LEY DE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA (Publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 21 de Octubre de 1992) Ultima

reforma integrada P.O. 5 julio 2011 Esta Ley regula las acciones de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, como dependencia del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nuevo Len y tiene por objeto brindar proteccin y asistencia, en cualquier orden en las cuestiones y asuntos relacionados con los menores y la familia.

LEY DE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA ARTICULO 1.- La presente Ley regula las acciones de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia, como dependencia del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nuevo Len, estableciendo su organizacin y funcionamiento. Sus disposiciones son de orden pblico y de inters social, tiene por objeto brindar proteccin y asistencia, en cualquier orden en las cuestiones y asuntos relacionados con los menores y la familia. ARTCULO 2.- La Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia se integra: I.II.III.IV.Por un Procurador; Un Sub-Procurador; Un Delegado por cada cabecera Distrital Judicial; Por el dems personal que se determine administrativamente. salario y

El presupuesto de esta Dependencia, incluyendo emolumentos, ser establecido en la Ley de Egresos del Estado.

Los Funcionarios mencionados en los tres primeros incisos de este artculo, son considerados personal de confianza. ARTICULO 3.- Para ser Procurador de la Defensa del Menor y la Familia se requiere: I.II.Ser mexicano por nacimiento; Licenciado en Derecho con ttulo debidamente registrado y tres aos de ejercicio profesional; Mayor de treinta aos; y
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II.-

IV.-

De moralidad y vida familiar intachable. ARTICULO 4.- Para ser Sub-Procurador o Delegado Distrital se

requiere: I.II.III.IV.Ser mexicano por nacimiento; Licenciado en Derecho con ttulo debidamente registrado y dos aos de ejercicio profesional; Mayor de veinticinco aos; y De moralidad y vida familiar intachable.

ARTCULO 5.- Son atribuciones de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia las siguientes: I.Gestionar el mejoramiento y subsistencia adecuada y el desarrollo fsico e integral del menor y la familia; Vigilar la salud, seguridad y moralidad del menor y la familia; Dirigir y coordinar campaas tendientes al mejoramiento del menor y la familia; Auxiliar a las Autoridades para que los menores infractores sean internados en los lugares ms apropiados para su proteccin y cuidado. Visitar las Dependencias del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Nuevo Len, con el propsito de cerciorarse que los menores y las familias reciban los cuidados y las atenciones necesarias para la satisfaccin de sus necesidades; Coadyuvar con el Ministerio Pblico que promueva los Juicios Especiales de Prdida de la Patria Potestad. Asesorar en lo jurdico a los promoventes de los procedimientos de adopcin y tutela que as lo soliciten;
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II.III.-

IV.-

V.-

VI.-

VII.-

Velar porque los menores maltratados o abandonados, maltratados o vctimas de violencia familiar, obtengan, provisional o definitivamente, un hogar seguro; Coadyuvar con las Autoridades Educativas para que los menores ocurran a su instruccin primaria y secundaria, vigilando que quienes tengan la patria potestad o tutela cumplan con esa obligacin; Rendir un informe bimestral al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, con copia al Ejecutivo, de los trabajos realizados en su Dependencia; y Organizar campaas tendientes a la prevencin y erradicacin del consumo de txicos entre menores. Girar citatorios, publicar pesquisas, edictos y realizar las gestiones necesarias para constatar el abandono de menores o localizar a los familiares de los menores abandonados; Levantar el acta circunstanciada en la que se d fe del abandono o exposicin de menores, firmndola con asistencia de dos testigos y determinando en ella lo relativo a la custodia de los menores en la Institucin pblica o privada correspondiente; Determinar en los casos urgentes y de manera provisional el ingreso de menores sujetos de asistencia social a las comunidades infantiles de custodia o a las instituciones pblicas o privadas mas convenientes, como medida de proteccin y asistencia, dando aviso inmediato al Juez competente; Determinar el egreso de menores internados en instituciones pblicas o privadas o el traslado a una institucin como albergue permanente, conforme a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil vigente en el Estado y tomando en cuenta la investigacin multidisciplinaria practicada por personal adscrito al sistema DIF Nuevo Len, como medida de proteccin y asistencia, iniciando el trmite que menciona el artculo 902 del Cdigo de Procedimientos Civiles de Nuevo Len; Determinar provisionalmente la custodia de los menores sujetos a
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VIII.-

IX.-

X.-

XI.-

XII.-

XIII.-

XIV.-

XV.-

asistencia social, entendindose por stos los que se encuentran en estado de abandono, desamparo, desnutricin o sujetos a maltrato; dejndose a salvo los derechos de los interesados e iniciando el procedimiento o trmite ante la autoridad que corresponda; XVI.Emitir dictmenes que, en su caso, respalden una solicitud ante autoridad judicial de separacin cautelar o definitiva de menores u otros incapaces que sufran de violencia familiar; Solicitar al Ministerio Pblico, o al juez, segn el caso, el ejercicio de las acciones legales necesarias para la proteccin de los menores u otros incapaces abandonados o vctimas de violencia familiar; Brindar asesora jurdica a las personas sujetas a violencia familiar y en general respecto de asuntos en materia familiar; Procurar la conciliacin de los interesados en los asuntos de su competencia, exhortndolos a resolver sus diferencias mediante convenio, el cual ser vinculatorio y exigible para las partes. Quedarn exceptuadas de este procedimiento las controversias que versen sobre acciones o derechos del estado civil irrenunciables o los delitos que se persigan de oficio. Este procedimiento no es requisito previo para el ejercicio de cualquier accin judicial. La conciliacin no se promover cuando exista riesgo grave para la integridad fsica o psicolgica de los involucrados particularmente en los casos de violencia familiar; Realizar las acciones necesarias para brindar atencin y proteccin integral a los menores u otros incapaces que en la calle o lugares pblicos, realicen actividades de riesgo o sean objeto de explotacin laboral, y en su caso, solicitar al Ministerio Pblico el ejercicio de las acciones legales correspondientes; Determinar la presentacin de los involucrados en los asuntos de su competencia; Emplear, para hacer cumplir sus determinaciones cualesquiera de los medios de apremio que establece la presente ley;
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XVII.-

XVIII.-

XIX.-

XX.-

XXI.-

XXII.-

XXIII.-

Gestionar, en su caso, ante el Oficial del Registro Civil la elaboracin del acta de nacimiento de menores abandonados o expsitos; Ejercer las atribuciones que le seala la Ley que Regula a las Instituciones Asistenciales que tienen bajo su guarda, custodia o ambas a nias, nios y adolescentes en el Estado de Nuevo Len; y

XXIV.-

XXV.- Las dems que le confieran las leyes. Estas atribuciones podrn ser delegadas en sus subalternos, mediante acuerdo del Procurador de la Defensa del Menor y la Familia. ARTICULO 6.- El Sub-Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, tendr las siguientes atribuciones: I.Auxiliar al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, en el ejercicio de sus funciones; Coordinar las actividades y supervisar el cumplimiento de las determinaciones de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia; Informar mensualmente al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, de los trabajos realizados; Tener a su cargo el personal administrativo de la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia; Substituir al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia en sus ausencias temporales; Y las dems que resulten de sta y otras leyes o le seale el Procurador de la Defensa del Menor y la Familia.

II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

ARTICULO 7.- El Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, ser nombrado y removido por el Ejecutivo del Estado. El nombramiento se har de una terna que al efecto le presente la Direccin General del Sistema del Desarrollo Integral de la Familia en el Estado.
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ARTICULO 8.- El Sub-procurador y los Delegados Distritales sern nombrados y removidos libremente por el Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, observndose respecto de los ltimos las disposiciones de la Ley del Servicio Civil del Estado. ARTICULO 9.- La Autoridades Judiciales y Administrativas, darn al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia del Estado; al Sub-Procurador y los Delegados Distritales, la intervencin que les corresponda en los asuntos relacionados con stos. ARTICULO 10.- Para el estudio, planeacin y desarrollo de las actividades tendientes al cumplimiento de la presente Ley, habr un Comit de Proteccin del Menor y de la Familia. ARTICULO 11.- El Comit aportar documentacin e informacin sobre todo aquello que concierne al cuidado del menor y la familia. ARTCULO 12.- Son funciones del Comit de Proteccin del Menor y la Familia: I.Velar por que las medidas de proteccin hacia el menor y a la familia, as como aqullas dirigidas a proteger a los sujetos de violencia familiar, sean eficaces y eficientes; Asegurar que los derechos de los menores u otros incapaces as como de otros miembros de la familia sean respetados; Difundir profusamente los derechos del menor y la familia, as como el derecho a una vida libre de violencia de acuerdo con el Programa Estatal de Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar; Promover la participacin de personas y grupos en actividades relacionadas con el menor y la familia; Hacer recomendaciones al Procurador de la Defensa del Menor y la Familia, en beneficio de stos;
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II.-

III.-

IV.-

V.-

VI.-

Localizar hogares y familias que ofrezcan un medio ambiente adecuado para el desarrollo integral de los menores abandonados as como de aquellos menores que por resolucin judicial carecen de quien ejerza sobre ellos la patria potestad o la tutela; Instar a los padres de menores sujetos a la proteccin de la Procuradura, se presenten en intervalos regulares ante sta, a fin de informarles de los avances de su cometido; Estimular en los menores el espritu de trabajo y solidaridad; Procurar que los menores frecuenten un medio de aprendizaje adems del escolar; y Promover actividades que propicien el sano desarrollo fsico y mental del menor, procurando encauzar su actividad hacia el mejor aprendizaje a travs de la lectura y otros medios educativos.

VII.-

VIII.IX.-

X.-

ARTICULO 13.- El Comit se integrar, por un Presidente, un Secretario y cinco Vocales que sean personas de reconocida moralidad y vida familiar intachable. ARTICULO 14.- El Presidente y el Secretario sern nombrados por el Procurador de la Defensa del Menor y la Familia. Los cargos de stos y de los Vocales sern honorficos. ARTICULO 15.- Podrn constituirse los Sub-Comits que sean necesarios en el Estado, los que se integrarn y funcionarn como el Comit de Proteccin de la Defensa del Menor y la Familia. ARTICULO 16.- Para los efectos de la presente Ley, sin ser limitativo, se entiende por maltrato, en caso del menor el dao fsico, mental o emocional, el cuidado inadecuado, la explotacin o los ejemplos corruptos. ARTICULO 17.- Maltrato institucional es el producido por un empleado o funcionario de una institucin pblica o privada, contra un menor residente o cuando se suceda como resultado de la poltica, prcticas y condiciones imperantes en la institucin de que se trate.
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ARTICULO 18.- Toda persona tiene el deber de denunciar el maltrato a los menores y a los incapaces as como los actos de violencia familiar. ARTICULO 19.- En los casos de los artculos 16, 17 y 18 de esta Ley, adems de las medidas de proteccin y asistencia que se realicen para el menor por la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia del Estado, se dar vista a la institucin del Ministerio Pblico para que, en su caso, se proceda en contra de los responsables conforme a las leyes del Estado. ARTICULO 20.- Los medios de apremio que se establecen por esta ley son los siguientes: a).b).Apercibimiento; Multa de una a diez cuotas, entendindose por sta el salario mnimo general diario ms bajo de los diversos que puedan regir en la entidad en el momento de su imposicin; Auxilio de la fuerza pblica; Arresto hasta por treinta y seis horas; y El cateo.

c).d).e).-

ARTICULO 21.- Cuando sea necesario el cateo previa autorizacin de la fuerza pblica para el auxilio del ejecutor se acudir en solicitud del mismo, acompandose las constancias certificadas necesarias, al Juez de lo Familiar en turno del Primer Distrito Judicial en el Estado o al Juez Mixto que corresponda por razn de competencia territorial, expresndose los motivos y fundamentos correspondientes, el lugar en que ha de practicarse la diligencia y se encuentren documentos u objetos que sea necesario recabar o los menores a los que se va a dar proteccin o asistencia social a las personas contra las que se decret orden de presentacin o arresto. El cateo se practicar por el Secretario del Juzgado que lo autorice, diligencia a la que deber asistir el solicitante; al concluirse el mismo, se levanta un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado, y en su ausencia o negativa, por quien practica la actuacin, el original del acta se agregar al expediente formado
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en la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia y copia certificada de la misma se anexar al expediente del Juez que decret el cateo. TRANSITORIOS: PRIMERO:- La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. SEGUNDO:- Se abroga el Decreto Nm. 283 publicado en el Peridico Oficial del Estado el 8 de Julio de 1985, por el que se crea la Procuradura de la Defensa del Menor y la Familia. TERCERO:- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.

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LEY DE LA PROCURADURA DE LA DEFENSA DEL MENOR Y LA FAMILIA (Publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 21 de Octubre de 1992) REFORMAS ARTICULO 5.- Adicionado con las fracciones XI a XX, por Decreto No. 358 publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 22 de Enero de 1997. Reformado en sus fracciones VI, XII y XVI y adicionado con las fracciones XXI y XXII y un ltimo prrafo, por Decreto No. 160, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 10 de febrero de 1999. Reformado en sus fracciones VII, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII y adicionado con las fracciones XXIII y XXIV, por Decreto No. 236, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 3 de Enero del ao 2000. Se reforma la fraccin XXIII y adicin de una fraccin XXIV, pasando la actual fraccin XXIV a ser XXV en Decreto 215 publicado en Peridico Oficial de 5 de julio de 2011. ARTICULO 12.- Reformado en sus fracciones I, II, III y VI, por Decreto No. 236, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 3 de Enero del ao 2000. ARTICULO 20.- Adicionado por Decreto No. 358 publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 22 de Enero de 1997. Reformado por Decreto No. 236, publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 3 de Enero del ao 2000. ARTICULO 21.- Adicionado por Decreto No. 358 publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 22 de Enero de 1997.

ARTCULOS

TRANSITORIOS

DEL

DECRETO

NM.

215

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PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 84 DE FECHA 5 JULIO 2011. Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Segundo.- El Comit Interinstitucional para la regulacin y vigilancia de las Instituciones Asistenciales que tienen bajo su guarda, custodia o ambas a nias, nios y adolescentes en el Estado de Nuevo Len, deber instalarse en un plazo que no podr exceder de 60-sesenta das hbiles, contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto. Tercero.- Las Instituciones Asistenciales que operen en el Estado de Nuevo Len al momento de la entrada en vigor de este Decreto, debern contar con la licencia a que refiere el Artculo 18 de la Ley de Instituciones Asistenciales que tiene Bajo su Guarda, Custodia o ambas a Nias, Nios y Adolescentes en el Estado de Nuevo Len, en un plazo no mayor a 180-ciento ochenta das naturales contados a partir del da siguiente de la entrada en vigor de este Decreto. Excepcionalmente, y previa solicitud del interesado, la Procuradura podr otorgar por una sola vez prrroga hasta por otros 180-ciento ochenta das naturales a las Instituciones Asistenciales que no hubieren obtenido la licencia dentro del plazo que seala el prrafo anterior, y por motivo de alguna causa no imputable a su responsabilidad. Las Instituciones Asistenciales que no obtengan la licencia en cualquiera de los plazos sealados en los prrafos anteriores, segn sea el caso, sern intervenidas de inmediato y sus establecimientos ocupados administrativamente por la Procuradura en tanto se tramiten los traslados de los nios, nias y adolescentes a otras Instituciones Asistenciales que si hubieran obtenido la licencia. Cuarto.- La Procuradura emitir una convocatoria dentro de los 15-quince das hbiles siguientes a la entrada en vigor de este Decreto dirigida a los Directores o Titulares de las Instituciones Asistenciales Privadas para efecto de que en ella se seale lugar y fecha para la designacin de los vocales integrantes del Comit a que refiere el inciso k), fraccin IV del Artculo 9 del Artculo Primero de este Decreto, y quienes sern propuestos y votados de entre la mayora de los representantes presentes al acto.
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Quinto.- El Titular del Ejecutivo deber emitir el Reglamento de la Ley que Regula el Funcionamiento de las Instituciones que tienen bajo su Guarda y Custodia a Nias, Nios y Adolescentes en el Estado de Nuevo Len, en un plazo que no podr exceder de 90-noventa das hbiles contados a partir del da siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto. Sexto.- Se derogan las disposiciones contenidas en las Leyes, reglamentos y dems ordenamientos que se opongan al presente Decreto. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, al primer da de junio de 2011.

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