La Delincuencia Organizada como Amenaza Regional

Por: Charles Pasquier. Ejecutivo y Consultor de Seguridad charles_pasquier@hotmail.com @PasquierCharles

A medida que observamos innumerables noticias acerca de escndalos de corrupcin en distintos pases en el mundo y en especial en Latinoamrica, se hace ms preocupante percibir que este fenmeno facilita y potencia el avance de las actividades de la delincuencia organizada que demuestra inusitados niveles de eficiencia para tejer redes internacionales y penetrar las permeables instituciones militares y civiles garantes de la lucha contra el narcotrfico, la trata de personas, comercio ilegal de armas y municiones, por solo sealar algunas de sus manifestaciones. La falta de voluntad poltica, en unos pases ms que en otros, para ejecutar acciones coherentes y efectivas en contra de la inseguridad, no da muchas esperanzas acerca de lo que podemos esperar a corto, mediano y largo plazo. Y no es por falta de diagnsticos o estudios que faciliten la identificacin de los problemas con sus respectivas soluciones. Tampoco de insuficientes profesionales que sepan sobre el tema. As, por ejemplo, vemos cmo no se atacan las condiciones que conforman el caldo de cultivo y otras de efecto multiplicador que potencian situaciones cada vez ms complejas y peligrosas para nuestras sociedades: Persiste la corrupcin: Esta plaga devora recursos que deberan emplearse para ofrecer servicios pblicos como electrificacin, acceso a agua potable, redes de aguas servidas, educacin, salud, vivienda, obras para consolidacin de barrios, que, junto a la psima distribucin de la riqueza, hacen de la desigualdad social el principal elemento generador de violencia. Inexistente poltica carcelaria: El hacinamiento producto de insuficientes instalaciones para recluir procesados y condenados; falta de clasificacin de la poblacin carcelaria. Una planta fsica totalmente deteriorada y mafias internas que hacen imposible al preso satisfacer cualquier necesidad si no paga unos costos absolutamente abusivos e injustificados, condiciones ambas que atentan contra los ms elementales derechos humanos. Tambin es triste ver cmo no se disean planes que apunten hacia la triste realidad que la mayora de quienes se encuentran presos enfrentan: Falta de herramientas cognoscitivas que le permitan acceder a empleos o a ejercer oficios que le proporcionen un sustento decente y

legtimo. De manera tal que se invierta el tiempo libre de que disponen estas personas para terminar o mejorar sus niveles de escolaridad, as como aprender oficios prcticos, mejorar potencialidades culturales, deportivas. Y de esta forma facilitarles el verdadero camino a la reinsercin y reeducacin que es lo que la sociedad persigue al someter a cualquier ciudadano a una pena corporal. Un Sistema Judicial Perverso: No solo es insuficiente la cantidad de funcionarios involucrados en toda la cadena que conforma el poder judicial en su parte criminal: funcionarios policiales de investigacin, fiscales, mdicos forenses, expertos en criminalsticas, juecesTambin su insuficiente formacin y niveles salariales son factores que debilitan sus funciones y exponen a algunos de estos funcionarios a corromperse y de all se ven toda una serie de irregularidades a travs de todo el proceso judicial. Con este panorama que es ms o menos comn a todos nuestros pases, debemos preocuparnos de la accin de la delincuencia organizada, por citar algunos ejemplos tenemos: La accin del narcotrfico, que en algunos pases est de la mano con grupos subversivos o terroristas, cuyo alcance es global, con un enorme poder corruptor y de generacin de violencia tanto para enfrentar por la va armada a las autoridades como por su influencia en la violencia enfocada en el microtrfico con todas las connotaciones que esto conlleva. Casos como los de Mjico, Per, Bolivia y Colombia, son altamente preocupantes debido a lo sofisticado del armamento y cantidad de personas con que cuentan las bandas. Pero su influencia econmica se traduce en acceso a toda la estructura del poder tanto poltico como financiero, capaces de producir resultados catastrficos para toda la regin.

Otro grupo cada vez ms peligroso, cuya influencia hasta ahora es mayor desde Mjico, pasando por toda Centroamrica hasta llegar a Panam, son las Maras como la MS-13 o Salvatrucha y MS-18 son responsables del trfico internacional de armas, municiones, personas, adems de liderar el microtrfico, la extorsin y el sicariato en muchos pases centroamericanos. Si vemos la situacin que atraviesa Mjico con inusitados niveles de violencia de los carteles de las drogas donde el Chapo Guzman y los Zetas han mostrado los ms salvajes mtodos de asesinatos en masa y actualmente dominan territorialmente algunas zonas de ese pas.

En Per, lo que se denomina el VRAEM (Valle de los Ros Apurimac, Ene y Mantaro) que compromete el pleno ejercicio de la autoridad y control territorial en esa zona que involucra parte de los andes y selvas donde se produce la mayor cantidad de Cocana en el mundo. Lugar donde operan reductos de Sendero Luminoso aliados con narcotraficantes, es el teatro de operaciones de lo que pudiera denominarse Guerra de baja intensidad. A estas acciones se suman las de Movadef que es una fachada de SL que ya ha penetrado movimientos gremiales como el

magisterio y han influido en protestas ante proyectos mineros (como el Conga en Cajamarca). Llegando incluso a organizar colectas de firmas para solicitar amnista y libertad de miembros condenados de Sendero Luminoso por sus acciones terroristas.

En Colombia, an las FARC y el ELN se mantienen activas tanto en acciones subversivas y terroristas como en narcotrfico, extorsin y secuestro. A ellas se unen las denominadas BACRIM (Bandas Criminales) integradas por elementos de la delincuencia comn dedicados tambin a narcotrfico local, sicariato, extorsin, secuestro, abigeato y robos comunes. Muchos de sus elementos mejor capacitados provienen de grupos desmovilizados de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) y parte de sus acciones comprometen la seguridad fronteriza por los estados Tchira, Apure, Bolvar y Zulia de Venezuela (Venezuela posee 2.219 Kms de frontera con Colombia, mucha de ella en reas despobladas o selvticas). Si ya la situacin colombiana es preocupante tanto para su seguridad interna como para la de sus vecinos Ecuador y Venezuela, es de temer que esto empeore de concretarse los Acuerdos de Paz que actualmente se negocian en Cuba y que potencialmente significara incorporar a la sociedad colombiana no menos de 50.000 hombres cuya nica actividad y formacin ha sido participar en acciones armadas contra el Estado y la poblacin civil de Colombia. Qu se puede esperar que ellos hagan una vez lograda su supuesta desmovilizacin?. Las consecuencias de ello las van a pagar en mayor grado la sociedad colombiana y tal vez tambin las de Venezuela, Ecuador y Panam.

En Venezuela no es un secreto que el narcotrfico ha convertido su territorio en puente hacia diferentes destinos de Amrica, frica y Europa. Y es un hecho pblico y notorio que los niveles de criminalidad la han colocado en el tope de los pases ms violentos e inseguros del mundo. Sin olvidar que sufre la inflacin ms alta del mundo, desabastecimiento de algunos productos de la dieta bsica o de higiene personal, todos ellos elementos que perturban el ambiente de paz interna.

Mientras tanto, nuestras sociedades marchan al paso de campaas electorales donde no se ofrece nada nuevo y sus espacios de participacin en la toma de decisiones se ven cada vez ms comprometidos por la intervencin de nuevos mtodos de control, algunos solapados otros descarados, llegando al punto de criminalizar la protesta, todo lo cual representa una olla de presin cuyos resultados son de pronstico reservado.

Nuestra indiferencia y corta memoria, tradicionalmente demostradas, no auguran que en lo inmediato estas situaciones tiendan a mejorar.