La Inocencia de los Musulmanes El artculo 19 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) protege la libertad de expresin,

incluyendo la de tipo poltico. El Consejo de Derechos Humanos y el Relator Especial de las NN.UU. para la Promocin y Proteccin del derecho a la libertad de opinin y expresin, han aclarado que la libre expresin incluye el derecho a expresas ideas y opiniones que posiblemente sean consideradas ofensivas por otros, por ejemplo, por razones de creencias religiosas. Mientras algunos pases tienen leyes contra la blasfemia que protegen a los creyentes religiosos de las ofensas, aquellas no caen dentro del mandato del rgimen internacional de los derechos humanos. Sin embargo, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial s la prohbe y ordena a los gobiernos actuar en contra de la diseminacin de ideas basadas en superioridad racial u odio, y la incitacin a la discriminacin racial. La Inocencia de los Musulmanes es uno de los ttulos de u n video producido por un activista antiislmico de los EE.UU., con la aparente intencin de causar enojo en los musulmanes y provocar hostilidad religiosa. Parte del material incluido podra ser considerado blasfemo por los creyentes musulmanes. El video fue promovido activamente por ciertos activistas de ultraderecha y organizaciones en los EE.UU., Alemania y otros pases, las cuales tienen un historial de buscar la provocacin de hostilidad sectaria. Algunos extractos del video fueron cargados a YouTube en julio de 2012 y subsecuentemente transmitidos en la televisin egipcia. La amplia diseminacin de las noticias acerca del video, ms que su efectiva visualizacin, llev a protestas violentas en un nmero de pases, en las cuales al parecer hubo unos 75 muertos. Estos eventos ilustraron la velocidad con la cual Internet difunde ahora la informacin, el rumor y la informacin de campaas en el mundo. Algunos polticos y lderes religiosos, particularmente en pases musulmanes, exigieron que el video fuese prohibido, y una peticin en este sentido obtuvo ms de 60,000 firmas en el sitio web para campaas change.org. En algunos casos, estos llamados a la censura estaban basados en ofensa religiosa y/o expresin del odio; en otros, se basaron en temores concernientes al orden y seguridad pblicos (y, en consecuencia, en el Artculo 19(3) del PIDCP, el cual permite restricciones a la expresin por la proteccin de la seguridad nacional o el orden pblico). Algunos activistas a favor de la libertad de expresi n, no obstante, respondieron que la respuesta apropiada a la expresin del odio no es restringir la expresin, sino contrarrestarla con expresin alternativa. Ese acercamiento ha sido acompaado, en trminos generales, por el Relator Especial de las NN.UU. para la Promocin y Proteccin del derecho a la libertad de opinin y expresin.

Google, propietario de YouTube, decidi que el video no violaba sus trminos de servicio concernientes a la expresin de odio porque, en su opinin, atacaba una religin pero no a sus adherentes. No obstante, bloque temporalmente el acceso al video en YouTube en algunos pases debido al riesgo que representaba de crear mayor violencia. Google coment lo siguiente: Nosotrosreconocemos que la libertad de expresin no puede ni debera- existir sin lmites. La dificultad est en decidir en dnde trazar dichos lmites. Para una compaa como Google, con servicios en ms de 100 pases todos con distintas leyes y normas culturales- es un reto que enfrentamos muchas veces cada da. Algunos pases bloquearon el acceso de sus ciudadanos a YouTube por completo y/o a servicios de Google en general, porque el video permaneca disponible a travs de ellos. PREGUNTAS A RESOLVER 1) Qu impacto ha tenido Internet sobre las oportunidades de expresin y su ejercicio en Per? Qu oportunidades existen en Per y otros pases para incrementar la libertad de expresin por medio de Internet? (4p) 2) Deberan existir lmites a la libertad de expresin o al acceso a contenido en Internet? Cmo los gobiernos y los activistas de derechos deberan lidiar con los equilibrios entre la libertad de expresin y otros derechos incluidos en el rgimen internacional de los derechos humanos, en lo que a Internet concierne? (4p) 3) Cul es el rol de las empresas de Internet y los intermediarios en relacin con las libertades de expresin e informacin? (4p) Hoy en da las polticas de muchos estados es regular a los intermediarios, sujetndolos a la responsabilidad civil por los actos de los usuarios de internet, es decir en vez de regular a millones de individuos, que como bien sabemos en algunas veces es difcil de identificar o imposibles de alcanzar, la responsabilidad civil que asumiran los intermediarios sera pecuniaria, por los actos ilegales de sus clientes, vindose obligados a utilizar su tecnologa para descubrir y delatar a los usuarios que cometan actos delictivos. Pero en el caso de la libertad de expresin se tiene que dilucidar cuando la funcin de los intermediarios se convierte en sobreproteccin, buscando mecanismos legales en los que no se vea afectado el derecho libertad de expresin y que sea de acuerdo a cada contexto expresivo. Porque no es lo mismo restringir pginas web que tengan en su contenido pornografa infantil, actos violentos o aquellas donde no se respete los derechos de autor, a restringir un blog de ideologa contraria a un determinado gobierno por ejemplo.

Una de las formas en que se puede regular es que los intermediarios detecten y limiten la conducta de los usuarios, haciendo un monitoreo, entonces los intermediarios seran como porteros, bloqueando la conducta ilegal de los usuarios. Pero en 2011, los relatores de Libertad de Expresin de diversos organismos internacionales, encabezados por el Relator de Naciones Unidas Frank la Rue, se pronunciaron con claridad sobre los estndares de Derechos Fundamentales que debe cumplir una regulacin de responsabilidad de intermediarios de Internet. En este sentido, la declaracin de las relatoras establece que: "Los intermediarios de servicios de Internet, de acuerdo con la declaracin, no debern ser responsables por los contenidos generados por terceros y tampoco se les deber exigir controlar el contenido generado por los usuarios. Solo sern responsables cuando omiten la exclusin de un contenido, en cumplimiento de una orden judicial legtima, proferida de conformidad con el debido proceso, y siempre que tengan la capacidad tcnica para llevarlo a cabo. A los intermediarios se les debe exigir ser transparentes acerca de las prcticas en la gestin del trfico o la informacin y no aplicar ningn tipo de discriminacin en el tratamiento de los datos o el trfico". 4) Los gobiernos y las empresas de Internet, Deberan considerar el impacto de las expresiones sobre el orden pblico, al facilitar y proteger la libertad de expresin en lnea? Los proveedores de contenido, Deberan tomar en cuenta las normas nacionales y creencias religiosas, al considerar el contenido albergado en sus sitios web? (4p) La libertad de expresin no slo es un derecho humano sino que tambin es la condicin de posibilidad para la defensa y desarrollo de los dems de derechos, como la libertad de pensamiento, la libertad de buscar y recibir informacin, as como tambin la libertad de conciencia y de religin. La regulacin sobre la responsabilidad de las empresas de servicios de Internet es uno de los aspectos clave del marco legislativo vinculado a Internet, ya que las empresas de servicios como buscadores, plataformas de hosting o empresas de conectividad, tienen la funcin fundamental de identificar usuarios e inspeccionar el trfico de las redes que administran. Las empresas de internet han tratado de restringir el acceso a ciertas pginas web que constituyen un peligro para el orden pblico, mediante los sistemas de clasificacin y filtrado de los contenidos que se pueden encontrar en Internet pero que a la larga no parecen ser soluciones adecuadas. La pre-censura inspirada e impuesta por algunos gobiernos no es muy diferente de la censura. Esta prctica es legal pero a la vez considerado nocivo u ofensivo para ciertos grupos de personas. Estas nuevas tecnologas se han presentado e introducido como un medio para evitar una omnipresente regulacin pblica del contenido de Internet por parte de los gobiernos, sin embargo existen numerosos problemas asociados con la utilidad y uso de los sistemas de clasificacin y filtrado.

Los Estados democrticos tambin han notado que internet es uno de los foros pblicos donde los ciudadanos tienen una mayor capacidad de organizacin horizontal, porque mediante el internet pueden expresarse sin ningn lmite, pero los estados optan por medidas abiertamente contrarias al derecho a la libre expresin de las ideas, pero deberan realizar campaas de sensibilizacin social sobre una serie de conductas delictivas llevadas a cabo a travs de Internet para erradicar pornografa infantil, propaganda racista, apologa del terrorismo y la violencia, que en estos casos es necesario que exista la pre-censura. Una legislacin as convertira a los proveedores de servicios en implementadores directos de una poltica de censura y control de la red. 5) Explique cmo incidentes, como los del caso, afectan la opinin pblica hacia la libertad de expresin en distintos pases. (4p) El caso de China es especialmente importante, entre otras razones porque afecta a un significativo porcentaje de la poblacin mundial. Las acciones del gobierno de la nacin contra los movimientos en pro de la defensa de los derechos humanos y las libertades civiles, materializadas en la matanza de Tiananmen contra la protesta de estudiantes desarmados, dieron la vuelta al mundo por su crueldad e implacabilidad. Sin embargo, han pasado ms desapercibidas otras iniciativas que inciden en un plano menos visible de la accin poltica. Actualmente, la represin se lleva a cabo a travs de las regulaciones que limitan la libertad de expresin y de acceso a la informacin. Una de estas medidas es la implantacin de cortafuegos (firewalls), barreras informticas que impiden la consulta y la visualizacin de cualquier tipo de pginas Web de dominios extranjeros no autorizados por el gobierno. Antes de entrar por primera vez en Internet todo ciudadano chino est obligado a rellenar un exhaustivo formulario, de tal manera que se garantiza la plena identificacin del usuario en la red, el control gubernamental de cualquier tipo de acceso o intercambio de informacin. Por si dicho control no fuera suficiente, se hace responsables a los proveedores de acceso a Internet de las actividades que los usuarios lleven a cabo a travs de los mismos, y estn obligados a colaborar con las autoridades en la delacin y persecucin de dichas actividades subversivas. Se parte de un principio de presuncin de culpabilidad del internauta, considerndole un enemigo potencial del Estado, y se institucionaliza una nueva forma de censura an ms sofisticada que aquellas que tradicionalmente han caracterizado a los regmenes dictatoriales. En una de las sentencias que han levantado ms controversia en la comunidad internacional, el hacker Hao Jingwen fue condenado a muerte por la corte suprema china por desviar 87.000 dlares del banco estatal Industrial and Commercial Bank of China. Otros hackers han sufrido igualmente graves condenas por actividades de carcter delictivo o poltico realizadas a travs de Internet, como pasar direcciones de correo electrnico de asociaciones en defensa

de los derechos civiles a sitios Internet extranjeros, muchas de las cuales entran dentro de la consideracin de delitos contra la seguridad del estado.1 Uno de los supuestos paradigmticos de colisin entre la libertad de expresin y los sentimientos religiosos nos la ofrece el caso de la asociacin Otto Preminger contra Austria, resuelto por la sentencia de la Corte Europea de Derechos Humanos 11/1993. Los hechos fueron los siguientes. La asociacin austraca Otto-Preminger, que gestionaba una sala de proyecciones cinematogrficas en Insbmck, haba anunciado en los medios de comunicacin la inminente proyeccin en dicho local de la pelcula dirigida por Werener Schroeter "Das Liebeskonzil" (El concilio del amor). En la publicidad, en la que se adverta que la pelcula no era apta para menores de 16 aos, se avanzaba un extracto de la misma. El film, basado en una obra de teatro de finales del siglo pasado por la que su autor -Oskar Panizzahaba sido condenado por delito de blasfemia, ofreca un neto carcter agresivo contra los dogmas y figuras sagradas de la Iglesia catlica. Presentaba, por ejemplo, al Dios cristiano como un idiota senil e impotente; a Jesucristo como un hijo malcriado y cretino, y a la Virgen Mara como una desvergonzada". A instancias de la dicesis de la Iglesia catlica, el Ministerio fiscal interpuso una accin judicial solicitando el secuestro de la misma por presunta violacin del artculo 188 del Cdigo Penal austraco que condena a los que denigrando personas u objetos venerados por una iglesia o comunidad religiosa generan "legtima indignacin".2

http://www.oei.es/revistactsi/numero1/bustamante.htm http://ruc.udc.es/dspace/bitstream/2183/2009/1/AD-3-10.pdf