LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO A 20 AOS DE LA CUMBRE PARA LA TIERRA Avances, brechas y lineamientos estratgicos para Amrica Latina y el Caribe

Captulo V COOPERACIN INTERNACIONAL, COMERCIO, CIENCIA Y TECNOLOGA Dos elementos centrales consagrados en la Declaracin de Ro de 1992 son el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas (Principio 7) y el reconocimiento de la importancia, para el desarrollo sostenible, de un sistema internacional justo que respete el derecho internacional del comercio (Principio 12). En el Principio 9 de la Declaracin se seala que los Estados deberan cooperar con vistas a fortalecer su propia capacidad de alcanzar el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, incluidas las tecnologas nuevas e innovadoras. En el presente captulo se muestran los avances y las brechas en los componentes esenciales de esa alianza mundial para el desarrollo y de los principios anteriormente mencionados: la financiacin para el desarrollo, el comercio y la transferencia de tecnologa.
PRINCIPIOS DE LA DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO 7 Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes, pero diferenciadas. Los pases desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la bsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologas y los recursos financieros de que disponen. 9 Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos, e intensificando el desarrollo, la adaptacin, la difusin y la transferencia de tecnologas, entre estas, tecnologas nuevas e innovadoras. 12 Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las medidas de poltica comercial con fines ambientales no deberan constituir un medio de discriminacin arbitraria o injustificable ni una restriccin velada del comercio internacional. Se debera evitar tomar medidas unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se producen fuera de la jurisdiccin del pas importador. Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

FInanciacin el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha estimado que el costo neto directo de la asistencia a las economas avanzadas para hacer frente a la reciente crisis financiera, consecuencia de un largo proceso de desregulacin del sistema, se elev a 862.000 millones de dlares, o el equivalente a un 2,7% del PIB de esos pases, y que ese costo podra incrementarse an ms debido a la nueva fase

de la crisis de la deuda soberana en Europa occidental (Grupo Directivo sobre Financiacin Innovadora para el Desarrollo, 2010). asistencia oficial para el desarrollo (AOD) Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE) 2 ingreso nacional bruto (INB) la inversin extranjera directa (IED) 3 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) Fondo Multilateral para la Aplicacin del Protocolo de Montreal (FMPM) Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) Fondo para los Pases Menos Adelantados (FPMA) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) En 1970, la Asamblea General de las Naciones Unidas propuso en su resolucin 2626(XXV) dedicar a la AOD una cantidad neta mnima equivalente al 0,7% del ingreso nacional bruto (INB) a precios de mercado, propuesta reafirmada por los pases desarrollados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992 y en cumbres posteriores 1 (Naciones Unidas, 2010a). No obstante lo anterior, entre 1992 y 2010 la asistencia oficial neta para el desarrollo se mantuvo muy por debajo del compromiso establecido en Ro. El esfuerzo de los pases desarrollados alcanz en 2010 el 0,33% de su INB, menos de la mitad de la meta porcentual comprometida Ningn pas de Amrica Latina y el Caribe ha figurado entre los primeros diez receptores de AOD. Algunos pases clasificados como de ingresos medio-altos y que reciben una proporcin insignificante de asistencia oficial se enfrentan a desafos considerables en trminos de una desigualdad persistente y de pobreza concentrada normalmente en ciertos estratos de la poblacin. 2. Flujos financieros internacionales privados Los flujos financieros privados han sido un componente fundamental dentro de los flujos totales de financiacin externa recibidos por los pases latinoamericanos y, si bien su volumen ha sido voltil, en promedio han tendido a superar con creces el de otras corrientes de capital. La IED recibida por la regin se quintuplic en el perodo 1992-2010, pasando de 12.800 millones de dlares a 113.000 millones de dlares (vase el grfico V.3), creciendo por encima de la media mundial y de la de los pases en desarrollo, Los principales pases receptores de IED en los ltimos cinco aos han sido el Brasil, Mxico y Chile, pero, como peso relativo de la economa receptora, es en los pases del Caribe donde la IED tiene la mayor importancia. Los destinos sectoriales de la IED varan segn la subregin receptora. En Amrica del Sur, los sectores con mayor recepcin han sido los de recursos naturales (esencialmente, minera e hidrocarburos) y los servicios hacer de la IED un motor para un desarrollo productivo ms sostenible

3. Aportes de instituciones financieras internacionales y de otros organismos para el desarrollo sostenible Amrica Latina y el Caribe tiene acceso a una red de bancos de desarrollo regionales comprometidos con el fomento del crecimiento ambientalmente sostenible y la mitigacin de la pobreza, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y a instituciones subregionales, como la Corporacin Andina de Fomento (CAF), el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), el Banco de Desarrollo del Caribe (BDC) y el recientemente creado Banco del Sur. Las instituciones financieras de desarrollo, nacionales e internacionales, han ido incorporando el concepto de desarrollo sostenible en sus operaciones. Las instituciones financieras de desarrollo nacionales tambin han implementado varios instrumentos para apoyar proyectos ambientales o el desarrollo sostenible 4. Prstamos internacionales A causa de los compromisos resultantes de la elevada deuda externa, muchos de los pases en desarrollo se encuentran limitados a la hora de formular estrategias de desarrollo sostenible y asignar recursos a la proteccin del medio ambiente. Los pases que tienen un alto endeudamiento externo en relacin con su capacidad de generar recursos externos mediante exportaciones tienen, por ello, una capacidad limitada para atraer nueva financiacin, lo que eventualmente puede generar un impacto negativo en la inversin domstica. Con respecto a la deuda externa, a medio y largo plazo se requieren acciones encaminadas a que los pases puedan disear estrategias de desarrollo sostenible y no ver limitados una y otra vez los recursos disponibles para la proteccin ambiental y social 5. Mecanismos innovadores El Consenso de Monterrey reconoci la utilidad de considerar fuentes innovadoras de financiacin y con ello dio lugar a lo que se ha convertido en una iniciativa de largo alcance para concebir y aplicar una serie de mecanismos nuevos que movilizan a pases de diferentes niveles de desarrollo con objeto de cumplir con los ODM