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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 2.423/06

Prestação de Contas do Prefeito do Município de

Puxinanã, Sr. Abelardo Antonio Coutinho, relativa ao
exercicio financeiro de 2005 - Recurso de
Reconsideração - Conhecimento e provimento parcial.

ACÓRDÃO APL TC N° ~{/ ICI /08

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC N°

2.423/06, referente ao Recurso de Reconsideração interposto pelo Prefeito do
Município de Puxinanã, Sr. Abelardo Antônio Coutinho, objetivando a reforma
do Parecer PPL - TC 199/2007 contrário à aprovação das contas por ele
apresentadas, em relação ao exercício financeiro de 2005; e do Acórdão APL -
TC 878/2007 que: (a) declarou o atendimento parcial às exigências da Lei de
Responsabilidade Fiscal, por parte do Chefe do Poder Executivo Municipal,
relativamente ao exercício de 2005; (b) ordenou a reposição da importância de
R$ 65.973,58 à conta do FUNDEF, com recursos da própria Edilidade,
referente à diferença apontada na conta daquele Fundo; (c) aplicou-lhe multa
pessoal no valor de R$ 2.805,10, por infração grave à norma legal, com base
no artigo 56, inciso 11,da Lei Orgânica deste Tribunal; assinando-lhe o prazo de
60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntário da multa à conta do Fundo
de Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal; (d) recomendou à atual
Administração Municipal no sentido de evitar a repetição das falhas
constatadas no exercício; e (e) imputou-lhe o débito no valor de R$
701.019,92, pela não comprovação de despesas efetuadas com a OSCIP,
denominada CAOS - Centro de Assistência e Desenvolvimento Social;
assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntário
deste débito aos cofres do Município de Puxinanã, sob pena de intervenção do
Ministério Público Estadual.

CONSIDERANDO que as decisões retrocitadas, além de outros fatos,

tiveram também como fundamento: (a) a aplicação de apenas 12,07% da
receita-base em ações e serviços públicos de saúde; e (b) a existência de
despesas sem comprovação realizadas através de Termo de Parceria com a
OSCIP, denominada CAOS - Centro de Assistência e Desenvolvimento Social,
no montante de R$ 701.019,92;

CONSIDERANDO que o Órgão Técnico desta Corte, após analisar as

razões do recurso, elevou o percentual de aplicação da receita-base em ações
e serviços públicos de saúde para 12,32%, fato que não elide a irregularidade
em si, porquanto a aplicação manteve-se aquém do mínimo

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constitucionalmente exigido;
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PROCESSO TC 2.423/06

CONSIDERANDO que, em relação às demais irregularidades

motivadoras das decisões recorridas, o Órgão de Instrução manteve seu
entendimento anterior;

CONSIDERANDO que o Ministério Público Especial junto a esta Corte

entendeu pugnou, preliminarmente, pelo conhecimento do recurso e, no
mérito, pelo seu provimento parcial, tão-somente para elevar o percentual de
aplicação em ações e serviços públicos de saúde para 12,32%, mantendo-se
os demais termos do Parecer e do Acórdão atacados;

CONSIDERANDO que o Tribunal Pleno desta Casa, ao apreciar o

Processo TC 3961/07, emitiu o Acórdão APL TC 27312008, considerando
irregular o Termo de Parceria entre a Prefeitura de Puxinanã e a OSCIP-
CAOS;

CONSIDERANDO que, no entendimento do Relator, o recorrente não

apresentou elementos capazes de modificar a decisão no que se refere às
despesas realizadas, no exercício de 2005, com a OSCIP, denominada CAOS
- Centro de Assistência e Desenvolvimento Social;

CONSIDERANDO que, no tocante à aplicação em ações e serviços

públicos de saúde, o Relator entende haver sido comprovada pelo recorrente a
realização de despesas pagas ao PASEP referente à Secretaria Municipal de
Saúde, o que eleva o percentual aplicado em ações e serviços públicos de
saúde para 12,32% da receita-base.

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o pronunciamento

do Órgão de Instrução, o Parecer escrito e oral do Ministério Público junto a
esta Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os membros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO

ESTADO DA PARAíBA, em sessão realizada nesta data, por unanimidade de
votos, com o impedimento declarado do Conselheiro Fábio Túlio Filgueiras
Nogueira, em CONHECER DO RECURSO e, no mérito, DAR-LHE
PROVIMENTO PARCIAL, tão somente para elevar o percentual de aplicação
em ações e serviços públicos de saúde para 12,32%, mantendo-se os demais
termos do Parecer PPL - TC 199/2007 e no Acórdão APL- TC 878/2007.

Presente ao julgamento o Exma. Senhora Procuradora Geral.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

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PROCESSO TC 2.423/06

João Pessoa,) C de ,.~. >n.-\. t~ de 2008.

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Presid A.
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aSE MARQUES MARIZ
Conselheiro Relator

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Procuradora-Geral