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RIVADAVIA

Bernardino Rivadavia naci en Buenos Aires el 20 de Mayo de 1780. Fue el primer presidente de la Repblica Argentina. A pesar de haber sido un gran lder, no pudo unir a las provincias en guerra o terminar con los caudillos provinciales. Activo en la resistencia a los britnicos en la invasin de 1806, tambin apoy el movimiento de 1810 por la independencia, convirtindose en Secretario de la Primera Junta. En 1811 domin el triunvirato - organizando el ejrcito, terminando con las cortes espaolas, liberando a la prensa de la censura, y terminando con el trfico de esclavos. Despus de haber estado 6 aos en Europa, regres a Buenos Aires, en 1821, donde fue designado Ministro del Gobierno de Martn Rodrguez y, en 1826, fue electo presidente de las Provincias Unidas. En Europa conoci y fue fuertemente influenciado por Jeremy Bentham, French Utopians Henri de SaintSimon and Charles Fourier. Adoptando algunas de sus ideas, Rivadavia, organiz el Parlamento y un sistema de justicia, y apoy la legislacin que aseguraba la libertad de prensa y los derechos de la propiedad individual. Tambin aboli las cortes eclesisticas. Sus esfuerzos por aumentar la inmigracin no tuvieron xito. Sus iniciativas culturales fueron posiblemente sus ltimos logros: fund la Universidad de Buenos Aires, apoy el establecimiento de museos y agrand la Biblioteca Nacional. A pesar de estos logros, el gobierno de Rivadavia estuvo siempre con problemas. Envuelto en una guerra con Brasil por la posesin de un territorio que luego sera Uruguay, Rivadavia fue obligado a continuar con el conflicto porque el pueblo argentino se neg a aceptar el tratado a travs del cual se le daba hegemona a Brasil sobre esa rea. Tambin se vio envuelto en problemas constante con los poderosos caudillos provinciales,de quienes no logr conseguir que aceptaran la Constitucin centralista de 1826. Renunciando en 1827, se exili en Europa, regresando a Buenos Aires en 1834 para enfrentar los cargos que le atribuan sus enemigos polticos. Sentenciado a un exilio inmediato, fue primero a Brasil y luego a Espaa falleciendo en la ciudad de Cdiz el 2 de Septiembre de 1845. Sus restos fueron repatriados en 1857.

La Presidencia de Bernardino Rivadavia A Rivadavia le cabe el honor de haber sido el primer presidente constitucional del pas, razn por la cual el silln presidencial lleva su nombre. Ello no impide que, tanto por sus medidas como por el modo arrogante con que las present, sea uno de los protagonistas ms polmicos de nuestra historia. Particip desde un primer momento en el proceso independentista. Influy desde una segunda lnea en los diversos gobiernos patrios e integr misiones diplomticas para instalar un rey europeo en las nuevas tierras. Pero alcanz notoriedad al tratar de imponer, a travs de sucesivas constituciones y reglamentos provisorios, un modelo centralizado de gobierno a todo el pas con la hegemona de Buenos Aires. La resistencia del interior a ese proyecto sumi al pas en la anarqua. La guerra contra el Brasil justific la creacin de un Poder Ejecutivo nacional a cargo de un Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata antes de la sancin y aceptacin de la Constitucin. En febrero de 1826, Bernardino Rivadavia fue elegido para el cargo y asumi como presidente. Sus primeras iniciativas ante el Congreso fueron la creacin de un Banco Nacional y un Ejrcito Nacional. La gestin de gobierno de Rivadavia enfrent fuertes oposiciones. La ley de capitalizacin de la ciudad de Buenos Aires presentada por Rivadavia y aprobada por el Congreso gener la oposicin de los grupos porteos ms tradicionales grandes comerciantes y ex funcionarios de la administracin colonial la de los hacendados de la provincia. Estos grupos no estaban dispuestos a permitir que la ciudad y el puerto de Buenos Aires principal fuente de ingresos dejaran de pertenecer a la provincia. Adems, la ley no respetaba la autonoma provincial de Buenos Aires al poner bajo la autoridad del Poder Ejecutivo central el resto del territorio provincial hasta la organizacin de las nuevas autoridades. Por otro lado, Rivadavia tambin enfrent la oposicin de muchos gobiernos provinciales luego de la sancin de la Constitucin, en diciembre de 1826. sta fue rechazada por la mayora de las provincias porque como la de 1819 propona explcitamente que era el presidente quien elega al gobernador de cada provincia y que stos dependan directamente del presidente de la Repblica. Adems debido a la incorporacin de la Banda Oriental a las Provincias Unidas, Brasil declar la guerra a las Provincias Unidas. El Congreso Nacional le declar la guerra a Brasil. El ejrcito al mando de Carlos Mara de Alvear, obtuvo una serie de triunfos y el almirante Guillermo Brown, a travs de su accin naval, logr el levantamiento del bloqueo a Buenos Aires, luego de triunfar en Punta Lara, Los Pozos, Martn Garca y Juncal. Las preocupaciones de la lucha interior, sumadas a las del conflicto con el Brasil, forzaron a Rivadavia a tomar una decisin. Por tal motivo, poco despus de obtenido el triunfo de Ituzaing, envi en misin diplomtica a Ro de Janeiro al Dr. Manuel Jos Garca, con rdenes precisas de negociar la paz.

Como consecuencia de las gestiones realizadas, el gobierno de Buenos Aires deba reconocer la soberana imperial sobre la Banda Oriental, retirar sus tropas y pagar una indemnizacin por los perjuicios que los corsarios argentinos haban ocasionado al comercio brasileo. Al conocerse en Buenos Aires los trminos del tratado estall la indignacin popular y, aun cuando Rivadavia rechaz el convenio, era evidente que su situacin se haba vuelto insostenible y que no le quedaba otro recurso que alejarse del poder. El 27 de junio de 1827, a poco ms de un ao y cuatro meses de haber asumido la presidencia de la Repblica, Rivadavia present su renuncia y, como tantos otros argentinos ilustres, emprendi el camino del destierro. Fracas as el intento de organizar un Estado centralizado, con una autoridad que controlara un ejrcito, un tesoro, una administracin y un territorio. Rivadavia se retir definitivamente de la vida pblica. En 1829 parte hacia Francia, dejando a su familia en Buenos Aires. En Para vuelve a su oficio de traductor. Pasan por sus manos "La Democracia en Amrica" de Tocqueville; "Los viajes" y "El arte de criar gusanos de seda" de Dndolo. En 1834 decide regresar a Buenos Aires. Pero el gobierno de Viamonte le impide desembarcar. Su mujer y su hijo Martn, que lo esperaban en el puerto, suben al barco y se suman al exilio de Rivadavia. Los hijos mayores, Benito y Bernardino, tienen otros planes: se han sumado a la causa federal y estn luchando para que Juan Manuel de Rosas asuma definitivamente el poder. Bernardino Rivadavia (1780-1845) fue el primer presidente constitucional argentino. Ejerci ese cargo entre el 8 de febrero de 1826 y el 7 de Julio de1827. Antes haba sido secretario de Guerra del Primer Triunvirato y ministro de Gobierno y Delaciones Exteriores del gobernador de sueos Aires, Martn Rodrguez. Se educ en el Real Colegio de San Carlos (Buenos Aires). No complet sus estudios pero, gracias a sus viajes, pudo conocer en forma personal al pensador Ingls Jeremas Bentham, padre del utilitarismo, cuyas ideas comparta. Discurso al asumir como ministro de Gobierno de Martn Rodrguez (1821) "La provincia de Buenos Aires debe plegarse sobre s misma, mejorar su administracin interior en todos los ramos; con su ejemplo, llamar al orden los pueblos hermanos; y con los recursos que cuenta dentro de sus lmites, darse aquella importancia con que deber presentarse cuando llegue la oportunidad deseada de formar una nacin". Carta a su amigo, el pensador ingls Jeremas Bentham (1818)

"Qu grande y gloriosa es vuestra patria!, mi querido amigo. Cuando considero la marcha que ella sola ha hecho seguir al pensamiento humano, descubro un admirable acuerdo con la naturaleza que parece haberla destacado del resto del mundo a propsito". Discurso ante el Congreso proponiendo la capitalizacin de Buenos Aires "Esta base es dar a todos los pueblos una cabeza, un punto capital que regle a todos y sobre el que todos se apoyen; sin ella, no hay organizacin en las cosas, ni subordinacin en las personas y lo que ms funesto ser, que los intereses queden sin un centro (...); y al efecto es preciso que todo lo que forme la capital sea exclusivamente nacional". Principales artculos de la Constitucin de 1826 Artculo 1. La Nacin Argentina es para siempre libre e independiente de toda dominacin extranjera. Artculo 7. La Nacin Argentina adopta para su gobierno la forma representativa, republicana, consolidada en unidad de rgimen. Artculo 8. Delega al efecto el ejercicio de su soberana en los tres altos poderes, Legislativo, Ejecutivo y Judicial, bajo las restricciones expresadas en esta Constitucin. Artculo 68. El Poder Ejecutivo de la Nacin se confa y encarga a una sola persona, bajo el ttulo de Presidente de la Repblica Argentina.

Fuente Consultada: La Voz de los Argentinos Ilustrada

Fascculo N4 La Nacin

LA OBRA DE RIVADAVIA COMO PRESIDENTE El 9 de febrero, el flamante Presidente, envi al Congreso el proyecto de Ley de Capital, pues para gobernar el pas necesitaba un espacio territorial desde donde hacerlo. Fue aprobado por 25 votos a favor. En contra, se manifestaron 14 votos. Los hermanos Anchorena, Dorrego, Rosas y Terrero, fueron algunos de los que se opusieron a esta ley, que estableca como capital del estado a la ciudad de Buenos Aires, ampliando sus lmites territoriales. La capital no estaba sujeta a la subordinacin de la provincia. Con el resto de Buenos aires, se creaba una nueva provincia, que se vea altamente perjudicaba pues perda su ciudad cabecera, su puerto, y por lo tanto sus ingresos econmicos ms fuertes. Con esta decisin Rivadavia se gan el rechazo de Buenos Aires, que era la provincia que necesitaba, para poder lograr apoyo a su organizacin unitaria. Si haba sumado algo de respeto con la asuncin del desafo de la guerra con Brasil, la ley de capital arruinaba su esfuerzo. Otra ley fue la de creacin del Banco Nacional, cuyo nombre oficial fue Banco de las Provincias Unidas del Ro de la Plata, con un capital de 10.000.000 de pesos. ste se integraba con 3.000.000 provenientes de un prstamo realizado por la provincia de Buenos Aires, 1.000.000 del Banco de Descuentos, y una suscripcin anual para integrar acciones por un monto de $ 200 cada una. La administracin del Banco estara a cargo de un Directorio. El 18 de mayo de 1826, se dict la Ley de Enfiteusis por la cual las tierras pblicas cuya venta haba sido prohibida por estar afectadas a la garanta de la deuda con Inglaterra, se entregaban en enfiteusis por no menos de 20 aos, contados a partir del 1 de enero de 1827. Pero la culminacin normativa, fue la Constitucin de 1826. En sus 191 artculos agrupados en 10 secciones, organizaba al pas bajo el sistema representativo, republicano y unitario. En la ltima seccin se impona la presentacin del texto constitucional a la aprobacin de las provincias y de la capital. Las primeras se manifestaron en desacuerdo. Esta oposicin fue el golpe final para el Congreso. Rivadavia foment las sociedades por acciones, con capitales britnicos, para la explotacin de recursos naturales. La concesin de las minas riojanas, le vali un duro enfrentamiento con Facundo Quiroga, que era uno de los principales accionistas de las compaas locales que ya explotaban esas minas. LA CRISIS DEL GOBIERNO El gobierno de Rivadavia al igual que el congreso, comenzaba a divisar su final. Las provincias de La Rioja, Crdoba, San Juan y Santiago del Estero, rechazaron la constitucin y desconocieron a Rivadavia como Presidente de las Provincias Unidas. El Tratado de paz celebrado por Manuel Garca con Brasil, por el cual a pesar de haber ganado la guerra, las Provincias Unidas renunciaban a Montevideo, sell definitivamente su suerte. El 27 de junio present su renuncia, que fue aceptada por el congreso por 48 votos contra 2.

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gua

de

Gobierno de Rivadavia Se conoce como Gobierno de Rivadavia al perodo de gobierno que ejerci Bernardino Rivadavia como presidente de las Provincias Unidas del Ro de La Plata desde el 8 de febrero de 1826 hasta el 7 de julio de 1827. Rivadavia fue el primer presidente de Argentina no-constitucional, ya que su nombramiento como presidente fue por una ley y no bajo la legalidad de una Constitucin aprobada y sancionada por la voluntad del conjunto de las provincias argentinas. El primer presidente constitucional fue Justo Jos de Urquiza. Ley de Presidencia

De acuerdo al artculo 8 de la Ley Fundamental, aprobada el 23 de enero de 1825 por el Congreso General Constituyente de 1824, el general Las Heras desempeaba provisoriamente el Poder Ejecutivo de las Provincias Unidas del Ro de La Plata sin abandonar sus funciones de gobernador de la provincia de Buenos Aires. En julio de 1825, el citado militar ya haba presentado su renuncia, considerando que le resultaba muy difcil la atencin de ambos cargos, pero el Congreso no le acept en esos momentos. Sin embargo, declarada la guerra contra el Brasil y ante las difciles circunstancias, el diputado cordobs Elas Bedoya present en la sesin del 28 de enero de 1826 un proyecto para crear un Poder Ejecutivo permanente de carcter nacional, separado del cargo de gobernador de Buenos Aires. Luego de varios debate, el Congreso la Ley de Presidencia el 6 de febrero de 1826, creando as el cargo de Presidente de las Provincias Unidas del Ro de La Plata, funcionario que sera elegido por la propia asamblea. El 7 de febrero el Congreso, con mayora unitaria, eligi presidente a Bernardino Rivadavia por 35 votos contra 3. Gobierno de Rivadavia

Al da siguiente de haber sido elegido, el 8 de febrero de 1826, Rivadavia inicia su gobierno, enviando al Congreso un proyecto por el cual declaraba a la ciudad de Buenos Aires y parte de la campaa capital de todo el Estado. El proyecto origin fuertes resistencias: el federalismo porteo, encabezado por Manuel Dorrego y Manuel Moreno, se opuso, en defensa de las instituciones de las provincias garantizadas por la ley fundamental, en especial el puerto y la aduana, principal fuente de recursos de la provincia. Tras largos e intensos debates el proyecto fue aprobado el 4 de marzo de 1826 por 25 votos contra 14 convirtindose el Ley, la Ley de Capitalizacin. Medidas econmicas durante el gobierno de Rivadavia

Banco Nacional El Banco de Descuentos de la provincia fue transformado en el Banco Nacional en 1826, y estaba autorizado a abrir sucursales en las provincias. Su capital formado por el aporte del Estado y por acciones que se suscribiran en todo el territorio, sera de 10.000.000 pesos (de la poca). Las funciones del Banco Nacional eran: recibir depsitos, tomar dinero a inters, otorgar prstamos, acuar monedas y billetes convertibles, etc. El Banco, que absorbi al Banco de Descuentos de la provincia, no logr reunir el capital correspondiente y el papel moneda que emiti careci de respaldo. Los gastos derivados de la guerra del Brasil llevaron al gobierno a solicitar reiteradas sumas que provocaron su ruina. En 1836, vencido el plazo de diez aos establecido por la ley, Rosas dispuso su disolucin. Nacionalizacin de los recursos

El presidente Rivadavia dispuso la inmediata nacionalizacin de Buenos Aires y sus instituciones, incluida la aduana; la recaudacin pasara al gobierno nacional, quien la usara en beneficio de todo el pas, pero no se contemplaba la distribucin entre las provincias. Adems, la deuda pblica de la provincia de Buenos Aires se nacionaliz. La ley de Consolidacin de la Deuda Pblica del Estado declar hipotecadas todas las tierras pblicas de la Nacin y prohibi su venta sin permiso especial del Congreso. Se nacionalizaron tierras que hasta ese momento se consideraban provinciales, sobre las que se deba aplicar el sistema de enfiteusis. Guerra del Brasil

Rivadavia reorganiz el Ejrcito, increment el nmero de cuerpos de la Escuadra Nacional y cre el Estado Mayor. Si bien inicialmente la posicin del Imperio del Brasil fue ms ventajosa, las fuerzas eran parejas y la guerra se alargaba, transformndose en una carga econmica. Luego de que las fuerzas argentinas vencieran en los triunfos parciales de Omb y Bacacay obtuvieron el triunfo en la batalla de Ituzaing, el 20 de febrero de 1827. Sin embargo, la falta de recursos impidi definir la contienda, tanto por tierra como por mar. Finalmente, Rivadavia envi al ministro Manuel Jos Garca a gestionar la paz. Garca firm un tratado que luego sera conocido como el "tratado deshonroso", ya que reconoca la soberana del Imperio sobre la Banda Oriental y se comprometa a pagarle a Brasil una indemnizacin en metlico y acceda a desarmar la isla Martn Garca. El presidente Rivadavia rechaz el convenio; pero igualmente sufri el costo poltico del pacto, que se convertira en una de las razones de su renuncia.

Constitucin

de

1826

En 1826, pese a las dificultades internas y externas (la guerra con el Brasil haba sido declarada el 1 de enero de ese ao) Rivadavia inst al Congreso a dictar una Constitucin. La Constitucin sancionada en 1826 proclamaba el sistema representativo, republicano, consolidado en unidad de rgimen. El gobierno nacional se organizaba en base al principio de divisin de poderes. Los gobiernos de provincia estaran a cargo de gobernadores, elegidos por el presidente con acuerdo del Senado, a propuesta en terna de los Consejos de Administracin; estos organismos eran elegidos por el pueblo de cada provincia. Renuncia de Rivadavia

Adems de ganarse la enemistad de las provincias del interior gracias a la Constitucin de 1826 y todas las medidas centralistas que tom; la guerra con el Brasil haba agotado los recursos. Gran Bretaa presionaba para acordar una paz que garantizase la reanudacin del comercio exterior. La noticia de la negociacin de Garca colm la paciencia de todos: el presidente desconoci el acuerdo, pero, considerado responsable de la situacin, renunci ante el congreso el 27 de junio de 1827. Entreg el mando a Vicente Lpez y Planes, presidente provisorio elegido por el Congreso por una ley de emergencia. El congreso se disolvi y nadie volvi a acordarse de la constitucin. La provincia de Buenos Aires recuper su autonoma, eligiendo gobernador a Dorrego. El conflicto con Brasil continu hasta que, durante el gobierno de Manuel Dorrego y con la presin de Inglaterra, se lleg a una Convencin Preliminar de Paz, donde se dispona la independencia de la Repblica Oriental del Uruguay y el cese de las hostilidades.
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URQUIZA
La presidencia de Urquiza (1854-1860) Urquiza recibi 94 de los 106 votos de electores en la eleccin para presidente. En la lucha por la vicepresidencia ningn candidato obtuvo mayora absoluta: Salvador del Carril, 35 votos; Facundo de Zuvira, 22; Mariano Fragueiro, 20; y Rudecindo Alvarado, 13; y los otros 16 votos se repartieron. Por lo tanto, la eleccin la decidi el Congreso que eligi a Del Carril sobre Zuvira por una votacin de 17 a 1. Solo participaron de esta eleccin once provincias, ya que Buenos Aires no eligi electores, y Tucumn y Santiago del Estero estaban en guerra civil (1). Urquiza y Del Carril asumieron sus cargos el 5 de marzo de 1854 en la ciudad de Santa Fe. El gabinete qued integrado con Jos Benjamn Gorostiaga en interior, Juan Mara Gutirrez en relaciones exteriores, Mariano Fragueiro en hacienda, Santiago Derqui en justicia, culto e instruccin pblica, y Rudecindo Alvarado en guerra y marina. El Congreso Constituyente se disolvi por decisin propia y las elecciones para establecer el poder legislativo establecido por la Constitucin fueron fijadas para el 25 de mayo. Este Congreso comenz a sesionar en octubre de 1854. Tambin fueron nombrados los miembros de la Corte Suprema, decidindose que la asuncin de sta coincidiera con la del Congreso. Con el nombramiento de todas estas autoridades, se materializaba la estructura formal de gobierno que haba creado la Constitucin de 1853, pero quedaba por verse si sta tendra viabilidad en la realidad. Tres eran los problemas que deba enfrentar el gobierno de la Confederacin: las relaciones con las provincias, incluida Buenos Aires; el asunto crtico de las finanzas, y las relaciones con los pases extranjeros (2).

Presidencia de Urquiza La presidencia de Urquiza fue el periodo de gobierno constitucional de Justo Jos de Urquiza, electo presidente de acuerdo a la Constitucin de 1853. Se hizo cargo del ejecutivo el 5 de marzo de 1854, manteniendose en el mismo hasta el 5 de marzo de 1860. Con la presidencia de Urquiza se inaugura el periodo institucional de la Repblica, dejando a trs la poca de caos y anarqua que caracteriz las luchas civiles entre unitarios y federales. Durante su perodo presidencial, la Provincia de Buenos Aires estaba separada del resto de las provincias como un estado independiente por no haber firmado y adherido a lo establecido por el Acuerdo de San Nicols. Es por ello que el acontecimiento ms importante de la presidencia de Urquiza fue la firma del Pacto de San Jos de Flores, suscripto el 11 de noviembre de 1859, el cual estableci las pautas para el ingreso de Buenos Aires a la Repblica. La adhesin de esta provincia rebelde se verificara por medio de la aceptacin y jura solemne de la Constitucin de 1853, previa revisin de la misma.

Antecedentes Urquiza fue una de las figuras histrica ms importante de la Repblica Argentina, ya que fue este caudillo entrerriano el nico que pudo derrotar a Rosas en la batalla de Caseros (3 de febrero de 1852) luego de su pronunciamiento el ao anterior. Esto posibilit el Acuerdo de San Nicols de los Arroyos, el cual a su vez convoc al Congreso Constituyente de Santa Fe que sancion el 1 de mayo de 1853 la Constitucin Nacional, en torno a la cual se organizara jurdicamente la Repblica Argentina. A fines de agosto de 1853, Urquiza haba convocado al pueblo de todo el pas con el propsito de elegir el primer presidente constitucional. Los comicios para designar electores se efectuaron a comienzos de noviembre y luego los votos fueron enviados al Congreso de Santa Fe, que practic el escrutinio definitivo el 20 de febrero de 1854. Por amplia mayora fue elegido presidente de la nacin el General Urquiza, y para el cargo de vice-presidente la asamblea design al doctor Salvador Mara del Carril.

Presidencia Los electos presidente y vice-presidente prestaron juramento el 5 de marzo de 1854 ante el Congreso Constituyente, el cual clausur sus sesiones de inmediato. Urquiza y sus ministros se trasladaron a la ciudad entrerriana de Paran, donde qued establecida la capital provisoria de la Confederacin Argentina. El gabinete de Urquiza estaba conformado por Benjamn Gorostiaga (ministro del interior); Facundo Zuvira (ministro de relaciones exteriores), quien sera reemplazado por Santiago Derqui; Juan Mara Gutierrez (ministro de justicia e instruccin pblica); Rudecindo Alvarado (ministro de guerra y marina); Mariano Fragueiro (ministro de hacienda). Luego de asumir el mando, Urquiza convoc a elecciones para formar el

Congreso Nacional, de acuerdo con lo dispuesto por la Constitucin. Elegidos sus miembros ambas cmaras iniciaron sus sesiones en la capital provisioria el 22 de octubre de 1854. Al frente de la Nacin, Urquiza debi vencer numerosas dificultades, debido a la precaria situacin econmica y al problema poltico que significaba la separacin de Buenos Aires. Sin embargo la separacin de esta provincia no representaba la opinin unnime de los habitantes de Buenos Aires y un importante grupo de militares y civiles partidarios del federalismo dispuso derribar al gobierno provincial, pero el intento fracas a principio de noviembre de 1854. Las relaciones de ambos Estados se agravaron cuando el territorio de Buenos Aires fue invadido por el General Jernimo Costas, pero el Gral Hornos lo vencio en El Tala. El coronel Bartolom Mitre, al frente de efectivos bonaerenses, persigui a los dispersos y penetr en jurisdiccin de Santa Fe. El gobierno de Buenos Aires culp a Urquiza por los incidentes, pero ante las repuestas satisfactorias del ltimo, dispuso firmar los tratados conocidos como "pactos de convivencia". El primero se suscribi el 20 de noviembre de 1854 y dispona mantener la situacin imperante antes de la lucha y no recargar con impuestos el comercio entre ambos Estados. Un nuevo tratado se firm el 8 de enero de 1855 y por sus clusulas los dos gobiernos se comprometan a defender la soberana nacional y a no desmembrar parte alguna del territorio en caso de ataque exterior.

Los

derechos

diferenciales

La Confederacin afrontaba un serio problema econmico, basta citar que sobre un gasto de tres millones de pesos, el dficit superaba el milln de pesos. El puerto de Buenos Aires encauzaba la corriente comercial procedente del extranjero desde la poca de la dominacin espaola. Las ganancias de su Aduana enriquecieron al pueblo bonaerense mientras el resto del pas deba afrontar graves problemas econmicos. El diputado cordobs Manuel Lucero present un proyecto de ley llamado "derechos diferenciales", por el cual los productos extranjeros que pasaban por Buenos Aires seran gravados con un elevado impuesto, no as los que penetrasen directamente por el puerto de Rosario, perteneciente a la Confederacin. Aunque el proyecto fue aprobado luego de acaloradas sesiones, la aplicacin de los derechos diferenciales fracas en la prctica y no solucion las dificultades econmicas de la Confederacin.

Se profundizan las diferencias con Buenos Aires bajo el gobierno de Alsina En 1857 se hizo cargo del gobierno de la Provincia de Buenos Aires Valentin Alsina, quien era representante del ms intransigente porteismo y dispuesto a imponerse sobre Urquiza por medio de las armas. Mientras en la Confederacin aumentaba el encono hacia Buenos Aires, un suceso sirvi para

precipitar los acontecimientos. Haban asumido el gobierno de San Juan hombres partidarios de la poltica centralista portea, quienes apresaron a Nazario Benavidez, quien era un federal que por largos aos haba dirigido la provincia cuyana. Se lo acusaba de conspiracin. Urquiza envi una comisin interventora, pero cuando arribaron los emisarios del gobierno nacional, Benavidez haba sido ya asesinado el 23 de octubre de 1858. El episodio provoc hondo malestar en el gobierno de Paran y en el resto de la confederacin, no as en Buenos Aires donde se consider acertada la medida. El curso de los acontecimientos motiv que el Congreso de Paran dictase el 1 de abril de 1859 una ley por la cual Urquiza deba reincorporar en forma pacfica la provincia disidente, pero si esto no era posible ordenaba emplear las armas a la brevedad. El gobierno de Alsina interpret esta ley como una formal declaracin de guerra y en el mes de mayo orden a sus tropas repeler cualquier agresin, confiando el mando de sus efectivos al General Bartolom Mitre.

Batalla

de

Cepeda

Urquiza avanz con el ejrcito de la Confederacin sobre Buenos Aires, avistando los efectivos de Mitre en la caada de Cepeda, al norte de Pergamino. Luego de algunos movimientos tcticos previos, ambas fuerzas chocaron el 23 de octubre de 1859. El ejrcito bonaerense fue derrotado y al caer la tarde se repleg en direccin a San Nicols donde Mitre pudo embarcar gran parte de sus hombres y regresar a Buenos Aires. Libre de enemigos, el vencedor prosigui su avance y dio a conocer una proclama en la que sostena su poltica de integracin y pacificacin.

Pacto

de

San

Jos

de

Flores

Entretanto, la noticia de la derrota conmovi a las autoridades de Buenos Aires y el gobernador Alsina tom varias medidas defensivas y confi nuevamente el mando de las tropas al Gral Mitre. Urquiza avanz hasta San Jos de Flores, donde acamp al frente de 20.000 hombres. De esta manera Buenos Aires qued sitiada y el vencedor aunque las circunstancias lo favorecan en caso de ataque, prefiri negociar. Las conferencias se iniciaron en la chacra de Monte Caseros y concluyeron en San Jos de Flores. Eliminadas las dificultades, el convenio de paz, conocido histricamente como Pacto de San Jos de Flores, fue firmado el 11 de noviembre de 1859. Segn el tratado Buenos Aires se declaraba "parte integrante de la Repblica Argentina" y con el objeto de incorporarse al resto del pas, deba reunirse en un lapso de veinte das una Convencin provincial a fin de estudiar la Constitucin promulgada en mayo de 1853.

En caso de reformas a dicha Carta Fundamental, se reunira una Convencin Nacional, cuyas resoluciones seran aceptadas por la provincia de Buenos Aires. Esta aseguraba la integridad de su territorio como tambin la propiedad de sus establecimientos oficiales, no as de la Aduana, que desde ese momento perteneca a la Confederacin.
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DERQUI
Presidencia de Derqui La Presidencia de Derqui fue el corto perodo de gobierno constitucional de Santiago Derqui como presidente de la Nacin Argentina entre el 5 de marzo de 1860 y el 5 de noviembre de 1861. Sucedi a la presidencia de Urquiza. Los tres hechos polticos ms importantes de la presidencia de Santiago Derqui fueron a) la incorporacin de la Provincia de Buenos Aires a la Repblica Argentina, luego de la aprovacin de las reformas a la Constitucin de 1853 sugeridas por la Convencin Provincial de 1860; b) los sucesos de San Juan, los que provocaron un nuevo alejamiento entre la Confederacin y Buenos Aires; c) la batalla de Pavn, donde las tropas de Mitre vencieron al ejrcito nacional, comandado por el ex-presidente Urquiza el 17 de septiembre de 1861. Debido a esta derrota inflijida por las tropas de la Provincia de Buenos Aires a las fuerzas federales, el presidente Derqui debi renunciar a su cargo. Le sucedi temporariamente su vice presidente, Juan Esteban Pedernera, quien fue sucedido a su vez en la presidencia por Bartolom Mitre el 12 de diciembre de 1861. Cuando Santiago Derqui si hizo cargo del poder ejecutivo el 5 de marzo de 1860, el pas se encontraba momentaneamente pacificado. En Buenos Aires se encontraba reunida la Convencin que analizaba la Constitucin Nacional para sugerir modificaciones, tal como lo estipulaba el Pacto de San Jos de Flores. Luego de las modificaciones, la Constitucin fue solemnemente jurada por el gobierno y el pueblo de la Provincia de Buenos Aires el 21 de octubre de 1860. En el mes de mayo del mismo ao, Bartolom Mitre haba sido elegido por la legislatura provincial gobernador de Buenos Aires, nombrando a Faustino Domingo Sarmiento ministro de gobierno. En esos momentos las relaciones entre la Confederacin (Repblica Argentina) y la Provincia de Buenos Aires eran amistosas. En prueba de ello, Mitre invit al presidente Derqui y a Urquiza, gobernador de la provincia de Entre Ros, para que se trasladaran a Buenos Aires con motivo de las fiestas julias. Los mandatarios fueron recibidos cordialmente por las autoridades provinciales. Ms tarde y para celebrar el 1er aniversario del Pacto de San Jos de Flores, Urquiza invit a Derqui y a Mitre a su palacio de San Jos en Concepcin del Uruguay, Entre Ros. En amistosas entrevistas, los tres mandatarios se ocuparon de los sucesos ocurridos en la Provincia de San Juan, los cuales provocaran un nuevo alejamiento entre Buenos Aires y la Confederacin. Los Sucesos de San Juan

Bajo la influencia de Urquiza y Derqui, el correntino Jos Virasoro haba sido nombrado gobernador de San Juan. Este mandatario fue resistido por el pueblo sanjuanino, pues no era natural de la provincia. Por su parte el gobierno de Buenos Aires sostena la candidatura del Dr Antonino Aberastain, quien era amigo del ministro Sarmiento, quien a su vez participaba desde Buenos Aires de los sucesos de San Juan.

A principios de noviembre de 1860, Derqui, Urquiza y Mitre enviaron una nota al gobernador Virasoro, aconsejndole que renunciara a su cargo. Sin embargo, antes que lo hiciera, el 16 de noviembre Jos Virasoro fue asesinado por los partidarios del Dr Aberastain, quien inmediatamente fue elegido nuevo gobernador por los revolucionarios. Ante el descontento que provoc el episodio en la Confederacin, el presidente Derqui decidi intervenir San Juan, designando interventor de aquella provincia a Juan Sa. Antes de tomar esa resolucin, Derqui haba consultado con Mitre quien finalmente acept lo dispuesto. Sin embargo el Dr Aberastain intent resistir la intervencin, organizando un ejrcito, pero Sa al frente de sus fuerzas lo derrot en Pocito el 11 de enero de 1861. El vencedor orden la ejecucin inmediata de todos los prisioneros incluido Antonino Aberastain. Esto provoc un gran descontento en la Provincia de Buenos Aires. Por su parte Urquiza y Mitre intercambiaron cartas que indicaban un prximo rompimiento. Rechazo de los diplomas

Cuando las relaciones se tornaban nuevamente difciles, se efectu en Buenos Aires la eleccin de los diputados y senadores que representaran a esa provincia en el Congreso Nacional. Buenos Aires eligi a sus diputados de acuerdo a una ley local que violaba lo dispuesto por la Constitucin. En consecuencia el Congreso de la Nacin rechaz los diplomas de esos representantes de Buenos Aires, lo que provoc otro gran descontento en la provincia. Ante el curso de los sucesos, esta ltima y la Confederacin iniciaron los aprestos blicos para emprender una nueva guerra civil, la cual culmin con la batalla de Pavn. Triunfo de Mitre

En este enfrentamiento las fuerzas de Mitre saldran victoriosas, obligando al presidente Derqui a presentar su renuncia. El triunfo de Mitre sobre Urquiza al mando de las tropas federales, convirti a Bartolom Mitre en la figura poltica ms destacada del momento. Muchos bonaerenses de ideas localistas errneamente creyeron que haba llegado la oportunidad de aplicar sus viejos principios unitarios para que Buenos Aires destruyera el gobierno federal y se impusiera sobre toda la nacin. Sin embargo, Mitre, con la grandesa que lo caracterizaba, juzg que el unitarismo no responda a la realidad del pas y que era conveniente reorganizar las instituciones sobre la base de la Constitucin Nacional que haba sido aceptada por unanimidad.

MITRE
Presidencia de Mitre La Presidencia de Mitre fue el perodo de gobierno constitucional de Bartolom Mitre a cargo del poder ejecutivo nacional desde el 12 de octubre de 1862 hasta el 12 de octubre de 1868. Con la presidencia de Mitre comenz la unin definitiva del pas con la Provincia de Buenos Aires totalmente integrada a la Nacin, aunque qued pendiente la cuestin de la Capital de la Repblica. Antecedentes La derrota de Rosas en la batalla de Caseros del 3 de Febrero de 1852 haba allanado el camino a la organizacin nacional. Las provincias haban firmado dos acuerdos importantes: el protocolo de Palermo, que delegaba en Urquiza el manejo temporario de las relaciones exteriores hasta la organizacin definitiva del pas, y el Acuerdo de San Nicolas, el cual estableci la creacin del Congreso Constituyente de Santa Fe que finalmente sancion la Constitucin Nacional el 1 de mayo de 1853. Sin embargo, la Provincia de Buenos Aires no haba suscripto los acuerdos ni enviado representantes al Congreso de Santa Fe, manteniendose separada del resto de la Confederacin como un Estado independiente. El problema de la Aduana de Buenos Aires y la Ley de derechos diferenciales incrementaron la tensin entre la Confederacin y Buenos Aires, lo cual culmin en la batalla de Cepeda el 23 de octubre de 1859, en la que el ejrcito de Urquiza derrot a las fuerzas de la Provincia de Buenos Aires, posibilitando la firma del Pacto de San Jos de Flores por el cual Buenos Aires ingresa a la Confederacin, previa modificacin de algunos artculos de la Constitucin por parte de la Convencin Provincial de 1860. No obstante la jura solemne de la Constitucin Nacional por parte de los legisladores y autoridades bonaerenses, los sucesos de San Juan (el favorito de Mitre y poltico opositor Antonino Aberastain haba sido ejecutado por el interventor federal a esa provincia) y el rechazo de los diplomas de los diputados de la Provincia de Buenos Aires por parte del Congreso Nacional llev a un nuevo enfrentamiento armado entre la Confederacin y Buenos Aires. Pero esta vez fueron las fuerzas comandadas por Mitre quienes salieron victoriosas, obligando al presidente Santiago Derqui a dimitir. Sin embargo, en un gesto de grandesa, el gobernador Mitre decidi respetar la Constitucin Nacional, permitiendo el normal funcionamiento del Congreso de la Nacin, el cual llam a nuevas elecciones. Presidencia Practicado el escrutinio, Bartolom Mitre fue elegido Presidente constitucional de la Nacin, y vicepresidente el Dr. Marcos Paz, oriundo de Tucumn. El 12 de octubre de 1862 tomaron posesin de sus cargos en la ciudad de Buenos Aires donde qued instalada temporariamente la sede del gobierno nacional. El

gabinete de Mitre qued constituido de la siguiente manera: Dr Guillermo Rawson (ministro del interior), Dr Dalmacio Velez Srsfield (de hacienda), Dr Eduardo Costa (de justicia, culto e instruccin pblica), Dr Rufino de Elizalde (de relaciones exteriores), y el Gral Andrs Gelly y Obes (de guerra y marina). El gobierno de Mitre prest especial atencin al tema de la justicia, ya que Argentina era un pas que haba vivido la anarqua poltica y el caos jurdico y deba organizar sus instituciones como lo demandaba la Constitucin Nacional. Es por ello que una de las primeras medidas de Mitre fue la organizacin de la Corte Suprema de Justicia, que qued integrada por cinco miembros y un procurador. Tambin cre juzgados federales en las provincias, cargos que fueron ocupados por ciudadanos sin compromisos polticos y honestos en el desempeos de sus funciones. El 6 de junio de 1863, el Congreso Nacional autoriz al Poder Ejecutivo por medio de una ley a nombrar comisiones para que se dedicaran a la tarea de redactar un Cdigo Civil. Mitre design al Dr Dalmacio Velez Srsfield para que redactara el proyecto de Cdigo Civil. Luego de varios aos de ardua tarea, el Cdigo Civil fue finalmente aprobado en 1869, bajo el gobierno de Sarmiento. En cuanto a las relaciones exteriores, Espaa finalmente reconoci la independencia argentina, gracias a las importantes gestiones previas de Juan Bautista Alberdi. Cuando Mitre inici su gobierno, las finanzas acusaban un marcado dficit, no slo en el interior del pas, sino tambin en Buenos Aires. Una importante medida fue la reorganizacin del banco de la provincia y el control de la emisin monetaria para evitar la prdida de su valor adquisitivo. Una medida muy importante fue la nacionalizacin de la Aduana del puerto de Buenos Aires, medida que permiti solventar gran parte de los gastos generales y disminuir la deuda. Por iniciativa de Vlez Srsfield se concedieron franquicias al comercio con el exterior y en esta forma se elevaron los ingresos. Tambin se derog la legislacin mercantil del perodo hispnico y se aprob el Cdigo de Comercio, que fue obra de los doctores Eduardo Acevedo y Vlez Srsfield. En julio de 1866 abri sus puertas la Sociedad Rural Argentina, organismo que favoreci el desarrollo ecnomico del pas. Durante la presidencia de Mitre las vas de comunicaciones recibieron gran impulso, especialmente los ferrocarriles que contaron con el apoyo de capitales britnicos. El gobierno de Mitre tambin di un gran impulso a la educacin. El Poder Ejecutivo Nacional asign a las provincias subsidios para la fundacin de escuelas y en Buenos Aires se cre el Consejo de Instruccin Pblica. La Universidad bajo el rectorado de Juan Mara Gutirrez mejor su plan de estudio y lo adapt a los adelantos de la poca. En lo interno, Bartolom Mitre debi afrontar serios problemas como los alzamientos de caudillos en el interior, viejos resabios de un pasado catico. Llevados por intereses mezquinos y muy personales, estos mandamases autoritarios desafiaron al gobierno federal, levantndose en armas contra la

Nacin. El ms importante fue el levantamiento de el caudillo riojano Angel Vicente Pealoza, conocido como el "Chacho". Afortunadamente su movimiento anrquico en contra de las autoridades nacionales fue aplastado, para el bien general de la Nacin.

SARMIENTO

Presidencia de Sarmiento La Presidencia de Sarmiento fue el perodo de gobierno del sanjuanino Domingo Faustino Sarmiento, a cargo del Poder Ejecutivo Nacional, entre los aos 1868 y 1874, sucediendo a Bartolom Mitre. Entre los hechos polticos internos ms destacados figura el asesinato de Urquiza por Lpez Jordn y la intervencin federal a la Provincia de Entre Ros. En el mbito internacional se destaca la culminacin de la guerra contra el Paraguay. Sarmiento propici la enseanza pblica y laica y foment la inmigracin europea ante la necesidad de mano de obra, reform el puerto y ampli las lneas frreas existentes, fund el Colegio Militar de la Nacin y la Escuela Naval Militar. Las elecciones presidenciales que consagr la frmula Sarmiento-Alsina tuvo lugar en abril de 1868, representando al partido autonomista. Cuando se realizaron las elecciones Sarmiento an se encontraba en los EEUU desempeando el cargo de ministro plenipotenciario, por lo que debi embarcarse hacia Buenos Aires, regresando en el mes de julio. El escrutinio del Colegio Electoral se realiz el 16 de agosto, y arroj 79 votos para Sarmiento, 26 para Urquiza, y slo 22 para Elizalde. El nuevo presidente se hizo cargo del Poder Ejecutivo el 12 de octubre de 1868. Los ministros nombrados por Sarmiento fueron: Dalmacio Vlez Srsfield (Interior), Nicols Avellaneda (Justicia e Instruccin Pblica), Jos Gorostiaga (Hacienda), Mariano Varela (Relaciones Exteriores), y el Coronel Martn de Gainza (Guerra y Marina). Obra de Gobierno de la Presidencia de Sarmiento

Sarmiento fue un autodidacta que dedic todos sus esfuerzos a la lucha contra la ignorancia y a la formacin cultural del pueblo. - Labor cultural: Promulg la Ley Nacional de Suvenciones en septiembre de 1871, cuyo objetivo era destinar fondos para la construccin de edificios escolares en toda la Repblica, adquirir libros y elementos de trabajo y atender el pago de sueldos a los maestros. Fueron actualizados los planes de estudio de los establecimientos de segunda enseanza y, a falta de pedagogo en el pas, contrat educadores estadounidenses. Por decreto del mes de junio de 1870 se fund la Escuela Normal de Paran. - Labor administrativa: En 1869 la legislatura aprob el Cdigo Civil, redactado por Vlez Srsfield, que entr en vigencia al ao siguiente. Tambin fue sancionada la Ley de Ciudadana, que otorgaba derechos a los inmigrantes, previo cumpimiento de determinados requisitos. Para dar a conocer las nuevas dispocisiones de gobierno se cre el Boletn Oficial de la Nacin. En este perodo presidencial se dio gran impulso a la construccin de nuevo caminos y puentes como as tambin la extensin de lneas frreas en Buenos Aires, Santa Fe y Cordoba. En septiembre de 1869 se realiz el primer censo nacional, que permiti calcular una poblacin de 1.800.000 habitantes. -Obra militar: cre el Colegio Militar de la Nacin, cuyo primer director fue el Coronel hngaro Juan Czetz. Tambin se fund la Escuela Naval Militar el 5 de octubre de 1872. Se adquieron nuevos buques de guerra.

Intervencin

Entre

Rios

En el ao 1866, Urquiza haba sido reelegido gobernador de la Provincia de Entre Ros y habitaba en su residencia de campo el palacio San Jos. Sus relaciones con el gobierno nacional eran cordiales. A comienzo de 1870, Sarmiento visit a Urquiza en el palacio San Jos para estrechar vnculos de amistad. Sin embargo, un caudillo local, Ricardo Lpez Jordn acus a Urquiza de "entregarse a los porteos" y orden que varios de sus hombres eliminaran de la escena poltica al vencedor de Rosas. En la noche del 11 de abril de 1870, un grupo de unos sesenta individuos armadas irrumpieron en su residencia y, luego de reducir a la guardia, asesinaron al gobernador entrerriano. A los pocos das del crimen, la legislatura de Entre Ros nombr gobernador a Lpez Jordn, quien asumi la responsabilidad del grabe hecho de sangre. Ante la grabe situacin creada, el gobierno nacional decret la intervencin de Entre Ros. Luego de algunos sangrientos combates, los efectivos del Ejrcito Nacional, a las rdenes del Coronel Gainza, se impusieron a las fuerzas rebeldes del asesino Lpez Jordn.

AVELLANEDA

Presidencia de Avellaneda La Presidencia de Avellaneda abarca el perodo 1874 - 1880, sucediendo a la de Sarmiento, quien entreg el mando el 12 de octubre de 1874. Nicols Avellaneda integr su ministerio con destacadas figuras de la poca: Simn de Iriondo (Interior), Santiago Cortinez (Hacienda), Onsimo Leguizamn (Justicia e Instruccin Pblica), Flix Fras (Relaciones Exteriores), y Adolfo Alsina (Guerra y Marina). Sin embargo, por causas polticas, Avellaneda debi reorganizar su gabinete durante el transcurso de su presidencia; Bernardo de Irigoyen reemplaz a Fliz Fras en la cartera de Relaciones Exteriores, y Julio A Roca a Adolfo Alsina como ministro de Guerra Y Marina. OBRA Poltica econmica DE y GOBIERNO administrativa

Cuando Nicols Avellaneda asumi la presidencia, el pas soportaba una aguda crisis econmica debido a la guerra contra el Paraguay, a los caudillos anrquicos de las provincias que se levantaban contra la Constitucin, provocando conflictos armados internos, y a las epidemias, entre ellas fiebre amarilla que brot durante la Presidencia de Sarmiento. Era necesario amortizar un emprstito contrado tiempo atrs con Inglaterra, pero las exportaciones haban disminuido y los gastos del pas excedan a los ingresos, lo que provocaba un dficit. No obstante ello, Avellaneda dispuso cumplir con los compromisos contrados con el extranjero y aplic drsticas medidas econmicas que lograron reducir el dficit de caja, reduciendo el presupuesto a 22.000.000 de pesos. La grave crisis no tard en ser dominada y el intercambio comercial comenz a sealar saldos favorables. Se ampli la superficie cultivada de trigo, aumentando su produccin y su exportacin, que se increment junto a la de maz. La ganadera tambin recibi un gran impulso. Debido al sistema creado por el ingeniero francs Carlos Tellier, se export a Europa en 1876 las primeras reses vacunas conservadas a cero grado. Los ferrocarriles extendieron sus lneas; en 1880 lleg a Tucumn la primera lnea frrea: la trocha ancha que una esta provincia nortea con la ciudad de Buenos Aires y que hoy lleva el nombre de Ferrocarril Mitre. Avellaneda, como lo haba hecho Sarmiento, foment la inmigracin europea, no por preferencial racial, sino por que el europeo representaba mano de obra capacitada que ayudara al desarrollo del pas y culturalmente educados para respetar las normas y leyes de una nacin jurdicamente organizada en torno a un Estado basado en una Constitucin. Poltica interna

Avellaneda dispuso seguir una poltica de pacificacin interna, pero era evidente que exista una enconada tirantez con el partido opositor (nacionalista) que encabezaba Bartolom Mitre, quien sin abandonar su posicin

revolucionaria, haba resuelto la abstencin cvica para alejarse de los problemas de inters pblico. En mayo de 1877, el presidente expuso ante el Congreso su poltica conciliadora y anunci la amnista para los cabecillas de la revolucin de 1874. Este acercamiento fue aceptado por el General Mitre, quien dispuso declinar toda actitud de violencia. Sin embargo, una fraccin del partido autonomista, encabezada por Aristbulo del Valle y Leandro N Alem, no acept la conciliacin y se pronunci en contra. Los partidos conciliados presentaron para las elecciones provinciales bonaerenses la frmula Carlos Tejedor-Jos Mara Moreno, que se impuso en las elecciones de 1878 sobre la frmula integrada por Aristbulo del ValleLeandro Alem. Desde tiempo atrs, debido a que las autoridades federales aun no tenan una ciudad de residencia legal y para una mejor administracin del puerto y Aduana, Avellaneda haba sostenido la necesidad de convertir a la ciudad de Buenos Aires en la capital de la Nacin. Aunque un proyecto de ley anterior haba sido rechazado por el Senado, el 21 de septiembre de 1880, el Congreso finalmente aprob la Ley 1029, que federalizaba a la ciudad de Buenos Aires, cambiando su estatus jurdico, de ser capital de la Provincia de Buenos Aires pas a ser capital de la Nacin Argentina. Esto se logr luego de que el Ejrcito Nacional sofocarara el levantamiento armado de Buenos Aires conducido por Carlos Tejedor, quien debi renunciar a su cargo luego de ser derrotado. Este levantamiento armado bonaerense se lo conoce como Revolucin de 1880. Otra logro importantsimo de la Presidencia de Avellaneda fue la Segunda Campaa del Desierto, comandada por su Ministro de Guerra y Marina, el Gral Julio A Roca, entre 1878 y 1879. Esta campaa militar logr incorporar al territorio de la Repblica Argentina una superficie de casi 1 milln de km cuadrado de superficie, que incluye la mitad de lo que hoy es la Pcia de Buenos Aires, y las provincias de Rio Negro, Neuquen, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. La pacificacin de estos territorios no solamente permiti al inmigrante asentarse y trabajar la tierra, sino que posibilit que cartgrafos e ingenieros, como el explorador Francisco P Moreno, conocido como el Perito Moreno, trazaran mapas de toda estas regiones. sto favoreci a la Argentina en el Tratado de Lmites de 1881 entre Argentina y Chile

ROCA

1ra Presidencia de Roca La 1ra Presidencia de Roca (1880 - 1886) fue una poca de creciente prosperidad y consolidacin de las instituciones. El problema de residencia de las autoridades nacionales haba sido superado, puesto que la ciudad de Buenos Aires haba sido federalizada por la administracin anterior. El problema de los ataques de indgenas a las poblaciones de frontera tambin haban cesado gracias a la exitosa campaa militar llevada a cabo por el Gral Roca durante la gestin de Avellaneda. De este modo, bajo el lema "Paz y Administracin" se pudo gobernar sin disturbios ni levantamientos internos. El 12 de octubre de 1880, Julio Argentino Roca se hizo cargo de la presidencia, sucediendo a su conprovinciano Nicols Avellaneda. El vicepresidente era el Dr Francisco Madero. Obra de gobierno de la y 1ra Presidencia de Roca

Econmica

administrativa

Los ferrocarriles duplicaron la extensin de sus lneas, lo que produjo marcados beneficios a las industrias ganadera, vitivincula y azucarera. Se pudo transportar hacia la provincia de Tucumn los pesados motores de vapor importados de Francia y Alemania, transformando la industria azucarera y aumentando la produccin y exportacin de azcar. Tambin aument sensiblemente el stock de ganado en pie, gracias a la cruza con nuevas razas trada de Europa, en especial de Holanda e Inglaterra. Los pases europeos buscaban materias primas de Argentina, lo que favoreci la radicacin de capitales extranjeros. Adems con la llegada de unos 500.000 inmigrantes provenientes de Europa se produjo la colonizacin de gran extensin de tierra hasta entonces no explotada, lo que aument la superficie cultivada. A travs de la Ley 1.130, sancionada por el Congreso en noviembre de 1881, Roca cre el Peso Moneda Nacional, unificando de ese modo por primera vez el sistema monetario argentino. Luego se sancion la Ley 2.216, o Ley de los Bancos Garantidos que permita a las provincias emitir esta moneda. La ley de Bancos Garantidos, funcion como un mtodo de control del presidente logrando una "unidad poltica" debido a que el presidente era quien determinaba a qu provincia se le brindara el permiso para la emisin. Por obra del intendente Torcuato de Alvear, la ciudad de Buenos Aires mejor su aspecto edilicio. Orden demoler la vieja Recova que divida en dos a la actual Plaza de Mayo. Tambin orden el ensanche de algunas calles y embelleci la casa de gobierno. Labor legislativa

Roca separ efectivamente la Iglesia del Estado, sancionando las leyes de

Registro Civil y de Matrimonio Civil, lo que llev a romper relaciones diplomticas con el Vaticano. Por iniciativa de Domingo Faustino Sarmiento, director del Consejo Nacional de Educacin, di un extraordinario impulso a la educacin mediante la Ley 1420 que estableca la enseanza primaria gratuita, obligatoria, mixta y laica para todos los habitantes del pas. Tambin se sancion la ley de territorios nacionales, por la cual se estableca los lmites y la organizacin poltica de dichos territorios, adems de reglamentar los derechos de los pobladores. Otro importante logro de la presidencia de Roca fue la firma del Tratado de Lmites de 1881 entre Argentina y Chile, definiendo de norte a sur ms de 4.000 km de frontera, estableciendo la lnea de las cumbres ms altas divisorias de agua, lo que permiti que toda la patagonia y tierra del fuego quedara bajo la soverana argentina. Esto se pudo lograr gracias a la Segunda Campaa del Desierto, que permiti que los especialistas y exploradores argentinos trazaran mapas del territorio conquistado al indio.

JUAREZ CELMAN

Presidencia de Juarez Celman La Presidencia de Juarez Celman (1886 - 1890) se caracteriz por los grandes emprendimientos de obras pblica (ferroviaria, portuaria y edilicia), apoyando la inmigracin y la educacin pblica y laica. Sin embargo su perodo de gobierno fue marcado por el endeudamiento, la especulacin, y una excesiva emisin monetaria lo que provoc un rebrote inflacionario. Esto desprestigi al gobierno y la figura de Celman se volvi muy impopular. Debido a esto, la Presidencia de Juarez Celman fue truncada y no pudo complir su mandato debido a una insurreccin armada llevada a cabo por un movimiento golpista encabezado por Leandro Alem y Aristbulo del Valle, quienes intentaron realizar un quiebre institucional actuando en contra de la Constitucin. Aunque Celman logr sofocar la rebelin, debi renunciar a la presidencia, siendo reemplazado por su vice-presidente Carlos Pellegrini. Antecedentes Cuando se realiz el escrutinio para designar el sucesor de Roca, tres candidatos se disputaron el poder: Bernardo de Irigoyen, Manuel Ocampo, y Miguel Juarez Celman. Este ltimo haba sido gobernador de Crdoba y a la sazn ocupaba una banca de senador y contaba con el apoyo del Gral Roca y de la mayor parte de los gobernadores provinciales. Las elecciones se realizaron con absoluta normalidad y practicado el escrutinio result ganadora la frmula Juarez Celman - Carlos Pellegrini, representando al partido Autonomista Nacional. stos se hicieron cargo de la presidencia el 12 de octubre de 1886. Obra de gobierno

Durante los dos primeros aos de su presidencia, Miguel Juarez Celman se dedic con mucho optimismo a promover el progreso, la riqueza y la inmigracin. Las vas frreas unieron las principales ciudades del interior, se public en cifra el adelanto agrcola ganadero, y gran cantidad de inmigrantes y capitales extranjeros llegaron al pas. Tambin la ciudad de Buenos Aires experiment nuevas e importantes transformaciones edilicias, extendiendo sus lmites con la incorporacin de los actuales barrios de Flores y Belgrano. Entre las obras pblicas merecen citarse la apertura de la Avenida de Mayo, la terminacin de la Casa de Gobierno y del puerto, la construccin del nuevo teatro Coln, del palacio de Obras Sanitarias y del Departamento Central de Polica. En noviembre de 1888, el Congreso sancion la Ley del matrimonio civil, por la cual la unin matrimonial quedaba secularizado como un contrato de la vida civil, sin necesidad de la posterior consagracin religiosa. Juarez Celman dispuso que la Argentina concurriera a la Exposicin Internacional reunida en Paris en 1889, para exhibir en esa importante muestra los progresos alcanzados. La Repblica Argentina tambin estuvo presente en

el Primer Congreso Panamericano, celebrado ese mismo ao en la ciudad de Washington. Crisis econmica y financiera

En su afn de progreso el gobierno se dej llevar por el espritu febril de la poca, otorgando concesiones y firmando nuevos emprstitos con los capitales extranjeros, los que pasaron a controlar los ferrocarriles, puertos, algunos servicios pblicos y acapararon tierra para especular. A esta situacin, duramente combatida por los opositores, se sumaron las emisiones de papel moneda sin respaldo legal y la entrega de crditos bancarios a particulares bajo la sola influencia poltica. Entre el pueblo cundi la fiebre del dinero y de la especulacin, el desenfreno por los negocios de ganancia segura y el afn de enriquecimiento a travs de cotizaciones de Bolsa de Comercio, basadas en promesas y papeles carentes de valor, lo cual fue el centro del delirio especulativo. La embriaguez corruptora se extendi por doquier y la ciudad entera se transform en un verdadero emporio especulativo. En 1889, la inflacin y el agio (beneficio que se obtiene del cambio de la moneda o de descontar letras, pagares, etc.) llegaron a un grado alarmante. Los gastos de la administracin pblica eran muy superiores a los ingresos genuinos.

PELLEGRINI

Presidencia de Pellegrini (1890-1892) Carlos Pellegrini se hizo cargo de la presidencia de la Nacin luego de la renuncia de Jurez Celman, quien se haba visto obligado a dimitir como consecuencia de la Revolucin de 1890. En ese entonces el pas atravesaba un perodo de grandes dificultades, pues haba superado y aplastado una sublevacin golpista cvico-militar para luego enfrentar una dramtica crisis econmica y financiera. De ese modo, durante la presidencia de Pellegrini, la Nacin deba responder a las deudas contradas con el extranjero por sumas muy elevadas, pero las arcas estaban exhaustas y los bancos oficiales en quiebra. Carlos Pellegrini era un hombre templado e inteligente y debi poner a prueba su capacidad de gobernante. Guiado por fines conciliatorios, integr su gabinete con figuras pertenecientes a diversas tendencias polticas, aunque sigui las directivas del partido Autonomista, cuya jefatura volvi a ocupar su ministro Roca. Obras de la Presidencia de Pellegrini

Para resolver el tema del endeudamiento, Pellegrini obtuvo de capitalistas y hombres de negocios la suscripcin de un emprstito interno. En diciembre de 1891 inaugur el Banco de la Nacin Argentina con un capital mixto de 50 millones de pesos. Este organismo prest grandes beneficios en la recuperacin econmica. Tambin fue creada la Caja de Conversin, a fin de sanear el valor de la moneda. La situacin imperante oblig al gobierno a suprimir los gastos considerados innecesarios y las obras pblicas, aplicando sobre la poblacin una ley de impuestos internos para aumentar la recaudacin y reducir el dficit de caja. Fueron recuperadas para el patrimonio de la Nacin las Obras Sanitarias de la capital y ms de 3.000 leguas de tierras fiscales entregadas al lucro de los especuladores. Para mantener el crdito con Inglaterra, Pellegrini envi a Londres a Victorino de la Plaza. En materia educativa, el presidente dispuso la creacin de la Escuela Superior de Comercio de Buenos Aires, que hoy lleva su nombre, y en 1891 inaugur el Museo Histrico Nacional. Con respecto a las fuerzas armadas, el Ejrcito comenz a utilizar para sus tropas de infantera el fusil alemn Mauser, y las instalaciones del Colegio Militar de la Nacin fueron trasladadas al pueblo de San Martn. Acontecimientos polticos

Durante la Presidencia de Pellegrini continuaron las tensiones polticas. Los opositores de la Unin Cvica sostenan los principios de la Revolucin de 1890 y culpaban al gobierno de proseguir las lneas polticas de Miguel Jurez Celman. En enero de 1891, la Unin Cvica reuni una Convencin Nacional en

Rosario, y con espritu conciliador proclam la frmula Bartolom MitreBernardo de Irigoyen para el perodo gubernativo 1892-1898. Mitre, que se encontraba en Europa, acept su candidatura y a su regreso en el mes de marzo de 1891 fue recibido con una imponente manifestacin popular. El presidente Pellegrini y el Gral Roca, quien era jefe del Autonomismo, llegaron un acuerdo con Mitre, por el cual el ltimo acept reemplazar de la frmula a Bernardo de Irigoyen por el autonomista Jos Evaristo Uriburu. Divisin de la Unin Cvica

Este acuerdo provoc una inmediata y profunda conmocin poltica que llev a la divisin de la Unin Cvica: los que aprobaron el acuerdo formaron la Unin Cvica Nacional (roquistas, pellegrinistas, y mitristas); y los extremistas revoltosos con tendencias golpistas se organizaron en torno de la Unin Civica Radical, cuyo conductor era Leandro N. Alem. Esta ltima agrupacin poltica, que como su nombre lo indica era radicalmente extremista y opuesta a todo dilogo poltico.

SAENZ PEA

Presidencia de Luis Saenz Pea Luis Saenz Pea ocup la presidencia de la Nacin en 1892, a la avanzada edad de 70 aos, sucediendo a Carlos Pellegrini. Las elecciones que consagr la frmula Luis Saenz Pea - Jos Evaristo de Uriburu se efectuaron en medio de una marcada lucha poltica que presagiaba una agitada y tumultuosa presidencia. Estas revueltas y agitaciones sociales, organizadas por la Unin Cvica Radical, le obligaran a presentar su renuncia en 1895, tres aos antes que terminara su mandato. Revolucin Radical de 1893

Luis Saenz Pea era un hombre de conducta intachable y respetuoso del orden institucional, cediendo a menudo ante la presin de los intereses en pugna, por lo que debi cambiar con frecuencia sus ministros. Como la situacin poltica empeoraba luego de haber asumido la presidencia, confi la reorganizacin del gabinete al Dr Aristbulo del Valle, quien era un conspcuo miembro de la Unin Cvica Radical. Antes de aceptar el ofrecimiento, el Dr del Valle consult con las figuras ms representativas de su partido; entonces el comit nacional se opuso colaborar con el gobierno para iniciar una revolucin "desde arriba", ya que el criterio dominante en el partido Radical era efectuar un golpe desde abajo. Sin embargo, Aristbulo del Valle finalmente acept el ofrecimiento y de inmediato puso en prctica un traicionero plan tendiente a que su partido dispusiera el control poltico en todo el pas. Paralelo a ello, el 30 de julio de 1893, se produjo en la Provincia de Buenos Aires un movimiento revolucionario de caracter popular, encabezado por el presidente del comit del partido Radical, Hiplito Yrigoyen, y su hermano el Coronel Martn Yrigoyen. Ante la difcil situacin creada por estos golpistas que atentaban contra las instituciones, Luis Saenz Pea dispuso entregar a los dirigentes radicales el mando de la Provincia de Buenos Aires. Las tropas revolucionarias entraron en la ciudad de La Plata en medio del entusiasmo de una muchedumbre sin cultura democrtica y de inmediato se instal un gobierno provisional. Sin embargo, bajo la influencia del Dr Pellegrini y el Gral Roca, el Presidente aprob la intervencin federal a la provincia, medida que fue sancionada por el Congreso Nacional. Por su parte, Aristbulo del Valle fue invitado por los dirigentes radicales a plegarse al movimiento, pero no acept participar de una revolucin contra el gobierno del que formaba parte y present su renuncia, actitud que fue imitada por los dems miembros del gabinete. Entonces Saenz Pea nombr ministro del interior al Dr Manuel Quintana, quien asumi el cargo en agosto de 1894, procediendo con energa inflexible a restablecer el orden. Aunque para mediado de octubre del mismo ao en que asumi Quintana como ministro del interior el territorio nacional se encontraba practicamente

pacificado, la intranquilidad poltica subsista y Luis Saenz Pea continuaba siendo atacado verbalmente en actos polticos por todas partes. Entonces las dos cmaras del congreso dispuso tratar la ley de anmista, la cual estaba proyectada para favorecer a los revolucionarios de 1893. Como el Presidente se opuso a esta ley, sus ministros presentaron la renuncia. Ante la imposibilidad de formar un nuevo gabinete, Luis Saenz Pea present la renuncia, la que le fue aceptada el 23 de enero de 1895. Fue sucedido por su vicepresidente Jos Evaristo de Uriburo.

URIBURU E

Presidencia de Evaristo Uriburu Jos Evaristo Uriburu asumi la Presidencia de la Nacin luego de que el Senado aceptara la renuncia de Luis Saenz Pea el 23 de enero de 1895, completando de este modo el mandato de ste ltimo hasta 1898. Uriburu restableci la autoridad presidencial desprestigiada por las insurrecciones llevadas a cabo por los miembros de la Unin Cvica Radical. Consigui la anhelada pacificacin de la Repblica por medio de un proyecto de anmista general, que fue aprobado por ambas cmaras del Congreso. Jos Evaristo Uriburu integr su ministerio con miembros del roquismo, pertenecientes al Partido Autonomista Nacional, y del mitrismo de la Unin Cvica Nacional. Consecuente con la accin moderada del gobierno, el partido Radical finalmente particip en los debates parlamentarios pero desde una posicin rgida sin concensuar ideas y a menudo sin dar cuorum. Durante la Presidencia de Evaristo Uriburu ces la crisis econmica y financiera, la balanza comercial exterior arroj un saldo favorable, y en el mes de mayo de 1895 se efectu el segundo censo nacional, cuyas cifras indicaron una poblacin de 4 millones de habitantes. En materia educativa fueron inaugurados los edificios de la Facultad de Medicina y del Museo de Bellas Artes. En 1898 abri sus puertas la primera escuela industrial, bajo la direccin del ingeniero Otto Krause. En el mbito militar, Uriburu dispuso aumentar los efectivos y mejorar el poder combativo de las fuerzas armadas. Por decreto del mes de marzo de 1896 se convoc la primera conscripcin de ciudadanos de 20 aos, la que se formalizara tres aos ms tarde con la Ley del Servicio Militar Obligatorio durante la segunda presidencia de Roca. Con respecto a la flota, fueron incorporados algunos buques de guerra, como as tambin la fragata-escuela Sarmiento. En las proximidades de Baha Blanca comenz a eregirse una base naval. Jos Evaristo Uriburu, oriundo de Salta, fue to del General Jos Felix Uriburu, quien derrocara a Hiplito Yrigoyen en 1930.

ROCA (2da Presidencia)

Segunda Presidencia de Roca Cuando Julio Argentino Roca se hizo cargo de su segunda presidencia (1898-1904), su prestigio poltico estaba intacto. El mismo se haba acrecentado, cuando en su carcter de presidente del Senado haba vuelto a ocupar la presidencia en forma temporaria (de octubre de 1895 a febrero de 1896), ya que el Dr Evaristo Uriburu estaba enfermo. Roca fue electo por segunda vez presidente de la Nacin con la frmula Roca-Quirno Costa, del Partido Autonomista Nacional, asumiendo su cargo el 12 de octubre de 1898. Las elecciones presidenciales que lo consagraron ganador se desarrollaron en un clima de tranquilidad poltica. De acuerdo con lo dispuesto por la Convencin reformadora de la Constitucin reunida en 1898, Roca elev a ocho el nmero de sus ministros. Los ms destacados fueron Joaqun V. Gonzalez (Interior); Jos Mara Rosa (Hacienda); Gral Luis Mara Campos, reemplazado luego por Pablo Ricchieri (de Guerra y Marina); Osvaldo Magnasco (Instruccin Pblica); Luis Mara Drago (Relaciones Exteriores); Emilio Civit (Obras Pblicas). Obra de gobierno de la 2da Presidencia de Roca

Durante los seis aos de la 2da Presidencia de Roca prosperaron notablemente la industria y el comercio exterior. Por iniciativa de su ministro de Hacienda, Jos Mara Rosa, se sancion la Ley de Conversin, por la cual se fij el valor del Peso Moneda Nacional en 44 centavos oro. Roca impuls las obras pblicas con la construccin de puertos, como los de Concepcin del Uruguay, Rosario, Paran, etc, como as tambin diversas obras de irrigacin en las provincias. El ferrocarril extendi sus lneas y las obras sanitarias de la Capital prolongaron sus redes. El ministro de Guerra de Roca, Pablo Ricchieri, fue el propulsor de la Ley de Servicio Militar Obligatorio, sancionada en diciembre de 1901. La misma estableca la conscripcin anual por sorteo de los ciudadanos con veinte aos de edad. Las cuestiones obreras producto de los bajos salarios y las malas condiciones laborales (algo comn a nivel mundial en aquella poca) dieron origen a fines de 1902 a numerosas huelgas, que amenazaron la tranquilidad y prosperidad de la Nacin. Agitadores profesionales de ideologas marxistas y anarquistas se aprovecharon de la situacin y organizaron numerosas revueltas. sto motiv la sancin de la Ley de Residencia, la que permita expulsar del territorio de la Repblica a todo extranjero involucrado en actividades subversivas en contra de las instituciones de la Nacin Argentina. Conciente de la mala situacin salarial y laboral de los trabajadores, su ministro del Interior, el Dr. Joaqun V Gonzalez, envi al Congreso Nacional un proyecto de legislacin de trabajo, el cual fue el comienzo de visibles mejoras de la clase obrera.

Poltica

exterior

de

Roca

Roca concert una entrevista con su colega chileno, el presidente Errzuriz, con el fin de solucionar los diferendo de lmites con el pas transandino. Dicha entrevista se realiz en el Estrecho de Magallanes, frente a Punta Arenas el 15 de febrero de 1899. Roca subi abordo del acorazado O'Higgins para estrechar la mano de su par chileno, y luego ste trasbord al acorazado Belgrano para saludar al presidente argentino. En ese encuentro tambin trataron la questin de la Puna de Atacama, donde las dos naciones sustentaron puntos de vistas distintos. El pleito de la Puna fue resuelto ese mismo ao por el arbitraje del enviado del gobierno estadounidense William Buchanan. El fallo de Buchanan fue favorable a la Argentina, otorgando a nuestro pas 42.000 km cuadrado de territorio, casi dos veces la superficie de la Provincia de Tucumn. Finalmente, Roca lograra la paz con Chile y la solucin casi definitiva de todos los diferendos de lmites con ese pas mediante la firma de tres convenios. Estos eran conocidos como Pacto de Mayo y se firmaron en la ciudad de Santiago el 28 de mayo de 1902, sometiendo las diferencias de lmite al arbitraje de Gran Bretaa. El fallo del rey Eduardo VII tuvo lugar en noviembre de ese ao, estableciendo los limites definitivos (excepto el problema del Canal de Beagle) entre los dos paises. En diciembre de 1902, las naciones americanas fueron conmovidas cuando naves britnicas, alemanas e italianas atacaron y bloquearon los puertos de Venezuela, debido a que este pas haba suspendido los pagos de su deuda exterior con estas naciones. Ante este incidente, el ministro de Relaciones Exteriores de Roca, el Dr. Jos Mara Drago, defendi la soverana de este pas americano y declar que ninguna nacin acreedora debe emplear la fuerza de las armas sobre otra para cobrar las deudas. Aunque la pacfica intervencin de los EEUU solucion el problema venezolano, la posicin diplomtica argentina tuvo repercuciones en el exterior, siendo incorporada a las normas del derecho internacional como Doctrina Drago.

QUINTANA

Presidencia de Quintana (1904-1906) El Dr Quintana asumi la presidencia en 1904 con la frmula del Partido Autonomista Nacional Manuel Quintana-Jos Figueroa Alcorta, haciendose cargo del Poder Ejecutivo el 12 de octubre, a la avanzada edad de ochenta aos, sucediendo a Julio Argentino Roca. Haba tenido una intensa y larga actuacin poltica. Era un hombre de una conducta ntegra y no representaba realmente una agrupacin poltica determinada. Tan pronto comenz a desempearse como presidente, Quintana debi enfrentar las perturbaciones de la clase obrera, debidas a los problemas sociales, y de algunos polticos que se negaban a someter sus ideas al voto popular e intentaron tomar el camino ms corto para llegar a la presidencia. El partido Radical, organizado y dirigido por Hiplito Yrigoyen, incubaba una revolucin desde tiempo atrs a fin de terminar con el sistema poltico imperante. Finalmente, el 4 de enero de 1905, estall un movimiento armado en la Capital Federal y simultaneamente en Cordoba, Mendoza y Santa Fe. Sin embargo el alzamiento para derrocar al gobierno fue reprimido. Yrigoyen aconsej a sus correligionario a continuar la lucha, pero nada pudieron hacer para alterar el rden constitucional. Obra de Gobierno de Quintana

Bajo el mandato de Quintana y a pesar de la agitacin poltica, la nacin mejor aun ms su economa de lo que ya lo haba hecho durante la 2da Presidencia de Roca, aumentando el comercio exterior y extendiendo la superficie cultivada. Los ferrocarriles prolongaron sus lneas frreas y aument el nmero de inmigrantes. Quintana impuls la Ley Linez, la cual cre escuelas elementales en las provincias. Tambin implement la ley de descanso dominical, reglament el ejercicio de las profesiones liberales y nacionaliz la Universidad Nacional de La Plata. El 11 de agosto de 1905, Quintana sufre un atentado contra su vida cuando Salvador Planas, un anarquista cataln, dispara contra el carruaje que lo transportaba hacia la Casa Rosada. Sin embargo, el revlver del terrorista falla y el presidente salva su vida, pero su salud comienza a deteriorarse rpidamente. Se enferm gravemente y falleci el 12 de marzo de 1906, siendo reemplazado en la presidencia por el vicepresidente Jos Figueroa Alcorta.

FIGUEROA ALCORTA

presidencia de Figueroa Alcorta (1906-1910) El Dr Jos Figueroa Alcorta tena cuarenta y cinco aos de edad cuando asumi laPresidencia de la Nacin el 13 de marzo de 1906. Complet el perodo presidencial de Manuel Quintana, quin haba fallecido a los dos aos de haber comenzado su mandato. Figueroa Alcorta trat desde un comienzo de desligarse de toda influencia partidista y luego del fallecimiento del Dr Pellegrini, su gobierno careci del apoyo del Partido Autonomista. Entre los opositores a su poltica estaban la mayora de los miembros del Congreso Nacional y los gobierno provinciales. Trat de formar una alianza con la Unin Cvica Radical, pero sus miembros se mantuvieron soberviamente en su ms absoluta intransigencia. En septiembre de 1907, el Congreso concluy sus sesiones sin aprobar el presupuesto para el ao siguiente, lo que imposibilitaba el pago de las deudas contradas y el normal desarrollo de las actividades. Entonces, Figueroa Alcorta convoc a sesiones extraordinaria, y como las cmaras tampoco trataron los proyectos sometidos a su consideracin, el presidente cerr el Congreso el 25 de enero de 1908. La polica impidi la entrada de senadores y diputados. A principios de 1909 los conflictos obreros se agudizaron a causa de los bajos salarios y de las precarias condiciones en que vivan los trabajadores. Las ideas anarquistas y marxistas introducidas por agitadores italianos que aprovechaban esta coyuntura sin hacer propuesta til por medios polticos legales crearon un clima de violencia, lo que hizo pasar momentos angustiosos a la poblacin de Buenos Aires. La enrgica accin policial hizo recrudecer los actos de terrorismo. Meses despus de la llamada Semana Roja de mayo de 1909, fue asesinado el jefe de la Polica Federal Ramn Lorenzo Falcn en un atentado con bomba perpetrado el 14 de noviembre por el terrorista ruso Simn Radowitzky de idea marxista. Falcn fue asesinado cuando regresaba del funeral de otro polica asesinado, acompaado de su secretario Lartigau, en la esquina de las actuales calles Quintana y Callao. Obra de gobierno de Figueroa Alcorta

A pesar de todos los inconvenientes, durante la Presidencia de Figueroa Alcorta el pas continu por la senda del progreso material, con el aumento del comercio exterior, los saldos beneficiosos de las cosechas, la mayor extensin de las lneas frreas y el desarrollo industrial. Tambin durante su mandato se descubre petrleo en Comodoro Rivadavia, y se dicta la primera ley de regulacin de la explotacin. En 1910 se celebraron en Buenos Aires los solemnes festejos en conmemoracin del Centenerario de la Revolucin de Mayo. Ese ao, gan las elecciones presidenciales para el perodo 1910-1916 el Dr Roque Senz Pea. En poltica internacional, merecen destacarse las tensiones con Brasil y con Bolivia, ya que Argentina haba sido rbitro de litigios fronterizo entre Per y este ltimo pas.

SAENZ PEA ROQUE

Presidencia de Roque Senz Pea Roque Senz Pea se hizo cargo de la Presidencia de la Nacin el 12 de octubre de 1910, tras haber ganado las elecciones presidenciales con la frmula Senz Pea - Victorino de la Plaza, representando al Partido Autonomista Nacional, lnea modernista. El nuevo presidente era un verdadero estadista, un gran diplomtico y un destacado jurisconsulto, quien se propuso eliminar el personalismo poltico y reformar el sistema imperante a fin de garantizar la libre expresin del pueblo en las urnas. El gabinete de la Presidencia de Roque Senz Pea estaba compuesto de la siguiente manera: ministro del Interior, Andalecio Gomez; de Relaciones Exteriores y Culto, Ernesto Bosch; de Hacienda, Jos Mara Rosa / Enrique Simm Perez; de Justicia e Instruccin Pblica, Juan M Garro; de Obras Pblica, Ezequiel Ramos Meja; de Agricultura, Eleodoro Lobos; y de Guerra y Marina, Juan Pablo Senz Valiente. Ante de asumir la Presidencia, Roque Senz Pea se haba reunido dos veces con Hiplito Yrigoyen, quien era el jefe del Partido Radical. En estas entrevistas el dirigente radical exigi plenas garantas de libertad de sufragio, pero tambin se comprometi a abandonar la va revolucionaria, y Senz Pea a promulgar una ley electoral que modernizara los comicios e impidiera el fraude electoral. La ley propuesta estaba basada en tres elementos clave: el voto secreto, obligatorio y universal, utilizando el padrn militar. La Ley 8.871, conocida como Ley Senz Pea, fue aprobada por el Congreso de la Nacin el 10 de febrero de 1912. Este ordenamiento jurdico electoral fue un gran avance en su tiempo ya que permita a grandes masas poblacionales participar del acto electoral. Obra de Gobierno

Adems de la promulgacin de la Ley Electoral, que fue su obra de mayor importancia institucional, Roque Senz Pea mejor la instruccin pblica en general. Tambin aument la extensin de las lneas frreas, mientras que nuevos contingentes de inmigrantes llegaron al pas. Hacia fines de 1913, orden la realizacin de un censo nacional, que tuvo lugar en junio de 1914, dando como resultado una poblacin de 7.800.000 habitantes, de los cuales 1.500.000 residan en la capital de la Repblica. En el orden militar, se realizaron las primeras grandes maniobras en la Provincia de Entre Ros. En cuanto a las relaciones exteriores el presidente demostr su habilidad diplomtica al solucionar amistosamente los problemas que nuestro pas tena con Brasil. Aludiendo al trmino del conflicto, manifest en un discurso: "Todo nos une, nada nos separa". La salud del Dr Roque Senz Pea sufra alternativas desfavorables, lo que lo

oblig a pedir licencia, que fue ms tarde prorrogada. La enfermedad que lo aquejaba hizo crisis y el primer mandatario falleci el 9 de agosto de 1914.

YRIGOYEN (1 Presidencia) Primera Presidencia de Yrigoyen Luego de la amplia mayora lograda en los comicios, Hiplito Yrigoyen asumi lapresidencia de la nacin por primera vez el 12 de octubre de 1916, en medio del delirante entusiasmo de la multitud. Desde un principio el nuevo gobierno debi enfrentar graves problemas de orden interno y externo. En este ltimo aspecto, la Primera Guerra Mundial perjudic nuestro comercio con el extranjero y, en consecuencia, los ingresos aduaneros, que representaban la mayor fuente de ingreso de divisas al pas. En abril de 1917, el barco argentino "Monte Protegido" fue hundido por un submarino alemn. El gobierno argentino exigi y obtuvo las debidas reparaciones y desagravios por parte de los agresores. Hiplito Yrigoyen sigui una poltica de estricta neutralidad en el conflicto y despus de firmado el Tratado de Versalles envi delegados ante la Liga de las Naciones. Sin embargo, al poco tiempo, como la mocin argentina no fue escuchada, estos delegados se retiraron de la Liga en el ao 1920. Yrigoyen haba hecho cargo de la presidencia con gran apoyo popular, pero careca de mayora en el Congreso y la casi totalidad de los gobiernos provinciales, que seguan la orientacin poltica anterior conservadora, le eran adversos, al igual que los diarios ms importantes del pas. Con excepcin de Santa Fe, Yrigoyen intervino en todas las dems provincias, no respetando de esta menera el federalismo, para llevar a cabo, lo que l denominaba "radicalizar al pas". Desde el comienzo de la presidencia de Hiplito Yrigoyen las agitaciones obreras volvieron a recrudecer y las sucesivas huelgas creaban un ambiente de intranquilidad general. La guerra europea haba perjudicado a la economa y provocado el encarecimiento de la vida, por todo lo cual los obreros exigieron aumentos de salarios. El problema tom caractersticas alarmante a comienzo de 1919, con una sangrienta tentativa de revolucin social, que se recuerda con el nombre de "semana trgica" (del 9 al 12 de enero de 1919. Finalmente el movimiento fue sofocado y sus cabecillas, anarquistas agitadores italianos, fueron expulsado del pas. En el transcurso de la primera presidencia de Yrigoyen se realizaron reformas en la enseanza universitaria, las que beneficiaron a los alumnos, se cre la universidad del Litoral, fueron promulgadas algunas leyes obreras. Cuando se aproxim la fecha en que deban elegirse las nuevas autoridades de la Nacin, el partido Radical proclam la candidatura del doctor Marcelo T. de Alvear, quien a la sazn se encontraba en Pars en misin diplomtica. Las elecciones se efectuaron en el mes de abril de 1922, y en julio de ese ao el Congreso verific el escrutinio definitivo, que consagr por mayora el binomio Alvear-Elpidio Gonzlez, sobre los candidatos conservadores Norberto PieiroRafael Nuez.

DE ALVEAR Presidencia de Marcelo T de Alvear Durante las elecciones presidenciales de 1922 que consagr a Marcelo Torcuato de Alvear, el mismo se encontraba en Francia en una misin diplomtica. A mediados de septiembre de ese ao arrib a Buenos Aires para asumir lapresidencia el 12 de octubre de 1922. El doctor Marcelo T de Alvear realiz un gobierno de orden y progreso. Su mandato coincidi con el trmino de la crisis mundial de postguerra, lo que permiti mejorar la economa y las finanzas debido al aumento de las exportaciones y del comercio interior. Las buenas cosechas y las materias primas argentinas eran vendidas a buen precio en los mercados europeos, al par que los capitalistas extranjeros realizaban inversiones en la Argentina a la vez que gran cantidad de inmigrantes llegaban a sus puertos. Todo esto produjo el acrecentimiento de la riqueza y la valorizacin de la moneda (peso moneda nacional). Durante la presidencia de Alvear se sancionaron algunas leyes de previsin social, como jubilaciones de bancarios y de maestros primarios. Tambin fue reglamentado el trabajo de las mujeres y menores y se estableci la obligatoriedad del pago de los salarios en moneda nacional y no en vales, como se sola hacer en el interior del pas, sobre todo en los ingenios azucareros de Tucumn. Marcelo T de Alvear cre la direccin nacional de Yacimientos Petrolferos Fiscales, a cuyo frente fue puesto el ingeniero Enrique Mosconi, quien desarroll una gran labor en defensa y aument de la produccin petrolfera de Argentina. Con respecto a las fuerzas armadas, el ministro de guerra Coronel Agustn P Justo, renov el antiguo material blico, dispuso establecer la primera fbrica de aviones de Crdoba, construir algunos cuarteles en el interior del pas y dotar a toda las tropas de fusiles Mauser y de pistolas Colt cal 11,25mm para la oficialidad. Nuevas unidades modernizaron la flota de guerra y se instal la base de submarinos en Mar de Plata. Divisin del radicalismo

Desde el comienzo de su presidencia, el doctor Alvear sigui una lnea poltica ms democrtica y transparente que no tard en producir la divisin del partido Radical que lo haba llevado al poder. La mayora de los radicales continuaron bajo la direccin del caudillo Hiplito Yrigoyen, pero otros apoyaron al presidente bajo el nombre de "radicales antipersonalistas", es decir, contrarios a los sistemas personales, sujetos a las directivas del caudillo y del comit. Cuando se aproxim el trmino del mandato presidencial, la agitacin poltica se redujo a la lucha entre las dos fracciones del radicalismo. Los antipersonalista efectuaron una larga y extensa campaa proselitista y, luego de formar un frente nico con los conservadores proclamaron la frmula Leopoldo Melo-Vicente Gallo. Por su parte, el radicalismo personalista se mantuvo a la expectativa y poco antes de los comicios sostuvo el binomio Hiplito Yrigoyen-Francisco Beir. Realizadas las elecciones en abril de 1928, la ltima frmula se impuso olgadamente a la oficialista por 400.000 votos de

diferencia. El doctor muri poco antes de la proclamacin de los electos y entonces fue reemplazado por el Dr Enrique Martnez, para la vicepresidencia.

YRIGOYEN (2 Presidencia) Segunda presidencia de Yrigoyen (Revolucin del 6 de septiembre) Despus de haber ganado ampliamente las elecciones, Yrigoyen asumi lasegunda presidencia de la Repblica Argentina el 12 de octubre de 1928, sucediendo a Marcelo T de Alvear. A pesar del entusiasmo popular, el caudillo radical ya era un hombre anciano, tena 77 aos de edad, vena de muchos aos de militancia y lucha poltica y con la salud resentida. Por lo tanto, muchos partidarios lo vean debilitado en su capacidad de accin. Pasados los primeros meses de gobierno, la opinin pblica observ que el presidente no responda a los graves problemas que amenazaban a la Repblica. Adems, Hiplito Yrigoyen estaba rodeado por un crculo de obsecuentes, ansiosos de sacar provecho y obtener riquezas de la funcin pblica. En 1929, comenz una nueva crisis mundial que culmin con una quiebra general de valores en la Bolsa de Nueva York. Numerosos bancos de los Estados Unidos cerraron sus puertas y los efectos de la catstrofe econmica no tardaron en llegar a la Argentina, justamente en la poca en la que Yrygoyen era combatido duramente por la oposicin. El desequilibrio econmico no tard en reagravarse, los gastos pblicos del gobierno de Yrigoyen aumentaron y nuestra moneda se desvaloriz con rapidez. El desorden imper en la administracin pblica y la miseria hizo estragos en las clases humildes. Los trmites administrativos no se resolvan y el Senado, con mayora opositora, postergaba la solucin de urgentes problemas de gobierno. En el interior del pas tambin eran frecuentes las irregularidades. Yrigoyen perdi rapidamente prestigio y el malestar trascendi no slo a los civiles, sino tambin a las fuerzas armadas. En las elecciones para renovar la mitad de la Cmara de Diputados (perodo 1930-1934), los socialistas independientes consiguieron derrotar al gobierno en la propia Capital Federal; el partido Radical gan por muy poco margen en la provincia de Buenos Aires y Crdoba, consideradas de gran importancia poltica. Revolucin del 6 de septiembre de 1930

Desde tiempo atrs, grupos de militares y civiles incubaban un revolucin para quitar del poder a Yrigoyen, pero ste, aunque enterado de los concilibulos, no crey en que el movimiento hiciera peligrar la estabilidad de su gobierno. A mediado de agosto de 1930, el presidente se encontraba enfermo en su domicilio y el 5 de septiembre sus amigos consiguieron que delegase el mando en su vicepresidente, el Dr Martinez. Los tumultos y revueltas callejeras obligaron a decretar el estado de sitio. El 6 de septiembre estall la revolucin dirigida por el Tte Gral Jos Flix Uriburu, con colaboracin de altos jefes de las fuerzas armadas y civiles opositores. Al promediar la maana, aviones rebeldes volaron sobre Buenos Aires y arrojaron proclamas revolucionarias, mientras el general Uriburu, desde la localidad de San Martn, avanzaba sobre la Plaza de Mayo al frente de efectivos pertenecientes al Colegio Militar, Escuela de Comunicaciones y

Regimiento 1ro de Caballera. Gran cantidad de automviles de civiles particulares, portando palos, se unieron a la columna militar. Salvo un sorpresivo tiroteo en la Plaza del Congreso, las tropas llegaron sin inconvenientes a la Casa de Gobierno en medio del entusiasmo de la multitud. El general Uriburu exigi y obtuvo la renuncia del Dr Martinez, que an permaneca en su despacho. Mientras se desarrollaban estos sucesos, el presidente Yrigoyen accedi a los requerimientos de sus amigos y abandon su domicilio cercano a la plaza Constitucin para dirigirse a La Plata, donde busc refugio en el Regimiento 7 de Infantera. All firm la renuncia y ms tarde fue trasladado detenido a la Isla Martn Garca, donde permaneci hasta febrero de 1932, cuando el gobierno revolucionario dispuso su indulto. Pas a Buenos Aires y falleci el 3 de julio de 1933

URIBURU F

El gobierno de facto de Jos Flix Uriburu(1930-1932) Tras derrocar al presidente Yrigoyen, el general Uriburu asumi elgobierno de facto en la Repblica Argentina, interrumpiendo el rgimendemocrtico que asegura nuestra Constitucin. Las primeras medidasdel nuevo mandatario fueron: la disolucin del Congreso, laintervenci n de las provincias, la formacin de comisionesinvestigadoras para investigar el manejo de los fondos pblicosadministrados por las autoridades depuestas y la reclusin de Yrigoyenen la isla Martn Garca. Los partidos polticos, como el radicalismo y elsocialismo, comenzaron rpidamente su accin opositora e inclusivealgunas unidades militares se levantaron en armas, en Entre Ros,Cr doba y la Capital Federal aunque no lograron contrarrestar el golpede Estado de Uriburu. A pesar que el nuevo gobierno intent resaltarlas virtudes del rgimen de facto, propiciando la iniciacin de unarenova cin institucional acompaada de medidas supuestamenteprogresistas, el pueblo en general, se neg a brindar apoyo a Uriburu,especialmente cuando qued demostrado que ste se haba aliado alconservadurismo, que volvi de esta manera al poder poltico del pas,luego de su derrota en las urnas en 1916. En 1931, se realizaranelecciones para autoridades en la provincia de Buenos Aires. Estasfu eron ganadas por el radicalismo, por la cual Uriburu, anul loscomicios no acep tando la derrota de la frmula conservadora. Estehecho aument el rechazo al rgimen y provoc nuevas medidas defuerza. Al comprender que su posicin era insostenible, Uriburupermiti la convocatoria a elecciones generales, aunque restringi laparticipacin del Partido Radical, debiendo entregar el mando sin habercumplido con los objetivos enunciados al hacer la revolucin.

JUSTO AGUSTIN Presidencia del general Agustn P. Justo(1932-1938) La convocatoria a elecciones reactiv el accionar de los distintos grupospolticos que hincaron rpidamente sus campaas proselitistas. La UCRintentando recuperar el poder perdido, y los conservadores, paraasegurar por las urnas, el golpe de septiembre de 1930. Para evitar larecuperacin del gobierno por parte de los radicales, Uriburu vet lafrmula radical que se presentara en los comicios, Alvear-Gemes. Porotra parte, el oficialismo logr una coalicin llamada "La Concordancia",integrada por los conservadores, los socialistas independientes y losradicales antipersonalistas que presentaron la candidatura a la presidencia del general Agustn P. Justo, que haba intervenido junto aUriburu en el golpe del `30.Las elecciones fueron intencionalmente fraudulentas y dieron el triunfoal general Justo. El propio gobierno admiti pblicamente el fraudeelectoral, pero se excus que el mismo se realiz para asegurar elfuncionamiento institucional

a travs de un "fraude patritico". Laimplementacin de este sistema corrupto durante el decenio que seprolong hasta 1943, llev a que estos aos se recordaran con elnombre de "Dcada Infame", pues tras una aparente constitucionalidad,se fragu la voluntad del pueblo argentino.La gestin gubernamental del presidente Justo se caracteriz por elretorno del conservadurismo tradicional y la instauracin de un sistemaeconmico dependiente establecido por un pacto neo-colonial con laspotencias industrializadas, especialmente con Gran Bretaa.Para demostrar lo afirmado, basta ejemplificar el tratado "RocaRunciman" para comprender en qu medida, las potencias aumentaronel usufructo de la riqueza nacional, beneficiadas por la complicidad dela clase dirigente argentina. El tratado Roca-Runciman El curso tomado por el comercio argentino desde 1933, cuya principalcaracterstica fue pasar del comercio multilateral al bilateral, tiene susraces en la crisis mundial del `30, ya que las naciones industrializadas,comenzaron a reducir sus compras a nuestro pas.Los intereses de los grupos ganaderos argentinos estabanestrechamente ligados a los intereses del sector de exportacin a GranBretaa. El mercado ingls, era el principal mercado para la carneargentina, y cualquier tratativa para equilibrar el comercio bilateral conaquel pas, afectaba a los intereses ganaderos nacionales.Gran Bretaa haba realizado una conferencia en Ottawa, con laasis tencia de los representantes de sus dominios ultramarinos,estipulando una

serie de restricciones en la cuota de importaciones enel Reino Unido, de pases que no fueran el de los dominios britnicos,asegurando a stas, el privilegio de las compras que necesitara laMe trpoli. Esta medida afectaba la compra de carnes en la Argentina,que seran sustituidas paulatinamente por carnes provenientes depa ses angloparlantes.La Repblica Argentina, intent salvaguardar sus exportaciones alReino Unido, enviando una comisin oficial para tratar el tema. En1933 dicha comisin, encabezada por el vicepresidente Julio ArgentinaRoca (h), fue a Londres para firmar uno de los convenios que tuvoconsecuencias trascendentales, no solamente para la vida econmicanacional, sino tambin para su vida poltica y social.El tratado que se logr, que lleva el nombre de sus firmantes Roca-Runciman, estableci lo siguiente: se estipulaba que el Reino Unidoreconoca la importancia de la carne enfriada en la vida econmicaargentina y garantizaba evitar restricciones en las importaciones pordebajo del 90% correspondiente al ao terminado en junio de 1932; se

favorecera el cambio de la libra esterlina, con respecto a la monedaargentina. Otros artculos afirmaban: el compromiso de la Argentina detratar con benevolencia las inversiones britnicas en nuestro pas, elcompromiso de no gravar con impuestos el carbn britnico y otrasimportaciones libres de impuestos aduaneros; as como disminuir los yaexistentes; facilitar el transporte de carnes por buques ingleses, etc.En resumen, este tratado dejaba en manos britnicas lacomercializacin de las carnes argentinas, aumentando nuestradependencia con aquel pas, asegu rndoles un buen precio yfacilitndoles el pago de sus compras. Realizaciones del gobierno de Justo Las realizaciones del gobierno de Justo, fueron:- La creacin de las Juntas Reguladoras de Carne, de Granos, de Vino.- La organizacin de la Direccin Nacional de Vialidad.Se propici la realizacin del Congreso Eucarstico Internacional(Buenos Aires, 1934), que reuni una cantidad fabulosa de fieles quellegaron a la Capital para presenciar la Asamblea presidida por elCardenal Eugenio Pacelli, quien luego fuera el Papa Po XII.- En 1934, por la propuesta del canciller argentino Carlos SaavedraLamas (Premio Nobel), 19 pases americanos firmaron un "Pacto Anti-blico. Por otra parte, al ao siguiente, Bolivia y Paraguay, firmaran enBuenos Aires, el acuerdo de paz por el cual ponan fin a la sangrienta"Guerra del Chaco".- La posicin internacional de la Argentina por aquellos aos se vioreafirmada por la visita del presidente brasileo Getulio Vargas y elpresidente de EE.UU., Franklin Delano Roosevelt.A pesar de estos acontecimientos que significaron una propagandai

mplcita para el gobierno de Justo, toda su accin de gobierno se viodisminuida por un escepticismo general de la poblacin, con respecto alas autoridades.

ORTIZ Presidencia de Roberto M. Ortiz(1938-1940) Al concluir la presidencia del general Justo, "La Concordancia"consagr la frmula sucesoria compuesta por Roberto M. Ortiz - RamnCastillo, que triunf sobre la propiciada por el partido radical Alvear -Mosca.Las nuevas autoridades asumieron sus funciones el 20 de Febrero de1938. Fue pblico y notorio el fraude electoral realizado que alcanzproporciones escandalosas, que inclusive lleg hasta el propio ColegioElectoral.En 1939, estall la 2 Guerra Mundial, y nuestro pas, declar l aneutralidad en el conflicto.La enfermedad que sufra Castillo, (una deabetes que lo llev a laceguera) hizo que no pudiera ejercer convenientemente sus funciones.Luego de varias licencias, debi delegar el mando en el vicepresidente

Castillo en 1940, renunciando formalmente ante el Congreso, en juniode 1942. El doctor Castillo, que vena ejerciendo la presidencia desde junio de 1940, se hizo cargo oficialmente de la misma en 1942, tras larenuncia de Ortiz.El presidente vio obstaculizada su gestin de gobierno por losproblemas derivados de la guerra mundial, a pesar que mantuvo laneutralidad del pas, declarada por su predecesor. Su gobierno,totalmente desprestigiado, comenz a ser atacado por una oposicinpopular que pas del descontento pacfico, a la crtica tenaz.Esta oposicin, que inclusive se hizo presente en el propio gabineteministerial del presidente, hizo pensar en la bsqueda de un cambioinstitucional a travs de una revolucin apoyada por sectores militares y una parte importante de la poblacin. La revolucin de 1943 El 4 de Junio de 1943 estall en la Capital la revolucin que terminaracon la llamada "Dcada Infame". El general Arturo Rawson,encabeza ndo las fuerzas militares ganadas a la causa, avanz haciaCasa de Gobierno, casi sin resistencia. Slo al pasar frente a la Escuelade Mecnica de la Armada (ESMA), hubo un corto enfrentamiento queprodujo algunas vctimas. Los principios establecidos por la revolucin,fueron claras y contundentes. Se pretenda poner fin al fraudeinstituc ionalizado, a la corrupcin del gobierno y al absurdo sistemaque burlaba la voluntad de la ciudadana.El golpe armado tuvo as inicialmente, una importante aceptacin ennumerosos sectores de la poblacin, pues las nuevas autoridadesaseguraba n la reestructuracin de la democracia argentina, en untiempo prudentemente

cercano.El derrocado presidente Castillo, debi abandonar la Capital Federal abordo de un buque de la Marina, dirigindose a la Ciudad de La Plata,donde present su renuncia.

CASTILLO

RAMON S. CASTILLO (1942 1943)

Ramn S. Castillo, quien fuera vicepresidente de Roberto M. Ortiz, debe asumir ante la grave enfermedad de ste el 27 de junio de 1942. Con sesenta y seis aos, de pequea estatura, sobrio y austero, este abogado conservador se jacta de no atender en su estudio asuntos trados por clientes extranjeros. Durante su mandato rige el estado de sitio, se clausura el Concejo Deliberante y se orienta de una manera distinta la poltica exterior e interior del pas. En la Conferencia de Ro de Janeiro de 1942 Argentina an defiende la neutralidad, pero finalmente, se acuerda la ruptura de relaciones supeditada a las circunstancias de cada pas; no obstante, Castillo resuelve considerar a Estados Unidos y Brasil naciones no beligerantes a pesar de su intervencin directa en el conflicto. La carne argentina y otros productos bsicos continan envindose con regularidad a los ejrcitos aliados y esto es lo verdaderamente importante para los britnicos. Con la adquisicin de veintitrs naves funda la Flota Mercante del Estado. Crea la Direccin de Fabricaciones Militares, la fbrica de plvora de Villa Mara y la de armas de Ro Tercero que apuntan a contar con slidas industrias para la defensa. Nacionaliza el puerto de Rosario, el Ferrocarril del Estado (General Belgrano) y concluye la Avenida General Paz; reforma los impuestos del campo favoreciendo a los grandes propietarios., y declara Monumento Histrico Nacional a la Casa de Gobierno. En 1942 se organiza una logia militar, Grupo de Oficiales Unidos (GOU), en la que participa el coronel Juan Domingo Pern. En este grupo de tendencia nacionalista, sus principios son el desarrollo de la Nacin y la defensa de su soberana ante el conflicto blico. Se acerca la hora de designar el sucesor presidencial y de esto depende el giro de la poltica exterior; Castillo, neutral a ultranza, auspicia la candidatura de Robustiano Patrn Costas quien en su momento lo ha

apoyado en el Senado para su designacin como vicepresidente. Entre tanto el pas se queda sin sus referentes polticos, con la muerte en 1942 de Alvear, Ortiz, y en 1943 de Justo. Los acontecimientos se precipitan cuando Castillo le pide la renuncia al Ministro de Guerra, Pedro Pablo Ramrez, quien ha iniciado conversaciones con dirigentes radicales para encabezar una posible frmula presidencial opositora. El 4 de junio de 1943 estalla el segundo golpe de estado del siglo encabezado por el general Arturo Rawson, quien no pertenece al Grupo de Oficiales Unidos (GOU) pero que, dada su alta graduacin, asume ese da aunque no llega a jurar como Presidente del Gobierno Provisional y Castillo renuncia. Esta Revolucin cierra los trece aos que van de 1930 a 1943 conocidos como la "Dcada Infame". (CASAROSADA.GOV.AR)

RAMIREZ Presidencia de Pedro Pablo Ramrez(1943-1944) Contrariamente a lo esperado, el general Arturo Rawson no asumiformalmente la presidencia de la Nacin, a pesar de haber encabezadolas fuerzas militares. Distintas discusiones entre los jefes militares quehaban organizado el levantamiento, produjeron la separacin deRawson del poder.El 7 de Junio, el general Pedro Pablo Ramrez, que haba sido Ministrode Guerra de Castillo, obtuvo la Primera Magistratura, acordada porsus pares. El nuevo gobierno present un plan de accin tendiente a:- reafirmar las relaciones de los pueblos americanos.- respetar los compromisos internacionales de la Argentina.- evitar la intromisin extranjera en asuntos internos.- revalorizar los valores patriticos de la Nacin Argentina.

En tales circunstancias, casi toda la poblacin coincida en lamoralizacin de la funcin pblica, y en organizar un Estadorepresentativo del bien comn.En el aspecto econmico, se hizo presente la idea de iniciar un procesode industrializacin capaz de disminuir la dependencia argentina hacialos pases ya industrializados, explotando al mismo tiempo, los recursosnaturales de nuestra subsuelo.En el orden social, comenz a comprenderse la necesidad de propiciaruna legislacin laboral lo suficientemente avanzada para beneficiar a ladesprotegida clase obrera.Con todo, el principal problema con que se enfrentaba el nuevogobierno , era el de proyectar a la Argentina a nivel internacional,especialmente en esos momentos que, en plena guerra mundial, seestaban jugando entre las potencias los futuros bloques polticoeconmicos.A Ramrez se le present el problema de definir oficialmente la posturade la

Argentina frente al conflicto,

eligiendo entre las doctrinas de cadabando. En la Argentina, los grupos de poder estaban divididos. Si bienera cierto que algunos oficiales del ejrcito simpatizaban con Alemania,la mayora de ellos no estaban de acuerdo con los principios nazis,aunque tambin rechazaban la idea de declararle la guerra al Eje bajopresiones internacionales, especialmente de los EE.UU.Mientras tanto, se lleg a principios de 1944 sin dar solucin al planteo.El 15 de enero de 1944, la ciudad de San Juan fue destruida por unviolento terremoto, que caus ms de 10.000 vctimas fatales. Estadifcil situacin volvi a despertar en el pueblo argentino, su solidaridadproverbial. Se realizaron todos los esfuerzos

posibles para componer losdaos, reconstruir las casas y atender a los heridos y desamparados. ElEstado brind todo el apoyo necesario a los damnificados y la poblacinentera del pas se moviliz donando medicamentos, ropas, alimentos ytodo lo que poda.

FARRELL Gobierno de Edelmiro J Farrell En el gobierno provisional del Gral Edelmiro J Farrell se destac el Coronel Juan Domingo Pern, al frente de la secretara de Trabajo y Previsin; tambin fue designado en el mes de mayo de 1944 ministro de Guerra y el 7 de junio vicepresidente de la Repblica con retencin de los cargos anteriores. Pern dispuso medidas de importancia en el orden social, que comprendieron a los obreros y tambin a los trabajadores de clase media. La nueva orientacin poltica y social de Pern durante la presidencia de Farrell encontr opositores en los partidos polticos tradicionales, en las universidades, en el empresariado en general y en los grandes diarios. El descontento comprendi tambin a sectores militares, que le obligaron a renunciar el 9 de octubre de 1945. A los pocos das, Pern fue llevado detenido a la isla de Martn Garca. El 17 de octubre de 1945, y desde las primeras horas del da, miles de personas procedentes del cordn suburbano de la ciudad, ocuparon rpidamente la Plaza de Mayo y exigieron la libertad de Pern, quien en esos momentos se encontraba en el Hospital Militar. La jornada culmin al anochecer cuando el caudillo, ya liberado, habl a la multitud proletaria, hacinada y apretujada, reunida en la Plaza de Mayo. Durante el gobierno de Edelmiro J Farrell se cre la gobernacin militar de Comodoro Rivadavia; se dispuso medidas a favor de la industria nacional; el gobierno argentino firm el Acta de Chapultepec, que era un pacto de solidaridad recproca establecido entre los pases americanos; creacin de la justicia laboral, etc. Convocado el pas a elecciones, stas se realizaron el 24 de febrero de 1946. La frmula oficialista de Juan D Pern y Hortensio J Quijano venci a los doctores Jos P. Tamborini y Enrique Mosca, candidatos de la Unin Democrtica (radicales, socialistas y comunistas).

1 PERON Primera Presidencia de Pern Durante la primera presidencia de Juan Domingo Pern (1946-1952) se continu con las polticas sociales que beneficiaron a los trabajadores industriales y rurales que se haba iniciado un ao antes cuando Pern estaba cargo de la secretara de Trabajo y Previsin durante la presidencia de Edelmiro J Farrell. Se foment la agremiacin de los trabajadores en sindicatos que respondan a la corriente laborista y ayud a establecer el predominio de la Confederacin General del Trabajo (CGT) como central unitaria. En 1947, se sancion la ley de sufragio femenino, reconociendo a todas las mujeres mayores de 18 aos el derecho a votar y ser votadas, existiendo recin desde entonces sufragio universal en la Argentina. Durante la presidencia de Pern se impuls el desarrollo de la industria liviana argentina, prohibiendo las importaciones; esta poltica ya se vena impulsando desde la dcada anterior. Tambin, invirti, por parte del sector privado, fuertemente en la agricultura, especialmente en la siembra de trigo. En 1948, el gobierno de Pern nacionaliz (estatiz) los ferrocarriles, comprndolos a capitales extranjeros, en su mayora ingleses, creando la empresa estatal Ferrocarriles Argentinos. En 1947 anunci un Plan Quinquenal para fortalecer las nuevas industrias creadas, y comenzar con la industria pesada, como la siderurgia y generacin de energa elctrica. Durante la primera presidencia de Pern, el nmero de inscriptos en las escuelas primarias y secundarias creci a tasas superiores a la de los aos anteriores. Se produjo el acceso a la educacin secundaria de la mayor parte de los hijos de clase media y de una parte significativa de los estratos altos de la clase trabajadora, especialmente en la enseanza comercial y tcnica. La enseanza religiosa en las escuelas primarias y secundarias que vena de la presidencia de Ramrez se mantuvo hasta ser abolida el 16 de diciembre de 1954 en el marco del conflicto del gobierno con la Iglesia Catlica. Pern inici su gobierno con las universidades intervenidas desde el 30 de abril de 1946, sealndose en especial que el interventor en la de Buenos Aires era el doctor Oscar Ivanissevich, un ferviente opositor al cogobierno estudiantil. Durante ese ao por renuncias o cesantas se fueron el 70 % de los docentes y un tercio de los profesores universitarios. Prdida de las libertades

Durante el gobierno de Pern, el Estado conform un monopolio de la informacin y un monopolio de los medios de comunicacin para consolidar su influencia en las masas. Por un lado, el gobierno restringi tres libertades bsicas del individuo: 1) libertad de expresin y sus dos variantes, libertad de pensamiento y libertad de opinin; 2) libertad de imprenta; 3) libertad de prensa. Y por otro lado, el gobierno posibilit la conformacin oligoplica del sistema de medios de radiodifusin fundado en un conjunto articulado de normas. Este proceso se dio en un contexto de manipulacin y distorsin informativa utilizada tanto por los medios afines al gobierno como por los medios condenatorios con Pern. Pero lo ms grave fue la sustitucin de la

Constitucin argentina, que haba sido aprobada con tanto sacrificio luego de la batalla de Caseros en mayo de 1952, por otra que se adecuaba a las ambiciones de un hombre que quera quedarse para siempre en el poder: la constitucin de 1949. Salud pblica

El secretario de Salud Pblica de Pern, Ramn Carrillo, llev a cabo un programa sanitario que se diriga hacia la creacin de un sistema unificado de salud preventivo, curativo y de asistencia social de carcter universal en el cual el Estado cumplira un papel preponderante. Se hicieron campaas para combatir enfermedades endmicas como el paludismo, la tuberculosis y la sfilis utilizando a gran escala los recursos del insecticida DDT para eliminar la presencia del mosquito Anopheles, el cual es el vector del paludismo, y la penicilina para las enfermedades infecciosas. Tambin se acentu la poltica sanitaria en las escuelas al hacer obligatoria la vacunacin en su mbito. En 1942 unos 6,5 millones de habitantes tenan provisin de agua corriente y 4 millones, servicios cloacales, y en 1955 los beneficiarios eran 10 millones y 5,5 millones respectivamente.

1 Y 2 PERON PRESIDENCIAS DE PERN (1946/1955) Posted by Alejandro Justiparan on 25 octubre 2011

El 4 de junio de 1943 un golpe militar derroc a Ramn Castillo. Encabezado por el general Arturo Rawson, desplazado luego por Pedro Pablo Ramrez y por Edelmiro J. Farrell. Marysa Navarro Gerassi afirma que Pern fue el heredero del golpe de junio y que su primera presidencia fue la consolidacin de un proceso empezado en 1943 y, como tal, continuador de la transformacin de la Argentina en una sociedad industrializada moderna. Las elecciones presidenciales de febrero de 1946convirtieron a Juan Domingo Pern en Presidente de todos los argentinos, con el 54% de los sufragios. Pern haba ganado, pero el peronismo estaba todava por construirse (Romero). El pas ya no sera el mismo La doctrina peronista se elabor sobre la base de tres principios fundamentales: 1) la justicia social; 2) la independencia poltica y 3) la soberana poltica. As como los trabajadores tenan como organizacin central ala CGT, el gobierno busc extender el ejemplo a otros sectores (Ej.con los empresarios enla Confederacin General de Economa o con los estudiantes universitarios). EL ESTADO PERONISTA

El modelo de Estado peronista buscaba el apoyo total de la sociedad, lo que se dio en denominar la peronizacin de la misma (o reducir a la mnima

expresin la oposicin). Tambin el control del gobierno se extendi a la prensa. En materia educativa, el sistema viva una crisis de crecimiento. El peronismo introdujo cambios que orientaron primeramente a la democratizacin del sistema, a travs de la expansin de la matrcula en todos los niveles, la mejora de los salarios docentes, y la construccin y equipamiento de numerosos edificios escolares. Esta poltica pudo llevarse a cabo con xito debido a las medidas redistributivas del ingreso que produjeron aumentos de salarios y el mejoramiento del nivel de vida de los sectores obreros como as tambin, al importante nivel de inversin en educacin que mantuvo el gobierno. En las universidades tambin se aplic esta poltica de control; algunas de ellas sufrieron la intervencin estatal y otras el recambio de acadmicos por otros ms adictos al gobierno.

Sin embargo, el sistema plante grandes resistencias a estos cambios. Entonces, el peronismo centr su estrategia educativa de masas en acciones predominantemente no escolarizadas, paralelas a su accionar en el sistema educativo tradicional. La creacin de escuelas sindicales, el accionar dela Fundacin Eva Pern, la organizacin de grandes actos de masas para asistir al discurso coloquial del lder, la utilizacin de los medios de comunicacin masivos y la difusin del deporte. El disenso poltico qued recluido al mbito parlamentario donde tambin se tomaron algunas medidas para callar la oposicin. La sancin de la Ley de Desacato, que permita la expulsin de diputados incluidos en esa figura, y la alteracin de las normas de funcionamiento del Parlamento apuntaban a esa direccin. El punto culminante de esta avanzada fue la reforma de la Constitucin Nacional realizada en 1949, entre cuyas medidas se introdujo la posibilidad de la reeleccin presidencial. Durante los aos 40, y ms precisamente durante los gobiernos peronistas, hubo una clara poltica deintervencin estatal, anticipada en la poltica social. El otorgamiento de derechos sociales a los trabajadores fue sin duda uno de los aspectos ms relevantes y estuvo acompaado por medidas que tendieron a una mayor centralizacin y control por parte del Estado. Las polticas sociales del peronismo, mantuvieron su carcter sectorial atendiendo a las demandas de aquellos grupos sindicalizados con capacidad de presin sobre las autoridades. La inexistencia de cambios estructurales en la configuracin econmica del pas implic que esta poltica redistributiva llegara rpidamente a su fin cuando las condiciones mundiales se modificaron nuevamente. Eva Pern, fue el canal de comunicacin entre el gobierno y los sectores populares no sindicalizados (Fundacin Eva Pern). Para Romero, Evita se transform en la encarnacin del Estado de bienestar. En 1950 se crea la Fundacin Eva Pern, cuya finalidad era obtener una base de apoyo ms amplia y la

incorporacin al sistema de sectores sociales, trabajadores o no, que estaban excluidos de ste. As, esta institucin, a travs de la ayuda social, funcion como el nexo que permita la incorporacin de los elementos considerados ms dbiles de la sociedad a la maquinaria del rgimen. El peronismo, desde sus orgenes, impuls la movilizacin de las mujeres. Las causas de esta movilizacin han sido explicadas a partir de las necesidades del gobierno peronista de ampliacin de sus bases de sustentacin social. El sufragio femenino, otorgado en 1947, consolid su inclusin en las polticas del Estado. Para Plotkin, la integracin de las mujeres a la vida poltica era importante para el rgimen por dos motivos: 1) Pern necesitaba ampliar su base poltica y el electorado femenino provea territorio frtil para la obtencin de nuevos votos. 2) Pern perciba a las mujeres como misioneras potenciales que podran esparcir el mensaje peronista en los hogares, facilitando de esta manera la obtencin de la codiciada unidad espiritual. La participacin poltica de las mujeres es legitimada del mismo modo que su ingreso al mundo del trabajo va la defensa del hogar y de sus hijos. ECONOMA EN LA ARGENTINA PERONISTA

En el momento de la finalizacin de la guerra, la Argentina se haba visto favorecida por la colocacin a altos precios de sus productos pero las posibilidades de operar con ese supervit presentaba problemas. Durante los gobiernos de Pern la poltica econmica se centr en una industrializacin sustitutiva y descans en dos pilares: 1) la nacionalizacin de la economa por parte del Estado y 2) la bsqueda del pleno empleo de los trabajadores

elevando su nivel de vida. La intervencin estatal en la vida econmica y social fue planificada a travs de los Planes Quinquenales. El primer Plan Quinquenal (1947-1951), plante como objetivo fundamental la transferencia de recursos desde el agro hacia la industria. Para tal fin se cre el IAPI (Instituto Argentino para la Promocin del Intercambio). La funcin de este organismo era monopolizar las exportaciones; el Estado compraba la produccin agraria pagando precios fijos, y venda luego esos productos a precios internacionales que estaban ms altos. Con la diferencia obtenida, se otorgaban crditos a la industria. Otro punto decisivo en la poltica econmica del gobierno peronista fue la nacionalizacin de empresas, como el Banco Central y las empresas de ferrocarriles y telfonos. Durante los aos 1947 y 1948, el PBI aument considerablemente y permiti una redistribucin del ingreso entre los sectores populares, lo que produjo una evidente mejora en el nivel de vida(mayor consumo de bienes durables). En los aos finales de la dcada de 1940 se modific totalmente el panorama econmico. La recuperacin de los pases europeos y la inundacin de sus mercados con granos norteamericanos provoc un serio declive en las exportaciones argentinas, que no podan colocar la produccin agropecuaria a raz de la poltica implementada por el Plan Marshall de subsidiar a sus exportaciones. Como en otros pases latinoamericanos, se lleg a un punto en el que se hicieron evidentes los lmites del modelo econmico industrial basado en una economa que, bsicamente, segua apoyada en los ingresos derivados de la produccin agropecuaria. La opcin de una industria exportadora no fue encarada de forma consecuente. La continuidad de una situacin de dependencia respecto de las exportaciones de productos primarios, y la necesidad de importaciones esenciales para proseguir con el proceso de industrializacin condujo a que el modelo entrara en crisis a partir del sector externo, es decir un fuerte desequilibrio en la balanza de pagos. Era claro que la debilidad estructural ms grave era la dependencia de las industrias de los insumos importados. Los bienes de capital eran de origen extranjero, lo que significaba la necesidad de disponer de un fuerte volumen de divisas para poder hacer frente a las importaciones. Por otro lado, los diferentes tipos de subsidios garantizados por el Estado de alguna manera protegieron a algunas industrias cuyas producciones eran de baja calidad y sin posibilidad de competir en el exterior debido a la tecnologa obsoleta que utilizaban. La respuesta del gobierno a la crisis planteada fue un plan de austeridad y estabilizacin lanzado e 1952 que inclua el congelamiento de los salarios y los precios. El segundo Plan Quinquenal (1953) implic un decisivo cambio de rumbo. Tenia varios objetivos: aumento de la produccin agraria en detrimento de la industria, reduccin de las importaciones, contencin del gasto pblico, reduccin de la intervencin estatal en la economa y apertura a los capitales extranjeros. Sin embargo, las dificultades econmicas no pudieron ser revertidas. Las sequas de 1949-51 agravaron la situacin. Adems, la apertura del capital extranjero como intento de impulsar la recuperacin econmica sobre nuevas bases, gener diferencias dentro del mismo partido gobernante. El precontrato firmado a principios de 1955 con una

empresa estadounidense para la explotacin y exploracin de petrleo en Santa Cruz contribuy a debilitar al gobierno. Podemos afirmar que los objetivos econmicos del peronismo no lograron concretarse en su totalidad. A pesar de ello, bajo su gestin se aceler el proceso industrializador iniciado tibiamente en la dcada del 30. Se construyeron aceras, gasoductos y emprendimientos hidroelctricos. Hacia 1955 la Argentina produca el 99% de sus bienes de consumo. Cre Aerolneas Argentinas, e hizo de nuestra marina mercante un orgullo. Tal es as que hacia principio de los 50, transportaba ms cargas nacionales que las bodegas de barcos extranjeros (Navarro Gerassi). Sus logros se alcanzaron en los primeros cuatro aos de gestin. Qu sucedi despus? Quizs sea correcto afirmar que Pern juzg mal y a la ligera las condiciones internacionales. RELACIN CON EL MOVIMIENTO OBRERO

Uno de los pilares de la poltica peronista fue su relacin con los obreros a travs de los sindicatos. Todas las medidas derivaron en un aumento de la capacidad adquisitiva de los trabajadores que era lo que se buscaba para aumentar el consumo. La crisis econmica llev a un nuevo diseo econmico que alter en gran parte la poltica implementada hasta el momento y que llev al quiebre de la alianza gobernante. El congelamiento de los sueldos deriv en el inicio de un ciclo de huelgas y movilizaciones obreras. La respuesta del gobierno fue el retiro de las estructuras sindicales de los dirigentes gremiales que apoyaron esas medidas de fuerza. Si bien el conflicto de clases no fue en modo alguno abolido, as como no se cumpli el idilio de armona social retratado por la propaganda oficial, las relaciones entre capital y trabajo por cierto mejoraron. La eficacia de la ideologa oficial dependi en forma decisiva de su capacidad para asociarse con las percepciones y la experiencia de la clase trabajadora. La retrica peronista, como cualquier otra, deriv su influjo en definitiva, de su aptitud para decirle a su pblico lo que ste deseaba escuchar. Entre los obreros exista receptividad, sustentada en la sensacin de haber recobrado la dignidad y el respeto propio. RELACIN CON LA IGLESIA CATLICA El vinculo armnico que caracteriz al primer gobierno no se centraba en la aplicacin por parte del gobierno, de las ideas del catolicismo social: la nocin de armona social reemplaz a la de lucha de clases sostenida por la izquierda.

La misma Iglesia haba llamado a votar a Pern en las elecciones de 1946, y el gobierno respondi al compromiso con distintas medidas, como el mantenimiento de la enseanza religiosa en las escuelas y mayores aportes econmicos a la Iglesia. Pareca, entonces, que el Estado volva a su esencia catlica. Pero, cuando el peronismo pretendi encarar la nacin catlica considerndose a s mismo como su natural vehculo en el orden temporal, se generaron las contradicciones entre el Estado y la Iglesia. Esta relacin de armona comenz a deteriorarse en el segundo gobierno de Pern cuando el Estado impuls una mayor intervencin en la sociedad ocupando reas que hasta el momento se encontraban en manos de instituciones religiosas. La Fundacin Eva Pern fue la que produjo la mayor resistencia por parte de la Iglesia, que la vea como una competidora en el mbito de la caridad social. El Gobierno acusaba a la curia y a las instituciones vinculadas a la Iglesia, como el recientemente creado Partido Demcrata Cristiano y a la Accin Catlica, de ser los principales opositores a su gobierno y de incentivar movilizaciones antigubernamentales. El 7 de junio de 1955, el Episcopado argentino firm una declaracin en la cual denunciaba la persecucin religiosa. CADA DE PERN La oposicin poltica comenz a despertarse incentivada por la fuerte conflictividad social que aglutinaba a sindicalistas (que luchaban por aumentos salariales) e industriales (que queran volver al esquema proteccionista anterior). Un factor de importancia: el perodo peronista estuvo atravesado por un fuerte conflicto cultural, mucho ms virulento que el estrictamente social, que enfrent a la oligarqua y al pueblo. Desde la oposicin, la resistencia a las prcticas polticas del peronismo se combinaba con la indignacin ante la manera en que se llev adelante el proceso de democratizacin social. Por lo tanto, se sum la reaccin frente a la invasin popular de los espacios considerados propios con la ira ante la prdida de la deferencia y el respeto, que juzgaban producto de las medidas demaggicas del rgimen. Las Fuerzas Armadas se constituyeron paulatinamente en el centro de la oposicin. En junio se produjo un intento fallido que incluy un bombardeo areo sobre Buenos Aires. Finalmente, en septiembre, un nuevo golpe militar liderado por Isaac Rojas, Pedro Aramburu y Eduardo Lonardi destituy a Pern y estableci un gobierno de facto. A Pern lo esperara un largo e involuntario exilio. Las circunstancias y el destino lo llevaran nuevamente a la presidencia de la Repblica en 1973. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA: NAVARRO GERASSI, Marysa, Los Nacionalistas, Cap XII: La era de Pern. Romero, Luis Alberto, Breve historia contempornea de la Argentina, FCE, Bs. As, 2001, 2da edicin.

LONARDI Presidencia de Lonardi Lonardi se propuso reunificar la sociedad poltica argentina llevando adelante un proceso de conciliacin. Llam a colaborar con el gobierno a hombres de dos extracciones polticas diferentes: nacionalistas y liberales. Entre los primeros, se destacaban Mario Amadeo (Relaciones Exteriores), Luis Cerutti Costa (Trabajo), el general Justo L. Bengoa (Guerra) y el asesor Clemente Villada Achval. Entre los otros se destacaban el ministro del Interior Eduardo Busso, el de Marina contralmirante Teodoro Hartung y sobre todo el vicepresidente de la Repblica, almirante Isaac F. Rojas. Lonardi no pareci advertir la prevencin recproca, casi visceral, entre nacionalistas y liberales. Adems, subestim el hecho de que, frente al problema peronista, ambos grupos adoptaran posiciones opuestas. Los nacionalistas, quienes haban tenido afinidades con el peronismo hasta 1954, eran proclives al esquema de conciliacin del presidente, mientras que los liberales, dominados por el temor al retorno o al resurgimiento del peronismo, adoptaban una actitud marcadamente antiperonista. Pern, entretanto, comenzaba su periplo de exiliado, primero en Paraguay, luego en Venezuela y Panam, y finalmente en Espaa. Las disparidades de criterios e ideologas, transformaron la accin de gobierno en una enconada lucha por conseguir las posiciones dominantes. Mientras tanto, se operaba una purga en fuerzas armadas que conduca al retiro de todos los almirantes -excepto Rojas y Hartung- y del 73% de los generales. En noviembre, la presin de los liberales-antiperonistas condujo a la renuncia del ministro de Guerra, que fue reemplazado por el general Ossorio Arana; el contragolpe nacionalista fue forzar la renuncia del Dr. Busso y nombrar en su reemplazo al Dr. de Pablo Pardo. El presidente, acosado y enfermo, manifest su intencin de renunciar pero luego se retract, por lo que el 13 de noviembre fue simplemente depuesto, acordndose que se informara al pblico que el cambio se deba a razones de salud. (http://hoypuedeserungrandia.galeon.com/amigos827628.html)

Eduardo Lonardi 31.er Presidente de la Nacin Argentina de ipso, 23 de septiembre 13 de noviembre de 1955 Vicepresidente Isaac Francisco Rojas, Precedido por Jos Domingo Molina (de facto) Sucedido por Pedro Eugenio Aramburu (de facto) Nacimiento 15 de septiembre de 1896, Fallecimiento 22 de marzo de 1956 (59 aos). Cnyuge Mercedes Villada Achva.l Profesin Militar. Eduardo Lonardi (Buenos Aires, 15 de septiembre de 1896-Buenos Aires, 22 de marzo de 1956) fue un militar y poltico argentino, que ocup de facto la presidencia del pas entre el 23 de septiembre de 1955 y el 13 de noviembre de 1955. Pas gran parte de su carrera en la ciudad de Crdoba donde estableci fuertes vnculos con la aristocracia local al contraer nupcias con Mercedes

Villada Achaval. All se desempea como Director de la Escuela de Infantera que aos ms tarde utilizara como foco de la sublevacin de la Revolucin Libertadora. Sucedi al general Pern como Agregado Militar en Chile en 1942 donde se ve envuelto en un caso de espionaje que haba sido planeado por su antecesor, que lo llev inclusive a estar detenido en aquel pas. Durante su corto gobierno intent pacificar el pas infructuosamente, manteniendo los cambios polticos y sociales que se haban gestado durante el gobierno democrtico de Pern. Pero posiciones irreductibles dentro del ejrcito y los partidos de la oposicin aunados en la Junta Consultiva hicieron imposible este proceso provocando la posterior cada de este. Al poco tiempo de su derrocamiento, se produciran los fusilamientos del General Juan Jos Valle y de numerosos civiles en los basurales de Jos Len Surez, con la anuencia de parte de la oposicin al peronismo, inicindose as un ciclo de muertes que enlutara la Argentina hasta la actualidad. A l se le atribuye la famosa frase: "Ni vencedores ni vencidos" Estas palabras fueron inspiradas en la misma frase pronunciada 11 aos antes por el General del Ejrcito de los Estados Unidos de Amrica, Douglas MacArthur, con el que el gobierno ilegal y golpista simpatizaba, y del que habra recibido apoyo. Particip en el golpe de 1943 y en el intento de golpe contra Juan Domingo Pern de 1951, tras lo cual fue pasado a retiro. Ocup la presidencia de Argentina luego del golpe de estado de 1955 contra Pern dada la necesidad de la llamada Revolucin Libertadora (en rigor, un movimiento golpista) de presentar un nombre de prestigio que unificara a las Fuerzas Armadas. Lonardi inicia medidas tendentes a lograr la "reconciliacin nacional" pero es obligado a renunciar por los sectores ms duros del Ejrcito y la Armada. En su primer discurso criticaba el manejo de la economa durante los gobiernos de Pern: "Ha terminado el sistema de ocultacin de la verdad, el pas quiere conocerla, por ms que sea dura y penosa. Diez aos de irresponsabilidad y corrupcin nos han llevado a la situacin ms desastrosa de nuestra historia econmica. El pas se ha empeado en hacer lo que nadie puede cumplir, impulsado por una tremenda insensatez, ha tratado de consumir ms de lo que produca y as ha gastado sus reservas monetarias" Conform una "Junta Consultiva" con la Unin Cvica Radical y otros partidos de la oposicin al peronismo, que tuvo continuidad con Pedro Eugenio Aramburu. Debido a su poltica no dura con los sectores peronistas, las Fuerzas Armadas optaron por reemplazarlo por el General Aramburu, otro de los autores del golpe, el 13 de noviembre de 1955. Falleci poco despus de dejar la presidencia, tras un breve perodo de trabajo como agregado militar en la embajada argentina en Washington DC. Sus restos descansan en el Cementerio de La Recoleta

ARAMBURU PEDRO E 1955/1957 Presidencia de Aramburu Lo reemplaz el general Pedro E. Aramburu. No solamente cambi el presidente sino que se cre el Consejo Militar Revolucionario, encargado de intervenir en la legislacin. La CGT declar una huelga general en apoyo de Lonardi, lo que confirm las sospechas del antiperonismo militante de que el peronismo se reorganizaba a la sombra de la tolerancia del primer presidente revolucionario. El proceso antiperonista continu entonces con la intervencin de la CGT y la inhabilitacin de sus dirigentes, la suspensin de la ley de asociaciones profesionales, la disolucin del partido peronista y la inhabilitacin de todos los que haban ocupado cargos polticos desde 1946. Las conquistas sociales fueron respetadas pues no estaban en discusin. A partir del 13 de noviembre de 1955 el nico lugar que le qued al peronismo fue el de los proscriptos. La gestin presidencial del general Aramburu no fue sencilla. Contaba con un poder revolucionario fracturado, mientras que el peronismo era monoltico. Aramburu saba que estaba condicionado polticamente por el Consejo Militar y poco a poco fue hacindose visible que el antiperonismo de la Marina y del vicepresidente era bastante ms virulento que el del general presidente. La Revolucin Libertadora se haba hecho para restablecer el imperio del a Constitucin, pero en la ptica de los nuevos gobernantes, la Constitucin autntica era la de 1853, no la promulgada por Pern en 1949. En consecuencia sta fue anulada el 27 de marzo de 1956 y se reimplant la de 1853. Aramburu trat de obtener mayor espacio poltico. Transform el Consejo Militar cogobernante en Junta Militar Consultiva, con carcter de asesora. Ya exista una Junta Consultiva Civil, donde estaban representados los principales partidos no peronistas. Junta que progresivamente se transform en un foro de discusin de los partidos, que trataban de ganar espacio poltico y de opinin. A principios de 1956, un sector del peronismo pas a la actividad conspirativa. Huelgas y sabotajes comenzaron a hacerse frecuentes y fueron el preludio del estallido militar del 9 de junio de 1956, dirigido por los generales Valle y Tanco, y secundado por varios oficiales, sindicalistas y simpatizantes. Lo curioso de este movimiento fue que actuaron con total independencia de Pern y sin consultarlo. Los sublevados fracasaron en Buenos Aires y slo tuvieron xitos parciales en La Plata y Santa Rosa, pero fueron dominados en la maana del da 10. El gobierno reaccion con singular dureza, fusilando a los principales complotados y dando mucha publicidad a las ejecuciones que alcanzaron a 18 militares y 9 civiles. (http://hoypuedeserungrandia.galeon.com/amigos827628.html)

La dictadura militar de Aramburu hizo ingresar al pas en el Fondo Monetario Internacional y disolvi el IAPI pero mantuvo algunas medidas proteccionistas que venan de dcadas anteriores. As la Junta Nacional de Granos y la Junta Nacional de Carnes controlaron la exportacin de estos productos. Entre otras instituciones se crearon: el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, elInstituto Nacional de Tecnologa Industrial y para la explotacin de carbn en Ro Turbio se cre (YCF). Tambin se inauguraron usinas y oleoductos. En 1957 se convocaron elecciones para una Asamblea Constituyente, en un marco de proscripcin del peronismo. Estas elecciones provocaron la divisin de la Unin Cvica Radical al consolidarse un sector acuerdista con el peronismo, liderado por Arturo Frondizi. Al retirarse los constituyentes de Frondizi, la Asamblea Constituyente se limit a recuperar el texto de 1853 y aprobar un amplio conjunto de derechos sociales que se incluyeron como artculo 14 bis. Finalmente, Aramburu convoc a elecciones en las cuales no poda presentarse el Partido Peronista que continuaba proscripto, si bien lo hacan algunos nuevos partidos, llamadosneoperonistas integrados por polticos peronistas. Pern opt por pactar su apoyo con Arturo Frondizi, quien gan el 23 de febrero de 1958 y asumi el poder el 1* de mayo del mismo ao, pese a las presiones de algunos sectores militares que se oponan, y Aramburu solicit de inmediato su retiro del ejrcito (WIKIPEDIA)

PEDRO EUGENIO ARAMBURU (1955 1958)

Jura como Presidente de Facto el 13 de noviembre de 1955 y contina en la vicepresidencia Almte. Isaac Francisco Rojas. Es apodado el "Vasco". Su regimiento, el de Curuz Cuati, no se subleva en su momento y, previo a su designacin, tiene que aceptar un Acta de Compromiso firmada por las tres fuerzas que se convierte en el antecedente de la futura distribucin del poder entre Ejrcito, Marina y Aeronutica. Intervienen la Confederacin General del Trabajo (CGT), disuelve el Partido Justicialista y la Fundacin Eva Pern. El 9 de junio de 1956, se produce el levantamiento de un grupo de militares peronistas encabezado por el general Juan Jos Valle y aplicando la ley Marcial son fusiladas veintisiete personas entre civiles y militares sin juicio previo. Por primera vez en los golpes militares del siglo se castiga con la muerte a los rebeldes. Esto da comienzo a la resistencia peronista con sabotajes, actos de protesta y huelgas generales.

El ex presidente del Banco Central, Ral Prebisch, recomienda devaluar el peso, desnacionalizar los depsitos bancarios y suprimir los controles comerciales. Se inicia as una nueva etapa econmica de orientacin liberal con Argentina, por decreto N 7106 del 19 de abril de 1956 se resuelve formar parte del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial siendo aprobado el ingreso el 31 de agosto de ese ao, aunque los resultados del ajuste conseguido en el mediano plazo no son los esperados. La inflacin en 1957 alcanza un diecinueve por ciento frente al seis del perodo final de Pern. En abril de 1957 la Junta Consultiva insta al gobierno para convocar a una nueva reforma constitucional que anule la de 1949 para retomar la de 1853 con otros artculos incorporados. Se suspende la ley de Divorcio Vincular y se autoriza la creacin de universidades privadas. Llegan al pas las primeras dosis de vacuna Salk antipoliomieltica. Entre las obras realizadas figuran la usina de San Nicols y la puesta en funcionamiento del primer reactor nuclear, la reactivacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), una nueva ley de Vialidad que ampla la red caminera y la promocin de la industria automotriz. Se crea el Museo de la Casa Rosada, el Museo de Arte Decorativo, el Fondo Nacional de las Artes y el Instituto Nacional de Cinematografa. Retornan al pas algunos artistas proscriptos como Margarita Xirgu, Arturo Garca Buhr, Delia Garcs, Orestes Caviglia, Mara Rosa Gallo y Nin Marshall. Las pelculas La Casa del ngel de Leopoldo Torre Nilsson sobre libro de Beatriz Guido y El Jefe de Fernando Ayala, inician una nueva etapa del cine argentino. Se crean, adems, el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI). Se llama a elecciones generales en febrero. Rojas pretende postergar el proceso electoral y reprimir la protesta, mientras que Aramburu puede impedir el golpe preventivo que alienta el almirante y cumplir as la promesa de llegar a las elecciones. El radicalismo se divide: la Unin Cvica Radical del Pueblo (UCRP) dirigida por Ricardo Balbn garantiza que el peronismo no vuelve y la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI) tiene a Arturo Frondizi como lder (perteneciente a la izquierda del partido su participacin en la Liga de los Derechos del Hombre y su defensa de presos polticos le dan la fama de procomunista). A partir de su encuentro con Rogelio Frigerio, se perfila el pacto con Pern para conseguir el voto peronista. Arturo Frondizi, que lleva a Alejandro Gmez como vicepresidente, logra el apoyo del peronismo proscripto y vence en las elecciones al binomio Ricardo Balbn-Santiago del Castillo. (CASAROSADA.GOV.AR)

FRONDIZI Gobierno de Frondizi Frondizi heredaba del gobierno militar dos cuestiones fundamentales: la militar y la peronista. La legitimidad de origen del gobierno estaba relativizada por emanar de una consulta electoral donde la primera minora haba sido impedida de actuar libremente. La sospecha de ese "pacto" levant la suspicacia de los antiperonistas civiles y militares, mientras Pern exiga las medidas de gobierno que compensaran sus votos. En su discurso de asuncin del mando afirm que haba bajado el teln sobre todo lo ocurrido antes. Anunci tambin que, durante su gobierno, nadie sera perseguido por sus ideas, su actividad poltica o gremial, que combatira la burocracia, normalizara el campo gremial y que aspiraba a que las fuerzas armadas estuvieran al servicio de la Nacin. El principal colaborador de Frondizi en esta difcil tarea fue su ministro del interior, Alfredo R. Vtolo; las otras carteras se caracterizaron por la sucesin de ministros. Pocos das despus de asumir, el presidente envi al Congreso un proyecto de amnista general y poco ms tarde obtuvo la sancin de la Ley de Asociaciones Profeionales, que restableca la unidad de la representacin sindical. Las primeras exigencias del pacto comenzaban a cumplirse. Pero la verdadera sorpresa fue la nueva poltica petrolera ya que, en contra de su prdica anterior, Frondizi se propuso llegar al autoabastecimiento sobre la base de contratos con compaas extranjeras. A partir de entonces el gobierno se debati en distintas batallas de diferente signo. En la cuestin de la enseanza, el gobierno (ministro Mac Kay) sostuvo la tesis de la libertad de enseanza, apoyada por catlicos y combatida enrgicamente por la izquierda. Se produjeron por esto algunas escisiones en el partido gobernante y el presidente se enfrent con su propio hermano, Risieri Frondizi, rector de la Universidad de Buenos Aires y defensor del monopolio estatal que se denomin "laicismo" por oposicin a las pretensiones de los grupos religiosos. Mientras tanto, la situacin poltica se complicaba. Por un lado, Pern presionaba para obtener nuevas concesiones y se iniciaron huelgas polticas como la de los petroleros y los trabajadores de frigorficos. Esto llev a la ruptura del pacto Frondizi-Pern que ste hizo pblico. Casi simultneamente se produjeron crisis militares que produjeron la renuncia de dos ministros de Guerra. Otro terreno en que la posicin de Frondizi se hizo difcil fue el de las relaciones internacionales. Primero impuls una intensa relacin con los Estados Unidos, pero deseoso de demostrar independencia, tuvo cierta complacencia tercermundista. La situacin se complic cuando Fidel Castro proclam el carcter marxista de su gobierno y Frondizi sostuvo la inconveniencia de separar a Cuba de la Organizacin de los Estados Americanos. Pero el escndalo estall cuando Ernesto "Che" Guevara, ministro de Castro, viaj secretamente a la Argentina y se entrevist con Frondizi. La entrevista trascendi y toda la oposicin civil y militar acus al presidente de cripto-comunista. Lo ms significativo de todos estos vaivenes y conflictos fue el cambio de las posiciones del electorado, donde el voto peronista de 1958 abandonaba al presidente y ste no lograba atraer el de otros sectores sociales. Fue as que, en las elecciones legislativas de 1960, se reprodujo prcticamente

el cuadro de las elecciones constituyentes de 1957. En 1962, la UCRI logr aumentar su caudal hasta el 25% de los votos, pero lo hizo a expensas de la UCRP y partidos menores, mas no del peronismo. Elecciones 1962 y cada de Frondizi Las elecciones del 18 de marzo, que acabamos de mencionar, fueron el detonante de la crisis final. El peronismo particip sin demasiada unidad, pues adems de la lnea mayoritaria reunida en el partido Unin Popular, hacan su aparicin lderes provinciales ms o menos nuevos, constituyentes de lo que se llam el "neoperonismo". Aunque el peronismo slo alcanz el tercer lugar en los votos -17,8%-, triunf en la mayora de los distritos: obtuvo 9 de ellos -5 de los cuales correspondan al neoperonismo- mientras el oficialismo triunfaba en 5, y la UCRP, los bloquistas y los conservadores en uno cada uno. Pero el factor decisivo en la reaccin del antiperonismo fue el triunfo de Framini en la provincia de Buenos Aires. El ministro Vtolo reconoci su fracaso, y la oposicin encabezada por los militares exigi que aqul cumpliera su promesa anterior de aplicar "remedios constitucionales", o sea intervenir las provincias donde el peronismo hubiera triunfado. Frondizi acept esto como manera de sobrevivir, Vtolo renunci y el da 20 quedaron intervenidas esas provincias. La medida no alcanz para superar la crisis. Las posiciones de los grupos de presin fueron complejas. Los integrantes del antiperonismo duro (marina, sector "colorado" del ejrcito y grupos civiles) sostenan una coalicin antiperonista, con o sin el presidente, segun fuera la actitud de ste; el sector "azul" del ejrcito aceptaba una coexistencia con el neoperonismo que no dependiera de las rdenes de Pern. El mismo da 20 los militares deciden pedirle a Frondizi que renuncie, a lo que ste se nieta, y el 23 reforma el gabinete para disminuir la presin. Al tiempo pide al general Aramburu que acte como mediador. La gestin mediadora de Aramburu fracasa porque nadie quiere comprometerse para salvar al presidente. Y fracasa tambin por la solucin aramburista, porque la mayora de los dirigentes polticos prefiere que se defina la faccin militar triunfante para despus negociar con ella. En ese ambiente enrarecido y previa renuncia de los ministros militares, los jefes de las tres armas exigen la renuncia de Frondizi bajo amenaza de deponerlo. Mientras esto ocurre, el ministro de Defensa Rodolfo Martnez ejecuta una maniobra audaz: consulta a la Corte Suprema de Justicia si en caso de deponer al presidente, rige la ley de acefala. La respuesta del Tribunal es positiva, y Martnez la comunica a los tres jefes, quienes ofrecen la presidencia al jefe provisional del Senado, Jos Mara Guido. Martnez haba logrado salvar las formas constitucionales, pero no el espritu de la Constitucin.

GUIDO Presidencia de Guido Guido jur como presidente el 29 de marzo de 1962 y para cumplir con las exigencias de los militares procedi a anular las elecciones y a proscribir a los comunistas y peronistas de la actividad poltica y electoral. El presidente Guido era prcticamente un desconocido para el grueso de la poblacin. Senador por Ro Negro, careca de relieve propio y su influencia no se extenda ms all de algunos amigos polticos. Llevado por las circunstancias a evitar un golpe militar abierto y a ejercer una suerte de presidencia "protegida" por el grupo militar predominante tuvo la habilidad de hacer de su debilidad un arma, y cada vez que fue presionado en exceso manifest intencin de renunciar, lo que le dio cierto escaso margen de maniobra, pues las facciones militares evitaban enfrentarse. La cuestin peronista haba sido decidida por los colorados y sus aliados civiles con la exclusin poltica del peronismo. Pero la cuestin militar no estaba resuelta. Antes de un mes se hicieron evidentes en el ejrcito las divergencias entre azules y colorados, cada vez ms enconadas. En agosto los colorados parecan dominar la situacin, pero este predominio era ms nominal que real. Mientras esto suceda y una ciudadana inconsulta presenciaba atnita como los militares se agredan entre ellos y prescindan de la opinin civil, el presidente se acomod a la nueva situacin. Rodolfo Martnez fue nombrado ministro del Interior y se puso en ejecucin el famoso comunicado 150 -obra del periodista Mariano Grondona- que resuma la posicin de los azules en: prescindencia de los militares en poltica, subordinacin al poder civil, profesionalismo y disciplina y el derecho al voto de toda la ciudadana sin exclusiones. Pero estos propsitos no iban a ser mantenidos durante el interregno de Guido. Poco a poco las transacciones propias del juego del poder fueron recortando la participacin poltica plena, acotndola con una suerte de aceptacin de un peronismo sin Pern. Con ese fin se gest la formacin de un Frente Nacional Popular que una frondizistas, la Unin Popular, los conservadores populares y otros grupos y a cuyo frente se postulaba Vicente S. Lima, conservador popular. La UCRP haca su propio juego como apuesta a una alianza popular que significaba un peronismo enmarcado por sus socios y postul a Arturo Illia para presidente. En ese panorama reapareci la propuesta de elecciones presidenciales adelantadas con Aramburu como nico candidato de unidad nacional. La disconformidad con el Frente creci y los democristianos se retiran de l. Oscar Alende se separ del frondizismo y present su propia candidatura, al tiempo que los aramburistas crearon la Unin del Pueblo Argentino -UDELPA-. En medio de la confusin popular, el gobierno llam a elecciones generales, de las que quedaron excluidos los peronistas duros. Poco despus el Frente Nacional y Popular, siguiendo las directivas de Pern,

anunci que votara en blanco. El comunicado 150 haba sido sepultado por sus propios autores. Las elecciones de 1963 Los resultados electorales sorprendieron a muchos, entre ellos a Ricardo Balbn que haba rechazado la postulacin presidencial de su partido no creyendo en su victoria. La frmula Illia-Perette de la UCRP se impuso con 2.403.451 votos frente a 1.563.996 de Alende (UCRI) y 1.326.855 de Aramburu. Los votos en blanco llegaron a 1.700.000 con el aporte de los frondizistas, y aunque representaron la segunda minora, reunieron apenas el 17,5 de los votantes. Todava robusto, el peronismo mostraba una declinacin a la que no fueron ajenos los neoperonistas que se presentaron como candidatos no vetables. La suma de los radicalismos divididos evidenciaba un electorado fracturado pero fiel, y con UDELPA haca su aparicin una nueva fuerza de centrodrecha que sumaba el 13,7 de los votos. Casi un 18% del electorado permaneca flotante entre grupos menores, entre ellos un 4% de la democracia cristiana.

ILLIA Presidencia de Illia Illia asumi la presidencia el 12 de octubre de 1963. Como consecuencia de la tradicin democrtica radical y de la honradez poltica del presidente, era lgico que se tendiera a ampliar las bases democrticas del sistema. Pero aqu se encontr el gobierno con la oposicin simultnea del peronismo y de los militares. Parte del primero acusaba al gobierno de ilegtimo y anunciaba un plan de lucha, mientras que el ejrcito "azul" con su comandante en jefe el general Ongana era un crtico expectante de cada movimiento del gobierno. Este se caracteriz por cierta morosidad de actitudes, como si le faltara capacidad de respuesta oportuna en cada situacin, lo que tal vez derivara del convencionalismo del presidente de que la prudencia disolvera muchas manifestaciones de contrariedad. Al margen de esta criticada peculiaridad, durante este gobierno se respir un ambiente de libertad poltica y cultural que haca muchos aos el pas no conoca. Una de las reas de mayor xito de Illia fue la poltica exterior, donde era secundado por un avezado poltico, Miguel Angel Zabala Ortiz. Este heredaba una actitud pronorteamericana en el asunto de Cuba, que mantuvo, reservndose cierta independencia. Un frente difcil para Illia fue el sindical. La dureza de la posicin de gremialistas fogueados, conducidos por Augusto Vandor, no era el resultado de la poltica oficial, que haba optado por una actitud tolerante y dictado la ley del salario mnimo vital y mvil; responda en realidad a los enfrentamientos entre el peronismo ortodoxo y el neoperonismo de Vandor. Una lucha despiadada para lograr el poder sindical les llevaba a adoptar actitudes cada vez ms duras frente al gobierno, que se vio obligado a responder con una limitacin del derecho de huelga y el control de los fondos sindicales. Era lo que los dirigentes gremialistas necesitaban para alegar que el gobierno los persegua. Al mismo tiempo Pern amago con regresar al pas. Lleg hasta Ro de Janeiro donde lo detuvo y oblig a regresar una gestin de Zabala Ortiz ante su colega brasileo. Este gesto oficial pareci devolver a Pern una cuota del poder de conduccin que le disputaba Vandor. Illia estaba decidido a recuperar en el ejercicio del poder la legitimidad de origen que le restaron las elecciones limitadas por la proscripcin del peronismo que lo encumbraron. Fue as que en noviembre de 1964 anunci elecciones legislativas y levant las proscripciones contra peronistas y comunistas. Las elecciones se realizaron en marzo del ao siguiente y dieron el triunfo a la peronista Unin Popular con el 29,6% de los votos, seguida por la UCRP con el 28,4%. La UCRI conducida por Alende, y el MID de Frondizi se ubicaron en tercer y cuarto puesto respectivamente, pero juntos no sumaron ms que el 12,2%. El resto del electorado se proyect atomizado en diversos partidos: UDELPA prcticamente desapareci al recoger slo un 2,2%. En las elecciones para gobernador de Mendoza, en marzo de 1966, se enfrentaron los dos grupos peronistas: las vandoristas sostuvieron a Ser Garca frente al ortodoxo Corvaln Nanclares. Los candidatos se presentaron separados y fueron vencidos por el conservador Jofre, pero Corvaln Nanclares derrot ampliamente al candidato de Vandor, con el apoyo expreso de Mara Isabel Martnez de Pern, tercera esposa del lder justicialista, quien viaj para ese propsito.

Desde ese momento fue evidente que Pern estaba en condiciones de reunificar el movimiento peronista. Sin embargo para recuperar el poder nacional, necesitaba un gobierno ms antiperonista, generador de reacciones que le devolvieran la antigua mayora absoluta. Ongana no estaba dispuesto a permitir el regreso de Pern. El acuerdo tcito entre peronistas y militares, aunque con objetivos distintos, se manifest junto con las coincidencias corporativas entre gremialistas y militares. El 29 de mayo de 1966, el comandante en jefe general Pascual A. Pistarini realiz una severa crtica al gobierno. Los semanarios peronistas criticaban a ste y promocionaban la figura de Ongana en sus tapas. El golpe de Estado era prcticamente anunciado ante una sociedad que no perciba la gravedad del intento ni de sus consecuencias. El 28 de junio, ante la pasividad civil, los comandantes de las tres armas derrocaron al presidente. El golpe del 66 El digno y honesto presidente Illia, segn una versin poco discutida, recibi al general Julio Alsogaray, encargado de comunicarle su destitucin el 28 de junio de 1966, con una expresin significativa: Quin es usted?", "Vengo a traer una orden del comandante en jefe..." fue la primera respuesta. "Yo soy el comandante en jefe de las fuerzas armadas y usted es un vulgar faccioso que usa sus armas y sus soldados desleales para violar la ley. No es ms que un bandido. Y le repito que yo soy el comandante en jefe y le ordeno salir." "Si insiste -respondi Alsogaray- nos veremos obligados a usar la violencia." "Ustedes la han usado -dijo Illia- y la seguirn usando. Yo estoy aqu, no para defender intereses personales sino por haber sido elegido por el pueblo para defender la ley y la Constitucin...". Luego intervino el coronel Perlinger y un polica desarmado, precedido por otros varios armados con ametralladora y un equipo de gases lacrimgenos, procur convencer al presidente que deban protegerlo mientras abandonaba el despacho. Illia lo hizo apoyado en el brazo de su ministro de Relaciones Exteriores, Miguel A. Zabala Ortiz. Eran las 19:30 de la tarde. La autocracia militar Del golpe del 66 emergi una autocracia militar. No slo un gobierno. Dicha autocracia era expresiva de la Argentina corporativa, cuya vitalidad demostraba ser mayor que la de la precaria Argentina republicana. El golpe tuvo el apoyo de las fuerzas armadas como sostn del protagonista principal, de buena parte de los dirigentes sindicales y de sectores significativos del poder econmico. Era una "alianza objetiva" de los tres, con la marginacin de los partidos polticos.

ONGANIA Presidencia de Ongana La gestin del presidente Ongana comenz el 29 de junio de 1966. Considerado por sus pares como un caudillo militar asctico y severo, Ongana procur trasladar su imagen castrense de hombre de autoridad a la sociedad entera, donde la autoridad como tema poltico era cuestin compleja. Reclut a sus colaboradores segn ciertos valores compartidos: muchos de los nuevos funcionarios, sobre todo en reas no econmicas, eran catlicos; muchos de los catlicos eran de filiacin nacionalista en versiones diferentes; la mayora de los funcionarios se titulaba apoltica y se consideraba anticomunista. Los hombres de Ongana expresaban contradicciones del presidente, habituales en el mundo militar argentino y sus aliados corporativos. Las tendencias de la gestin de Ongana hicieron visibles las contradicciones entre el modelo econmico -neoliberal- y el modelo cultural -antiliberal-, y se hizo notoria la ausencia de un proyecto poltico sustancial. Alvaro Alsogaray fue designado embajador en los Estados Unidos mientras Augusto T. Vandor, secretario general de la poderosa Unin Obrera Metalrgica, estableca relaciones amistosas con el gobierno militar. La primera expresin detonante se produjo en la Universidad de Buenos Aires, en cuyo rectorado la intervencin policial sin contemplaciones protagoniz " la noche de los bastones largos" del 29 de julio. Al terminar el ao Krieger Vasena diriga la economa y Guillermo Borda el ministerio del Interior. En trminos ideolgicos el gabinete era mixto. El "cordobazo" de 1969, en el mbito internacional de las revueltas estudiantiles de 1968, ocurri, en efecto, en la ciudad del interior relativamente ms prspera; fue la culminacin de un reguero de conflictos comenzados en comedores estudiantiles del Litoral; puso de manifiesto el activismo de la guerrilla urbana pero tambin el faccionalismo militar, pues el ejrcito actu en la represin con llamativa eficacia, aunque luego de que la crisis poltica del gobierno nacional fuera manifiesta. El rumbo de los acontecimientos era el de la violencia abierta. El asesinato del dirigente sindical Augusto Vandor llev a la declaracin del estado de sitio. El secuestro y posterior asesinato del general y ex presidente Pedro Eugenio Aramburu condujo a la presentacin pblica del grupo guerrillero Montoneros, cuyos dirigentes justificaron el hecho con argumentos demostrativos de que la corrupcin de los medios y el cinismo eran parte de su patrimonio. El 8 de junio de 1970, la Junta Militar se reconstituy para demandar la renuncia de Ongana. Poco antes de medianoche ste renunci "bajo la presin de las armas" segn el texto de la renuncia, imponiendo a sus sucesores la responsabilidad de los acontecimientos por esa "triste noche".

LEVINGSTON Presidencia de Levingston El rgimen militar ya no era tal. Diez das despus de la destitucin de Ongana, por decisin de los tres miembros de la Junta fue designado un general con destino en Washington llamado Roberto Marcelo Levingston, para quien el nombramiento fue tan sorpresivo como para la opinin pblica que lo desconoca. El 23 de marzo de 1971 renunci. En esos trescientos das, la gestin de Levingston mostr cmo poda llegarse a un cargo sin la percepcin de los lmites. La primera tentacin del nuevo presidente fue la de decidirse por la "profundizacin" de una revolucin inexistente mientras haba aceptado gobernar bajo la tutela de la Junta Militar en resoluciones de "significativa trascendencia" y vea crecer la violencia cruzada. La ola de asesinatos polticos arras, no slo con Aramburu, sino con el importante dirigente sindical Jos Alonso, y sigui con el asalto de La Calera y Garn, atribuido a un grupo denominado Fuerzas Armadas Revolucionarias. En medio del asedio guerrillero, de la desconfianza sindical y de la vigilancia militar, Levingston se propona descabezar a los partidos, convocar a la "generacin intermedia", armar un nuevo modelo de pas y retomar la ambigua idea de un "proyecto nacional". En suma: el peronismo sin Pern, el radicalismo sin Balbn, y los partidos sin sus lderes. La respuesta de los mediadores polticos -Ricardo Balbn, Vicente Solano Lima, Jorge Paladino por el peronismo, Manuel Rawson Paz y otros- fue un documento llamado La Hora del Pueblo del 11 de noviembre, en el que demandaban el cumplimiento de un plan poltico con llamado a elecciones libres y sin proscripciones, y el cambio de la orientacin econmica. Lo suscriban la Unin Cvica Radical del Pueblo, el partido Justicialista, la democracia progresista, el partido socialista argentino, la U.C.R. Bloquista de San Juan, y no estabanb los demcratas cristianos, el radicalismo intransigente, el socialismo democrtico, el comunismo y el Movimiento de Integracin y Desarrollo de Frondizi. La coalicin objetiva que La Hora del Pueblo evocaba era, principalmente, la de peronistas y radicales, la hora de los partidos polticos y de los lderes marginados por Levingston. Al comenzar 1971, la designacin como gobernador de Crdoba de un conservador reaccionario llamado Jos C. Uriburu, permiti comprobar cun lejos estaba el presidente de entender lo que pasaba a su alrededor, y cul era el balance de la "revolucin argentina". Haba llegado con un golpe contra un presidente constitucional en nombre del orden, la autoridad, la racionalidad econmica, la modernizacin del pas. Cinco aos despus haba acumulado frustraciones. El 23 de marzo de 1971 la renuncia de Levinsgton puso fin a una doble aventura; la primera, una revolucin que no fue; la segunda, la de un presidente que fue convocado para administrar una transicin y quiso ser lder sin seguidores. Ambos fracasos dieron el argumento de la gestin del general Alejandro Agustn Lanusse.

LANUSSE Presidencia de Lanusse La gestin de Lanusse comenz el 26 de marzo de 1971. Su presidencia comenz con un buen diagnstico de la crisis del rgimen militar: el problema era principalmente poltico; el principio de legitimidad democrtico no tena alternativas vlidas, y la forma de aventar la polarizacin y la violencia era la ventilacin sin proscripciones de la vida poltica. La presidencia de Lanusse no fue, sin embargo, gestin sencilla. El 12 de abril de 1971, Mor Roig anunci el levantamiento de la veda poltica y das despus design una Comisin Asesora para el estudio de la Reforma Institucional dirigida a "crear las condiciones para el establecimiento de una democracia autntica". Se restituyeron bienes y se provey de fondos a los partidos polticos para su reorganizacin segn el nmero reconocido de afiliados, y un nuevo estatuto reglament su funcionamiento interno. No haba proscripcin para los partidos que adhiriesen a los fines de la Constitucin Nacional, a la democracia representativa y a las vas pacficas de accin. Quedaba la duda sobre una suerte de "poder de reserva proscriptivo" alentado por el impedimento a la candidatura del entonces exiliado Pern. Los hechos dominaran las interpretaciones. Hubo negociaciones con el lder justicialista y reticencias de ste, pero el plan poltico continu. Pern fue desafiado por Lanusse para un retorno, resistido segn testimonios de la poca y posteriores por el protagonista, pero respaldado por sus hombres de confianza, Hctor Cmpora y el tortuoso Jos Lpez Rega. El primer retorno, transitorio, ocurri el 17 de noviembre de 1972 en medio de extraordinarias medidas de seguridad. Ese hecho, ms la devolucin del cadver de Eva Pern el 3 de septiembre de 1971, reflejaron mejor que las declaraciones la intencin militar de abrir el juego poltico y producir una difcil transicin. Mientras ese papel estuvo claro, el presidente tuvo aptitud de gobierno. Pero de pronto mezcl los roles, y al de fiador institucional uni el de competidor o rival de Pern. La autoridad ganada con el primer rol la neutralizaba con el segundo, porque ste sugera que Lanusse intentaba alentar la coalicin que haba despreciado Levingston. En el peronismo la crisis era ms profunda cuanto ms se acercaba la probabilidad de disputar el poder presidencial. Justicialistas "histricos" y neoperonistas ideolgicos para quienes Pern era "un momento en la dialctica de la historia", emergieron como rivales inconciliables en la explotacin del liderazgo mtico de Pern. Y el gobierno propuso un gran acuerdo nacional (GAN) que logr ms tensiones que aliados. Las acciones terroristas no haban cesado desde antes de 1969, pero hacia 1971 la violencia cruzada era cosa cotidiana que mantena en vilo a la sociedad. A los Montoneros se sum el ERP -Ejrcito Revolucionario del Pueblo- que en abril del 72 secuestr a un alto funcionario de la Fiat y plante con ello un conflicto nuevo por cuanto los protagonistas eran a un tiempo una organizacin subversiva, un Estado nacional y una corporacin internacional. El 10 de abril fue asesinado en Rosario el Jefe del II Cuerpo de Ejrcito, general Snchez y la conmocin aument. Lanusse reaccion con presteza, pero las contradicciones eran alimentadas tanto por la estrategia de Pern, que jugaba a un tiempo con las reglas electorales y con las "formaciones especiales" -

guerrilleros- como por ciertos grupos polticos con organizaciones de superficie formalmente democrticas y organizaciones en el subsuelo de la sociedad, afiliadas a la violencia sistemtica. Ultra izquierda y ultraderecha se enfrentaban, anunciando los choques que marcaran la dcada entera de los 70. La economa estaba subordinada a la dimensin poltica y sta al peligro de la violencia creciente y a la experiencia imprevisible e imprevista del retorno de Pern. Vivir con Pern habra de ser una nueva prueba para una sociedad anestesiada en su capacidad de asombro. La sociedad poltica y la sociedad civil dieron pruebas de racionalidad y Pern de moderacin. El 3 de octubre de 1972 se dict la ley 19.862 sobre el rgimen electoral nacional, con el sistema de eleccin presidencial directa por mayora absoluta y doble vuelta, o ballotage en el que participaran solamente los dos partidos, confederaciones o alianzas ms votadas en la primera vuelta. Seguan otras disposiciones respecto del ballotage, y para los comicios de senadores y diputados. La adjudicacin de las bancas de diputados sera por el sistema proporcional. La Junta de Comandantes procur contener dentro de ciertos lmites polticos el cambio probablemente anrquico que el retorno de Pern y el proceso poltico abierto insinuaban. Pidi a la justicia sin xito la disolucin del Frente Justicialista de Liberacin, que tena como eje fundamental al peronismo. Prohibi el regreso de Pern hasta la consagracin del nuevo gobierno. El comandante en jefe del ejrcito, general Lanusse, propuso a sus pares un compromiso militar para influir en el comportamiento del prximo gobierno constitucional.

CAMPORA Cmpora asumi la magistratura el 25 de mayor de 1973. Durante la ceremonia de asuncin se produjeron algunos desbordes que opacaron el jbilo de los asistentes. Entre sus primeras medidas figur la firma de un indulto masivo de presos polticos y guerrilleros, el cual fue luego ratificado por unanimidad en el Congreso. Su gabinete estaba compuesto por hombres que representaban a distintas lneas internas del peronismo. Se produjo entonces una puja entre distintos sectores polticos interesados en ocupar espacios de poder. La Juventud Peronista ocup en esta etapa un lugar destacado, adems haba en ella grupos con tendencias de izquierda que pugnaban por el poder. La iglesia institucionalmente se mantuvo alejada del gobierno, pero sectores juveniles catlicos enrolados en el tercermundismo tuvieron participacin activa en la vida poltica, al igual que muchos intelectuales. Otros sectores en pugna fueron las distintas agrupaciones guerrillearas que se constituyeron en factores autnomos del poder poltico y alcanzaron un desarrollo importante en distintos sectores sociales. La conduccin econmica fue encargada a miembros de la CGE, nombrndose como ministro a Jos Ber Gelbart. El 30 de mayo de 1973 se firm el Acta de Compromiso Nacional, entre la CGT, la CGE y el Estado, conocido como "pacto social", tena por objetivo fundamental la redistribucin progresiva del producto bruto y la detencin del proceso inflacionario. Este supona un acuerdo entre trabajadores, empresarios y sindicalistas sobre la forma de distribuir ms equitativamente el ingreso nacional. Este acuerdo fue considerado indispensable para llevar adelante el plan econmico diseado en el plan trienal. Los cambios introducidos por Cmpora disgustaron a Pern. Lpez Rega, ministro de Bienestar social fue el encargado de hacrselo saber. El 13 de julio de 1973, Cmpora renunci a su cargo al igual que Solano Lima, ante la ausencia del vicepresidente provisional del senado Daz Bialet asumi la presidencia Ral Lastiri, presidente de la cmara de Diputados y yerno de Lpez Rega. La sucesin presidencial fue de trmite irregular, ya que corresponda la misma al presidente del senado, quin se encontraba en una misin en el exterior. La asuncin de Lastiri aseguraba al crculo ntimo que rodeaba a Pern el control de la situacin (http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/campora/)

Presidencia [editar] Cmpora asumi el 25 de mayo de 1973, dndose as por finalizado el perodo dictatorial de la autoproclamada Revolucin Argentina. Acudieron al acto de investidura, entre otros, el entonces presidente socialista de Chile, Salvador Allende, y el de Cuba, Osvaldo Dortics. En la tradicional Plaza de Mayo, se concentraron para recibirlo ms de un milln de personas. Ese da, Cmpora, custodiado a la par de cientos de seguidores, asumi la Presidencia y en su discurso inaugural dijo: "Abrigo la esperanza de dar trmino a mis funciones acompaado por el afecto de mis compaeros y de mis amigos, y el respeto de mis adversarios. S que he de lograrlo, como ha sido hasta ahora, porque tratar, con honestidad, de hacer lo que el Pueblo quiere" Ese 25 de mayo de 1973, el caos tambin se apoder de las calles: hubo dos muertos y varios heridos, entre varios desmanes pblicos. Cambios en la cpula de las Fuerzas Armadas [editar] Una vez asumido el cargo de Presidente de la Nacin, realiz cambios en los mandos de las Fuerzas Armadas de su pas. En elEjrcito Argentino fue designado comandante el Teniente General Jorge Ral Carcagno,8 en la Fuerza Area Argentina fue nombrado como titular el Brigadier General Hctor Luis Fautario,9 mientras que el Almirante Carlos lvarez fue designado como nuevo jefe de laArmada de la Repblica Argentina.10 Liberacin de Presos en Villa Devoto [editar] Vase tambin: Devotazo. Al caer la tarde del 25 de mayo rode la crcel de Villa Devoto una multitud integrada por manifestantes que haban estado en la Plaza de Mayo, a los que sumaron familiares de los presos as como simpatizantes del Ejrcito Revolucionario del Pueblo que no haban estado en aquella plaza. A las 20.00 eran unas 30.000 personas y estaban tambin Abal Medina y varios diputados de distintos partidos polticos. El gobierno prefera promover la ley de amnista que haba prometido durante la campaa electoral ms que recurrir al indulto y aparecer cediendo a una presin pero, sobre todo, quera evitar reprimir a los manifestantes.11 A todo esto los presos polticos haban comenzado a controlar la crcel. Abal Medina habl a la multitud tratando de calmarla reiterando la promesa de liberacin y pidi, sin resultado, que se desconcentraran. Luego, desde los muros de la crcel donde estaba detenido, les habl el dirigente del ERP Pedro Cazes Camarero pidiendo que no se fueran. A las 20:45 Cazes Camarero y Fredy Ernest, de Montoneros, hablaron con la multitud dicindoles que haban dado 40 minutos de plazo a las autoridades para que dieran una definicin, y a las 21.00 Abal Medina les anunci que la liberacin sera esa misma noche. Mientras en la Casa Rosada se preparaba un decreto de indulto, en la crcel se levant un acta haciendo constar que los presos eran liberados "bajo responsabilidad" de los siete diputados all presentes y los beneficiados comenzaron a salir del penal junto con buena parte de los presos comunes que aprovecharon la confusin reinante.12 La liberacin de presos polticos se realiz tambin en algunas crceles del interior del pas que vivieron una situacin similar. Posteriormente se dio a conocer el decreto de indulto que legalizaba las liberaciones y el 27 de mayo se sancion la ley 20.508 que comprenda a los autores de delitos polticos as como "los cometidos con motivo o en ocasin de

una huelga, un paro, ocupacin de fbrica u otra medida de fuerza o para servir a estos"13 y dispona que "en razn de la amnista que se concede nadie podr ser interrogado, investigado, citado a comparecer ni obligado a soportar ninguna molestia"14 Otros actos destacados de su presidencia [editar] El 28 de mayo Argentina reanud las relaciones diplomticas con Cuba, interrumpidas por el gobierno militar, y comenz a proveer a ese pas de productos alimenticios e industriales para romper el bloqueo estadounidense. Design a Jos Lpez Rega como ministro de Bienestar Social, Jorge Otero en el Ministerio de Trabajo, Esteban Righi como ministro del Interior y a Jorge Taiana en el Ministerio de Educacin. Como Ministro de Economa nombr a Jos Ber Gelbard, presidente de la Confederacin General Econmica, que procur establecer un pacto social entre la Confederacin General del Trabajo, el empresariado nacional y el Estado, lo que inclua un aumento de salarios y el congelamiento de precios. Se retorn a los lineamientos econmicos de los anteriores gobiernos de Pern, con una poltica nacionalista, estatista y distribucionista. El 20 de junio de 1973, al regresar Pern al pas, tiene lugar la llamada Masacre de Ezeiza, donde una emboscada de la derecha peronista desde el palco de honor, arremete contras las columnas que venian a reencontrarse con su lder dejando un saldo de 13 muertos y 365 heridos.15 (http://es.wikipedia.org/wiki/H%C3%A9ctor_Jos%C3%A9_C%C3%A1mpora#Presidencia)

LATIRI Gestin presidencial [editar] Durante el breve gobierno de Lastiri que haba sido electo diputado por el Frente Justicialista de Liberacin pese a pertenecer al ala conservadora del justicialismo se produjo un giro a la derecha en el gobierno peronista. Lastiri era yerno de Lpez Rega, el idelogo de la Alianza Anticomunista Argentina, tambin conocida como La triple A. Alberto Juan Vignes, reemplaz a Juan Carlos Puig en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Adems, el nuevo ministro del Interiorfue Benito Llamb, tras la salida Esteban Righi, considerado afn a Montoneros, lo cual no era cierto, ya que Montoneros lo consideraba afn al establishment. Sucede que Righi entablaba relaciones con todos los sujetos polticos, como corresponde a un gobierno nacional y popular, en lugar de reprimir y asesinar, como sucedera luego. A pesar de ello, la poltica exterior sigui un perfil tercermundista. En agosto de 1973, la Argentina concedi a Cuba un prstamo de 200 millones de dlares para adquirir maquinarias y automviles. Jos Ber Gelbard, tambin confirmado como ministro de Economa, continu con su poltica anterior, nacionalizando los depsitos bancarios y anunciando un Plan Trienal de desarrollo. Lastiri, sin embargo, detuvo las medidas de amnista y pacificacin de los presos polticos del rgimen de Lanusse que haba tomado Cmpora con amplio apoyo popular, con lo que hacia el final de su mandato recrudecieron las acciones de Montoneros y del Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP). El 25 de septiembre de 1973, el secretario general de la Confederacin General del Trabajo (CGT), Jos Ignacio Rucci fue asesinado. Aunque en primera instancia negaron la autora, finalmente se descubri la implicacin de miembros de Montoneros en el hecho. Ese mismo mes, el ERP haba asaltado el Comando de Sanidad del Ejrcito en el barrio de Parque Patricios de la ciudad de Buenos Aires, con un saldo de un muerto, lo que se utiliz para justificar su ilegalizacin y la clausura del diario El Mundo. Asimismo, se ha acusado a Lastiri de tener vnculos con la logia masnica P2 de Licio Gelli. (http://es.wikipedia.org/wiki/Ra%C3%BAl_Alberto_Lastiri#Gesti.C3.B3n_presidencial)

Lastiri ocup el cargo interino de presidente por tres meses, durante los cuales se detuvo el giro a la izquierda dado durante el gobierno de Cmpora. Se produjeron dos cambios en el gabinete, Righi fue sustituido en el Ministerio del Interior por Benito Llamb y Puig en Relaciones Exteriores por Alberto Vignes. Se nacionalizaron los depsitos bancarios y se inform a la opinin pblica que la secretara de planeamiento preparaba un plan econmico para el perodo 1974-1976 que se llamara Plan Trienal. El 4 de agosto de 1973 el Congreso Nacional del Partido Justicialista lanz la candidatura de Juan D. Pern y Mara Estela Martinez de Pern. El candidato se tom unos das para aceptarla esgrimiendo la necesidad de consultar a sus mdicos, Cossio, Liotta y Taiana quienes certificaron la salud del mismo. Das antes de la asuncin de Pern se endureci la lucha contra la actividad guerrillera. Para dirigirla nombr como jefe de la Polica Federal al general retirado Miguel Angel Iiquez. Durante el mes de septiembre se declar la ilegalidad del ERP. Simultneamente continuaban los hechos de violencia, entre los que se encuentra el asesinato del secretario general de la CGT, Jos I. Rucci, el 25 de septiembre de 1973 y del jefe del departamento de Investigaciones de la Universidad de Buenos Aires, Enrique Grimberg (http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/lastiri/)

3 PERON El 12 de octubre de 1973 asumi por tercera vez la presidencia de la nacin Juan D. Pern En materia de poltica interior y con el objetivo de revertir la tendencia del gobierno anterior se intervinieron las provincias de Crdoba, Salta, Mendoza, Santa Cruz y Buenos Aires. Consigui as la destitucin o renuncia de los gobernadores y su posterior reemplazo por hombres que le eran fieles. Tambin se decret la prohibicin de introducir en el pas literatura que "difunda ideologas, doctrinas o sistemas polticos, econmicos o sociales tendientes a derogar formas republicanas de gobierno" y se decret la intervencin de los canales 9, 11 y 13. Se destituy al rector de la Universidad de Buenos Aires, Rodolfo Puiggros nombrado durante la gestin de Cmpora y se design para ese cargo al ex vicepresidente Solano Lima. Las organizaciones guerrilleras continuaron cometiendo actos de extrema gravedad como el asesinato de Rucci o el intento del ERP de copar la guarnicin militar de Azul. Para acabar con su accionar cada vez ms osado se reform el Cdigo Penal, elevando las penas correspondientes a las actividades terroristas. La sancin de esta reforma origin algunos enfrentamientos dentro de la cmara y especialmente en el bloque oficialista donde renunciaron ocho diputados vinculados a la Juventud Peronista. La reforma no cont con el apoyo de la bancada radical. Hubo manifestaciones callejeras de repudio, duramente reprimidas por la polica. La reunin del 1 de mayo de 1974 en Plaza de Mayo fue un hecho importante dentro de la historia de este perodo porque marc la ruptura entre

Pern asume en el Congreso su tercer mandato presidencial, junto con su esposa Maria Estela Martines de Pern

1 de mayo de 1974. Pern en un duro discurso, respalda el accionar sindical y critica a la Juventud Peronista tratndolos de Imberbes y estpidos. En repudio a esto un grupo de la JP abandono la Plaza de Mayo.

la Juventud Peronista y los Montoneros con su lder. Estos se congregaron en el acto entonando consignas contrarias a Isabel y Lpez Rega. Pern los critic duramente y manifest su respaldo a los sindicatos. Al escuchar la descalificacn del lder ,iles de manifestantes abandonaron la plaza, entre ellos se encontraban viejos dirigentes de la Resistencia Peronista, como Sebastin Borro y Andrs Framini. Se puso as de manifiesto el avance en el entorno dePern del ala derecha del partido representada porIsabel y Lpez Rega. La poltica econmica continu los objetivos del gobierno anterior trazados en el plan trienal y el pacto social. Estos eran mejorar la distribucin y la inversin, aumentar el nivel de demanda y disminuir el proceso inflacionario. El ministro encargado de conducir esta etapa fue Jos Ber Gelbard. El Pacto Social entre trabajadores, empresarios y el estado permiti fijar precios mximos, pero esto resulto ineficaz ya que continu el proceso inflacionario con la secuela de desabastecimiento y mercado negro. Estallaron as varios conflictos por lo que Pern decidi convocar a una paritaria nacional, pero tampoco esto fue una solucin. Se decidi entonces dar un aumento salarial del 13%, se elev el salario mnimo y se cre el seguro de vida obligatorio, aunque se permiti a los empresarios el traslado a los precios del aumento con algunas restricciones. El proceso inflacionario sigui su curso. La situacin laboral se desarrollo en este complicado marco. La CGT estaba dividida en dos lneas irreconciliables. Una liberada por la UOM (Unin Obrera Metalrgica) era partidaria de llamar a convenciones colectivas de trabajo y de liberar los precios, la otra controlada por los textiles planteaba un aumento igualitario a todos los

Tapa del diario Clarn al otro da de las elecciones

Jos Ber Gelbard, fue el Ministro de Economa en la 3ra. presidencia de Pern y de algunos meses de la presidencia de Mara Estela Martnez de Pern.

A pesar de las inclemencias del tiempo , el pueblo se volc a las calles para rendirle homenaje a su viejo lder.

gremios. Se desarrollaron entonces varias huelgas que pusieron de manifiesto el fracaso del plan econmico y el pacto social. En materia de poltica internacional se recibi la visita del presidente de Bolivia, Hugo Banzer en noviembre de 1973. Pern realiz una visita a Uruguay donde se firm un tratado sobre lmites y se realiz un convenio con el presidente Bordaverry para construir la represa de Salto Grande. En diciembre la vicepresidente viaj al Paraguay donde firm un tratado para la construccin de la represa de Yaciret Apip. Tambin se firmaron una serie de acuerdos comerciales con pases del bloque socialista como Cuba, Polonia y la Unin Sovitica. Obra de Gobierno A principios de junio de 1974 el presidente Pern se encontraba seriamente enfermo. Entre sus ltimos actos de gobierno podemos mencionar una visita al Paraguay y el encuentro con el lder radical Ricardo Balbn, a quin le manifest se cansancio y desengao. El 12 de junio de 1974 habl por televisin al pas y anunci la posibilidad de renunciar ante lo intil de su sacrificio para pacificar al pas. Ante esto la CGT organiz una concentracin en Plaza de Mayo para manifestarle su adhesin. Su estado de salud era precario debido a una delicada afeccin bronquial. El 29 de junio de 1974 deleg el mando temporariamente a Mara Estela Martnez de Pern, popularmente llamada "Isabelita". Su fallecimiento se produjo el 1 de julio de 1974. Su muerte saconteci en un momento crtico para el pas porque la sociedad se encontraba debilitada en mltiples enfrentamientos sectoriales y polticos

El lder radical Ricardo Balbn dando las condolencias a Mara Estela Martnez de Pern durante el funeral de Juan Domingo Pern. No vengo a despedir a un adversario , si no a despedir a un amigo. Expreso el viejo lder radical.

MARTINEZ DE PERON La muerte de Pern dej sin control al conjunto de fuerzas que haban coexistido conflictivamente bajo su liderazgo. Cierto es que la ruptura entre las facciones peronistas (izquierda y derecha) haba alcanzado un punto sin retomo antes de julio de 1974. Pero cierto es tambin que la muerte de Pern priv al gobierno de una conduccin legtima y aceptada por el conjunto del peronismo, que pudiera reformular los acuerdos polticos y sociales para asegurar la gobernabilidad del pas. En su lugar, ejerci una vacilante direccin su viuda, acompaada y aconsejada por el cada vez ms influyente Ministro de Accin Social y secretario privado de Pern, Jos Lpez Rega (imagen). El lopezrreguismo fue aumentando su influencia directa en las decisiones y el 3 de enero de 1975 el Brujo fue nombrado secretario privado de la Presidencia, conservando su cargo de ministro. Todo pasaba por sus manos. Adems del entorno presidencial, el otro factor de poder en el seno del gobierno era el sindicalismo. Los sindicatos se sintieron relevados de los compromisos que haban asumido en 1973 y se dedicaron a deshacer el diseo poltico trabajosamente armado por Pern. Poco despus de la muerte de Pern, la direccin de la CGT pas a manos de sindicalistas que crean que el movimiento obrero deba entrar en la etapa poltica abierta con la muerte del presidente libre de viejos compromisos con el gobierno. Los nuevos compromisos que la nueva dirigencia negoci con el gobierno apuntaban a la reformulacin del Pacto Social y al desplazamiento de los lderes sindicales y polticos opositores al oficialismo cegetista. La concesin de la renegociacin del pacto social desencaden la renuncia de Gelbard. Esta reorganizacin del gobierno, que llev a Lpez Rega a la cspide de su poder fortaleci a la burocracia sindical, coincidi con un recrudecimiento de la violencia. Hacia mediados de 1975, el conjunto de acuerdos que Pern haba articulado y que haban constituido el eje de su proyecto de institucionalizacin poltica, haban fracasado y el pas pareca marchar sin rumbo. La llegada de Celestino Rodrigo al Ministerio de Economa agudiz an ms los problemas. Con el apoyo de Lpez Rega, Rodrigo adopt una serie de medidas, conocidas como el Rodrigazo devaluacin del peso entre un 100% y un 160%, incremento del 181% en el precio de la nafta y del 75% en los precios del transporte, y otras medidas similares que tuvieron como efectos inmediatos una aceleracin brusca de la inflacin y una crisis poltica. En los casi veinte meses del gobierno de Mara Estela Martnez de Pern que incluyen los dos breves perodos de licencia por enfermedad, la decisiva cartera de Economa fue ocupada, sucesivamente, por Jos Gelbard, Alfredo Gmez Morales, Celestino Rodrigo, Pedro J. Bonanni, Antonio E Cafiero y Emilio Mondelli. Otros tantos hubo en Interior: Benito Llamb, Alberto L.

Rocamora, Antonio J. Bentez, Vicente Damasco, Angel E Robledo y Roberto A. Ares. En total, treinta y seis ministros desfilaron por los ocho ministerios. La crisis poltica culmin con el desplazamiento de Rodrigo (imagen izq.) y de Lpez Rega, provocados por una exitosa huelga general declarada por la CGT. Isabel Pern se alej temporariamente del gobierno, que qued en manos del presidente del Senado, talo Luder. El ministro de Economa, Antonio Cafiero, apoyado por la CGT, procur infructuosamente controlar la inflacin. El retorno de Isabel Pern a la presidencia, la crisis interna del peronismo, la agudizacin de la violencia poltica, y la falta de colaboracin en muchos casos, abierta oposicin del empresariado y las Fuerzas Armadas, quitaron al gobierno toda base de apoyo. Mara Estela Martnez de Pern, tambin llamada Isabel o Isabelita, asumi la presidencia de la Repblica, luego de la muerte de Pern. De inmediato, apareci como figura principal su secretario privado, Lpez Rega. La influencia de Lpez Rega empez a hacerse evidente en todos los aspectos de la poltica del gobierno. ACCIONES GUERRILLERAS: El ERP continu atacando cuarteles y decidi crear un frente guerrillero rural, en la provincia de Tucumn. Hasta ese momento, los diferentes grupos guerrilleros haban centrado su actividad en las ciudades, la creacin de una guerrilla rural responda a la estrategia de formar un ejrcito revolucionario que pudiera enfrentar a las fuerzas armadas oficiales, vencerla y tomar el poder e instalar un gobierno socialista,, tal como haba sucedido en, Cuba y Vietnam. La eleccin de Tucumn respondi a que la geografa ayudaba a este tipo de prcticas y tradicin de lucha del pueblo de esa provincia, Mario Roberto Santucho, jefe del ERP, pensaba que el gobierno, primero el de Pern y luego el de su mujer, eran incapaces de solucionar loa problemas del pas, y que esa situacin iba terminar con un golpe de Estado. A partir de momento, el pueblo vera el accionar guerrillero como la nica forma de transformacin y sumara masivamente al ERP; para ello, deba existir un grupo entrenado para servir de vanguardia. Naci as la compaa de monte Ramn Rosa Jimnez, en junio de 1974. La cantidad de sus integrantes y la calidad de sus acciones militares fueron exageradas tanto por el ERP en su afn propagandstico, como por el Ejrcito para justificar su participacin en la represin. En un primer momento, fueron efectivos de la polica tucumana y de la Federal los que intentaron reprimir a los guerrilleros, accionar que se desarroll prcticamente en secreto. A comienzos de 1975, el decreto 261 del Poder Ejecutivo Nacional encarg la lucha antisubversiva al Ejrcito y le orden neutralizar y aniquilar la accin de los elementos subversivos en la provincia de Tucumn. En octubre de ese ao, este decreto se hara extensivo a nivel nacional. La Triple A, que ya se haba cobrado ms de 500 vctimas, lanz una campaa intimidatoria en todo el pas. Sus destinatarios fueron artistas, escritores, cantantes, periodistas y actores que no gozaban de la simpata de Lpez Rega o eran opositores al gobierno. Aparecieron las llamadas listas negras. Figurar en ellas significaba no poder

trabajar y, adems, una amenaza de muerte, Comenz, de esta manera, la ola de exilios. Frente a todos estos hechos, el Estado mantuvo una pasividad que se confunda con la complicidad. Investigaciones judiciales posteriores demostraron que la Triple A funcionaba en las oficinas del Ministerio de Bienestar Social, a pocos metros de la Casa Rosada. El financiamiento de los operativos provena de fondos estatales y las rdenes eran invariablemente decididas por Lpez Rega y miembros de las fuerzas de seguridad. En las Fuerzas Armadas volvi a tomar vigor la doctrina de la seguridad nacional. ISABELITA: A partir de la desaparicin del lder, Isabelita empu el bastn de mando, pero en realidad quien diriga sus pasos era Lpez Rega, que se haba transformado en el poder detrs del trono. Inepta para resolver los mltiples problemas de gobierno, Isabel solo atinaba a enfermarse en forma reiterada. Su personalidad inestable la hacia caer en actitudes contradictorias. La violencia deca busca sacar las Fuerzas Armadas a la calle, pero no lo voy a consentir. Soy una mujer frgil pero tengo carcter. (8-10-74). Pero meses ms tarde se firmaba el decreto que ordenaba a las Fuerzas Armadas aniquilar a subversin. Otras veces apelaba a actitudes contemporizadoras, como cuando pidi a los lderes sindicales en la CGT: "no me lo silben mucho al pobre Mondeli, su sexto ministro de Economa. A pesar de haber sido la primera mujer que en Amrica lleg a la presidencia de una repblica, no se distingui por defender los derechos de sus congneres. (imagen: helicptero que lleva a Maria Estela de Peron al Aeroparque) Muy por el contrario, fue ella quien vet la ley de patria potestad compartida aprobada por el Congreso, porque era muy izquierdiza nte". Tambin apoy a Lpez Rega cuando este, en aras de una Argentina Potencia de por lo menos 50 millones d habitantes para el ao 2000, prohibi el uso libre de anticonceptivos. Unas horas antes de ser derrocada por el golpe de Estado, festejaba con unas masitas y bocaditos el cumpleaos de una empleada suya en la Casa Rosada. Al subir al helicptero que deba llevarla a Olivos, los militares le comunicaron que quedaba detenida. Fuente Consultada: Emiliana Lpez Saavedra en Nuestro Siglo (1994) (http://www.portalplanetasedna.com.ar/maria_estela.htm)

Gobierno de Mara Estela Martnez de Pern Su gobierno se desarroll en el marco internacional de la llamada crisis del petrleo y de una extrema violencia poltica interna, con actuacin de varios grupos armados.

Se apoy principalmente en su ministro de Bienestar Social, el ex secretario personal de Pern, Jos Lpez Rega. Lpez Rega ejerci una importante influencia sobre Martnez, fortaleciendo la presencia en el gobierno de los sectores de derecha por sobre otros grupos, y organiz desde el gobierno una fuerza parapolicial conocida como Alianza Anticomunista Argentina o Triple A que emprendi acciones de hostigamiento a figuras destacadas de la izquierda. Desde el gobierno la actitud de control fue tambin rigurosa, interviniendo varias provincias disidentes, universidades, sindicatos, los canales de televisin privados, y reforzando la censura contra libros, diarios y revistas. El gobierno exhibi una marcada inoperancia administrativa en distintas reas. La economa argentina sufri daos graves, con una inflacin galopante, la paralizacin de las inversiones de capital, la suspensin de las exportaciones de carne a Europa y el inicio del crecimiento incontrolable de la deuda externa. Una solucin de corte monetarista intentada por el ministro Alfredo Gmez Morales, un histrico del peronismo, no tuvo xito, y provoc una fuerte retraccin de la liquidez, iniciando un complicado proceso de estanflacin. La suspensin de las compras de carne argentina por el Mercado Comn Europeo empeor la situacin. En junio de 1975, el nuevo ministro de Economa, Celestino Rodrigo, auspiciado por Lpez Rega, aplic una violenta devaluacin de la moneda acompaada de aumentos de tarifas; el llamado Rodrigazo, parte del plan de Lpez Rega para debilitar las presiones sindicales a travs del desprestigio de sus principales operadores, provoc la primera huelga general contra un gobierno peronista. En julio de 1975, ante la huelga general y la presin callejera de la CGT y, en especial de la Unin Obrera Metalrgica de Lorenzo Miguel, Lpez Rega se vio obligado a renunciar a su cargo en el gobierno y abandonar el pas. Ante la creciente actividad de los grupos armados de izquierda tanto los que actuaban dentro del peronismo, los Montoneros, como otros de corte marxista, el Ejrcito Revolucionario del Pueblo Martnez decidi fortalecer la accin de gobierno. La renovacin de la cpula militar, que incluy entre otras medidas la designacin de Jorge Rafael Videla al frente del ejrcito, fue parte de un programa de endurecimiento del control, que incluy tambin el cierre de publicaciones opositoras. La decisin de recurrir a la fuerza militar desemboc en la firma en 1975 del decreto que da inicio al llamado Operativo Independencia en que las fuerzas armadas intervinieron en la provincia de Tucumn. Al agravarse la crisis poltica y econmica, en setiembre de 1975 Martnez pidi licencia del cargo por razones de salud; sus funciones fueron ejercidas por el presidente provisional del Senado talo Lder entre el 13 de septiembre y el 16 de octubre de 1975. En un momento de especial tensin, amenaz en un discurso pronunciado desde el balcn de la Casa Rosada con convertirse en la mujer del ltigo. A pesar de la creciente presin militar, expresada en un levantamiento controlado a duras penas de la Fuerza Area, Martnez se neg reiteradamente a renunciar, aunque anunci el adelanto de las elecciones presidenciales para fines de 1976. (http://es.metapedia.org/wiki/Mar%C3%ADa_Estela_Mart%C3%ADnez_de_Per%C3%B3n#Gob
ierno_de_Mar.C3.ADa_Estela_Mart.C3.ADnez_de_Per.C3.B3n)

VIDELA

El proceso Nacional

de

Reorganizacin

El 24 de marzo de 1976 asumi el poder la Junta de Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, surgida tras el golpe militar. Este nuevo gobierno estaba integrado por el Teniente Gral. Jorge Rafael Videla, el Almirante Eduardo Emilio Massera y el Brigadier Gral. Orlando R. Agosti. Desde entonces comenz el autodenominado "Proceso de Reorganizacin Nacional" que se extendi hasta la asuncin de Ral Alfonsn, Presidente elegido por el voto La madrugada del 23 de marzo popular el 10 de diciembre de 1983. para el 24 , exactamente iniciando a las 00 horas, una confluencia de Presidencia de Jorge R. Videla 1976 las tres fuerzas armadas dio un - 1981 golpe de estado contra el gobierno de Isabel Pern en Argentina. Lo El 29 de marzo de 1976 la Junta Militar que sigui despus fue la poca design Presidente de la Nacin ms negra en la historia de ese pas. Secuestros, torturas y a Videla, uno de sus integrantes. La misma Los dos aos anteriores la accin desaparecidos. contra la guerrilla y sus simpatizantes expresidenta fue trasladada en un se haba desplegado sobre la helicptero y arrestada en el administracin pblica, las trayecto. universidades, los medios de comunicacin de masas y los sindicatos. La posesin de su literatura fue declarada un acto de subversin y sus rganos de prensa fueron desarticulados. La represin termin siendo arbitraria e indiscriminada y combinada con la El 24 de marzo de 1976 juran los crisis econmica llev a miles de Comandantes en Jefe Emilio personas a emigrar del pas. En 1978 Massera, Jorge R. Videla y el gobierno obtuvo el triunfo sobre la Orlando R. Agosti. Se pone en el autodenominado guerrilla: casi todos los que no haban prctica de Reorganizacin logrado huir fueron asesinadoso Proceso Nacional desaparecidos. Santucho fue muerto en 1976 y en 1977 Firmenich logr escapar a Italia. La CGT fue disuelta y la guerra contra

la subversin se extendi sobre los lderes sindicales y obreros. Se dictaron decretos prohibieron la actividad poltica y destituyeron de su cargo a miembros de la Suprema Corte de Justicia. La censura lleg a los medios de comunicacin y numerosos organismos pasaron a la conduccin militar. El rgimen fue predominantemente militar en cuanto a sus funcionarios, ministros y gobernadores. El Ministro de Educacin, Ricardo Bruera y el de Economa, Jos A. Martnez de Hoz, fueron la excepcin. Desde su cargo Martnez de Hoz proyect abrir el pas a la competencia internacional acompaando este proceso con un debilitamiento del sector sindical. El panorama estuvo marcado por la inflacin, una grave desindustrializacin del pas y la proliferacin de zonas carenciadas en las grandes ciudades. En julio de 1977 las protestas de los empresarios representados por la CGE fueron respondidas con el cierre de dicha institucin. En 1978 se produjo una modificacin en el esquema de poder: el Presidente Videla, que continuaba en su cargo, pas a retiro efectivo del Ejrcito. A comienzos de 1980 fue renovada la Junta Militar, formada entonces por: Teniente General Roberto Viola, Almirante Armando Lambruschini y Brigadier General Horacio R. Graffigna. En octubre fue designado Presidente de la Nacin Roberto Viola, quin asumi en marzo del ao siguiente.

Videla se combertiria en el presidende de facto mas sanguinario de la historia argentina dejando en el campo social 30000 desaparecidos , en el economico una deuda externa tremenda y una industria nacional destruida

La Casa de gobierno al otro da del golpe de estado

La prensa apoyo al golpe de Estado en forma abierta y cabal, revistas coo "Somos" , "Gente" y otras publicacines de la editorial Atalntida fueron un fuerte resplado al golpe de Estado , como asi los diarios de principal tirada como Clarin , La opinon y Nacion entre otros La poltica econmica de Martnez de Hoz

Jose Alfredo Martinez de Hozun descendiente de la ms retrgrada oligarquia fue el ministro de economa de Videla ,el cual endeudo a pas en forma tremenda y ademas destruyo al empresariado nacional.Al fin de su mandato se habian perdido miles de puestos de trabajo.

Tapa de la revista Mercado con la foto del ministro de Economa Jos Alfredo Martinez de Hoz (apodado popularmente Joe).

Videla nombr ministro de economa al Dr. Jos Alfredo Martnez de Hoz, abogado de larga trayectoria en el estado y en empresas privadas. El programa econmico del gobierno tena como objetivos reducir la inflacin que, entre marzo de 1975 y el mismo mes de 1976, haba pasado de 500%; aumentar los ingresos en materia tributaria; bajar el gasto pblico; promover las exportaciones; restablecer el nivel de reservas monetarias acudiendo, incluso, al crdito internacional. Se hablaba tambin de aumentar la productividad en los servicios pblicos y de posibles privatizaciones. El programa se complet con otras medidas como la prohibicin de las huelgas, control de los salarios, aumento de los impuestos, descenso del gasto pblico en materia social y educacin y ayuda a las provincias. El pas recibi del Fondo Monetario Internacional (F.M.I) alrededor de 1.300 millones de dlares en crditos de varios tipos con el propsito declarado de pagar la deuda externa. La inflacin baj en 1977 al 150% y, por una buena combinacin de aumentos de la produccin agropecuaria y una cierta apertura del Mercado Comn Europeo, las exportaciones aumentaron ese ao casi un 100%. En junio de 1977 el gobierno inici una "reforma financiera" que elimin las restricciones del Banco Central sobre las tasas de inters y las limitaciones que impedan el endeuda miento en el exterior de las empresas, tanto pblicas como privadas. De esta manera muchas empresas aprovecharon la alta liquidez en los mercados internacionales para contraer tantos prstamos como quisieron. Sin embargo en el sector privado descendi a niveles inferiores a los de 1971.

En su lucha contra la inflacin el gobierno inici una nueva etapa en 1979. La idea central resida en que para que las empresas supieran a qu atenerse en materia inflacionaria se elaborara un plan de devaluaciones decrecientes que seran anticipadas en un esquema temporal conocido como "La Tablita". Las devaluaciones se iran Publicidad oficial que se daba escalonando desde el 5% mensual en por televisin para justificar la enero de 1979 hasta 3% a fines de ese poltica econmica de Martinez ao. Paralelamente se rebajaron los de Hoz derechos aduaneros y se dispuso qu precios y salarios del sector pblico siguieran una pauta de aumentos del 4% mensual, lo mismo que las tasas de los crditos internos.Las altas tasas de inters atrajeron capitales externos que obtenan en poco tiempo altsimos rendimientos en moneda extranjera. A fines de 1979 ingresaron nuevas importaciones que compitieron con la produccin interna cuyos precios seguan creciendo. Con el peso sobrevaluado todo lo que se importaba resultaba barato y lo que se exportaba era caro en los mercados Caricatura del ministro competitivos del exterior. Los viajes al Martinez de Hoz realizada extranjero se convirtieron en algo por el humorista Landr accesible para la clase media argentina. Los turistas volvan al pas cargados de artculos de consumo que adquiran a precios "irrisorios". Era la poca de la "plata dulce". La crisis industrial lleg en 1980 con una larga serie de quiebras y cierres de establecimientos. El aumento del petrleo en el mercado internacional en 1979/80 agrav la situacin. La inflacin mundial creci, los pases importadores sintieron el efecto y comenz una etapa recesiva. El comercio internacional tendi a contraerse, descendieron los precios de los productos bsicos y aumentaron considerablemente las tasas de inters. Cuando en 1981, bajo el gobierno de Ronald Reagan, las tasas de inters reales en Estados Unidos pasaron de alrededor de cero al 8% la deuda

externa de pases como la Argentina creci enormemente en pocos aos. Por ejemplo, en nuestro pas aument unos 6 mil millones de dlares anuales entre 1978 y 1982. El cambio de presidente (Videla sera reemplazado por Viola) aument la incertidumbre y el ministro de economa present su renuncia. Conflicto con Chile por el canal de Beagle La disputa mantenida con Chile por las tres islas ubicadas sobre el canal de Beagle haba sido sometida a un arbitraje, confiado a la Corte Internacional de Justicia de La Haya en 1971. Luego de un prolongado estudio la Corte se expidi a favor de los reclamos chilenos en 1977. En 1977 el gobierno argentino comenz a realizar aprestos blicos que podran conducir a la guerra con el pas vecino, presidido por el militar General Pinochet. El 26 de diciembre la llegada al pas del enviado del Papa, Cardenal Antonio Samor evit el enfrentamiento. El 8 de enero, del siguiente ao, ambos pases firmaron el Acta de Montevideo por la cual aceptaban la mediacin Papal. El asunto qued temporariamente suspendido.

Los dictadores Videla y Pinochet en la poca en que no eran enemigos en 1976

El mapa muestra las tres isla en disputa en els sur que no llevo casi una guerra con Chile

El dicatodir Videla estrecha la mano del enviado del Papa, Cardenal Antonio Samor evit el enfrentamiento con Chile

Aviones Hunter de la fuerza aerea chilena comprados a inglaterra para una eventual guerra en el atlntico sur por el conflicto por el Canal de Beagle La violacin a los Derechos

Humanos El "Proceso de Reorganizacin Nacional" despleg un fuerte aparato represivo sobra la totalidad de las fuerzas democrticas: polticas, sociales y sindicales. Fue frecuente el secuestro y la desaparicin de personas, en algunos casos sus cadveres pudieron hallarse. Entre ellos pueden mencionarse figuras conocidas: los escritores Haroldo Conti y Rodolfo Walsh; los sindicalistas Oscar Smith, Ren Salamanca, Rafael Pascual, los periodistas Edgardo Sajn y R. Perrotta. Tras ser secuestrados y torturados, quedaron a disposicin del Poder Ejecutivo Nacional: Jacobo Timmerman, Alfredo Bravo, Hiplito Solari Yrigoyen y muchos otros. La prensa norteamericana denunciaba la poltica represiva del gobierno argentino. El canciller argentino tuvo que enfrentar en octubre del 76, ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, las denuncias que circulaban sobre la desaparicin de personas. Durante varios aos, grupos defensores de los derechos humanos realizaron activas campaas en el pas y en el exterior. Uno de ellos, "Madres de Plaza de Mayo" todas las semanas marcharon en silencio frente a la casa rosada, a pesar de las amenazas del gobierno. Entre los desaparecidos figuran tres madres la fundadora Azucena Villaflor y las dos co fundadoras Esther Ballestrino de Careaga y Mara Eugenia Ponce De Bianco. Tras la derrota de Malvinas, se intensificaron las protestas y las marchas adquirieron un carcter multitudinario. Las "Abuelas de Plaza de Mayo" se unieron para encontrar a sus nietos secuestrados con sus padres.

Adolfo Perz Ezquivel en una marcha con las madres de Plaza de mayo

Entre los desaparecidos estan las primeras madres de plaza de Mayo Azucena Villaflor (fundadora) y las cofundadoras Esther Ballestrino de Careaga y Mara Eugenia Ponce De Bianco

El Mundial 78 en Argentina

Estampilla conmemorativa emitida por el gobierno por el mundial de 1978

Simbolos oficiales de la dictadura para promocionar el mundial de 1978 (http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/videla/)

JORGE RAFAEL VIDELA (1976 1981)

Sin actuacin poltica conocida, nace en Mercedes en una familia de militares. A partir del golpe militar, el Proceso de Reorganizacin Nacional (PRN) divide el poder por partes iguales entre las fuerzas armadas: Ejrcito, Tte.Gral. Jorge Rafael Videla; Armada, Almte. Emilio Eduardo Massera y Aeronutica, Brig. Gral. Orlando Ramn Agosti. La Junta de Comandantes jura el 24 de marzo y Videla conocido como la "Pantera Rosa", el da 29 asume la Presidencia de Facto sin dejar el cargo de Comandante en Jefe del Ejrcito. Tal como sucede en 1966 se supedita la Constitucin a un Estatuto, se clausura el Congreso sustituyndolo por la Comisin de Asesoramiento Legislativo (CAL); se designa una nueva Corte Suprema y los ministerios, gobiernos provinciales, los sindicatos y los canales de televisin se reparten equitativamente entre las tres armas. Se suspende la vigencia del artculo de la Constitucin referido a la opcin del ciudadano a salir del territorio y la persecucin comienza de inmediato con la

muerte de los "activistas" y con centenares de detenciones que permiten la eliminacin no slo de terroristas, militantes, trabajadores y religiosos sino de personas sospechadas de subversin. A diferencia de otras revoluciones, el mtodo adoptado por el Poder Ejecutivo Nacional (PEN) es el de la desaparicin de personas sin dejar rastros (NN), que sienta en el pas por primera vez el terrorismo de Estado. El gobierno militar iniciado en 1976, autodenominado "Proceso de Reorganizacin Nacional", se caracteriz por una indita y cruenta represin que se extendi a lo largo del territorio nacional y an fuera de l, alcanzando indiscriminadamente, entre otros grupos sociales, a msicos, artistas e intelectuales. Muchos de los cuales tuvieron que exiliarse para salvar sus vidas. Esta situacin social influy negativamente en la actividad cultural. El teatro, la literatura y la msica vieron reducidas sus posibilidades de creacin en proporcin directa a la falta de libertad. Hay muertes por encargo de las dictaduras de Chile y Uruguay en el llamado "Operativo Cndor". En 1977 comienzan las marchas de las "Madres de la Plaza de Mayo" entorno a la Pirmide de Mayo reclamando por sus hijos; en la sociedad civil se crean organismos de Derechos Humanos que movilizan a la opinin pblica mundial, mejor informada que los propios argentinos, mientras el gobierno proclama "Los argentinos somos derechos y humanos". El triunfo en el Mundial de Ftbol de 1978, trasmitido por primera vez en televisin a color, permite que los argentinos salgan a festejar masivamente en las calles mientras otros compatriotas sufran torturas, en la Escuela de Mecnica de Armada, a pocos metros de donde se estaba jugando la final de ftbol. Se implanta un nuevo Plan Econmico que apunta a los aspectos financieros ms que a los productivos. El peso se sobrevala y se establece la "tablita", que fija con anticipacin las variaciones del dlar, favoreciendo la creacin de bancos y mesas de dinero y que los capitales "golondrinas" se marchen con sus ganancias. Se habla de promover a la industria y al campo ya sin reclamos sindicales, de contener la inflacin y atacar el dficit fiscal; la rebaja de aranceles y la liberacin de los precios producen una incontenible transferencia de ingresos a favor de los ms ricos y con la quiebra de las principales industrias comienza el desempleo. La "patria financiera" empobrece a productores y asalariados. A partir de 1978 la balanza comercial es desfavorable y el dficit estatal se financia con endeudamiento externo. Se inaugura un tramo del ferrocarril Zrate-Brazo Largo, las autopistas 25 de Mayo y Perito Moreno y el complejo hidroelctrico de Futaleuf. Se realiza un nuevo censo de poblacin y vivienda. En 1977 el Tribunal de la Haya adjudica a Chile la posesin de tres islas en el Canal del Beagle lo que desencadena un conflicto y se movilizan tropas. El Papa Juan Pablo II ofrece su mediacin y ambas partes se renen en Montevideo con el delegado pontificio Cardenal Samor. Los resultados del arbitraje no se modifican y el clima blico se reinstala; el grupo masserista apunta a la recuperacin de las Islas Malvinas. Comienzan a aparecer diferencias entre los miembros de la Junta que finalizan en 1981 con el reemplazo del Gral. Jorge R. Videla por el Gral. Roberto E. Viola. (http://www.presidencia.gov.ar/component/content/article/132-galeria-de-presidentes/1292jorge-rafael-videla-1976-1981)

VIOLA Presidencia [editar]

Roberto Viola vestido de militar. Viola reemplaz a Jorge Rafael Videla a causa de tensiones en el seno de la cpula militar, insatisfecha con la incapacidad de este ltimo para estabilizar la situacin econmica y la intranquilidad civil. Viola, partidario de la lnea blanda, alej a los colaboradores inmediatos de Videla e inici una apertura parcial a la reincorporacin de polticos de carrera y tcnicos civiles a cargos pblicos. Las circunstancias permitieron que la CGT se reorganizara y movilizara bajo la direccin del sindicalista Sal Ubaldini, an pese a la prohibicin legal.3 Las medidas econmicas del gobierno de Viola se mostraron igualmente ineficientes. En vista de las repetidas devaluaciones del Peso Ley 18.188 frente al dlar impulsadas por el ministro de Economa Jos Martnez de Hoz durante el gobierno de Videla, era marcada la preferencia por la compra de divisas; incluso los pequeos ahorristasoptaban por la tenencia de moneda extranjera y evitaban invertir en el pas. El ministro de Economa designado por Viola, Lorenzo Sigaut, asegur al ocupar el cargo que el que apuesta al dlar, pierde. Das icaciones durante el transcurso del ao 1981, ya que la fuerza area y la armada cambiaron sus comandantes. Hacia finales de este ao la junta se encontraba compuesta por el teniente general Leopoldo Fortunato Galtieri, titular del Ejrcito Argentino desde el 28 de diciembre de1979;4 El almirante Jorge Isaac Anaya, titular de la Armada de la Repblica Argentina desde el 11 de septiembre de1981,;5 Y por el brigadier general Basilio Arturo Ignacio Lami Dozo, quien fue nombrado titular de la Fuerza Area Argentina el da 17 de diciembre de 1981,6una vez consumada la destitucin del presidente de facto teniente general Roberto Eduardo Viola. La renovacin de la cpula militar no signific una flexibilizacin por parte de las Fuerzas Armadas Argentinashacia el sector civil. Aunque Viola no haba interrumpido en ningn momento el accionar represivo ni los operativos contra la subversin, fue removido de su cargo por la junta militar de gobierno el 11 de diciembre de 1981. Lo reemplaz interinamente el vicealmirante Carlos Alberto Lacoste, hasta el da 22 de diciembre de 1981, cuando Leopoldo Fortunato Galtieri jur como presidente de la Nacin Argentina, convirtindose en el nuevo primer mandatario de factode su pas.7 Juicios [editar]

En 1983, con el regreso de la democracia y bajo el gobierno constitucional de Ral Alfonsn, Viola fue arrestado y juzgado por los crmenes cometidos durante su gobierno. En 1985 fue sentenciado a 17 aos en prisin, inhabilitacin perpetua para el ejercicio de cargos pblicos, y prdida del grado militar. Junto con otros lderes militares, fue excarcelado en 1990 gracias al indulto concedido por el entonces presidente Carlos Menem. Muri en 1994, antes de la reapertura de las causas en su contra.8 (http://es.wikipedia.org/wiki/Roberto_Eduardo_Viola#Presidencia)

Designado Presidente por la Junta Militar, Viola asumi el cargo el 29 de marzo de 1981. Durante su mandato la situacin econmica se agrav, la especulacin resultaba ms rentable que las inversiones productivas. En el mes de noviembre la Junta fue renovada por segunda vez, conformada entonces por el Teniente General Leopoldo Galtieri, el Almirante Jorge Anaya y el Brigadier General Basilio Lami Dozo. El Presidente Roberto Viola inici cierta "apertura" que se manifest en una mayor participacin de los civiles en el gobierno y mayores posibilidades de asociacin. Fueron designados como interventores municipales algunos polticos y en los ministerios se dio espacio a civiles vinculados a sectores econmicos. El sindicalismo aprovech para reorganizarse y hacer sentir su protesta. A fines de 1980, a pesar de la prohibicin legal, la C.G.T. se organiz bajo la direccin de Sal Ubaldini; distinguindose de otro sector ms participacionista con el gobierno militar. En julio del ao siguiente declar una movilizacin. A causa de la relativa flexibilizacin emprendida por Viola, su relacin con la Junta militar fu dificultosa. A fines de diciembre de 1981 el presidente fue obligado a renuncias, reemplazado por Leopoldo Galtieri, partidario de una lnea ms dura.

Gral. Roberto Viola

Almirante Anaya

Jorge

La nueva Junta Anaya, Galtieri y Lami Dozo

(http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/viola/)

GALTIERI Presidencia [editar] El descontento de Galtieri y otros oficiales de la lnea dura con el gobierno de Viola lo llevaron a ocupar en noviembre del mismo ao la presidencia de la junta militar y, un mes ms tarde, a destituir a Viola para ocupar la Presidencia de la Nacin, aprovechando el internamiento del mismo a causa de problemas cardacos. Durante su gobierno, Galtieri retuvo el control directo de las Fuerzas Armadas Las medidas econmicas del ministro de Economa nombrado por Galtieri, el renombrado tcnico civil Roberto Alemann, fueron no menos ortodoxas que las de sus antecesores. La restriccin del gasto pblico, la compresin del circulante, laprivatizacin de bienes estatales y la congelacinde los salarios llevaron a una gravsima depresin econmica. La recesin llev al cierre de numerosas industrias (siendo Citron y La Cantbrica las ms destacadas) y a medidas drsticas de reduccin de personal por parte de otras. El descontento popular, canalizado a travs de la junta multipartidaria y las organizaciones sindicales, alcanz cotas extremas. Una movilizacin convocada a finales de marzo por organizaciones polticas y sindicales bajo el lema "Paz, Pan y Trabajo" fue reprimida, dejando un muerto y decenas de heridos. Guerra de las Malvinas [editar] Artculo principal: Guerra de las Malvinas. En 1981 la dictadura decidi que 1982 iba a ser el ao de las islas Malvinas, porque La Junta Militar Argentina enfrentaba muchos problemas internos. Entre marzo y abril de 1982 hubo cinco manifestaciones contra el gobierno militar, tres de ellas organizadas por los familiares de los desaparecidos y todas reprimidas duramente. La popularidad del gobierno estaba en franco descenso, mientras la inflacin creca y el PBI se reduca en un 11,45%; el rgimen militar se desmoronaba y Galtieri comprendi que las Fuerzas Armadasno tenan el suficiente poder para evitar la transicin democrtica que ya apareca en el escenario poltico. La recuperacin de las islas Malvinas pareca lo nico que poda conformar a la descontenta sociedad argentina. Despus de seis aos de dictadura, la Junta Militar necesitaba de una victoria, tras una operacin dramtica pero necesaria para unir al pas, con la recuperacin de las islas Malvinas, un anhelado sueo de la sociedad argentina pareca el modo ideal de lograrlo. Siguiendo el modelo de la abortada Operacin Soberana para la solucin del an pendiente Conflicto del Beagle con Chile, Galtieri dio lugar el 26 de marzo a la Operacin Rosario, un plan de desembarco en Islas Malvinas para canalizar en el conflicto blico la animosidad popular. El 2 de abril de 1982 un contigente al mando del contraalmirante Carlos Bsser desembarc en la Isla Soledad, tomaron prisionero al gobernador britnico de las islas sin causar bajas enemigas para evitar una reaccion britnica en el futuro. El desembarco y toma de la capital insular, Port Stanley, a la que se rebautiz Puerto Argentino, con tres bajas militares, provoc una fuerte adhesin popular, con manifestaciones pblicas de apoyo, la sociedad Argentina haba olvidado a los desaparecidos, a la depresin causada por los militares y al desastre econmico; era el sentimiento Malvinas.

La empresa militar, emprendida bajo el supuesto de que la situacin geogrfica de las islas hara imprcticas las acciones militares de los britnicos, pronto tuvo que hacer frente a una muy superior fuerza de la Armada enemiga. El gobierno del general Augusto Pinocheten Chile, al que la dictadura argentina consideraba como el enemigo nmero 1,7 proporcion todo el apoyo logstico necesario a las tropas britnicas, las tropas britnicas no solo contaban con la ayuda militar y logstica de Inglaterra tambin tena una operacin secreta con el dictador chileno Augusto Pinochet que optaba con colaborar con la ofensiva inglesa. Las tropas argentinas, en inferioridad logstica y de inteligencia, sin apoyo naval y con inadecuado apoyo areo, pese a haber obtenido algunos xitos parciales especialmente en ataques areos lanzados desde el continente contra la fuerza naval britnica, se vieron pronto en una posicin insostenible. Sin embargo, el rgimen mantuvo durante toda la guerra de Malvinas un poderoso aparato propagandstico para mantener la adhesin popular. Los comunicados oficiales, retransmitidos obligatoriamente por todas las emisoras de radio y televisin, concentraban la atencin de todo el espectro poltico; frreos adversarios del rgimen militar se vieron llevados por la situacin a expresar su respaldo a la accin militar. El hundimiento, del destructor britnico HMS Sheffield (D80) el 4 de mayo que fue alcanzado por un misil Exocet y se hundi una semana despus, fue ocasin de celebraciones populares. La informacin real sobre el estado de los combates se filtraba cuidadosamente para mantener altas las expectativas, de tal manera que la ocupacin de las islas por las fuerzas britnicas tras la batalla de Goose Green la ms cruel de las batallas el 29 de mayo se mantuvo en secreto hasta que el 14 de junio el general Mario Benjamn Menndez , gobernador militar de Malvinas, rindi Puerto Argentino a tropas muy superiores. La desilusin provocada por la derrota soliviant las tensiones reprimidas durante la guerra. Galtieri renunci el 17 de junio; el cargo fue ocupado interinamente por su Ministro de Interior, el general de divisin Alfredo Oscar Saint-Jean. Leopoldo Galtieri pas a retiro el 18 de junio y fue nombrado al frente del ejrcito el teniente general Cristino Nicolaides.8 Posteriormente, el 17 de agosto de ese aoBasilio Lami Dozo pasa a retiro y nombra al brigadier general Augusto Jorge Hughes como nuevo titular de la 9 aeronutica. Finalmente la junta se terminara de renovar cuando el almirante Rubn Oscar Franco reemplaza a Jorge Anaya al frente de la armada el 1 de octubre de 1982 (http://es.wikipedia.org/wiki/Leopoldo_Galtieri#Presidencia) En diciembre de 1981 se hizo cargo de la Presidencia de la Nacin Leopoldo F. Galtieri en reemplazo de Roberto Viola. La crtica situacin econmica y el descontento social parecan ya incontrolables. A fines de marzo de 1982 una movilizacin popular, hizo sentir su fuerza y la

Leopoldo Fortunato Gatlieri

polica respondi reprimiendo. Los grupos de derechos humanos y las "Madres de Plaza de Mayo", con sus denuncias y reclamos de justicia, tuvieron cada vez ms eco en la opinin pblica. Frente a esta situacin, el gobierno de Galtierinecesitaba descomprimir la tensin interna y lograr consenso. En 1978 el conflicto con Chile fue utilizado para neutralizar las resistencias al "Proceso" iniciado en el 76 y as cohesionar el frente interno contra un "enemigo en comn". Del mismo modo Galtieri recurri en 1982, al proyecto de recuperacin de las Islas Malvinas para restablecer la firmeza que el rgimen estaba perdiendo.
El 30 de marzo de 1982, la CGT organiz una manifestacin con la consigna "pan, paz y trabajo". El gobierno reprimio con dureza , en mendoza hubo un muento a tiros. Dos das despues, el 2 de abril , Galtieri convoco al pueblo d Plaza de Mayo. Haba

La Guerra de Malvinas

La invasin haba sido planeada a fines de 1981, posteriormente el viaje realizado por Galtieri a Washington, pensando, como ms tarde se dijo, contar con el guio de los Estados Unidos. El ataque estaba proyectado para mayo o julio del 82, en conmemoracin de las fechas patrias, fue adelantado ante la presin popular manifestada en las calles a fines de marzo. El 2 de abril las fuerzas armadas desembarcaron en las Islas Malvinas y se apoderaron de la isla de Georgia del Sur y las

comenzado La guerra de Malvinas.

Sandwich, territorios administrados por Gran Bretaa desde las Malvinas. Las escassimas fuerzas britnicas fueron reducidas y transportadas a Montevideo. El general argentino Mario Menndez asumi el gobierno militar de las islas. Estos hechos sorprendieron a la opinin pblica y despertaron la euforia popular por la recuperacin de las islas usurpadas por Gran Bretaa en 1833. Inglaterra comenz a desplazar sus fuerzas hacia el Atlntico Sur: Un gran destacamento naval y un pequeo ejrcito de tropas de elite, que contaba con marines, paracaidistas y mercenarios Ghurkas.

Los medios el 2 de abril reflejaron en los titulares la toma de las malvinas

En Buenos Aires, la hinchada de Boca expresa su apoyo a la recuperacin de Malvinas.

Gran Bretaa impuso una "zona de exclusin" de 200 millas alrededor de las Islas, para impedir el aprovisionamiento, amenazando con atacar a todo barco argentino que all se encontrara. El 25 de abril los britnicos ocuparon las Georgias del Sur. La Asamblea de las Naciones Unidas resolvi llamar a las partes a abandonar la actitud blica y negociar. El Secretario de Estado norteamericano, Alexander Haig, intent sin xito, en Buenos Aires, conseguir el retiro argentino. El 1 de mayo los Estados Unidos

El 2de Mayo el crucero ARA Manuel Belgrano fue hundido por un submarino ingles

declararon ilegal la accin argentina, imponiendo sanciones econmicas y ofreciendo a Gran Bretaa armas, apoyo tcnico y de inteligencia. Al da siguiente el crucero argentino General Belgrano, que se diriga a tierra firme, fue atacado y hundido por un submarino britnico fuera de la "zona de exclusin". Casi 400 hombres de su tripulacin fallecieron. Argentina respondi tres das despus con misiles Exocet hundiendo al destructor britnico Sheffiel. El 11 de mayo la Comunidad Europea, siguiendo el ejemplo norteamericano, impuso sanciones econmicas a la Argentina. Irlanda e Italia se opusieron a estas medidas. Espaa brind su apoyo diplomtico sin reservas. Europa oriental, liderada por la Unin Sovitica, manifest su solidaridad con los argentinos. Tambin Latinoamrica respald, en forma casi unnime, excepto Chile que concedi a los britnicos bases en sus territorios del sur. El 21 de mayo se produjo un ataque anfibio ingls en la Baha de San Carlos, costa septentrional de las Islas Malvinas, y tras el desembarco avanzaron al da siguiente camino a Puerto Argentino. El 29 de mayo la batalla terrestre

En la maana del 10 de abril mientras se encontraban reunidos en casa de gobierno: Haig, Galtieri y Costa Mndez, la multitud expresaba su fervor. Margaret Thatcher, la denominada "La dama de hierro" era la primer ministro inglesa prepar una fuerza de tareas para las Malvinas La prensa en forma manipulada en forma deliberada oculto la real situacion en las islas , hasta el dia de la rendicion argentino se iba ganando la guera El gobierno norteamericano se vio en la disyuntiva en que dos aliados pliticos estaban en guerra , opto por inglatrra porque era mas importante en forma estratgica.

de Goose Green les permiti a los britnicos el control de la isla, excepto la capital. Finalmente, el 14 de junio Menndez y 9.800 soldados argentinos, en su mayora reclutas adolescentes y mal preparados, se rindieron. Tras la derrota el pueblo argentino sufri una fuerte desilusin, debido a numerosos comunicados transmitidos durante la guerra que anunciaban inexistentes triunfos de nuestro pas en la contienda. Las Fuerzas Armadas salieron totalmente desprestigiadas, slo la Fuerza Area, por sus riesgosas misiones, salv en parte su imagen. La derrota argentina en Malvinas aceler la crisis poltica sellada por la resistencia en las calles yGaltieri tuvo que renunciar el 17 de junio de 1982, a tres das de la rendicin Se form una nueva Junta Militar, esta vez integrada por: Teniente General Cristino Nicolaides, almirante Rubn Franco y Brigadier General Augusto Hughes. El 1 de julio asumi el ltimo Presidente del Proceso de Reorganizacin Nacional, el General de DivisinReynaldo Bignone. (http://todo-argentina.net/historia/civmil/galtieri/)

La dictadura con el canciller Nicanor Costa Mndez busco las alianzas pliticas mas insolitas para su ideologa como la del comandante cubano Fidel Castro

BIGNONE Presidencia [editar]

Retrato Oficial de Reynaldo Bignone, 1 de julio de 1982. Pese a la intencin del Comandante en Jefe del Ejrcito, Teniente General Cristino Nicolaides, de demorar lo mximo posible la entrega del poder, Bignone anunci ya en su primer discurso pblico que su intencin era convocar a elecciones para comienzos de 1984. El proceso de retorno de la democracia, sin embargo, se vio acelerado por la catastrfica situacin econmica y poltica, adems de la derrota ante los britnicos en laguerra de las Malvinas de 1982. Jos Dagnino Pastore, ministro de Economa de Bignone, declar el estado de emergencia frente a los cierres de fbricas, la inflacin que superara el 200% en el ao y la constante devaluacin de la moneda. Las presiones polticas, al mismo tiempo, se incrementaron; la junta multisectorial fundada porRicardo Balbn y liderada por Ral Alfonsn, intentaba lograr una entrega anticipada e incondicional del poder. Las entidades de derechos humanos, encabezadas por Adolfo Prez Esquivel, intensificaban la campaa para el esclarecimiento del paradero de los desaparecidos, mientras los reclamos de otros pases por desaparecidos extranjeros llegaban por va diplomtica. El 16 de diciembre una manifestacin masiva, convocada por la junta multisectorial, fue reprimida por la polica, causando la muerte de un manifestante. Al mismo tiempo, los cuestionamientos de la Armada y la Fuerza Area llevaron al Ejrcito a nombrar al Teniente General (R) Benjamn Rattenbach para investigar las responsabilidades de la anterior Junta Militar de Gobierno durante la guerra de Malvinas.

El 28 de abril de 1983, tras haberse fijado la fecha de las elecciones para octubre, Bignone dict el decreto 2726/83, ordenando la destruccin de la documentacin existente sobre la detencin, tortura y asesinato de los desaparecidos, as como del Documento Final sobre la Lucha contra la Subversin y el Terrorismo que dictamina la muerte de los desaparecidos. El 23 de septiembre avanzara en el proceso de eliminacin de los antecedentes del gobierno dictando la ley 22.924, llamada de Amnista, "Autoamnista" o dePacificacin Nacional para los miembros de las fuerzas armadas sobre todos los actos cometidos en la guerra contra la subversin. ElCongreso declarara luego la nulidad de esta ley, pero la prdida de los registros fue irreparable. Los descubrimientos en la Base Naval Almirante Zar, en 2006, de espionaje a civiles, revela que algunos archivos que dicen haberse destruido, siguen existiendo. (http://es.wikipedia.org/wiki/Reynaldo_Bignone#Presidencia)

El gobierno de Reynaldo Bignone intenta tomar medidas que garanticen la impunidad de los militares involucrados en la llamada guerra sucia y, el 28 de Abril,dicta un Acta Institucional que da a los desaparecidos por muertos y remitiendo los excesos cometidos al juicio de Dios. La medida levanta airadas reacciones en el pas y en el exterior y unas 100.000 personas hacen una manifestacin en Buenos Aires para repudiarla. Los partidos polticos anuncian que no considerarn vigente esta autoamnista. Al mismo tiempo, se nota una actitud ms libre en muchos jueces, que admiten recursos judiciales sobre desaparecidos y otros temas urticantes. Incluso se procesa y se detiene al Almirante Massera, involucrado en un crimen, el del

Bignone justificando la represin militar que es considerado por la sociedad Argentina como una autoanmista

empresario Fernando Branca. Tambin trascienden detalles sobre el informe del general Rattembach sobre la Guerra de Malvinas. En el informe se llega a pedir la pena de muerte para algunos de los jefes militares responsables de la operacin. Durante unas horas es secuestrado Guillermo Patricio Kelly, que haba denunciado las conexiones de la Logia Propaganda 2 con el gobierno argentino. Este ao, la inflacin llega al 430 % y el gobierno crea una nueva unidad monetaria: el peso argentino que equivale a 10.000 pesos ley. Mientras tanto, los partidos activan sus procesos internos. Despus de algunos forcejeos, Italo Lder es proclamado candidato presidencial del justicialismo, junto a Bittel como Vicepresidente. Y un personaje inquietante por sus antecedentes, Herminio Iglesias, candidato a gobernador bonaerense.

La gente pide justicia en gran cantidad de manifestaciones populares

En la U.C.R., Ral Alfonsn es el protagonista de un ascenso irrefrenable en las elecciones internas. Es designado jefe del partido y, el 30 de Julio, candidato a Presidente. Luego, realiza una dura campaa contra el gobierno militar y denuncia un pacto sindical-militar. Unos cinco millones de personas se afilian a los partidos, lo que demuestra el deseo de participacin cvica de la ciudadana. Acto justicialiste en la Av. 9 de Julio Un grupo de padres y madres de soldados muertos en las Malvinas viaja en el buque Lago Lcar para tratar de visitar sus tumbas en las islas, pero son obligados a volver al continente. El semanario El Porteo es el blanco

de un atentado y el gobierno secuestra ejemplares de la revista Humor.Un informe creble afirma que hay 2.500.000 argentinos en el exterior: se han ido para eludir la represin del Proceso o para buscar trabajo. El 30 de Octubre se realizan las elecciones, despus que el justicialismo y el radicalismo realizan gigantescos actos en la avenida 9 de Julio. En el acto del P.J., transmitido por televisin a todo el pas como la mayora de estas concentraciones polticas, produce psima impresin la imagen de Herminio Iglesias quemando un atad con el nombre de Alfonsn. El partido justicialista presento como candidatos a Italo A. Luder (en el centro) y a Deolindo F Bittel. La reivindicacin de la ortodoxia peronista le rest votos de una ciudadana que recordaba a las etapas del lopezrreguismo y la Triple A

ELECCIONES NACIONALES Frmula ganadora: Ral AlfonsnVctor Martnez PARTIDO Unin Cvica Radical (UCR) Partido Justicialista (PJ) TOTALES 7.724.924 (51, 81 %) 5.944.368

Partido 347.281 Intransigente (PI) Movi. de Integracin y Desarrollo (MID) Unin de Centro Democrtico (UCD) Partido Demcrata

176.890

54.415

Heminio Iglisias al lado de Italo Luder en la campaa peronista

43.432

Cristiano (PDC) Movimiento al 42.382 Socialismo (MAS) Partido Socialista 21,387 Popular(PSP) Frente de Izquierda Popular 14.100 (FIP) Partido Obrero (PO) 13.019 Alfonsn en un discurso de la campaa electoral

Movimiento Lnea 10.258 Popular (MLP) Partido Federal (PF) Otros partidos En blanco Anulados 10.153 506.172 283.118 111.827 Las elecciones dan el triunfo al candidato del radicalismo, que obtiene el 52 por ciento de los votos. De esta manera, el peronismo pierde su histrica hegemona electoral. El Vicepresidente es Victor Martnez. La asunsin se realiza el 10 de Diciembre. En la Provincia de Buenos Aires, Herminio Iglesias pierde contra Alejandro Armendriz, candidato radical. El nuevo Presidente contar con gobernadores amigos en las provincias de Buenos Aires, Crdoba, Mendoza, Entre Ros, Misiones, Ro Negro y Chubut y tambin ha salido victorioso en la Capital Federal.

Festejos populares el 10 de diciembre luego de la asuncin de Ral Alfonsn como presidente constitucional

El peronismo gobernar Santa Fe, Formosa, Chaco, Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero, La Rioja, San Luis, La Pampa y Santa Cruz. Los partidos provinciales ganan en Corrientes, San Juan y Neuqun. Por eso, Alfonsn no contar con mayora en el Senado. El 29 de Noviembre se constituye el Congreso y el 10 de Diciembre, asume el nuevo mandatario constitucional, en medio de fiestas populares que se improvisan en todo el pas. Una de las primeras medidas de Alfonsn consiste en procesar a siete dirigentes subversivos, entre ellos Mario Firmenich y Enrique Gorriarn Merlo, que se encuentran en el exterior, y a los integrantes de las tres juntas del Proceso. Adems, integra la CONADEP, comisin encargada de recopilar datos sobre las violaciones a los derechos humanos durante el rgimen militar y que ser presidida por el escritor Ernesto Sbato. La moneda cambia, medida que responde al 400 por ciento de inflacin anual. Un peso argentino equivale a 10 mil pesos ley 18,188. (http://www.todo-argentina.net/historia/civmil/bignone/1983.html)

Erenesto Sabato fue nombrado presidente de la CONADEP que era el encargado de investigar las violaciones a los derechos humanos

Hay un cambio de moneda aparecen los Pesos Argentinos

ALFONSIN Presidencia de la Nacin [editar]

Discurso de asuncin de Ral Alfonsn. 10 de diciembre de 1983. Fuente. TV Pblica Argentina. Cadena Nacional. El 10 de diciembre de 1983 Ral Alfonsn asumi la presidencia de la Nacin. Su gobierno enfrent dos grandes grupos de problemas: la consolidacin de la democracia y la difusin de la misma hacia todos los mbitos de la sociedad y la relacin con las Fuerzas Armadas; y la obra general de gobierno condicionada por la inflacin y la crisis de la deuda. El gobierno de Alfonsn tena detrs de s una fuerza nueva: la civilidad que haba votado su propuesta de construir un Estado de Derecho, al cual los poderes corporativos (FF.AA., Iglesia y Sindicatos) deberan someterse y consolidar un sistema poltico que resolviera los conflictos de una manera pacfica, ordenada, transparente y equitativa. La civilidad vivi la euforia y la ilusin de que la democracia por si sola resolvera los problemas econmicos y sociales imponindose pacficamente a los poderosos intereses establecidos que se le oponan. El gobierno en su diagnstico de la crisis consider que los problemas econmicos eran menos significativos que los polticos: lo fundamental era eliminar el autoritarismo y encontrar los modos autnticos de representacin de la voluntad ciudadana: se propendi a la libertad de expresin, a la libertad de opinin, se busc una sociedad de participacin, el pluralismo y el rechazo de los dogmatismos. Se realiz un programa de alfabetizacin masiva, el congreso pedaggico, la eliminacin de la censura en las actividades artsticas. Hubo profundas transformaciones en la universidad y en el sistema cientfico. Volvieron los intelectuales del exilio ocupando los medios de comunicacin y se los emple como asesores o funcionarios tcnicos. En el campo de las relaciones individuales se promovi la ley de divorcio vincular y la patria potestad compartida.17 Relacin con las Fuerzas Armadas [editar] Artculos principales: Juicio a las Juntas y Carapintadas. El gobierno de Alfonsn debi enfrentar el problema de la transicin a la democracia en un pas con una larga tradicin de gobiernos militares que haba llegado al terrorismo de estado y la guerra. El 15 de diciembre de 1983 Alfonsn sancion los decretos 157/83 y 158/83. Por el primero se ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros; por el segundo se ordenaba procesar a las tres juntas militares que dirigieron el pas desde el golpe militar del 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las Malvinas. El mismo da cre la Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas (CONADEP), integrada por personalidades independientes como Ernesto Sabato, Magdalena Ruiz Guiaz,Graciela Fernndez Meijide, entre otros, con la misin de relevar, documentar y registrar

casos y pruebas de violaciones de derechos humanos, para fundar el juicio a las juntas militares. Tambin el 15 de diciembre Alfonsn envi al Congreso un proyecto de ley declarando nula la ley de autoamnista N 22.924 dictada por el gobierno militar. Una semana despus el proyecto fue sancionado como Ley N 23.040, la primera ley de la nueva etapa democrtica.18 El 20 de septiembre de 1984 la CONADEP produjo su conocido informe titulado Nunca Ms y concurre a entregarlo al presidente Alfonsn acompaada de una multitud de 70.000 personas.19 El 4 de octubre de 1984 la Cmara Federal, un tribunal civil, toma la decisin de desplazar al tribunal militar que estaba enjuiciando a las juntas para hacerse cargo directamente del juicio. Los fiscales fueron Julio Csar Strassera y Luis Gabriel Moreno Ocampo. El juicio se realiz entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron 281 casos. El 9 de diciembre se dict la sentencia condenando a Jorge Rafael Videla y Eduardo Massera a reclusin perpetua, a Roberto Viola a 17 aos de prisin, a Armando Lambruschini a 8 aos de prisin y a Orlando Ramn Agosti a 4 aos de prisin. Por las caractersticas que tuvo, la condena a las juntas militares realizada por un gobierno democrtico constituy un hecho sin precedentes en el mundo, que contrast fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos aos en Uruguay,Chile, Brasil, Espaa, Portugal y Sudfrica. Alfonsn enfrent varias sublevaciones de militares conocidos como carapintadas. El gobierno de Alfonsn estuvo permanentemente amenazado por sectores de las Fuerzas Armadas que se negaban a aceptar el enjuiciamiento por violaciones a los derechos humanos durante el rgimen militar anterior. Para intentar mantener bajo control el descontento en las Fuerzas Armadas, en 1986 Alfonsn debi intervenir personalmente para que el Congreso sancionara la Ley de Punto Final imponiendo un plazo de 60 das para procesar a acusados de delitos de lesa humanidad cometidos durante el gobierno militar. La Ley de Punto Final no fue suficiente y en la Semana Santa de 1987 se produjo una gran rebelin militar compuesta mayoritariamente por jvenes oficiales que se denominaron carapintadas dirigidos por el teniente coronel Aldo Rico. Al mismo tiempo que los jefes militares demostraban que no estaban dispuestos a obedecer las rdenes del presidente Alfonsn y reprimir la insurreccin. Millones de personas salieron a las calles para oponerse al alzamiento militar y la CGT declar la huelga general en defensa del gobierno constitucional. Durante varios das el pas estuvo al borde de la guerra civil. Alfonsn, anunci al pblico reunido en la Plaza de Mayo, desde la Casa de Gobierno, el envo de tropas leales para exigir a los rebeldes que depusieran su actitud. Poco despus habra de darse cuenta que esas tropas, en los hechos, no existan. Ni una sola de las unidades convocadas en la Capital Federal, y zonas adyacentes, respondi a esa orden. Slo el General Ernesto Alais se mostr dispuesto a actuar, desde su guarnicin en la provincia de Corrientes, y as avanz con sus tropas hacia Campo de Mayo. A pesar de ello, al llegar esas fuerzas a Zrate, en la provincia de Buenos Aires, los oficiales de rango intermedio detuvieron su marcha e hicieron conocer su decisin de no avanzar contra sus compaeros.20 El propio Alfonsn ha revelado luego que, fuera de quicio, quiso marchar encabezando a la multitud aCampo de Mayo,

donde se encontraban los militares insurrectos, pero que finalmente no lo hizo para evitar la guerra civil.21 En vez de ello, Alfonsn concurri el 30 de abril personalmente a Campo de Mayo a reducir a los insurrectos. Horas despus anunci, que los amotinados haban depuesto su actitud, con un discurso a la multitud reunida en la Plaza de Mayo, que provoc rechazo en muchos al definir a los rebeldes como Hroes de Malvinas y al terminar el discurso con un saludo de Felices Pascuas (...) la casa est en orden y no hay sangre en la Argentina! 22 23 24 que algunos iban a considerarlo como un acto de claudicacin y otros, en cambio, lo elogiaron por haber sabido evitar un enfrentamiento en el que hubiesen podido producirse muertes. Alfonsn, sin poder militar para detener el golpe de Estado, negoci con los lderes militares "carapintadas" la garanta de que no habra nuevos juicios contra militares por violacin de derechos humanos. Esas medidas se concretaron en la ley de Obediencia Debida y el reemplazo del general Hctor Ros Ere por el general Jos Dante Caridi, al mando del Ejrcito argentino. Este ltimo, desde su cargo, comenzara a defender pblicamente la dictadura y el terrorismo de estado.25 Desde entonces Alfonsn debi enfrentar otras dos insurrecciones militares durante 1988 (18 de enero y 1 de diciembre) y un permanente estado de insubordinacin de las Fuerzas Armadas. Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida fueron objetos de fuertes cuestionamientos por parte de las organizaciones de derechos humanos, el movimiento estudiantil, y las fuerzas polticas progresistas, incluidos sectores internos del radicalismo como la Juventud Radical y su brazo universitario Franja Morada. Con posterioridad, ambas leyes y los indultos a los jefes militares y guerrilleros ya condenados, concedidos por el presidente Carlos Menem en 1989, fueron conocidas como "las leyes de impunidad", y seran derogadas por el Congreso Nacional en 2003. El propio Alfonsn apoy la nulidad de las leyes, aunque aclar que le corresponda a la Corte Suprema hacerlo, y no al Congreso.26 Quienes justifican las decisiones que tom para detener los juicios contra los militares, sostienen que en aquel momento las Fuerzas Armadas no obedecan las rdenes del presidente y que no exista poder para reprimir las insurrecciones, lo que hubiera llevado a un sangriento golpe de Estado y eventualmente a una ms sangrienta guerra civil.27 Alfonsn se ha referido con posterioridad abiertamente sobre esta cuestin diciendo: Las medidas que nosotros tomamos, que lo hicimos con un criterio de racionalidad, no se compadecan con lo emocional del pueblo en ese momento. De modo que fue algo que se vio como una enorme frustracin, en general, por todos los argentinos. Acompaado por todas las organizaciones de derechos humanos y sobre todo por los partidos polticos opositores. De modo tal que cuando Menem, posteriormente, realiza el indulto se crey que era mucho menos grave que lo que yo haba hecho. Que por otra parte no era sino cumplir con lo que haba sealado durante la campaa: la responsabilidad principal es de los que mandan, la segunda de los que se han excedido en el cumplimiento de las rdenes y la tercera, los que en ese marco de terror que haba, creyeron en la legitimidad de la orden impartida. Entonces, sobre esos yo no quera que recayera la pena.28

La Semana Santa de 1987 constituy un punto de inflexin para la popularidad de Alfonsn, que se reflejara en la derrota de la Unin Cvica Radical en las elecciones para gobernadores y parlamentarias de ese ao. An as, Alfonsn logr entregar su mandato a otro presidente civil, de otro partido poltico, hecho que no suceda desde 1916, y que desde su asuncin en 1983 Argentina inici el ms extenso perodo democrtico de su historia. Vanse tambin: Ley de Punto Final, Ley de Obediencia Debida e Indultos realizados por Carlos Menem. Cpulas Militares [editar] Durante el mandato del doctor Ral Ricardo Alfonsn, se sucedieron constantes modificaciones en la cpula de las tres fuerzas armadas, especialmente en el ejrcito.29 La Armada de la Repblica Argentina fue la ms estable de todas, ya que el Almirante Ramn Antonio Arosa, designado titular de la fuerza el 16 de diciembre de 1983, se mantuvo al frente de la marina hasta la finalizacin del mandato de Alfonsn el 8 de julio de 1989.29 En la Fuerza Area Argentina se sucedieron dos comandantes. El 14 de diciembre de 1983 es puesto al frente de la aeronutica el Brigadier General Teodoro Guillermo Waldner, quien luego pas a ser Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas el 5 de marzo de 1985, quedando el cargo de titular de la fuerza area en manos del Brigadier General Ernesto Horacio Crespo, quien acompa a Alfonsn hasta el final de su gestin. 29 La fuerza ms inestable fue Ejrcito Argentino, ya que se sucedieron cinco titulares durante el gobierno de Ral Alfonsn, ellos fueron los generales de divisin Jorge Hugo Arguindegui (1983 - 1984), Ricardo Gustavo Pianta (1984 1985), Hctor Luis Ros Ere (1985 - 1987) y los tenientes generales Jos Segundo Dante Caridi (1987 - 1988) y Francisco Eduardo Gassino (1988 1989).29 Poltica econmica [editar] La situacin econmica y social en la que Alfonsn asumi el gobierno era realmente desfavorable, interna y externamente. En 1982estallaba la crisis de la deuda latinoamericana, ante la moratoria de Mxico y la negativa de los acreedores a refinanciar prstamos, as como la exigencia de que la deuda se cancelara con los activos de los Estados deudores. Internamente, la deuda externa argentina haba pasado de 7.875 millones de dlares al finalizar 1975, a 45.087 millones de dlares al finalizar 1983.30 Por otro lado el retraso salarial y la pobreza, que haba aumentado del 5% en 1975 al 37% en 1982 (datos para el Gran Buenos Aires),31 anticipaban grandes presiones sociales una vez reconquistada la democracia. Para Amrica Latina, la dcada de los aos ochenta fue conocida como ladcada perdida. En una primera etapa Alfonsn recurri al esquema econmico que el radicalismo haba utilizado con considerable xito durante la presidencia de Arturo Illia 20 aos antes. Su primer ministro de Economa, Bernardo Grinspun, y gran parte de sus colaboradores haban sido parte de aquel equipo. En ese primer momento Alfonsn y la mayor parte de la Unin Cvica Radical bsicamente consideraban que la vigencia de las instituciones democrticas garantizaba que la economa diera respuesta a las necesidades de la poblacin. De esa primera etapa proviene una frase recordada que repiti durante toda la campaa electoral: Con la democracia se come, se educa y se cura.32

A poco andar fue evidente que el nacionalismo econmico clsico del radicalismo, que estaba llevando adelante Grinspun, tena serios problemas. Al finalizar 1984 el salario real haba aumentado un 35%, pero la inflacin alcanz 625% anual.33 En febrero de 1985 Alfonsn reemplaz a Grinspun por Juan Vital Sourrouille con el fin de implementar una poltica econmica que atacara frontalmente la inflacin. El 14 de junio Alfonsn y Sourrouille anunciaron por televisin la puesta en marcha del Plan Austral, por el que se creaba una nueva moneda, el Austral, se congelaban todos los precios de la economa, y se estableca un mecanismo de "desagio" para desindexar los contratos. El Plan Austral fue un plan no monetarista, que se basaba en la idea de que, en una economa de alta inflacin durante varias dcadas, como la argentina, el nico modo de lograr la estabilidad era frenando lo que llamaban inflacin inercial, es decir la anticipacin de la inflacin por parte de los agentes econmicos. Slo despus podran atacarse las causas estructurales. El Plan Austral funcion bien al principio. En octubre la tasa de inflacin mensual fue del 2%, una tasa inusualmente baja para la economa argentina del ltimo medio siglo. La estabilidad econmica jug un importante papel en el amplio triunfo electoral del radicalismo en las elecciones parlamentarias de noviembre de 1985.

Evolucin de la pobreza durante el gobierno de Alfonsn. Pero en 1986 la inflacin volvi a mostrar una tendencia ascendente y los precios relativos de cada sector comenzaron a verse afectados, situacin que se vio agravada por la gran cada de los precios de los productos argentinos de exportacin (40% en el perodo).34 El gobierno anunci entonces una flexibilizacin de las estrictas normas de congelacin de precios establecidas un ao atrs que no dio gran resultado. Para 1987 comenzaba a hacerse evidente que era necesaria una reforma econmica estructural que resolviera la brecha entre recursos con que contaba el Estado y las funciones que desarrollaba. El desfinanciamiento crnico del Estado ya no poda ser resuelto ni recurriendo a los fondos de pensiones, ni por el endeudamiento interior y exterior, ni por la emisin monetaria. En julio de 1987 los ministros de Economa, Sourrouille y de Obras y Servicios Pblicos, Terragno anunciaron conjuntamente un paquete de medidas para la reforma del sector pblico. En esa oportunidad deca Sourruille: Las mltiples funciones del Estado, funciones que fueron surgiendo en el ltimo medio siglo, no por un capricho ideolgico, sino al calor de un consenso social ms o menos espontneo, hoy ya no pueden ser abarcadas con la debida eficiencia ni solventadas sin afectar la estabilidad... para avanzar hacia este crecimiento diferente es preciso actuar sobre una pieza clave en el engranaje de la vida nacional: el Estado. El Gobierno Nacional ha iniciado ya un proceso de reformas en el Estado, que hoy nos proponemos profundizar. La crisis del

viejo modelo no se resuelve en la falsa antinomia de ms o menos Estado, sino en la construccin de un Estado de nuevo tipo. Gerchunoff35 El gobierno de Alfonsn no pudo avanzar mucho en este plan de reforma del Estado, en parte por la oposicin del peronismo en el Congreso, y en parte porque los partidos polticos populares de entonces, incluida la Unin Cvica Radical, se encontraban sumamente comprometidos con las ideas estatistas y nacionalistas que haban dominado la mayor parte del siglo XX. Finalmente estas reformas sern realizadas drsticamente durante el gobierno de Carlos Menem, utilizando segn sus propias palabras, un mtodo de ciruga mayor sin anestesia.nota 1 Entre las transformaciones econmicas estructurales diseadas por el gobierno de Alfonsn, merece destacarse la iniciacin de un proceso de integracin econmica con Brasil, Uruguay y Paraguay que dio origen al Mercosur. Esta iniciativa ha sido considerada como el legado ms perdurable de toda la poltica econmica del gobierno de Alfonsn.36 En abril de 1988, Argentina entr en moratoria del pago de su deuda externa. En agosto la inflacin alcanzaba el 27,6% mensual. En octubre entonces, el gobierno de Alfonsn puso en prctica un plan de salvataje, el Plan Primavera, cuyo objetivo primordial era llegar a las elecciones con la economa bajo un mnimo de control. Bsicamente consista en un acuerdo de moderacin del aumento de precios con la Unin Industrial Argentina y la Cmara Argentina de Comercio y un nuevo rgimen cambiario, en el que el Estado intermediaba en la compra y venta de divisas. El Plan Primavera dur poco. Los operadores cambiarios lo rechazaron, no gener confianza y adicionalmente a comienzos de 1989, elBanco Mundial suspendi su ayuda a la Argentina. El 5 de febrero, el ministro Juan Vital Sourrouille, el presidente del Banco Central,Jos Luis Machinea, y el secretario de Hacienda del Ministerio de Economa de la Nacin, Mario Brodersohn, resolvieron aplicar cambios en la poltica econmica. Para ello dispusieron decretar un feriado bancario por 48 horas. Ante los rumores de inestabilidad, se inici una corrida masiva hacia el dlar. La inflacin, que en febrero de 1989 era del 9,6% mensual, alcanz 78,4% en mayo, mes de las elecciones presidenciales, adelantadas intencionalmente por Alfonsn debido a la fuerza presin de los sindicatos y los grupos econmicos (en un principio lo consider un grave error, pero con el tiempo entendi que estaba en una situacin extremadamente compleja).37 La hiperinflacin de 1989, llev la pobreza de 25% a comienzos de 1989, al rcord histrico de 47,3% en octubre del mismo ao.38 En las elecciones presidenciales del 14 de mayo, el candidato de la Unin Cvica Radical, Eduardo Angeloz, fue derrotado por Carlos Menem. Pero an faltaban 7 meses para la fecha de entrega del mando que deban transcurrir en medio de la hiperinflacin. Ante el riesgo de disolucin del Estado y la eventualidad de un nuevo golpe militar, Alfonsn resolvi adelantar el cambio de mando a Carlos Menem para el 9 de julio de 1989, ya que por esos das una escalada de saqueos se dieron en todos los comercios y supermercados del pas por parte de la poblacin marginal. Fueron unos das de mucha tensin, violencia y robos descontrolados. Poltica internacional [editar]

Alfonsn sostuvo una activa poltica internacional implementada por su ministro de Relaciones Exteriores, Dante Caputo, el nico que se mantuvo durante casi todo su mandato. Las prioridades fueron fortalecer el sistema democrtico en Argentina, evitar que la Guerra Fra no regenerara la concepcin de la seguridad nacional, impulsar el proceso de democratizacin regional, resolver las cuestiones limtrofes, generar mayor capacidad negociadora regional frente a las grandes potencias y promover la integracin subregional. Integracin con Brasil: fundacin del Mercosur [editar] Iguaz, 30 de noviembre de 2005, 20 aos del Mercosur: Lula, Sarney, Kirchner, Alfonsn. La preocupacin del gobierno de Alfonsn por promover mecanismos multilaterales y de integracin supranacional, lo llev tambin a promover la integracin comercial entreArgentina y Brasil, uno de los casos de enfrentamiento internacional ms persistentes del mundo.39 Desde fines de 1982 y la eleccin de Franco Montoro como gobernador de San Pablo, Alfonsn perciba el renacimiento de un proceso democrtico en Brasil. Para su asuncin, Alfonsn invit a Montoro, Ulisses Guimares, Helio Jaguaribe, Fernando Henrique Cardoso, y Fernando Gasparin. A mediados de la dcada, Alfonsn ordena a su canciller, Dante Caputo, de iniciar el proceso de integracin subregional. As, a principios de 1985 Alfonsn propuso al presidente electo del Brasil, Tancredo Neves, iniciar un proceso de integracin econmica entre Argentina y Brasil para fortalecer la democracia, afrontar la deuda externa y posibilitar la modernizacin productiva40 que fue recibida con agrado por el mandatario brasileo. Poco despus Tancredo Neves falleci, pero su sucesor Jos Sarney adopt con entusiasmo el proyecto de integracin, y autoriz al embajador Francisco Thompson Flores una importante compra de trigo argentino en condiciones desventajosas, por razones puramente polticas.41 A partir de all el proyecto de integracin se desarroll vertiginosamente: el 28 de julio de 1985, en una decisin sin antecedentes para su poltica exterior, Brasil acept la propuesta argentina y se incorpor al Grupo de Apoyo a Contadora, junto a Per y Uruguay; El 30 de noviembre de 1985 Alfonsn y Sarney suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.42 El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin ArgentinoBrasilea. Mediante este instrumento se estableci el programa de Integracin y Cooperacin entre Argentina y Brasil (PICAB) fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas y participacin del sector empresario. El ncleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en sectores claves. El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se sum al proceso de integracin regional. El 29 de noviembre de 1988 se celebr el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo entre Argentina y Brasil. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras.

Complementariamente, durante el gobierno de Alfonsn, Argentina y Brasil dieron forma a varios protocolos de integracin, para sectores especficos, implementados por su secretario de Industria y Comercio Exterior, Roberto Lavagna, posterior ministro de Economa de los presidentes Eduardo Duhalde y Nstor Kirchner. El proceso se completara el 26 de marzo de 1991, ya durante las presidencias de Fernando Collor de Mello y Carlos Menem, con la firma del Tratado de Asuncin en el que se constituye el Mercosur. Algunos analistas consideran que el proceso de integracin de Argentina con Brasil, Uruguay y Paraguay, que puso en marcha Alfonsn es uno de los puntos ms altos y trascendentes de su obra de gobierno.43 Tratado de Paz y Amistad con Chile [editar] Para Alfonsn garantizar la paz con Chile fue una cuestin prioritaria desde el momento de asumir: Ni bien comenz el gobierno radical, el 10 de diciembre de 1983, di precisas instrucciones para que se avanzara en la bsqueda de una solucin para el diferendo austral. Ral Alfonsn44 En 1978 la Reina de Inglaterra dio a conocer el Laudo Arbitral de 1977, que le haba sido entregado para su conocimiento y publicacin por una Corte Arbitral de cinco jueces nombrados en 1971 de comn acuerdo entre los presidentes Allende y Lanusse. La sentencia, (ver texto depositado en las Naciones Unidas Beagle Channel Arbitration between the Republic of Argentina and the Republic of Chile, Report and decision of the Court of Arbitration), determin que las islas en disputa pertenecan a Chile. El gobierno militar argentino declar la nulidad del laudo y posteriormente dio partida a la Operacin Soberana para ocupar las islas. A partir de entonces el Vaticano se mantuvo como mediador intentando llevar a las partes a un acuerdo que no contradijera el laudo de la Corona Britnica. En 1984 la mediacin estaba prcticamente agotada y Chile an se encontraba gobernado por una dictadura militar. La persistencia del conflicto era un factor de fortalecimiento del militarismo en ambos pases, y por lo tanto una amenaza inmediata a la democracia argentina. En 1983 el Papa present una segunda propuesta de solucin (la primera haba sido rechazada por Argentina). Alfonsn estim necesario entonces cerrar el conflicto aceptando la propuesta del Vaticano. Como primera medida, Alfonsn firm en el Vaticano el 23 de enero de 1984 una Declaracin Conjunta de Paz y Amistad en la que los dos pases se comprometan a alcanzar una solucin justa y honorable para el conflicto, siempre y exclusivamente por medios pacficos. Pero el gobierno alfonsinista evalu que el momento ms crtico iba a presentarse cuando la propuesta vaticana fuera conocida, y los sectores nacionalistas comenzaran a cuestionarla subrayando las prdidas de soberana frente a su reclamo mximo. Ello llev a Alfonsn a tratar de crear un fuerte consenso interno que le permitiera aprobar la propuesta del Vaticano y al mismo tiempo evitar el fortalecimiento de los militares golpistas en ambos pases. Exista el peligro cierto de que la mayora peronista en el Senado, presionada por la exigencia de defender la soberana, rechazara la propuesta del papa Juan Pablo II.

Alfonsn entonces, primero incluy en el Acta de Coincidencias entre los partidos polticos que se firm el 7 de junio de 1984, un punto estableciendo que deba aceptarse la propuesta que hiciera el Vaticano. El Acta fue firmada por 16 partidos polticos, incluido el peronismo, siendo rechazada por 4. nota 2 Pero fundamentalmente Alfonsn busc generar un slido consenso interno mediante una consulta popular no vinculante, pero que presionara a los senadores. Si bien los principales lderes del peronismo (Lder, Cafiero, Carlos Menem, Lorenzo Miguel, Isabel Pern) estaban a favor de aceptar la propuesta papal, la oposicin a la misma haba crecido y sumaba a varios senadores peronistas como Jos Humberto Martiarena, Oraldo Britos, Francisco Villada, Vicente Lenidas Saadi, Olijuela del Valle Rivas, Libardo Snchez;radicales como Ramn Vzquez; nacionalistas como Marcelo Snchez Sorondo, Alfredo Rizzo Romano, Alberto Asseff; socialistascomo Alicia Moreau de Justo y Jorge Abelardo Ramos, entre otros. En esas condiciones se produjo el famoso debate televisivo entre Dante Caputo y Vicente Saadi que tuvo un impacto decisivo para el triunfo del "SI" a la propuesta papal. El 25 de noviembre de 1984 se realiz el plebiscito y triunf el "SI" con un apoyo del 81,32%.45Cuatro das despus, el 29 de noviembre de 1984 se firm el Tratado de Paz y Amistad con Chile. El propio Alfonsn realiz aos despus esta conclusin sobre las consecuencias de aquel Tratado: Debemos mirar con orgullo y esperanza lo mucho que han progresado las relaciones entre la Argentina y Chile a lo largo de los ltimos 21 aos, alcanzando niveles insospechados de confianza mutua y cooperacin. Desde aquellos difciles primeros aos, el camino transcurrido ha sido muy grande y la relacin con Santiago constituye ahora uno de los pilares centrales e indispensables de la poltica exterior de nuestro pas. Adems, Chile participa como pas asociado al Mercosur y en forma plena en la Comunidad Sudamericana, proyectos de integracin que buscan unirnos en un destino comn. La inmensa cordillera se ha transformado en un nudo de unin, desde donde podemos mirar ilusionados al horizonte, que nos anuncia un futuro mejor. Ral Alfonsn46 El Grupo de Cartagena y el intento de formar un club de deudores [editar]

Cartagena (Colombia). El gobierno de Alfonsn intent cuestin de la deuda pases latinoamericanos actuar pases latinoamericanos, de Mxico y Brasil de negociar

crear mecanismos multilaterales, para tratar la externa, que permitieran a los conjuntamente. La heterogeneidad de los y principalmente la decisin final bilateralmente, limit considerablemente las

posibilidades que abra una accin conjunta. Sin embargo, los intentos de formar un club de deudores impulsados por el gobierno de Alfonsn, anticiparan los procesos de integracin subregional y regional que se produciran en la dcada de 1990, y coaliciones multilaterales Sur-Sur, como el Mercosur, la Comunidad Sudamericana de Naciones y sobre todo el Grupo de los 20. El llamado Grupo de Cartagena comenz a tomar forma en enero de 1984, en laConferencia Econmica Latinoamericana (CELA) realizada en la ciudad de Quito, a iniciativa del presidente de Ecuador Osvaldo Hurtado. En esa ocasin el ministro de Relaciones Exteriores de Alfonsn, Dante Caputo, expuso la propuesta argentina: La democracia argentina no acepta la trampa en la que el sistema financiero internacional y las minoras a l asociadas la han colocado al generar esta agobiante deuda externa. Los estados nacionales han sido usados para apaar a estos grupos especuladores. El destino del continente est en salir fuera de esta trampa. (...) La crisis que sufrimos quizs tenga como contrapartida la creacin de una oportunidad invalorable para convertir finalmente en realidad la integracin de Amrica Latina y del Caribe. Dante Caputo, ministro de Relaciones Exteriores47 Los das 21 y 22 de junio de 1984 los cancilleres y ministros de Economa de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador,Mxico, Per, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela se reunieron en la ciudad colombiana de Cartagena para formar el Grupo de Cartagena en la que no prosper la posicin mxima impulsada por Argentina de crear un mecanismo prctico del ms alto nivel para la actuacin conjunta en las negociaciones de la deuda externa,48 pero que emiti un documento denominado Consenso de Cartagena que cre un mecanismo de consulta y seguimiento regional. En 1985, el Grupo de Cartagena consider insuficiente el "Plan Baker". El Grupo Contadora y el Grupo de Apoyo a Contadora (Grupo de los Ocho) [editar] Con un espritu similar al que inspiraba el Grupo de Cartagena, el gobierno de Alfonsn impuls una accin multilateral conjunta de las democracias latinoamericanas para garantizar la paz y la democracia en la regin. Con ese objetivo el gobierno argentino impuls el apoyo al Grupo Contadora, una iniciativa de accin conjunta para promover la paz en Centroamrica que haban establecido Colombia, Mxico, Panam y Venezuela en enero de 1983. Con ese fin, el 29 de julio de 1985, en Lima, aprovechando el encuentro de presidentes para asistir a la asuncin del presidente Alan Garca, Argentina, Brasil, Per y Uruguay anunciaron juntos la creacin del Grupo de Apoyo a Contadora (o Grupo de Lima). Ambos grupos de pases juntos fueron conocidos como el Grupo de los Ocho, y desempe un papel muy importante en la pacificacin de Amrica Central. Particularmente importante fue su actuacin cuando los pases centroamericanos adhirieron a las propuestas del Grupo de los Ocho, el 14 de enero de 1986 mediante la Declaracin de Guatemala. Ms adelante del Grupo de los Ocho ampli sus preocupaciones a otros problemas de inters regional, abordando la situacin de lasislas Malvinas (exhortando a la negociacin entre Argentina y Gran Bretaa), la deuda externa y el proteccionismo de los pases desarrollados. A partir de 1990 el Grupo Contadora adopt el nombre de Grupo de Ro.

Cultura, educacin y transformaciones sociales [editar] Alfabetizacin y universidad [editar] El gobierno de Alfonsn instrument un Plan Nacional de Alfabetizacin (PNA) diseado por la profesora Nlida Baigorria. Al asumir el gobierno los datos del censo de 1980 indicaban un analfabetismo de 6,1%. En el censo de 1991 el analfabetismo se haba reducido a 3,7%, porcentaje similar al que registran Espaa y Canad.49 En 1988, el PNA de Argentina recibi el premio otorgado por la Asociacin Internacional de Lectura de la Unesco. En la Universidad, reorganiz las universidades nacionales bajo los principios de la Reforma Universitaria, bsicamente garantizando laautonoma universitaria plena, el cogobierno entre docentes, estudiantes y graduados y la gratuidad de los estudios de grado. Plan Alimentario Nacional [editar] Alfonsn implement el Plan Alimentario Nacional (PAN), que se hizo conocido por su Cajas PAN, como solucin de emergencia para afrontar el hambre y la pobreza. El plan PAN se implementaba mediante la distribucin de cajas de alimentos a travs de los municipios. Autores crticos delinean que no se trataba de un programa dirigido a reducir la pobreza estructural sino de una medida que segua la tradicin asistencialista del Estado argentino y de corto plazo. 50 La crisis hiperinflacionaria y la destruccin de la moneda, llev la pobreza al 47%, volviendo a su nivel previo en 1991. El PAN inspir posteriormente otros planes similares implementados en otros pases latinoamericanos. Patria potestad compartida [editar] En Argentina, la patria potestad compartida haba sido establecida en 1949, mediante la reforma constitucional realizada ese ao. La derogacin de dichas reformas por proclama militar en 1956, y la ratificacin de dicha derogacin por la Convencin Constituyente de 1957, restableci la desigualdad de la mujer frente al hombre por varias dcadas ms. En 1974 el Congreso volvi a establecer la patria potestad compartida, pero la presidenta Mara Estela Martnez de Pern vet la ley. Bsicamente los influyentes sectores conservadores en Argentina argumentaban que la unidad de la familia exige que uno de los cnyuges tenga "la ltima palabra", y que por razones culturales y tradicionales, resultaba razonable que esa facultad fuera atribuida por la ley al varn. En 1985, durante el gobierno de Alfonsn se restableci la patria potestad compartida, mediante la Ley 23.234, un derecho largamente reclamado por las mujeres. Divorcio [editar] En Argentina el primer proyecto de ley de divorcio vincular fue presentado en 1888 pero su tratamiento fue bloqueado sucesivamente por los sectores catlicos y conservadores. En 1954, el presidente Juan Domingo Pern en su etapa de enfrentamiento con la Iglesia Catlica impuls un proyecto que fue transformado en ley. Como represalia el Papa excomulg a varios legisladores peronistas. El golpe de estado conocido como Revolucin Libertadora derog la ley en 1955. En 1984 Argentina era uno de los pocos pases en el mundo en el que no exista el derecho al divorcio vincular; en ese momento existan

3.000.000 de personas, un 10% de la poblacin, separadas de hecho, inhabilitadas para volver a casarse legalmente. Bajo el gobierno de Alfonsn fue presentado nuevamente un proyecto de ley de divorcio vincular, que fue sancionado como Ley 23.515 del 8 de junio de 1987 a pesar de una fuerte presin ejercida por la Iglesia Catlica, incluso recurriendo a manifestaciones pblicas, que no resultaron convocantes. La Iglesia presion entonces al presidente Alfonsn para que vetara la ley, pero ello no sucedi. La Comisin Episcopal Argentina discuti entonces la posibilidad excomulgar a los legisladores que votaran la ley, pero la idea no prevaleci. Sin embargo, el obispo de Lomas de Zamora, monseor Desiderio Collino, excomulg a los diputados de su dicesis.51 La Iglesia Catlica, que mantuvo siempre una tirante relacin con el presidente Alfonsn, se mostr dividida frente a la ley de divorcio. El sector ms conservador, encabezado por el obispo de Mercedes (Buenos Aires), Emilio Ogenovich, organiz una procesin a Plaza de Mayo encabezada por la Virgen de Lujn. Ante la escasa cantidad de asistentes, Ogenovich acus a los obispos ausentes de haber traicionado el compromiso.52 Por otra parte, los sectores ms abiertos de la Iglesia, mantuvieron una posicin crtica sin ser intolerante, como el caso del obispo Justo Oscar Laguna que manifest: "El divorcio es un mal, pero es un mal para los catlicos, y no podemos imponer en una sociedad plural una ley que toca a los catlicos. Son los catlicos los que tienen que cumplirla y no el resto".53 Traslado de la capital [editar] El 16 de abril de 1986, Ral Alfonsn dio desde los balcones del ministerio de economa de la provincia de Ro Negro un efusivo discurso donde invitaba a los argentinos a "avanzar hacia el sur, hacia el mar y hacia el fro" y donde anunciaba el traslado de la Capital Federal al rea patagnica integrada por las ciudades de Carmen de Patagones (en la Provincia de Buenos Aires), Viedma yGuardia Mitre (ambas en la provincia de Ro Negro). Se trataba de un ambicioso proyecto, el cual es conocido como Proyecto Patagonia, cuyo fin era descentralizar el poder poltico y econmico del pas, excesivamente concentrado en el Gran Buenos Aires, promoviendo tambin el poblamiento de la Patagonia.54

Mapa del rea federalizada por la ley 23.512 de 1987. Para concretar el proyecto el Congreso de la Nacin sancion la Ley N 23.512 y se cre el Ente para la Construccin de la Nueva Capital - Empresa del Estado (ENTECAP), que deba disear y planificar la construccin de los edificios donde funcionaran los organismos administrativos del Gobierno y las diferentes obras de infraestructura necesarias para el asentamiento de poblacin y evitar el impacto demogrfico negativo en los habitantes de las ciudades y pueblos ya existentes en el rea federalizada. El proyecto tuvo enorme rechazo de los sectores ligados a los intereses polticos y econmicos de la ciudad de Buenos Aires y de los medios de

comunicacin porteos, los cuales lo tildaban de "costoso", "faranico" e "innecesario". Este frente poltico antitraslado que se arm estaba integrado fundamentalmente por los sectores neo-conservadores, que tena entre sus principales lderes y referentes al ingeniero lvaro Alsogaray, quien desde un primer momento se opuso al traslado. Estos sectores hicieron todo lo que estaba a su alcance para tirarlo abajo. Tambin se abri un gran debate sobre la eventualidad de que la Ciudad de Buenos Aires retornara a la jurisdiccin de la provincia de Buenos Aires, lo que se resolvi con el artculo 6 de la ley 23.512, el cual estableca la provincializacin de la Ciudad una vez que las autoridades federales estuvieran radicadas en la nueva capital y que se debera convocar a una Convencin Constituyente para organizar sus instituciones. Esta ley fue el antecedente inmediato de la autonoma portea actual. Cuando Carlos Sal Menem asumi la presidencia intent continuar con el proyecto de traslado de la Capital, pero posteriormente, presionado por los sectores conservadores con quienes se ali polticamente, decidi anularlo disolviendo el ENTECAP, liquidando sus bienes y propiedades. La ley de traslado an est vigente ya que nunca fue derogada por el Congreso. Quienes apoyaron el proyecto le han criticado a Alfonsn su falta de decisin poltica para llevarlo adelante y no haber ejecutado actos que hicieran irreversible el traslado, "mediante acciones de gobierno en Viedma, como firmas de decreto".nota 3 El propio Alfonsn se arrepiente de no haberlo hecho, cuando le respondi a un periodista: "No haberme ido, aunque sea con una carpa, a Viedma como Capital. Ese fue un error grosero" .55 Tambin se critica a los funcionarios por l nombrados al frente del ENTECAP de dilatar los tiempos haciendo estudios y maquetas y de disear un proyecto demasiado costoso, el cual le daba argumento a los opositores del mismo. Este organismo adems fue muy cuestionado por funcionar ms en Buenos Aires que en Viedma, donde deba tener su sede. A pesar de haber sido anulado por el gobierno menemista, en muchas oportunidades Ral Alfonsn manifest su anhelo de que algn gobierno retome el proyecto de Traslado de la Capital. En 1990 se incluy el tema en el punto III, que se refiere al Federalismo, de las Bases de Accin Polticas de la Unin Cvica Radical, el cual dice: "...Propiciar el reordenamiento territorial y la desconcentracin de la poblacin. Implementar oportunamente el traslado de la Capital Federal". La Convencin Constituyente de 1994, que surgi de la firma del Pacto de Olivos, introdujo en el nuevo texto constitucional la posibilidad de trasladar la Capital Federal fuera de la Ciudad de Buenos Aires y la provincializacin de esta ltima, a travs de los artculos 45 y 129. El primero de stos sostiene que "La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado..." y el segundo dice que, "La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de legislacin y jurisdiccin..." pero que "...Una ley garantizara los intereses del Estado Nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin..." Poltica laboral [editar] Uno de los pilares del discurso de Alfonsn que lo llev a la victoria en 1983 fue la denuncia de un supuesto "pacto sindical-militar". La denuncia estaba orientada a identificar al peronismo con el autoritarismo y a subsumir al sindicalismo en el peronismo.

Siete das despus de asumir el gobierno Alfonsn abri la confrontacin frontal con los sindicatos, enviando al Congreso, sin consulta ni dilogo alguno, un proyecto de reforma sindical conocido como "ley Mucci", con el objetivo de incluir a las minoras en los organismos de direccin de los sindicatos. El proyecto fue aprobado por la Cmara de Diputados pero rechazado por la Cmara de Senadores, dominada por la oposicin peronista que controlaba la CGT. Pero el proyecto tuvo el efecto de unir rpidamente a todos los sectores sindicales, y establecer una lgica de confrontacin entre el gobierno radical y los sindicatos, que se expresar en 13 huelgas generales organizadas por la CGT. Estas huelgas fueron calificadas como polticas, ya que al estar la CGT controlada por el peronismo, la huelga general era un instrumento que utilizaba el Partido Justicialista para entorpecer la accin del gobierno radical. Por su parte el gobierno radical se opuso frontalmente a restablecer los mecanismos de negociacin colectiva, con el fin de preservar en manos del Estado el poder de fijar los salarios.56 En los seis aos del gobierno radical se realizaron casi 4.000 huelgas sectoriales y de empresa (67% en el sector pblico) y 13huelgas generales.56 En 1987 Alfonsn cambia su tctica de confrontacin con el movimiento obrero y ofrece el Ministerio de Trabajo a uno de los principales dirigentes sindicales del pas, Carlos Alderete, secretario general de Luz y Fuerza. Como resultado de este acuerdo, el gobierno de Alfonsn elabor una nueva Ley Sindical que fue aprobada en 1988 (ley 23.551), con el apoyo unnime de todos los sindicatos y parlamentarios de todos los partidos polticos. En cambio fue cuestionada ante la OIT por la Unin Industrial Argentina (UIA), la principal organizacin empresarial de Argentina. Esta queja sera continuada en los aos 1990 por la CTA.57 Otros actos y eventos durante su gobierno [editar]

Banda Presidencial y bastn de mando de Alfonsn expuestos en el Museo del Bicentenario. Durante su gobierno el presidente Alfonsn abord otras cuestiones de relativa importancia como: La creacin del Consejo para la Consolidacin de la Democracia que lleg a elaborar un proyecto de reforma constitucional; El Congreso Pedaggico de 1988; Viajes internacionales, entre ellos a los Estados Unidos, la Unin Sovitica, China,Espaa Estrechas relaciones con el nuevo gobierno democrtico de Uruguay; Eleccin de Dante Caputo como presidente de la Asamblea General de lasNaciones Unidas en 1989; La circunstancia de haberse producido durante su gobierno el triunfo de la seleccin argentina en la Copa Mundial de Ftbol, encabezada

por Diego Armando Maradona, quienes utilizaron el balcn de la Casa Rosada para festejar; La toma del Regimiento Militar de La Tablada en 1989, por el grupo Movimiento Todos por la Patria, encabezado por Enrique Gorriarn Merlo; Las relaciones polticas con el justicialismo; La participacin en su gobierno de socialistas y conservadores; La dinmica poltica implementada en materia de cooperativas; Apoy al cine nacional que obtuvo en su perodo un premio scar con "La Historia Oficial"; Al llamado a conformar un "tercer movimiento histrico"; La poltica nuclear y espacial. Fin del mandato [editar]

Alfonsn camina con Menem en la Quinta Presidencial de Olivos Alfonsn deba terminar su mandato el 10 de diciembre de 1989. Sin embargo, por razones electorales vinculadas a la grave situacin econmica, decidi adelantar considerablemente la fecha de las elecciones establecindolas el 14 de mayo, casi siete meses antes de la entrega del mando. Alfonsn, en el futuro, calificara como "un error tremendo" de su parte, haber adelantado las elecciones de esa manera.nota 4 Los dos candidatos con posibilidades de resultar elegidos eran el radical Eduardo Angeloz, por la Unin Cvica Radical, y el peronista Carlos Menem, por el Partido Justicialista. Hasta enero de 1989 la posibilidad de que la Unin Cvica Radical volviera a ganar las elecciones tena un serio fundamento en las encuestas electorales. Sin embargo, a partir de febrero, el proceso hiperinflacionario destruy toda posibilidad de triunfo. El diario mbito Financiero de Buenos Aires, en aquel ao, titul "Golpe de Mercado" y analiz de este modo la fuerza real que haba producido la derrota del radicalismo: "Esta Argentina democrtica no quiere ms golpes de Estado militares pero ha adoptado una estrategia para defenderse de la demagogia de los polticos" .58 Las elecciones se realizaron en medio del proceso hiperinflacionario y en un clima de desorden y saqueos. El 14 de mayo Carlos Menem triunf con el 47% de los votos, frente a 32% del candidato radical. En ese mismo mes la inflacin alcanz el 78% mensual y la pobreza comenz a crecer de modo exponencial: en mayo era del 25% y en octubre del 47%. El 30 de mayo Alfonsn decret elestado de sitio. La situacin era insostenible y poco despus Alfonsn anunci que entregara el poder en forma anticipada, lo que se realiza el 8 de julio de 1989. De ese modo y en esas condiciones se cumpli la primera sucesin entre dos mandatarios constitucionales civiles de distintos partidos desde 1916.

MENEM 1 Y 2 Presidencias [editar] Primera presidencia (1989-1995) [editar]

Ral Alfonsn finaliza su mandato y entrega la banda presidencial a Carlos Menem. Carlos Menem asumi la presidencia el 8 de julio de1989, tras el retiro anticipado de Ral Alfonsn. Fue por entonces la primera sucesin presidencial entre dos presidentes constitucionales desde 1928, y la primera desde 1916 entre presidentes de diferentes partidos polticos. Poltica econmica [editar] El principal problema que debi enfrentar al asumir la presidencia fue el de una economa en crisis con hiperinflacin. El gobierno de Menem se pleg a los principios del Consenso de Washington, para esto introdujo una serie de reformasneoliberales: con la aprobacin de la Ley de Reforma del Estado fue autorizado a privatizar varias empresas estatales, en la forma que el presidente estimara conveniente. Las primeras privatizaciones efectuadas fueron las de la empresa telefnica Entel y la deAerolneas Argentinas. Las mismas, y otras posteriores, se privatizaron rpidamente buscando conseguir con ello rditos mediticos que instalaran la idea de la voluntad reformista del gobierno, pero dicha rapidez condujo luego a numerosas crticas y denuncias de irregularidades, omisiones y casos de corrupcin. Pronto se privatizaron tambin la red vial, los canales televisivos (con la excepcin de ATC, hoy Canal 7), gran parte de las redes ferroviarias, Yacimientos Petrolferos Fiscales y Gas del Estado.

En 1990 Argentina recibi la visita del entonces Presidente George Bush, con quien Menem se comprometi a fortalecer la agenda de liberalizacin del comercio. Fragmento de la conferencia de prensa conjunta en la Casa Rosada. Se desregul la economa, reduciendo cupos, aranceles y prohibiciones de importaciones, y se estableci la libertad de precios. Con el aumento de impuestos como los del Valor Agregado y Ganancias se aument la recaudacin fiscal. Aun as, a pesar de dicho aumento y de los ingresos generados por las privatizaciones, la situacin econmica se mantena convulsionada y a fines de 1989 se produjo una segunda hiperinflacin. El ministro de economa de entonces, Erman Gonzlez, apel al Plan Bonex: confisc los depsitos a plazo fijo y los cambi por bonos de largo plazo en dlares. Asimismo, restringi fuertemente la emisin monetaria. Durante la gestin de Domingo Cavallo, ministro de Economa de su gobierno, se estableci la Ley de Convertibilidad, cuya aplicacin se prolongara hasta la crisis argentina de fines de 2001 y comienzos de 2002. El Banco Central de la Repblica Argentina estaba obligado a respaldar la moneda argentina con sus reservas en una relacin de cambio en la que un dlar estadounidense equivala a un peso convertible. De esta forma se restringa la emisin de billetes como medio de financiamiento del Estado.

Domingo Cavallo, ministro de economa. Estas medidas lograron una estabilidad econmica sin inflacin significativa que ofreci un clima favorable para el surgimiento de inversiones y el ingreso de capitales desde otros pases, producindose un marcado crecimiento del PBI. Ese aumento estuvo fraccionado por el incremento del sector servicios, mientras que el PBI industrial se contraa y la economa argentina se privatizaba. La estabilidad econmica fue entonces, slo aparente, ya que disminua la capacidad de la economa de emplear mano de obra y cerraban incontables establecimientos industriales. Durante su gobierno ladeuda externa pblica se multiplic desde los 45.000 millones que haba dejado el gobierno de Alfonsn, hasta finalmente llegar en el 2000 a 145.000 millones.2 En los servicios pblicos las privatizaciones produjeron mejoras de calidad en algunas rubros (electricidad, telefona), mientras que en otros el impacto fue negativo (transportes ferroviarios), este ltimo en particular por el cierre masivo de los servicios de pasajeros de larga distancia ocurrido puntualmente el 10 de marzo de 1993. Si bien los servicios de trenes privatizados urbanos del rea metropolitana y cargas en general registraron leves mejoras, finalmente con la crisis de 2001 y la devaluacin, desnudaron las frgiles condiciones contractuales que llevaron a las empresas a la quiebra, posterior vaciamiento de su infraestructura y finalmente a un deterioro del servicio en parte sostenido por subsidios. Al mismo tiempo, los principales inconvenientes econmicos generados por esta poltica fueron una disminucin de la competitividad basada en el tipo de cambio y un crecimiento del desempleo. Al asumir Menem el gobierno, los valores de desocupacin y subocupacin haban alcanzado picos histricos (8,1 y 8,6% de la poblacin econmicamente activa, respectivamente). Luego de un perodo de lenta disminucin (6,9 y 8,3% en mayo de 1992), el desempleo y el subempleo volvieron a crecer durante la crisis del Tequila, hasta alcanzar un pico de 18,4 y 11,3% en mayo de 1995, tras lo cual bajaron levemente hasta 12,4% y 13,6% en octubre de 1998. Para el final de su gobierno, estas cifras eran de 13,8 y 14,3%. Contribuyeron al aumento del desempleo y el subempleo, los despidos masivos en las empresas pblicas privatizadas, la terciarizacin de actividades y las sucesivas medidas de flexibilizacin laboral. Plano poltico y Privatizaciones en la dcada menemista [editar]

El presidente Carlos Menem anuncia la implementacin de la reforma educativa y pide apoyo para la privatizacin de YPF y del sistema jubilatorio. 1992 En poltica exterior, desde el inicio mismo de su mandato se promovi un alineamiento automtico hacia los Estados Unidos, con lo cual la Argentina abandon el Movimiento de Pases No Alineados. El ministro Guido Di Tella se refiri a dicho alineamiento en forma humorstica como "Relaciones carnales", pero ms adelante el trmino sera tomado por los crticos de dicha poltica internacional para referirse a sta en forma denigratoria. Poco despus de la implementacin del Plan Bonex tuvo lugar el Swiftgate, en el cual la empresa estadounidense Swift denunci verse perjudicada en una operacin comercial al no aceptar otorgar un soborno. Swift recurri al embajador de los Estados Unidos, Terence Todman, y el propio gobierno estadounidense tom cartas en el asunto. Finalmente, a principios de 1991 renunci todo el gabinete menemista. Fue durante dicho escndalo que Jos Luis Manzano pronunci su clebre frase "Yo robo para la corona". En otros planos, en 1991 promovi la formacin del Mercosur y restableci relaciones diplomticas con el Reino Unido, interrumpidas desde la Guerra de Malvinas. Suspendi el servicio militar obligatorio tras el escndalo consecuencia del Caso Carrasco. Indult a militares de la anterior dictadura (1976-1983) y a militantes de organizaciones terroristas que haban actuado principalmente durante la dcada del setenta. Durante su gobierno, se modific por ley del Congreso el nmero de integrantes de la Corte Suprema de Justicia, elevndolo a nueve miembros. Parte de la prensa denomin a esta corte ampliada la mayora automtica, aduciendo que en la mayor parte de los casos polmicos los votos de estos cinco jueces coincidan con la posicin del gobierno.

Durante su gestin la Argentina fue blanco de dos ataques terroristas: el primero a la embajada de Israel, el 17 de marzo de 1992, y el segundo contra la AMIA (Asociacin Mutual Israelita Argentina), el 18 de julio de 1994, que provocaron 29 y 85 muertos respectivamente. Distintas fuentes, entre ellas la de los dirigentes de la comunidad juda, afirmaron que el atentado fue perpetrado por organizaciones fundamentalistas islmicas con sede en el Lbano, bajo la organizacin de Irn, y acusaron al presidente de desviar la investigacin que conducira a la responsabilidad de ese pas. Esta teora se consolid cuando un ex miembro de la inteligencia iran asegur que Menem recibi dinero para desvincular a ese pas del ataque. En el 2004 un tribunal federal comprobara que el juez que haca 10 aos investigaba la causa, Juan Jos Galeano, habra sobornado, siguiendo instrucciones del gobierno de Menem, a uno de los inculpados para que incriminara a oficiales de la polica bonaerense. Ms an, en junio de 2006, Hugo Anzorreguy, jefe de laSecretara de Inteligencia del Estado (SIDE) durante el gobierno menemista, manifest ante el juez federal que Menem haba ordenado dicho soborno utilizando dinero de los fondos pblicos. Hasta esa fecha la investigacin no se ha completado. Las denuncias de corrupcin sobre su gobierno no impidieron que su gestin mantuviera una imagen favorable debido al xito en la faz econmica. En 1993, su Ministro del Interior, Gustavo Bliz, renunci a su cargo y declar pblicamente que el presidente estaba rodeado de corruptos. Cuando Menem anunci su propsito de hacer aprobar una ley que declarara la necesidad de convocar a una convencin constituyente que modificara la Constitucin Nacional y permitiera su reeleccin se plante un conflicto interpretativo respecto del artculo 30 de dicha Constitucin. Menem sostena -al igual que lo haba hecho Pern en 1949- que la mayora de dos tercios de los miembros del Congreso requerida para ello deba calcularse sobre los que estuvieran presentes en la sesin en tanto la oposicin sostena -tal como lo haba hecho la Unin Cvica Radical en 1949- que se necesitaban dos tercios del nmero de representantes que integraba cada Cmara. El punto era crucial porque los partidarios de la reforma no alcanzaban la mayora necesaria si se aplicaba esta ltima interpretacin. Menem presion con utilizar la interpretacin que lo favoreca e incluso convoc a un plebiscito no vinculante para que ciudadana opinara sobre la reforma, pero finalmente entr en negociaciones con el lder de la oposicin radical, Ral Alfonsn, quien acept que se convocara a una Convencin para la reforma de la Constitucin Nacional que incluyera adems del tema de la reeleccin otras clusulas que le interesaban, tales como la eleccin de un tercer senador por la minora, el establecimiento de la figura del Jefe de Gabinete y la incorporacin a la Constitucin de diversos convenios internacionales, entre otros puntos, todo lo cual configur el llamado Pacto de

Olivos. La reforma fue aprobada por la convencin en 1994 y permiti la reeleccin de Menem al ao siguiente. Empresas privatizadas o concesionadas [editar]

Administracin General de Puertos AGP: privatizada. Aerolneas Argentinas SE: privatizada. Aeropuertos: concesionados. Agua y Energa Elctrica SE, Sector Elctrico: privatizada. Area Material Crdoba Aviones: privatizada. Argentina Televisora Color SELS 82 TV Canal 7 (ATC): disuelta. Astillero Ministro Manuel Domecq Garca - DOMECQ: disuelta. Astilleros y Fbricas Navales AFNE SA: provincializado. Banco Hipotecario Nacional: privatizado. Banco Nacional de Desarrollo (BANADE): disuelto. Caja Nacional de Ahorro y Seguro: privatizada. Canal 11, Dicon Difusin SALS 84 TV: privatizada. Canal 13, Ro de la Plata SALS 85 TV: privatizada. Carboqumica Argentina Sociedad Annima Mixta: privatizada. Carolina SAMinera: disuelta. Compaa Azucarera las Palmas SAI.C.A.P.U.: disuelta. Conarsud SAAsesora y Consultora: disuelta. Consultara SAConsultara de la Armada: disuelta. Corporacin Argentina de Productores (CAP): disuelta. Empresa Desarrollos Especiales SAEDESA: disuelta. Empresa Lneas Martimas Argentinas ELMA: privatizada. Empresa Nacional de Correos y Telgrafos (ENCOTEL): disuelta. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL): privatizada y luego renacionalizada. Empresa Nuclear Argentina de Centrales Elctricas SAENACE: disuelta.

Establecimientos Altos Hornos Zapla: privatizada. Fbrica Militar de Acido Sulfrico: privatizada. Fbrica Militar de Tolueno Sinttico: privatizada. Fbrica Militar de Vainas y Conductores Elctricos ECA: privatizada. Fbrica Militar General San Martn: privatizada. Fbrica Militar Pilar: privatizada. Fbrica Militar San Francisco: privatizada. Ferrocarril Belgrano SA: concesionado. Ferrocarriles Argentinos SA: concesionado. Ferrocarriles Metropolitanos SA: concesionado. Fondo Nacional de la Marina Mercante: disuelto. Forja Argentina SA: disuelto. Gas del Estado SE: privatizada (vase Gas del Estado). Hidroelctrica Norpatagnica SA Sector Elctrico (HIDRONOR): privatizada. Hierro Patagnico de Sierra Grande SA Minera (HIPASAM): provincializada (vase Hierro de Sierra Grande). Hipdromo Argentino: concesionado. Induclor Sociedad Annima Mixta: privatizada. Indupa SA: privatizada. Instituto Nacional de Reaseguros SEINDER: disuelto. Interbaires SA: privatizado. Intercargo SA: privatizado. Junta Nacional de Carnes: disuelta. Junta Nacional de Granos: privatizada. LR3 Radio Belgrano: concesionada. LR5 Radio Exclsior: concesionada. LV3 Radio Crdoba: concesionada.

Llao Llao Holding: privatizado. Monmetros Vinlicos: privatizado. Obras Sanitarias de la Nacin (OSN): concesionada. Petropol: privatizada. Petroqumica Baha Blanca S.A: privatizada. Petroqumica General Mosconi SAI.y C.: privatizada. Petroqumica Ro Tercero: privatizada. Polisur Sociedad Mixta: privatizado. Redes de Acceso a grandes ciudades: concesionada.s. Servicios Elctricos del Gran Buenos Aires Sector Elctrico (SEGBA): privatizada. Sociedad Mixta Siderurgia Argentina SOMISA: privatizada. Talleres Navales Drsena Norte SAC.I.y N.TANDANOR: privatizados. Tanque Argentino Mediano SETAMSE: disuelto. Tecnologa Aeroespacial SATEA: disuelta. Yacimientos Carbonferos Fiscales (YCF): concesionada. Yacimientos Petrolferos Fiscales YPF privatizada.

Segunda presidencia (1995-1999) [editar]

Menem y el secretario de Defensa de EE. UU.William S. Cohen y su esposa Janet el 15 de noviembre de 1999.

En 14 de mayo de 1995 se realizaron las elecciones presidenciales que obtuvieron el siguiente resultado: 1. Carlos Menem-Carlos Ruckauf (PJ): 8.687.319 votos, 49,94% 2. Jos Octavio Bordn-Carlos "Chacho" lvarez (FREPASO): 5.095.029 votos, 29,30% 3. Horacio Massaccesi-Antonio Hernndez (UCR): 2.956.087 votos, 16,99% En su segundo mandato, Menem mantuvo las polticas econmicas de su primera etapa de gobierno. Esta vez, sin embargo, el comienzo de una recesin en el tercer trimestre de 1998 y nuevas acusaciones de corrupcin tuvieron como consecuencia un descenso en su popularidad: luego de un nuevo intento de reforma constitucional esta vez fallido, Menem termin su gobierno el 10 de diciembre de 1999traspasndole el mando al presidente electo Fernando de la Ra. El 3 de noviembre de 1995 explotaron los depsitos de la Fbrica Militar de Ro Tercero. Murieron siete personas y se produjeron daos materiales en la ciudad. Se sospech que en realidad no fue un accidente, y que lo que se buscaba era ocultar un faltante de armas (ver seccin Vida pblica despus de sus presidencias). (http://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Menem#Presidencias)

DE LA RUA Presidencia de Fernando de la Ra [editar]

Eduardo Duhalde, principal candidato competidor ante De la Ra en las elecciones de 1999. Fernando de la Ra, candidato de la Alianza, fue electo presidente en las elecciones del 24 de octubre de 1999, y el justicialismo perdi la mayora en la Cmara de Diputados. La Alianza y su frmula De la Ra-lvarez obtuvo el 48,5% de los sufragios, contra el 38,09% del binomio peronista Eduardo Duhalde-Ramn Ortega. En tercer lugar, con el 10,09% de los votos, apareca el ex ministro de Economa Domingo Cavallo.9 Uno de los xitos de la campaa electoral fue la campaa publicitaria televisiva de De la Ra, en el cual pronunciara la frase " Dicen que soy aburrido..." con la cual se lo relacionara ms adelante. Dicha publicidad buscaba contrastar al candidato presidencial con la frivolidad que el pblico perciba en el gobierno menemista. La campaa electoral estuvo a cargo de Ramiro Agulla, David Ratto (publicista de Ral Alfonsn en las elecciones de 1983) y Antonio de la Ra, este ltimo hijo del propio Fernando de la Ra. 10 El hijo del presidente liderara al "Grupo Sushi", un entorno con influencia en las decisiones de Fernando de la Ra.11 12 Aos 1999 y 2000 [editar] La victoria de De la Ra se debi al fuerte rechazo pblico hacia la figura de Carlos Menem, as como tambin al deterioro de la situacin econmica del pas, que en 1999 terminaba con una cada del PBI de alrededor de 3,4 puntos porcentuales respecto al ao anterior.13 El desempleo se acercaba al 14 por ciento, luego de haber alcanzado la cifra rcord de 18,6% algunos aos antes, y la pobreza era del 30% aunque segua siendo menor a la que haba antes que el asuma.14 El pas tena serios problemas en materia educativa y sanitaria, y la dirigencia poltica tena una mala imagen pblica. Adems, el gobierno peronista dejaba un elevado dficit fiscal, con un rojo de ms de mil millones de pesos, una deuda externa del orden de los 150 mil millones anuales con vencimientos de casi 25 mil millones en el ao prximo. 15 16Debido a esto, De la Ra tom severas medidas de ajuste con el propsito de sanear las

finanzas.17 El aumento impositivo decretado sobre las clases medias y altas hacia enero de 2000, fue parte de un paquete que procur en general mejorar la economa, as como atender deudas pendientes como el Fondo para el Incentivo Docente, pero esto result sin embargo insuficiente para resolver el deterioro de las finanzas pblicas.18 Al asumir tambin se debi intervenir la Provincia de Corrientes que desde haca meses estaba en un grave conflicto poltico y financiero, con paros ininterrumpidos y la destitucin del gobernador Hugo Rubn Perie. La tarea le fue encomendada a Ramn Mestreque debi normalizar la situacin provincial.

Jos Luis Machinea, primer ministro de economa del gobierno de De la Ra. A lo largo del ao 2000 el gobierno busc controlar el gasto pblico, bajar las tasas internas de inters y mantener la estabilidad monetaria y financiera. El ao finaliz con una leve baja del 0,5% del PBI y con una desocupacin del 14,7% (datos del INDEC de octubre del 2000).19 Tambin se mantuvieron las reservas internacionales en el orden de los 33 mil millones de dlares, mientras redujo el dficit fiscal en unos 5 mil millones de pesos. Lanz iniciativas como el Plan de Infraestructura que mediante acuerdos con los gobiernos provinciales y financiamiento privado buscaba realizar obras de caminos, agua y vivienda en todo el pas por 20 mil millones de dlares. La medida fue tomada por decreto ya que, segn el ministro del interior Federico Storani, no haba seguridad de que el Congreso sancionara la ley con la rapidez necesaria.20 El gobierno de De la Ra pidi ayuda complementaria al Fondo Monetario Internacional(FMI) y a los bancos privados para reducir la presin de la deuda externa. En diciembrede 2000, el ministro de Economa Jos Luis Machinea negoci un paquete de salvataje de cerca de 40.000 millones de dlares, conocido como Blindaje financiero. La apuesta era ganar confianza y credibilidad en el exterior para as bajar los pagos de intereses y renovar ms fcilmente los vencimientos.21 Ao 2001 [editar] Aspectos polticos [editar] Adems de la grave crisis econmica, el sistema poltico apareca jaqueado en su conjunto a partir de la renuncia en octubre de 2000de Carlos lvarez, vicepresidente y lder del Frepaso.22 Dicha renuncia tuvo lugar en medio de un escndalo donde se denunciaron supuestos sobornos en el Senado para aprobar una polmica ley de reforma laboral.

De la Ra prepara su discurso luego de la renuncia de lvarez Los objetivos de la Ley de Reforma Laboral eran por un lado debilitar el poder gremial de los sindicatos grandes en favor de los pequeos y por otro bajar los costos laborales. La fuerte resistencia del justicialismo a votar el proyecto produjo modificaciones que atenuaron casi totalmente su efecto sobre la estructura gremial. En estas negociaciones participaron el entonces ministro de trabajo Alberto Flamarique y tambin el lder sindical Hugo Moyano. Moyano se opuso con firmeza a la reforma, argumentando que la misma tendra como consecuencia una rebaja de los salarios y que estara impulsada por el Fondo Monetario Internacional.23 Flamarique intent conseguir el apoyo del sindicalismo prometiendo que los gremios nacionales seguiran siendo los destinatarios de la cuota sindical que aportan los afiliados, pero esto dividi internamente a la CGT.24 La renuncia de Carlos lvarez produjo un quiebre en la Alianza; aunque los funcionarios del Frepaso siguieron en sus cargos, muchos de ellos hasta el final de la gestin. Dicho quiebre se profundizaba en el Parlamento: all, la escasa mayora que tena el oficialismo en la Cmara de Diputados se iba reduciendo mes a mes a medida que legisladores de partidos de centroizquierda iban abandonando la coalicin por diferencias polticas con el estilo de gobierno llevado adelante por De la Ra. El ex-presidente Carlos Menem fue detenido y puesto bajo arresto domiciliario el 8 de junio como supuesto jefe de una asociacin ilcita que habra realizado una venta ilegal de 6.500 toneladas de armas y municiones a Ecuador y Croacia y por falsificar el contenido de tres decretos presidenciales.25 Esto en lugar de significar un xito para el gobierno fue un mayor problema. El justicialismo ocup el Congreso Nacional para rechazar la detencin del ex-presidente, quin luego fuera liberado por decisin de la Corte Suprema por seis votos contra dos el 21 de noviembre del mismo ao.26 La Corte resolvi entonces que no existi asociacin ilcita ni falsedad ideolgica en los decretos. La situacin poltica en general era desfavorable. En el Senado la mayora era del Partido Justicialista. En la Cmara de Diputados se tena la mayora pero sta era mnima. El sindicalismo realiz 7 paros generales durante el gobierno delaruista, y la mayora de las provincias argentinas tenan gobernadores propios del PJ. Tampoco dispona de un apoyo partidario claro, y varios sectores delradicalismo y el Frepaso comenzaron a distanciarse por la renuncia de Carlos lvarez, el nombramiento de Domingo Cavallo y la poltica econmica sostenida. El titular de la UCR, Ral Alfonsn, intentaba evitar la ruptura partidaria.27 A mediados de ao, el Gobierno logr la aprobacin parlamentaria de la ley de intangibilidad de los depsitos bancarios.28 En octubre la desocupacin haba

trepado al 18,3%.29 A fin de ao las reservas internacionales del BCRA bajaran a cerca de 20 mil millones de dlares. En medio de estos problemas, tambin hubo aspectos positivos, como fue lograr que en el ciclo lectivo del ao 2000 se cumplieran 180 das de clases, rcord en ms de una dcada, gracias al inters que se puso en aumentar las semanas del periodo escolar como en evitar conflictos docentes con el pago del incentivo docente. En este marco de amplia problemtica poltica y econmica, se produjeron las elecciones legislativas de 2001, donde el Justicialismose impuso con el 40 por ciento en todo el pas, contra el 24% de una diezmada Alianza que perda ms de 4.500.000 votos respecto de lo logrado apenas dos aos antes. Para el ltimo bienio de gestin, el gobierno radical enfrentara un Congreso totalmente opositor.30El voto en blanco o nulo alcanz cifras rcord en la historia de la democracia argentina: la combinacin de voto en blanco, voto nulo y ausentismo se elev al 41%, equivalentes a 10,2 millones de argentinos. 31 La situacin social motiv la generalizacin de grupos piqueteros a lo largo del pas, una forma de manifestacin que recurre al bloqueo total o parcial de rutas o calles como forma de protesta. Mientras el justicialismo ocupaba la presidencia del Senado a travs deRamn Puerta, figurando as en la lnea de sucesin presidencial.32 Aspectos econmicos [editar] En enero de 2001 las reservas internacionales del BCRA haban alcanzado el rcord histrico de 37.380 millones de dlares, el cual sera superado en el ao 2007 durante el gobierno de Nstor Kirchner.33

El ministro de Economa, Ricardo Lpez Murphy anuncia el ajuste y reduccin presupuestaria generalizada. Tras este anuncio, miles de argentinos, especialmente del movimiento estudiantil, salieron a la calle a protestar contra el ajuste. Marzo de 2001 Fuente: Radio y Televisin Argentina. http://www.rtase.com.ar En marzo de 2001, ya con desvos en las metas presupuestarias del primer trimestre del ao se produjo el alejamiento de Jos Luis Machinea del Ministerio de Economa y se nombr para el mismo al hasta entonces ministro de defensa Ricardo Lpez Murphy, un economista respetado pero del ala ms liberal del radicalismo que asumi con los objetivos de achicar el gasto del estado y aumentar la recaudacin fiscal.34Sus proyectos para sanear la economa realizando un enorme ajuste del gasto pblico, retirando fondos de reas como salud o educacin, choc con una muy fuerte oposicin popular, particularmente dentro del mismo Partido Radical y en sus brazos juveniles y universitarios. Tambin puso en situacin de ruptura a la coalicin gobernante

ya que los miembros del Frepaso dentro del Gabinete anunciaron su renuncia luego de que fue presentado el programa econmico. Debido a esto, Lpez Murphy se vio obligado a retirarse luego de apenas 16 das en el ministerio de Economa.35

Domingo Cavallo, ministro de Economa de la ltima etapa del gobierno de De la Ra. El gobierno de la Alianza recurri a nombrar como ministro de economa a Domingo Cavallo, que ya haba ocupado el cargo durante varios aos del gobierno deCarlos Menem. Cavallo lleg al cargo con el respaldo de la gran mayora de la oposicin del PJ, con un fuerte impulso de parte del lder del Frepaso, Carlos "Chacho" lvarez y tambin desde los medios financieros.36 Sin embargo, gener muchos recelos dentro del radicalismo, partido que an cuestionaba al economista su actitud hacia el gobierno de Alfonsn en los momentos ms problemticos de la etapa hiperinflacionaria en 1989.27 Cavallo inici su gestin prometiendo un crecimiento anual del 5% e intentando rebajar impuestos distorsivos y reanimar la industria, en lo que se present como "Planes de Competitividad".37 Se aprob el impuesto a las operaciones bancarias y se efectuaron delegaciones de algunas de las atribuciones del poder legislativo en el poder ejecutivo.38 39 Sin embargo, los mercados reaccionaron tan mal como los organismos internacionales de crdito. En julio de ese ao, debido a la presin fiscal y la imposibilidad de normalizar la economa, Cavallo vir hacia una fuerte ortodoxia econmica. Para ello present un plan de "Dficit cero", con un nuevo recorte general de gastos en la administracin pblica para evitar gastar ms de lo que ingresaba en el Estado.40 La resistencia para obtener del Congreso la ley en cuestin fue muy grande, incluso dentro del radicalismo en los sectores adherentes al alfonsinismo, pero De la Ra la obtuvo pidiendo un esfuerzo tanto a los legisladores opositores como a los propios y a la poblacin en general. Se argumentaba que "si no hay arreglo, llega el caos".41 Esto tampoco ayud, y el continuo ajuste contraa an ms la economa en el marco de un contexto internacional de recesin regional y global, que tampoco ayudaba a la Argentina a crecer.

Manifestacin en contra del corralito financiero (Nota: la foto es posterior a la renuncia de De la Ra). En noviembre, el gobierno de De la Ra inici una reestructuracin de los compromisos de la deuda externa, denominada "Megacanje".42 Hacia fines de ese mes, el agravamiento inusitado de la situacin econmica, con inversiones que se alejaban debido a la complicada situacin poltica, provoc desconfianza pblica en el sistema financiero, por lo que se produjeron fuertes retiros de depsitos bancarios. Para frenarlos, el ministro de Economa impuso restricciones que implicaban el congelamiento de los fondos depositados en los bancos, medida conocida como el "corralito".43 La medida fue promulgada el 1 de diciembre y originalmente permita slo un retiro de 250 pesos en efectivo semanales, la prohibicin de enviar dinero al exterior del pas y la obligacin de realizar la mayor parte de las operaciones comerciales mediante cheques, tarjetas de crdito o de dbito, y tena prevista una duracin por 90 das.44 El corralito fue altamente impopular y perjudic todava ms a numerosos sectores de la economa argentina.45 El FMI, en tanto, endureci su posicin y se neg a enviar 1.260 millones con los que se haba comprometido a colaborar en el marco del prstamo conocido como "Blindaje", argumentando que la Argentina no habra cumplido sus compromisos de mantener el "dficit cero".46 Estallido social [editar]

Fernando de la Ra en un discurso por Cadena Nacional. Artculo principal: Crisis de diciembre de 2001 en Argentina. Hacia el 19 de diciembre, la situacin social se volvi incontrolable, con saqueos y desmanes en los puntos ms importantes del pas. El Presidente llam a la poblacin a la calma.De la Ra respondi decretando el Estado de Sitio en todo el pas.47 Sin embargo elvandalismo no disminuy, e incluso aument a pesar del estado de sitio.48 Finalmente se produjeron 27 muertos y ms de dos mil heridos.49 50 La rebelin popular, en lugar de terminar, sum el apoyo de la clase media, histrico bastin electoral del radicalismo. La misma se implic por el congelamiento de los depsitos bancarios. A la medianoche renunci el ministro de economa Domingo Cavallo y el resto del gabinete puso sus renuncias a disposicin del Presidente.47

19 de diciembre de 2001, el Presidente Fernndo de La Ra declara el Estado de Sitio en Cadena Nacional. Fuente: Radio y Televisin Argentina. http://www.rta-se.com.ar El 20 de diciembre la Ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires estaban desbordadas por una ola de saqueos a supermercados y establecimientos comerciales de diversos tipos.51 A esto se le sum un cacerolazo generalizado y marchas de miles de personas autoconvocadas que reclamaban la renuncia del gobierno.52 En el centro porteo la polica federal era desbordada, aunque lograba mantener la violencia fuera de la Plaza de Mayo. Los gremios convocaron a huelgas como protesta por el estado de sitio. Inicialmente laCTA inici una huelga de 24 horas el 20 de diciembre.53 Al da siguiente (a pesar de haber tenido lugar la renuncia de De la Ra) se sumaran la CGT de Rodolfo Daer en una huelga de 36 horas y la de Hugo Moyano por tiempo indeterminado.54 El Presidente perdi definitivamente el respaldo de la mayora de su propio partido, laUnin Cvica Radical, y aferrado al escaso sector radical que an le responda intent convocar al justicialismo a un acuerdo de gobernabilidad, sumndose al gobierno. El obvio rechazo del PJ decidi a De la Ra a presentar su renuncia al Parlamento a las 19.45 horas del 20 de diciembre de 2001, cuando no haba completado sino apenas la mitad de su mandato constitucional. La imagen del renunciante Presidente saliendo en helicptero de la Casa Rosada, qued grabada para siempre en el recuerdo de los argentinos. Este hecho tuvo adems como afectado al partido poltico del ex presidente, perdiendo la mayora de las elecciones que se realizaron hasta la actualidad, debilitando a la Unin Cvica Radical frente a un peronismo en alza, que ante la ausencia de su rival clsico lleg a dividirse en dos frentes. 55 56

De la Ra retira sus efectos personales de la Casa Rosada antes de renunciar. Lo sucedi inmediatamente el misionero Ramn Puerta, por ser presidente provisional del Senado, y pocos das despus la mayora justicialista del Congreso elega presidente interino, por escasos meses, al gobernador de San Luis, Adolfo Rodrguez Sa. ste cont con respaldo inicial por unanimidad del PJ ya que debera permanecer en el cargo por dos meses y convocar a elecciones generales el 3 de marzo siguiente.57 Tambin cont con el apoyo de cavallistas y bussistas.58 Sin embargo, los partidos opositores criticaban el llamado a elecciones en medio de la crisis o la implementacin de la ley de lemas prevista para la misma.59 Recibi el respaldo de los jefes sindicales pero no el de la UIA (Unin Industrial Argentina). Adems, en la semana de Navidad de 2001 se hizo fuerte el rumor de que Rodrguez Sa pretenda permanecer en el gobierno hasta completar el mandato de Fernando de la Ra (diciembre de 2003), lo cual le quit definitivamente el respaldo de varios gobernadores peronistas que tenan aspiraciones presidenciales, entre ellos el cordobs Jos Manuel de la Sota, el bonaerenseCarlos Ruckauf y el santacruceo Nstor Kirchner.60

Adolfo Rodrguez Sa en el despacho presidencial. Rodrguez Sa declar el default financiero, por lo que Argentina se declaraba insolvente para pagar las deudas contradas. Esta accin fue muy popular entre los argentinos y caus una ovacin en el Congreso durante su discurso de asuncin.61 Sin embargo, el gobierno perdi rpidamente el apoyo popular al incluir en su gabinete a figuras con imagen muy negativa, como Obeid, Vernet, Grosso, Reviglio y Britos. Restado el respaldo por la feroz interna partidaria y por el enojo popular a slo una semana de asumir el cargo, se presuma como inminente la renuncia de Rodrguez Sa. Puerta renunci a su cargo antes de que Sa hubiera hecho pblica su renuncia. La renuncia de Rodrguez Sa lleg unas horas despus del anuncio de Puerta, por lo que no ocup la presidencia otra vez. La sucesin recay entonces en el presidente de la Cmara de Diputados, el duhaldista bonaerense Eduardo Camao. ste llev a cabo la transicin de un par de das mientras el Congreso elega a un nuevo presidente. Este result ser Eduardo Duhalde, que haba sido electo senador 2 meses antes, y que haba quedado segundo en la eleccin presidencial de 1999, detrs del propio De la Ra.

http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_de_la_R%C3%BAa#Presidencia_de_Fernando_de_la_R. C3.BAa)

PUERTA

El traspaso del poder Debido a que el vicepresidente Chacho AlvareZ habia renunciado en el ao 2000 el pas se encontraba sin sucesion directa es por ello que se tilizo la ley de Acefalia que contemplaba la Constitucin nacional que el mando estaba en el presidente del senado. Este cargo estaba ocupado por el el misionero Ramn Puerta, por ser presidente provisional del Senado. Suele atribursele a Puerta errneamente el haber sido investido Presidente de la Nacin Argentina. El artculo 6 de la Ley 20.972 es explcito al respecto al establecer que el funcionario que ha de ejercer el Poder Ejecutivo en los casos del artculo 1 de esa Ley "actuar con el ttulo que le confiere el cargo que ocupa, con el agregado en ejercicio del Poder Ejecutivo". De este modo, Puerta desempe durante las 48 horas a las que se refiere el artculo 2 de dicha ley el cargo de Presidente provisional del Honorable Senado de la Nacin en ejercicio del Poder Ejecutivo. Pocos das despus la mayora justicialista del Congreso elega presidente interino, por escasos meses, al gobernador de San Luis, Adolfo Rodrguez Sa. (http://www.todo-argentina.net/historia/democracia/delarua/)

RODRIGUEZ SAA

La presidencia de Rodriguez Saa

La presidencia de Rodrguez Saa dur slo 7 das. Durante ese periodo resolvi la suspensin de pagos de la deuda externa con los acreedores privados y anunci la entrada en circulacin de una nueva moneda no convertible, llamada Argentino (que nunca vio la luz), con la cual financiara planes de vivienda y dara ms de 100.000 subsidios, as como un aumento a jubilados y estatales. Por su negociacin logr re-unificar a la CGT, lo cual le vali el respaldo de los jefes sindicales, pero no el de la UIA (Unin Industrial Argentina) ni el de un importante sector del Partido Justicialista, disconformes con la decisin del mandatario de no devaluar la moneda . Nombr al senador Jorge Capitanich como Ministro de Infraestructura y Vivienda e interino de Economa, de Desarrollo Social y Medio Ambiente, de Salud, de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos y de Seguridad Social;1 y como presidente del Banco de la Nacin Argentina a David Expsito, un economista y periodista que tom notoriedad en esos das al ser quitado de su cargo por sus declaraciones sobre el Argentino. Rodrguez Sa declar el default financiero (una de las insistencias del pueblo ), por lo que Argentina se declaraba insolvente para pagar las deudas contradas. Esta accin fue muy popular entre los argentinos. Sin embargo, slo unos pocos das despus de establecer el default, se descubri que Rodriguez Sa haba pagado u$s 150 millones al FMI. Tambin design al ex-intendente de la Ciudad de Buenos Aires, Carlos Grosso, como miembro del gabinete de ministros, con el cargo de Jefe de Asesores, hecho que motiv nuevas protestas, debido a que Grosso tena por entonces una imagen muy negativa y su figura era asociada al menemismo. En la semana de Navidad de 2001 se hizo fuerte el rumor de que Rodrguez Sa pretenda permanecer en el gobierno hasta completar el mandato de Fernando de la Ra (diciembre de 2003), lo cual le quit definitivamente el respaldo de varios gobernadores peronistas que tenan aspiraciones presidenciales (entre ellos el cordobs Jos Manuel de la Sota, el bonaerense Carlos Ruckauf y el santacruceo Nstor Kirchner). A las crticas se sumaron los senadores Duhalde y Capitanich, tambin justicialistas. Restado el respaldo por la feroz interna partidaria y por las protestas, que incluyeron actos de violencia en el Congreso, a slo una semana de asumir el cargo se presuma como inminente la renuncia de Rodrguez Sa. En una situacin indita, el que debera suceder a Rodrguez Sa como presidente provisional (Puerta, el mismo que slo unos das antes haba sucedido a de la

Ra) renunci a su cargo antes de que Sa hubiera hecho pblica su renuncia. La renuncia de Rodrguez Sa lleg unas horas despus del anuncio de Puerta; ste ltimo renunci a un puesto que todava no haba ocupado. La sucesin recay en el presidente de la Cmara de Diputados, el duhaldista bonaerense Eduardo Camao. ste, de acuerdo a la Ley 20.972, convoc a la Asamblea legislativa, y llev a cabo la transicin de un par de das necesaria para que se produjeran los acuerdos que llevaron a la presidencia a Eduardo Duhalde, quien haba sido electo senador slo 2 meses antes. Duhalde fue elegido por la Asamblea legislativa para concluir el mandato de Fernando de la Ra, es decir, para permanecer en el cargo hasta diciembre de 2003, cosa que no pudo hacer debido a que present su renuncia al cargo que se hizo efectiva en mayo de ese mismo ao, tras convocar a elecciones anticipadas. (http://www.todo-argentina.net/historia/democracia/rodriguez_saa/)

Presidente de la Nacin [editar] Hacia la mitad de su quinto mandato como gobernador provincial, durante la Crisis de diciembre de 2001 en Argentina, la Asamblea legislativa convocada por el Senador Ramn Puerta (en ejercicio de la presidencia nacional) lo eligi Presidente de la Nacin para un perodo de 90 das, tras convocar a elecciones presidenciales mediante el controvertido sistema de ley de lemas. La primera magistratura del pas haba quedado vacante tras las renuncias del vicepresidente Carlos "Chacho" lvarez y del presidente Fernando de la Ra. La presidencia de Rodrguez Saa dur slo siete das. Durante ese periodo resolvi la suspensin de pagos de la deuda externa con los acreedores privados lo cual fue muy popular entre los argentinos. Segn actuales analistas de la Crisis financiera en Grecia de 2010-2011, se considera que este fue el paso inicial de la recuperacin argentina de su crisis. Seguidamente, anunci la entrada en circulacin de una nueva moneda no convertible, llamada Argentino que nunca vio la luz, con la cual financiara planes de vivienda y dara ms de 100.000 subsidios, as como un aumento a jubilados y estatales. Por su negociacin logr re-unificar a la CGT, lo cual le vali el respaldo de los jefes sindicales, pero no el de la UIA (Unin Industrial Argentina) ni el de un importante sector del Partido Justicialista, disconformes con la decisin del mandatario de no devaluar la moneda en forma inmediata y no gradualmente como se propona desde el Poder Ejecutivo.3 Nombr al senador Jorge Capitanich como Ministro de Infraestructura y Vivienda e interino de Economa, de Desarrollo Social y Medio Ambiente, de Salud, de Trabajo, Empleo y Formacin de Recursos Humanos y de Seguridad Social;4 y como presidente del Banco de la Nacin Argentina a David Expsito, un economista y

periodista que tom notoriedad en esos das al ser quitado de su cargo por sus declaraciones5 sobre el Argentino.

Despacho presidencial, en la Casa Rosada En la semana de Navidad de 2001 se hizo fuerte el rumor de que Rodrguez Sa pretenda permanecer en el gobierno hasta completar el mandato de Fernando de la Ra (diciembre de 2003), lo cual le quit definitivamente el respaldo de varios gobernadores peronistas que tenan aspiraciones presidenciales (entre ellos el cordobs Jos Manuel de la Sota, el bonaerenseCarlos Ruckauf y el santacruceo Nstor Kirchner). A las crticas se sumaron los senadoresDuhalde y Capitanich, tambin justicialistas.

Duhalde y Kirchner, dirigentes peronistas, en una reunin. Restado el respaldo por la interna partidaria6 y por las protestas, que incluyeron actos de violencia en el Congreso, a slo una semana de asumir el cargo se presuma como inminente la renuncia de Rodrguez Sa. Quien deba sucederlo como presidente provisional (Puerta, el mismo que slo unos das antes haba sucedido a de la Ra), renunci a su cargo antes de que Rodrguez Sa hubiera hecho pblica su renuncia. La renuncia lleg unas horas despus del anuncio de Puerta. La sucesin recay en el presidente de la Cmara de Diputados, el duhaldista bonaerense Eduardo Camao. ste, de acuerdo a la Ley 20.972, convoc a la Asamblea legislativa, y llev a cabo la transicin de un par de das necesaria para que se produjeran los acuerdos que llevaron a la presidencia a Eduardo Duhalde. A comienzos del ao 2002 con un pas convulsionado, Adolfo Rodrguez Sa, con el argumento de "dejar de solventar el dficit de la Nacin", trabaj la idea de convertir a San Luis en un territorio institucionalmente independiente de la Argentina. Voceros cercanos al ex mandatario sostuvieron que San Luis no tiene por qu "pagar la fiesta del Estado nacional ineficiente" y que es la nica

provincia que "puede exhibir dficit cero, supervit fiscal, un plan de crecimiento econmico, sin deudas y con la calificacin mxima que otorga el Banco Mundial (AAA)".7 (http://es.wikipedia.org/wiki/Adolfo_Rodr%C3%ADguez_Sa%C3%A1#Presidente_de_la_Naci.C
3.B3n)

CAMAO

Eduardo Camao Presidente de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin en ejercicio del Poder Eduardo Camao (n. Buenos Aires, 17 de junio de 1946), es un poltico argentino que estuvo en ejercicio del Poder Ejecutivo Nacional en diciembre de 2001, luego de que Adolfo Rodrguez Sa renunciara a su cargo de Presidente interino. Fue intendente de Quilmes entre 1987 y 1991 y presidente de la Cmara de Diputados del Congreso de la Nacin Argentina durante el gobierno de Fernando de la Ra. En el momento en que Rodriguez Saa renunci, al no haber Vicepresidente, la Ley 20.972 de acefala indicaba que deba ejercer el Poder Ejecutivo el Presidente Provisional del Senado, hecho que no fue posible puesto que el mismo Ramn Puerta haba renunciado das atrs alegando problemas de salud. De acuerdo a la mencionada ley, el ejercicio del Poder Ejecutivo quedaba entonces en manos del Presidente de la Cmara de Diputados, que en ese momento era Eduardo Camao. Cumpliendo con el artculo 2 de la ley de acefala, Camao cumpli el mandato de convocar dentro de las 48 horas a la Asamblea Legislativa para elegir qu funcionario pblico habra de desempear la Presidencia hasta que un nuevo presidente sea electo de acuerdo al artculo 88 de la Constitucin . Reunida el 1 de enero de 2002, la Asamblea eligi a Eduardo Duhalde. Por tanto Camao ejerci el Poder Ejecutivo entre el 30 de diciembre de 2001 y el 1 de enero de 2002, continuando luego con la presidencia de la Cmara de Diputados. Al igual que a Ramn Puerta, suele atribursele errneamente a Camao el haber sido investido Presidente de la Nacin Argentina. El artculo 6 de la Ley 20.972 es explcito al respecto al establecer que el funcionario que ha de ejercer el Poder Ejecutivo en los casos del artculo 1 de esa Ley "actuar con el ttulo que le confiere el cargo que ocupa, con el agregado en ejercicio del Poder Ejecutivo". De este modo, Camao desempe durante las 48 horas a las que se refiere el artculo 2 de dicha ley el cargo de Presidente de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin en ejercicio del Poder Ejecutivo (http://argentinaenlahistoria.blogspot.com.ar/2008/08/eduardo-camao.html) Al producirse la Crisis de diciembre de 2001, la Ley 20.972 de acefala 1 indicaba que deba ejercer el Poder Ejecutivo el Presidente Provisional del Senado, de modo que el cargo fue ejercido por Ramn Puerta, presidente del Senado, y al da siguiente el senador Adolfo Rodrguez Sa. Cuando ste lo logr reunir apoyos suficientes, ste ltimo renunci tambin al cargo el da 30 de diciembre. De modo que, de acuerdo a la misma Ley de acefala, el ejercicio del Poder Ejecutivo quedaba entonces en manos del Presidente de la Cmara de Diputados, que en ese momento era Eduardo Camao. Siguiendo el artculo 2 de la Ley de Acefala, Camao cumpli el mandato de convocar dentro de las 48 horas a la Asamblea Legislativa para elegir qu funcionario pblico habra de desempear la Presidencia hasta que un nuevo presidente fuese electo de acuerdo al artculo 88 de la Constitucin

Nacional.2 Reunida el 1 de enero de 2002, la Asamblea eligi a Eduardo Duhalde. Por tanto, Camao ejerci el Poder Ejecutivo entre el 30 de diciembre de 2001 y el 1 de enero de 2002, continuando luego con la presidencia de la Cmara de Diputados hasta diciembre del 2005. Durante las 48 horas en las que estuvo al frente del pas, Camao se desempe con el cargo de Presidente de la Honorable Cmara de Diputados de la Nacin en ejercicio del Poder Ejecutivo, cargo definido en el artculo 1 de la Ley 20.972 de acefala; el cual define que el funcionario que ha de ejercer el Poder Ejecutivo en los casos del artculo 1 (en caso de acefala por falta de Presidente y Vicepresidente de la Nacin) "actuar con el ttulo que le confiere el cargo que ocupa, con el agregado en ejercicio del Poder Ejecutivo". Entre la dirigencia poltica argentina se ha valorado muy positivamente el rol que Camao cumpli, realizndolo con sobriedad y eficacia en momentos muy difciles para la Repblica.[cita requerida] (http://es.wikipedia.org/wiki/Eduardo_Cama%C3%B1o)

DUHALDE Gobierno de la Nacin Argentina (2002-2003) [editar] El 2 de enero de 2002 Duhalde fue elegido por la Asamblea Legislativa en medio del caos en las calles de Buenos Aires. Se llega a esa decisin a travs de un amplio consenso en el peronismo y la oposicin para que Duhalde piloteara el pas, sumido en la confusin de una crisis terminal, en el nterin preelectoral. Duhalde fue investido por los diputados y senadores con 262 votos a favor, 21 en contra y 18 abstenciones, y con mandato hasta el 10 de diciembre de 2003, esto es, hasta agotar el ejercicio cuatrienal para el que haba sido elegido De la Ra. No habra, por tanto, comicios anticipados, siendo la opinin mayoritaria de los legisladores que lo que urga era obtener un Ejecutivo estable con el mximo apoyo partidista Duhalde que en vsperas de la asuncin presidencial haba expresado su temor a que se produjera una "guerra civil" en Argentina empez por reconocer que el pas estaba "quebrado" y "fundido", y anunci un Gobierno de unidad nacional con la triple misin de "reconstruir la autoridad poltica e institucional, garantizar la paz social y sentar las bases para el cambio del modelo econmico y social". Entre las medidas de su gobierno se destacan la bsqueda de la pacificacin del pas a travs de instrumentos como el Dilogo Argentino, de distintas medidas econmicas tendientes a la reactivacin de una economa argentina que vena de sufrir varios aos de recesin: devaluacin de la moneda, que dio fin a la Ley de Convertibilidad, la pesificacin forzada de los depsitos bancarios en moneda extranjera, y una serie de medidas sociales tendientes a atenuar los efectos de una economa recesiva que haba incrementado la pobreza e indigencia hasta ndices nunca vistos antes en la Argentina. En materia de poltica exterior, se recuerda el tajante rechazo de su gobierno al golpe de estado contra Hugo Chvez en 2002,2 las posturas diplomticas argentina y cubana fueron de importancia para aislar internacionalmente al gobierno de facto. Su plan econmico productivista permiti que la economa argentina cambiara radicalmente, sobre todo a partir del segundo semestre del 2002. Ya en el arranque de 2003 los efectos positivos del cambio de rumbo econmico impulsado por Duhalde y gestionado porRoberto Lavagna ya estaban hacindose notar. La actividad econmica resurga gracias a que el peso devaluado estaba espoleando el comercio exportador y la produccin industrial local en detrimento de las importaciones de bienes, de manera que la cada registrada en 2002 del 10,9 % del PIB, dio paso a un crecimiento del 5 % en el primer trimestre de 2003. (http://es.wikipedia.org/wiki/Eduardo_Duhalde#Gobierno_de_la_Naci.C3.B3n_Argentina_.28
2002-2003.29)

El 2 de enero de 2002 Duhalde fue elegido por la Asamblea Legislativa en medio del caos en las calles de Buenos Aires. Actos de Gobierno Entre las medidas de su gobierno de transicin estuvieron la devaluacin de la moneda, que dio fin a la Ley de Convertibilidad, la pesificacin forzada de los depsitos bancarios en moneda extranjera, tambien dio una gran distribucin de planes sociales para atenuar los efectos de una economa en recesin que llevaba varios aos y haba incrementado la pobreza e indigencia hasta ndices nunca vistos antes en la Argentina. Su plan econmico productivista, profundizado posteriormente, permiti que la economa argentina volviera a crecer tras aos de recesin.

Eduardo Duhalde

El asesinato de Kosteki y Santillan El 26 de junio de 2002 las fuerzas del orden intentaron desalojar una protesta de la Coordinadora de Trabajadores Desocupados Anibal Veron en el Puente Pueyrredn (que une la ciudad de Buenos Aires con el partido de Avellaneda). Dos manifestantes piqueteros, Maximiliano Kosteki y Daro Santilln, fueron asesinados por efectivos de la Polica Bonaerense durante la represin. En un principio el gobierno y la policia dijo que habia sido un ajuste de cuentas entre difrentes grupos del movimiento piquetero pero luego una secuencia fotografica del diario Clarin mostro las pruebas de como eran fusilados por la espalda, esto causo la indignacion popular. En ese momento, el Jefe de Gabinete era Alfredo Atanasof, y Juan Jos lvarez ocupaba la Secretara de Seguridad de la Nacin y habian prometido mano dura a los

Daro Santilln tena 21 aos cuando lo mataron y, segn sus compaeros, pareca mayor.

Dario Santillan en el piso de la estacin de Avellaneda luego de haber sido disparado por la espalda por la policia

La foto de tapa del diario Clarin permitio desenmascarar las mentiras dichaspor el gobierno y la policia

El comisario Franchiotti uno de los asesinos de Kosteki y Santillan al principio nego todo pero luego con las pruebas de testigos y fotograficas fua ajuicio y esta condenado

El Jefe de Gabinete Alfredo Atanasof, y Juan Jos lvarez ocupaba la Secretara de Seguridad de la Nacin y habian prometido mano dura a los manifestantes.

manifestantes. Ante el impacto generado por el hecho, Duhalde anticip seis meses el llamado a elecciones presidenciales. Pese a que el bastin electoral de Duhalde, la provincia de Buenos Aires, concentra casi la mitad de los electores del pas, para las siguientes elecciones presidenciales, el 27 de abril de 2003, ste no pudo encontrar un candidato con posibilidades en su propia lnea interna. En vista de ello dio su apoyo completo a Nstor Kirchner, quien result electo presidente, en gran medida gracias al voto bonaerense. Una vez en la presidencia y tras un perodo inicial de cordialidad, Kirchner se enfrent polticamente a Duhalde derrotndolo en su bastin de la provincia de Buenos Aires en las elecciones legislativas de octubre de 2005. Carteles con las cars de Kosteki y Santillan en donde se pide Juicio y castigo a los responsables polticos de la matanza, se realizo un juicio y solo se condeno a 2 policias por el hecho

(http://www.todo-argentina.net/historia/democracia/duhalde/)

KIRCHNER

Presidencia de Argentina

Nstor Kirchner y el ex ministro de economa Roberto Lavagna. Kirchner asumi confirmando al ministro de economa de Duhalde, Roberto Lavagna, y a otros miembros del gabinete de su antecesor. La poltica econmica del gobierno de Kirchner continu los lineamientos establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde, manteniendo la devaluacin de la moneda mediante una fuerte participacin del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico con tasas del PBI cercanas al 10%. Las polticas implementadas fueron exitosas, adems, en sacar al pas de la cesacin de pagos ms grande de su historia: se canje la deuda soberana, de valor nulo tras la crisis del 2001, por nuevos bonos indexados por la inflacin y el ndice de crecimiento econmico. Los ndices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente. En esta etapa jug un importante papel el pequeo bloque de diputados nacionales que respondan en forma directa al Presidente Kirchner. Eran apenas 14 que deban lidiar con un Bloque oficial del PJ con ms de 70 legisladores alineados con Eduardo Duhalde y un mosaico de pequeos agrupamientos afines a Menem y Romero, entre otros. En muy poco tiempo, este sector de 14 diputados entre quienes destacaban Juan Irrazabal de Misiones, Daniel Varizat de Santa Cruz, Osvaldo Nemirovsci de Ro Negro y Jorge Arguello de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, lograron imponerse en la conduccin del Bloque oficial y desde ah brindaron un mas que importante aporte a la consolidacin de la conduccin poltica de Nstor Kirchner. Renovacin de la Corte Suprema de Justicia Durante la dcada de 1990, la Corte fue duramente criticada por carecer de la suficiente independencia del Poder Ejecutivo. De hecho, muchos de sus miembros fueron acusados de conformar una "mayora automtica" que siempre fallaba a favor de los intereses del gobierno. Durante el 2003, ao en que asume la presidencia Nstor Kirchner, los magistrados Julio Nazareno, Adolfo Vsquez y Guillermo Lpez, renunciaron ante la posibilidad de resultar destituidos por juicio poltico, mientras que el Dr. Eduardo Molin O'Connorfue removido de su cargo a fines del mismo ao. Desde el 19 de junio de 2003, por decreto presidencial, todos los candidatos a integrar la Corte Suprema deben pasar una etapa de exposicin pblica que tiene que presentar el Poder Ejecutivo en los principales medios de comunicacin de todo el pas. El curriculum del nominado (o los nominados) debe ser publicado y promocionado en el sitio web del Ministerio de Justicia y

puede ser discutido por ONGs, asociaciones de Derecho, universidades, organizaciones de Derechos Humanos, y cualquier ciudadano que as lo desee. Luego de un perodo de tres meses, el Presidente, sopesando los apoyos y rechazos a la candidatura, queda habilitado para presentar la nominacin al Senado, que debe decidir si aprueba o no que la persona propuesta por el Presidente forme parte de la Corte, necesitndose una mayora de dos tercios para dicha aprobacin. La renovacin de la Corte Suprema de Justicia durante los primeros aos del gobierno de Kirchner, con la designacin del Dr. Eugenio Ral Zaffaroni en 2003, y de las Dras. Elena Highton de Nolasco y Carmen Mara Argibay en 2004, fue vista y es usualmente reconocida por la oposicin como un paso positivo,47 48 49 que brinda ms independencia al Poder Judicial y equilibra la Corte tanto ideolgicamente como por gnero. Hasta hace unos aos todos los jueces eran hombres, casi todos eran catlicos y considerados, en general, conservadores. En cambio, dos de las ms recientes elecciones del Senado para integrar la Corte son mujeres. Argibay es feminista, atea militante, y apoya la despenalizacin del aborto. Por su parte, Zaffaroni (el primero en ser designado a travs del mtodo pblico de nominacin), es catalogado polticamente como de centro izquierda e inclinado hacia la tendencia jurdica vulgarmente conocida como garantismo. Pago y quita de deuda externa

Nstor Kirchner y su homlogo brasileoLula Da Silva en marzo de 2004. Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional han mantenido una relacin tirante. Al igual que Brasil, una de las principales medidas de su gestin fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9.810 millones de dlares. El objetivo declarado de ambos gobiernos fue terminar con la sujecin de las respectivas polticas econmicas nacionales a las indicaciones del FMI.50 Durante el ao 2005, se realiz el canje de la deuda, que iniciaba las renegociaciones por los bonos que haban quedado en default desde 2001. Con la crisis de diciembre de 2001, la Argentina haba entrado en suspensin de pagos (default) de su deuda externa. Este default ha sido el ms largo de la historia financiera moderna, e implica fundamentalmente la cesacin de pagos de capital e intereses de los ttulos de deuda pblica emitidos por el Estado (deuda soberana). A fines de 2004, la deuda externa total alcanzaba los 178.000 millones de dlares. Durante 2003, el gobierno de Nstor Kirchner logr negociar una reprogramacin de las obligaciones con los organismos financieros multilaterales (Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo y otros menores) en lo que se llam el canje de la deuda argentina, obteniendo el 75% de quita de deuda, el mayor porcentaje de quita en la historia econmica internacional.51

Los defensores de los logros de la poltica econmica del gobierno, sostienen que Kirchner asumi en una situacin muy delicada y que la mayora de los dems pases de la regin, han tenido un desempeo econmico-social ms acotado que el argentino, y que ello se debe precisamente a la poltica econmica adoptada. Poltica de Derechos Humanos Kirchner ha llevado adelante una activa poltica para promover los Derechos Humanos. Su gobierno ha incorporado reconocidos integrantes de organismos de Derechos Humanos. Adems, ha impulsado el enjuiciamiento a los responsables por crmenes de lesa humanidad ocurridos durante los aos 70, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron en el Congreso Nacional las anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final,52 las cuales mantenan frenados dichos juicios desde el gobierno de Ral Alfonsn. Dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder Judicial.53 Durante su gobierno se decidi no realizar publicidad oficial en las publicaciones de Editorial Perfil S.A., lo que motiv una accin judicial de esta ltima que se inici en mayo de 2006, reclamando que se corrigiera la decisin, que fue resuelta en definitiva en 2011 por la Corte Suprema de Justicia. La sentencia record que sin libertad de expresin no hay democracia y que la libertad constitucional de prensa tiene un sentido ms amplio que la mera exclusin de la censura previa y que es la base esencial de la garanta de la ciudadana de mantenerse informada para poder ejercer sus derechos polticos. El Tribunal agreg que se trata de un derecho de la persona humana reconocido por la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas en su artculo 19. Consecuentemente orden que el Estado Nacional distribuyera avisos oficiales en las distintas publicaciones de la editorial en un plazo de quince das, respetando un equilibrio razonable con aquellas de anlogas caractersticas.54 55 56 Crecimiento econmico y reduccin del desempleo Segn el Centro de Estudios para la Produccin, el perodo 2003-2007 ha sido una etapa de gran avance de la economa argentina, registrando tasas de crecimiento promedio del orden del 9% anual. El desempeo productivo estuvo motorizado por la persistente mejora que presentaron el gasto domstico privado (consumo e inversin) y las exportaciones. Por otra parte, la generacin de mano de obra fue otra caracterstica saliente del perodo 20032007; ello se evidenci en una tasa de desocupacin que fue descendiendo sin interrupciones con reducciones importantes, alcanzando niveles de un dgito. Cabe destacar que el mantenimiento de un tipo de cambio real competitivo y estable ha tenido un rol fundamental en la cada de la tasa de desempleo, debido a una mayor incorporacin de mano de obra en la produccin. 57 Segn un informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), entre 2003 y 2008 la Argentina contrajo la tasa de desempleo urbano abierto un 53,8 por ciento, y se ubic tercera entre las naciones latinoamericanas con mayor eficacia en la reduccin de la desocupacin durante ese perodo.58 Desarrollo Industrial En el perodo 2003-2007, la industria argentina creci a un promedio anual del 10,3% en trminos del ndice de Volumen Fsico (IVF), acompaando la dinmica de la economa en su conjunto. La persistencia del avance del sector

manufacturero constituye una caracterstica que sobresale en relacin a otros perodos de crecimiento industrial.59 Elecciones legislativas

Kirchner (centro), Chvez (izq.) y Lula. Tras las elecciones legislativas en octubre de 2005, Kirchner obtuvo la primera minora a nivel nacional. Esto se vio reflejado en importantes cambios en el gabinete (fundamentalmente la sustitucin de Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de economa). Algunos analistas, sin embargo, hacen hincapi en el carcter precario que tendran los acuerdos alcanzados con los intendentes y gobernadores que aportaron a sus listas. La oposicin cuestion el hecho de que, pese a controlar la mayora de ambas cmaras del Congreso, Kirchner ha preferido en reiteradas ocasiones hacer uso de las facultades legislativas del poder ejecutivo, legislando a travs de decretos de necesidad y urgencia en vez de seguir los trmites ordinarios previstos para la sancin de leyes. Desde su asuncin y hasta mayo de 2006, de 337 leyes originadas en el poder ejecutivo que podran haberse sancionado por decreto, Kirchner envi solo 136 como proyectos de ley al Congreso, mientras que las restantes 201 fueron sancionadas apelando a decretos de necesidad y urgencia. La estadstica arroja as unos 67 decretos por ao, con frecuencia comparados con los 54,5 por ao de Carlos Menem quien firm un total de 545 durante sus diez aos de gobierno. Poltica internacional

Nstor Kirchner y su par estadounidense George Bush (enero de 2004). A nivel internacional, Kirchner forma parte de un grupo de mandatarios de varios pases, junto con Lula (Brasil), Tabar Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet(Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Chvez (Venezuela) quienes, por primera vez en la historia de Amrica Latina, han planteado la posibilidad de establecer una coalicin de pases de la regin que desarrolle polticas independientes de las potencias mundiales hegemnicas. En el ao 2005, en la Cumbre de las Amricas de Mar del Plata, la regin rechaz la pretensin norteamericana de imponer el proyecto del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas). Hugo Chvez ha recordado en una entrevista el momento en el que el expresidente Kirchner se dirigi a George Bush, que estaba sentado en un rincn del saln de aquella cumbre marplatense. No nos vengan aqu a patotear", fue la frase del exmandatar io

argentino.60 Sus detractores de derecha, consideraron este episodio como una prdida de oportunidades comerciales para Argentina con los Estados Unidos de Norteamrica, y sostuvieron que el rechazo del ALCA aislara econmicamente al pas.61 62 En cambio, sus detractores de izquierda sostienen que Kirchner ha mantenido las relaciones con el gobierno estadounidense sin cambios esenciales.

Acto oficial en Gualeguaych en oposicin a la instalacin de papeleras sobre el Ro Uruguay por parte de Uruguay.

Nstor y Cristina Kirchner en un acto enPlaza de Mayo el 19 de junio de 2008. Esta imagen, luego del fallecimiento del expresidente, se ha convertido en una postal usada por los militantes peronistas. En el 2006 surgi un conflicto diplomtico con Uruguay a raz de la instalacin de unas plantas de celulosa sobre el Ro Uruguay, situacin que llev al corte por parte de activistas de la provincia de Entre Ros de los puentes internacionales con el pas oriental. Kirchner se neg a reprimir a los manifestantes e incluso se manifest pblicamente a favor. Las declaraciones del presidente tensaron las relaciones con Uruguay. Intervencin del Indec Una de las medidas ms discutidas fue la intervencin del INDEC (Instituto Nacional de Estadsticas y Censos): en enero de 2007, su direccin del ndice de precios fue intervenida, sin previo aviso, por Beatriz Paglieri, quien estaba vinculada polticamente con el secretario de Comercio Guillermo Moreno. Los empleados del Instituto denunciaron entonces que hubo un cambio de la metodologa, pero que este cambio no fue publicado ni discutido con los tcnicos.63 64 En abril el fiscal federal abri una causa por violacin y manipulacin del secreto estadstico, involucrando a Guillermo Moreno, a Beatriz Paglieri y a la subdirectora del Indec, Ana Mara Edwin.65 Esta ltima, a pesar de estar sospechada en la causa, fue nombrada en julio Directora del Instituto, y la intervencin se generaliz a las dems direcciones, agravndose la situacin al contratarse grupos de choque para intimidar y disolver fsicamente cualquier manifestacin de descontento u oposicin.66 Tambin comenzaron a utilizarse

equipos de vigilancia para controlar todo intento de disenso interno. 67 La poltica de manipulacin de los ndices de precios se realizaba de forma tal que ni siquiera se comunicaban pblicamente los criterios para su elaboracin.68 Hacia mediados de 2008, el descreimiento en el funcionamiento del ente motiv el reconocimiento del propio jefe de Gabinete, Sergio Massa.69 La intervencin del organismo ha sido criticada inclusive por personas partidarias del oficialismo, como el presidente del CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales), que en 2010 afirm: "Todos los que participamos de este espacio repudiamos el avasallamiento del organismo oficial de medicin de indicadores econmicos [...] Kirchner se justific diciendo que en el INDEC haba mucho personal de alto nivel que trabajaba en consultoras externas y que tena un compromiso con aumentar los ndices para que el Estado tuviera que aumentar los pagos en los bonos indexados [...] hubo muchas personas que no aceptaron esa explicacin". Horacio Verbitsky70 El 2 de junio de 2007 el jefe de Gabinete, Alberto ngel Fernndez, confirm que Kirchner no buscara la reeleccin en las elecciones presidenciales de octubre, agregando que quien lo hara sera su esposa, la senadora Cristina Fernndez, como representante del "Frente para la Victoria" (FPV - provincia de Buenos Aires).71 La noticia haba trascendido el da anterior y haba sido publicada por eldiario Clarn72 A mediados de 2007, la ministra de economa Felisa Miceli se vio envuelta en un escndalo de corrupcin por una bolsa con dinero, que contena 100 000 pesos argentinos y 31 670 dlares estadounidenses, encontrada en el bao de su despacho.73 Al ser llamada a declarar por el fiscal Guillermo Marijun, present la renuncia a su cargo el 16 de julio de 2007. (http://es.wikipedia.org/wiki/N%C3%A9stor_Kirchner#Presidencia_de_Argentin a)

La Presidencia

El 25 de mayo de 2003, Nstor Kirchner prest ante el Congreso el juramento de ley para convertirse en presidente de la Repblica hasta 2007 sucediento a Eduardo Duhalde Kirchner asumi confirmando al ministro de economa de Duhalde, Roberto Lavagna, y a otros miembros del gabinete de su antecesor.

Kircher luego de asumir la presidencia en 2003

Politica econmica

La poltica econmica del gobierno de Kirchner continu los lineamientos establecidos por Lavagna bajo la presidencia de Duhalde, manteniendo la devaluacin de la moneda mediante una fuerte participacin del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico con tasas del PBI cercanas al 10%. Las polticas implementadas fueron exitosas, adems, en sacar al pas de la cesacin de pagos ms grande de su historia: se canje la deuda soberana, de valor nulo tras la crisis del 2001, por nuevos bonos indexados por la inflacin y el ndice de crecimiento econmico. Los ndices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente. A fines noviembre de 2005 el ministro de economa Roberto Lavagna renunci al cargo de ministro de Economa, sucedindole Felisa Miceli, que se desempaaba hasta el momento como presidenta del Banco Nacion, entre sus medidas en materia econmica, desde el gobierno se aplicaron restricciones a las exportaciones de carne y controles de precios para evitar el aumento inflacionaria. A mediados de 2007, la ministra de economa Felisa Miceli se vio envuelta

Caricatura de Roberto Lavagna era el ministro de econoimia de Duhalde y continuo durante un perodo en le presidencia de Kirchenr. Lavagana en la dcada del 80 fue a funcionario del gobierno de Alfonsn y fue uno de los promotores en esa poca era del actual Mercosur.

en un escndalo de corrupcin por una bolsa con dinero, que contena cien mil pesos argentinos y treinta y un mil seiscientos setenta dlares estadounidenses, encontrada en el bao de su despacho. Al ser llamada a declarar por el fiscal Guillermo Marijun, present la renuncia a su cargo el 16 de julio de 2007. Kirchner y el FMI

Roberto Lavagna primer ministro de economa

Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional han mantenido una relacin tirante. Al igual que Brasil, una de las principales medidas de su gestin fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9.810 millones de dlares. Durante el ao 2005, se realiz el canje de la deuda, que iniciaba las renegociaciones por los bonos que haban quedado en default desde 2001. El objetivo declarado de ambos gobiernos fue terminar con la sujecin de las respectivas polticas econmicas nacionales a las indicaciones del FMI.. Los crticos a la poltica econmica del gobierno argumentan que el alto crecimiento econmico se debe ms a una tendencia mundial que a particularidades argentinas. Sostienen que la recuperacin econmica del gobierno de Kirchner no podra mantenerse sin la depresin de los salarios, y el elevado precio internacional de los granos y cereales que exporta Argentina y que el canje

Se termino con el FMI y su intromisin directa en la economia

de la deuda externa no ha implicado una quita, sino que la nueva deuda, al estar indexada, crece indefinidamente. Los defensores de los logros de la poltica econmica del gobierno, sostienen que Kirchner asumi en una situacin cercana a la guerra civil y que la mayora de los dems pases de la regin, han tenido un desempeo econmico-social ms acotado que el argentino, y que ello se debe precisamente a la poltica econmica adoptada. En Noviembre de 2006 las reservas internacionales subieron mas de 30.000 millones de dlares, la desocupacion bajo al 10% y la pobreza se mantiene en un 33,5%. Kirchner y los derechos humanos Cecilia Pando fue una defensora a ultranza de los militares de la dictadura y de sus brutales acciones ,hasta llego a justificar el robo de bebes durente ese perodo, fue la parte visible de lo mas reaccionario de la sociedad en cuanto a dichos y

Durante su gobierno ha llevado adelante una activa poltica para promover los Derechos Humanos. Su gobierno ha incorporado reconocidos integrantes de organismo de Derechos Humanos, adems, ha impulsado el enjuciamiento a los responsables por crmenes de lesa humanidad ocurridos durante los aos 70, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. Para conseguirlo, sus partidarios apoyaron en el Congreso Nacional las anulaciones de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, las cuales mantenan frenados dichos juicios desde el gobierno de Ral Alfonsn , dicha medida fue posteriormente ratificada por el Poder

Judicial. Dentro de la su gobierno tuvo por primera vez desde sus creacion un gran reconocimentos de las "Madres de plaza de Mayo" y "Abuela de la Plaza De Mayo" con ayuda econmica , proyectos , actos y reconocimentos pblicos . Algunos sectores implicados en el pasado militar como la militante de derecha Ceclia Pando criticaron estas polticas argumentando que funcionan en contra de la reconciliacin nacional y hasta publicamente reconocieron como valido las desdapariciones y robo de bebes. Otros sectores consideran que su gobierno no promueve los Derechos Humanos, sino que atenta contra ellos, tomando como ejemplos la represin ocurrida en Las Heras y el envo de tropas argentinas a Hait en el marco de la MINUSTAH.

hechos

Tanto Hebe de Bonafini por la parte de Madres de Plaza de Mayo como Estela de Carloto por parte de Abuelas de Plaza de Mayo fueron muy escuchadas durante el gobierno de Kirchner. Se impulsaron la impugnacion de leyes como la del Punto Final y la Obdediencia Debida y ademas se anularon los indultos dados por Menem, tambien se reiniciaron los juicios y se dictaron algunas sentencias de prisin para los represores El ministro del interior en concordancia con la politica del gobierno no reprimio ninguna manifestacin durante los 4 aos de mandato Jorge Julio Lpez (77) estuvo detenidodesaparecido en el Destacamento policial de Arana ("Pozo de Arana") y en la

El Caso Lopez

Como consecuencia de la derogacin de los indultos menemistas y las leyes de obediencia debida y del punto final de la epoca de Alfonsn y debido a que se encuadro a los crimenes de la dictadura del proceso de reorganizacin nacional como genocidio y crimenes contra la humanidad , resulto que estos no prescribieron. Los organismos de derechos humanos entonces comenzaron a

activar causas que estaban paradas desde mediados de los aos 80. Una de las causas era contr represor de la policia de Buenos Aires Miguel Etchecolatz que durante la dictadura estaba a cargo de los campos de concentracin de Destacamento policial de Arana ("Pozo de Arana"). Etchecolatz, fue sometido a un juicio oral y pblico por seis casos de homicidio, tortura y privacin ilegtima de la libertad durante la dictadura. Julio Lopez un albail jubilado de 77 aos en 1976 estuvo preso en ese centro de detencin y fue clave para el juicio. Durante varias jornadas presto declaracin ante los jueces y su ultima declaracion fue el 17 de septiembre de 2006.

Comisara Quinta de La Plata. Su testimonio fue clave en el juicio contra Miguel Etchecolatz y est desaparecido desde el 17 de septiembre de 2006.

Dos fotos la dela izquierda es Miguel Etchecolatz en los aos 76 cuando era un torturador para la policia de la provincia de Buenos Aires, la foto de la El juicio continua normalmente y el dia derecha corresponde a 2008 de la condena, Etchecolatz , no solo durente el juicio que termino con reivindico en forma soberbia lo una condena de por vida actuado en el pasado , si no que abiertamente y sin verguenza amenazo a los presentes. A partir de ese dia desaparecio Julio Lopez, esto fue un sacudon poltico para el gobierno que ofrecio recompensas , puso a las fuerzas de seguridad y amiles de personas en la busqueda de Lopez el que continua sin aparecer. Manifestacin para la aparicin Al Juicio de Etchecolatz , siguieron el con vida de Julio Lopez del mdico Vergez y de a poco la justica va encarcelando a los asesinos de la dictadura del proceso.

Publicidad del gobierno de la provincia de Buenos Aires para la busqueda de Julio Lopez Las elecciones de 2005 Felisa Micheli reemplazo a Lavagana en el ministerio de economia y tenia como funcion controlar la inflacin para eso intervino el INDEC y hizo concertacion de Precios El secretario de Comercio Interior fue muy criticado por los metodos empelados y ademas por la intervencion del INDEC y la forma de llevar adelante el control de precios

Su agrupacin poltica, el Frente para la Victoria, triunf, liderado por su esposa, en las elecciones legislativas de dicho ao. Tras las ltimas elecciones legislativas en octubre de 2005, Kirchner ha obtenido la primera minora a nivel nacional y esto se ha reflejado en importantes cambios en el gabinete (fundamentalmente la sustitucin de Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de economa). Algunos analistas, sin embargo, hacen hincapi en el carcter precario que tendran los acuerdos alcanzados con los intendentes y gobernadores que aportaron a sus listas. La oposicin cuestiona el hecho de que, pese a controlar la mayora de ambas cmaras del Congreso, Kirchner ha preferido en reiteradas ocasiones hacer uso de las facultades legislativas del poder ejecutivo, legislando a travs de decretos de necesidad y urgencia en vez de seguir los trmites ordinarios previstos para

Miguel Perirano reemplazo a Felisa Micheli a raiz de uin confuso episodio con una bolsa de dinero encontrada en el bao de su despacho privadon en el Ministerio de Economia

la sancin de leyes. Desde su asuncin y hasta mayo de 2006, de 337 leyes originadas en el poder ejecutivo que podran haberse sancionado por decreto, Kirchner envi solo 136 como proyectos de ley al Congreso, mientras que las restantes 201 fueron sancionadas apelando a decretos de necesidad y urgencia. La estadstica arroja as unos 67 decretos por ao, con frecuencia comparados con los 54,5 por ao de Carlos Menem quien firm un total de 545 durante sus diez aos de gobierno.

Politica internacional

A nivel internacional, sus adherentes insisten en que Kirchner forma parte de un grupo de mandatarios de varios pases, junto con Lula (Brasil), Tabar Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Chvez (Venezuela) quienes, por primera vez en la historia de Amrica Latina, han planteado la posibilidad de establecer una coalicin de pases de la regin que desarrolle polticas independientes de las potencias mundiales hegemnicas. En cambio, para las posiciones ms de izquierda, estos jefes de estado con la eventual excepcin de Chvez, Morales y Correa-, han mantenido las relaciones con el gobierno estadounidense sin cambios esenciales. La participacin argentina en la MINUSTAH se realiz por pedido

El presidente de Venezuela Chavez ,Kirchner y el de Brasil Lula sellaron en esta epoca muchos acuerdos en los rubros alimentos , energia e industria , ademas de hacer los tramites para el ingreso de Venezuela y Venezuela al Mercosur

Kircher cerro muchos acuerdos

directo del gobierno estadounidense, y el gobierno argentino sigue permitiendo ejercicios militares conjuntos con las fuerzas armadas estadounidenses en territorio argentino. Asimismo, en marzo de 2006 ha aprobado una batera de leyes con el fin de sumarse a la "lucha contra el terrorismo" propugnada por el presidente estadounidense George W. Bush, quien haba sido felicitado por su colega Kirchner en la reeleccin del primero en noviembre de 2004.

comerciales con su vecino Brasil y tambien ambos paises dieron un gran impulso al Mercosur La cumbre de Mar del Plata fue el entierro definitivo para las aspiraciones norteamercanas de consturir el ALCA

La cumbre de Mar del Plata

En los primeros das de noviembre de 2005 se realiz en Mar del Plata la IV Cumbre de las Amricas, donde Kirchner manifest un rechazo hacia el ALCA, propuesto por Estados Unidos y el venezolano Hugo Chavez lo reemplazo por el ALBA. Ademas en la misma epoca se realizo en la misma ciudad una contra cumbre en donde hablo el venezolano Hugo Chavez.

Alfredo de Angelis se puso al frente de la protesta Argentina contra las papelera cortando el puente internacional, unos aos depues sera uno de los principales opositores al sistema de retensiones al campo impuesto por el gobierno de Cristina Fernandez

El conflicto con Uruguay

En el 2006 surgi un conflicto diplomtico con Uruguay a raz de la instalacin de unas plantas de celulosa sobre el Ro Uruguay, se iniciaron varias negociaciones, entre

ellas una mediacin de Juan Carlos I de Espaa. El 25 de mayo, con motivo de las Fiestas Patrias, Kirchner realiz un multitudinario acto en la Plaza de Mayo denominado Plaza del S.

Nestor Kirchner no busco su releccion pero facilito los medios para que su esposa la Senadora Cristina Fernadez de Kircher "Cristina" sea la candidata oficial para la presidencia en las elecciones de 2007

El caso Skanska y reeleccion

En abril de 2007 hubo un escndalo poltico con funcionarios involucrados denominado Caso Skanska y, el 25 de mayo, realiz otro acto multitudinario, sta vez en el Cerro de la Gloria, en la provincia de Mendoza, denominado La Patria somos todos. El 2 de junio de 2007 el Jefe de Gabinete, Alberto Fernndez, confirm que Kirchner no buscar la reeleccin en las elecciones presidenciales de octubre, agregando que quien lo har ser su esposa, la senadora Cristina Fernndez, como representante del "Frente para la Victoria" (FPV - Provincia de Buenos Aires). La noticia haba trascendido el da anterior y haba sido publicada por el diario Clarn

(http://www.todo-argentina.net/historia/democracia/kirchner/)

FERNANDEZ DE KIRCHNER 1 Y 2 Primer Periodo 2007 2011 Entre sus obras de gobierno se destacan la Asignacin Universal por Hijo, la reestatizacin de los fondos jubilatorios, el programa Conectar Igualdad, el aumento en el presupuesto para ciencia e investigacin, la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, la Ley de matrimonio igualitario, la recomposicin de las relaciones con pases latinoamericanos, entre otras. Segundo Periodo 2011 2015 En las elecciones presidenciales de 2011 obtuvo el 54,11% de los votos, accediendo as a un segundo mandato. En dicha eleccin, Cristina Fernndez logr el mayor porcentaje alcanzado en una eleccin presidencial desde 1983, siendo tambin en trminos porcentuales el cuarto resultado ms amplio de la historia electoral argentina despus del de Hiplito Yrigoyen en 1928, y los de Juan Domingo Pern en 1951 y 1973. Adems, es la eleccin que present la mayor diferencia entre la primera y la segunda fuerza: 37,3% (http://www.intertournet.com.ar/autoridades/nacionales_cristinafernandez.htm)

Presidencia Artculo principal: Gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner. Ciencia y tecnologa

CFK ante el Congreso Nacional en la apertura de sesiones ordinarias de 2013. Una de las primeras medidas adoptadas por la presidenta fue la creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, designando para el cargo a Lino Baraao, un reconocido bilogo molecular. Desde el comienzo de su gobierno se instalaron, principalmente en Tierra del Fuego, decenas de fbricas de productos electrnicos complejos como celulares ycomputadoras de marca nacional.78 79 Los tcnicos tanto de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales como de laComisin Nacional de Energa Atmica recibieron un aumento sostenido de presupuesto y sueldos. Se reinici el proyecto espacial argentino con el logro de la puesta en rbita del SAC-D en 2011 construido casi en su totalidad por INVAP,80 as como la finalizacin de la Central nuclear Atucha. Las transferencias hacia los investigadores del CONICET se han multiplicado varias veces. Estas polticas de Estado, junto con un programa especial de repatriacin, permiti que cientos de cientficos e investigadores regresaran al

pas.81 82 83 84 Otro logro tecnolgico durante su gobierno fue la produccin nacional de radares militares y civiles para control del trfico areo y control del narcotrfico construidos en su totalidad por INVAP.85 86 En 2008, por iniciativa de la presidenta, el Estado adquiri el paquete accionario de las privatizadas Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas. De esa manera el pas recuper la lnea de bandera. En 2009 se reestatiz la histrica Fbrica Argentina de Aviones, privatizada por Carlos Menem en 1995, ubicada en Crdoba. En 2012 se acord con la brasilea Embraer el ensamblaje de aviones en la planta.87 En 2010, la ANSS (Administracin Nacional de la Seguridad Social) inici el plan Conectar Igualdad de entrega y puesta en funcionamiento de tres millones de netbooks con acceso a Internet a todas los alumnos de pblicas primarias y secundarias del pas. A 2011, un ao despus del decreto 459/10 que lo cre, se ha entregado el primer milln.88 En esta rea tambin sobresale la creacin, a mediados del 2011, de Tecnpolis, una mega muestra ubicada en Villa Martelli y el Polo Cientfico Tecnolgico en Palermo.89 Poltica ambiental La poltica ambiental del gobierno de Cristina Kirchner tuvo bsicamente como ejes la reglamentacin de las leyes de bosques en 2007 y sancin de la ley de glaciares en 2010. Sobre esta ltima, la presidenta haba vetado la ley original aprobada en 2008 aduciendo que las actividades que ordenaba dicha ley, al disponer sobre recursos provinciales, exceda el alcance de las facultades reservadas a la Nacin en el artculo 41 de la Constitucin Nacional.90 91 La ley exige que el poder ejecutivo debe encargarse de realizar un inventario sobre reas glaciares. Como hasta inicios del ao 2012, dicho registro no comenz y el Gobierno de la Nacin Argentina demora en la entrega de fondos y equipos por parte del Gobierno Nacional, la ley an no puede aplicarse. 92 Poltica de derechos humanos

Inauguracin del Jardn de las Madres y las Abuelas de Plaza de Mayo en Pars. En la foto de izquierda a derecha: la presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela B. de Carlotto, la presidenta de la Argentina, Cristina Fernndez de Kirchner y el alcalde de Pars, Bertrand Delano. Durante su presidencia, Cristina Kirchner continu con la poltica de derechos humanos del presidente Nstor Kirchner (2003-2007), que se haba caracterizado por promover la nulidad de las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, y los indultos de los noventa, que impidieron juzgar a los autores de delitos de lesa humanidad durante la ltima dictadura militar (1976-1983). La poltica de derechos humanos de Nstor y Cristina Kirchner, ha sido uno de los aspectos centrales de sus presidencias. La misma, en general, cont con

un abierto apoyo de varias organizaciones de derechos humanos como las Madres de Plaza de Mayo y las Abuelas de Plaza de Mayo, e inversamente ha sido objeto de fuertes crticas por parte de las asociaciones que defienden el accionar de las fuerzas armadas durante la dictadura. Durante el gobierno de Cristina Kirchner, varios altos funcionarios pertenecientes al ltimo golpe de Estado, fueron juzgados y condenados en distintas provincias porcrmenes contra la humanidad. Poltica distributiva El 28 de octubre de 2009, mediante el Decreto 1602/09, la presidenta cre la Asignacin Universal por Hijo, que consiste en una transferencia que el Estado hace a los padres por cada hijo de entre 12 semanas de gestacin y los 18 aos. Los padres deben acreditar estar desocupados u ocupados en la economa informal, adems deben ganar como mximo el salario mnimo y acreditar el plan de vacunacin obligatorio hasta los 4 aos de edad y el cumplimiento de la educacin obligatoria desde los 5 aos de edad y hasta los 18 aos. Esta medida es progresiva desde el punto de vista de la distribucin de la renta, y posicion a Argentina como el pas con mejor y ms amplia seguridad social de Latinoamrica. Segn un informe de 2011 de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, la pobreza se ubicaba en 5,7 %, lo que significa una reduccin significativa desde los 33,8 puntos porcentuales de pobreza que haba al iniciar su mandato,93 ubicndose como la ms baja en Amrica latina, por delante de Uruguay (6,7 %). La indigencia disminuy del 7,2 al 1,9 %, siendo la segunda ms baja de la regin.94 Adems, segn informes del Banco Mundial, entre 2003 y 2009 Argentina duplic su clase media pasando de 9,3 millones a 18,6 millones de personas, casi la mitad de la poblacin.95 En 2009 el Estado Nacional adquiri los derechos de televisacin del ftbol de primera divisin y cre el programa Ftbol para todos, permitiendo la transmisin por televisin abierta de todos los encuentros. Posteriormente en 2011 la presidenta, a travs del Consejo Federal de Comunicacin Audiovisual, firm un convenio por el cual se liber la transmisin de todos los eventos deportivos de inters masivo. Entre los eventos acordados se destacan la participacin argentina en campeonatos mundiales, olmpicos y panamericanos, todas las instancias finales de esos torneos, torneos de ftbol organizados por la Confederacin Sudamericana, encuentros de ftbolNacional B, Argentino A, Argentino B y Torneo del Interior donde el equipo participante tenga relevancia, Turismo Carretera, TC2000 yTop Race, Liga Nacional de Bsquet y los torneos locales de rugby y vley para la zona donde el equipo tenga relevancia. La estatizacin de todos los fondos jubilatorios y la moratoria previsional que cre el gobierno, incorpor a ms de dos millones y medio de personas lo que acompaado de dos aumentos anuales por ley, generaron una redistribucin hacia sectores de bajos ingresos y coloc a Argentina en el primer lugar de Amrica Latina en cobertura previsional.96 Desde el gobierno del expresidente Nstor Kirchner en 2003 hasta agosto del 2012, el aumento para los jubilados fue del 1253 %.97 Respecto a la construccin de viviendas sociales, a septiembre de 2011 se concluyeron en todo el pas ms de 630 000 soluciones habitacionales que benefician alrededor de 2,8 millones de personas. Los planes ms importantes son el Programa Federal de Construccin de Viviendas con ms de

166 000 viviendas, el Fondo Nacional de la Vivienda con ms de 160 000, y el Programa Federal Mejor Vivir con ms de 75 000.98 En el ao 2012 se cre el plan PRO.CRE.AR que tiene como objetivo la construccin de 100 000 viviendas en 4 aos, y crditos a bajas tasas para familias que ya poseen un terreno propio y para las que no lo poseen.99 Reestatizacin del Sistema Previsional El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner anunci que elevaba un proyecto al Congreso para poner fin al sistema de AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones) y organizar un nuevo sistema de reparto estatal de jubilaciones y pensiones.100 101 102 103 104 105 Esta decisin se fundamentaba en el hecho de que la Constitucin Argentina (Artculo 14 bis) ordena que la seguridad social sea otorgada por el Estado106 y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo Estado quien ya pagaba, en ese momento y en la prctica, la mayor parte de las jubilaciones.107 108 109 110 111 112

La presidenta Cristina Fernndez de Kirchner en Wall Street, junto a Amado Boudou, entonces titular de la Anss y actualmente vicepresidente de la Nacin Pese a la amenaza por parte del representante de las AFJP, quien aseguraba que recurrira a todas las acciones que sean necesarias para proteger a los afiliados113 y la existencia de posteriores excepciones (en casos puntuales) al traspaso de los fondos a la Anss que se tramitaron en la justicia,114 115 116 117 118 119 120 el proyecto fue enviado para su apreciacin en la Cmara de Diputados, siendo aprobado por esta cmara el 7 de noviembre de 2008, por 160 votos afirmativos, 75 negativos y dos abstenciones.121 122 Tras su aprobacin en Diputados, el proyecto fue encaminado al Senado, donde se someti a votacin en la noche del 19 de noviembre del mismo ao, siendo sancionado por una amplia mayora123 de 46 votos afirmativos, contra 18 negativos y una abstencin.124 125 126 127 Con esta sancin por parte de Senado, el proyecto se converta entonces en la Ley 26.425, que estatizaba el sistema provisional y pona fin a las AFJP (Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones). Esta Ley entr en vigencia tras su publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina el 9 de diciembre de 2008.128 De acuerdo con un informe de la Anss publicado a mediados de 2011, el capital del Fondo de Garanta de Sustentabilidad se haba duplicado desde la estatizacin de las AFJP129 130 y el fondo para resguardar el pago de jubilaciones super los 200 000 millones de pesos. La cifra es ms del doble de lo que haban acumulado las AFJP cuando dejaron de operar en diciembre de 2008. Catorce aos de administracin privada de los aportes previsionales concluyeron con un saldo de 98 224 millones de pesos, mientras que, en

menos de dos aos, el Estado logr ms que duplicar ese monto, que en aquel momento lleg a 201 027 millones de pesos.131 Poltica econmica

Variacin del coeficiente salarial a nivel pas. Base cuarto trimeste 2001 = 100. Se observa una recomposicin ininterrumpida del salario real.132

Serie desestacionalizada del estimador mensual de la actividad industrial. Base 2006 = 100. Se observa que crece hasta llegar a su mximo en marzo de 2012 con un 35% ms de actividad industrial.133 La poltica econmica que sigue es expansionista. Se registra un aumento sostenido en el gasto pblico con fines redistributivos.134 La poltica cambiaria consiste en mantener un dlar estadounidense alto. Por su parte, la poltica fiscal representa unapresin tributaria por encima de la media de Latinoamrica.135 Se critica la regresividad del sistema impositivo argentino. El Impuesto a las ganancias de las personas fsicas representa algo ms del 5 % del Producto Interno Bruto, por debajo de Brasil (7,7 %), Chile (8,4 %) o Estados Unidos (10,2 %).136 Algunos productos de primera necesidad estn exentos de tributar IVA, mientras otros tienen una tasa reducida a la mitad. La inflacin en Argentina segn el INDEC (Instituto Nacional de Estadstica y Censos) es de alrededor del 11 % anual, aunque segn consultoras privadas es del 25.6 %.137Uno de los puntos ms criticados de la gestin de los Kirchner es el cambio que se produjo dentro del citado organismo desde enero de 2007. Los relevamientos estadsticos que realiza el INDEC y los que realizan los institutos de estadstica de las provincias arrojan resultados distintos. La oposicin poltica critica los ndices basndose en el ingreso de nuevos empleados al instituto y se acusa al gobierno de ocultar los verdaderos nmeros de la economa.138 139 Por su parte elFondo Monetario Internacional amenaz con sanciones si no se corrige el ndice de precios al consumidor.137 El gobierno defiende su posicin diciendo que lo que cambi fue la metodologa de relevamiento: se redujo la canasta que se utiliza como base de anlisis de ochocientos dieciocho productos a cuatrocientos cuarenta, eliminando artculos de lujo y servicios como castracin de felinos, viajes a Cancn y servicio domstico. Sobre este ltimo el vicepresidente Amado Boudou le dijo a Maximiliano Montenegro: claramente no es parte del costo de vida [...] sabe cmo lo medan? Telefnicamente entre tres o cuatro amigos para ver cunto pagaban cada uno en su casa.140 Anteriores economistas de su gobierno como Martn Lousteau y Martn Redrado, propusieron bajar el gasto y as reducir la presin distributiva,

situacin no aceptada por Cristina Kirchner.141 142 El objetivo segn el gobierno no es bajar el crecimiento a costa de los que menos tienen sino ampliar la oferta.143 Otro de los puntos destacados es la creacin de programas de distribucin de alimentos a precio de costo. Entre ellos Carne para todos, Lcteos para todos y Milanesas para todos. Segn muchos economistas, entre ellos Maximiliano Montenegro, se critica a estos programas por ser insuficientes para contrarrestar la inflacin. Durante la crisis econmica de 2008-2009 que sufri la economa mundial, se inici una fuga de capitales muy pronunciada. El entonces director de la ANSS, Amado Boudou, ide un plan para estatizar todos los fondos que se encontraban en las AFJP lo que permiti tener disponibilidad. Asimismo otras medidas adoptadas fueron la creacin del Ministerio de Produccin, moratoria tributaria y reduccin de retenciones para el agro, blanqueo, promocin y sostenimiento del trabajo registrado para las pymes, blanqueo y repatriacin de capitales y crditos pblicos de fomento a la produccin y al consumo, con una asignacin de 13 200 millones de pesos (4400 millones de dlares), distribuidos a travs de la banca privada, a bajo inters. El viernes 3 de agosto del 2012 se abonaron 2 300 millones de dlares para el pago del Boden 2012, la ltima cuota de la herramienta financiera puesta en marcha por el gobierno argentino para solucionar el corralito y la pesificacin asimtrica de los bancos despus de la crisis. Saldados los 19 600 millones de dlares en concepto de capital e intereses, el gobierno kirchnerista devuelve a los ciudadanos el dinero adeudado despus del corralito. Esto se suma a la poltica de desendeudamiento iniciada en el 2003 por el gobierno de Nstor Kirchner (cuando la deuda representaba un 166 % del PBI), hasta el 2012 (cuando solo representa un 41,8 %). As mismo la deuda en dlares se redujo de un 92 % del PBI a solo un 8,4 %.144 Poltica de educacin

Cristina Kirchner junto a estudiantes el 17 de agosto de 2011 en Tecnpolis, presentando la ley de promocin desoftware argentino y entregando la netbookun milln. La poltica educativa del gobierno de Cristina Kirchner es una continuacin de la gestin de Nstor Kirchner. El porcentaje del Producto Interno Bruto destinado a educacin creci desde el 3,64 % en 2003 a 6,81 % en 2012.145 Despus del Plan Quinquenal del gobierno de Pern entre 1947 y 1951, el perodo 2003-2010 es el de mayor construccin de escuelas de la historia argentina. Entre 1969 y 2003 los diferentes gobiernos nacionales financiaron la construccin de un total de 427 escuelas, mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron ms de mil escuelas que beneficiaron a medio

milln de alumnos.146 Haca el ao 2012 el gasto en educacin super el 6,8 % del PBI147 Este crecimiento en los aportes del Estado a la educacin permiti aumentar las transferencias a las universidades nacionales y la creacin de nuevas universidades como la Universidad Aeroportuaria de Ezeiza, 148 la Universidad Nacional de Avellaneda,149 y laUniversidad Nacional de Jos Clemente Paz150 la Universidad Nacional Arturo Jauretche, laUniversidad Nacional de Moreno, la Universidad Nacional de Tierra del Fuego, la Universidad Nacional de Villa Mercedes, la Universidad Nacional del Chaco Austral, la Universidad Nacional de Ro Negro y la Universidad Nacional del Oeste. Adems de aumento de los recursos destinados a otras universidades, como la Universidad de la Matanza cuyo presupuesto creci un 820%. 151 Este aumento se vio reflejado en la formacin de nuevos institutos de investigacin. Poltica energtica Uno de los primeros planes fue el total reemplazo a nivel nacional de las lmparas incadescentes por las de bajo consumo, como consecuencia se vieron descendidos los consumos de energa elctrica. Es plan incluy la entrega gratuita de tres lmparas por hogar. Posteriormente se implement a travs de la norma IRAM 11900 el etiquetado energtico de los artefactos elctricos. Esto se acompa con la construccin de decenas de nuevas centrales elctricas que se unen al Sistema Interconectado Nacional. Se concluy junto al Paraguay la construccin de la represa de Yacyret, se concluy el proyecto Atucha II. Est en construccin el Gasoducto del Noreste que llevar gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe nicas zonas del pas que todava no cuentan con este servicio. Proceso de expropiacin de Repsol YPF

Cristina Kirchner en su discurso antes de enviar al Senado de la Nacin Argentina el Mensaje nmero 529 para el tratamiento del proyecto de ley que declara de utilidad pblica a la petrolera Repsol YPF y por la cual se decide expropiar el 51 % de susacciones. En la ltima semana de marzo de 2012, algunos gobiernos provinciales cancelaron por incumplimiento de contrato las concesiones de reas con yacimientos petroleros que estaban en manos de Repsol YPF, debido a la baja produccin de la empresa y a la falta de inversiones durante muchos aos. La provincia del Neuqun cancel tres concesiones: Don Ruiz (de 109 km2.), Chihuido de la Salina Sur y Portezuelo Minas, que suman en total una superficie de 242,4 km2..152 En consecuencia, las acciones de YPF decayeron un 15 % en las bolsas.153 Inmediatamente, las provincias

de Chubut, Mendoza, Neuqun, Ro Negro ySanta Cruz retiraron las concesiones a Repsol YPF.154 155 156 El 13 de abril hubo fuertes rumores de que se encontraba en proceso un borrador de proyecto de ley para "reestatizar YPF", cuyo primer artculo estableca de "utilidad pblica" y "sujetas a expropiaciones" el 50,01 % de las acciones de la petrolera. No obstante en su momento, Eduardo Fellner, gobernador de Jujuy, haba desmentido esa versin.157Finalmente, el 16 de abril, Cristina Fernndez de Kirchner anunci por cadena nacional el envo de un proyecto de ley al Congreso Nacional, en el cual se declara de "inters pblico y nacional" al "autoabastecimiento de hidrocarburos" y por lo tanto el gobierno nacional en uso de sus facultades constitucionales expropia el 51 % de la acciones de Repsol YPF. Durante su discurso afirm que se trataba de una recuperacin de la soberana y no es un modelo de estatizacin sino de recuperacin de la soberana. Seguimos manteniendo el modelo de sociedad annima y el de una conduccin profesionalizada.158 Poltica internacional

CFK y Dilma Rousseff en Caracas en la cumbre 2011 de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos. Cristina Kirchner y su hija Florencia junto a Hugo Chvez en el Saln Nstor Kirchner del Palacio de Miraflores.

Cristina Fernndez con Barack Obamadurante la Cumbre del G-20 de Cannes.

Cristina Kirchner en Londres el 2 de abril de 2009 en el homenaje a los cados en laGuerra de las Malvinas. Los gobiernos kirchneristas iniciaron una relacin muy estrecha con los miembros delMercosur, especialmente Brasil y Venezuela. El gobierno tambin se muestra cercano a las figuras de Jos Mujica y Rafael Correa. Argentina tiene una presencia internacional destacada. Es miembro del Grupo de los 20 y del Grupo de los 77. Asimismo Cristina Kirchner ejerce la presidencia de este ltimo. El gobierno argentino intervino en 2008 en el rescate de Ingrid Betancourt, por lo que el gobierno francs agradeci el compromiso argentino. Asimismo, y luego de varios aos de gestin por parte de Cristina Kirchner, en 2009 el gobierno de Cuba autoriz a Hilda Molina a salir de ese pas, con el fin de visitar a su madre enferma, su hijo y dos nietos, residentes en Argentina. Durante la Pandemia de gripe A (H1N1) de 2009-2010 la presidenta logr ante el Mercosur ampliado (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Venezuela, Paraguay y Uruguay) que se aprobara una resolucin por la que se flexibilizaba el derecho de patentamiento que tenan los laboratorios sobre la vacuna contra la gripe, una medida indita. Entre otros asuntos personalmente atendidos por Cristina Kirchner se encuentra el desagravio al Paraguay por la Guerra de la Triple Alianza y nombr como Mariscal Francisco Solano Lpez al Grupo de Artillera Blindado2 con base en Rosario del Tala(provincia de Entre Ros). Tambin viaj a Per para reafirmar lazos luego del Escndalo por venta de armas a Ecuador y Croacia durante los aos noventa cuando se sucedi el ltimo de los conflictos limtrofes entre Per y Ecuador. Este desagravio tiene su explicacin en que Per ayud abiertamente a Argentina en la Guerra de las Malvinas. Desde la presidencia de Cristina Kirchner adems se reafirmaron lazos de amistad conEspaa e Italia. Soberana de las Islas Malvinas Artculos principales: Exploraciones petroleras sobre mares de las Islas Malvinas y Crisis diplomtica por la soberana de las Islas Malvinas de 20102012. En lo que respecta a la soberana de las Islas Malvinas el gobierno ha mantenido una constante presencia en la Organizacin de las Naciones Unidas, quien siempre ha fallado favorable a Argentina. Ante la escalada de tensin por la exploracin petrolfera de las mismas por parte de Gran Bretaa, la presidenta respondi con una prohibicin de utilizar puertos argentinos para proveer bienes a las islas Malvinas, posicin apoyada por la Unasuren su conjunto. Este reclamo fue escuchado por Hillary Clinton, quin se mostr

personalmente dispuesta a mediar, situacin que caus desconcierto en los britnicos. Cabe mencionar que Argentina obtuvo el respaldo de la comunidad latinoamericana y el Caribe en torno a la postura de recuperar las islas mediante la va pacfica mientras que el Reino Unido a travs de los dichos de su primer ministro britnico David Cameron sealaron que la soberana de las Malvinas la deciden los mismos isleos por su derecho de autodeterminacin. A pesar de la militarizacin del ocano Atlntico Sur denunciada por el gobierno argentino ante las Naciones Unidas, el primer ministro Cameron respondi que dicho envi de buques no es una accin de militarizacin de la regin de las islas y el Atlntico sur, sino son partes de ejercicios rutinarios.159 160 Poltica laboral La poltica laboral del gobierno de Cristina Kirchner consiste en profundizar la negociacin colectiva para regular las relaciones laborales, poltica iniciada por el presidente Nstor Kirchner. Ms del 90 % de los convenios se realizaron por rama de actividad econmica (y subrama) y los restantes por empresa. Las clusulas ms habituales fueron las salariales, pero tambin se registr un aumento de la cantidad de clusulas sobre regulacin de las relaciones laborales en la empresa y condiciones de trabajo.161 El gobierno de Cristina Kirchner continu con el Plan Patria Grande iniciado en el gobierno anterior, con el fin de otorgar documentos a los inmigrantes en situacin irregular. En 2008 se entregaron documentos argentinos a 144 549 personas, sumando de ese modo la cantidad de 714 907 inmigrantes regularizados, desde que se puso en marcha el plan en 2006. La cifra representa casi la mitad de los 1 531 940 extranjeros registrados en el censo de 2001.162 Tambin se aumentaron las indemnizaciones por riesgos del trabajo, modificando el rgimen legal y eliminando el tope mximo que haba impuesto la legislacin anterior.163 El 26 de agosto de 2011 anunci un incremento del 25 % del salario mnimo convirtindose en el ms alto de Latinoamrica en trminos adquisitivos, llegando a los 2300 pesos argentinos.164 El 3 de septiembre de 2012, Paolo Rocca, dueo de Techint, el grupo empresarial ms grande de Argentina, critic al gobierno de Kirchner por los altos salarios alcanzados, dando a conocer que un obrero en Argentina ganaba en ese momento 24 dlares por hora, el doble de lo que ganaba un obrero mexicano (12 dlares) y casi el triple de lo que ganaba un obrero brasileo (9 dlares), aunque reconociendo tambin que el obrero argentino estaba mejor calificado.165 Con motivo de estas declaraciones Rocca envi una carta a la presidenta Kirchner en la que confirma que en dicha ocasin "he presentado los valores del costo horario de la mano de obra en nuestras instalaciones industriales en la regin".166 Medios de comunicacin Vase tambin: Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Durante la presidencia de Cristina Kirchner se debati y aprob por sectores oficialistas y opositores la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual que reemplaza a la antigua Ley de Radiodifusin 22.285 creada por la ltima dictadura. Este proyecto haba sido una de las plataformas electorales de

ambos gobiernos kirchneristas. Actualmente la ley tiene suspendido judicialmente el artculo 161, que impone como lmite un ao desde la reglamentacin para que los propietarios de los grandes medios audiovisuales enajenenactivos para adaptarse a la misma; tras un fallo de la Corte Suprema de Justicia, la ley entrar completamente en vigor el 8 de diciembre de 2012. 167 Argentina se encuentra en plena migracin hacia la televisin digital abierta y esto, junto a la nueva ley de medios audiovisuales, dio como resultado la multiplicacin de la cantidad de seales audiovisuales168 169 170 y espacios relacionados a la creacin estatal de contenido y dems,171 172 principalmente en el interior del pas, donde an se consumen productos de la televisin de Buenos Aires. Otros aspectos que resaltan son la aparicin de varios nuevos diarios de tirada nacional173 y la despenalizacin de las calumnias e injurias para expresiones de inters pblico, tema vinculado a la libertad de expresin y la libertad de prensa.174 175 176 177 Festejos del Bicentenario Artculo principal: Bicentenario de Argentina. En la ciudad de Buenos Aires, el gobierno nacional organiz el principal evento conmemorativo del aniversario de la Revolucin de Mayo, que se desarroll principalmente en un tramo de la ms importante arteria de la ciudad, la avenida Nueve de Julio. El festejo comenz el da 21 de mayo y finaliz el 25 de mayo, Da del Bicentenario. Si bien la conmemoracin se realiz durante todo 2010 en el pas, este evento fue el nico en el que se encontraron representadas las provincias y pases invitados.178 (http://es.wikipedia.org/wiki/Cristina_Fern%C3%A1ndez_de_Kirchner#Presiden cia)

Entre las principales medidas de su gobierno se pueden enumerar: la creacin de los ministerios de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva, de Produccin, de Agricultura, y de Seguridad; la reestatizacin del sistema de jubilaciones y pensiones; la ley de rescate de las empresas Aerolneas Argentinas y Austral Lneas Areas, por la que el Estado nacional adquiri las acciones de ambas compaas; la reestatizacin de la fbrica de aviones de Crdoba.

La Presidenta continu con la poltica de lucha contra la pobreza, que haba comenzado su antecesor. Segn un informe de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), la situacin de la pobreza se redujo de 21 por ciento en 2006 a 11,3 por ciento en 2009 (la segunda ms baja de Amrica Latina, detrs de Uruguay), en tanto que la cantidad de indigentes baj en ese lapso de 7,2 a 3,8 por ciento.

Frente a la crisis econmica internacional de 20082009, el gobierno lanz una moratoria tributaria y beneficios para la repatriacin de capitales; el otorgamiento de crditos de fomento a la produccin y al consumo, con una asignacin de 13.200 millones de pesos; y un plan de obra pblica, por 21.000 millones de dlares, con el fin de impulsar el resto de la economa y duplicar los puestos de trabajo en el sector.

La jefa de Estado particip en las negociaciones del Grupo de los 20 (G-20), que rene a pases industrializados y emergentes. Entre las medidas propuestas por Cristina Fernndez se destac la de incorporar al G-20 a la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), propuesta que se concret en la tercera cumbre realizada en Pittsburgh en septiembre de 2009. Tambin, junto al mandatario brasileo Lula, la Presidenta mantuvo posiciones opuestas a las recetas de ajuste fiscal y flexibilizacin laboral que proponan las entidades crediticias internacionales como el FMI. En materia de deuda, se implement el Fondo del Bicentenario para garantizar el pago a los bonistas privados con reservas de libre disponibilidad del Banco Central.

En lo que respecta a la poltica energtica, se concluy la construccin de la Represa Binacional de Yacyret (junto a Paraguay) al subir la cota a 83 msnm que implica un 50% ms de generacin de energa hidroelctrica y se encuentra en fase de terminacin la tercera central nuclear de Atucha 2. Adems, se abri la licitacin para la construccin del Gasoducto del Noreste que llevar gas natural a las provincias de Chaco, Corrientes, Formosa, Misiones, norte de Salta y norte de Santa Fe.

El 29 de octubre de 2009 Cristina Fernndez sancion el Decreto 1602/09 estableciendo la Asignacin Universal por Hijo para todos los menores de 18 aos cuyos padres se encuentren desocupados o trabajen

en la economa informal. A partir de mayo de 2011, el beneficio se ampli a las madres embarazadas a partir del tercer mes de gestacin.

En materia laboral, dict el Decreto 1694/2009 aumentando las indemnizaciones por riesgos del trabajo y modificando el rgimen legal (Ley 24.557) con el fin de corregir las fallas del sistema. El decreto elimina el tope mximo que haba impuesto la legislacin anterior para la renta peridica, fijado en 180.000 pesos y establece que la misma suma ser considerada como piso mnimo en caso de prdida de vida o incapacidad total.

El porcentaje del PBI destinado a educacin creci desde el 3,64% en 2003 a 6,02% en 2010. En trminos absolutos, pas de 14.501 millones de pesos en 2003 a 89.924 millones de pesos en 2010, un 520% ms. Se continu con la poltica de construccin de escuelas implementada por el gobierno de Nstor Kirchner: entre 1969 y 2003 los diferentes gobiernos nacionales financiaron la construccin de un total de 427 escuelas, mientras que entre 2003 y 2010 se construyeron ms de mil escuelas que beneficiaron a medio milln de alumnos.

Desde 2010 la Administracin Nacional de Seguridad Social (Anses) desarrolla un plan de entrega de dos millones de netbooks a alumnos secundarios, con acceso a Internet a todas las escuelas pblicas primarias y secundarias del pas.

En poltica internacional, la Presidenta intervino personalmente en las gestiones relativas al canje humanitario de los rehenes de las FARC en la Repblica de Colombia; conden el golpe de Estado en Honduras y propuso desconocer tanto a las autoridades golpistas, como al gobierno surgido de las elecciones convocadas por el gobierno de facto. Adems, la cancillera argentina realiz una protesta formal ante la decisin de Gran Bretaa de instalar una plataforma martima para explorar yacimientos

petrolferos en el rea de las Islas Malvinas. Por otra parte, durante su gobierno, el ex presidente Nstor Kirchner fue electo primer secretario general de la Unin Sudamericana de Naciones (UNASUR).

En julio de 2010, Cristina Fernndez y su par de la Repblica Oriental del Uruguay, Jos Mujica, llegaron a un acuerdo para monitorear en forma conjunta la posible contaminacin del Ro Uruguay, provocada por la instalacin de la planta de celulosa Botnia UPM en la localidad uruguaya de Fray Bentos. Durante su presidencia, Cristina Fernndez continu con la poltica de derechos humanos del presidente Nstor Kirchner, impulsando el juzgamiento de los autores de crmenes de lesa humanidad durante la ltima dictadura militar (1976-1983).

En ese sentido, cuestion pblicamente la demora de los tribunales judiciales en resolver los recursos presentados por los represores acusados, causando la parlisis de casi todas las causas. Por otra parte, el 24 de marzo de 2010 la Presidenta anunci que apoyara a las Abuelas de Plaza de Mayo en caso de que estas decidieran denunciar ante tribunales internacionales las irregularidades en la causa en la que se investiga la supuesta apropiacin ilegal de los hijos adoptivos de Ernestina Herrera de Noble.

En lo que respecta a ampliacin de derechos, la Presidenta promulg en julio de 2010 la Ley de Matrimonio Igualitario, que equipara los derechos de las parejas del mismo sexo con las heterosexuales. Durante el acto de promulgacin de la norma, en Casa de Gobierno, Cristina Fernndez asegur: "Hay cosas que no nos pueden dividir. Hoy somos una sociedad un poco ms igualitaria ". En materia ambiental, se vot y sancion una nueva ley de glaciares que fue promulgada el 28 de octubre de 2010. Dicha ley 26.639 establece los presupuestos mnimos para la proteccin de los glaciares y del ambiente periglacial con el objeto de preservarlos como reservas estratgicas de recursos hdricos.

En octubre de 2009 se sancion la nueva ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, que establece lmites estrictos para impedir la concentracin monoplica y oligoplica de medios, adems de incorporar a los medios comunitarios y sin fines de lucro al espectro radiofnico y televisivo. Tambin se implement el programa Ftbol para Todos, por el cual se transmiten por televisin abierta los partidos del torneo de primera divisin de la AFA. Y se sancion la ley que despenaliza los delitos de calumnias e injurias para expresiones de inters pblico.

Entre el 21 y el 25 de mayo de 2010, tuvieron lugar en la ciudad de Buenos Aires los festejos por el Bicentenario de la Revolucin de Mayo y la formacin del primer gobierno patrio. Los actos, en los que estuvieron presentes todas las provincias, se desarrollaron principalmente en la Avenida 9 de Julio y reunieron a millones de personas. Cristina Fernndez fue la anfitriona de los mandatarios sudamericanos que asistieron a la celebracin, junto a los que inaugur la Galera de Patriotas Latinoamericanos en la Casa de Gobierno.

El 27 de octubre de 2010 falleci el ex presidente Nstor Kirchner, esposo de la Presidenta, de un paro cardiorrespiratorio no traumtico. Durante el funeral, Cristina Fernndez estuvo rodeada de sus familiares ms cercanos, funcionarios nacionales y mandatarios de la regin, as como de cientos de miles de personas que ingresaron a la Casa Rosada para rendir homenaje al ex jefe de estado. Pocos das despus del sepelio, la Presidenta retom sus actividades y agradeci a todos los que le expresaron sus condolencias.

El 21 de junio de 2011 Cristina Fernndez confirm que se presentara en los comicios generales para buscar su reeleccin y asegur: Siempre que he llegado a todos los cargos, lo he hecho sometindome a la voluntad popular. En las primeras Primarias Abiertas

Simultneas y Obligatorias de la historia, realizadas el 14 de agosto, la Presidenta acompaada por Amado Boudou como precandidato a vicepresidente, obtuvo el 50,21% de los votos, siendo la precandidata ms votada. Finalmente, el 23 de octubre fue reelegida Presidenta de la Nacin por otro periodo de 4 aos, con 11.863.054 votos, el 54,11% del total, con una diferencia de ms de 8 millones de sufragios sobre la segunda fuerza e imponindose en 23 de las 24 provincias argentinas. (http://www.presidencia.gob.ar/la-presidenta/biografia)

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