La soberana es un concepto que se define en torno al poder y se comprende como aquella facultad que posee cada estado de ejercer

el poder sobre su sistema de gobierno, su territorio y su poblacin. Lo anterior hace que, en materia interna, un estado, junto a la autoridad en ejercicio, sean los que se encuentran por sobre cualquier otra entidad. Este concepto surge en la Europa del siglo XVI y XVII cuando se comienza la bsqueda de fundamentos laicos para basar el surgimiento de los nuevos estados nacionales. Se adopta este trmino proveniente de la palabra soberano que se refiere a la inexistencia de control, pero se define tambin como aquel jefe a cargo de un Estado monrquico. Dado lo anterior, la soberana es un concepto que se desarrolla en el mbito poltico.

Tipos de soberana
La soberana se puede considerar en dos aspectos diferentes, uno interno y otro externo. En su modo interno, la soberana hace alusin al poder definido anteriormente, el que se relaciona con el poder de un determinado Estado sobre su territorio y su poblacin. Por otra parte, el carcter externo hace referencia a la independencia que tiene un Estado del poder que ejerce otro, en un territorio y poblacin diferentes, en otras palabras, un Estado en particular es soberano mientras no dependa de otro Estado. Por otra parte, la soberana se puede comprender desde dos perspectivas, una jurdica y una poltica. La soberana jurdica es aquella a travs de la cual un Estado puede tomar contacto con el mundo, con lo internacional, a travs de su participacin en diferentes organizaciones internacionales, tratados, pactos y compromisos diplomticos, entre otros. La soberana poltica es aquella que hace alusin a poder del Estado de imponer todo aquello que le parezca necesario. Aunque se piense que cada Estado ejerce su soberana jurdica y poltica, no es as en todas las naciones. Existen casos en los que el Estado puede tener la soberana jurdica, sin embargo, su soberana poltica depende de los dictmenes de otras naciones en cuanto a su desarrollo social, poltico y econmico. Supremaca Constitucional Es el principio segn el cual la Constitucin viene a ser la norma de mayor jerarqua y cuya vigencia se logra a travs de su capacidad reguladora en la vida histrica de la nacin y slo puede tener verdadera eficacia siempre y cuando sea garantizada jurisdiccionalmente. El Artculo 7 de la Carta Magna recoge los principios de supremaca y fuerza normativa de la Constitucin. Los principios que encierra esta norma son el fundamento de todos los sistemas constitucionales existentes y representan la esencia de la democracia, de la proteccin de los derechos fundamentales y de la justicia constitucional. Control de la Constitucionalidad El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la adecuacin de las leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la suprema ley de un pas. Control Difuso de la Constitucin Control difuso de la constitucionalidad se puede definir como aquella facultad que tienen los jueces para no aplicar, aun de oficio, una norma que consideren contraria a la Constitucin. Este control se encuentra establecido en el artculo 334 de la CRBV.

Control Concentrado de la Constitucin Es aquel que le confiere la facultad a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin constitucional, declarar la nulidad de las leyes y dems actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico dictados en ejecucin directa e inmediata de la Constitucin o que tengan rango de ley, cuando coliden con aqulla. (Control concentrado. Art. 336 CRBV). Control por omisin de los rganos del poder pblico (Art. 336 Ord. 7 CRBV) Dentro del control de la constitucionalidad de las leyes por omisin, que es una institucin novedosa en materia de justicia constitucional, se encuentra la competencia que le atribuye el artculo 336 de la Carta Magna a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. La competencia es para declarar la inconstitucionalidad de las omisiones del poder legislativo municipal, estadal o nacional, cuando haya dejado de dictar las normas o medidas indispensables para garantizar el cumplimiento de la Constitucin, o las haya dictado en forma incompleta y establecer el plazo y, de ser necesario, los lineamientos de su correccin.

El principio de legalidad El principio de legalidad se encuentra conformado por dos aspectos. La supremaca de la ley implica la subordinacin de las normas dictadas por el Ejecutivo a la ley formal. Pero tal principio se complementa con la prohibicin, contenida en el principio de reserva legal, de que el Legislador delegue sus funciones en el Poder Ejecutivo. El Tribunal Constitucional Federal alemn ha sostenido que la sujecin de los Poderes Ejecutivo y Judicial a la Ley y el Derecho, esto es, la supremaca de la Ley, perdera todo sentido si la propia Constitucin no estableciera la exigencia de que la actuacin del Estado en determinados mbitos fundamentales, slo pudiera realizarse cuando se encuentre legitimado a travs de una ley formal Principio de Proporcionalidad
Proporcional es algo que guarda relacin en magnitud, cantidad o grado con otra cosa. La causa de un hecho se corresponde con sus consecuencias, y la gravedad de la falta o delito se ajusta a la sancin que ha de imponerse al responsable, es el equilibrio entre los hechos y la sancin aplicable. La Constitucin Venezolana se refiere a la justicia acogiendo el principio de proporcionalidad en el artculo 2, que constituye a Venezuela en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia... El concepto de Justicia est inspirado en todas las Constituciones del Mundo en su clsica definicin, donde aparece como elemento indispensable el principio de la proporcionalidad como supra constitucional reconocido universalmente. El artculo 19 garantiza el goce y ejercicio de los derechos humanos, en su ms amplia concepcin, siendo precisamente el principio de la proporcionalidad un derecho inherente a la persona humana. El artculo 26, seala expresamente: el Estado garantizar una justicia gratuita, accesible,

imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita...La equidad es sinnimo de Justicia que en su concepto ms acabado y en sentido distributivo le da a cada cual lo que le corresponde acude al principio de la proporcionalidad en la forma de repartirse las recompensas y los castigos. (Sentencia N 070 del 26-2-2003 Sala Penal del TSJ). El artculo 12 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, establece que: Aun cuando una disposicin legal o reglamentaria deje alguna medida o providencia a juicio de la autoridad competente, dicha medida o providencia deber mantener la debida proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de hecho y con los fines de la norma... La Sala Poltico Administrativa (SPA)del TSJ en sentencia N 247 del 25-2-2009, se refiri a la proporcionalidad administrativa as: ... debe ajustarse a los fines de la norma que la autoriza, debe ser proporcional a los hechos que le sirven de causa o motivo y responder a la idea de justicia material Por el contrario, las sanciones desproporcionadas son injustas, por ende susceptibles de ser anuladas por los tribunales competentes, as como tambin los actos administrativos y las normas que las contienen, tal y como lo decidi la SPA del TSJ en sentencia N 1095 del 1008-2011 al anular los encabezados de los artculos 3 y 31, as como el contenido de los artculos 11 literal c), 29, 43, 71, 100 y 103 del Reglamento del Personal Docente y de Investigacin de la UCV, aprobado por el Consejo Universitario en sesin del 6-1-1999 y publicado en la Gaceta de la UCV, Edicin Especial del 20-5-1999, entre otras razones porque la norma del literal "c" del artculo 11 transgrede principios fundamentales del derecho sancionador, al permitir que el rgimen sancionatorio expresamente establecido en la Ley que rige la materia pueda ser violentado discrecionalmente mediante las decisiones unilaterales del Consejo de Facultad, as como la contenida en el artculo 31 que contradicen los propsitos de la Universidad, de all que resulten incongruentes con sus propios fines las prohibiciones, limitaciones y sanciones contenidas en el dispositivo recurrido, con el establecimiento de una penalizacin de 2 aos para inscribirse en un concurso de la misma Ctedra, Departamento o Instituto y 4 aos para ocupar cargos como miembros especiales del personal docente y de investigacin. El prembulo de la Constitucin El prembulo de una Constitucin puede definirse como una declaracin solemne de los propsitos del constituyente que expresa los valores, principios y necesidades de un pueblo (o de una nacin), el cual ser el ordenamiento superior que le servir de programacin de su futuro. Se trata de un enunciado previo a las formulaciones de reglas y normativas numeradas de la constitucin. Se trata el prembulo de la exposicin de fines y principios permanentes de una poblacin con organizacin y conciencia polticas. Es por ello que debe reconocerse que necesariamente un prembulo presenta un contenido ideolgico, que refleja el momento histrico que vive un estado y la ideologa que, por lo menos, imaginariamente aparece como dominante.

Histricamente, como se conoce en la modernidad, es en Estados Unidos de Norteamrica donde comienza su actual tratamiento. Se crey que deba incluirse un prolegmeno, un texto inicial, a la Constitucin, para que precediera el articulado propiamente dicho y que sirviera de sntesis de la propia Carta y fundamentalmente de los derechos. Como referencia se toma El Federalista No. LXXXIV en el que Alexander Hamilton se refiere a este aspecto. Actualmente constituye la enunciacin de los grandes fines que serviran a los constituyentes y a

la Constitucin misma. As, debe servir de texto de iluminacin de las disposiciones constitucionales. El texto inicial de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica qued as: "Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos, con objeto de formar una unin ms perfecta, establecer la justicia, asegurar la tranquilidad domstica, proveer a la defensa comn, promover el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad para nosotros y nuestra posteridad, ordenamos y establecemos esta Constitucin para los Estados Unidos de Amrica". Unos aos despus, en Francia, a propsito de la Revolucin fue aspecto de controversia la instauracin y contenido del prembulo. Finalmente se estableci el siguiente: "Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea Nacional, considerando la ignorancia, el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre, son las nicas causas de las desdichas pblicas y la corrupcin de los gobiernos, han resuelto exponer, en declaracin solemne los derechos naturales, inalienables y sagrados del hombre, a fin de que esta declaracin, constantemente presente a todos los miembros del cuerpo social, les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes; a fin de que los actos del poder legislativo y los del poder ejecutivo, pudiendo ser comparados a cada instante con el objetivo de toda institucin poltica, sean ms respetados; a fin de que las reclamaciones de los ciudadanos, fundadas en lo sucesivo sobre principios simples e incontestables, contribuyan siempre al mantenimiento de la Constitucin y a la felicidad de todos. En consecuencia, la Asamblea Nacional reconoce y declara, en presencia, y bajo los auspicios del Ser Supremo, los derechos siguientes del hombre y del ciudadano..." Texto ste que a la postre result siendo el prolegmeno de lo que conocemos hoy como la declaracin de los derechos del Hombre (y del ciudadano). Se puede determinar que los prembulos tienen partes; por ello es posible a travs del anlisis de los contenidos (y la propuesta gramatical que los contiene) encontrar las partes que componen un prembulo. Uno de los problemas importantes que se han planteado, y que apenas si se toca, se refiere a si el prembulo hace parte de la Constitucin, si la integra, y en consecuencia, cul es el valor normativo que tiene; o por el contrario, si el prembulo no pertenece a la Constitucin. Es as como se han suscitado diversas posiciones con respecto a la pertenencia del prembulo a la Constitucin y su valor normativo. Con respecto a la posicin de la corte constitucional colombiana respecto del valor normativo del prembulo, en la sentencia C - 479 de 1992 la Corte Constitucional dej claro que el prembulo tiene valor normativo, esto es, que el mismo tiene carcter vinculante, fuerza obligacional. A partir de los prembulos puede establecerse el contexto histrico que viva una nacin y responder de acuerdo a su contenido interrogantes tales como: cul era el tipo de legitimidad de la poca, quin la detentaba (es decir quin era el soberano), cules eran los problemas lgidos que enfrentaba la nacin, si se trataba de un Estado confesional o laico, los territorios que la integraban, quin ejerca el poder constituyente, etc.

Si se hace lectura de los prembulos de algunas de las ms importantes Constituciones colombianas es posible descubrir la evolucin del Estado y su problemtica histrica.

Ciudadana
Se denomina ciudadana a la pertenencia a una determinada comunidad poltica. Esta otorga una serie de derechos y obligaciones que deben ser respetados. Entre los derechos puede citarse el derecho a votar y elegir a las autoridades que se consideren pertinentes, como asimismo participar de cualquier bien que se derive de la participacin comunitaria. Entre las obligaciones puede citarse, a modo de ejemplo, la obligacin de pagar impuestos; puede resumirse este aspecto en el cumplimiento de la ley en general.