MODULO I PREVIAS La Seguridad Social colombiana vino a dar sus primeros pasos en el ao de1946, cuando se crea el INSTITUTO COLOMBIANO

DE SEGUROS SOCIALES por medio de la Ley 90 de 26 de diciembre de 1946. Quienes adoptan la fecha del 26 de diciembre de 1946 como la del origen, lo hacen bajo el argumento contundente de haberse dado a la vida jurdica a las modalidades de vejez, invalidez, de muerte, enfermedad, maternidad, accidentes y enfermedades profesionales. En conclusin: la seguridad social colombiana surgi en el ao de 1946 cuando se cre el ICSS. PRIMERA PARTE DEL MODULO I. DEFINICIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Se pueden adoptar en lo bsico tres (3) de ellas: una normativa, otra Jurisprudencial y una tercera desde la perspectiva de la Ciencia Mdica 1. Una NORMATIVA contenida en el PREAMBULO de la misma Ley 100 de 1993 al expresar que: La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad econmica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual y la integracin de la comunidad.. 2. Una JURISPRUDENCIAL (Sentencia Unificadora -039 de 1998 de la Corte Constitucional) que reza as: En forma general, se define la Seguridad Social como un conjunto de medidas tomadas por la sociedad y en primer lugar por el Estado, para garantizar todos los cuidados mdicos necesarios, as como para asegurarles los medios de vida en caso de prdida o reduccin importante de los medios de existencia causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.. Esta definicin abarca como puede verse a la sociedad en general en la bsqueda de los objetivos de brindarle al hombre la proteccin contra los riesgos de carcter social y contra las distintas cargas familiares, pero tambin incluye al Estado entendido como una institucin organizada para lograr sus objetivos sociales. Debe agregarse que el Estado colombiano tiene FINES ESENCIALES como los de servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad

territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. ( Artculo 2.. De la Constitucin Nacional). Es importante tambin mirar a la seguridad social desde el punto de vista de la Ciencia Mdica y para ello es procedente citar lo siguiente: El mdico LUIS FERNANDO PALACIO T., expone la siguiente definicin: Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que de otra manera derivaran en la desaparicin o de una fuerte reduccin de sus ingresos como consecuencias de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad profesional, desempleo, invalidez, muerte y tambin la proteccin en forma de asistencias mdica y de ayuda a las familias con hijos. (Texto: Manual de Legislacin en Salud y Seguridad Social. Pgina 53. Edicin personal. Medelln Colombia. 2002).

1.1. PROPOSITO DEL SISTEMA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD Por PROPOSITO hay que entender el nimo o intencin de hacer o de no hacer algo. Tambin significa el OBJETO, la mira o cosa que se pretendeconseguir (Diccionario de la Lengua Espaola. Real Academia Espaola. Vigsima Segunda Edicin. Tomo 8. Pg. 1253. Espasa. Espaa. 2001.). El OBJETO DEL SGSS est contenido en el artculo 1., de la Ley 100 de 1993, cuyo texto es: El Sistema de Seguridad Social Integral tiene por OBJETO garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la proteccin de las contingencias que la afecten. El Sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carcter econmico, de salud y servicios complementarios, materia de esta ley, u otras que se incorporen normativamente en el futuro.. (Resaltado por fuera de texto original). En Colombia surge una NUEVA JUSTICIA SOCIAL con el surgimiento de la Carta poltica de 1991, y de acuerdo a su desarrollo normativo posterior, se le otorgan a los trabajadores nuevas alternativas, unas obligatorias y otras opcionales (como el REGIMEN DE PENSIONES VOLUNTARIAS: Carta Suprema Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa

y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en eltrabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general.. Sobre la presencia de la palabra SOCIAL en la frmula del Estado, se expres la Corte Constitucional (T- 406 de 1992 Magistrado Ponente: CIRO ANGARITA BARON), en los siguientes trminos: Lo primero que debe ser advertido es que el trmino social, ahora agregado a la clsica frmula del Estado de Derecho, no debe ser entendido como una simple muletilla retrica que proporciona un elegante toque de filantropa a la idea tradicional del derecho y del Estado. Por lo tanto, la INTERPRETACION de la Constitucin tiene que consultar de manera necesaria, los contextos nacionales y extranjeros que dieron fundamento al artculo 1. Constitucional (Sentencia T- 406 de 1992 ya citada). Ahora, el HOMBRE ES UN FIN EN SI MISMO, porque toda finalidad terrena(su existencia, su desarrollo, la generacin de todo su potencial como ser) est referida al ideal de perfeccionamiento (C 221 de 1994 Salvamento de voto).