ESTRUCTURA DEL TRFICO DE LA CARGA MARITIMO Y TRANSPORTE MULTIMODAL.

PRESENTADO POR: Marina ronco mendoza Marisol cantillo garcia Sheimy Ward donw Yohanna angulo tobio Karolayns cabeza quinto Samuel mejia rocha

FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO GESTION NAVIERA Y PORTUARIA IV SEMESTRE CARTAGENA D.T. Y C. 2013

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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 3. JUSTIFICACION 4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 5. MARCO REFERENCIAL 5.1 ANTECEDENTES 5.2 MARCO TEORICO 5.3 MARCO CONCEPTUAL 5.4 MARCO LEGAL 5.5 MARCO HISTORICO 6. DISEO METODOLOGICO 6.1 ENFOQUE METODO Y TIPO DE INVESTIGACION 6.2 DELIMITACION 6.2.1 ESPECIAL 6.2.2 TEMPORAL

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1. INTRODUCCION.
El presente proyecto est fundamentado en el anlisis de la estructura del trfico de la carga martimo y multimodal y de las responsabilidades u obligaciones que tiene el OTM, describe inicialmente las operaciones del transporte desde la perspectiva del exportador e importador, la forma como la mercanca es transportada, almacenada y distribuida para llevarla hasta los usuarios finales de la carga y luego en detalle para cada tipo de puertos. Segn el espacio fsico donde se lleve a cabo el transporte puede adoptar diferentes modalidades ellas son: terrestre, martimo, areo, la combinacin de todos estos modos se denomina transporte multimodal. La tecnologa y desarrollo de un estado deben planificarse dentro de un marco que actualmente torna indispensable la consideracin de ste tipo de transporte. Se basa especficamente en el transporte multimodal forma de transportar una misma mercanca en diferentes modos de transporte. La regla general suele comprender la actuacin de un operador multimodal de transporte (O.T.M.) , que recibe las mercaderas, las consolida y desconsolada, que puede brindar otros servicios logsticos accesorios, y que subcontrata los ms diversos medios de transporte (camin, tren, barco, avin) para llevarlas del lugar de partida u origen al de destino. Posteriormente relacionamos una descripcin del transporte multimodal, relacionando con el trfico de la que en el mar comnmente denomino carga general y que en la actualidad esta englobada dentro de este tipo de transporte, como lo es el transporte multimodal.

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Como bien sabemos, nuestro tema a tratar se basa en el trfico de la carga martimo y multimodal las responsabilidades de los Operadores de transporte multimodal (OTM). Esto nos motiva de forma beneficiaria para nosotros mismos como aprendices de la materia a conocer el compromiso, trabajo y encargo que maneja un operador de transporte multimodal (OTM), en el transporte multimodal y la carga. Segn el artculo Primero del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal, se entiende como transporte multimodal el porte de mercancas de por lo menos dos modos transporte desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia, hasta otro lugar designado para su entrega situado en un pas diferente. Un transportista u operador de transporte multimodal de acuerdo a los principios generales de los contratos de transporte, un transportista es el que concluye un contrato de transporte a su nombre, con un propietario de carga, o acuerda transportar una carga en particular. En este sentido, aqul que recibe una carga de un embarcador para ser transportada a su destino final va transporte combinado, asume el estatus de transportista por el entero transporte, independientemente de cual sea su participacin en una parte de la transportacin. Que es un Operador de Transporte Multimodal: "cualquier persona que a su propio ttulo o por interpuesta, efecta un contrato de transporte multimodal y que acta como principal, no como agente ni en nombre del consignatario ni de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal, y que asume la responsabilidad por el desarrollo del contrato."

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2.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

cules son los beneficios que brinda el trfico de la carga martimo y multimodal a nivel nacional e internacional, que responsabilidades deben tener los OTM (operadores de transporte multimodal) y que sanciones se presentara en caso de incumplimiento?

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3. JUSTIFICACION
Se realiza el estudio y el anlisis sobre el trfico de la carga martima y multimodal y las responsabilidades que un (OTM) debe cumplir a la hora que se realice un transporte multimodal, para el aprendizaje en nuestra formacin como tecnlogos en el programa de tecnologa en gestin naviera y portuaria. Es de gran importancia porque a la hora de desempearse en el campo laboral en cualquier de sus roles se manejara el conocimiento idneo para actuar y responder ante una situacin relacionado con el tema; cuando lo amerite; por lo tanto, este contenido fue denotado como un aspecto beneficioso porque nos permite tener claridad y entender sobre la importancia del trfico de la carga en un transporte multimodal y que beneficios trae este transporte multimodal a nuestro pas y al exterior. Esto nos permite saber un poco ms a fondo sobre este medio o mecanismo de transporte que se est utilizando y poder entender la importancia que este trae a muchos empresarios y agencias de aduna para ser su trfico de mercanca o carga ms eficaz y segura la vez. La cual se enfoca en las principales responsabilidades del transportador y cargador segn el transporte multimodal. El proyecto es importante para nosotros porque nos permite tener claridad, entender y comprender a fondo sobre nuestro programa, con base al problema realizado como lo son las responsabilidades u obligaciones que debe tener un OTM para el trfico de la carga martimo y multimodal y adems conocer las sanciones que se presentaran en caso de un incumplimiento o mala ejecucin de estas. Estas responsabilidades permiten brindar un servicio eficaz y optimo en un campo laboral, los cuales nos apropiamos de los temas elaborados y a desarrollar para fundamentar y profundizar este proyecto en nuestra carrera y en nuestra vida laboral. Las investigaciones como actual proceso de aprendizaje buscan gestionar la capacidad de indagacin de los estudiantes promoviendo su inters en los temas de mayor importancia en la actualidad, por lo que las instituciones de educacin superior buscan implementar dichas metodologas. Con la investigacin a tratar la FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO quiere fomentar nuevas habilidades que le permite en un futuro al profesional ser conscientes y promotores de proyecto.

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4. OBJETIVOS

4.1 objetivos generales

Analizar los sistemas de trfico para la carga martima y multimodal, que permita al estudiante tener un conocimiento holstico de la operatividad a nivel nacional e internacional.

4.2 objetivos especficos

Realizar un perfil de la situacin del transporte martimo y multimodal a nivel nacional e internacional. Establecer las responsabilidades del transportista y expedidor de la carga en una operacin de carga internacional martima y multimodal, de acuerdo a los convenios internacionales y la normatividad nacional. Establecer las rutas de trfico martimo y multimodal a nivel nacional e internacional.

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5. MARCO REFERENCIAL 5.1 ANTECEDENTES

No se encontraron proyectos similares al nuestro, nos basamos en la gua e informacin adicional de empresas de carga y agencia de adunas tales como: la empresa Malco Cargo, la cual se basa en transporte de mercancas martima y terrestre.

5.2 MARCO TEORICO

EVOLUCION DEL TRANSPORTE MULTIMODAL. La evolucin y el desarrollo del transporte multimodal se han manifestado con intensidad a partir del ao 1960. Como antecedente ms destacable podemos citar el Convenio de las Naciones Unidas sobre Transporte Multimodal Internacional de Mercancas, aprobado en Ginebra en 1980, cuyo mrito obedece a su estructura metdica, aunque no ha sido aprobado por nuestro pas, lo que determin que hasta 1998- fecha en que se sanciona la ley 24921- no contramos con una regulacin especfica sobre transporte multimodal, ahora vigente junto con el Acuerdo sobre Transporte Multimodal en el mbito del MERCOSUR. Junto con la aparicin del contenedor como instrumento hbil para el traslado de carga, surge este modo de transporte como una necesidad tcnica que facilita dicho traslado. El proceso de unitarizacin de cargas protagonizado principalmente por el contenedor, sin perjuicio de la existencia de distintas tcnicas desarrolladas a partir de otros elementos como: el pallets, bultos preligados, triler, barcazas para buques lash, determin condiciones ptimas para el manipuleo mecnico y transporte de cargas. Sin embargo, esta avanzada tecnologa no puede alcanzar por s sola las ventajas que posibilita en cuanto a economa de costos, tiempo y seguridad tanto para las mercaderas como para las personas que operan la carga, sino que es necesario que el proceso se encuentre acompaado de una legislacin acorde con las nuevas circunstancias. El transporte multimodal: una nueva modalidad contractual Tradicionalmente la forma contractual entre los diferentes modos de transporte intervinientes son:

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(C - T1) + (C T2) + (C T3) C = cargador T1 = transportador unimodal: carretero T2 = transportador unimodal: martimo T3 = transportador unimodal: ferroviario (C-T1), (C-T 2), (C T3) representan los diferentes contratos unimodales para llevar las mercaderas de un punto de origen a otro de destino ( house to house ) el cargador debe celebrar tres contratos, con la intervencin del forwarder o agente transitorio que acta como mandatario y organiza y formaliza el transporte en nombre del cargador. En el contrato multimodal la configuracin del contrato es la siguiente: (C-OTM) = (OTM T1) + (OTM-T2) + (OTM- T3) C = cargador; OTM= Operador de Transporte Multimodal; y T1; T2;T3; los respectivos transportadores Unimodales. En consecuencia existe un solo contrato celebrado entre el cargador y el OTM, siendo ste el que asume por cuenta y riesgo propio el transporte de la totalidad de la cadena que une los diferentes modos y la entrega en destino de la mercadera al consignatario. Hoy el contrato se instrumenta en un solo documento, que facilita la negociacin de la carta de crdito abierta por el importador para pagar el precio de la mercadera adquirida en otra plaza. Anteriormente el cargador exportador deba esperar recibir el conocimiento de embarque a fin de poder cobrar su crdito, varios das despus de la salida de la mercadera de su punto de origen, con lo que significa esto en los costos finales de la operacin. El especialista argentino JORGE RADOVICH en un trabajo que se encuentra publicado en la Revista de Transporte y Seguro N3, pg.131 ("El Freight Forwarder" Caracterizacin, obligaciones, responsabilidad por daos o faltantes de mercaderas"), tratando este punto, expresa: "Entiendo que no puede existir duda sobre la responsabilidad contractual como acarreador del "freight forwarder" que emite y suscribe un Conocimiento, por aplicacin de los principios generales de los contratos y especialmente por la definicin legal del transportador que brinda el art. 267 de la Ley de la Navegacin "...se entiende por transportador la persona que contrata con el cargador el transporte de mercaderas, sea propietario armador o fletador o quien tenga la disponibilidad del buque". "Aun en ausencia de esta norma especfica, pienso que la solucin sera la misma. "El "forwarder" ha comprometido el hecho de un tercero, que en el caso es el efectivo porteador por agua, por lo que resultara aplicable - ante la ausencia de especficas normas navegadoras - lo preceptuado por los arts. 1163 del Cdigo Civil, y 163 y 171 del Cdigo de Comercio.

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Dr. ALBERTO REYES OHENINGER (sent. No. 58/99 de 20/12/199, ratificada por el T.A.C. de 5. Turno en fallo No. 114/2001 de 30.05.2001) All se expresa: "El rgimen de responsabilidad del operador multimodal, as como de los transportistas que ste contrata, ha sido objeto de numerosos abordajes en doctrina extrajera y en nuestro pas. Donde falta de regulacin especial para casos como el de autos, se postula en general, la aplicacin de os arts. 163 a190 inclusive del Cd. De Com.; y en particular, las normas de transporte en materia naviera y aeronutica." "El derecho autoral - jurisprudencial patrio, acuerda tambin particular importancia a las previsiones sobre "transporte mixto, por tierra, agua o aire" del Tratado de Derecho Comercial Terrestre Internacional (Mdeo. 1940), precursor de la regulacin normativa del fenmeno multimodal. En tanto reputa nico el contrato de transporte internacional por servicios acumulativos celebrados "mediante expedicin de carta de porte nica y directa" (art. 15); y asigna al demandante opcin de accionar en tales casos, contra "el primer porteador con quien el cargador contrat, o contrata el que recibi en ltimo trmino los efectos para ser entregados al consignatario" (art. 16. Cfm.: ALL, Paula Mara: El transporte multimodal de mercaderas en el contexto internacional de fuentes en el mbito nacional.

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5.3. MARCO CONCEPTUAL

Dentro de el marco conceptual se encuentran los conceptos mas relevantes del Proyecto de investigacin. AGENCIA DE ADUANA: son las personas de jurdicas autorizadas por la Dian, para ejercer la agencia miento aduanero, actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera de naturaleza mercantil y de servicio. ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se realiza un trnsito aduanero. ADUANA DE PASO: es cualquiera aduana por donde circula mercanca entre transito sin que haya finalizado su modalidad. ADUANA DE DESTINO: es donde finaliza la modalidad del trnsito aduanero. AGENTE: intermediario BUQUE: Es un barco con cubierta que por su tamao, solidez y fuerza es apropiado para navegaciones martimas de importancia. CARGA: Mercanca CARGADOR: Persona que carga mercanca CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Es un documento propio del transporte martimo que se utiliza como contrato de transporte de las mercancas en un buque en lnea regular. CUIDADO: Lo que esta a cargo de alguien. CUSTODIA: Vigilancia y Acompaamiento de la mercanca. DAO: Es aquel que representa al detrimento, perjuicio menoscabo que por accin de otro se recibe en la persona o en los bienes. DERECHOS: Son un conjunto de normas de las cuales una persona se puede apoyar para reclamar si se encuentra en una situacin que lo amerite. EMBARQUE: Accin y resultado de embarcar, embarcarse o. Introducir en una embarcacin.

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ESTIBA: Es el acomodamiento de las mercancas dentro de una unidad, ya sea contenedor o algo por el estilo. FLETE: Es el Precio que ha de pagarse por el alquiler de un barco, avin o camin, o por la carga transportada. INSPECCION: Es el mtodo de exploracin fsica que se efecta por medio de la vista MANIPULACION: Es aquella accin en la que se impone a otras en virtud de que stas carecen de control, conciencia y conocimiento sobre las condiciones de la situacin en que se encuentran. MERCANCIAS: Es cualquier producto destinado a uso comercial, hace nfasis en productos genricos, bsicos y sin mayor diferenciacin entre sus variedades.. NAVEGABILIDAD: Estado o condicin que ofrece el agua navegable para poder navegar por ella NAVEGACION: Es el arte y la ciencia de conducir una embarcacin desde una situacin de salida (zarpado) hasta otra de llegada, eficientemente y con responsabilidad OBLIGACIONES: Son las situaciones en las cuales una persona tiene que dar, hacer, o no hacer algo. PRDIDAS: Carencia o privacin de lo que se posea. PLAZO: Es el tiempo legal o contractualmente establecido que ha de transcurrir para que se produzca un efecto RESPONSABILIDAD: Es el valor que est en la conciencia de la persona, que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos, siempre en el plano de lo moral. TRANSITO ADUANERO: es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o internacionales bajo control aduanero, de una aduana a otra situada al territorio aduanero nacional. TRANSPORTE MULTIMODAL: trasportacin de una misma mercanca en diferentes medios de transporte, amparada en un solo documento de transporte multimodal.

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5.4 MARCO LEGAL Reglas para poder hacer el trfico de mercancas por va martima, la importancia del buque y del transportador.
Trnsito Aduanero Internacional: se conoce al rgimen aduanero mediante el cual las mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino. ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere conveniente. ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS. La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque. Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia. Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero.

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5.6 MARCO HISTORICO.

En el siglo XIX, el objeto ms particular que se utilizaba para transportar suficiente carga por va martima era el que mantena toda la carga el cual es el popular Barril, el cual fue el originario de esa poca aos siguiente se invent el popular Container o Contenedor en espaol, que se invent para la poca de los Fenicios. Hace algunos aos, a comienzos de la dcada de los noventa, la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) planteaba que la facilitacin y la logstica podran convertirse en verdaderas armas para disminuir los costos en el transporte internacional de mercancas y en su distribucin fsica. Estos planteamientos Cepalinos ya no estn en discusin, la evidencia los ha superado, estamos en un escenario superior. Los procesos aperturistas, la globalizacin y el fortalecimiento de la formacin de importantes bloques econmicos han demostrado que no es posible concurrir al mercado mundial, sin niveles aceptables de competitividad, sin contar con altos niveles de calidad, precios ajustados a la competencia y soportados en una infraestructura para el eficiente manejo de la carga. La participacin del transporte en el precio de los productos que comercializa Colombia, pertenecientes al sector primario con destino al mercado internacional, oscila entre un 20% y un 60%, segn lo muestran los estudios realizados por la Oficina Regional sobre Logstica Comercial Internacional del Centro de Comercio Internacional CCI/UNCTAD-OMC. Estas escalofriantes cifras son razn suficiente para que sea una preocupacin, del sector pblico y del sector privado, la modernizacin del transporte, en tal forma que este permita bajar su participacin en el precio final de las mercancas. En Colombia, a partir de los aos 80 y de este Convenio se inici un proceso de bsqueda de instrumentos para la facilitacin del Comercio Internacional y el desarrollo del Transporte Multimodal. Posteriormente, y en consideracin a que el Convenio no lograba la ratificacin por el nmero de pases requerido para su entrada en vigor, se le encomend a la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo UNCTAD y a la Cmara de Comercio Internacional CCI, elaboraran reglas, hoy conocidas como las Reglas UNCTAD/ICC relativas a los Documentos de Transporte Multimodal las cuales son de adopcin voluntaria y entraron en vigor el 1. de enero de 1992. Estas reglas son provisionales y solo pueden ser adoptadas hasta cuando el Convenio entre en vigor.

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La normatividad de Naciones Unidas, aunque an no ha entrado en vigor, ha servido de marco jurdico para precisar los conceptos sobre Transporte Multimodal y las responsabilidades del Operador de Transporte Multimodal. De dicha forma, aunque el Convenio de Naciones Unidas, no ha entrado en vigor, ha permitido, la armonizacin a nivel mundial del Transporte Multimodal Internacional, facilitando un marco jurdico que ha venido siendo adoptado mediante normas nacionales o de bloques econmicos en diferentes pases del mundo. La supranacionalidad de las normas de la Comunidad Andina, ha facilitado a nuestros pases los dispendiosos y largos trmites en el poder legislativo de cada uno de los pases miembros, alcanzado as, con mayor celeridad el desarrollo normativo del Transporte Multimodal Internacional. En mandato de la Decisin 331 del Acuerdo de Cartagena, se incluy en el Estatuto Nacional de Transporte, Ley 336 de 1996, la designacin del Ministerio de Transporte como el organismo nacional competente para lo relativo al Transporte Multimodal. En 1999, mediante el Decreto 149, se precisaron algunas formas para el proceso de Inscripcin en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal ante el Ministerio de Transporte, se identificaron las infracciones y se establecieron las sanciones correspondientes. En lo correspondiente, al comportamiento Aduanero, el Transporte Multimodal se rige por el Decreto 2685 de 1999, la Resolucin 4240 de 2000 de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual reglamenta dicho Decreto, y las normas que los modifican.

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6. DISEO METODOLOGICO 6.1 ENFOQUE, METODO Y TIPO DE INVESTIGACION

El presente proyecto esta enfocado en la investigacin formativa, ya que se busca adquirir un conocimiento mas acertado acerca de las estructuras de la carga martima y transporte multimodal, realizadas en determinado campo laboral, el mtodo utilizado es de forma cualitativa e informativa, ya que es necesario observar y obtener informacin veraz que nos permita llegar a una conclusin acertada. Enfocndonos tambin, por medio de ayuda profesional como lo fue la ayuda de lagunas empresas que de una u otra forma nos dieron una excelente y especfica informacin que nos permiti elaborar este proyecto de manera eficiente y ptima.

6.2 DELIMITACION 6.2.1 ESPACIAL

Esta investigacin la estamos realizando dentro y fuera de la fundacin tecnolgica Antonio de Arvalo (tecnar), explorando e investigando ms a fondo sobre el ncleo problemico Estructura de trfico de la carga martimo y multimodal; buscamos informacin ms especializada y practica en algunas empresas que se basan sobre el objeto de investigacin de nuestro proyecto, la cual se encuentra ubicada en la ciudad de Cartagena, en el sector de Manga.

6.2.2 TEMPORAL
Este trabajo se realizo en el primer periodo del ao 2013, comprendido entre el da 23 de marzo y culminara hasta el 2 de junio.

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