PARTICULARIDADES DE LAS EPS

Tipos de EPS segn la naturaleza de su actividad

Las EPS son empresas y como tales tienen que estar al servicio de las necesidades materiales de la sociedad. Cada mbito social tiene

especificidades que debe cumplir y que no pueden obviarse. As, el mbito de la cultura est guiado por la identidad compartida (en ltima instancia, por el amor hacia aquellos que se ven como nuestros iguales), el de la poltica se gua por el poder (que cuando est compartido se transforma en participacin), y el mbito normativo se orienta por la reciprocidad, por el deber ser (se cumplen las normas en la medida en que los dems las cumplen). En el mbito econmico, el principio rector es la satisfaccin de necesidades, la posibilidad de reproduccin material de la sociedad, la creacin de un valor de utilidad social. Cada mbito social tiene influencias de los dems, pero confundirlos genera problemas. Tan disparatado sera exigir que alguien nos quisiera por dinero como valorar a una empresa por el amor a la sociedad o el compromiso revolucionario que tienen sus miembros. Si una empresa no es capaz de maximizar socialmente unos recursos que son escasos, es una mala empresa. Esto no significa que tengan que mostrar abultadas cuentas de resultados, incrementos de capital o enormes excedentes, que son las formas capitalistas de medir la rentabilidad de una empresa. Desde la perspectiva socialista, si se cumple una labor social de manera eficiente, se estara cobrando utilidad. Hay empresas, como los ferrocarriles, que no tienen ni pueden generar beneficios de capital. Cumplen una tarea social y si ese cometido lo satisfacen de manera eficiente son empresas eficientes. Con este aspecto conviene ser cuidadosos. El mercado capitalista identifica con enorme claridad las empresas. Las relaciones de produccin constituyen una parte necesaria de cualquier modo de produccin, estos han existido desde que el universo tiene vida es lo que el ser humano a creado para subsistir, ya que el ser humano tiene un milln de aos de existir, luego a creado las distintas maneras de producir para poder sobrevivir, los modos de produccin no son ms que la una combinacin particular de:

1.- Fuerzas Productivas que incluyen fuerza de trabajo humano y el conocimiento disponible a un nivel tecnolgico de los medios de produccin (Tierras Frtiles, Herramientas, Edificaciones, Tecnologa, Materiales). 2.- Relaciones de Produccin sociales y tcnicas que incluyen la propiedad, el poder y el control de las relaciones que gobiernan los recursos productivos de la sociedad que vienen codificados como no son rentables desde sus criterios de maximizacin del beneficio. Las empresas del socialismo tienen que complejizar ese anlisis, pues hay costos y retornos que el capitalismo nunca mide y que tienen que ver con la vida digna. En conclusin, las EPS deben ser empresas eficientes desde el punto de vista social y creadoras, principalmente, de valor de uso. Pero necesitan indicadores que les permitan saber si estn operando con principios econmicos. La creacin de valor no debe desnaturalizar la obligacin de la EPS de funcionar con racionalidad econmica socialista.

1. EPS de produccin: Estas EPS trabajan en los sectores primario (agricultura, ganadera y minera) y secundario (industria) de la economa. Su tamao es

necesariamente variable, y puede abarcar desde grandes empresas (hay sectores donde la rentabilidad slo es alcanzable con una gran capitalizacin) a medianas y pequeas. Sin embargo, el mbito de la produccin tiende a funcionar en grandes escalas. Esto genera especificidades que deben considerarse. Cuanto mayor es el capital inicial que precisa una EPS y cuanta mayor complejidad tiene su organizacin debido a su tamao, mayores deben ser tambin los esfuerzos de conceptualizacin internos para responder a las especificidades que deben cumplir las EPS. 2. EPS de servicios: Por su actividad, este tipo de EPS sern por lo general pequeas empresas, lo que no impide formas de asociacin entre ellas o convenios con EPS mayores que minimicen sus costes y maximicen sus utilidades.

La gama de actividades que pueden desarrollar estas EPS son inmensas, pues en la fase econmica actual, con el desarrollo tecnolgico existente, el principal factor econmico es la informacin. El rea de servicios que puede ser cubierta por las EPS es el mismo que cubre cualquier otra empresa de servicios capitalista (transporte, seguridad, mantenimiento, telefona, almacenamiento, asistencia tcnica, etc.), con la salvedad de que no puede crear actividades fantasmas, carentes de utilidad social, basadas en la especulacin o en formas sofisticadas de ingeniera econmica dedicadas al engao, como es el caso corriente de tantas empresas en la fase del llamado capitalismo de consumo (frente al capitalismo de produccin del siglo XX). Pero no hay ningn sector de servicios que no pueda ser enfrentado por las EPS, incluidos aquellos en donde el capitalismo concentra su fuerza, tales como servicios bancarios, seguros, auditoras, administradoras de fondos de inversin o de pensiones, consultoras o, incluso, empresas de mercadotecnia. Ntese, de cualquier forma, cmo este tipo de actividades exige la incorporacin de la lgica econmica (la satisfaccin eficiente de necesidades sociales) y no puede desvirtuarse por consideraciones que haran inviables tanto las EPS a las que les serviran los servicios como a ellas mismas. En otras palabras, las EPS de servicios no pueden enmascarar sus anlisis (engaar a sus clientes), pues seran sustituidas por empresas capitalistas. Por otro lado, estas EPS se mueven en la frontera donde se puede desbordar al sistema, pues si demuestra con hechos que sus servicios son socialmente mejores, por qu habra la ciudadana de preferir bancos privados, aseguradoras transnacionales, auditoras neoliberales o marketing capitalista, falaz e incitador al consumismo?

3. EPS de Comercializacin: A menudo, los esfuerzos productivos se estrellan en las dificultades para crear canales de distribucin, espacio donde grandes empresas capitalistas construyen cuasi monopolios con los que es difcil competir. De ah que las EPS de comercializacin tengan la obligacin de crear redes slidas con otras EPS, de manera que puedan desbordar a los grandes

distribuidores y romper con las roscas del transporte y distribucin que monopolizan la actividad y encarecen especulativamente el costo de la vida.

Tamao de las EPS

Aunque ya se ha avanzado alguna idea, conviene recordar que no hay un tamao concreto que se corresponda con las EPS. Por tanto, en su gestacin no es necesario buscar ninguna escala de partida que no sea la que se corresponde de manera ideal con la actividad que se va a desarrollar. En todo caso, el punto de arranque para la clasificacin de las EPS segn su tamao se basa en dos estratos de fcil diferenciacin: grandes y pequeas EPS. El parmetro segn el cual se delimita tal separacin, alimenta un debate todava abierto, del cual comentaremos en prximas secciones.

1. Grandes EPS: El capital inicial necesario para arrancar una gran EPS puede venir del Estado o de particulares. En el caso del Estado, esta gran aportacin de capital se explica por el carcter estratgico de la EPS a crear, bien sea por la misma condicin estratgica del producto, por el reequilibrio territorial que puede construir, por la generacin de empleo, por su carcter innovador, por sus ventajas sociales, por su cualidad ecolgica, etc. Sin embargo, estas grandes EPS tienen detrs una organizacin mucho ms compleja que cualquiera de las de menor tamao. Su actividad genera redes amplias; su incidencia en la economa es estructural; su impacto en el empleo directo e indirecto es muy grande. Su condicin de fuente de riqueza nacional concentrada es evidente. Estas dificultades exigen un diseo preciso, un seguimiento claro, una contralora social y estatal atenta y una evaluacin continua desde el mismo momento en que nazcan. Por estas razones, no es posible que grandes empresas estratgicas del Estado venezolano puedan por ahora constituirse como Empresas de Produccin Social, mientras que son espacios ideales para impulsar una reurbanizacin social de nuevo cuo (ciudades para los ciudadanos). PDVSA,

Ferrominera, Alcasa, Venalum, Cadafe, etc. Son empresas que van a acompaar de cerca las EPS, pero su conversin ahora mismo en EPS generara ms distorsiones que beneficios. Si as se hiciera, se vulnerara la soberana productiva nacional y el control sobre la generacin de energa y extraccin de materias primas vitales para el desarrollo integral del pas. En el rumbo al socialismo, las grandes empresas ya creadas tienen que decidir cmo caminan hacia ese horizonte. La luz al final del tnel ya est encendida. Les corresponde ahora articular los pasos firmes y seguros para transitar por ese luminoso sendero. Detengmonos un momento para someramente repasar la subclasificacin de las grandes EPS, las cuales se conciben en dos modalidades: a) EPS estatales: Coinciden con lo que venimos definiendo como gran intervencin del Estado en la configuracin de EPS. Una buena parte de las EPS pertenecientes a la CONIBA corresponden a esta categora. Al ser su capital netamente estatal, poseen mayor libertad para caminar rumbo al socialismo, pues su concepcin de los beneficios puede medirse en trminos sociales y no en trminos econmicos. Esa mayor libertad les obliga, sin embargo, a una mayor contralora y evaluacin de sus desempeos que garanticen que ese enorme esfuerzo no se salda con un fracaso. b) EPS de capital mixto: Por razones coyunturales, histricas o como estrategia inversora, hay EPS de capital mixto, donde el Estado comparte con el capital privado la propiedad de la EPS. Durante mucho tiempo se ha trazado una relacin lineal entre Inversin extranjera directa y crecimiento. Sin embargo, como han analizado, entre otros, investigadores de la CEPAL, no puede afirmarse que existan vnculos inequvocamente positivos entre la inversin extranjera directa y el crecimiento, ya que ste est ligado al tipo de inversin, a los intereses que la impulsen, al lugar en donde se instala y a los sectores donde se realiza.

En el caso de las EPS de capital mixto, la razn cardinal para impulsar estas formas est ligada, principalmente, a la transferencia de tecnologa. Al ser las EPS en donde van a participar estos capitales espacios econmicos estratgicos, no parece razonable ceder control sobre las mismas de no ser estrictamente necesario. Y la nica necesidad que resulta evidente es la de acompaar tecnolgicamente desde posiciones mundialmente punteras al nacimiento de las EPS. 2. Pequeas EPS: Unidades de Produccin Comunitaria (UPC) y Unidades de Servicio Comunitario (USC): Pareciera claro que la creacin de EPS resulta ms sencilla cuando referimos una menor escala. Las tareas de coordinacin, el capital inicial, el acuerdo de voluntades, la definicin de objetivos son todas tareas que se facilitan en mbitos reducidos. Ahora bien, no es menos cierto que esas pequeas EPS reclaman una posterior coordinacin que habr de reinventar la complejidad. Lo pequeo es hermoso, sostuvo el economista y ecologista alemn E. F. Schumacher en su influyente libro de 1973. Coordinar esas pequeas hermosuras articula una gran hermosura de lo pequeo. Una tarea muy acorde con el socialismo del siglo XXI. Dentro de las pequeas EPS podemos diferenciar dos tipos:

a) Unidades de Produccin Comunitaria (UPC):

En el Al Presidente 241 del 27 de noviembre de 2006, el Presidente Hugo Chvez propuso un primer acercamiento a esta figura: Las unidades productivas comunitarias son un tipo particular de Empresas de Produccin Social dedicadas a la produccin de bienes que satisfacen necesidades humanas fundamentales de los integrantes de las comunidades, de forma solidaria, transparente y corresponsable. En esas unidades de produccin comunitaria se practica una coordinacin voluntaria de las actividades distributivas, se ejerce una toma de decisiones de forma

sustantivamente democrtica y se desarrollan a plenitud las energas y aptitudes creadoras del pueblo.

Estas UPC estn vinculadas a la respuesta inmediata de las necesidades urgentes de la poblacin. La devastacin neoliberal reclama medidas urgentes que no pueden detenerse a la espera de un diseo perfecto que, por otro lado, slo se conseguir con el decantado de la experiencia. Es sabido que el Estado heredado de la cuarta repblica no fue suficiente para dar respuesta a la deuda social acumulada para con el pueblo venezolano, siendo imperativo con el advenimiento de la revolucin bolivariana- desarrollar las Misiones. De manera anloga, las Unidades Productivas Comunitarias son EPS urgentes, espontneas, que nacen de la identificacin popular de las necesidades inmediatas, que crean empleo y llegan con una rapidez que no tiene el aparato del Estado a lugares a donde no le interesa llegar al mercado. b) Unidades de Servicios Comunitarios (USC): Las USC constituyen la recuperacin del trabajo comunal que

tradicionalmente desarrollaban conjuntamente las poblaciones de manera solidaria. Esto era propio de las comunidades que contaban con espacios compartidos, terrenos comunales, abastecimiento de agua, almacenes, bosques de propiedad compartida, etc., que necesitaban un cuidado y atencin del que se encargaba el conjunto. Con la diferencia de que hoy las comunidades se han descompuesto, no hay empleo, el desarraigo es una constante y no puede exigirse a la poblacin que haga trabajo voluntario cuando no tiene un trabajo digno que le permita desarrollar una vida plena. Al contrario, las USC, al igual que las UPC bien pueden servir de rearticuladores de la comunidad, en relacin directa con los Consejos Comunales. Tipos de EPS segn la naturaleza de su capital

1. EPS de capital Estatal:

Se trata de EPS cuyo capital semilla es puesto por el Estado, bien directamente, bien a travs de una empresa estatal. Esta frmula es adecuada cuando las necesidades iniciales de capital son grandes. El dinero estatal es, por su origen, propiedad de todas y todos los ciudadanos. Cuando se realizan grandes inversiones en un sector, no puede olvidarse que esos recursos escasos, concentrados en ese lugar, reclaman una supervisin especial del Estado, que es quien tiene la obligacin de la armonizacin territorial y la soberana nacional. Las EPS de capital estatal, por esa importancia estratgica que poseen, tienen caractersticas propias, ligadas a su vez al esfuerzo econmico colectivo que las hace nacer. Son empresas de la Nacin y toda su articulacin debe considerar este hecho, con el fin de evitar la creacin indirecta de privilegios o comportamientos ajenos a la definicin de las EPS por parte de los beneficiarios de la misma.

2. EPS de capital privado: La naturaleza privada del capital no invalida a una empresa para ser una EPS. Recordemos una vez ms que hemos definido que lo relevante es caminar hacia el socialismo, y los ritmos y plazos de ese viaje no pueden homogeneizarse. Es cierto que el horizonte es un tipo de EPS que cumple todos los rasgos sealados ms arriba, pero no es menos cierto que cualquier paso que, cubriendo las necesidades sociales, se aleje del capitalismo es un paso que se acerca al socialismo del siglo XXI. No siempre se considera que hay un sector pblico no estatal en donde se desarrolla plenamente la idea del socialismo. Una cooperativa, conformada por capital privado, puede perfectamente evolucionar hacia una EPS. Incluso una sociedad annima, frmula por excelencia de empresa capitalista, puede dar pasos que la alejen del capitalismo y la acerquen hacia frmulas socialistas. Esos pasos pueden ir acercndola a la conversin en EPS (cierto que con mayores dificultades o con un gran despliegue de conciencia por parte de los dueos del capital). En todo caso, esta tipologa de EPS reedita la afirmacin a travs de la cual en la Venezuela que camina rumbo al socialismo, pueden existir capitales

privados que desarrollen determinadas actividades econmicas, inclusive dentro del mbito constitutivo de las EPS. El acento que dar el Estado a estas empresas se basar en trminos y condiciones que deben cumplirse. El primero de ellos, subordinar sus intereses al colectivo nacional.

3. EPS de capital comunitario: Este tipo (comnmente EPS de pequeo calada tipo UPC o USC) refiere la aportacin del capital semilla por parte de una comunidad organizada. Es un bucle ms dentro del proceso, pues es seal de que comunidades que inicialmente necesitaron impulso se convierten ellas mismas en impulsoras, comenzando una espiral cuya corriente ascendente es la construccin de un socialismo consciente generado desde abajo.

4. EPS de capital mixto: Si hemos definido la etapa como de transicin, es perfectamente normal que se repitan dentro de las EPS los tres espacios en donde se ha desarrollado la economa durante la Modernidad: el Estado, el mercado y la comunidad o sociedad civil. Como se ha sugerido, si bien es cierto que tanto en el espacio del mercado como en el estatal es donde ms se han desarrollado las organizaciones empresariales, es en el espacio comunitario en donde ms terreno hay para inventar nuevos escenarios. Relacin de produccin predominante en Venezuela

Las relaciones de produccin constituyen una parte necesaria de cualquier modo de produccin, estos han existido desde que el universo tiene vida es lo que el ser humano a creado para subsistir, ya que el ser humano tiene un milln de aos de existir, luego a creado las distintas maneras de producir para poder sobrevivir, los modos de produccin no son ms que la una combinacin particular de:

1.- Fuerzas Productivas que incluyen fuerza de trabajo humano y el conocimiento disponible a un nivel tecnolgico de los medios de produccin (Tierras Frtiles, Herramientas, Edificaciones, Tecnologa, Materiales). 2.- Relaciones de Produccin sociales y tcnicas que incluyen la propiedad, el poder y el control de las relaciones que gobiernan los recursos productivos de la sociedad que vienen codificados como leyes, formas de cooperacin y/o asociacin, relaciones entre las personas y objetos de su trabajo y las relaciones entre las clases sociales. Nuevo modelo productivo para el socialismo del siglo XXI

El modelo productivo socialista debe partir de la expropiacin y nacionalizacin de los grandes monopolios capitalistas, que definitivamente supere el capitalismo rentstico y parasitario del que solo se beneficia el conglomerado bancario y financiero, desafortunadamente favorecido por polticas

macroeconmicas que enriquecen a los compradores de ttulos de deuda pblica con jugosas tasas de inters. Un nuevo modelo productivo socialista debe propiciar el desarrollo de nuestra industria, de la economa de servicios, del aparato tecnolgico y de la agricultura. Economa del conocimiento. Al avanzar sobre las experiencias de estos dos modelos o prototipos de empresa socialista se puede gradualmente extender el nmero de empresas nacionales que operan sobre principios de la economa de equivalencias, hasta que finalmente sean el elemento econmico dominante del sistema nacionalregional. Es a travs de la multiplicacin de esas experiencias de economa poltica que sentaremos bases slidas para el Socialismo del Siglo XXI en la Patria Grande.