Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Popular (Gaceta Oficial N 6.

011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010) LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY ORGNICA DE PLANIFICACIN PBLICA Y POPULAR TTULO I DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Artculo 1 Objeto La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular mediante el establecimiento de los principios y normas que sobre la planificacin rigen a las ramas del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, as como la organizacin y funcionamiento de los rganos encargados de la planificacin y coordinacin de las polticas pblicas, a fin de garantizar un sistema de planificacin, que tenga como propsito el empleo de los recursos pblicos dirigidos a la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin del pas, a travs de una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta, para la construccin de la sociedad socialista de justicia y equidad. Artculo 2 mbito de aplicacin Estn sujetos a las disposiciones de la presente Ley: 1. Los rganos y entes que conforman el Poder Pblico y las instancias del Poder Popular. 2. Los institutos pblicos y dems personas jurdicas estatales de derecho pblico, con o sin fines empresariales. 3. Las sociedades mercantiles en las cuales la Repblica, por tener una participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social o a travs de otro mecanismo jurdico, tenga el control de sus decisiones. 4. Las sociedades de propiedad totalmente estatal, cuya funcin a travs de la posesin de acciones de otras sociedades, sea coordinar la gestin empresarial pblica de un sector de la economa nacional.

5. Las fundaciones, asociaciones civiles y dems entes constituidos con fondos pblicos o dirigidas por algunas de las personas jurdicas referidas en este artculo, cuando la totalidad de los aportes presupuestarios o contribuciones en un ejercicio, sean efectuados por una o varias de las personas referidas en el presente artculo y represente el cincuenta por ciento (50%) o ms de su presupuesto. Artculo 3 Principios y valores La planificacin pblica, popular y participativa como herramienta fundamental para construccin de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, y se rige por los principios y valores socialistas de: democracia participativa y protagnica, inters colectivo, honestidad, legalidad, rendicin de cuentas, control social, transparencia, integralidad, perfectibilidad, eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad social y de gnero, complementariedad, diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperacin, responsabilidad, deber social, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental, garanta de los derechos de la mujer, de los nios, nias y adolescentes, y toda persona en situacin de vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional. Artculo 4 Finalidades La planificacin pblica y popular tiene por finalidad: 1. Establecer un Sistema Nacional de Planificacin que permita el logro de los objetivos estratgicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. 2. Garantizar el seguimiento, evaluacin y control del desempeo institucional. 3. Ordenar, racionalizar y coordinar la accin pblica en los distintos mbitos y niveles poltico-territoriales de gobierno. 4. Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en funcin de los objetivos estratgicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. 5. Forjar un Estado transparente, eficaz, eficiente y efectivo. 6. Fortalecer los mecanismos institucionales para mantener la continuidad de los programas y sus inversiones, as como las dems decisiones pblicas relacionadas con el desarrollo sustentable del pas.

7. Fortalecer las capacidades estratgicas y rectoras del Estado y de Poder Popular para la inversin de los recursos pblicos. 8. Garantizar la vinculacin entre la formulacin y ejecucin de los planes y la programacin presupuestaria. 9. Promover espacios para el ejercicio de la democracia, participativa y protagnica, como base para la consolidacin del estado comunal. Artculo 5 Definiciones A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones: Consejo de Planificacin Comunal: rgano destinado a la planificacin integral dentro del rea geogrfica y poblacional que comprende a una comuna, teniendo como tarea fundamental la elaboracin del Plan de Desarrollo Comunal y de impulsar la coordinacin, as como la participacin ciudadana y protagnica en la formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de dicho plan. Equidad territorial: Es la accin planificacin, destinada a lograr un desarrollo geogrfico y geohumano equilibrado, con base en las necesidades y potencialidades de cada regin, para superar las contradicciones de orden social y econmico, apoyando especialmente a las regiones y comunidades de menor desarrollo relativo, con el objeto de alcanzar el bienestar social integral. Evaluacin de proyectos: Proceso por el cual se determina el establecimiento de cambios generados por un proyecto a partir de la comparacin entre la situacin actual y el estado previsto en su planificacin. De esa manera se intenta conocer si un proyecto ha logrado cumplir sus objetivos y metas, o determina el grado de capacidad para cumplirlos. Plan: Documento de planificacin pblica que establece en forma sistemtica y coherente las polticas, objetivos, estrategias y metas deseadas, en funcin de la visin estratgica, incorporando los proyectos, acciones y recursos que se aplicarn para alcanzar los fines establecidos. Planificacin: Proceso de formulacin de planes y proyectos con vista a su ejecucin racional y sistemtica, en el marco de un sistema orgnico nacional, que permita la coordinacin, cooperacin, seguimiento y evaluacin de las acciones planificadas, de conformidad con el proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la Repblica y en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Proyecto: Instrumento de planificacin que expresa en forma sistemtica un conjunto de acciones, actividades y recursos que permiten, en un tiempo determinado, el logro del resultado especfico para el cual fue concebido.

Sistema Nacional de Planificacin: Coordinacin y articulacin de las instancias de planificacin participativa de los distintos niveles de gobierno para definir, formular, priorizar, direccionar y armonizar las polticas pblicas, en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica. Visin estratgica: Conjunto de proposiciones deseables a futuro para un perodo determinado, construida de manera participativa por los rganos del Sistema Nacional de Planificacin. Artculo 6 Elementos de la planificacin pblica y popular La planificacin pblica se fundamenta en los siguientes elementos: 1. Prospectiva: Identifica el futuro, a travs de distintos escenarios, para esclarecer la accin presente, en funcin del futuro posible que pretende alcanzar, segn las premisas de sustentabilidad. 2. Integral: Toma en cuenta las distintas dimensiones y variables vinculadas con la situacin, tanto en el anlisis como en la formulacin de los distintos componentes del plan, integrndolos como un conjunto organizado, articulado e interdependiente de elementos necesarios para el alcance de los objetivos y metas. 3. Viabilidad: Constatacin de la existencia y disposicin de los factores sociopolticos, econmico-financieros y tcnicos, para el desarrollo de los planes y que los mismos se elaboren, ejecuten y evalen con el suficiente conocimiento instrumental y la terminologa apropiada. 4. Continuidad: Permite, sostiene y potencia procesos de transformacin, con el propsito de materializar los objetivos y metas deseadas. 5. Medicin: Incorporacin de indicadores y fuentes de verificacin que permitan constatar el alcance de los objetivos, metas y resultados previstos y evala la eficacia, eficiencia, efectividad e impacto del plan. 6. Evaluacin: Establecimiento de mecanismos que permita el seguimiento del plan y su evaluacin continua y oportuna, con el propsito de introducir los ajustes necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas del plan. Artculo 7 Planificacin participativa Los rganos y entes del Poder Pblico, durante la etapa de formulacin, ejecucin, seguimiento y control de los planes respectivos, incorporarn a sus

discusiones a los ciudadanos y ciudadanas a travs de los consejos comunales, comunas y sus sistemas de agregacin. TTULO II DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN Artculo 8 Objetivos El Sistema Nacional de Planificacin tiene entre sus objetivos contribuir a la optimizacin de los procesos de definicin, formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas en cada uno de sus niveles, a la efectividad, eficacia y eficiencia en el empleo de los recursos pblicos dirigidos a la consecucin, coordinacin y armonizacin de los planes, programas y proyectos para la transformacin del pas, a travs de una justa distribucin de la riqueza, mediante una planificacin estratgica, democrtica, participativa y de consulta abierta, para el logro de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Artculo 9 Poltica de ordenacin El Sistema Nacional de Planificacin promover la coordinacin, consolidacin e integracin equilibrada de la actividad planificadora, en favor de una poltica de ordenacin que permita dar el valor justo a los territorios dando relevancia a su historia, a sus capacidades y recursos fsicos, naturales, ambientales y patrimoniales; as como las potencialidades productivas que garanticen el bienestar social de todos los venezolanos y venezolanas. Artculo 10 Integracin del Sistema Nacional de Planificacin Integran el Sistema Nacional de Planificacin: 1. El Consejo Federal de Gobierno. 2. Los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas. 3. Los consejos locales de planificacin pblica. 4. Los consejos de planificacin comunal. 5. Los consejos comunales.

Artculo 11 Del Consejo Federal de Gobierno El Consejo Federal de Gobierno es el rgano encargado de la planificacin y coordinacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de competencias del Poder Nacional a los estados y municipios, estableciendo los lineamientos que se aplicarn a los procesos de transferencia de las competencias y atribuciones de las entidades territoriales, hacia las organizaciones de base del Poder Popular. Artculo 12 De los consejos estadales de planificacin y coordinacin de polticas pblicas El Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas es el rgano encargado del diseo del Plan de Desarrollo Estadal y los dems planes estadales, en concordancia con los lineamientos generales formulados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, los planes municipales de desarrollo, los planes comunales y aquellos emanados del rgano rector del Sistema Nacional de Planificacin, siendo indispensable la participacin ciudadana y protagnica del pueblo en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley. Artculo 13 De los consejos locales de planificacin pblica El Consejo Local de Planificacin Pblica es el rgano encargado de disear el Plan Municipal de Desarrollo y los dems planes municipales, en concordancia con los lineamientos que establezca el Plan de Desarrollo econmico y Social de la Nacin y los dems planes nacionales y estadales, garantizando la participacin ciudadana y protagnica en su formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, en articulacin con el Sistema Nacional de Planificacin. Artculo 14 De los consejos de planificacin comunal El Consejo de Planificacin Comunal es el rgano encargado de la planificacin integral que comprende, al rea geogrfica y poblacional de una comuna, as como de disear el Plan de Desarrollo Comunal, en concordancia con los planes de desarrollo comunitario propuestos por los consejos comunales y los dems planes de inters colectivo, articulados con el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la Ley de las Comunas y la presente Ley; contando para ello con el apoyo de los rganos y entes de la Administracin Pblica.

Artculo 15 Del Consejo Comunal El consejo comunal en el marco de las actuaciones inherentes a la planificacin participativa, se apoyar en la metodologa del ciclo comunal, que consiste en la aplicacin de las fases de diagnstico, plan, presupuesto, ejecucin y contralora social, con el objeto de hacer efectiva la participacin popular en la planificacin, para responder a las necesidades comunitarias y contribuir al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la comunidad. Artculo 16 De la Comisin Central de Planificacin La Comisin Central de Planificacin es el rgano encargado de coordinar con las distintas instancias del Sistema Nacional de Planificacin, para propiciar el seguimiento y evaluacin de los lineamientos estratgicos, polticas y planes, atendiendo a lo dispuesto en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Artculo 17 Articulacin con los rganos del Sistema Nacional de Planificacin Todos los rganos y entes del Poder Pblico en el proceso de formulacin de sus planes, debern articular con los rganos del Sistema Nacional de Planificacin y los mismos tendrn que estar en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, as como de los distintos planes establecidos en la presente Ley. Artculo 18 Apoyo Tcnico Los rganos de planificacin del Sistema Nacional de Planificacin determinados en la presente Ley, contarn con el apoyo tcnico de los rganos y entes del Poder Pblico para el cumplimiento de sus funciones. TTULO III DE LOS PLANES Captulo I Disposiciones Generales Artculo 19 Sistema

La planificacin de las polticas pblicas responder a un sistema integrado de planes, orientada bajo los lineamientos establecidos en la normativa legal vigente; dicho sistema se compone de: 1. Planes estratgicos: a. Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. b. Plan de Desarrollo Regional. c. Plan de Desarrollo Estadal. d. Plan Municipal de Desarrollo. e. Plan Comunal de Desarrollo. f. Plan Comunitario. g. Los planes estratgicos de los rganos y entes del Poder Pblico. h. Los planes sectoriales elaborados por los rganos de la Administracin Pblica Nacional. 1. Los dems planes que demande el proceso de planificacin estratgica de polticas pblicas o los requerimientos para el desarrollo social integral. 2. Planes operativos a. Plan Operativo Anual Nacional. b. Plan Operativo Anual Estadal. c. Plan Operativo Anual Municipal. d. Plan Operativo Anual Comunal. e. Los planes operativos anuales de los rganos y entes del Poder Pblico. Artculo 20 Planificacin en la ordenacin y desarrollo del territorio Los planes estratgicos y operativos, en particular los planes sectoriales que tengan incidencia territorial, debern sujetarse a los lineamientos y directrices vinculantes de los planes de ordenacin y desarrollo del territorio, en su respectiva escala territorial, de conformidad con lo dispuesto en el ordenamiento legal vigente.

Artculo 21 Otros planes Los dems planes que demande el proceso de planificacin de polticas pblicas, sern formulados, aprobados, ejecutados y evaluados, atendiendo a la naturaleza a la cual corresponda, segn la clasificacin establecida en el presente Ttulo, adecuando su incorporacin al Sistema Nacional de Planificacin. A tales efectos, estarn sometidos a las directrices vinculantes del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y a los dems planes estadales, municipales o comunales de desarrollo, cuando corresponda. Artculo 22 Revisin Los planes debern ser revisados peridicamente segn la exigencia de la dinmica socio-poltica, siendo modificados, segn el caso, y aprobados por la autoridad competente. Artculo 23 Adaptacin Los planes debern ser revisados y adaptados, cada vez que sean aprobadas modificaciones al Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Captulo II De los Planes Estratgicos Seccin I Disposiciones Generales

Artculo 24 Planes Estratgicos Los planes estratgicos son aquellos formulados por los rganos y entes del Poder Pblico y las instancias del Poder Popular, en atencin a los objetivos y metas sectoriales e institucionales que le correspondan de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.

Artculo 25 Vigencia Los planes estratgicos tendrn la vigencia que corresponda al perodo constitucional o legal de gestin de la mxima autoridad de la rama del Poder Pblico o instancia del Poder Popular responsable de su formulacin. Seccin II Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Artculo 26 Naturaleza El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin es el instrumento de planificacin, mediante el cual se establecen las polticas, objetivos, medidas, metas y acciones dirigidas a darle concrecin al proyecto nacional plasmado en la Constitucin de la Repblica, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y entes del Poder Pblico e instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la misin institucional y competencias correspondientes. Artculo 27 Formulacin Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, as como su presentacin a la Asamblea Nacional para la debida aprobacin. Artculo 28 Ejecucin El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin es dirigido por el Presidente o Presidenta de la Repblica y se ejecuta por intermedio de los rganos e instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativa aplicable. Artculo 29 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica, por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica, a los rganos del Sistema Nacional de Planificacin y a la Comisin Central de Planificacin, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan de

Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin III Plan de Desarrollo Regional Artculo 30 Naturaleza El Plan de Desarrollo Regional es el instrumento de gobierno mediante el cual cada regin del pas establece los objetivos, medidas, metas y acciones plasmadas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y entes de la Administracin Pblica Nacional y Estadal correspondiente, actuando de conformidad con la ley y dems normativa aplicable. Artculo 31 Formulacin La formulacin de los planes de desarrollo regional corresponde al Ejecutivo Nacional, en coordinacin con los rganos del Sistema Nacional de Planificacin, tomando en cuenta los lineamientos determinados por la Comisin Central de Planificacin. Seccin IV Plan de Desarrollo Estadal Artculo 32 Naturaleza El Plan de Desarrollo Estadal es el instrumento de gobierno mediante el cual cada estado establece los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos del Sistema Nacional de Planificacin y los rganos y entes de la Administracin Pblica Estadal correspondiente, actuando de conformidad con la ley y dems normativa aplicable. Artculo 33 Formulacin y Aprobacin La formulacin y aprobacin del Plan de Desarrollo Estadal, se realiza de la siguiente manera:

1. El Gobernador o Gobernadora, a travs de los rganos o entes encargados de la planificacin de polticas pblicas, formular el Plan de Desarrollo Estadal de la respectiva entidad federal y lo presentar ante el Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. 2. Corresponde al Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, discutir, aprobar y modificar el Plan de Desarrollo Estadal. 3. El Gobernador o Gobernadora presentar ante el Consejo Legislativo el Plan de Desarrollo Estadal, para su definitiva aprobacin. Artculo 34 Ejecucin El Plan de Desarrollo Estadal se ejecutar a travs de los rganos y entes estadales, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y su reglamento. Artculo 35 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Gobernador o Gobernadora, al Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas e instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Estadal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin V Plan Municipal de Desarrollo Artculo 36 Naturaleza El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que permite a nivel municipal, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y entes de la Administracin Pblica Municipal y las instancias del Poder Popular correspondientes, de conformidad con la ley.

Artculo 37 Formulacin y Aprobacin La formulacin y aprobacin del Plan Municipal de Desarrollo, se realiza de la siguiente manera: 1. El Alcalde o Alcaldesa, a travs de los rganos o entes encargados de la planificacin de polticas pblicas, formular el Plan Municipal de Desarrollo del respectivo municipio y lo presentar ante el Consejo Local de Planificacin Pblica. 2. Corresponde al Consejo Local de Planificacin Pblica, discutir, aprobar y modificar el Plan Municipal de Desarrollo. 3. El Alcalde o Alcaldesa presentar ante el Concejo Municipal, el Plan Municipal de Desarrollo, para su definitiva aprobacin. Artculo 38 Ejecucin El Plan Municipal de Desarrollo se ejecutar a travs de los rganos y entes municipales, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 39 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, al Consejo Local de Planificacin Pblica y a las instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin VI Plan Comunal de Desarrollo Artculo 40 Naturaleza El Plan Comunal de Desarrollo es el instrumento de gobierno que permite a las comunas, establecer los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, a travs de la intervencin planificada y coordinada de las comunidades y sus organizaciones,

promoviendo el ejercicio directo del poder, de conformidad con la ley, para la construccin del estado comunal. Artculo 41 Formulacin y Aprobacin Corresponde al Consejo Comunal de Planificacin y a los consejos comunales de la comuna respectiva, elaborar el proyecto del Plan Comunal de Desarrollo, el cual deber ser aprobado en su formulacin por el Parlamento Comunal. Artculo 42 Ejecucin El Plan Comunal de Desarrollo se ejecutar a travs de las instancias de autogobierno de la comuna, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 43 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Parlamento de la Comuna, al Consejo de Planificacin Comunal, a los consejos comunales, a las organizaciones sociales y a los ciudadanos y ciudadanas en general, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Comunal de Desarrollo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin VII Plan estratgico institucional de los rganos y entes del Poder Pblico Artculo 44 Naturaleza El Plan Estratgico Institucional es el instrumento a travs del cual cada rgano y ente del Poder Pblico establece los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos dirigidos a darle concrecin a los lineamientos plasmados en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, segn las orientaciones y sealamientos de la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Pblica Nacional. Estadal o Municipal: o a los Poderes Legislativo, Judicial, Electoral o Ciudadano al cual corresponda, actuando de conformidad con la ley.

Artculo 45 Formulacin del Plan Estratgico Corresponde a las mximas autoridades de los rganos y entes del Poder Pblico, formular y aprobar el proyecto de Plan Estratgico Institucional correspondiente. Artculo 46 Ejecucin El Plan Estratgico Institucional ser ejecutado por los rganos encargados de su formulacin, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 47 Seguimiento y Evaluacin Corresponde a la mxima autoridad del rgano o ente responsable de la formulacin del Plan Estratgico Institucional y a los rganos del Sistema Nacional de Planificacin, cada uno en el mbito de sus competencias, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico Institucional respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin VIII Planes Sectoriales Artculo 48 Naturaleza El Plan Sectorial es el instrumento estratgico que establece los proyectos, objetivos, metas, acciones y recursos, para el desarrollo de un determinado sector o mbito de actividad pblica, con la intervencin coordinada de rganos y entes de la Administracin Pblica, de conformidad con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. Artculo 49 Formulacin del Plan Sectorial Corresponde al rgano o ente competente en el sector, bajo la coordinacin del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica, formular el correspondiente plan sectorial, que deber presentar ante la Comisin Central de Planificacin, para su aprobacin.

Artculo 50 Ejecucin El Plan Sectorial ser ejecutado por los rganos y entes designados a tales efectos, aplicando los instrumentos dispuestos por el Sistema Nacional de Planificacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 51 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica y a la mxima autoridad de los rganos y entes responsables de su ejecucin, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Sectorial respectivo, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Captulo III De los Planes Operativos Seccin I Disposiciones comunes Generales Artculo 52 Definicin Los planes operativos son aquellos formulados por los rganos y entes del Poder Pblico y las instancias de participacin popular, sujetos a la presente Ley, con la finalidad de concretar los proyectos, recursos, objetivos y metas, trazados en los planes estratgicos. Dichos planes tendrn vigencia durante el ejercicio fiscal, para el cual fueron formulados. Artculo 53 Vinculacin Plan-Presupuesto Los rganos y entes sujetos a las disposiciones de la presente Ley, al elaborar sus respectivos planes operativos, debern: 1. Elaborar el ante-proyecto de presupuesto de conformidad con los proyectos contenidos en el plan operativo. 2. Registrar los proyectos y acciones centralizadas en el sistema de informacin sobre los proyectos pblicos que a tales efectos establezca el rgano rector de la planificacin pblica.

3. Ajustar los planes y proyectos formulados con base a la cuota asignada por el rgano con competencia en materia de presupuesto. 4. Verificar que los planes y proyectos se ajusten al logro de sus objetivos y metas y a la posible modificacin de los recursos presupuestarios previamente aprobados. Seccin II Plan Operativo Anual Nacional Artculo 54 Naturaleza El Plan Operativo Anual Nacional es aquel que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada rgano y ente de la Administracin Pblica Nacional, a los fines de la concrecin de los resultados y metas previstas en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin. El Plan Operativo Anual Nacional sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados a la Administracin Pblica Nacional en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda, de conformidad con las orientaciones financieras y de disciplina fiscal establecidas por el Ejecutivo Nacional y las disposiciones de la ley que rige sobre la administracin financiera del sector pblico. Artculo 55 Formulacin Corresponde al Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica, elaborar el proyecto del Plan Operativo Anual Nacional, sin perjuicio de las prerrogativas conferidas en la Constitucin de la Repblica y la ley, a los Poderes Legislativo, Judicial, Electoral. Ciudadano, Estadal y Municipal. Artculo 56 Aprobacin El proyecto de Plan Operativo Anual Nacional ser presentado por el Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica al Presidente o Presidenta de la Repblica para su aprobacin, previa opinin emitida por la Comisin Central de Planificacin, sin perjuicio de las prerrogativas conferidas en la Constitucin de la Repblica y la ley, y los Poderes Legislativo, Judicial, Electoral, Ciudadano, Estadal y Municipal.

El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de finanzas deber presentar el Plan Operativo Anual Nacional, en la misma oportunidad en la cual se efecte la presentacin formal del proyecto de ley de presupuesto. Artculo 57 Ejecucin El Plan Operativo Anual Nacional se ejecutar a travs de los rganos y entes del Poder Pblico, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativa aplicable. Artculo 58 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Presidente o Presidenta de la Repblica, por rgano del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificacin pblica, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Anual Nacional, sin perjuicio de las prerrogativas conferidas en la Constitucin de la Repblica y la ley, a los Poderes Legislativo, Judicial, Electoral, Ciudadano, Estadal, Municipal y Popular. Seccin III Plan Operativo Regional Artculo 59 Naturaleza El Plan Operativo Regional es aquel que integra los objetivos, metas proyectos y acciones anuales formuladas por cada rgano y ente de la Administracin Pblica comprometidos en el ejercicio de dicho plan, a los fines de la concrecin de los resultados y metas previstas en el Plan de Desarrollo Regional respectivo. El Plan Operativo Regional sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados a cada rgano y ente de la Administracin Pblica comprometidos en el ejercicio de dicho plan, de conformidad con las orientaciones financieras y de disciplina fiscal establecidas por el Ejecutivo Nacional y las disposiciones de la ley que rige sobre la administracin financiera del sector pblico. Artculo 60 Formulacin Corresponde al Ejecutivo Nacional por rgano de la Central de Planificacin, elaborar el proyecto del Plan Operativo Regional.

Artculo 61 Aprobacin y Ejecucin El proyecto de Plan Operativo Regional ser presentado por la Comisin Central de Planificacin al Presidente o Presidenta de la Repblica para su aprobacin, en la misma oportunidad en la cual se efecte la presentacin formal del Proyecto de Ley de Presupuesto. El Plan Operativo Regional se ejecutar a travs de los rganos y entes del Poder Pblico, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y adems normativa aplicable. Artculo 62 Seguimiento y Evaluacin Corresponde a la Comisin Central de Planificacin, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Regional. Seccin IV Plan Operativo Estadal Artculo 63 Naturaleza El Plan Operativo Estadal es aquel que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada rgano y ente del Poder Pblico Estadal, a los fines de la concrecin de los resultados y metas previstas en el Plan de Desarrollo Estadal. El Plan Operativo Estadal sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados a la entidad estadal, en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda, de conformidad con las orientaciones financieras y de disciplina fiscal establecidas por el Ejecutivo Estadal y las disposiciones de la ley que rige sobre la administracin financiera del sector pblico. Artculo 64 Formulacin del Plan Operativo Estadal Corresponde a las Gobernaciones la elaboracin del Plan Operativo Estadal de sus respectivas entidades federales, a travs de los rganos o entes encargados de la planificacin y desarrollo.

Artculo 65 Aprobacin El proyecto de Plan Operativo Estadal ser aprobado por el Gobernador o Gobernadora, previa opinin favorable emitida por el Consejo Estadal de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. El Gobernador o Gobernadora deber presentar el Plan Operativo Anual Estadal, en la misma oportunidad en la cual se efecte la presentacin formal del proyecto de Ley de Presupuesto. Artculo 66 Ejecucin El Plan Operativo Estadal se ejecutar a travs de los rganos y entes del Poder Pblico Estadal, de conformidad en lo dispuesto en la presente Ley y dems normativa aplicable. Artculo 67 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Gobernador o Gobernadora, a travs del rgano o ente encargado de la planificacin Pblica en su territorio, al Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas y las instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento, evaluacin y control del Plan Operativo Estadal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley.

Seccin V Plan Operativo Municipal Artculo 68 Naturaleza El Plan Operativo Municipal es aquel que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada rgano y ente del Poder Pblico Municipal, a los fines de la concrecin de los resultados y metas previstas en el Plan Municipal de Desarrollo. El Plan Operativo Municipal sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados a la entidad municipal, en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda.

Artculo 69 Formulacin Corresponde a las Alcaldas, a travs del rgano o ente encargado de la planificacin y desarrollo en su territorio, elaborar el proyecto del Plan Operativo Municipal. Artculo 70 Aprobacin El proyecto de Plan Operativo Municipal ser aprobado por el Alcalde o Alcaldesa, previa opinin favorable emitida por el Consejo Local de Planificacin Pblica. El Alcalde o Alcaldesa deber presentar el Plan Operativo Anual Municipal, en la misma oportunidad en la cual se efecte la presentacin formal del proyecto de ordenanza de presupuesto. Artculo 71 Ejecucin El Plan Operativo Municipal se ejecutar a travs de los rganos y entes del Poder Pblico Municipal, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 72 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Alcalde o Alcaldesa, a travs del rgano o ente encargado de la planificacin y desarrollo en su territorio, al Consejo Local de Planificacin Pblica y a las instancias del Poder Popular, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Municipal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin VI Plan Operativo Comunal Artculo 73 Naturaleza El Plan Operativo Comunal es aquel que integra los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formuladas por cada gobierno comunal, a los fines de la concrecin de los resultados y metas previstas en el Plan Comunal de Desarrollo.

El Plan Operativo Comunal sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados a la comuna en la Ley de Presupuesto del ejercicio fiscal al cual corresponda. Artculo 74 Formulacin Corresponde al gobierno de la comuna y a su Consejo de Planificacin, elaborar el proyecto del Plan Operativo Comunal. Artculo 75 Aprobacin El proyecto de Plan Operativo Comunal ser aprobado por el gobierno de la comuna, previa opinin favorable emitida por el Consejo de Planificacin Comunal. Artculo 76 Ejecucin El Plan Operativo Comunal se ejecutar a travs del gobierno de la comuna, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativa aplicable. Artculo 77 Seguimiento y Evaluacin Corresponde al Consejo de Planificacin Comunal y a los consejos comunales que conforman la comuna, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Comunal, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la ley. Seccin VII Planes operativos anuales de los rganos y entes del Poder Pblico Artculo 78 Naturaleza Los planes operativos anuales de los rganos y entes del Poder Pblico son aquellos que integran los objetivos, metas, proyectos y acciones anuales formulados por cada rgano y ente del Poder Pblico, a los fines de concretar los resultados y metas previstas en su correspondiente plan estratgico, actuando de conformidad con la ley y dems normativa aplicable.

El Plan Operativo Anual referido en el presente artculo, sirve de base y justificacin para la obtencin de los recursos a ser asignados en la cuota presupuestaria de cada rgano y ente al cual corresponda. Artculo 79 Formulacin Corresponde a las mximas autoridades y a los niveles directivos y gerenciales con la responsabilidad de intervenir en los procesos de planificacin de los rganos y entes sujetos a las disposiciones de la presente Ley, formular el proyecto de Plan Operativo Anual. Artculo 80 Aprobacin El Plan Operativo Anual ser aprobado y ejecutado por la mxima autoridad del rgano o ente encargado de su formulacin, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley y dems normativa aplicable. Artculo 81 Seguimiento y Evaluacin Corresponde a la mxima autoridad del rgano o ente del Poder pblico responsable de la formulacin del Plan Operativo Anual y a los rganos del Sistema Nacional de Planificacin, cada uno en el mbito de sus respectivas competencias, realizar el seguimiento y evaluacin del Plan Operativo Anual, sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley. TTULO IV DE LAS SANCIONES Artculo 82 Las Contravenciones Los actos contrarios a las disposiciones previstas en la presente Ley, se considerarn nulos y los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que los realicen incurrirn en las responsabilidades disciplinarias, administrativas, penales o civiles segn sea el caso.

Artculo 83 Responsabilidad Funcionarial Las mximas autoridades jerrquicas y los niveles directivos y gerenciales con la responsabilidad de intervenir en los procesos de planificacin de los rganos y entes del Poder Pblico, sern responsables por los actos, hechos u omisiones que realicen en contravencin a los deberes y obligaciones establecidas en la presente Ley y dems normativas aplicables. Artculo 84 Sanciones Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas y responsables de la formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes contemplados en la presente Ley, que incumplan con las obligaciones previstas en la misma, sern objeto de sancin de acuerdo con lo establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y la Ley contra la Corrupcin, sin menoscabo de las actuaciones que corresponden a la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Disposicin Transitoria nica Hasta tanto se apruebe el Reglamento de la presente Ley, los lineamientos para la formulacin de los distintos planes aqu sealados, sern formulados de acuerdo a los lineamientos estratgicos, polticas y planes establecidos en la Ley Orgnica de Creacin de la Comisin Central de Planificacin. Disposiciones Derogatorias Primera Queda derogado el Decreto N 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Extraordinario N 5.554 de fecha 13 de noviembre de 2001. Segunda Quedan derogadas todas aquellas disposiciones establecidas en aquellas leyes que contradigan las disposiciones contenidas en la presente Ley. Disposicin Final nica La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los diez das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin. CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional DARO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente MARELIS PREZ MARCANO Segunda Vicepresidenta IVN ZERPA GUERRERO Secretario VCTOR CLARK BOSCN Subsecretario Promulgacin de la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y popular, de conformidad con lo previsto en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintin das del mes de diciembre de dos mil diez. Aos 200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin Bolivariana. Cmplase, (L.S.) HUGO CHVEZ FRAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, FRANCISCO JOS AMELIACH ORTA El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores, NICOLS MADURO MOROS El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHARD SAMUEL CANN El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT KHAN FERNNDEZ El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING CABRERA

El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO HERNNDEZ El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA IGLESIAS El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS GARCS DA SILVA El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA PEALOZA El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ CARREO El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias, RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS GUILLERMO IZARRA GARCA La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA CAIZLEZ El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO MALDONADO La Ministra del Poder opular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ SIERRA El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas, FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS