunales especiales, con carácter de
permanentes, que ante tribunales arbitrales propiamente dichos,
con jurisdicción para resolver aquellos asuntos que la ley les
encomienda.

232
 Los Tribunales Arbitrales

4° Nombramiento del Árbitro por el Causante o Testador

Finalmente, tratándose de la partición de la comunidad
hereditaria, el cuarto origen de la justicia arbitral es la
voluntad unilateral del causante o testador.

Ella se manifiesta en el derecho que la ley le asigna el

testador o causante para que, por acto entre vivos o por
testamento; proceda a designar el partidor de sus bienes.

Aceptación del Cargo de Árbitro y Juramento

El árbitro que acepta el encargo deberá declararlo así, y
jurará de desempeñarlo con la debida fidelidad y en el menor
tiempo posible (artículo 236 COT)

La disposición anterior demuestra que la función de

árbitro es voluntaria. La persona favorecida con semejante
designación es soberana para aceptar o no la misión que se le
ha confiado.

Pero la ley, al mismo tiempo, desea que, en caso

afirmativo, no quede la menor duda acerca de la voluntad del
árbitro en orden a que acepta el encargo encomendado, y exige
una declaración explícita sobre el particular.

Esta declaración se provoca de diversas maneras, según

cuál haya sido la fuente u origen del nombramiento del árbitro.

Esta aceptación reviste gran importancia desde que en

conformidad con el artículo 240 del COT, los árbitros, una vez
aceptado su encargo, quedan obligados a desempeñarlo.

Pero, para entrar a desempeñar legalmente el encargo, no

basta con aceptarlo. Es necesario cumplir con una nueva
formalidad, el juramento.

Deberá manifestar el árbitro que jura desempeñar el

encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible.

En la práctica, mucho se ha discutido acerca de la sanción

que corresponde aplicar en caso de que se omita por parte del
árbitro la aceptación o el juramento en los términos ya
señalados.

233
Derecho Procesal Orgánico

En un comienzo se estimó que se trataba de una nulidad de

carácter absoluto y que debía hacerse valer por medio de la
correspondiente acción ordinaria de nulidad de todo lo obrado.

Actualmente, se ha llegado a la conclusión de que se trata

de la omisión de un trámite esencial dentro del juicio de
compromiso, que acarrea la nulidad de lo obrado; y que, siendo
una nulidad de orden procesal, debe hacerse valer dentro del
juicio; ejecutoriada la sentencia definitiva, queda saneado
todo posible vicio de nulidad.

OBLIGACIÓN DE DESEMPEÑAR EL CARGO DE ÁRBITRO UNA VEZ ACEPTADO

Nadie está obligado a aceptarla; pero una vez producida

esta aceptación y prestado el juramento de rigor, nace para el
árbitro la obligación de desempeñar el encargo que se le ha
confiado (artículo 240, inciso 1° COT)

Esta obligación cesa:

1) Si las partes ocurren de común acuerdo a la justicia

ordinaria o a otros árbitros solicitando la resolución
del negocio.

2) Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las

partes.

3) Si contrajeren enfermedad que les impida seguir

ejerciendo sus funciones.

4) Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar

donde se sigue el juicio (artículo 240 inciso 2°, COT)

Plazo que tiene el Árbitro para Desempeñar

su cometido
En primer término, se estará a lo que las partes hayan
establecido en relación con el plazo dentro del cual el árbitro
deberá cumplir su cometido.

Si las partes nada han establecido al respecto, se

entiende que el árbitro debe cumplir su cometido en el término
de dos años contados desde la aceptación del cargo.

234
 Los Tribunales Arbitrales

Procedimiento de los Árbitros

Será necesario distinguir, según sea la calidad asignada
al árbitro.

1° Procedimiento ante el árbitro de derecho

El árbitro de derecho tramitará el juicio, al igual que un

tribunal ordinario, de conformidad a la naturaleza de la acción
entablada:

a) Así, si ésta no tiene señalado un procedimiento especial

en la ley se ajustará a los trámites del juicio
ordinario; si, por el contrario, tiene señalado un
procedimiento especial, le aplicará éste.

b) Las únicas diferencias que podemos advertir entre el

procedimiento que observan los tribunales ordinarios y el
árbitro de derecho son:

– Que éste debe proceder asesorado por un actuario, que

nombrará él mismo. Pueden desempeñarse como actuario
cualquier ministro de fe; y si no existe ministro de
fe en el lugar en que funcionará el tribunal, o están
inhabilitados, podrá desempeñarse como actuario
cualquier persona que designe el árbitro.

– Que las notificaciones se practicarán personalmente,

por cédula, o en la forma que de común acuerdo
determinen las partes

– Que los testigos prestarán declaración si

voluntariamente desean hacerlo, es decir, no pueden
compelerlos a comparecer porque carecen de imperio.

Sin embargo, el juez árbitro puede delegar competencia

al tribunal ordinario que corresponda para que proceda
a la recepción de la prueba testimonial, tribunal que
sí cuenta con los medios de apremio para compeler a
los testigos renuentes.

– En cuanto al cumplimiento de las resoluciones que

dicten:

235
Derecho Procesal Orgánico

→ El cumplimiento de las resoluciones que no sean

sentencia definitiva le corresponde al mismo
árbitro.

→ Tratándose de las sentencias definitivas, si el

plazo del arbitraje está vigente, podrá conocer del
él tanto el árbitro como la justicia ordinaria a
elección de la parte; pero si el plazo del
arbitraje está vencido, solo podrá recurrir a la
justicia ordinaria.

→ Las sentencias que impongan medidas de apremio o

compulsivas, deberán ser ejecutadas ante la
justicia ordinaria, por carecer los árbitros de
imperio.

2° Procedimiento ante el árbitro arbitrador

El árbitro arbitrador tramitará el juicio, en primer

término, de acuerdo a las propias normas señaladas por las
partes en el acto constitutivo del compromiso.

Y, a falta de éstas, de acuerdo a las normas señaladas por

el Código de Procedimiento Civil, las cuales la doctrina
denomina Normas Mínimas de Procedimiento y que en líneas
generales, se reducen a:

a) Oír a las partes. El procedimiento se desenvuelve a

través de audiencias o comparendos que se celebran con la
frecuencia que los interesados determinen.

b) Dejar constancia por escrito de todos los hechos que

ocurran ante él si así lo exigen las partes, y en el
entendido que se trate de hechos relevantes para la
dictación de sentencia.

c) Recibir y agregar al proceso los instrumentos que le

presenten.

d) Practicar todas las diligencias necesarias para el

esclarecimiento de los hechos; la causa se recibe a
prueba en caso que el arbitrador lo estime necesario.

e) No se requiere de un ministro de fe que autorice las

actuaciones judiciales. Excepcionalmente la sentencia
definitiva debe ser autorizada por un ministro de fe o
dos testigos.

236
 Los Tribunales Arbitrales

f) Dictar sentencia definitiva

Lo mismo que el árbitro de derecho debe asesorarse de un

actuario, si así lo cree necesario; las notificaciones se
practicarán personalmente, por cédula, o en la forma que de
común acuerdo determinen las partes; y también carece de
imperio.

Pluralidad de Árbitros
Si los árbitros son dos o más, todos ellos deben concurrir
a la dictación de la sentencia definitiva y a cualquier acto de
substanciación del juicio, a menos que las partes acuerden otra
cosa (artículos 630, inciso 1° y 641, inciso 1° CPC)

Si los árbitros no se pusieren de acuerdo será llamado el

tercero en discordia, si lo hubiere.

Los árbitros y el tercero acordarán la sentencia en la

forma prevenida por el Código de Procedimiento Civil para el
acuerdo de las sentencias de los tribunales colegiados
(artículo 237 COT)

Ahora bien, puede suceder que no resulte mayoría en la

dictación de la sentencia definitiva o de otra clase de
resolución, sea que hayan varios árbitros, sea que haya tercero
en discordia y se le hubiere llamado a participar en el
acuerdo; y cabe preguntarse: ¿qué suerte corre el juicio
arbitral?

El artículo 238 del Código Orgánico de Tribunales

manifiesta que en caso de no resultar mayoría en el
pronunciamiento de la sentencia definitiva o de otra clase de
resoluciones, debe distinguirse si la resolución de que se
trate es apelable y si no lo es, debe subdistinguirse si el
arbitraje es forzoso o voluntario.

1) Si la resolución no es apelable:

– Quedará sin efecto el compromiso, si éste es

voluntario.

– Si es forzoso, se procederá a nombrar nuevos árbitros.

2) Cuando pueda deducirse recurso de apelación:

237
Derecho Procesal Orgánico

Se elevarán los antecedentes al tribunal de alzada para

que resuelva la cuestión que motiva el desacuerdo conforme a
derecho o equidad, según corresponda.

Recursos en contra de las Sentencias

Arbitrales
Es necesario distinguir, según se trate de árbitros de
derecho o de árbitros arbitradores.

1° Recursos contra las sentencias de los árbitros de

derecho

Tratándose de árbitros de derecho, sus fallos son

susceptibles de los mismos recursos que pueden deducirse en
contra de las sentencias pronunciadas por los tribunales
ordinarios.

Conocerán de estos recursos los tribunales que habían

conocido de ellos si se hubieran interpuesto en juicio
ordinario; a menos que las partes siendo mayores de edad y
libres administradoras de sus bienes, hayan renunciado dichos
recursos, o los hayan sometido también a arbitraje en el
instrumento del compromiso o en un acto posterior (artículo
239, inciso 1° COT)

2° Recursos contra las sentencias de los arbitradores

Tratándose de árbitros arbitradores, será necesario hacer

ciertos subdistingos.

El recurso de apelación sólo procederá cuando las partes

en el instrumento que constituyen el compromiso, expresaren que
se reservan dicho recurso para ante otros árbitros del mismo
carácter y designaren las personas que han de desempeñar este
cargo (artículo 239, inciso 2°, COT)

El recurso de casación en el fondo no procederá en caso

alguno contra las sentencias de los arbitradores (artículo 239,
inciso 2°, COT)

El recurso de casación en la forma procederá siempre y por

regla general, a menos que se haya renunciado o sometido a
arbitraje en el compromiso o en acto posterior (artículo 239,
inciso 1° COT)

238
 Los Tribunales Arbitrales

Ahora bien, a pesar de esta renuncia, la jurisprudencia,

por razones de equidad y fundada en el hecho de que la
jurisdicción arbitral arranca fundamentalmente de la voluntad
de las partes, hace procedente el recurso de casación en la
forma, no obstante esta renuncia, siempre que se base en las
causales de incompetencia o de ultrapetita.

Conclusión del Arbitraje

Normalmente el arbitraje termina por la dictación de la
sentencia definitiva, esto es, por haber pronunciado el árbitro
una resolución que viene a resolver el litigio sometido a su
decisión.

Pero puede también terminar en forma excepcional, por

revocación hecha por las partes de común acuerdo de la
jurisdicción otorgada al compromisario (artículo 241 COT)

La ley también se encarga de disipar la duda en orden a

que el compromiso no cesa por la muerte de una o más de las
partes; pues dispone textualmente "que el juicio seguirá su
marcha con citación e intervención de los herederos del
difunto" (artículo 242 COT)

También termina cuando no se produce mayoría y la

resolución es inapelable, y se está en presencia de un
arbitraje voluntario.

Juicio de Partición de Bienes

Se encuentra reglamentado en el Título IX del Libro 3° del
Código de Procedimiento Civil, artículos 646 a 666.

Supletoriamente se aplican a los partidores las normas

generales establecidas para los árbitros, en cuanto no
aparezcan modificadas por las del presente Título y sean
aplicables a las cuestiones que aquéllos deben resolver
(artículo 648 CPC)

Este juicio se aplica para los efectos de dividir o

liquidar una comunidad de bienes entre los distintos comuneros
con la finalidad de entregarle a cada uno lo que le corresponda
de acuerdo con su cuota o derecho en la comunidad.

Se trata ésta de una materia de arbitraje forzoso.

239
Derecho Procesal Orgánico

El juicio de partición supone la existencia de una

comunidad que se ha disuelto o que es susceptible de división.

Por lo demás, para proceder a la partición, es preciso que

esté claro quienes son los comuneros y la cuota o derecho de
cada uno de ellos en la comunidad.

Cualquiera duda en cualquiera de estos puntos deberá ser

resuelta previamente por la justicia ordinaria, es decir, se
trata de aspectos que escapan a la competencia del partidor
cuya única misión es partir o liquidar.

COMUNIDADES SUSCEPTIBLES DE PARTICIÓN

1) La comunidad proveniente de la herencia (comunidad

hereditaria)

2) La comunidad proveniente de la disolución de la sociedad

conyugal.

3) Las comunidades provenientes de la disolución de

sociedades, con excepción de las sociedades anónimas y
las sociedades mercantiles que se liquidan a través de un
partidor que no es juez.

4) Las comunidades provenientes del cuasicontrato de

comunidad.

Formas de Proceder a la Partición

Existen tres formas de proceder a la partición según cual
sea el caso:

1) De común acuerdo por los propios comuneros.

2) Por el causante o testador en vida, a través de

instrumento público o testamento.

3) A través del correspondiente juicio de partición de

bienes, procedimiento de carácter contencioso que se
lleva a cabo ante un juez árbitro que toma el nombre
específico de partidor de bienes.

240
 Los Tribunales Arbitrales

El Juez Partidor
El tribunal está conformado por el Juez Partidor quien es
asistido por un actuario que cumple las funciones de ministro
de fe.

En cuanto a la calidad del partidor, por regla general

será un árbitro de derecho.

Pero las partes mayores de edad y libres administradoras

de sus bienes podrán dar al partidor el carácter de arbitrador.

También se requiere la plena capacidad de las partes que

concurren al nombramiento para otorgarle la calidad de árbitro
mixto.

Pero si entre las partes existe uno o más interesados

incapaces, igualmente podrá dársele al árbitro la calidad de
mixto siempre que concurran los siguientes requisitos:

a) Autorización judicial previa de parte de la justicia

ordinaria.

b) Justificación ante ella de los motivos de manifiesta

conveniencia que aconsejan concederla.

En lo que respecta al procedimiento para el nombramiento

del partidor, ya lo conocemos.

Una vez nombrado, el partidor debe aceptar el cargo y

jurar desempeñarlo fielmente.

El término que la ley, el testador o las partes concedan

al partidor para el desempeño de su cargo se contará desde que
éste sea aceptado, deduciendo el tiempo durante el cual, por la
interposición de recursos o por otra causa, haya estado
totalmente interrumpida la jurisdicción del partidor (artículo
647 CPC)

En cuanto al actuario, será designado por el propio

partidor, una vez que haya aceptado su cargo.

Este funcionario se desempañará como ministro de fe y será

el encargado de autorizar todas las diligencias del juicio de
partición.

El actuario en el juicio de partición solo puede ser:

241
Derecho Procesal Orgánico

– Un notario

– Un secretario de juzgado de letras o tribunal superior

En lo tocante a la remuneración del partidor, ella será la

que hayan fijado las partes y el árbitro de común acuerdo.

Si no se ha acordado el monto de la remuneración, el

partidor la fijará en la sentencia definitiva, pero cualquiera
que sea su cuantía, habrá derecho para reclamar de ella. La
reclamación se interpondrá en la misma forma y en el mismo
plazo que la apelación de la sentencia (15 días contados desde
la respectiva notificación), y será resuelta por el tribunal de
alzada en única instancia.

La cuantía de los honorarios del actuario la fija

normalmente el juez árbitro en proporción a sus propios
honorarios y también será materia de acuerdo.

Usualmente se acostumbra fijar el 5% del monto de los

honorarios del partidor.

Competencia del Juez Partidor

Existen ciertas materias, directa o indirectamente
relacionadas con la partición; en algunos casos el partidor el
competente para conocer de ellas y en otros no.

Se distinguen entonces:

a) Asuntos de competencia exclusiva del partidor

b) Asuntos de competencia exclusiva de la justicia ordinaria

c) Asuntos de competencia tanto del partidor como de la

justicia ordinaria

A) MATERIAS DE COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PARTIDOR

Conforme con el artículo 651, “entenderá el partidor en

todas las cuestiones relativas a la formación e impugnación de
inventarios y tasaciones, a las cuentas de los albaceas
comuneros y administradores de los bienes comunes, y en todas
las demás que la ley especialmente le encomiende, o que,
debiendo servir de base para la repartición, no someta la ley
de un modo expreso al conocimiento de la justicia ordinaria.”

242
 Los Tribunales Arbitrales

Podemos entonces señalar como principio en esta materia,

que corresponde al partidor conocer de:

a) Todos los asuntos que la ley especialmente le encomiende.

b) Todos los asuntos que debiendo servir de base para la

repartición, no someta la ley de un modo expreso al
conocimiento de la justicia ordinaria.

B) MATERIAS DE COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA JUSTICIA ORDINARIA

Corresponden exclusivamente a la justicia ordinaria todas

aquellas cuestiones que digan relación con los bienes que
integran la comunidad, la calidad de comunero y la cuota que a
cada uno de ellos corresponde en la comunidad.

Se trata de cuestiones preliminares al juicio de partición

y que deben estar resueltas para que el partidor pueda entrar a
desempeñar su función.

Sin embargo, la partición no se suspende por la discusión

sobre cuales son los bienes comunes.

En efecto, el inciso 1° del artículo 1331 del Código Civil

señala que: “Las cuestiones sobre la propiedad de los objetos
en que alguien alegue un derecho exclusivo y que en
consecuencia no deban entrar en la masa partible, serán
decididas por la justicia ordinaria; y no se retardará la
partición por ellas. Decididas a favor de la masa partible, se
procederá como en el caso del artículo 1349.”

Conforme al artículo 1349 del Código Civil: “El haber

omitido involuntariamente algunos objetos no será motivo para
rescindir la partición. Aquella en que se hubieren omitido, se
continuará después, dividiéndolos entre los partícipes con
arreglo a sus respectivos derechos.”

Es lo que se llama "suplemento de la partición".

Por excepción, la partición se puede suspender en el caso

del inciso 2° del artículo 1331: “Sin embargo, cuando recayeren
(las cuestiones sobre la propiedad de los objetos) sobre una
parte considerable de la masa partible, podrá la partición
suspenderse hasta que se decidan; si el juez, a petición de los
asignatarios a quienes corresponda más de la mitad de la masa
partible, lo ordenare así”

243
Derecho Procesal Orgánico

C) MATERIAS DE COMPETENCIA TANTO DEL PARTIDOR COMO DE LA

JUSTICIA ORDINARIA

Puede conocer indistintamente el partidor o la justicia

ordinaria de las siguientes materias:

Cuestiones relativas a la formación e impugnación de los

inventarios.

Cuestiones relativas a las cuentas y honorarios de

albaceas, comuneros, administradores y tasadores siempre que no
hayan aceptado el compromiso, o que éste haya caducado o no
esté constituido aún.

Cuestiones relativas a la administración proindiviso de

los bienes comunes.

Cuestiones relativas a los derechos que los terceros

acreedores puedan hacer valer sobre los bienes comprendidos en
la partición.

La ejecución de la sentencia definitiva o laudo.

Tramitación del Juicio de Partición

La ley no establece una tramitación rígida ni
predeterminada.

En efecto, en conformidad al artículo 649 del CPC, “las

materias sometidas al conocimiento del partidor se ventilarán
en audiencias verbales, consignándose en las respectivas actas
sus resultados, o por medio de solicitudes escritas, cuando la
naturaleza e importancia de las cuestiones debatidas así lo
exijan. Las resoluciones que se dicten con tal objeto serán
inapelables.”

De manera que el juicio se tramita a través de audiencias

verbales, sin perjuicio de dejar constancia escrita de sus
resultados.

En dichas audiencias el partidor deberá proponer bases de

arreglo y procurar el acuerdo de las partes.

Las partes podrán presentar solicitudes escritas cuando la

naturaleza o importancia de las cuestiones debatidas así lo
exijan.

244
 Los Tribunales Arbitrales

Primera Resolución del Juez Partidor

Algunos estiman que esta primera resolución deberá
dictarla el juez partidor una vez que ha aceptado el cargo y
jurado desempeñarlo fielmente.

En la práctica esta resolución la dicta una vez que ha

sido formalmente requerido para iniciar el juicio mediante la
correspondiente solicitud escrita del interesado.

Si bien la ley no lo dice expresamente, esta primera

resolución deberá contener las siguientes menciones:

1) Declarar formalmente constituido el juicio particional o

declarar por constituido el compromiso.

2) Citar a las partes a una audiencia o comparendo fijando

fecha y hora al efecto.

3) Señalar el domicilio del tribunal arbitral (generalmente,

la oficina del actuario)

4) Designar el actuario y ordenar a este que autorice esta

primera actuación.

Esta resolución debe ser legalmente notificada a todos los

interesados y por tratarse de la primera notificación que se
practica en el juicio, deberá hacerse personalmente.

Primer Comparendo o Audiencia

Se llevará a cabo en la fecha designada en la primera
resolución que dicta el partidor, pero es fundamental que se
halla emplazado a todas las partes.

Esta primera audiencia tiene varios objetivos:

1) Determinar en forma clara y precisa cuál es el objeto de

la partición, con lo cual queda fijada la competencia del
tribunal.

2) Individualizar a los comuneros y con ello a las partes

del juicio.

3) Señalar los derechos o cuota de cada comunero en la

comunidad.

245
Derecho Procesal Orgánico

4) Individualizar los bienes precisos que integran la

comunidad o masa partible.

5) Fijar los días y horas u oportunidades en que se

celebrarán los comparendos ordinarios del juicio.

Una vez fijadas estas audiencias las partes se entienden

citadas a ellas sin necesidad de nueva notificación,
debiendo dejarse constancia de ello en el acta de esta
primera audiencia.

6) Podrá fijarse por el partidor un plazo para que las

partes formulen peticiones sobre aquellas cuestiones que
deban servir de base a la partición.

Las Audiencias o Comparendos del Juicio Particional

Se celebrarán tantos comparendos como sean necesarios para
ventilar todas las cuestiones que se promuevan durante la
partición y que sean de competencia del partidor.

Las audiencias podrán ser ordinarias o extraordinarias.

COMPARENDOS ORDINARIOS

Comparendos ordinarios son aquellos que se celebran en las

oportunidades determinadas en la primera audiencia y para su
celebración no se requiere de nueva citación de las partes.

En las audiencias ordinarias pueden celebrarse válidamente

acuerdos sobre cualquiera de los asuntos comprendidos en el
juicio, aun cuando no estén presentes todos los interesados, a
menos que:

Se trate de revocar acuerdos ya celebrados

Sea necesario el consentimiento unánime en conformidad a

la ley o a los acuerdos anteriores de las partes.

Modificada la designación de día para las audiencias

ordinarias, no producirá efecto mientras no se notifique a
todos los que tengan derecho de concurrir.

COMPARENDOS EXTRAORDINARIOS

Comparendos extraordinarios son todos aquellos que se

realizan fuera de las oportunidades preestablecidas por las
partes para tratar ciertas y determinadas materias, debiendo

246
 Los Tribunales Arbitrales

procederse a la citación previa de todos los que tengan derecho

a concurrir.

En estos comparendos sólo podrán tratarse y llegar a

acuerdos sobre las materias específicas que motivaron la
citación al comparendo.

Cuestiones que se pueden promover durante la

Partición
Durante el curso de la partición, pueden surgir diversas
cuestiones relacionadas con ésta y que deben ser tramitadas
separadamente, sin paralizar el curso del juicio, y con
audiencias de todos los interesados.

Estas cuestiones pueden ser resueltas tan pronto como

queden en estado de ser falladas, o bien, se puede reservar su
fallo para la sentencia definitiva.

El procedimiento aplicable a estas cuestiones será el que

hayan acordado las partes, y a falta de acuerdo, el que
corresponda según la naturaleza del asunto.

Dentro de estas cuestiones pueden señalarse:

– Cuestiones referentes a la administración de los

bienes comunes.

– Cuestiones relativas a los derechos que puedan hacer

valer terceros en relación con los bienes comunes.

– Solicitud de término de goce gratuito de alguno de los

comuneros.

– La adjudicación de los bienes comunes.

– La licitación de los bienes comunes.

CUESTIONES REFERENTES A LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES COMUNES

Para acordar o resolver lo conveniente sobre la

administración pro indiviso, se citará a todos los interesados
a comparendo, el cual se celebrará con sólo los que concurran.

247
Derecho Procesal Orgánico

No estando todos presentes, sólo podrán acordarse, por

mayoría absoluta de los concurrentes, que represente a lo menos
la mitad de los derechos de la comunidad, o por resolución del
tribunal a falta de mayoría, todas o algunas de las medidas
siguientes:

a) Nombramiento de uno o más administradores, sea de entre

los mismos interesados o extraños.

b) Fijación de los salarios de los administradores y de sus

atribuciones y deberes.

c) Determinación del giro que deba darse a los bienes

comunes durante la administración pro indiviso y del
máximum de gastos que puedan en ella hacerse.

d) Fijación de las épocas en que deba darse cuenta a los

interesados, sin perjuicio de que ellos puedan exigirlas
extraordinaria mente, si hay motivo justificado, y
vigilar la administración sin embarazar los
procedimientos de los administradores.

CUESTIONES RELATIVAS A LOS DERECHOS DE TERCEROS

En conformidad con el artículo 656, los terceros

acreedores que tengan derechos que hacer valer sobre los bienes
comprendidos en la partición podrán ocurrir al partidor o a la
justicia ordinaria, a su elección.

Si estos terceros optan por ocurrir ante el partidor, la

cuestión planteada se tramitará en conformidad a las reglas que
correspondan según la naturaleza del asunto.

TÉRMINO DEL GOCE GRATUITO DE ALGUNO DE LOS COMUNEROS

Puede ocurrir que alguno de los comuneros se encuentre

gozando de alguno de los bienes que pertenece a la comunidad.

Para poner término al goce gratuito de alguno o algunos de

los comuneros sobre la cosa común, bastará la reclamación de
cualquiera de los interesados; salvo que este goce se funde en
algún título especial (artículo 655 del CPC)

De manera que para resolver la petición de término del

goce gratuito, el partidor deberá previamente oír al comunero
que tenga dicho goce.

Si se accede a poner fin al goce gratuito podrá exigirse:

248
 Los Tribunales Arbitrales

– Que el comunero deje de gozar del bien.

– Que el comunero pague a la comunidad la cantidad que

corresponda en razón de dicho goce. Este pago se
fijará por lo comuneros de común acuerdo, y a falta de
acuerdo, por el partidor.

ADJUDICACIÓN DE LOS BIENES COMUNES

Lo usual es que la adjudicación se efectúe en la sentencia

definitiva, pero no existe obstáculo para se proceda a ella
durante el curso del juicio.

La adjudicación es el acto por el cual se le entrega a un

comunero un bien que se poseía proindiviso en propiedad
exclusiva.

Para proceder a la adjudicación deberán tasarse los bienes

comunes por peritos nombrados de acuerdo con las reglas
generales.

Podrá, sin embargo, omitirse la tasación, si el valor de

los bienes se fija por acuerdo unánime de las partes, o de sus
representantes, aun cuando haya entre aquéllas incapaces, con
tal que:

a) Se trate de bienes muebles

b) Tratándose de inmuebles:

– Existan en los autos antecedentes que justifiquen la

apreciación hecha por las partes

– O bien, se trate de fijar un mínimum para licitar

bienes raíces con admisión de postores extraños.

Todo acuerdo de las partes o resolución del partidor que

contenga adjudicación de bienes raíces se reducirá a escritura
pública, y sin esta solemnidad no podrá efectuarse su
inscripción en el conservador (artículo 659 CPC)

Salvo acuerdo unánime de las partes, los comuneros que

durante el juicio divisorio reciban bienes en adjudicación, por
un valor que exceda del ochenta por ciento de lo que les
corresponda percibir, pagarán de contado dicho exceso. La
fijación provisional de éste se hará prudencialmente por el
partidor (artículo 660 CPC)

249
Derecho Procesal Orgánico

En las adjudicaciones de propiedades raíces que se hagan a

los comuneros durante el juicio divisorio o en la sentencia
final, se entenderá constituida hipoteca sobre las propiedades
adjudicadas, para asegurar el pago de los alcances que resulten
en contra de los adjudicatarios, siempre que no se pague de
contado el exceso a que se refiere el artículo 660. Al
inscribir el conservador el título de adjudicación, inscribirá
a la vez la hipoteca por el valor de los alcances.

Podrá reemplazarse esta hipoteca por otra caución

suficiente calificada por el partidor (artículo 662 CPC)

LICITACIÓN DE BIENES COMUNES

La licitación de los bienes consiste en su venta en

pública subasta.

Al igual que en el caso de la adjudicación, para licitar

los bienes comunes, se apreciarán por peritos nombrados en la
forma ordinaria.

Podrá, sin embargo, omitirse la tasación, si el valor de

los bienes se fija por acuerdo unánime de las partes, o de sus
representantes, aun cuando haya entre aquéllas incapaces, con
tal que:

a) Se trate de bienes muebles

b) Tratándose de inmuebles:

– Existan en los autos antecedentes que justifiquen la

apreciación hecha por las partes

– O bien, se trate de fijar un mínimum para licitar

bienes raíces con admisión de postores extraños.

Deben además cumplirse con ciertas formalidades de

publicidad:

a) Deberá anunciarse la licitación pública por medio de

avisos en un diario de la comuna o de la capital de la
provincia o de la capital de la región, si en aquélla no
lo hubiere.

b) Cuando entre los interesados haya incapaces, la

publicación de avisos se hará por cuatro veces a lo

250
 Los Tribunales Arbitrales

menos, mediando entre la primera publicación y el remate

un espacio de tiempo que no baje de quince días.

c) Los avisos podrán publicarse también en días inhábiles,

los que no se descontarán para el cómputo del plazo
señalado en el inciso anterior.

d) Si los bienes están en otra comuna el remate se anunciará

también en ella, por el mismo tiempo y en la misma forma.

e) Si por no efectuarse el remate, es necesario hacer nuevas

publicaciones, los plazos se reducirán a la mitad.

Si bien la ley no lo establece, del remate deberá

levantarse una acta pues ella es absolutamente para la
suscripción de la escritura pública de adjudicación tratándose
de bienes raíces, ya que sin ella no podrá efectuarse la
correspondiente inscripción en el conservador.

Para tales efectos, se considerará al partidor como

representante legal de los vendedores, y en tal carácter
subscribirá los instrumentos que con motivo de dichas
enajenaciones, haya necesidad de otorgar (artículo 659 CPC)

Podrá también autorizar al comprador o adjudicatario o a

un tercero para que por sí solo subscriba la inscripción de la
transferencia en el conservador respectivo.

El Laudo y Ordenata
La sentencia definitiva en este juicio recibe el nombre de
laudo y ordenata.

Esta sentencia se dictará cuando no exista acuerdo entre

las partes o los acuerdos sean sólo parciales.

En conformidad con el artículo 663, esta sentencia consta

de dos partes:

– El laudo o sentencia final

– La ordenata o liquidación

1° El laudo o sentencia final

251
Derecho Procesal Orgánico

Es aquella parte de la sentencia que consigna los

resultados de la partición y que resuelve o establece todos los
puntos de hecho y de derecho que deben servir de base para la
distribución de los bienes comunes.

En el laudo podrá hacer el partidor la fijación de su

honorario, y cualquiera que sea su cuantía, habrá derecho para
reclamar de ella. La reclamación se interpondrá en la misma
forma y en el mismo plazo que la apelación, y será resuelta por
el tribunal de alzada en única instancia.

La ley no ha señalado los requisitos que debe cumplir el

laudo, pero como se trata de una sentencia definitiva, se ha
entendido que debe cumplir con los requisitos del artículo 170
del CPC, adaptándolos al juicio de partición.

2° La Ordenata o liquidación

Es aquella parte de sentencia definitiva que contiene los

cálculos numéricos necesarios para la distribución de los
bienes comunes en la forma que contempla el laudo.

Notificación del Laudo y Ordenata

Se entenderá practicada la notificación del laudo y
ordenata desde que se notifique a las partes el hecho de su
pronunciamiento, salvo el caso en que la sentencia requiera de
la aprobación de la justicia (artículo 664 CPC)

Los interesados podrán imponerse de sus resoluciones en la

oficina del actuario.

En el caso que el laudo y ordenata requiera de aprobación

de la justicia ordinaria, el partidor remitirá el expediente al
juez de letras competente.

El juez ordenará informar al defensor público y con el

mérito de este informe, aprobará o modificará la sentencia del
partidor.

En este caso se notificará a las partes la resolución del

juez de letras que apruebe o modifique el fallo del partidor y
dicha notificación se hará por cédula.

Recursos contra el Laudo y Ordenata

Se aplican las reglas generales. Por tanto proceden:

252
 Los Tribunales Arbitrales

– La apelación

– La casación en la forma

La apelación deberá interponerse dentro del plazo de

quince días contados desde la notificación del laudo y
ordenata, si no requiere aprobación judicial.

Cuando la partición deba ser aprobada por la justicia

ordinaria, el término para apelar será también de quince días,
y se contará desde que se notifique por cédula la resolución
del juez que apruebe o modifique el fallo del partidor.

253
Derecho Procesal Orgánico

F) Los Tribunales Especiales

Tribunales especiales son aquellos establecidos por la ley

para juzgar a determinadas, personas, o para resolver
determinadas materias, las que, por circunstancias
particulares, gozan de fuero.

En conformidad al artículo 5 del COT, forman parte del

Poder Judicial, como tribunales especiales:

1) Los Juzgados de Letras de Menores

2) Los Juzgados de Letras del Trabajo

3) Los Tribunales Militares en tiempo de paz

Estos Tribunales se regirán en su organización y

atribuciones por las disposiciones orgánicas constitucionales
contenidas, respectivamente:

– En la Ley de Menores N°16.618

– En el Código del Trabajo

– En el Código de Justicia Militar

Además de regirse por las leyes complementarias de dichos

cuerpos legales.

Nos referiremos únicamente a los tribunales de Menores.

254
 Los Tribunales Especiales

Los Tribunales de Menores

Los Tribunales de Menores fueron establecidos por la Ley
N°4.447 de 1928. Su texto definitivo y actual corresponde a la
Ley N°16.618 de 1967 que ha sido objeto de diversas
modificaciones.

Existe consenso en orden a que el Derecho común no es apto

para la solución de los problemas propios de los menores, de
donde surge un conjunto de principios e instituciones cuya
finalidad primordial es la protección de la persona del menor y
que constituye lo que se denomina Derecho de Menores.

La existencia de este Derecho especializado para los

menores dio nacimiento a los Tribunales especiales para la
correcta aplicación de estas normas y principios que informan
el Derecho de Menores.

El título III de la Ley N°16.618 organiza y fija las

atribuciones de la judicatura de menores, disponiendo que los
Tribunales de Menores forman parte del Poder Judicial y que se
rigen por las disposiciones relativas a los jueces de letras
contenidas en el COT, en la medida que no se opongan a las
prescripciones de esa ley.

De conformidad con las leyes N°18.776 y 18.849, se han

creado diversos Juzgados de Menores en el país.

Además, el Presidente de la República está facultado para

crear uno o más Juzgados en la medida que los recursos fiscales
así lo permitan, en las comunas y agrupaciones de comunas que,
por el número de habitantes, las dificultades de comunicación o
el movimiento de causas relacionadas con menores, hagan
necesario encomendar a funcionarios especiales la
administración de justicia en lo relativo a menores (artículo
20 de la ley N°16.618.)

Creado un Juzgado de Letras de Menores, no podrá ser

suprimido sino por medio de una ley.

En cada Juzgado de Letras de Menores hay un secretario,

que, en el carácter de ministro de fe pública, autoriza las
providencias, despachos y actos emanados del juez y custodiará
los expedientes y todos los documentos que se presenten al
tribunal.

255
Derecho Procesal Orgánico

En cuanto a la subrogación, en conformidad al artículo 25

de la Ley de Menores, cuando el juez de letras de menores
faltare por cualquier causa o no pudiere conocer de determinado
negocio, será subrogado por el secretario.

En caso de que la ausencia excediere de 15 días, la Corte

de Apelaciones respectiva formará terna para el nombramiento de
suplente.

Si el secretario del tribunal se ausentare, estuviere

inhabilitado o se encontrare reemplazando al juez, será
subrogado por el oficial primero del juzgado.

Tanto el Juez como el Secretario son nombrados por el

Presidente de la República a propuesta en terna por la Corte de
Apelaciones respectiva (artículos 23 y 24 Ley de Menores)

Para ser Juez de Menores será necesario tener las

calidades requeridas para el desempeño de las funciones de juez
de letras y comprobar conocimientos de psicología, en la forma
que determine el reglamento (artículo 22)

Este último requisito se cumple acreditando haber aprobado

la Cátedra de Derecho de Menores impartida por alguna
universidad reconocida por el Estado.

Competencia de los Juzgados de Menores

La competencia de los Jueces de Menores es doble:

a) Conocen de ciertos y determinados asuntos de carácter

civil.

b) Conocen de todos los asuntos penales en que aparezca

inculpado un menor de dieciséis años, o un mayor de esa
edad y menor de dieciocho años, que haya obrado sin
discernimiento.

1° Competencia Civil de los Juzgados de Menores

Los Juzgados de Menores conocen en primera instancia de

todos los asuntos a que se refieren los números 1 a 7 del
artículo 26 de la Ley de Menores.

En conformidad a dicha disposición, corresponderá a los

jueces de letras de menores:

256
 Los Tribunales Especiales

1) Determinar a quién corresponde la tuición de los menores,

declarar la suspensión o pérdida de la patria potestad y
autorizar la emancipación.

2) Conocer de las demandas de alimentos deducidas por

menores, o por el cónyuge del alimentante, esté o no
divorciado, cuando solicitare alimentos conjuntamente con
sus hijos menores.

3) Ordenar la entrega a la madre de hijos menores, o a la

persona que los tenga a su cargo, de hasta un cincuenta
por ciento del sueldo, salario, pensión o de cualquiera
otra retribución en dinero que perciba el padre de esos
menores en razón de su trabajo u oficio, en el caso de
que hubiere sido declarado vicioso por el juez de letras
de menores.

Para los efectos del inciso anterior, se presumirá de

derecho que el padre es vicioso cuando hubiere sido
condenado por ebriedad más de una vez en el año.

El juez ordenará, igualmente, la entrega del mismo

porcentaje en dinero a la madre de hijos menores que se
encontraren en los casos de los incisos anteriores.

4) Conocer de los disensos para contraer matrimonio.

5) Autorizar la adopción cuando el adoptado sea menor y

designar un curador especial que preste el consentimiento
en el caso de que aquél carezca de representante legal.

6) Nombrar guardador al menor que carezca de bienes o que

consistan sólo en derecho a seguros, montepíos,
pensiones, indemnizaciones u otros beneficios semejantes;
y conocer del juicio de remoción respectivo o acordar
ésta de oficio en los casos de incapacidad legal del
guardador.

7) Resolver sobre la vida futura del menor en el caso del

inciso segundo del artículo 233 del Código Civil, y
cuando éste se encontrare en peligro material o moral.

2° Competencia Penal de los Juzgados de Menores

Los Jueces de Menores conocen en primera instancia de los

asuntos a que se refieren los números 8 a 11 del artículo 26:

257
Derecho Procesal Orgánico

De acuerdo con lo anterior, corresponde a los Jueces de

Menores:

1) Conocer de todos los asuntos en que aparezcan menores

inculpados de crímenes, simples delitos o faltas, con
arreglo a lo dispuesto por el artículo 28, y expedir la
declaración previa sobre si el mayor de dieciséis años y
menor de dieciocho ha obrado o no con discernimiento.

La resolución que declare la falta de discernimiento será

consultada a la respectiva Corte de Apelaciones, cuando
el delito merezca pena aflictiva. La Corte se pronunciará
en cuenta sin otro trámite que la vista del fiscal
judicial, salvo que se pidan alegatos.

2) Aplicar las medidas contempladas en el artículo 29 a los

menores de dieciséis años, como a los mayores de esa edad
y menores de dieciocho que hayan obrado sin
discernimiento y ejecutado un hecho que, si se hubiere
cometido por mayores de esa edad, habría constituido
delito.

3) Conocer de las causas que se promovieren de acuerdo con

el artículo 107 de la Ley de Alcoholes y Bebidas
Alcohólicas.

4) Conocer de los delitos penados por el artículo 62 de la

presente ley y de las faltas contempladas en el número 13
del artículo 494 del Código Penal, y en los números 5 y 6
del artículo 495 del mismo Código, cuando la ofensa o el
escándalo fueren presenciados por menores o afectaren a
éstos.

Pero, además, en conformidad al artículo 28 del la Ley

N°16.618, tanto el menor de dieciséis años, como el mayor de
esa edad y menor de dieciocho años, que haya obrado sin
discernimiento, que aparezcan como inculpados de un crimen,
simple delito o falta, serán juzgados por el juez de letras de
menores respectivo, quien no podrá adoptar respecto de ellos
otras medidas que las establecidas en la Ley de Menores.

Estas medidas las señala el artículo 29, según el cual, en

los casos de la presente ley, el juez de letras de menores
podrá aplicar alguna o algunas de las medidas siguientes:

1) Devolver el menor a sus padres, guardadores o personas a

cuyo cargo estuviere, previa amonestación.

258
 Los Tribunales Especiales

2) Someterlo al régimen de libertad vigilada, lo que se

efectuará en la forma que determine el reglamento.

3) Confiarlo, por el tiempo que estime necesario, a los

establecimientos especiales de educación que esta ley
señala.

4) Confiarlo al cuidado de alguna persona que se preste para

ello, a fin de que viva con su familia, y que el juez
considere capacitada para dirigir su educación.

Ahora, en cuanto a la segunda instancia en estos

procedimientos, ella corresponde a la Corte de Apelaciones
respectiva.

De acuerdo con el artículo 37, el recurso de apelación se

concederá únicamente en el efecto devolutivo, y procederá nada
más que contra las sentencias definitivas y con respecto a
aquellas que, sin tener este carácter, pongan término al juicio
o hagan imposible su continuación.

Procedimiento ante los Juzgados de Menores

En cuanto el procedimiento que se sigue ante estos
tribunales, en conformidad al artículo 34 de la Ley, es preciso
distinguir si existe o no contienda entre partes.

En los asuntos de competencia de los Juzgados de Letras de

Menores en que no hay contiendas entre partes, el procedimiento
será verbal y sin forma de juicio, pero el juez dictará sus
resoluciones con conocimiento de causa.

En los asuntos contenciosos o cuando las medidas o

resoluciones adoptadas por el juez, siempre que su naturaleza
lo permita, sean objeto de oposición de parte de los padres,
guardadores o de cualquiera otra persona que en el hecho tenga
al menor bajo su cuidado, se aplicará el procedimiento sumario
señalado en el Código de Procedimiento Civil; pero:

– El comparendo y la prueba testimonial tendrán lugar en

la fecha o fechas que fije el tribunal.

– No podrá decretarse la continuación del procedimiento

conforme a las reglas del juicio ordinario.

259
Derecho Procesal Orgánico

– Las sentencias definitivas sólo deberán cumplir los

requisitos indicados en el artículo 171 del citado
Código.

El juez de letras de menores en todos los asuntos de que

conozca apreciará la prueba en conciencia y, si fuere posible,
deberá oír siempre al menor púber y al impúber, cuando lo
estimare conveniente.

Finalmente, es importante destacar que los menores no

necesitan de representante legal para comparecer ante el Juez
de Menores.

260
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

G) Los Auxiliares de la Administración de Justicia

Dentro de los auxiliares de la administración de justicia

se cuentan:

1) La Fiscalía Judicial

2) Los Defensores Públicos

3) Los Relatores

4) Los Secretarios

5) Los Administradores de Tribunales con competencia en lo

Criminal

6) Los Receptores

7) Los Notarios

8) Los Conservadores

9) Los Archiveros Judiciales

Por último, cabe considerar también la labor de los

abogados en la administración de justicia.

261
Derecho Procesal Orgánico

I.- La Fiscalía Judicial

En conformidad al artículo 350 del Código Orgánico de
Tribunales, la fiscalía judicial será ejercida por el fiscal
judicial de la Corte Suprema, quien es el jefe del servicio, y
por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones.

Los fiscales judiciales están sujetos a las instrucciones

que les imparta el jefe del servicio, verbalmente o por
escrito, en los casos que este funcionario considere necesario
seguir un procedimiento especial tendiente a uniformar la
acción del servicio.

Las funciones de la fiscalía judicial se limitarán a los

negocios judiciales y a los de carácter administrativo del
Estado en que una ley requiera especialmente su intervención.

La fiscalía Judicial es, en lo tocante al ejercicio de sus

funciones, independiente de los Tribunales de Justicia, cerca
de los cuales es llamado a ejercerlas.

Puede, en consecuencia, defender los intereses que le

están encomendados en la forma que sus convicciones se lo
dicten estableciendo las conclusiones que crea arregladas a la
ley.

Los fiscales judiciales gozan de la misma inamovilidad que

los jueces, tienen el tratamiento de Señoría y les es aplicable
todo lo prevenido respecto de los honores y prerrogativas de
los jueces.

Los fiscales judiciales obran, según la naturaleza de los

negocios, o como parte principal, o como terceros, o como
auxiliares del juez (artículo 354 del COT)

Cuando alguno de los fiscales judiciales obra como parte

principal, figurará en todos los trámites del juicio.

En los demás casos bastará que antes de la sentencia o

decreto definitivo del juez o cuando éste lo estime conveniente
examine el proceso y exponga las conclusiones que crea
procedentes.

De acuerdo al artículo 357, debe ser oída la fiscalía

judicial:

262
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

1) En las contiendas de competencia suscitadas por razón de

la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales que
ejercen jurisdicción de diferente clase.

2) En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces

o de cualesquiera empleados públicos, por sus actos
ministeriales.

3) En los juicios sobre estado civil de alguna persona.

4) En los negocios que afecten los bienes de las

corporaciones o fundaciones de derecho público, siempre
que el interés de las mismas conste del proceso o resulte
de la naturaleza del negocio y cuyo conocimiento
corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como
tribunal unipersonal.

5) En general, en todo negocio respecto del cual las leyes

prescriban expresamente la audiencia o intervención del
ministerio público.

En conformidad al artículo 359 del COT, pueden los

tribunales pedir el dictamen del respectivo fiscal judicial en
todos los casos en que lo estimen conveniente a excepción de la
competencia en lo criminal.

263
Derecho Procesal Orgánico

II.- Los Defensores Públicos

Los defensores públicos son auxiliares de la
administración de justicia encargados de defender ante los
tribunales, los derechos e intereses de los menores, de los
incapaces, de las ausentes y de las obras pías o de
beneficencia.

Esta función, que es la fundamental de los defensores

públicos, tiene su razón de ser o fundamento, en la capacidad
imperfecta o en la situación material de ciertas personas, que
les impide velar por sí mismas.

De acuerdo al artículo 365, habrá por lo menos un defensor

público en el territorio jurisdiccional de cada juzgado de
letras.

En cuanto a las funciones de los defensores públicos:

Cumplen en primer lugar, una función dictaminadora que se

cumple mediante informes por medios de los cuales dan a conocer
su opinión en los asuntos que interesen a las personas cuyos
derechos protegen.

Esta función dictaminadora puede tener el carácter

obligatorio o facultativo.

Es obligatoria en los casos del artículo 366, según el

cual debe ser oído el ministerio de los defensores públicos:

1) En los juicios que se susciten entre un representante

legal y su representado.

2) En los actos de los incapaces o de sus representantes

legales, de los curadores de bienes, de los menores
habilitados de edad, para los cuales actos exija la ley
autorización o aprobación judicial.

3) En general, en todo negocio respecto del cual las leyes

prescriban expresamente la audiencia o intervención del
ministerio de los defensores públicos o de los parientes
de los interesados.

Pero además, los defensores públicos cumplen también con

una función de representación judicial, ya que pueden
representar a los incapaces, a los ausentes, a las fundaciones

264
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

de beneficencia que carezcan de representante legal, guardador

o procurador según el caso.

Esta representación judicial puede ser obligatoria o

facultativa.

Es obligatoria en los casos a que se refiere el inciso 2°

del artículo 367:

Siempre que el mandatario de un ausente cuyo paradero se

ignore, careciere de facultades para contestar nuevas demandas,
asumirá la representación del ausente el defensor respectivo,
mientras el mandatario nombrado obtiene la habilitación de su
propia personería o el nombramiento de un apoderado especial
para este efecto.

Por último, corresponde a los defensores públicos la

función de velar por el recto desempeño de las funciones de los
guardadores de los incapaces, de los curadores de bienes, de
los representantes de las fundaciones de beneficencia y de los
encargados de la ejecución de las obras pías; e incluso pueden
provocar la acción de la justicia a favor de estas personas
(artículo 368 del COT)

265
Derecho Procesal Orgánico

III.- Los Relatores

Los relatores son funcionarios auxiliares de la
administración de justicia que tienen por función primordial
proporcionar a los tribunales colegiados, un conocimiento
razonado y metódico de los asuntos sometidos a su decisión.

En conformidad al artículo 372, son funciones de los

relatores:

1) Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presenten en

calidad de urgentes, de las que no pudieren ser
despachadas por la sola indicación de la suma y de los
negocios que la Corte mandare pasar a ellos.

2) Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el

nombre de las personas que integran el tribunal, en el
caso a que se refiere el artículo 166 del Código de
Procedimiento Civil.

3) Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar

que están en estado de relación. En caso que sea
necesario traer a la vista los documentos, cuadernos
separados y expedientes no acompañados o realizar
trámites procesales previos a la vista de la causa,
informará de ello al Presidente de la Corte, el cual
dictará las providencias que correspondan.

4) Hacer relación de los procesos.

5) Anotar el día de la vista de cada causa los nombres de

los jueces que hubieren concurrido a ella, si no fuere
despachada inmediatamente.

6) Cotejar con los procesos los informes en derecho, y

anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad que
notaren entre el mérito de éstos y los hechos expuestos
en aquéllos.

Antes de hacer la relación deben los relatores dar cuenta

a la Corte:

– De todo vicio u omisión substancial que notaren en los

procesos

266
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

– De los abusos que pudieren dar mérito a que la Corte

ejerza sus atribuciones disciplinarias

– De todas aquellas faltas o abusos que las leyes

castigan con multas determinadas (artículo 373 del
COT)

Las relaciones deberán hacerlas de manera que la Corte

quede enteramente instruida del asunto actualmente sometido a
su conocimiento, dando fielmente razón de todos los documentos
y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto (artículo
374)

267
Derecho Procesal Orgánico

IV.- Los Secretarios

Los secretarios de las Cortes y juzgados, son ministros de
fe pública encargados de autorizar, salvo las excepciones
legales, todas las providencias, despachos y actos emanados de
aquellas autoridades, y de custodiar los procesos y todos los
documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgado
en que cada uno de ellos debe prestar sus servicios.

En cuanto a las funciones de los Secretarios, tienen

algunas funciones generales y otras especiales que incumben a
los secretarios de ciertos tribunales.

Son funciones generales de los secretarios:

1) Dar cuenta diariamente a la Corte o juzgado en que

presten sus servicios de las solicitudes que presentaren
las partes.

2) Autorizar las providencias o resoluciones que sobre

dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a los
interesados que acudieren a la oficina para tomar
conocimiento de ellas, anotando en el proceso las
notificaciones que hicieren, y practicar las
notificaciones por el estado diario.

3) Dar conocimiento a cualquiera persona que lo solicitare

de los procesos que tengan archivados en sus oficinas, y
de todos los actos emanados de la Corte o juzgado, salvo
los casos en que el procedimiento deba ser secreto en
virtud de una disposición expresa de la ley.

4) Guardar con el conveniente arreglo los procesos y demás

papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e
instrucciones que la Corte o juzgado respectivo les diere
sobre el particular.

5) Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse

ante ellos.

6) Las demás que les impongan las leyes.

Son funciones especiales de los secretarios de los

juzgados de letras hacer al juez la relación de los incidentes
y el despacho diario de mero trámite, el que será revisado y
firmado por el juez.

268
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

En las Cortes de Apelaciones que consten de una sala, los

secretarios estarán obligados a hacer la relación de la tabla
ordinaria durante los días de la semana que acuerde el
tribunal.

PO otra partes, los Secretario están obligados a llevar

una serie de libros de orden administrativo.

Algunos son de carácter general para todo secretario y

otros son propios de los secretarios de Corte.

Son generales los que establece el artículo 384:

1) Un registro foliado compuesto por copias escritas a

máquina, autorizadas por el secretario, de las sentencias
definitivas que se dicten en los asuntos civiles
contenciosos o de jurisdicción voluntaria.

También se copiarán en dicho libro las sentencias

interlocutorias que pongan término al juicio o hagan
imposible su continuación.

Cada registro con no más de quinientas páginas se

empastará anualmente.

2) El registro de depósitos.

3) Los demás que ordenen las leyes o el tribunal.

269
Derecho Procesal Orgánico

V.- Los Administradores de Tribunales con

Competencia en lo Criminal
Los administradores de tribunales con competencia en lo
criminal son funcionarios auxiliares de la administración de
justicia encargados de organizar y controlar la gestión
administrativa de los tribunales de juicio oral en lo penal y
de los juzgados de garantía (artículo 389 A del COT)

Para ser administrador de un tribunal con competencia en

lo criminal se requiere poseer un título profesional
relacionado con las áreas de administración y gestión, otorgado
por una universidad o por un instituto profesional, de una
carrera de ocho semestres de duración a lo menos.

Excepcionalmente, en los juzgados de garantía de asiento

de comuna o agrupación de comunas, la Corte de Apelaciones
respectiva podrá autorizar el nombramiento de un administrador
con un título técnico de nivel superior o título profesional de
las mismas áreas, de una carrera con una duración menor a la
señalada.

Los administradores de tribunales con competencia en lo

criminal serán designados de una terna que elabore el juez
presidente, a través de concurso público de oposición y
antecedentes, que será resuelto por el comité de jueces del
respectivo tribunal.

En conformidad al artículo 389 B, corresponde a los

administradores de estos tribunales:

1) Dirigir las labores administrativas propias del

funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la
supervisión del juez presidente del comité de jueces.

2) Proponer al comité de jueces la designación del

subadministrador, de los jefes de unidades y de los
empleados del tribunal.

3) Proponer al juez presidente la distribución del personal.

4) Evaluar al personal a su cargo.

270
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

5) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del

respectivo tribunal, conforme con el procedimiento
objetivo y general aprobado.

6) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al

personal de empleados, de conformidad al artículo 389 F;

7) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente

del tribunal, de acuerdo a las instrucciones del juez
presidente.

8) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión

administrativa del tribunal o juzgado.

9) Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado

al juez presidente a más tardar en el mes de mayo del año
anterior al ejercicio correspondiente.

El presupuesto deberá contener una propuesta detallada de

la inversión de los recursos que requerirá el tribunal en
el ejercicio siguiente.

10)Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al

tribunal, en conformidad con el plan presupuestario
aprobado para el año respectivo.

11)Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el

comité de jueces o el juez presidente o que determinen
las leyes.

De acuerdo con el artículo 389 G, la certificación de las

actuaciones procesales realizadas ante el juzgado de garantía o
ante el tribunal oral en lo penal y de sus resoluciones cuando
corresponda, la formación del estado diario, así como la
autorización, en su caso, del mandato judicial, serán
efectuadas por el jefe de la unidad administrativa que tenga a
su cargo la administración de causas, de acuerdo a las
instrucciones y procedimientos que establezca la Corte Suprema.

De manera entonces que estas funciones no corresponden al

Administrador del Tribunal sino que al Jefe de la Unidad
Administrativa que tenga a su cargo la administración de
causas.

Recordemos que los tribunales con competencia criminal

cuentan con diversas unidades administrativas entre las que se
encuentra la Unidad de administración de causas.

271
Derecho Procesal Orgánico

VI.- Los Receptores

Los receptores son ministros de fe pública encargados de
hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los
secretarios, los decretos y resoluciones de los Tribunales de
Justicia y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos
tribunales les cometieren.

Deben recibir, además, las informaciones sumarias de

testigos en actos de jurisdicción voluntaria o en juicios
civiles y actuar en estos últimos como ministros de fe en la
recepción de la prueba testimonial y en la diligencia de
absolución de posiciones (artículo 390 del COT)

Los receptores estarán al servicio de la Corte Suprema, de

las Cortes de Apelaciones y de los juzgados de letras del
territorio jurisdiccional al que estén adscritos.

En cuanto a las funciones de los receptores, ellas son:

1) Notificar, fuera de las oficinas del Secretario, las

resoluciones del tribunal.

2) Cumplir todas aquellas diligencias que los tribunales les

encomienden.

3) Recibir información sumaria de testigos, en los actos de

jurisdicción voluntario.

4) Actuar como ministro de fe en los juicios civiles

contenciosos para la recepción de la prueba testimonial y
en la absolución de posiciones.

5) Las demás funciones que les encomienda la ley.

272
 Los Auxiliares de la Administración de Justicia

Los Abogados
Los abogados son personas revestidas por la autoridad
competente de la facultad de defender ante los Tribunales de
Justicia los derechos de las partes litigantes (artículo 520
del COT)

Esta es la noción tradicional y por cierto incompleta de

la profesión, puesto que la defensa de los derechos de las
partes es sólo una de las funciones que un abogado puede
desempeñar.

Un abogado puede cumplir además:

– Funciones de asesor, consultor o consejero.

– Funciones de conciliador.

– Funciones de investigación y docencia

El título de abogado es otorgado en audiencia pública por

la Corte Suprema reunida en tribunal pleno, previa comprobación
y declaración de que el candidato reúne los requisitos legales.

En conformidad al artículo 523, para poder ser abogado se

requiere:

1) Tener veinte años de edad.

2) Tener el grado de licenciado en Ciencias Jurídicas

otorgado por una Universidad, en conformidad a la ley.

3) No haber sido condenado ni estar actualmente procesado

por delito que merezca pena corporal, salvo que se trate
de delitos contra la seguridad interior del Estado.

4) Antecedentes de buena conducta.

La Corte Suprema podrá practicar las averiguaciones que

estime necesarias acerca de los antecedentes personales
del postulante, y

5) Haber cumplido satisfactoriamente una práctica

profesional por seis meses en las corporaciones de
asistencia judicial a que se refiere la Ley No. 17.995,

273
Derecho Procesal Orgánico

circunstancia que deberá acreditarse por el Director

General de la respectiva Corporación.

Un reglamento determinará los requisitos, forma y

condiciones que deban cumplirse para que dicha práctica
sea aprobada.

La obligación de práctica profesional se entenderá

cumplida por los postulantes que sean funcionarios o
empleados del Poder Judicial o de los tribunales del
trabajo, por el hecho de haber desempeñado sus funciones
durante cinco años, en las primeras cinco categorías del
escalafón del personal de empleados u oficiales de
secretaría.

A ello cabe agregar que de acuerdo con el artículo 526,

sólo los chilenos podrán ejercer la profesión de abogado, sin
perjuicio de lo que dispongan los tratados internacionales
vigentes.

274