Deprev Proceso 10-15-362246 127001002 1865872

Rama Judicial del Poder Pblico Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial ESTUDIO
PREVIO PARA REALIZAR EL CONCURSO DE MERITOS ABIERTO PARA SELECCIONAR EL O LOS INTERMEDIARIOS DE SEGUROS DE LA NACIN CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, y sus decretos reglamentarios que regulan los estudios previos que deben preceder todo proceso contractual, a continuacin se analiza la conveniencia y oportunidad para la eventual contratacin del corredor de seguros que asesorar y prestar su servicios a la Nacin Consejo Superior de la Judicatura en la contratacin y manejo del programa de seguros cuya vigencia iniciar el 16 de diciembre de 2010, para proteger los bienes e intereses patrimoniales de la entidad, el Seguros de Vida Ley 16 de 1988. En materia de aseguramiento de bienes e intereses del Estado las leyes que regulan esta materia son las siguientes Numeral 21, Art. 34, Ley 734 de 2002. Es deber de todo servidor pblico vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados. Numeral 3 Art. 48, Ley 734 de 2002. Es falta gravsima, dar lugar al extravo, la prdida, el dao de bienes del estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que ste tenga parte o bienes de particulares cuya administracin o custodia se le haya confiado por razn de sus funciones, en cuanta igual o superior a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales; y con base en el numeral 63, Art. 48 Ley 734 de 2002. Tambin lo es No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones presupuestales pertinentes Artculo 107 de la ley 42 de 1993. Los rganos de control fiscal verificarn que los bienes del Estado estn debidamente amparados por una pliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin, pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo ameriten Circular conjunta de diciembre 16 de 2003, suscrita por el Contralor General de la Repblica y el Procurador General de la Nacin que trata los deberes de las entidades en la administracin y cuidado de los bienes, la responsabilidad fiscal y disciplinaria de los funcionarios pblicos por perdida o dao de los bienes a su cargo. As, se evidencia el deber de las entidades pblicas de vigilar y salvaguardar los bienes y valores que les han sido entregados para cumplir con sus objetivos misionales y las labores de apoyo a los mismos. Adicionalmente, los bienes del
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Hoja No.2 ESTUDIO DE PREVIO PARA REALIZAR EL CONCURSO DE MERITOS ABIERTO PARA SELECCIONAR EL O LOS INTERMEDIARIOS DE SEGUROS DE LA NACIN CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA ___________________________________________________________________________________________________
estado deben estar debidamente protegidos por plizas de seguros o por un fondo especial constituido para tal fin. Para garantizar el adecuado cumplimiento de esta obligacin legal, en ptimas condiciones tcnicas, econmicas y administrativas, es necesario que la Entidad, cuente con los servicios de un intermediario de seguros que le brinde asesora especializada en el diseo de su programa de seguros, acorde con los riesgos que la amenazan en el ejercicio de las actividades y funciones legales, administrativas y misionales. 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD Contar con los servicios de uno o mximo dos intermediarios de seguros, que asesoraran a al Entidad para la seleccin de compaa(s) de seguros que con las cuales se suscribirn las plizas de seguros que ampara los bienes, intereses patrimoniales de los cuales el responsable la Nacin Consejo Superior de la Judicatura y el Seguro de Vida Ley 16 de 1988. 2. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR 2.1. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
La NACION CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDIACATURA, requiere Seleccionar uno o dos Intermediarios de Seguros para asesorar y prestar sus servicios a la NACION CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, en el manejo del programa de seguros que contratar para proteger los bienes e intereses patrimoniales de la Entidad, el Seguro de Vida Ley 16 de 1988 y asesorar a la NACIN CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA en el proceso licitatorio del Programa de Seguros que se contratarn a partir del 16 diciembre de 2010. Debido al volumen de bienes e intereses patrimoniales que posee la NACION CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, se hace necesaria la contratacin de diversas plizas de seguros, para lo cual se adelantar la respectiva licitacin pblica o contratacin directa, con el fin de mantener debidamente asegurados tales bienes e intereses patrimoniales. Para atender el trmite que requiere cada pliza como es diligenciar el pago de las primas, efectuar reclamaciones por siniestros presentados, solicitar el pago oportuno de las respectivas indemnizaciones, realizar las modificaciones que se presenten en las plizas durante su vigencia, se hace indispensable la contratacin del Intermediario de Seguros. La adjudicacin del proceso de seleccin ser Total. En consecuencia, los proponentes deben presentar ofertas totales. As mismo, no se aceptaran Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
propuestas alternativas ni parciales; de presentarse este tipo de ofertas no sern tenidas en cuenta y solo se evaluaran y verificaran aquellas ofertas bsica que cumpla con los requisitos sealados en el pliego de condiciones. 2.2. ESPECIFICACIONES ESENCIALES
Para establecer las condiciones esenciales de la contratacin aqu prevista se realiza en primer lugar, la identificacin de las plizas que conforman el programa de seguros junto con los valores asegurados y los amparos actualmente contratados, as como del rgimen jurdico aplicable 2.2.1. ASPECTOS TCNICOS PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO 2.2.1.1. POLIZAS QUE CONFORMAN EL PROGRAMA DE SEGUROS
RAMOS / AMPAROS TODO RIESGO INCENDIO EDIFICIOS PROPIOS EN ARRIENDO O COMODATO (1.200 predios en todo el pas aproximadamente) CONTENIDOS EN TODO EL PAIS MAQUINARIA Y EQUIPO LIVIANO (En todo el pas) CONTENIDOS DE ALMACENES (Suministros) DINEROS Y TITULOS VALORES DENTRO Y FUERA DE CAJA FUERTE TOTAL CORRIENTE DEBIL Equipos electrnicos de oficina y seguridad en todo el pas VR. ASEGURADO AL 21 DE ABRIL/10 AMPAROS
664.690.724.248,00 Terremoto 116.724.930.565,00 17.690.930.753 HMCCA Y AMIT
25.576.000.000 Dems amparos 200.000.000,00 824.882.585.566 71.053.425.295,00 Terremoto HMCCA Y AMIT Hurto calificado Hurto simple Movilizacin Celulares-beepers - avanteles Dems amparos
SUSTRACCION CONTENIDOS EN TODO EL PAIS MAQUINARIA Y EQUIPO LIVIANO primera perdida CONTENIDOS DE ALMACENES (SISTEMA FLOTANTES) DINEROS Y TITULOS VALORES DENTRO Y FUERA DE CAJA FUERTE BIENES ESPECIALES PARA TODO RIESGO (Chalecos antibalas y revlveres) COBERTURA TITULOS JUDICIALES TOTAL ROTURA DE MAQUINARIA Maquinaria de los edificios en todo el pas MANEJO GLOBAL RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 500.000.000,00 Bsico y empleados no Identificados 1.750.000.000,00 Parqueaderos Vehculos propios y no propios 116.724.930.565,00 Bsico y Hurto 17.690.930.753 Sustraccin todo riesgo 25.576.000.000 200.000.000,00 297.857.355,00 200.000.000,00 160.689.718.673 17.690.930.753,00 Toda y cada perdida
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Gastos mdicos Dems amparos VR. ASEGURADO AL AMPAROS 21 DE ABRIL/10 27.896.860.576,00 Todos los amparos 1.500.000.000,00 Toda y cada perdida 1.000.000.000,00 Gastos judiciales, Bsico
RAMOS / AMPAROS AUTOMOVILES * 586 VEHICULOS PAIS Todo Riesgo y R. Civil. INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PUBLICOS TRANSPORTE DE VALORES (Solo para Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial en Bogot) VIDA GRUPO LEY 16 DE 1.988, (23.323 funcionarios, incluidos Magistrados, Jueces y Jueces de Paz y Reconsideracin) CON AUXILIO FUNERARIO 430 SMMLV por persona Incluye muerte accidental.
240.000.000,00 Todos los amparos
4.931.657.272.000,00 No aplican deducibles
2.2.1.2.
ORGANIGRAMAS DE ENTIDAD
2.2.1.2.1. ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA RAMA JUDICIAL
2.2.1.2.2. ORGANIGRAMA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
2.2.1.2.3. ORGANIGRAMA DIRECCIN EJECUTIVA DE ADMINISTRACION JUDICIAL
2.2.1.3.
MISION Y VISION DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
2.2.1.3.1. MISION El Consejo Superior de la Judicatura es el rgano constitucional de administracin y control del poder judicial en Colombia, responsable de su administracin autnoma para lograr la plena realizacin del derecho de acceso a la justicia de todos los colombianos propendiendo por la independencia judicial, la calidad, la eficiencia, la eficacia y la transparencia de la gestin publica en orden a propiciar la paz y la convivencia social. 2.2.1.3.2. VISION En el ao 2010 seremos la entidad que en consideracin a sus caractersticas internas y reconocimiento externo, asegurara la efectiva prestacin de un servicio de administracin de justicia, esto es, con eficiencia y calidad, en el que la adecuada utilizacin de todos los recursos, el compromiso de su gente y la confiabilidad de sus procesos la harn, modelo de gestin en el Estado Colombiano.
2.2.2. REGIMEN JURIDICO APLICABLE El rgimen jurdico aplicable para la escogencia del corredor de seguros de la entidad, son las normas vigentes en materia de contratacin pblica, es decir con fundamento en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto Reglamentario 2474 de 2008, la Circular No. 001 de 17 de enero de 2008 emanada por la Contralora General de la Repblica, el Cdigo del Comercio, el Cdigo Civil, y dems normas concordantes, y aplicables al proceso de seleccin del Contratista ser el concurso de mritos abierto, que se ajusta adems, por naturaleza del objeto a contratar, esto es, servicios de consultora en intermediacin de seguros. 2.2.3. PRESUPUESTO OFICIAL El contrato resultante no causar erogacin presupuestal alguna para la Nacin Consejo Superior de la Judicatura. Cualquier pago que genere la intermediacin solicitada ser por cuenta de las compaas de seguros con las cuales se suscriban las plizas que conforman el programa de seguros de la entidad y que sern contratadas con la asesora del intermediario que resulte ganador del presente concurso pblico de mritos abierto, lo anterior de conformidad con el inciso segundo, artculo No.1341 del Cdigo de Comercio.
Para asegurar los intereses de la Nacin Consejo Superior de la Judicatura la entidad contar con un presupuesto oficial estimado aproximado de $14.500000.000,00 y para la vigencia que se pueda cubrir con esta suma que iniciar el 16 de diciembre de 2010. 2.2.4. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCION El lugar de ejecucin del contrato ser el territorio nacional de la Repblica de Colombia y el plazo de ejecucin del contrato empezar a contarse desde la fecha de aprobacin de la Garanta nica, solamente para la asesora en la seleccin de aseguradora(s) y la contratacin del nuevo programa de seguros, y a dicho trmino se adicionar aqul por el cual se contraten las nuevas plizas de seguros de La Nacin Consejo Superior de la Judicatura, adicin que se empezar a contar desde la fecha de suscripcin de dichas plizas de seguros y hasta la fecha de terminacin de las mismas. 2.2.5. EN CUANTO A LOS PROPONENTES PARTICIPANTES Teniendo en cuenta el Decreto 3512 del 5 de diciembre de 2003 artculo 18 EXCEPCIONES APLICABLES AL SICE Literal a) la adquisicin de servicios y obra pblica que no estn codificados en el CUBS, y el Acuerdo 004 del 12 de mayo de 2005 proferido por el comit para la operacin del SICE artculo 4. Exceptuar de manera temporal de las obligaciones frente al SICE, los procesos contractuales con las siguientes caractersticas: literal b) Procesos contractuales de prestacin de servicios y obra pblica no codificados en su totalidad hasta nivel de tem (Propiedades y Especificaciones) en el CUBS. Por lo anterior, el proceso de Concurso de Meritos abierto se encuentra excepto de exigirle a los futuros proponentes, que inscriban sus precios en el SICE. (Se anexa consulta). En el presente Concurso Pblico de Mritos podrn participar en forma independiente, en consorcio o unin temporal las sociedades corredoras de seguros debidamente inscritas y vigiladas permanentemente por la Superintendencia Financiera de acuerdo con el Cdigo de Comercio, Decreto No. 1436 de 1.998, Ley 80 de 1.993, Ley 45 de 1.990, Decreto No. 2605 de 1993, Cdigo de Procedimiento Civil (C. P. C.) y dems leyes aplicables y normas concordantes, que hayan cancelado los derechos de participacin y que no se encuentren incursas en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con el estado.
De igual forma en el evento en que se requiera los proponentes deben cumplir con las consideraciones previstas en el Cdigo de Comercio, Artculos Nos. 469, 470, 471, 477 y 480.
2.2.6. DOCUMENTOS TECNICOS DE LA PROPUESTA Para el caso de la contratacin de sociedades intermediarias de seguros se exigir en el pliego de condiciones el Certificado de Existencia y Representacin Legal proponente expedido por la Superintendencia Financiera. Certificaciones que acrediten la evaluacin de los aspectos tcnicos Hojas de vida y documentos que la soportan Software del programa del seguros
3. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIN DEL CONTRATISTA De conformidad con lo dispuesto por el artculo 12 de decreto 2474 de 2008, se escoger el ofrecimiento ms favorable a la entidad. El ofrecimiento ms favorable para la entidad a que se refiere el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 se determinar en el concurso pblico de mritos ser aquella que presente la mejor calidad, de acuerdo con los criterios sealados en el presente decreto y en el pliego de condiciones, con independencia del precio, que no ser factor de calificacin o evaluacin. 4. FORMA DE EVALUACION
CRITERIOS DE EVALUACION PUNTAJE EVALUACIN SOBRE LA CAPACIDAD JURDICA CUMPLE O NO CUMPLE EVALUACIN SOBRE LA CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLE O NO CUMPLE EVALUACION TECNICA 1000 PUNTOS REQUISITOS TECNICOS CUMPLE O NO CUMPLE TOTAL PUNTAJE 1000 PUNTOS
4.1.
Evaluacin sobre la Capacidad Jurdica
La verificacin de los requisitos jurdicos, estar a cargo de la Unidad de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial, se realizar mediante la verificacin de los documentos presentados en cumplimiento de los trminos y condiciones que expresan el presente pliego de condiciones y las disposiciones legales vigentes.
Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para la verificacin de la capacidad financiera y organizacional, experiencia, evaluacin de la propuesta tcnica, capacidad residual de contratacin, y apoyo a la industria nacional. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. 4.2. Evaluacin sobre la Capacidad Financiera
La verificacin de la capacidad financiera, estar a cargo de la Unidad de Planeacin de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial y se realizar con base en el Decreto 1464 de 2010. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, el RUP ser presentado por cada uno de sus integrantes. Los indicadores financieros sern calculados por la Unidad de Planeacin de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial con base en la informacin financiera reportada por la Cmara de Comercio en el RUP de cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal. Se evaluarn con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros: Patrimonio ndice de Liquidez ndice de Endeudamiento Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para la verificacin de la capacidad de organizacin, de experiencia, evaluacin de la propuesta tcnica, y capacidad residual de contratacin. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. 4.2.1. Patrimonio Activo Total Pasivo Total CUMPLE la propuesta que presente un patrimonio igual o superior a 40 puntos. Se evaluar con CUMPLE O NO CUMPLE 4.2.2. ndice de Liquidez IL Activo Corriente / Pasivo Corriente CUMPLE la oferta que presente un ndice de liquidez igual o superior a 30 puntos. El proponente que no acredite este ndice de liquidez, recibir concepto de No Cumple. 4.2.3. ndice de Endeudamiento
Pasivo Total / Activo Total X 100 CUMPLE la oferta que presente un ndice de endeudamiento igual o superior a 20 puntos. El proponente que no acredite este ndice de endeudamiento, recibir concepto de No Cumple. Nota: Si en alguno de los indicadores relacionados anteriormente se determina que el proponente no se encuentra dentro de los parmetros establecidos, la evaluacin para los requisitos financieros ser No Cumple. 4.3. Evaluacin sobre la Capacidad de Organizacin
La verificacin de la Capacidad de Organizacin, estar a cargo de la Unidad de Planeacin de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial, de acuerdo con el Decreto 1464 de 2010. La capacidad de Organizacin del proponente se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados exclusivamente con la actividad, en trminos de SMMLV., calculada con base en el valor del SMMLV al momento de causacin, de acuerdo con el estado de prdidas y ganancias. Teniendo que acreditar una capacidad de organizacin igual o superior a 1509 SMMLV. El proponente que no acredite esta capacidad recibir concepto de NO CUMPLE. Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para la verificacin de la capacidad financiera, experiencia, evaluacin tcnica, capacidad residual de contratacin, y apoyo a la industria nacional. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. 4.4. Evaluacin de Experiencia
4.4.1. Experiencia Probable La experiencia probable se determinar para las personas jurdicas por el tiempo durante el cual ha ejercido su actividad como proveedor contado desde la fecha de adquisicin de la personera jurdica y para las personas naturales se determinar por el tiempo que hayan desarrollado la profesin u oficio. El proponente deber acreditar una experiencia probable de 60 puntos, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 de 2010. La verificacin de la experiencia probable estar a cargo de la Unidad de Asistencia Legal de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial de acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1464 de 2010.
Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para la verificacin de la capacidad financiera y de organizacin, evaluacin tcnica, y capacidad residual de contratacin. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. 4.4.2. Capacidad Residual de Contratacin El proponente deber acreditar una capacidad residual de contratacin (Kr) de 1942 SMLMV, a la fecha de cierre del presente proceso, de conformidad con la informacin que se diligencia en el ANEXO No. 5 La verificacin de la capacidad residual de contratacin estar a cargo de la Unidad de Planeacin de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial. Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para la verificacin de la capacidad financiera y de organizacin, experiencia, y evaluacin tcnica. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. En el caso de Consorcios y Uniones Temporales, el Kr de contratacin se obtendr de la sumatoria de la capacidad residual de cada uno de sus integrantes
5. EVALUACION TECNICA
1000 PUNTOS
La evaluacin tcnica, estar a cargo de la Unidad Administrativa a travs de la Seccin de Inmuebles y Seguros de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial. La evaluacin de las propuestas se har sobre la base de mil (1000) puntos que se aplicarn a los siguientes criterios, as:
DESCRIPCION DE CRITERIOS PUNTAJE PARCIAL 100 100 100 60 50 50 140 50 50 400 PUNTAJE TOTAL 200
5.1. ADMINISTRACION DE RIESGOS 5.1.1. PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES 5.1.2. PROPUESTA DE PREVENCIN DE PERDIDAS 5.2. CAPACIDAD TECNICA 5.2.1. PROFESIONALES ESPECIALIZADOS 5.2.2. PROFESIONALES 5.2.3. TCNICOS 5.2.4. EXPERIENCIA ACUMULADA DEL PERSONAL VINCULADO CON EL CORREDOR 5.2.5. PERSONAL PROPUESTO POR EL CORREDOR PARA LA DEAJ 5.3. INFRAESTRUCTURA OPERATIVA 5.3.1.ACTUALIZACIN LEGAL 5.4. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
5.4.1. CERTIFICACION DE MANEJO DE CLIENTES EN ASESORIA DE PROCESOS DE ESCOGENCIA DE 100 COMPAIAS DE SEGUROS 5.4.2. CERTIFICACIONES DE MANEJO DE RECLAMACIONES 100 5.4.3. CERTIFICACIONES EN ASESORIA EN PREVENCION DE 50 PERDIDAS 5.5. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 5.5.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 TOTAL
250
100 1000
5.1. ADMINISTRACION DE RIESGOS 5.1.1. PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES
200 PUNTOS 100 PUNTOS
Por cada una de las plizas que integran el programa de seguros que pretende contratar la Nacin Consejo Superior de la Judicatura reseado en el Captulo V del Presente Pliego de Condiciones (Se exceptan el SOAT y Transporte de Valores), el proponente presentar una propuesta de coberturas y condiciones necesarias y suficientes para proteger los riesgos, la cual ser susceptible de colocar en el mercado nacional con compaas de seguros de reconocida trayectoria y solidez en el mercado. La propuesta sealar los criterios tcnicos para estructurar cada una de las plizas e indicar los siguientes factores para calificar:
FACTORES CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES TOTAL PUNTAJE 20 PUNTOS 20 PUNTOS Y CRITERIOS PARA 20 PUNTOS 20 PUNTOS 20 PUNTOS 100 PUNTOS
PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES PUNTAJE PUNTAJE PARCIAL PARCIAL POR POR CRITERIO POLIZA 2 2 2 10 CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES 2
POLIZA
PROPUESTA
CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO INCENDIO Y TERREMOTO
CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS EQUIPO ELECTRONICO INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS ROTURA DE MAQUINARIA INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS RESPONSABILIDAD DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA CIVIL IDENTIFICARLO EXTRACONTRACTUAL CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES CRITERIOS TECNICOS RESPONSABILIDAD CIVIL DE DIRECTIVOS (SERVIDORES PUBLICOS) INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES VIDA LEY 16/88 CRITERIOS TECNICOS
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 10 10 10 10 10 10 10 10 10
SUSTRACCION
AUTOMOVILES
GLOBAL DE MANEJO
INDICACION DE LAS COBERTURAS BASICAS DESCRIPCIN DE INTERS ASEGURABLE Y CRITERIOS PARA IDENTIFICARLO CLUSULAS COMUNES Y ADICIONALES CRITERIOS PARA MANEJO DE DEDUCIBLES PUNTAJE TOTAL
2 2 2 2 100 100
El proponente deber indicar en su propuesta y para cada ramo o pliza de la Entidad, los factores respectivos. El proponente que no indique en su propuesta los factores sealados para los intereses asegurables, ser calificado con cero (0) puntos para el factor respectivo. Nota: Es de entender que las coberturas y factores ofrecidos deben ser compatibles con los riesgos por los cuales se est protegiendo la Nacin Consejo Superior de la Judicatura, por lo que no sern tenidas en cuentas aquellas coberturas innecesarias o ajenas al amparo requerido. Con el fin de facilitar la evaluacin de la propuesta, el proponente especificar que se trata de una cobertura, de un criterio para identificar el inters asegurable, de una clusula, de un deducible o de una ventaja. 5.1.2. PROPUESTA DE PREVENCION DE PRDIDAS 100 PUNTOS
El Proponente ofrecer un Programa de Prevencin de Prdidas para cada una de las Plizas a contratar, segn el Programa Actual de Seguros descrito en el Captulo V del Presente Pliego de Condiciones. El Programa sealar los riesgos a los que esta expuesta la Nacin Consejo Superior de la Judicatura de acuerdo a la misin institucional las recomendaciones, sugerencias y actividades que permitan prevenirlos o minimizarlos, y describir las actividades que de conformidad con las recomendaciones y sugerencias adelantar con el personal de la entidad acompaadas del cronograma correspondiente, indicando si se ejecutarn con recursos humanos propios o con el soporte de sus asesores externos especializados, como complemento a su labor de Intermediario de Seguros. Por cada una de las plizas se debern presentar mnimo cuatro propuestas de actividades encaminadas a prevenir los riesgos. El Proponente que presente el Programa de Prevencin de Prdidas segn los factores sealados obtendr 100 puntos. Cada uno de los ramos se calificar con 10 puntos. Nota: Se excepta de las exigencias del presente numeral la pliza de SOAT. Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
Los cronogramas debern realizarse para un ao, con la nota expresa del corredor que permite la revisin de la entidad finalizado este trmino para concertar las modificaciones necesarias a criterio de la entidad. 5.2. CAPACIDAD TECNICA 400 PUNTOS
Entendida como el Recurso Humano que el Intermediario de Seguros, pone a disposicin de la Entidad, se debe incluir en la hoja de vida, la experiencia de cada uno de los directivos o funcionarios que participarn directamente en el manejo del programa de seguros, precisando que el personal propuesto deber contar con un tiempo de vinculacin superior a seis (6) meses con el proponente para ser considerado, incluyendo la siguiente informacin. La calificacin para este parmetro mximo es de 400 puntos, distribuidos de la siguiente forma, as:
5.2. CAPACIDAD TECNICA 5.2.1. PROFESIONALES ESPECIALIZADOS Por cada profesional titulado en ciencias administrativas, econmicas, financieras, sociales o humansticas e ingenieras, con especializacin Universitaria, vinculado con el Intermediario por contrato Laboral, con por lo menos seis (6) meses de anticipacin a la apertura de este Concurso, con un mnimo de diez (10) aos de experiencia acreditada en seguros (Anexar Hoja de Vida y Certificaciones donde conste el tiempo de servicio) y por lo menos cinco (5) de ellos en intermediacin de seguros se otorgarn Quince (15) puntos. Los Profesionales deben tener vinculacin Laboral permanente con el Intermediario. Mximo seis (6) profesionales especializados. Por cada profesional titulado en derecho, con especializacin Universitaria, vinculado con el Intermediario por contrato Laboral, con por lo menos seis (6) meses de anticipacin a la apertura de este Concurso, con un mnimo de diez (10) aos de experiencia acreditada en seguros (Anexar Hoja de Vida y Certificaciones donde conste el tiempo de servicio) y por lo menos cinco (5) en intermediacin de seguros se otorgarn cinco (5) puntos. Los Profesionales deben tener vinculacin Laboral permanente con el Intermediario. Mximo dos (2) profesionales especializados. 5.2.2. PROFESIONALES Por cada Profesional Titulado en ciencias administrativas, econmicas, financieras, sociales e ingenieras, vinculado con el Intermediario por Contrato Laboral, con por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este Concurso y con un mnimo de experiencia acreditada en Seguros de diez (10) aos (Anexar Hoja de Vida y Certificaciones donde conste el tiempo de servicio) y por lo menos dos (2) de ellos en intermediacin de seguros se otorgar quince (15) puntos. Los profesionales deben tener vinculacin laboral permanente con el Intermediario. Mximo cuatro (4) profesionales 5.2.3. TECNICOS Por cada Tcnico o Tecnlogo en Seguros y que acredite ms de diez (10) aos de experiencia en Seguros (anexar hoja de vida y certificaciones donde conste el tiempo de servicio), se otorgarn diez (10) puntos. Este personal debe tener
90 PUNTOS
10 PUNTOS
60 PUNTOS
50 PUNTOS
vinculacin laboral permanente con el intermediario con por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este concurso. Mximo cinco (5) tcnicos o tecnlogos. 5.2.4. EXPERIENCIA ACUMULADA DEL PERSONAL VINCULADO CON EL CORREDOR Se evaluar la experiencia acumulada y acreditada del personal presentado que tenga vnculo laboral permanente con el proponente con por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este Concurso. Si sumados los aos de experiencia 50 PUNTOS de todos los empleados resultan 100 aos o ms se otorgarn cincuenta (50) puntos. Si es menor se puntuar proporcionalmente, aplicando una regla de tres inversa. 5.2.5. PERSONAL PROPUESTO POR EL CORREDOR PARA LA DEAJ Se evaluar el tiempo y clase de dedicacin al servicio del Consejo Superior de la Judicatura, expresada en horas hombre mes, con dedicacin permanente, as: Gerente Programa de Seguros: Un (1) profesional en derecho con especializacin universitaria y experiencia en seguros de mnimo diez (10) aos, de los cuales los ltimos cinco (5) debern corresponder al desempeo en cargos de similar denominacin en intermediarios de seguros y con dedicacin permanente de ocho (8) horas diarias o ciento sesenta (160) horas/mes. Cincuenta (50) puntos El profesional debe tener vinculacin laboral permanente con el intermediario de por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este concurso. Ejecutivo Lder: Un (1) profesional titulado en ciencias administrativas, econmicas, financieras, sociales e ingenieras, con especializacin en seguros, con experiencia en seguros de mnimo de diez (10) aos, de los cuales los ltimos cinco (5) debern corresponder al desempeo en cargos de similar denominacin en intermediarios de seguros y con dedicacin permanente de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. Cincuenta (50) puntos. El profesional debe tener vinculacin laboral permanente con el intermediario de por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este concurso. Un (1) Tecnlogo en Seguros o profesional con experiencia en seguros mnimo de cinco (5) aos, con dedicacin permanente mnimo de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. Treinta (30) puntos. El tecnlogo debe tener vinculacin laboral permanente con el intermediario de por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este concurso. Un (1) bachiller con dedicacin permanente con experiencia mnimo de dos (2) aos en seguros y con no menos de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. Diez (10) puntos. La persona deber tener vinculacin laboral permanente con el intermediario de por lo menos seis (6) meses antes de la apertura de este concurso. NOTA: Para el personal ofrecido se anexar la hoja de vida y certificacin donde presente el tiempo de experiencia suscrita por el proponente, relacionando el tiempo de dedicacin. Si la informacin que se adjunta no cumple con lo exigido en los presentes trminos de referencia, la calificacin en este numeral ser de cero (0) puntos. El personal ofrecido no podr desempear cargos de representacin legal o miembro de junta directiva dentro de la organizacin del oferente o de alguno de los miembros en caso de uniones temporales o consorcios. Deber presentarse para efectos de ste concurso publico de mritos Un tcnico o tecnlogo en mecnica automotriz con experiencia mnima de tres (3)
140 PUNTOS
CUMPLE O NO
aos en ese ramo y en atencin de siniestros de automviles, con no menos de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. Cumple o no Cumple. LOS PROPONENTES DEBERN PRESENTAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO CARTA EN CUAL CONSIGNE SU COMPROMISO DE CONTRATAR BAJO CUALQUIER MODALIDAD ESTE PERSONAL CON LOS REQUISITOS ANOTADOS ANTERIORMENTE
CUMPLE
3.6.2.2.6. PERSONAL PROPUESTO POR EL CORREDOR PARA LAS DIRECCIONES SECCIONALES DE ADMINISTRACION JUDICIAL Para prestar servicio en las Direcciones Seccionales de administracin judicial de Bogot Cundinamarca, Cali - Valle, Medelln Antioquia - Quibd, Barranquilla Atlntico y Bucaramanga Santander, .por cada una de las Direccin Seccionales anotadas, un (1) Tecnlogo en Seguros o profesional con experiencia en seguros CUMPLE O mnimo de cinco (5) aos, con dedicacin permanente mnimo de ocho (8) horas NO diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. LOS PROPONENTES DEBERN CUMPLE PRESENTAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO CARTA EN CUAL CONSIGNE SU COMPROMISO DE CONTRATAR BAJO CUALQUIER MODALIDAD AL PERSONAL SOLICITADO CON LOS REQUISITOS ANOTADOS ANTERIORMENTE 400 TOTAL PUNTOS
5.3.
INFRAESTRUCTURA OPERATIVA
50 PUNTOS 50 PUNTOS
5.3.1. ACTUALIZACION LEGAL
Adicionalmente, deber poner a disposicin de la Entidad una actualizacin legal, bien sea programa, archivo magntico actualizado (Versin 2011) o suscripcin, por el trmino de la duracin del contrato que se llegare a suscribir, que contenga informacin referente a jurisprudencia, legislacin y doctrina en materia de seguros e intermediacin, disponible para consulta de la Entidad. Por lo tanto el puntaje obtenido es de 50 Puntos. El proponente que no presente este producto tendr puntaje cero (0). La Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial, a travs de la Unidad de Informtica verificar la operabilidad del software. Sin perjuicio que desde el momento de presentacin de la propuesta el proponente presente dicha informacin, lo anterior constituye una obligacin contractual por lo que dicha confrontacin se har una vez legalizado el contrato que surja del presente concurso abierto de mritos, pudiendo el Consejo Superior de la Judicatura solicitar el cambio del software si no cumple con los requisitos de funcin habilidad.
5.4. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

ASPECTOS CALIFICABLES 5.4.1. CERTIFICACION DE MANEJO DE CLIENTES EN ASESORIA DE PROCESOS DE ESCOGENCIA DE COMPAIAS DE SEGUROS 5.4.2. CERTIFICACIONES DE MANEJO DE RECLAMACIONES 5.4.3. CERTIFICACIONES EN ASESORIA EN PREVENCION DE PERDIDAS DE SEGUROS PUNTAJE TOTAL
250 PUNTOS
PUNTAJE 100 100 50 250 PUNTOS
5.4.1. CERTIFICACION DE MANEJO DE CLIENTES EN ASESORIA DE PROCESOS DE

ESCOGENCIA DE COMPAIAS DE SEGUROS 100 PUNTOS ALCANCE DE LA CERTIFICACION RANGOS PUNTAJE Quien presente seis (6) Por seis (6) o ms certificaciones, 100 certificaciones de diferentes clientes obtendr privados y/o de oficiales a quienes Por cinco (5) certificaciones, 90 haya brindado asesora en procesos obtendr de seleccin de compaas de seguros y cuya sumatoria en primas Por cuatro (4) certificaciones, 50 por entidad sea superior a TRES obtendr. MIL MILLONES ($3.000000.000.oo) y que contengan como mnimo Si presenta tres (3) certificaciones, 20 cinco (5) ramos de los seguros obtendr indicados en el numeral 2. ALCANCE DE PROPUESTA del CAPITULO I GENERALIDADES Si presenta menos de tres 0 DEL CONCURSO, obtendr el certificaciones obtendr puntaje de la siguiente forma. TOTAL
100
Estas certificaciones debern corresponder a clientes atendidos en los ltimos cinco (5) aos (A partir del 1 de enero de 2005) y debern contener como mnimo lo siguiente: Nombre del Asegurado. Ramos asegurados. Primas generadas. Calidad del servicio (Mnimo bueno) Y dems informacin que considere pertinente. Las certificaciones deben venir desagregadas con respecto a las plizas, indicando el ramo, valor de las primas y el porcentaje de participacin del Intermediario. Nota: En caso de certificar la pliza todo riesgo daos materiales esta ser equivalente a la de incendio y/o rayo, sustraccin, rotura de maquinaria y equipo electrnico. Sin embargo, dentro de la certificacin deber acreditar los ramos que la componen, con el fin de que cada uno de ellos se contabilice de manera discriminada, es decir, como una pliza individual. Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
La certificacin que no contenga la anterior informacin, no obtendr puntaje En caso de certificar plizas de vida; sern aceptadas todas las certificaciones que tengan relacin con cualquier seguro de vida grupo a excepcin de pliza de vida grupo deudores, ya que estas no corresponden al objeto del citado seguro para la Rama Judicial.
5.4.2. CERTIFICACIONES DE MANEJO DE RECLAMACIONES 100 PUNTOS ALCANCE DE LA CERTIFICACION RANGOS PUNTAJE TOTAL Mnimo Dos (2) certificaciones de reclamos que afecten los amparos de prdida total por hurto y por daos, perdida 20 parcial por hurto y por daos y responsabilidad civil SEGUROS GENERALES. El proponente extracontractual de las plizas que aporte certificaciones de manejo de de automviles reclamaciones por ramos, cada una por Mnimo dos (2) certificacin de valor superior a cien ($100.000.000.00) reclamos que afecten los millones de pesos atendidos y pagados amparos bajo las plizas de 20 durante los ltimos cinco (5) aos, incendio o todo riesgo, dao obtendr el puntaje de la siguiente material o multiriesgos o global modular manera: 100 Mnimo dos (2) certificaciones de reclamos que afecten el 10 amparo de Manejo Mnimo dos (2) certificaciones de reclamos que afecten el 10 amparo de corriente dbil SEGURO DE VIDA El proponente que aporte certificaciones de manejo de reclamaciones por este ramo, cada una Mnimo Tres (3) certificaciones por valor superior a ciento cincuenta de reclamos que afecten el 40 ($150000.000.00) millones de pesos amparo de Vida (Excepcin de atendidos y pagados durante los ltimos vida deudores) cinco (5) aos, obtendr el puntaje de la siguiente manera:
En caso de presentarse un nmero inferior de certificaciones en cada uno de los ramos el puntaje ser de cero (0) Puntos. 5.4.3. CERTIFICACIONES EN ASESORIA EN PREVENCION DE PERDIDAS 50 PUNTOS ALCANCE DE LA CERTIFICACION RANGOS PUNTAJE TOTAL Por cinco (5) o ms certificaciones, El proponente que certifique cinco 50 obtendr (5) clientes a los cuales les haya 50 brindado asesora en materia de Por cuatro (4) certificaciones, 40 prevencin de perdidas de seguros, obtendr
cuyo valor del programa de seguros asesorado sea superior a TRES MIL MILLONES DE PESOS ($3.000.000.000) anuales, obtendr el mximo puntaje de 50 puntos, los dems se calificarn de manera proporcional. Las asesoras debern indicar como mnimo la realizacin de actividades como: Visitas de Inspeccin. Presentacin de informes. Seguimiento a recomendaciones.
Por tres (3) certificaciones, obtendr Por dos obtendr. (2) certificaciones,
30
20
Si presenta menos certificaciones obtendr
de
dos
REGLAS PARA TODAS LAS CERTIFICACIONES PRESENTADAS Las certificaciones debern corresponder a clientes atendidos en los ltimos cinco (5) aos (A partir del 1 de enero de 2005) y debern contener como mnimo lo siguiente: Nombre del cliente. (Para todas las Certificaciones) Nombre del Intermediario. (Para Todas las certificaciones). En caso de certificaciones donde la intermediacin sea realizada por uniones temporales la certificacin deber venir desagregada con respecto a las plizas, indicando el ramo, valor de las primas y el porcentaje de participacin del Intermediario, ya que este criterio es el que se tendr en cuenta para efectos de la evaluacin de las certificaciones Objeto del Contrato (Para todas las Certificaciones, este se podr probar con la copia del contrato respectivo o con la manifestacin expresa del cliente que realiza la certificacin). Nmero y Fecha del Contrato. (Para todas las Certificaciones, en caso de que la certificacin no indique este tem se podr probar anexando con copia del contrato respectivo o con la manifestacin del inicio de la asesora por parte del cliente certificador, si no se cuenta con nmero del contrato manifestarlo as con la nota NO APLICA o N/A). Fecha de Ocurrencia del Siniestro. (En certificacin de atencin de Siniestros) Valor Reclamado. (En certificacin de atencin de Siniestros) Valor de la indemnizacin. (En certificacin de atencin de Siniestros) Ramos Afectados (En certificacin de atencin de Siniestros) Fecha de pago de la Indemnizacin. (En certificacin de atencin de Siniestros) Calidad del servicio (mnimo Bueno) (Para todas las Certificaciones) Y dems informacin que considere pertinente. Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
En caso de certificar siniestros amparados por una pliza todo riesgo daos materiales esta ser equivalente a la de incendio y/o rayo, sustraccin, rotura de maquinaria y equipo electrnico. Sin embargo, dentro de la certificacin deber acreditar los siniestros atendidos por ramo, con el fin de que cada uno de ellos se contabilice de manera discriminada. La certificacin que no contenga la anterior informacin, no obtendr puntaje En caso de certificar plizas de vida; sern aceptadas todas las certificaciones que tengan relacin con cualquier seguro de vida a excepcin de pliza de vida deudores, ya que estas no corresponden al objeto del seguro de la entidad, pero no es necesaria la certificacin exclusiva de la pliza y siniestros amparados por el Seguro de Vida Ley 16 de 1988. Se entiende como fecha de celebracin, aquella en la cual el proponente haya suscrito un contrato debidamente acreditado con una entidad estatal o haya iniciado sus actividades de intermediacin con un cliente, lo cual debe estar igualmente avalado con las certificaciones aportadas. La certificacin que no contenga la anterior informacin, tendr como puntaje cero (0) En la Certificacin de manejo de clientes en asesora de procesos de escogencia de compaas de seguros cuando el tiempo de certificacin sea superior a un ao se deber precisar el valor de las primas para el ao exigido. Una certificacin puede ser aclarada por otra certificacin, para que sea tenida en cuenta la misma debe contener por lo menos: Certificacin que aclara o ampla la informacin que se dio mediante certificacin de fecha y nmero (si aplica este ltimo), la misma debe ser expida por el cliente respectivo y deber expresarse. No sern tenidas en cuenta las aclaraciones o ampliaciones a las certificaciones anexadas cuando estas sean realizadas y suscritas por el proponente 5.5. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS 100 PUNTOS
5.5.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Ley 816 de 2003)
La evaluacin de este aspecto estar a cargo de la Unidad Administrativa de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial. Se asignarn cien (100) puntos a las propuestas cuyos bienes y/o servicios sean de origen nacional. Para el efecto, hecho que se acreditar con el certificado de existencia y representacin legal, para el caso de las empresas y con la copia de la cedula de ciudadana para las personas naturales. Conforme con lo establecido en la Ley 816 de 2003, Artculo 1, Pargrafo, se otorgar tratamiento de "bienes de origen nacional" a aquellos originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este ltimo caso se demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, que se acompaar a la documentacin que se presente con la oferta. Si el proponente es un consorcio o una unin temporal, deber certificar que los bienes y/o servicios son de origen nacional, para que su propuesta obtenga la calificacin 100 puntos en este factor. Tratndose de bienes extranjeros, la entidad contratante dar cincuenta (50) puntos para incentivar la incorporacin de componente colombiano de servicios. Nota. 1: Los documentos solicitados para acreditar que los servicios son de origen nacional debern ser anexados por el proponente con la propuesta y no sern admitidos con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de las ofertas. Nota 2: La omisin de los documentos exigidos en este numeral, no ser subsanable por ser factor de ponderacin, en todo caso, la no presentacin de la informacin requerida no restringe la participacin del proponente, ni es causal de rechazo de la propuesta. 5.6. REQUISITOS TECNICOS MINIMOS HABILITANTES CUMPLE / NO CUMPLE
5.6.1. REQUISITOS TECNICOS
La evaluacin de los requisitos tcnicos, se realizar mediante la verificacin de los documentos presentados en cumplimiento de los trminos y condiciones que expresan el presente pliego de condiciones y las disposiciones legales vigentes.
Este aspecto no otorgar puntaje pero habilitar o deshabilitar la propuesta para su evaluacin tcnica, financiera y econmica. Se evaluar con CUMPLE o NO CUMPLE. 5.6.2. DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, OPERATIVA Y TECNICA. El intermediario deber describir la estructura organizacional, operativa y tcnica que ofrece tener al servicio del Consejo Superior de la Judicatura, la cual se calificar como cumple o no cumple y ser requisito previo de evaluacin de la propuesta tcnica
5.6.1. DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, OPERATIVA Y TCNICA CRITERIOS CALIFICACION OFICINAS: El Corredor de Seguros deber certificar que cuenta con la oficina principal o una sucursal en la ciudad de Bogot, con facultades de decisin. La certificacin se surtir con la presentacin del certificado de existencia y CUMPLE / NO representacin Legal del proponente expedida por la Cmara de Comercio CUMPLE respectiva y de cada uno de los miembros del Consorcio o de la Unin Temporal, segn el caso, en el que conste la existencia de dichas oficinas. Quien no presente esta certificacin se calificar como no cumple DESCRIPCIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL, OPERATIVA Y TCNICA El corredor deber describir de manera general la estructura CUMPLE / NO organizacional, operativa y tcnica que ofrece al Consejo Superior de la CUMPLE Judicatura, incluyendo el respectivo cronograma. Quien no realice esta descripcin como se solicita, se calificar como no cumple ESTRUCTURA EN MATERIA DE HARDWARE y SOFTWARE: El corredor debe demostrar una infraestructura adecuada para los requerimientos del Consejo Superior de la Judicatura. CUMPLE / NO Dicha demostracin se surtir con la certificacin de una empresa que preste CUMPLE servicios de mantenimiento correctivo y preventivo en sistemas. Quien no lo demuestre se calificar como no cumple. ESTRUCTURA EN MATERIA DE COMUNICACIONES: El Intermediario deber poseer y describir una infraestructura en materia de comunicaciones que conste por lo menos de los siguientes elementos: 20 lneas telefnicas. 2 lneas exclusivas de telefax para atencin directa a la Entidad. En la Sede de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial CUMPLE / NO 5 lneas exclusivas de telefax para atencin directa a la Entidad en las sedes CUMPLE de las Direcciones Seccionales de Administracin Judicial de Bogot Cundinamarca, Cali - Valle, Medelln Antioquia - Quibd, Barranquilla Atlntico y Bucaramanga Santander. 10 Direcciones de correo electrnico. Quien no la presente o lo haga de manera incompleta, se calificar como no cumple SOFTWARE EN EL PROGRAMA DE SEGUROS: Con la finalidad de obtener puntuacin, el proponente dispondr de un software en el que se registre toda CUMPLE / NO la gestin del corredor de seguros relacionada con el programa de seguros de CUMPLE la Entidad (nivel central y seccionales), El software deber operar en ambiente
web y generar reportes de consulta a travs de la asignacin de claves para uso de la Entidad, los reportes debern tener nfasis en el control de tiempos y costos. El software deber contar con la respectiva licencia de uso que permita la consulta de informacin del trmite de los siniestros, cartera de la Entidad, proveedores y control de cumplimiento de los establecidos en las plizas (programa de seguros de la Entidad). Los Equipos para operar el mencionado software en las sedes debern ser suministrados por los corredores de seguros. En el sofware debern estar los informes de visita a las sedes judiciales, al parque automotor, informes de gestin en los seguros de vida y dems informes generados sobre los siniestros. El proponente indicar en su propuesta el medio por el cual la Entidad puede verificar durante el periodo de evaluacin la operatividad del Software. El software estar acompaado adicionalmente del manual actualizado del usuario en idioma espaol. Deber presentarse para efectos de ste concurso publico de mritos Un tcnico o tecnlogo en mecnica automotriz con experiencia mnima de tres (3) aos en ese ramo y en atencin de siniestros de automviles, con no menos de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. Cumple o no Cumple. LOS PROPONENTES DEBERN PRESENTAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO CARTA EN CUAL CONSIGNE SU COMPROMISO DE CONTRATAR BAJO CUALQUIER MODALIDAD ESTE PERSONAL CON LOS REQUISITOS ANOTADOS ANTERIORMENTE Para prestar servicio en las Direcciones Seccionales de administracin judicial de Bogot Cundinamarca, Cali - Valle, Medelln Antioquia - Quibd, Barranquilla Atlantico y Bucaramanga Santander, .por cada una de las Direccin Seccionales anotadas, un (1) Tecnlogo en Seguros o profesional con experiencia en seguros mnimo de cinco (5) aos, con dedicacin permanente mnimo de ocho (8) horas diarias, o ciento sesenta (160) horas/mes. LOS PROPONENTES DEBERN PRESENTAR PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE REQUISITO CARTA EN CUAL CONSIGNE SU COMPROMISO DE CONTRATAR BAJO CUALQUIER MODALIDAD AL PERSONAL SOLICITADO CON LOS REQUISITOS ANOTADOS ANTERIORMENTE
CUMPLE / NO CUMPLE
CUMPLE / NO CUMPLE
6. PLAZO DE VIGENCIA DE LA PROPUESTA Las propuestas se considerarn vlidas hasta seis (6) meses despus de su presentacin, tiempo durante el cual los proponentes mantendrn las condiciones ofrecidas y el personal propuesto. 7. CRITERIOS PARA DIRIMIR EMPATES Si se presenta empate entre dos o ms propuestas que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos exigidos en este Pliego de Condiciones, la Entidad realizar la seleccin del Contratista, as: En el evento de presentarse empate en puntos para dos (2) o ms propuestas se definir primero por aquella que haya obtenido el mayor puntaje en el factor de Capacidad Tcnica, si persiste el empate se acudir al que haya obtenido el Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
mayor puntaje en el factor de Experiencia del Proponente, si se mantiene el empate se acudir al que haya obtenido el mayor puntaje en el factor de Administracin de Riesgos. Si persiste en empate se sortear utilizando (5) balotas numeradas del uno (1) al cinco (5), se depositarn en una bolsa, el proponente que saque la balota con el nmero mas bajo, ser el seleccionado. 8. ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL CONTRATO Es necesario precisar que el contrato que se suscribir es de prestacin de servicios que imponen obligaciones de medio pero no de resultados, as mismo el contrato de corretaje no genera para la entidad erogacin presupuestal y por ende no hay riesgos previsibles que pueda por naturaleza del mismo un desequilibrio econmico del contrato. Sin embargo es plausible realizar una asignacin de riesgos relacionados con las obligaciones propias del contrato de corretaje. 8.1. MAPA DE RIESGOS
ITEM DEFINICIN DEL RIESGO CAUSAS CMO IMPEDIR EL RIESGO estudio de capacidad econmica del proponente, se exigen indicadores apropiados ESTIMACIN NIVEL FRECUENCIA SEVERIDAD ENTIDAD CONTRATISTA ASIGNACIN
Incumplimiento
Quiebra econmica del contratista
improbable
moderado
Bajo
Contrato de Intermediacin de Seguros
Mala calidad del Servicio
Idoneidad del personal que presta el servicio Estudios de conveniencia Incompletos
Anlisis previo de los precios del bajo presupuesto mercado y en la oferta tarifa minima autorizada por el Gobierno Seleccin de firmas seleccin de inadecuada del trayectoria personal y experiencia Consulta Desconocimiento tcnica y tcnicoapoyo econmico externo
posible
moderado
bajo
posible
moderado
bajo
improbable
leve
bajo
Falta de pagos de salarios y aportes a seguridad social a los empleados del contratista
Desorganizacin empresarial o desconocimiento de la norma
Verificacin de pagos y aportes pliza para este riesgo
posible
moderado
bajo
8.2. ETAPA PRECONTRACTUAL 8.2.1. SERIEDAD DE LA OFERTA En esta etapa el riesgo est representado por el incumplimiento o negativa del contratista a la suscripcin y firma del respectivo contrato. Se requiere garantizar la seriedad de la oferta. 8.2.2. DEMORA DEL CONTRATISTA EN LA LEGALIZACION DEL CONTRATO En esta etapa el riesgo est representado por la demora por parte del oferente en la legalizacin del contrato.
RIESGO ASIGNACION CONTRATISTA ENTIDAD COMO CUBRIR
Para garantizar la seriedad de la propuesta y para que sta pueda ser considerada, el proponente adjuntar una garanta de seriedad de la propuesta equivalente al 10% del porcentaje del valor de la posible comisin a la que tendr derecho el intermediario del programa de seguros a colocar cuyo valor estimado es de $1.000000.000,00 Cuando el proponente sea Consorcio o Unin Temporal, la pliza se tomar a nombre del consorcio o de la unin temporal y de todos y cada uno de los integrantes, y as se har constar en la pliza. La vigencia de dicha pliza no ser inferior a 90 das calendario contados a partir de la fecha de cierre del concurso pblico de mritos y se constituir a favor de la NACIN CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA. La garanta ser expedida por una Compaa de Seguros. El proponente favorecido y los dems proponentes podrn solicitar la devolucin de la garanta de seriedad de la propuesta, cuando se hayan cumplido los requisitos de legalizacin del contrato que se llegare a celebrar, como resultado de este proceso. Si el concurso pblico se declara desierto, se devolver el original de la pliza, previa solicitud por escrito del proponente
SERIEDAD OFERTA
DEMORA DEL CONTRATISTA EN LA LEGALIZACION DEL CONTRATO.
Solicitar pliza de seriedad de la oferta por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del porcentaje del X
valor de la posible comisin a la que tendr derecho el intermediario del programa de seguros a colocar cuyo valor estimado es de $1.000000.000,00 con una vigencia de
noventa (90) das calendario, contados a partir de la fecha de entrega de propuestas y sus prrrogas si las hubiere.
8.3 ETAPA CONTRACTUAL 8.3.1 CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Durante la ejecucin del contrato se puede presentar el hecho de que por causas inherentes al Contratista este no de cumplimiento a alguna de las Clusulas pactadas en el contrato. Se requiere garantizar el cumplimiento general do contrato y el pago de multas y sanciones a travs de una pliza de cumplimiento. 8.3.2. OBLIGACIONES LABORALES Sern obligaciones del contratista como empleador dar cumplimiento a las normas laborales y de seguridad social, en lo referente al personal que utilice en la ejecucin del contrato y en especial a las obligaciones establecidas en la Ley 100 de 1993 y dems normatividad vigente. 8.3.3. EXPEDICION DE NUEVAS NORMAS LEGALES El riesgo est representado en la expedicin por parte del gobierno de normas que puedan afectar las condiciones del contrato. 8.3.4. FALTA DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION DEL CONTRATO El descuido en el seguimiento al normal desarrollo del contrato genera el riesgo de una inadecuada ejecucin del mismo. Es necesario que la entidad ejerza una supervisin para garantizar la adecuada ejecucin de lo contratado. 8.4. ETAPA POST CONTRACTUAL 8.4.1. INADECUADA PRESENTACION DE GARANTIA QUE NO PUEDA SER EXIGIBLE En caso de presentarse un incumplimiento o inadecuada ejecucin del contrato, la entidad exigir el cumplimiento de las garantas constituidas por el contratista, para lo cual deber prever que estas sean expedidas por empresas legalmente constituidas en el pas y que puedan responder en caso de una reclamacin. 8.4.2. DEMANDAS POR NO PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DE LAS PERSONAS CONTRATADAS PARA PRESTAR EL SERVICIO Teniendo en cuenta que las personas contratadas por el contratista para prestar el servicio permanecern de forma permanente en las sedes del Palacio de Justicia y Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial se corre el riesgo que ante la mora Calle 12 No. 7 - 65 Conmutador - 5658500 www.ramajudicial.gov.co
o falta de pago de sus salarios y prestaciones sociales demanden al contratista y la entidad, por lo cual se solicitar al contratista una pliza que cubra este riesgo.
RIESGO ASIGNACION CONTRATISTA ENTIDAD COMO CUBRIR El contratista presentar las garantas que le sean solicitadas por la entidad, para el presente proceso de contratacin, expedidas por Compaas aseguradoras, debidamente establecidas en Colombia. Se solicita una pliza de cumplimiento equivalente al 30% del valor del contrato, con una duracin igual al tiempo de duracin del contrato y tres aos ms.
INADECUADA PRESENTACIN DE GARANTAS QUE NO PUEDAN SER EXIGIBLES DEMANDAS POR NO PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES DE LAS PERSONAS CONTRATADAS POR EL CONTRATISTA PARA LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS
8.4.3. CALIDAD DEL SERVICIO El riesgo est relacionado con la calidad de los servicios realizados por el Corredor.
RIESGO ASIGNACION CONTRATISTA ENTIDAD COMO CUBRIR Para garantizar el cumplimiento del contrato y el pago de multas y sanciones, la cual ser equivalente al treinta por ciento (30%) de $1.000000.000,00 con una vigencia inicial de un ao. Este plazo se extender por el trmino en que sea contratado por el Consejo Superior de la Judicatura, el nuevo Programa de Seguros El pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales del personal que preste sus servicios al Intermediario en la ejecucin del contrato, por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) de $1.000000.000,00 con una vigencia inicial de cuatro (4) aos. Este plazo se extender por el trmino en que sea contratado por el Consejo Superior de la Judicatura, el nuevo Programa de Seguros La entidad debe garantizar la ejecucin del contrato mediante la asignacin de supervisores. Para garantizar la calidad del servicio del contrato s constituir una garanta que ampare el cumplimiento, la cual ser equivalente al treinta por ciento (30%) de $1.000000.000,00 con una
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES
FALTA DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION
CALIDAD DE SERVICIO
vigencia inicial de un ao. Este plazo se extender por el trmino en que sea contratado por el Consejo Superior de la Judicatura, el nuevo Programa de Seguros
8.5. ANALISIS PARA ESTABLECER MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES: El contratista constituir con sus propios recursos y a favor de la NACIN CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, una Garanta que amparar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato ,a travs de los mecanismos de cobertura del riesgo, previstos en el artculo 3 del Decreto No. 4828 del 24 de diciembre de 2008, a saber: 8.5.1. CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Por un monto equivalente al diez por ciento (10%) de $1.000000.000,00 con una vigencia inicial de un ao. Este plazo se extender por el trmino en que sea contratado por el Consejo Superior de la Judicatura, el nuevo Programa de Seguros. 8.5.2. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) de $1.000000.000,00 con una vigencia inicial de cuatro (4) aos. Este plazo se extender por el trmino en que sea contratado por el Consejo Superior de la Judicatura, el nuevo Programa de Seguros. 9. SUPERVISION
El contrato ser supervisado por la Unidad Administrativa a travs de la Seccin de Inmuebles y Seguros de la Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial. La supervisin de realizar de conformidad con el procedimiento establecido en el SIGC. 10. DOCUMENTOS QUE COMPLEMENTAN EL ESTUDIO
Forma parte del presente estudio de conveniencia y oportunidad los siguientes documentos: Consulta del servicio en el SICE Bogot D.C., Julio 19 de 2010
SONIA JANETH TEQUIA CORREA Directora Unidad Administrativa Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial
ADEBA 19/07/10
ADRIANA DE BRIGARD AGUIRRE Jefe Seccin de Inmuebles y Seguros

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Rama Judicial del Poder Pblico Consejo Superior de la Judicatura Sala Administrativa Direccin Ejecutiva de Administracin Judicial ESTUDIO

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664.690.724.248,00 Terremoto 116.724.930.565,00 17.690.930.753 HMCCA Y AMIT

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240.000.000,00 Todos los amparos

4.931.657.272.000,00 No aplican deducibles

2.2.1.2.1. ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA RAMA JUDICIAL

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2.2.1.2.2. ORGANIGRAMA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

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2.2.1.2.3. ORGANIGRAMA DIRECCIN EJECUTIVA DE ADMINISTRACION JUDICIAL

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MISION Y VISION DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA

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Evaluacin sobre la Capacidad Jurdica

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5.1. ADMINISTRACION DE RIESGOS 5.1.1. PROPUESTA DE COBERTURA Y CONDICIONES

200 PUNTOS 100 PUNTOS

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5.3.1. ACTUALIZACION LEGAL

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5.4. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

5.4.1. CERTIFICACION DE MANEJO DE CLIENTES EN ASESORIA DE PROCESOS DE

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Si presenta menos certificaciones obtendr

5.5.1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (Ley 816 de 2003)

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5.6.1. REQUISITOS TECNICOS

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Quiebra econmica del contratista

Contrato de Intermediacin de Seguros

Mala calidad del Servicio

Idoneidad del personal que presta el servicio Estudios de conveniencia Incompletos

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Desorganizacin empresarial o desconocimiento de la norma

Verificacin de pagos y aportes pliza para este riesgo

DEMORA DEL CONTRATISTA EN LA LEGALIZACION DEL CONTRATO.

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CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES

FALTA DE CONTROL DURANTE LA EJECUCION

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ADRIANA DE BRIGARD AGUIRRE Jefe Seccin de Inmuebles y Seguros

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