Monografias Sobre Los Sujetos Procesales en El Proceso Civil... 1er. Grupo

[Fecha]
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

Grupo 1 Curso: Derecho Procesal Civil
Universidad Alas Peruanas
UAP
NDICE
AGRADECIMIENTO............Pg. 3 DEDICATORIA....... Pg. 4 PRESENTACIN.......Pg. 5 INTRODUCCIN........ Pg. 6 CAPITULO I LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL....... Pg. 8 1.- RGANOS JUDICIALES EN EL REA CIVIL: 1.1. Jueces de Paz No Letrados... Pg. 8 1.2. Jueces de Paz Letrados.... Pg. 9 1.3. Jueces civiles..... Pg. 10 1.4. Jueces de Familia...Pg. 11 1.5. Salas civiles de las Cortes superiores.... Pg. 12 1.6. Salas de Familia.. Pg. 13 1.7 Salas Civiles de la Corte Suprema... Pg. 13 2.- DEBERES DE LOS JUECES:....... Pg. 14 2.1.- Deberes Del Juez, Segn Devis Echanda. . Pg. 15 2.2.-Los Deberes De Los Jueces En El Proceso, Artculo 50 Del Cdigo Procesal Civil... Pg. 15 2.3.-Los Deberes De Los Jueces, La Ley Orgnica Del Poder Judicial...... Pg. 16 3.-FACULTADES GENRICAS DE LOS JUECES............ Pg. 18 3.1.- Facultades De Los Jueces, Articulo 50 Del Cdigo Procesal Civil... Pg. 19 4.- FACULTADES DISCIPLINARIAS DEL JUEZ..... Pg. 20 5.- FACULTADES COERCITIVAS DEL JUEZ... Pg. 20 6. - AUXILIARES DE LA JURISDICCIN CIVIL.... Pg. 21 6.1. Secretarios de Sala.. Pg. 21 6.2. Los Relatores...Pg. 22 6.3. Los Secretarios de Juzgado..Pg. 23 6.4. Los Oficiales Auxiliares de Justicia... Pg. 26 6.5. rganos de Auxilio Judicial. Pg. 26 CAPITULO II DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES, DE SUS ABOGADOS Y DE SUS APODERADOS EN EL ROCESO.Pg. 29 1.- DEBERES DE LAS PARTES, ABOGADOS Y APODERADOS... Pg. 29
DERECHO PROCESAL CIVIL
UAP
2.-RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS PARTES, SUS ABOGADOS, SUS APODERADOS Y LOS TERCEROS LEGITIMADOS........ Pg. 30 3.- RESPONSABILIDAD DE LOS ABOGADOS..... Pg. 30 4.- TEMERIDAD O DE MALA FE .....Pg. 30 5.- DEFENSOR TCNICO........ Pg. 32
CAPITULO III EL MINISTERIO PBLICO. Pg. 35 1.-GENERALIDADES....... Pg.35 2.- ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO..... Pg.36 3. DICTAMEN DEL MINISTERIO PBLICO...... Pg. 39 4.-PLAZOS PARA LA ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO. Pg. 39 5.- CAUSALES DE EXCUSACIN Y ABSTENCIN DEL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PBLICO. Pg. 39 6. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL MINISTERIO PBLICO.... Pg. 40 7.- UBICACIN INSTITUCIONAL, DELMINISTERIO PBLICO:.....Pg. 42 8.-PRINCIPIOS BSICOS:.... Pg. 43 9.- ATRIBUCIONES DEL FISCAL SEGN LA LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO.... Pg. 44 9.1.- Organizacin del Ministerio Pblico.. Pg. 46 10. - ATRIBUCIONES MINISTERIO PBLICO SEGN LA LEY ORGNICA del MINISTERIO PUBLICO DENTRO DEL CDIGO PENAL..... Pg. 46 CAPITULO IV 1.- RECUSACIN DEL JUEZ...... Pg. 50 2.- EXCUSACIN DEL JUEZ..... Pg. 53 3.- ABSTENCIN DEL JUEZ. ....... Pg. 53 4.- RECUSACIN Y ABSTENCIN DE LOS AUXILIARES JURISDICCIONALES Y DE LOS RGANOS DE AUXILIO JUDICIAL....Pg. 54 CAPITULO V EL DERECHO PROCESAL CIVIL EN OTROS SISTEMAS...... Pg.57 CONCLUSIONES... Pg. 58 BIBLIOGRAFA....... Pg.59
UAP
AGRADECIMIENTO.
Va nuestro agradecimiento a Dios por la bendicin de darnos la sabidura y conocimiento para realizar el presente trabajo y culminarlo con xito. A todas las personas que con sus aportes hicieron posibles este trabajo que con tanto esfuerzo y dedicacin fue elaborado.
LOS ALUMNOS
UAP
DEDICATORIA
El grupo dedica este trabajo monogrfico al profesor del curso Dr. OSCAR DIEGO MATTA NUEZ y compaeros del VI ciclo de la escuela de Derecho esperando que se cumpla las expectativas anheladas y sirvan de gran provecho para los mismos y enriquezcan sus conocimientos.
LOS ALUMNOS
UAP
PRESENTACIN A lo largo de la historia las instituciones que hoy nos permiten mantener el sistema y que procuran estructurar un orden, se han ido definiendo y desarrollando para luego encontrar una justificacin dentro del propio sistema. Este es un proceso de asimilacin y de definicin y que al final puede ser estudiado a travs de lo que se denomina la naturaleza jurdica de una institucin. Esa naturaleza jurdica permite explicar el motivo de su existencia y la justificacin de su labor. Una de las instituciones cuya naturaleza jurdica enfrenta algunas interpretaciones e imprecisiones es la del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico (Ministerio Fiscal, Fiscala General o Procuradura General) es un organismo pblico, generalmente estatal, al que se atribuye, dentro de un estado de Derecho democrtico, la representacin de los intereses de la sociedad mediante el ejercicio de las facultades de direccin de la investigacin de los hechos que revisten los caracteres de delito, de proteccin a las vctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la accin penal pblica. As mismo, est encargado de contribuir al establecimiento de los criterios de la poltica criminal o persecucin penal dentro del Estado, a la luz de los principios orientadores del Derecho penal moderno (como el de mnima intervencin y de selectividad). Por su calidad en el procedimiento y su vinculacin con los dems intervinientes en el proceso penal, es un sujeto procesal y parte en el mismo, por sustentar una p.- Lic. Lilia Valds Contreras. Defensora Pblica Federal adscrita al Primer Tribunal Unitario del Segundo Circuito. Para su conocimiento y cumplimiento a efecto de que se impongan de los autos del toca penal marcado al rubro. Posicin opuesta al imputado y ejercer la accin penal (en algunos pases en forma monoplica). Sin embargo, es parte formal y no material, por carecer de inters parcial (como un simple particular) y por poseer una parcialidad que encarna a la colectividad (al Estado) y que exige, por tanto, que sea un fiel reflejo de la mxima probidad y virtud cvica en el ejercicio de sus atribuciones y en el cumplimiento de sus deberes.
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. INTRODUCCIN
UAP
El tema a tratar es de las partes en el proceso, en la materia Civil. En Primer Lugar, ese trmino, parte, presupone un todo que est integrando, pues, etimolgicamente, parte significativa cada una de las porciones en que se divide el todo, y hemos visto que este todo, en el proceso, lo constituyen el juez y las partes. Se denominan partes al actor o demandante (sujeto activo) y al demandado (sujeto pasivo), en el proceso civil, laboral y contencioso administrativo; acusador y acusado, respectivamente en el proceso penal. Esa idea, en principio, excluye la de tercero, es decir, aquellos extraos en relacin jurdica procesal. Con lo expuesto, procuraremos describir lo que es parte, pero no a la enseanza de los tratadistas. A nuestro ver, el que mejor ha perfilado el concepto es Chiovenda, cuya definicin expresa o virtualmente han seguido muchos autores, que lo enuncia en los siguientes trminos: " es parte aquel que pide a propio nombre (o en cuyo nombre se pide) la actuacin de una voluntad de la ley, y aquel frente al cual es pedida". De este concepto se advierte de inmediato que es posible establecer una neta separacin entre el que pide y aquel por quien se pide la actuacin de la ley. Como consecuencia de ello, la doctrina admite la distincin entre parte en sentido material directamente vinculada en la relacin de derecho sustantivo y parte en sentido formal, en cuanto acta en el proceso y realiza actos procesales, con prescindencia del contenido u objeto de aquella relacin. Es explcito el pensamiento de Carnelutti, al afirmar sobre este problema: " A veces acta en el proceso la misma parte en sentido material, a veces, por lo contrario, una persona distinta de ella pero que tiene con la misma una relacin determinada. Se comprende que esta relacin deba ser tal que la haga igualmente apta para tal actividad. En estos casos es conveniente hablar de parte indirecta frente a la parte directa; la nocin de la parte indirecta representada, por tanto, una Divisin entre parte en sentido material y parte en sentido procesal.
UAP
CAPITULO I
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL
UAP
Normalmente en el proceso civil hay dos partes: La parte demandante y la parte demandada, que pueden, ser personas naturales, personas jurdicas, patrimonios autnomos, etc. Cada parte, por otro lado, puede estar constituida por una o ms personas, dando lugar a la figura procesal dellitis consorcio. La idea de parte excluye la de terceros. Podemos conceptuar que es parte aquel que, en su propio nombre o en cuyo nombre se pide, invoca la tutela jurisdiccional de algn derecho subjetivo, promoviendo la actuacin de la voluntad de la ley contenida en el derecho objetivo; tambin es parte aquel contra quien se formula el pedido. De lo anotado es posible establecer una perfecta distincin entre el que pide la tutela jurisdiccional y aquel en favor de quien se pide la tutela. Algo ms, en el derecho sustantivo se hace tambin una distincin entre la parte acreedora (en trminos abstractos y genricos) y la parte deudora (tambin en los mismos trminos), diferente, lgicamente, de lo que ocurre en el aspecto procesal. Normalmente el acreedor en la relacin material coincide con la posicin que adopta quien es parte demandante y el deudor con la que adopta la posicin de quien es parte demandada en la relacin procesal. Por ello la importancia de determinar las partes en la relacin jurdica material y, luego, las partes en el proceso correspondiente, para poder explicar la presencia de la Relacin jurdica procesal que nuestro ordenamiento procesal civil exige como condicin para la validez y eficacia del proceso como instrumento jurisdiccional. Empero, debemos sealar que el concepto de parte se utiliza con ms frecuencia en el mbito procesal, de modo que parte en el proceso es quien reclama y contra quien se reclama la satisfaccin de una pretensin procesal. Los terceros incorporados al proceso suelen considerarse como parte en el proceso, dependiendo de la naturaleza del inters con que se incorporan a l.
1. ORGANOS JUDICIALES EN EL AREA CIVIL: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 49 del Cdigo Procesal Civil, la justicia civil es ejercida por: Los Jueces de Paz (no letrados). Los Jueces de paz Letrados. Los Jueces civiles (que incluyen los Jueces de Familia). Los Jueces (Vocales) de las Cortes Superiores. Los Jueces (Vocales) de la Corte Suprema.
1.1. Jueces de Paz No Letrados Segn el artculo 65 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los Jueces de Paz No Letrados conocen, de no lograrse la conciliacin, en tanto se encuentran dentro de la cuanta que establece el Consejo Ejecutivo, de los procesos siguientes:
DERECHO PROCESAL CIVIL 8
UAP
1. De alimentos, siempre que el vnculo de entroncamiento este acreditado de manera indubitable. 2. De desahucio y aviso de despedida (proceso de desalojo en la actualidad). 3. De pago de dinero. 4. De interdictos de retener y recobrar respecto de bienes muebles. 5. Sumarias intervenciones respecto de menores que han cometido acto antisocial y con el solo objeto de dictar rdenes provisionales y urgentes, sobre tenencia o guarda de menor en situacin de abandono o peligro moral, por lo que conducida su intervencin remite de inmediato el actuado al Juez de Familia o al Juez que corresponda. 6. Los dems que corresponda conforme a ley. Adems, debe tenerse presente que: Los Jueces de Paz No Letrados estn prohibidos de conciliar y fallar asuntos relativos al vnculo matrimonial, nulidad y anulabilidad de actos jurdicos o contratos, declaratoria de herederos, derechos sucesorios, testamentos, derechos constitucionales y aquellos que expresamente seala la ley (art. 67 de la L.O.P.J.). Los Jueces de Paz No Letrados tienen las mismas funciones notariales que los Jueces de Paz Letrados (previstas en el art. 58 de la L.O.P.J.). 1.2. Jueces de Paz Letrados De acuerdo a lo mormado en el artculo 57 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los Juzgados de Paz Letrados conocen: 1. De las acciones derivadas de actos o contratos civiles o comerciales, inclusive las acciones interdictales, posesorias o de propiedad de bienes mueble e inmuebles, siempre que estn dentro de la cuanta sealada por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 2. De las acciones de desahucio y de aviso de despedida (proceso de desalojo en la actualidad), conforme a la cuanta que establece el consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 3. De los procedimientos de jurisdiccin voluntaria que establezcan la ley, diligencias preparatorias (pruebas anticipadas en la actualidad) y la legalizacin de libros contables y otros. 4. De las acciones relativas al derecho alimentario, con la cuanta y los requisitos sealados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial.
UAP
5. De las terceras excluyentes de propiedad, derivadas de los procesos de si conocimiento. Si en estas no se dispone el levantamiento del embargo, el Juez de Paz Letrado remite la actuado al Juez Especializado que corresponda, para la continuacin del trmite. En los otros casos levanta el embargo, dando por terminada la tercera. 6. De los asuntos relativos a indemnizaciones derivadas de accidentes de trnsito, siempre que estn dentro de la cuanta que establece el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 7. De los procesos ejecutivos, hasta la cuanta que seale el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. 8. De las acciones de filiacin extramatrimonial previstas en el articulo 402 inciso 6 del cdigo Civil, segn el cual: La paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada cuando se acredite el vnculo parental entre el presunto padre y el hijo a travs de la prueba de ADN u otras pruebas genticas o cientficas con igual o mayor grado de certeza. Lo dispuesto en el inciso 6 del artculo 402 del C.C. no es aplicable respecto del hijo de la mujer casada cuyo marido no hubiese negado la paternidad. El Juez desestimara las presunciones de paternidad extramatrimonial de los incisos 1 al 5 del artculo 402 del C.C. cuando se hubiera realizado una prueba gentica u otra de validez cientfica con igual o mayor grado de certeza. 9. De los dems que seala la ley. 1.3. Jueces civiles Segn el artculo 49 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los Juzgados Civiles conocen: 1. De los asuntos en materia civil, que no sean de competencia de otros Juzgados Especializados. 2. De las acciones de amparo. 3. De los asuntos que les corresponde a los Juzgados de Menores (Juzgados de Familia en la actualidad), de Trabajo y agrario, en los lugares donde no existan estos. 4. De los asuntos civiles contra el Estado, en sedes de los distritos Judiciales.
UAP
5. En grado de apelacin, los asuntos de su competencia que resuelven los Juzgados de Paz Letrado. 6. De los dems asuntos que les corresponda conforme a ley. 1.4. Jueces de Familia Con arreglo a lo previsto en el artculo 53 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, los Juzgados de Familia conocen: En materia civil: a) Las pretensiones relativas a las disposiciones generales del Derecho de Familia y a la sociedad conyugal, contenidas en las Secciones Primera y Segunda del Libro III del Cdigo Civil y en el Capitulo X del ttulo I del Libro Tercero del cdigo de los Nios y adolescentes. Advertimos que en la actualidad la remisin corresponde al Capitulo IX (Matrimonio de adolescentes) del Ttulo I (La familia y los adultos responsables de los nios y adolescentes) del Libro Tercero (Instituciones Familiares) del cdigo de los Nios y adolescentes vigente (Ley N 27337). b) Las pretensiones concerniente a la sociedad paterno-filial, con excepcin de la adopcin de nios y adolescentes, contenidas en la Seccin Tercera del Libro III del Cdigo Civil, y en los Captulos I, II, III, VIII, y IX del Libro tercero del Cdigo de los Nios y adolescentes (en la actualidad la remisin corresponde a los Captulos I, II, III, VII y VIII del Libro tercero del Cdigo de los Nios y adolescentes vigente en la Ley N27337 y la filiacin extramatrimonial prevista en el articulo 402 inciso 6 del Cdigo Civil (inciso al que se hiciera referencia anteriormente). c) Las pretensiones referidas al derecho alimentario, contenidas en el Captulo I del ttulo I de la Seccin Cuarta del Libro III del Cdigo civil y en el Captulo IV del Ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y adolescentes. Advertimos que en la actualidad la remisin correspondiente al Captulo IV del ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de Nios y adolescentes vigente en la ley N27337. d) Los procesos no contenciosos de inventarios, administracin judicial de bienes, declaracin judicial de desaparicin, ausencia o muerte presunta y la inscripcin de partidas a que se refiere la Seccin Sexta del cdigo Procesal Civil, si involucran a nios o adolescentes; as como la constitucin de patrimonio familiar si el constituyente es un menor de edad. e) Las acciones por intereses difusos regulados por el artculo 204 del cdigo de los Nios y adolescentes. Advertimos que en la actualidad la remisin correspondiente al artculo 180 del cdigo de los Nios y adolescentes vigente en la Ley N27337.
UAP
f) Las autorizaciones de competencia judicial para viaje con nios y adolescentes. g) Las medidas cautelares y de proteccin y las dems de naturaleza civil. En materia tutelar: a) Las inversiones tutelar en todos los casos que refiere el Cdigo de los Nios y Adolescentes. b) Las pretensiones referidas a la adopcin de nios y adolescentes, contenidas en el Titulo II del Libro Tercero del cdigo de los nios y adolescentes. Advertimos que en la actualidad la remisin corresponde al Ttulo II del Libro Tercero del cdigo de nios y adolescentes vigente en la Ley N27337. c) Las pretensiones relativas a la prevencin y proteccin frente a la violencia familiar. d) Las pretensiones referidas a la proteccin de los derechos de los nios y adolescentes contenidas en el Cdigo de los Nios y adolescentes, con excepcin de las que indican en el artculo 5. Advertimos que en la actualidad la remisin corresponde al artculo 5 de la ley N27337, que establece que el nio y el adolescente tiene derecho a la libertad, no pudiendo ser detenido o privado de su libertad, salvo los casos de detencin por mandato judicial o de flagrante infraccin a la ley penal. e) Las pretensiones concernientes al estado y capacidad de la persona, contenidas en la Seccin Primera del Libro I del cdigo civil. f) Las pretensiones referidas a las instituciones de amparo familiar, con excepcin de las concernientes al derecho alimentario, contenidas en la Seccin cuarta del Libro III del cdigo Civil y en los captulos V, VI y VII del ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y adolecentes. Advertimos que en la actualidad la remisin corresponde a los captulos V y VI del Ttulo I del Libro Tercero del Cdigo de los Nios y adolecentes vigente en la Ley N27337. En materia de infracciones: a) Las infracciones a la ley penal cometidas por nios y adolescentes como autores o como participes de un hecho punible tipificado como delito o falta. 1.5. Salas civiles de las Cortes superiores
12
UAP
Tales como lo seala el artculo 40 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, las Salas Civiles de las Cortes superiores conocen: 1. De los recursos de apelacin de su competencia conforme a ley. 2. De las quejas de derecho, contiendas de competencia y conflictos de autoridades que les corresponde conforme a ley. 3. En primera instancia, de los procesos sobre responsabilidad civil derivada del ejercicio de sus funciones, contra jueces Especializados o Mixtos, los Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz. 4. De las contiendas de competencia entre los Jueces Civiles. 5. Como primera instancia, en las acciones contencioso administrativas de su competencia. 6. De los dems procesos que establece la ley. 1.6. Salas de Familia En aplicacin del artculo 43-A de la Ley Orgnica del Poder Judicial, las Salas de Familia conocen: 1. En grado de apelacin, los procesos resueltos por los Juzgados de Familia. 2. De las contiendas de competencia promovidas entre Juzgados de Familia del mismo distrito judicial y entre estos y otros Juzgados de distinta especialidad de su jurisdiccin. 3. De las quejas de derecho por denegatoria del recurso de apelacin. 4. De los dems asuntos que la ley seala. 1.7. Salas Civiles de la Corte Suprema Conforme lo indica en artculo 33 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, las Salas Civiles de la Corte Suprema de Justicia conocen: 1. De los recursos de apelacin y de casacin de su competencia. 2. De las contiendas de competencia y de los conflictos de autoridades, conforme al cdigo Procesal Civil. 3. De los procesos de responsabilidad civil contra los vocales de la propia Corte Suprema y de las cortes superiores y contra miembros del Consejo supremo y de Justicia Militar y otros funcionarios, conforme a la constitucin y las leyes, en primera instancia.
13
UAP
4. En primera instancia de las acciones contencioso administrativas, en los casos que la ley as lo establezca. 5. De los dems proceso que seala la ley. 2. DEBERES DE LOS JUECES: En principio, son funciones del Juez las que se indican a continuacin: a) Funcin calificadora del juez ante la demanda.- estudiando su propia competencia funcional, objetiva y territorial; la valoracin y examen de los documentos aportados; el estudio de los requisitos formales de la demanda; la realizacin de cuantos actos preparatorios considerara necesarios, etc. b) Funcin determinadora del juez para encuadrar la litis.- Determinacin exacta del objeto del proceso; alegaciones de ambas partes; excepciones opuestas, etc.; de manera que se evite la continuacin de un procedimiento viciado de antemano por cualquier causa, y obteniendo siempre resolucin de fondo. c) Funcin calificadora de la prueba.- admitiendo o rechazando las propuestas por las partes, pudiendo indicar nuevos medios prueba a practicar, u objetos sobre los que deben versar, complementarios de los propuestos. d) Funcin fiscalizadora de las pruebas.- Debe darse mayor entrada al Juez para la direccin y practica de las mismas, pudiendo solicitar nuevas preguntas a los confesantes, testigos o peritos, aun no siendo formuladas por las pruebas, tambin debe reforzarse la facultad del juez de poder perseguir criminalmente a los peritos, testigos y aun litigantes, por falso testimonio. e) Funcin aclaradora del juez.- en cuanto se de debe conceder facultad para que las conclusiones, las partes aclaren o especifiquen cuestiones no planteadas en los escritos preliminares (demanda y contestacin), pero que, sin embargo, tengan relacin intima y manifiesta con el pleito. f) Funcin complementadora de la prueba.- Pudiendo el juez pedir despus de las conclusiones y antes de la sentencia, cualquier prueba que complemente la practicada. g) Funcin integradora del juez en la sentencia.- Resolviendo todas las cuestiones de fondo que se deriven de la demanda y contestacin, con libertad para la condena de costas, siendo preferible el criterio del vencimiento absoluto, no siendo precisa la previa peticin de parte; imposicin de sanciones por abuso de derechos procesales, e incluso,
UAP
imposicin de costas a los profesionales intervinientes por ignorancia, temeridad o mala fe.
2.1. Ahora bien, en cuanto a los deberes del juez, Devis Echanda sostiene que son los Siguientes: a) Deber de imparcialidad y honestidad. b) Deber de abstenerse de actividades extraprocesales incompetentes con la dignidad y la independencia de su cargo. c) Deber de utilizar las facultades oficiosas que la ley le otorga para la mejor marcha y solucin del proceso. d) Deber de hacer efectiva la inmediacin y el impulso procesal. e) Deber de resolver dentro de los plazos sealados en la ley. f) Deber del juez de responder civilmente por los perjuicios causados por su dolo, sus demoras injustificadas y sus errores inexcusables. 2.2. A tenor del artculo 50 del cdigo Procesal Civil, son deberes de los jueces en el Proceso: 1. Dirigir el proceso, velar por su rpida solucin, adoptar las medidas convenientes para impedir su paralizacin y procurar la economa procesal. 2. Hacer efectiva la igualdad de las partes en el proceso, empleando las facultades que este cdigo les otorga. 3. Dictar las resoluciones y realizar los actos procesales en las fechas previstas y en el orden que ingresan al despacho, salvo prelacin legal u otra causa justificada. 4. Decidir el conflicto de intereses o incertidumbre jurdica, incluso en los casos de vaco o defecto de la ley, situacin en la cual aplicaran los principios generales del derecho, la doctrina y la jurisprudencia. 5. Sancionar al abogado o a la parte que actu en el proceso con dolo o fraude. 6. Fundamentar los autos y las sentencias, bajo sancin de nulidad, respetando los principios de jerarqua de las normas y el de congruencia.
15
UAP
Es de resaltar que el juez que inicia una audiencia de pruebas concluir el proceso, salvo que fuera promovido o separado. El juez sustituto continuara el proceso, pero puede ordenar, en resolucin debidamente motivada, que se repitan las audiencias, si lo considera indispensable. (Artculo 50, ltimo prrafo del Cdigo Procesal Civil). 2.3. En relacin a las responsabilidades que conlleva el cumplimiento de los deberes de los jueces, la Ley Orgnica del Poder Judicial prescribe lo siguiente: Los Magistrados comprendidos en la carrera judicial, responden penal o civilmente en los casos y en la forma determinada en las leyes y administrativamente de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial. (art.192 del la L.O.P.J.). Los miembros del Poder Judicial son responsables civilmente de los daos y perjuicios que causan, con arreglo a las leyes de la materia. Son igualmente responsables por los delitos que cometen en el ejercicio de sus funciones. Las acciones derivadas de estas responsabilidades se rigen por las normas respectivas (art. 200 de la L.O.P.J). Existe responsabilidad disciplinaria de los siguientes casos: 1. Por infraccin a los deberes y prohibiciones establecidas en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 2. Cuando se atente pblicamente contra la respetabilidad del Poder Judicial o se instigue o aliente reacciones publicas contra el mismo. 3. Por injuriar a los superiores jerrquicos, sea de palabra, por escrito o por medios de comunicacin social. 4. Cuando se abusa de las facultades que la ley seala respecto a sus subalternos o las personas que intervienen de cualquier manera en un proceso. 5. Por no guardar consideracin y respeto a los abogados. 6. Por notoria conducta irregular, vicios y costumbres que menoscaban el decoro y respetabilidad del cargo. 7. Cuando valindose de la autoridad de su cargo, ejerce influencia ante otro miembro del Poder Judicial, para la tramitacin o resolucin de algn asunto judicial.
16
UAP
8. Por inobservancia del horario de despacho y de los plazos legales para proveer escritos o expedir resoluciones o por no emitir los informes solicitados dentro de los plazos fijados. 9. Por no ejercitar control permanente sobre sus auxiliares y subalternos y por no imponer las sanciones pertinentes cuando el caso justifique. 10. En los dems que sealen las leyes (art. 201 de la L.O.P.J). Las sanciones y medidas disciplinarias son: 1. Apercibimiento. 2. Multa no mayor al 10% de la remuneracin total del magistrado. 3. Suspensin. 4. Separacin. 5. Destitucin. (art.206 de la L.O.P.J.). El apercibimiento se aplica en los casos de omisin, retraso, o descuido en la tramitacin de los procesos. Es dictado por el superior inmediato. (art. 208 de la L.O.P.J.). La multa se aplica en caso de negligencia inexcusable o cuando se hayan impuesto dos medidas de apercibimiento en el Ao Judicial. Se impone por el superior inmediato y se ejecuta por la Direccin General de Administracin (art. 209 de la L.O.P.J.). La suspensin se aplica al Magistrado o funcionario contra quien se dicta orden de detencin, o se formula acusacin con pedido de pena privativa de la libertad, en proceso por el delito doloso. Se aplica tambin al magistrado que comete un hecho grave que sin ser delito compromete la dignidad del cargo o lo desmerezca en el concepto pblico o cuando incurre en nueva infraccin grave, despus de haber sido sancionado tres veces con multa. La suspensin se establece por los organismos que establece la Ley Orgnica del Poder Judicial. Es sin goce de haber y no pude ser mayor de dos meses. (art. 210 de la L.O.P.J.). La destitucin es impuesta por los organismos que dispone la Ley Orgnica del Poder Judicial, requirindose el voto sancionatorio de ms de la mitad de nmero total de integrantes del organismo respectivo. Procede aplicarse la destitucin al Magistrado que atente gravemente contra la respetabilidad del Poder Judicial; al que ha cometido hecho grave que sin ser delito, compromete la dignidad del cargo y desmedra en el concepto pblico, siempre que haya sido sancionado con suspensin anteriormente; al que se le ha condenado por el delito contra la libertad sexual; al que
UAP
acta legalmente impedido, sabiendo esa circunstancia; al que es sentenciado a pena privativa de libertad por delito doloso, al que reincide en hecho que d lugar a la suspensin y en los dems casos que la ley seala (art.211 de la L.O.P.J.). No da lugar a sancin la discrepancia de opinin ni de criterio en la resolucin de los procesos. /art.212 de la L.O.P.J.). La separacin procede cuando se comprueba que el magistrado, funcionario auxiliar, no tiene los requisitos exigidos para el cargo. El Presidente de la Corte respectiva, da aviso inmediato al rgano encargado de aplicar la sancin (art. 214 de la L.O.P.J.). El que nos e reincorpora al vencimiento de la licencia o en el plazo mximo de los cuatro das siguientes, es separado del cargo (art. 243 parte inicial- de la L.O.P.J.).
3. FACULTADES GENERICAS DE LOS JUECES Las facultades de los jueces son de cuatro tipos: a) disciplinarias; b) ordenatorias; c) instructoras; d) conminatorias. a) DISCIPLINARIAS.- Tiene el juez facultades o atribuciones de carcter disciplinario, como pueden ser: 1. Mandar que se teste toda frase injuriosa o redactada en trminos indecorosos u ofensivos. 2. Excluir de las audiencias a quienes perturben indebidamente su curso. 3. Aplicar las correcciones disciplinarias autorizadas. b) ORDENATORIAS.- Figuran dentro de esta categora las siguientes: 1. Tomar medidas tendientes a evitar la paralizacin del proceso. A tal efecto, vencido un plazo, se haya ejercido o no la facultad que corresponda, se pasara a la etapa siguiente en el desarrollo procesal, disponiendo de oficio las medidas necesarias. 2. Corregir, a pedido de parte, y sin sustanciacin, cualquier error material, aclarar conceptos oscuros o suplir cualquier omisin de la sentencia acerca de las pretensiones discutidas en el litigio, siempre que la enmienda, aclaracin o agregado no altere la sustancial de la decisin. Tambin corregir los errores puramente numricos aun durante el trmite de la ejecucin de la sentencia. c) INSTRUCTORIAS.- El juez podr ordenar las diligencias necesarias para esclarecer la verdad de los hechos controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes. A efecto podr:
UAP
1. Disponer, en cualquier momento, la comparecencia personal de las partes para intentar una conciliacin o requerir las explicaciones que estime necesarias al objeto del pleito. 2. Decidir en cualquier estado de la causa la comparecencia de los testigos, de las personas mencionadas por las partes en los escritos de constitucin del proceso o de otras pruebas producidas, si resultase que tuviesen conocimientos de hechos que puedan gravitar en la decisin de la causa. Tambin podr solicitar la comparecencia de peritos y consultores tcnicos para interrogarlos acerca de lo que creyere necesario. 3. Mandar que se agreguen documentos existentes en poder de las partes o de terceros, los cuales estarn obligados a exhibirlos o a designar el protocolo o archivo en que se hallen los originales. 4. Ejercer los dems atribuciones que la ley le confiere. d) CONMINATORIAS.- Los jueces y tribunales podrn imponer sanciones pecuniarias compulsivas y progresivas tendientes a que las partes cumplan sus mandatos, cuyo importe ser a favor del litigante perjudicado por el incumplimiento. Podr asimismo aplicar sanciones conminatorias a terceros en los casos en que la ley establece. 3.1. Ahora bien, las facultades genricas de los Jueces estn contempladas en el artculo 51 del Cdigo Procesal Civil, conforme al cual los Jueces estn facultados para: 1. Adaptar la demanda a procedimental que considere apropiada, siempre que sea factible su adaptacin. 2. Ordenar los actos procesales necesarios al esclarecimiento de los hechos controvertidos, respetando el derecho de defensa de las partes. 3. Ordenar en cualquier instancia la comparecencia personal de las partes, a fin de interrogarlas sobre hechos discutidos. Las partes podrn concurrir con sus abogados. 4. Rechazar liminarmente el pedido que reitere otro propuesto por cualquier litigante y por la misma razn, o cuando a pesar de dudarse en razn distinta, este pudo ser alegado al promoverse el anterior. 5. Ordenar, si lo estiman procedente, a pedido de parte y a costa del vencido, la publicacin de la parte resolutiva de la decisin final en un medio de comunicacin por el designado, si con ello se puede construir a reparar el agravio derivado de la publicidad que se le hubiere dado al proceso.
UAP
6. Ejercer la libertad de expresin prevista en el articulo 2E, inciso 4 de la Constitucin Poltica del Per, con sujecin a lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Advertimos que en la actualidad la remisin corresponde al inciso 4 del artculo 2 de la constitucin Poltica del 1993, que reproduce el tenor del inciso 4 del artculo 2 de la Carta Magna de 1979, y que seala que toda persona tiene derecho a las libertades de informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa autorizacin ni censura ni impedimento alguno, bajo las responsabilidades de ley. 7. Ejercer las dems atribuciones que establecen este Cdigo (C.P.C.) y la Ley Orgnica del Poder Judicial. 4. FACULTADES DISCIPLINARIAS DEL JUEZ Las facultades disciplinarias del juez se hayan previsto en el artculo 52 del Cdigo Procesal Civil, conforme al cual, al fin de conservar una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto a la actividad judicial, los jueces deben: 1. Orden que se suprima la frase o palabra expresada o redactada en trminos ofensivos vejatorios. 2. Expresar a las actuaciones a quienes alteren sus desarrollos. Si se trata de una de las partes, se le impondr adems los apercibimientos que hubieran sido aplicables de no haber asistido a la actuacin. 3. Aplicar las sanciones disciplinarias que en el cdigo (cp.)y otras normas establezcan. 5. FACULTADES COERCITIVAS DEL JUEZ Conforme se desprende del artculo 53 del Cdigo Procesal Civil, en atencin al fin promovido y buscado en el artculo 52 de dicho cdigo (es decir, a fin de conservar una conducta procesal correspondiente a la importancia y respeto de la actividad judicial), el juez cuenta con las siguientes facultades coercitivas: 1. Imponer multa compulsiva y progresiva destinada a que la parte o quien corresponda, cumpla sus mandatos con arreglo al contenido de su decisin. La multa es establecida discrecionalmente por el juez dentro de los lmites que fija este cdigo, pudiendo reajustarla o degustarla sin efecto si considera que la desobediencia ha tenido o tiene justificacin.
20
UAP
2. Disponer la detencin hasta por veinticuatro horas de quien resiste su mandato sin justificacin, produciendo agravio a la parte o la majestad de servicio de justicia. En atencin a la importancia y urgencia de su mandato, el Juez decidir la aplicacin sucesiva, individual o conjunta de las sanciones reguladas en el artculo 53 del Cdigo Procesal Civil, las mismas que se aplicaran sin perjuicio del cumplimiento del mandato judicial (art.53 penltimo y ltimo prrafo del C.P.C)
6. AUXILIARES DE LA JURISDICCIN CIVIL Conforme se desprende del artculo 54 del cdigo procesal civil, son auxiliares de la jurisdiccin civil: Los secretarios de la sala. Los relatores. Los secretarios de juzgado. Los oficiales auxiliares de justicia. Los rganos de auxilio judicial.
6.1. Secretarios de Sala Los Secretarios de Sala de las Cortes Superiores y de la Corte Suprema de Justicia son funcionarios pblicos nombrados previo concurso por el Consejo Ejecutivo del distrito judicial respectivo (art. 258 de la L.O.P.J.), cuyas funciones (segn el art. 259 de la L.O.P.J.) son las siguientes: 1. Atender en su oficina dentro del horario establecido. 2. Recibir mediante mesa de partes, los expedientes que los magistrados o sala enven en grado o en consulta y los escritos o recursos que entreguen los intereses. 3. Consignar el margen de las notas de remisin y de los escritos y recursos, cuando sean de trmino o la pida el interesado, bajo su firma o la del empleado que los recibe, la fecha y hora que llegan a la mesa de partes y anotar en la correspondiente libreta, los procesos y copias que sean entregados. 4. Entregar diariamente a la sala los expedientes que estn al despacho. 5. defender las resoluciones al mismo da que se expidan y autorizar las actas de comparendos, poderes y declaraciones en el acto en que se lleven a cabo, despus de obtener las firmas de las personas que intervengan en dichas diligencias.
21
UAP
6. Devolver inmediatamente a los juzgados y cortes superiores de su presidencia los expedientes resueltos, despus que estn vencidos los trminos de ley, sin retardo alguno, bajo retardo sin responsabilidad. 7. Vigilar que se cumplan en el menor tiempo posible, las peticiones y devoluciones de expedientes en trmite para mejorar y devolver. 8. Vigilar que se cumplan en el menor tiempo posible, las peticiones y devoluciones de expedientes en trmite para mejorar y resolver. 9. Informar diariamente al presidente de la sala sobre los procesos en que hayan vencido los trminos para que sean resueltos. 10. Guardar secreto de lo que ocurran en la sala. 11. Facilitar a los interesados y a sus abogados en las oficinas de la secretaria, el estudio de expedientes. 12. Cuidar que se notifiquen las resoluciones en los trminos y formas de ley. 13. Ejercer las dems atribuciones que la ley seala. 6.2. Los Relatores Los relatores son funcionarios pblicos letrados adscritos a las salas de la corte suprema o de la corte superior que tienen las siguientes obligaciones. 1. Concurrir a las cortes antes que comience el despacho. 2. Guardar secreto de lo que ocurre en la sala. 3. No dar razn del despacho ante que las resoluciones hayan sido autorizados. 4. Recibir, bajo constancia, los procesos que deben ser tramitados o resueltos durante las horas de despacho, dando cuenta a la sala mismo da. 5. Hacer presente a la sala y al vocal ponente en su caso, las nulidades y omisiones que adviertan en los autos y las insuficientes de los poderes. 6. Hacer presente a la sala, antes de empezar la audiencia, si de autos resulta que algunos de los vocales esta impedido. 7. Hacer relacin verbal de las causas en el acto de su vista.
22
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 8. Escribir las resoluciones que expide la sala.
UAP
9. Cuidar que no quede ninguna resolucin sin ser firmada por los magistrados, el mismo que se dicta. 10. Cuidar por la nominacin de los vocales, al margen de las resoluciones, corresponda exactamente a los miembros de la sala que las hayan distado, bajo responsabilidad que les es exclusiva y que se hacen efectivas la misma sala aplicando la medida disciplinaria que corresponda. 11. Devolver los expedientes a la secretaria, el mismo da en que son despechados dej cargo firmado en el libro respectivo. 12. Registrar en los libros respectivos, con el visto bueno del presidente de la sala, la destruccin de las causas entre los ponentes y su devolucin as como los votos en caso de discordia. 13. Llevar un registro en que se anota diariamente con el visto bueno del vocal menos antiguo de la sala, las partidas relativas a los autos y sentencias que se dicten, extractando la parte de resolutivas a los magistrados llama y poner en autos la constancia respectiva. 14. Comunicar de palabra a los Magistrados llamados a dirimir discordia, el decreto por el que se les llama y poner en autos la constancia respectiva. 15. Presentar semanalmente al Presidente de la Sala una razn de las causas que hayan quedado al voto, con indicacin de las fechas en que se vieron. 16. Concurrir a las audiencias e informes orales y leer las piezas del proceso que el Presidente ordene. 17. Llevar un libro en que se anote el da y hora sealados para las audiencias o informes orales, con indicacin del nombre de las partes, su situacin procesal, del fiscal que debe actuar, si fuera el caso, y de los defensores designados, as como el Juzgado del que proviene la causa. 18. Los dems que corresponda conforme a la ley y al reglamento. 6.3. Los Secretarios de Juzgado Davis Echanda refiere que son funciones de los Secretarios Judiciales: 1. Autorizar con su firma todas las sentencias autos declaraciones despachos, exhortos, diligencias, copias y notificaciones. 2. Dar los testimonios o certificados que se pidan sobre hechos del juzgado, tribunal o corte, previa autorizacin del magistrado o juez, o cuando lo permita la ley.
UAP
3. Servir de auxiliares de los magistrados o jueces en los asuntos de que estos conocen, con facultan de dar fe en los mismos asuntos y en todos los actos que les corresponda. 4. Pasar al despacho los asuntos en que deba dictarse alguna resolucin sin necesidad de peticin de las partes y los memoriales que estn presentes. 5. Dar la informacin sobre el estado de los asuntos que surcan con la oficina y manejar la secretaria con sus archivos. 6. Custodiar y mantener el orden el archivo del despacho. 7. Hacer las notificaciones, situaciones y emplazamiento que practiquen sus subalternos. Los secretarios de juzgado son funcionarios pblicos que tienen por obligaciones y atribuciones genricas (a tenor de art. 266 de la L.O.P.J.) las siguientes: 1. Actuar nicamente en su juzgado y residir en la localidad donde aquel funciona. 2. Cumplir estrictamente el horario establecido y atender personalmente a abogados y litigantes. 3. Guardar secretos en todos los asuntos a su cargo, hasta cuanto se hayan traducido en actos procesales recepcin. 4. Vigilar se coloque al margen de los escritos y recursos el da y hora que se reciban, firmando la constancia respectiva cuando no existe control automtico de receptacin. 5. Dar cuenta al Juez de los recursos y escritos ms tarde dentro del da siguiente de su recepcin, bajo responsabilidad. 6. Autorizar las diligencias y las resoluciones que correspondan segn la ley y el reglamento. 7. Actuar personalmente en las diligencias a que estn obligados, salvo en los casos en que por disposicin de la ley o mandato del juez pueda comisionarse a los oficiales auxiliares de justicia u otro persona de auxilio judicial. 8. Vigilar que se notifique la resolucin al da siguiente de su expedicin, salvo el caso de sentencia en que la notificacin se debe hacer dentro de dos das de dictada.
24
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 9. Emitir las razones e informe que ordene su superior.
UAP
10. Facilitar el conocimiento de los expedientes a las partes y a sus abogados, y ala personas que tienen inters legtimo acreditando, con las respectivas seguridades, en el caso de los expedientes archivados, puedan facilitar el conocimiento a cualquier persona, debidamente identificada, que lo solicite por escrito. 11. Vigilar la conservacin de los expedientes y los documentos que giran a su cargo, siendo responsable por su perdida, mutilaciones o alteraciones, sin perjuicio de las responsabilidades del personal auxiliar. 12. Llevar los libros o tarjeta de control que establece el consejo ejecutivo distrital, debidamente ordenados y actualizados. 13. Expedir copias certificadas, previa orden judicial. 14. Remitir los expedientes fenecidos, despus de cinco aos archivado del juzgado. 15. Admitir, en casos excepcionales consignaciones en dinero efectivo o choque certificado a cargo del banco de la nacin, con autorizacin especial del juez, que contiene al mismo tiempo, la orden para que el secretario formalice el empoce a la entidad autorizada, el primer da til. 16. Cuidar que la foliacin de los expedientes se haga por orden sucesivo de presentacin de los escritos y documentos, y que las resoluciones se reenumere en orden correlativo. 17. Guardar los archivos que por orden judicial reciban de otros secretarios. 18. Atender con el apoyo, de los oficiales auxiliares de justicia del juzgado, el despacho de los decretos de mero trmite y redactar las resoluciones dispuestas por el juez. 19. Confeccionar trimestralmente la relacin de los procesos en estado de pronunciar sentencia, colocando la tabla de causas cerca de la puerta de la Sala de actuaciones del Juzgado. 20. En los Juzgados Penales, confeccionar semanalmente una relacin de las instrucciones en trmite, con indicacin de su estado y si hay o no reo en crcel, colocndose dicha relacin cerca de la puerta de la Sala de actuaciones del Juzgado.
25
UAP
21. Confeccionar trimestralmente la relacin de las causas falladas y pendientes, con las referencias que sirven para distinguirlas, a fin de que oportunamente sean elevadas por el Juez al Consejo Ejecutivo Distrital. 22. Compilar los datos necesarios para la informacin de la estadstica judicial, en lo que respecta al Juzgado, con indicacin del numero de causas integradas, falladas y pendientes; de las sentencias que hayan sido confirmadas, revocadas o declaradas insubsistentes por la Corte Superior y de aquellas en las que la Corte Suprema interviene conforme a ley, consignando el sentido de las resoluciones. 23. Cuidar que los subalternos de su dependencia cumplan puntualmente las obligaciones de su cargo, dando cuenta al Juez de las faltas u omisiones en que incurran en las actuaciones y de su comportamiento en general, a fin de que aquel imponga, en cada caso, la medida disciplinaria que corresponda. 24. Cumplir las dems obligaciones que impone la ley y el reglamento.
6.4. Los Oficiales Auxiliares de Justicia Los oficiales auxiliares de justicia son aquellos servicios y empleados que se encuentran al servicio del poder judicial cuyas obligaciones y atribuciones genricas (a tenor del art.272 de la L.O.P.J.) son las siguientes: 1. Actuar nicamente en la Sala, el Juzgado o en la Secretaria a la que se encuentran adscritos y residir en el lugar en que aquellos funcionan. 2. Cumplir estrictamente los horarios establecido. 3. Asistir a los jueces, secretarios y Relatores de Sala y a los Secretarios de Juzgado, en las actuaciones o diligencias que se realizan en o fuera del local jurisdiccional respectivo. 4. Emitir las razones o informes que se les soliciten. 6.5. rganos de Auxilio Judicial De acuerdo a lo normado en el artculo 55 del Cdigo Procesal Civil, son rganos de Auxilio Judicial: 1. El Perito los peritos.- Son los auxiliares de los jueces que por su idoneidad o profesin asesoran al juez sobre temas especficos, por ejemplo, mdico forense, peritos ingenieros, calgrafos, tasadores, traductores, etc.
UAP
Para Oderigo.- se denomina perito a la persona tcnicamente capacitada que es llamada al proceso con la finalidad probatoria de tipo asesor, para que facilite al juez la comprensin de determinados fenmenos inaccesibles para el por falta de conocimiento especiales. Para Cardoso Isaza los peritos.- Son auxiliares del juez y su dictamen en medio de prueba, que si bien presenta a veces caractersticas que lo asemejan ms que todo a la declaracin del testigo, difiere de ella no solo por su envuelve un mero relato de hechos previamente percibidos, fijados y conservados, sino que involucra conclusiones originadas en razonamientos abstractos para los cuales se requieren especiales conocimientos tcnicos, cientficos o artsticos. 2. El depositario. 3. El interventor.- el interventor controlador y recaudador, vigila, comprueba, informa y da cuenta de irregularidades o recauda las sumas que debern depositarse para responder al crdito que motivo la medida. El interventor informante designable de oficio o a pedido de parte exhibe la finalidad de dar noticias con la periodicidad que el juez determine en cada caso respecto de los siguientes aspectos: - el estado de los bienes que son objeto de litigio. - del desarrollo de las operaciones o actividades de las cuales se trata. 4. El martillero Pblico.- en las subastas privadas el martillero acta en carcter de mandatario o comisionista, segn sea el caso, del dueo de los bienes que hayan de venderse. En las subastas judiciales, por el contrario, el martillero reviste la calidad de auxiliar del rgano judicial, en cuya representacin realiza en acto procesal respectivo. 5. El curador procesal. 6. La polica judicial. 7. Los otros rganos que determine la ley, como son los traductores, interpretes, etc.
27
UAP
CAPITULO II
28
UAP
DEBERES Y RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES, DE SUS ABOGADOS Y DE SUS APODERADOS EN EL PROCESO 1. DEBERES DE LAS PARTES, ABOGADOS Y APODERADOS Son deberes de las partes, abogados y apoderados /segn el art. 109 del C.P.C.) 1. Proceder con veracidad, probidad lealtad y buena fe en todos sus actos e intereses en el proceso. 2. No actuar generalmente en el ejercicio de sus derechos procesales. 3. Abstenerse de usar expresiones descomedidas o agraviarse en sus intervenciones. 4. Guardar el debido respeto del juez, a las partes y a los auxiliares de justicia. 5. Concurrir ante el juez cuando este los cite y acatar sus rdenes en las actuaciones judiciales. 6. Presentar al Juez su diligente colaboracin para las actuaciones procesales, bajo apercibimiento de ser sancionados por inconducta con una multa no menor de tres ni mayor de cinco Unidades de Referencia Procesal. Tratndose de los deberes del abogado latrocinante, a tener del artculo 288 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, tales deberes son los que se indican a continuacin. 1. Actuar como servidor de la justicia y como colaborador de los magistrados. 2. Patrocinar con sujecin a los principios de lealtad, probidad, veracidad honradez y buena fe. 3. Defender con sujecin a las leyes la verdad de los hechos y las normas del cdigo de tica profesional. 4. Guardar el secreto profesional. 5. Actuar con moderacin y guardar el debido respeto en sus intervenciones y en los escritos que autorice. 6. Desempear diligentemente el cargo de defensor de oficio, herencia y ausentes, para el que se le ha designado. 7. Instruir a sus clientes para que acaten las indicaciones de los magistrados y guarden el debido respeto a los mismos y a todas las personas que intervienen en el proceso.
UAP
8. Cumplir fielmente las obligaciones asumidas con sus clientes. 9. Abstenerse de promover la difusin pblica de aspecto reservados del proceso aun no resulto, en que intervenga. 10. Consignar en todos los escritos que presente en un proceso su nombre en caracteres legibles y el nmero de su registro en el colegio de abogados, y su firma en los originales, sin cuyos requisitos no se acepta el escrito. 11. Denunciar a las personas que incurran en el ejercicio ilegal de la abogaca. 12. Ejercer obligatoriamente, cuando menos una defensa gratuita al ao, segn el reporte que realice al respectivo Colegio de Abogados. 2. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LAS PARTES, SUS ABOGADOS, SUS APODERADOS Y LOS TERCEROS LEGITIMADOS Las partes, sus abogados, sus apoderados y los terceros legitimados responden por los perjuicios que causen con sus actuaciones procesales temerarias o de mala fe. Cuando en el proceso aparezca la prueba de tal conducta, el juez, independientemente de las costas que correspondan, impondr una multa no mayor de cinco ni mayor de veinte Unidades De Referencia Procesal (art.100, primer prrafo, del CPC). Cuando no se pueda identificar al causante de los perjuicios, la responsabilidad ser solidaria entre las partes, sus abogados, sus apoderados y los terceros legitimados que estn involucrados. (Art. 110, parte final, del CPC). 3. RESPONSABILIDAD DE LOS ABOGADOS Segn se colige el artculo 111 del cdigo procesal civil, adems de lo dispuesto en el artculo 110 del referido cuerpo de leyes (que trata acerca de la responsabilidad patrimonial de las partes, sus abogados, sus apoderados y los terceros legtimos, lo que se viera en el punto anterior), cuando el juez considere que el abogado acta o ha actuado con temeridad o mala fe, y a efecto de las sanciones a que pudiera haber lugar, remitir copia de las actuaciones respectivas: -a la presidencia de la corte superior de justicia respectiva. - al ministerio publico -al colegio de abogados correspondientes. 4. TEMERIDAD O DE MALA FE Las temeridad de mala fe como presupuesto de la responsabilidades de las partes, de sus abogados y d sus apoderados en el proceso. Aldo Brace dice de la temeridad y mala fe o malicia lo siguiente:
UAP
La temeridad.- Es la conducta de quien sabe que carece de razn para litigar y no obstante ello, lo hace, abusando de la jurisdiccin o resistiendo la pretensin del contrario. Es el conocimiento cabal de su sinrazn para litigar. La temeridad se integra con dos presupuestos: uno objetivo, que se presenta con el rechazo de la demanda o de la contestacin, por carecerse de razn para legitimar; y otro, subjetivo, referido al conocimiento del justiciable del infundado de su posesin procesal. Es temerario, no solo quien sabe que su pretensin carece de sustento factico o jurdico, si no tambin quien falsea la exposicin de los hechos al juez, quien afirma ocupar la vivienda y no vive en ella; o alega hacerlo locatario y es un mero tenedor, la innovacin de la defensa sin sustento; si sostiene una negativa carente de toda razonabilidad y defensa no justificada, etc. En conclusin, la temeridad no se configura con el error ni con la ausencia o pobreza de fundamentacin de la fundamentacin en las pretensiones o defensas esgrimidas; ni en la negligencia. Se trata de una cuestin de hecho sobre la cual es muy difcil dar formulas precisas; la conducta temeraria se revela al juez a travs de toda la actuacin de todo el proceso, por la absurdo, caprichoso, etc. de las pretensiones o defensas. La conducta maliciosa conste en la utilizacin del proceso como instrumento para causar un perjuicio de un tercero. Configura una conducta maosa, tendiente a dilatar u obstruir el curso de la justicia. La jurisprudencia ha dicho que si bien los litigantes sueles aprovechar los errores u omisiones del adversario para obtener ventajas procesales, ello no es en s mismo censurable, si lo es y no debe convalidarse cuando tiende a obstaculizar la marcha del juicio o malograr sus fines. Es maliciosa la conducta que obstaculiza el curso del proceso con incidentes o improcedentes apelaciones; la de quien busca a travs del proceso un bien que legalmente no podra obtener. Incurre en conducta maliciosa, independientemente de que produzca o no demora en los trmites, el que abusare del derecho; o se complotare con otro. (Connivencia fraudulenta) para perjudicar a un tercero o formular imputaciones, o diere informaciones falsas o que indujeran a un error. En conclusin: la temeridad atiende el deber de probidad, la malicia en cambio a la buena fe (Bacre, 19986, tomo I: 564- 566) Se considera que ha existido temeridad o mala fe en los siguientes casos (previsto en el artculo 122 de C.P.C). 1. Cuando sea manifiesta la carencia de fundamento jurdico: A. De la demanda B. De la contestacin de la demanda. C. Del medio impugnatorio de que se interponga. 2. Cuando a sabiendas se aleguen hechos contrarios a la realidad. 3. Cuando se sustrae, mutile, o inutilice alguna parte del expediente.
UAP
4. Cuando se utilice el proceso o acto procesal para fines claramente ilegales o con propsitos dolosos y fraudulentos. 5. Cuando se obstruya la aprobacin de medios probatorios. 6. Cuando por cualquier medio se entorpezca reiteradamente el desarrollo normal del proceso. 7. Cuando por razones injustificadas las partes no asisten a la audiencia generando dilacin. 5. DEFENSOR TCNICO En el estado actual del desarrollo de la doctrina y legislacin procesal se entiende como una de las fundamentales derivaciones del derecho material de defensa, de que es titular exclusivo el imputado, la designacin de un defensor tcnico, que ejerce las funciones de asistencia y representacin. Tales funciones comprenden el asesoramiento del justiciable, la adecuada informacin sobre las particularidades y desarrollo de la causa, la asistencia del defensor a actos investigativo y audiencias, el control de la legalidad y regularidad de los procedimientos. Si bien se admite la posibilidad de que esta defensa tcnica pueda ser desempeada por el propio imputado, la prctica indica, aun en supuestos de que el justiciable fuere un letrado, la conveniencia de una intervencin profesional. Para desempearse como defensor son requisitos poseer ttulo de abogado y encontrarse inscripto en la matricula. Si bien, como es lgico, la ley nada dice al respecto, resulta obvio que el defensor debe reunir condiciones de idoneidad acordes con el fundamental papel que representa dentro de la relacin de la relacin penal. La defensa tcnica es desempeada por: 5.1. Defensor de confianza: Es el profesional del derecho designado por el imputado; tambin se lo conoce defensor particular. El derecho de designar defensor particular opera desde el momento en que existe calidad de imputado, conforme a lo dispuesto en el artculo 72. Segn el artculo 295, a la declaracin indagatoria podr asistir su defensor, debindosele informar de este derecho. De tal manera y segn el artculo 107 se entiende que si el encausado no ha instituido previamente defensor, el Juez tiene la obligacin de hacerle conocer su facultad de asignar letrado o bien de contar con el defensor oficial, lo que aparece reafirmado por el artculo 205, tercer prrafo. En tal sentido, si el imputado se encontrase incomunicado, resulta admisible la propuesta de defensor por un tercero, lo que se har conocer. Aun encontrndose incomunicado y por cualquier medio puede designar abogado. Antes motivos serios y atendibles, los defensores pueden designar "sustitutivos" a los efectos de intervenir en actos determinados, requirindose para ello consentimiento del imputado. El defensor particular: Puede o no aceptar el cargo para el que ha sido designado, ya que nos encontramos dentro de un ambiento contractual y que hace a la libertad y la discrecionalidad del ejercicio profesional. Pero una vez formalizada la aceptacin, el concreto desempeado se convierte en obligatorio, ya que no puede abandonar la defensa perjudicando a su representado. Al respecto y a pesar de la aparente taxatividad de la norma, la misma no puede interpretarse en el sentido de que el cargo es irrenunciable, ya que a ms de disposiciones de fondo aplicables sobre la materia,
UAP
se dan en la realidad diversas situaciones en las cuales el abogado tiene motivos valederos para cesar en el desempeo; de lo que se trata es de que no haya un cese que perjudique la marcha del proceso ni los intereses del imputado. El cdigo prev sanciones para incumplimientos injustificados, a las que Eventualmente debern agregarse las derivadas de la responsabilidad civil en que pudiere haber incurrido. El abogado de confianza puede serlo de varios imputados siempre que no se den supuestos de incompatibilidad. El cargo de defensor penal conlleva mandato para actuar en la defensa civil, salvo manifestaciones expresa en contrario. La designacin de defensor es revocable. Defensor de Oficio En el supuesto en que el imputado no quiera o no pueda instituir defensor particular, o cuando este abandone o cese en la defensa, corresponde la interaccin del defensor oficial o de oficio. De tal manera el estado, titular del derecho de persecucin penal, entiende que la misma exige el cumplimiento de los requisitos del debido proceso y, por ende, provee de defensa tcnica a quien no cuenta con ella. Esta defensa de oficio puede recaer en un funcionario, por lo comn conocido como "defensor general", o en abogados de la matrcula, de acuerdo a la normativa de la Ley Orgnica. Salvo lo concerniente a la relacin contractual con el cliente, el desempeo del defensor de oficio sigue los mismos lineamientos que el de confianza, teniendo idnticas facultades y deberes.
33
UAP
CAPITULO III
34
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. MINISTERIO PBLICO Generalidades
UAP
El ministerio pblico es el rgano estatal encargado de hacer valer ante el rgano jurisdiccional la presentacin de los intereses pblicos y sociales del Estado (DIAZ, citado por BACRE, 1986, tomo I: 604 Ledman, acerca del ministerio pblico, refiere lo siguiente: El Ministerio Pblico.- es un rgano del Estado, al que corresponde tutelar un especifico inters pblico, inters que tiene por objeto la actuacin de la ley por parte de los rganos jurisdiccionales en aquellos campos y aquellos casos en que las normas jurdicas son dictadas por consideraciones de utilidad general o social, de manera que su concreta observancia aparece como necesaria para la seguridad y para el bienestar de la sociedad, y el motivo de provocar su aplicacin por parte de los jueces no puede ser dejado a la iniciativa y al arbitrio de los particulares. El Ministerio Publico puede definirse, por eso, como el rgano instituido para promover la actuacin jurisdiccional de las normas do orden pblico. Entre estas normas se destacan en primera lnea las del derecho personal. Pero tambin en el derecho privado hay algunas que, aun regulando intereses particulares de los individuos y las relaciones que se establecen entre ellos sin embargo, a garantizar tambin un bien general de la sociedad y estn por eso dotadas de una ms intensa eficacia imperativa; tales son, sobre todo, aquellos que regulan las relaciones familiares y el Estado de las personas (LIEDMAN, 1980:102) El artculo 159 de la Constitucin Poltica de 1993 precepta que corresponde al Ministerio Pblico: 1.- promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho. 2.- velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia. 3.- Representar en los procesos judiciales a la sociedad. 4.- Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin. 5.- ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. 6.- emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. 7.-ejercer iniciativa en la formacin de las leyes, y dar cuenta al congreso, o al presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.
35
UAP
Sobre el particular, el artculo 1 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico: Decreto Legislativo Nro. 052, seala que el Ministerio Pblico es Organismo autnomo del Estado que tiene como funciones principales de defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el inters social, as como para velar por la moral pblica, la persecucin del delito y la reparacin civil. Tambin velara por la representacin del delito dentro de las limitaciones que resultan de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico y por la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia y las dems que seales la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico de la nacin. 2.- ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PBLICO Sobre el particular, Liedman seala lo siguiente: Tomadas en su conjunto las atribuciones del Ministerio Pblico en el proceso civil representan una atenuacin y un correctivo del principio de iniciativa de parte y dl principio dispositivo; mantenindose firme la regla de que el proceso civil no pueda tener su inicio sino mediante demanda del interesado y que en la instruccin de la causa corresponde a las partes afirmar y probar los hechos sobre los cuales el juez debe formar su conviccin y llegar al descubrimiento de la verdad, el legislador ha tenido en cuenta sin embargo la existencia de las relaciones jurdicas de derecho privado, respecto a los cuales el inters pblico en la actuacin de la ley se contempla como ms intenso de lo normal y no puede quedar condicionado a la iniciativa de los interesados singulares y confiere por eso al Ministerio Pblico en mediada ms o menos amplia los poderes que le permitan cumplir las actividades necesarias para asegurar, con respecto a las relaciones indicadas que la regulacin dispuesta por la ley recibida por obra de los jueces plena e integral actuacin. He aqu ahora, en particular, las atribuciones del Ministerio Pblico en el proceso Civil: a) Puede ejercitar la accin civil en algunos casos establecidos por la ley; b) Interviene obligatoriamente en algunas categoras de causas enumeradas por la ley; c) Puede intervenir en cualquier otra causa en lo que contemple un inters pblico; d) Interviene en todas las causas ante la Corte de casacin e) Puede proponer a la Corte de casacin el recurso en inters de la ley (LIEDMAN, 1980::104-104) Al respecto Rocco ensea lo siguiente: la doctrina suele distinguir las facultades y las atribuciones del ministerio pblico en tres categoras distintas: el ministerio pblico agente, el ministerio pblico interviniente y el ministerio pblico requirente. Segn lo establece la misma distincin, estas tres atribuciones corresponden a tres distintas funciones que el ministerio pblico desempea frente al ejercicio de la jurisdiccin civil.
UAP
Cuando se habla de ministerio pblico agente se hace referencia la posibilidad que tiene de convertirse en iniciador de un proceso, es decir, de ejercer aquel derecho de accin que compete a todo sujeto de derechos. En estos casos, el ministerio pblico se hace actor en juicio, porque las normas procesales, al lado de los sujetos tutelares de las relaciones jurdicas o de los estados jurdicos de que se vendr a discutir, autoriza o legitima a accionar al ministerio pblico, como portador de un inters pblico que se concreta en un inters estatal. Con esto no se quiere reconocer al ministerio pblico una facultad genrica de promover las acciones, cuyo ejercicio, por lo comn, est reservado a los titulares particulares categoras de acciones, adems de los sujetos legitimados para accionar sobre la base del criterio de la titularidad, existe otro sujeto, el ministerio pblico, a quien las leyes procesales le reconocen dicha legitimacin como portador de un inters pblico, propio del Estado, que predomina e incide en la esfera de las relaciones y de los estados jurdicos de los ciudadanos. Por otra parte, en lo que respecta al ministerio pblico interviniente, las normas procesales dan unas veces facultad al ministerio pblico para incorporarse, mediante una forma de intervencin, a una litis pendiente ya entre otros sujetos, y otras veces, en cambio, imponen al ministerio publico la obligacin de intervenir en causa, cuando se discutan relaciones o estados jurdicos en que al lado del inters privado haya un inters pblico. En cuanto a las atribuciones del ministerio pblico requirente, puede ocurrir siempre, en materias en que exista un inters de derecho pblico, que el ministerio publico deba ser odo al fin de que expresarse su dictamen en una forma que se llama requisitoria. bajo este concepto (requisitoria) se requiere hacer referencia nicamente a las conclusiones que sobre determinado negocio formula el ministerio pblico, dando su dictamen positivo o negativo (ROCCO, 1976, Volumen II: 161-163). De conformidad con lo dispuesto en el artculo 113 del Cdigo procesal Civil, el Ministerio Publico ejerce las siguientes atribuciones: 1.- como parte. Rocco anota sobre el particular lo siguiente: se ha discutido, mucho en la doctrina si el ministerio publico agente adquiriente o no en este caso la calidad de parte en juicio. Para explicar la posicin del ministerio pblico agentese ha recurrido al concepto de la sustitucin procesal, y se ha aludido a un concepto de parte estrictamente formal, o a la posicin del ministerio pblico como portador de un inters pblico un tanto indeterminado. Pero todas estas teoras poco o nada han podido explicar acerca de la verdadera naturaleza y verdadera funcin del ministerio pblico agente.
UAP
Como solo en virtud de particulares y taxativas disposiciones legales puede el ministerio publico actuar en juicio, no hay duda de que esta legitimado por normas procesales para actuar, puesto que a tal sujeto, en casos particulares, junto al sujeto titular de la relacin jurdica, sino en fuerza de la titularidad de un inters estatal, que se superpone al de carcter de derecho privado. Desde este punto de vista el ministerio pblico puede considerarse parte en juicio; pero ser una parte con caractersticas todas ellas propias, ya que no podr soportar las consecuencias econmicas y patrimoniales de la accin por el ejercida, pues siendo portador de un inters pblico estatal, solo con este carcter est legitimado para actuar. As, por ejemplo, parece que el ministerio pblico no puede ser condenado a las cosas del juicio, y cuando la accin venga a ser ejercida tambin por el sujeto realmente interesado, las consecuencias de este ejercicio sern a cargo de aquel que de la accin y del ejercicio de ella poda o deba experimentar un dao o un beneficio (ROCCO, 1976, Volumen II: 163-164).
2.- como tercero con inters, cuando la ley dispone que se le cite. Rocco seala al respecto que: el ministerio pblico acta en va de intervencin, cuando, en vez de hacerse el mismo actor en juicio, interviene en una causa pendiente entre otros sujetos. Si falta la intervencin, la audiencia no puede verificarse, y cuando el proceso se celebre sin su presencia, estar afectado de nulidad absoluta, denunciable de oficio, y el ministerio pblico podr adems proponer la revocacin de la sentencia pronunciada sin su presencia
3.- como dictaminador. Rocco, en el que concierne a la intervencin del Ministerio Pblico en el proceso como requirente o dictaminador, ensea lo siguiente: El ministerio pblico requirente tiene la facultad y el deber de expresar su parecer en asuntos de diversa ndole. De ordinario, tales funciones le son atribuidas en materia de jurisdiccin voluntaria, en la cual tiene que dar su dictamen acerca de todos los asuntos referentes a menores, a la patria potestad, () y en muchos otros casos, como la legitimacin, la adopcin, etc. En todos estos casos, y en muchos otros concernientes a la tutela de los incapaces y de los ausentes, el ministerio pblico expresa su dictamen acerca de la convivencia y legalidad de los actos
38
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 3. DICTAMEN DEL MINISTERIO PBLICO
UAP
Cuando la ley requiera dictamen fiscal, este ser fundamentado (art. 114 del C.P.C). El dictamen del ministerio pblico, en los casos en que proceda, ser emitido despus de actuados los medios probatorios y antes que se expida sentencia (art. 116 del C.P.C) 4.-PLAZOS PARA LA ACTUACIN DEL MINISTERIO PBLICO Los representantes del Ministerio Pblico cumplirn los plazos establecidos en la ley, bajo responsabilidad (art. 115, primer prrafo, del C.P.C.). Cuando la ley no fije para determinado acto, este no ser mayor que el que corresponde al Juez (art 115, parte final, del C.P.C). 5.- CAUSALES DE EXCUSACIN Y ABSTENCIN DEL REPRESENTANTE DEL MINISTERIO PBLICO Los representantes del Ministerio Pblico no pueden ser recusados, sin embargo, tienen el deber de excusarse o abstenerse de intervenir en el proceso por las causales que afectan a los Jueces (art. 117 del C.P.C). Por consiguiente, aplicando los artculos del Cdigo Procesal Civil que versan sobre las causales de excusacin o abstencin de los jueces (arts. 305, 307, 313 del C.P.C), los representantes del Ministerio Pblico deben abstenerse o excusarse de intervenir en el litigio procesal en los casos que se describen a continuacin: 1. Si el representante del Ministerio Pblico ha sido parte anteriormente en el proceso (arts. 117 y 305, inc. 1, del C.P.C). 2. Si el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino, tiene parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de adopcin con alguna de las partes o con su representante o apoderado o con un abogado que interviene en el proceso (arts. 117 y 305, inc. 2, del C.P.C.). 3. Si el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino, tiene el cargo de tutor o curador de cualquiera de las partes (arts. 117 y 305, inc. 3, del C.P.C). 4. Si el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino, beneficios, dadivas de alguna de las partes, antes o despus de empezadoel proceso, aunque ellos sean de escaso valor (arts. 117 y 305, inc. 4, del C.P.C). 5. Si el representante del Ministerio Pblico ha conocido el proceso en otra instancia, salvo que haya realizado nicamente actos procesales de mrito tramite (arts. 117 y 305, inc. 5, del C.P.C).
UAP
6. Si el representante del Ministerio Pblico ha fallado en otro proceso, en un incidente o sobre el fondo de la materia, con el cual tiene conexin (arts. 117 y 305, inc. 6, del C.P.C). 7. Si el representante del Ministerio Pblico es amigo ntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado por hechos inequvocos (arts. 117 y 307, inc. 1, del C.P.C). 8. Si el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino o su pariente en lnea directa o en lnea colateral hasta el segundo grado, primero de afinidad o adoptado, tienen relaciones de crdito por alguna de las partes; salvo que se trate de persona de derecho o de servicio pblico (arts. 117 y 307, inc. 2, del C.P.C). 9. Si el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes (arts. 117 y 307, inc. 3, del C.P.C). 10. Si el representante del Ministerio Pblico ha intervenido en el proceso como apoderado, miembro del Ministerio Pblico, perito, testigo o defensor (arts. 117 y 307, inc. 4, del C.P.C). 11. Si el representante del Ministerio Pblico tiene inters directo o indirecto en el resultado del proceso (arts. 117 y 307, inc. 5, del C.P.C). 12. Si existe proceso vigente entre el representante del Ministerio Pblico o su cnyuge o concubino con cualquiera de las partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al inicio del proceso (arts. 117 y 307, inc. 6, del C.P.C). 13. Si se presentan motivos que perturban la funcin del representante del Ministerio Pblico, debiendo en esta hiptesis abstenerse por decoro o delicadeza (arts. 117 y 313, del C.P.C).
6. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL MINISTERIO PBLICO De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 del Cdigo Procesal Civil, el representante del Ministerio Pblico es responsable civilmente: Cuando en el ejercicio de sus funciones acta con negligencia. Cuando en el ejercicio de sus funciones acta con dolo. Cuando en el ejercicio de sus funciones acta con fraude.
En caso de responsabilidad civil del representante del Ministerio Pblico, el respectivo proceso se sujeta al trmite que corresponde al de responsabilidad civil de los Jueces (art. 118 del C.P.C). En consecuencia, debe tenerse presente
UAP
lo normado en los artculos 509 al 518 del Cdigo Procesal Civil, que integran el sub captulo 3 (Responsabilidad Civil de los Jueces) del Ttulo II (Proceso Abreviado) de la Seccin Quinta (Procesos Contenciosos) de dicho cdigo, numerales que citamos a continuacin: Articulo 509 E.-Procedencia.- El Juez es civilmente responsable cuando en ejercicio de su funcin jurisdiccional causa dao a las partes o a terceros, al actuar con dolo o culpa inexcusable, sin perjuicio de la sancin administrativa o penal que merezca. La conducta es dolosa si el Juez incurre en falsedad o fraude, o si deniega justicia al rehusar u omitir un acto o realizar otro por influencia. Incurre en culpa inexcusable, cuando comete un error de derecho, hace interpretacin insustentable de la ley o causa indefensin al no analizar los hechos probados por el afectado. Este proceso solo se impulsara a pedido de parte Artculo 510.- presuncin de dolo o culpa inexcusable.- se presume que el juez acta con dolo o culpa inexcusable cuando: 1.- La resolucin contraria su propio criterio sustentando anteriormente en causa similar, salvo que motive los fundamentos del cambio. 2.- Resuelve en discrepancia con la opinin del Ministerio Pblico o en discordia, segn sea el caso, en temas sobre los que existe jurisprudencia obligatoria o uniforme, o en base a fundamentos insostenibles Artculo 511.- Competencia de grado.- cuando la responsabilidad se atribuya a un Juez Civil de turno del Distrito Judicial correspondiente. La Sala Civil de la Corte Suprema es competente respecto de la responsabilidad atribuida a los vocales de la propia Corte Suprema y de las Cortes Superiores Artculo 512.- Dictamen previo del Ministerio Pblico.- antes de proveerse la demanda, el Ministerio Pblico emite dictamen sobre la procedencia de esta dentro de diez das de recibida, bajo responsabilidad. Artculo 513.- Agotamiento de los medios Impugnatorios.- la demanda solo puede interponerse luego de agotados los medios impugnatorios previstos en la ley contra la resolucin que causa dao La resolucin suspensivo que declara improcedente la demanda es apelable con efecto
Artculo 514.- Plazo.- la demanda debe interponerse dentro de tres meses contados desde que quedo ejecutoriada la resolucin que causo dao
41
UAP
Artculo 515.- Regulacin de la Responsabilidad.- el monto del resarcimiento, su exoneracin y la carga de la prueba del dao causado se regulan por las normas del Cdigo Civil referidas a la inejecucin de obligaciones, en cuanto sean inaplicables Artculo 516.- Obligados al Resarcimiento.- la obligacin de pago de los daos y perjuicios es solidaria entre el Estado y el Juez o Jueces colegiados que expidieron las resoluciones causantes del agravio Artculo 517.-Efectos de la sentencia.- la sentencia que declara fundada la demanda solo tiene efectos patrimoniales. En ningn caso afecta la validez de la resolucin que produjo el agravio. En ejecucin de sentencia y siempre que se haya reservado tal facultad en la demanda, el demandante puede exigir que el demandado, a su costo, publique la sentencia final por dos das consecutivos en un diario de circulacin nacional. Artculo 518.- Demanda maliciosa.- si al declarar infundada la demanda, el Juez considera que el demandante ha actuado con malicia, o si durante el proceso ha difundido informacin a travs de medios de comunicacin masiva que afecte el honor del demandado, le impondr una multa no menor de diez ni mayor de cincuenta Unidades de referencia Procesal, sin perjuicio a lo dispuesto en el Artculo 4E
7. Ubicacin institucional, del Ministerio Pblico puede encontrarse: 1. Inserto dentro del poder ejecutivo, en cuyo caso el presidente o jefe de gobierno tiene facultades decisivas en su conduccin, interviniendo en el nombramiento y destitucin de sus autoridades y dems fiscales (como sucede en el sistema mexicano, francs, alemn y estadounidense). 2. Incorporado en el poder judicial, caso en el cual podra quedar supeditado a la funcin jurisdiccional (como sucede en Colombia a partir del cambio constitucional de 1991). 3. Inserto en el poder legislativo, pudiendo quedar el ejercicio de su funcin influida por la contingencia poltica. 4. Independiente de los poderes del estado, entendindose como un rgano que no responde ante alguno de los poderes clsicos en calidad de subordinado jerrquicamente (como sucede en el sistema brasileo, chileno, guatemalteco y peruano). 5. Como un poder del Estado por s mismo, entendindose como un rgano autnomo, consagrado constitucionalmente y en igualdad de condiciones que los otros rganos del Estado (como sucede en el sistema venezolano).
UAP
Desde el punto de vista de la teora de los poderes del Estado , se considera que el Ministerio Pblico: No desenvuelve actividad preventiva de la violacin del orden pblico, por lo que no realiza actividad de polica administrativa, de lo que se sigue que no pertenece a la funcin ejecutiva o administrativa; No realiza actividad general, del tipo produccin normativa, ms all de sus funciones internas para la aplicacin del derecho (sin perjuicio de la doctrina de los actos propios), por lo que no es parte de la funcin legislativa; Realiza actividad de aplicacin del derecho, del tipo represiva de las infracciones al orden penal, por lo que se sigue que su funcin es una "especie" que cae dentro de la funcin judicial, junto a los tribunales que ejercen jurisdiccin. Dado el carcter de rgano pblico que posee el Ministerio Pblico, sus actuaciones desde las mximas autoridades del mismo hasta los agentes que lo representan en cada caso deben adecuarse a ciertos principios bsicos, propios del estado de Derecho.
8.-PRINCIPIOS BSICOS: Los contenidos en la mayora de las legislaciones, entre los que se encuentran los siguientes:
Principio de legalidad: que lo rige como a cualquier rgano pblico. ste tiene las siguientes manifestaciones, a lo menos: la necesidad de perseguir todas y cada una de las conductas delictivas, y el respeto al cuerpo completo de las normas que conforman el ordenamiento jurdico: tratados internacionales, la Constitucin, las leyes, los reglamentos administrativos, etc. Principio de oportunidad: que morigera la aplicacin del principio de legalidad, permitindole no iniciar una persecucin penal o abandonar la ya iniciada, bajo ciertos parmetros objetivos. Principio de objetividad: consiste en que, en el ejercicio de sus facultades, debe adecuarse a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin del derecho. Se le impone as la obligacin de investigar con igual celo no slo los antecedentes que permiten sustentar la persecucin o acusacin, sino tambin los antecedentes que permitan apoyar la defensa del imputado o acusado (es decir, el material rosario y la evidencia brady, respectivamente, del sistema estadounidense). Principio de responsabilidad: que constituye el equilibrio necesario a las importantes competencias, atribuciones y facultades que ejerce. En general, se concibe a sus funcionarios como responsables civil, penal y
43
UAP
administrativamente y al rgano como civilmente responsable, por las actuaciones en el ejercicio de sus funciones.
Principio de indivisibilidad: en el sentido de que la institucin es nica e indivisible, puesto que los fiscales actan exclusivamente en su nombre. Ello obliga a stos a actuar como un slo cuerpo, tanto en la actuacin material como en las decisiones jurdicas que adopten, por seguridad jurdica. Principio de respeto de los actos propios: por las expectativas legtimas que genera su conducta, los fiscales, que lo representan, deben respetar sus actos propios en juicio o judiciales, sus propias instrucciones fiscales y rdenes de los mandos superiores del Ministerio Pblico en favor de los ciudadanos, en proteccin de la seguridad jurdica. Esto implica la oponibilidad en favor de los ciudadanos, no en contra, de dichos actos, instrucciones y rdenes, siendo efectivos ante los tribunales de justicia. La sancin de la conducta en contrario se da, en general, mediante una solucin procesal: la inadmisibilidad del medio, accin o recurso procesal.
9. ATRIBUCIONES DEL FISCALSEGN LA LEY ORGNICA DEL MINISTERIO PBLICO: Principios Bsicos Artculo 1. Definicin. El Ministerio Pblico es una institucin con funciones autnomas, promueve la persecucin penal y dirige la investigacin de los delitos de accin pblica; adems velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. En el ejercicio de esa funcin, el Ministerio Pblico perseguir la realizacin de la justicia, y actuar con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, en los trminos que la ley establece. Artculo 2. Funciones. Son funciones del Ministerio Pblico, sin perjuicio de las que le atribuyen otras leyes, las siguientes: 1) Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los tribunales, segn las facultades que le confieren la Constitucin, las leyes de la Repblica, y los Tratados y Convenios Internacionales. 2) Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de accin privada de conformidad con lo que establece el Cdigo Procesal Penal. 3) Dirigir a la polica y adems cuerpos de seguridad del Estado en la investigacin de hechos delictivos. 4) Preservar el Estado de derecho y el respeto a los derechos humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
44
UAP
Artculo 3. Autonoma. El Ministerio Pblico actuar independientemente, por propio impulso y en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinacin a ninguno de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esta ley. Anualmente tendr una partida en el Presupuesto General de la Nacin y sus recursos los administrar de manera autnoma en funcin a sus propios requerimientos. Artculo 4. Coordinacin. (Inconstitucionalidad parcial) El Presidente de la Repblica podr impartir instrucciones generales al Jefe del Ministerio Pblico para que oriente sus funciones. Las instrucciones debern ser pblicas, impartidas por escrito y debidamente fundamentadas. Si el Fiscal General la acepta, emitir las instrucciones pertinentes, si la rechaza, comunicar pblicamente su decisin al Presidente, explicando los fundamentos de su rechazo. En este ltimo caso el Presidente podr recurrir al Organismo Legislativo para que resuelva dentro de los quince das siguientes, mediante acuerdo legislativo, sobre procedencia de la peticin, en cuyo caso la resolucin ser obligatoria para el Ministerio Pblico. El Presidente de la Repblica podr invitar al Fiscal General para que participe en cualquier Junta del Gabinete o de los Ministros de Estado. En este supuesto el Fiscal General estar obligado a concurrir a la junta, con voz pero sin voto. Artculo 5. Unidad y Jerarqua. El Ministerio Pblico es nico e indivisible para todo el Estado. Se organiza jerrquicamente. En la actuacin de cada uno de sus funcionarios estar representado ntegramente. Para acreditar la personera de un fiscal del Ministerio Pblico slo ser necesaria la constancia de su cargo o, en su caso, por el mandato otorgado. Los funcionarios que asistan a un superior jerrquico obedecern instrucciones conforme lo dispuesto por esta ley. Artculo 6. Vinculacin. El Ministerio Pblico podr pedir la colaboracin de cualquier funcionario y autoridad administrativa de los organismos del Estado y de sus entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas, para el cumplimiento de sus funciones, estando stos obligados a prestarla sin demora y proporcionar los documentos e informes que les sean requeridos. Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el Ministerio Pblico, en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, debern atender inexcusablemente el requerimiento dentro de los lmites legales y el trmino establecido en el requerimiento. Igual obligacin tiene el Jefe de la Contralora de Cuentas, los contralores y la Superintendencia de Bancos. Artculo 7. Tratamiento como inocente. El Ministerio Pblico nicamente podr informar sobre el resultado de las investigaciones siempre que no vulnere el principio de inocencia, el derecho a la intimidad y la dignidad de las personas; adems cuidar de no poner en peligro las investigaciones que se realicen. El Ministerio Pblico y las
45
UAP
autoridades bajo su direccin, no podrn presentar a los medios de comunicacin a detenido alguno sin autorizacin del juez competente. Artculo 8. Respeto a la vctima. El Ministerio Pblico, deber dirigir sus acciones tomando en cuenta los interese de la vctima, a quien deber brindar amplia asistencia y respeto. Le informar acerca del resultado de las investigaciones y notificar la resolucin que pone fin al caso, aun cuando no se haya constituido como querellante. 9.1. Organizacin del Ministerio Pblico
Artculo 9. Integracin. El Ministerio Pblico est integrado por los rganos siguientes: 1) El Fiscal General de la Repblica. 2) El Consejo del Ministerio Pblico. 3) Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Seccin. 4) Los Agentes Fiscales. 5) Los Auxiliares Fiscales. 10. ATRIBUCIONES MINISTERIO PUBLICO SUGUN LA MATERIA DENTRO DE LA LEY ORGNICA del DENTRO DEL CODIGO PENAL: Artculo 96.-Sonatribuciones del Fiscal Provincial en lo Civil: 1- Intervenir como parte, ejercitando los recursos y ofreciendo las pruebas pertinentes, en los juicios de nulidad de matrimonio, de separacin de los casados y de divorcio. 2- Emitir dictamen previo a la resolucin que pone fin a la instancia en los dems casos a que se refiere el artculo 89 de la presente ley. Artculo 96 - A.- Son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia: 1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y ofreciendo las pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad de matrimonio, de separacin de los casados y de divorcio. 2. Intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los Nios y Adolescentes y la ley que establece la Poltica del Estado y la sociedad frente a la Violencia Familiar. 3. Intervenir en los procesos sobre estado y capacidad de la persona, contenidos en la Seccin Primera del Libro I del Cdigo Civil.(1)(2) (1) Artculo agregado por el Artculo 5 de la Ley N 27155, publicada el 11-07-99.
46
UAP
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28494, publicada el 14 Abril 2005, la misma que de conformidad con la Primera Disposicin Complementaria entrar en vigencia a los treinta (30) das de su publicacin; cuyo texto es el siguiente: Artculo 96-A.- Son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia: 1. Intervenir como parte, presentando los recursos impugnativos y ofreciendo las pruebas pertinentes, en los procesos de nulidad de matrimonio, de separacin de cuerpos y de divorcio. 2. Intervenir como Dictaminador en los procesos sobre estado y capacidad de la persona, contenidos en la Seccin Primera del Libro I del Cdigo Civil. 3. Intervenir, a solicitud de parte, como conciliador en asuntos de familia, para propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solucin consensual al conflicto, siempre que no se haya iniciado proceso judicial, en asuntos de alimentos, tenencia de menores, rgimen de visitas y del Rgimen de Patria Potestad. No se podr propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles, irrenunciables o sobre materias que tengan connotacin penal. El Acta de Conciliacin Fiscal constituye ttulo de ejecucin, cuando se logre el acuerdo entre las partes. 4. Intervenir en todos los asuntos que establece el Cdigo de los Nios y Adolescentes y la ley que establece la poltica del estado y la sociedad frente a la violencia familiar. CONCORDANCIAS: asuntos de familia) R. N 1133-2005-MP-FN (Facultad conciliadora de los Fiscales en
Artculo 97.- Son atribuciones de la Junta de Fiscales Supremos: 1- Absolver las consultas a que se refiere el artculo 7 de la presente ley, que le fueren sometidas por el Fiscal de la Nacin. 2- Revisar el Pliego correspondiente del Presupuesto del Sector Pblico que le someta el Fiscal de la Nacin para el efecto de considerar las necesidades del Ministerio Pblico que faltara satisfacer y aprobarlo. 3- A propuesta del Fiscal de la Nacin, acordar, por especialidades, el nmero de los Fiscales Superiores y Provinciales de cada distrito judicial, teniendo en cuenta las necesidades correspondientes y las posibilidades del Pliego Presupuestal del Ministerio Pblico.
47
UAP
4- Acordar la sancin disciplinaria aplicable en un caso concreto, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 51 y siguientes de la presente ley. Artculo 98.- Son atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores de distrito judicial: 1- Comisionar a uno de sus Fiscales para que visite, ordinaria o extraordinariamente, una o ms Fiscalas del distrito para investigar la conducta funcional de los investigados o las denuncias sobre conducta irregular del Fiscal visitado. El informe correspondiente, con las opiniones o recomendaciones de la Junta se elevar al Fiscal de la Nacin. 2- Designar a quien debe reemplazar a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en caso determinado. 3- Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el mrito de la prueba que corresponda a los Fiscales Superiores, titulares y adjuntos. 4- Acordar, a propuesta del Fiscal Superior Decano, el nombramiento del personal Administrativo que determina el reglamento de la presente ley. 5- Las dems que establece la presente ley y su reglamento. Artculo 98-A.-Atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores Corresponde a la Junta de Fiscales Superiores las siguientes atribuciones: 1. Elegir al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores conforme a lo dispuesto en la presente Ley; 2. presentar anualmente al Fiscal de la Nacin el cuadro de necesidades en materia de personal, presupuesto, apoyo logstico y otros; 3. proponer la creacin, fusin, supresin o reubicacin de Fiscalas en el distrito judicial, de acuerdo con las necesidades de la funcin fiscal; 4. elaborar criterios comunes de actuacin funcional; y, 5. Las dems que resulten de la ley y del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio Pblico." Artculo 99.- Son atribuciones de la Junta de Fiscales Provinciales: 1- Designar a quien debe reemplazar, a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de intervenir en caso determinado. 2- Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el mrito de la prueba que corresponda, a los Fiscales Provinciales y sus Adjuntos.
UAP
CAPITULO IV
49
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 1. RECUSACION DEL JUEZ
UAP
Se denomina recusacin al medio acordado por la ley paran apartar del conocimiento de un determinado proceso al juez cuyas relaciones o situacin con alguna, de las partes, o con la materia controvertida en aquel, sean susceptibles de afectar la garanta de imparcialidad que es inherente al ejercicio de la funcin judicial>>(PALACCIO,1979,Tomo II:304).>> la recusacin causa leve de inhibicin; no se trata de implicancia, es decir, de incapacidad absoluta, ya que si la parte perjudicada con el motivo de sospecha acepta la intervencin del magistrado, ste debe seguir conociendo en el asunto. El alejamiento del magistrado no es inmediato cuando media motivo de recusacin; su deber e dar cuenta a las partes y esperar a que stas se manifiesten; la conformidad expresa o tcita purifica el motivo de sospecha y dota al juez de aptitud plena para intervenir en el asunto. En el caso que el magistrado entienda que no existen motivos de sospecha, el procedimiento de recusacin surge como un derecho de la parte, cuya finalidad es obtener del superior un pronunciamiento dirigido a alejar al juez del conocimiento del asunto>> (COUTURE, 1950, Tomo III: 133-134). Mattirolo ensea que son causales de recusacin las que indica seguidamente: a) inters directo o indirecto del juez en la causa. b) afecto presunto del juez por una de las partes. c) presuncin de animosidad del juez contra una de las partes. d) amor propio de juez. Las causales de recusacin del juez (que, dicho sea de paso, se aplican a los jueces de todas las instancias y a los de la sala de casacin: art.311 del C.P.C.) estn previstas en el artculo 307 del cdigo procesal civil, conforme al cual las partes pueden solicitar que el juez se aparte del proceso cuando: 1.- es amigo ntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado por hechos inequvocos. 2.- El o su cnyuge o concubino o su pariente en lnea directa o en la lnea colateral hasta el segundo grado de, primero de afinidad o adoptado, tienen relaciones de crdito con alguna de las partes; salvo que se trate de persona de derecho o de servicio pblico. 3.- El o su cnyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes. 4.- Haya intervenido en el proceso como apoderado, miembro de Ministerio Publico, perito, testigo o defensor. 5.- Tiene inters directo o indirecto en el resultado del proceso.
50
UAP
6.- Exista proceso vigente entre l o su cnyuge o concubino con cual quiera de las partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al inicio del proceso. Puntualizamos que el juez que no cumple con su deber de abstencin por causal de impedimento (que debe ser alguna de las previstas en el art.305 del C.PC), puede ser recusado por cualquiera de las partes (art.312 del C.P.C). En consecuencia, los magistrados del poder judicial tambin pueden ser recusados por las causales de impedimento contempladas en el artculo 305 del Cdigo Procesal Civil. Solo puede formularse recusacin hasta cinco das antes de la audiencia donde se promueve la conciliacin. Despus de ella se admitir nicamente por causal sobreviniente (art.308 del C.P.C). Advertimos que no son recusables (segn el art. 309 del C.P.C): 1.- los jueces que conocen del trmite de la recusacin. 2.- Los jueces comisionados (es decir, que realizan una determinada actuacin procesal fuera de la competencia territorial del juez de la demanda, va exhorto) y quienes deben dirimir conflictos de competencia. 3.- Los jueces que conocen de los procesos no contenciosos. Solo procede recusacin en los procesos cuyo trmite prevea la audiencia de conciliacin. Excepcionalmente, en el proceso ejecutivo proceder recusacin siempre que la causal se sustente en documento fehaciente y sea propuesta dentro del plazo para la contradiccin (art.309, penltimo prrafo, del C.P.C). No se admitir segunda recusacin contra el mismo juez en el mismo proceso, excepto si se acompaa documento fehaciente que pruebe la causal. En ningn caso se puede recusar por tercera vez al mismo juez en el mismo proceso (art.309, parte final, del C.P.C). De acuerdo a lo normado en el artculo 310 del Cdigo Procesal Civil, que regula la formulacin y el trmite de la recusacin del juez: La recusacin se formula ante el juez o l la sala que reconoce el proceso, fundamento la causal alegada. En el mismo escrito se ofrecern los medios probatorios, excepto la declaracin del recusado, que es improcedente. Cuando el juez recusado acepta la procedencia de la causal, debe excusarse de seguir interviniendo a travs de resolucin fundamentada, ordenando el envi del expediente a quien deba reemplazarlo. Si el juez recusado no acepta la recusacin, emitir informe motivado y formar cuaderno envindolo al juez que corresponda conocer, con citacin a las partes. El trmite de la recusacin no suspende el proceso principal, pero el recusado deber abstenerse de expedir cualquier resolucin que cualquier resolucin que ponga fin al proceso.
UAP
El juez a quien se remite el cuaderno tramitar y resolver la recusacin conforme a lo previsto en el art.754 del Cdigo Procesal Civil en lo que corresponde, siendo su decisin inimpugnable. El referido artculo 754 del Cdigo Procesal Civil trata acerca del trmite del proceso no contencioso y prescribe lo siguiente: A. admitida la solicitud, el juez fija fecha para la audiencia de actuacin y declaracin judicial, la que debe realizarse dentro de los que quince das siguientes, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto en el artculo 758 del Cdigo Procesal Civil (que versa sobre los plazos especiales del emplazamiento en los procesos no contenciosos). B. De hacer contradiccin, el juez ordena la actuacin de los medios probatorios que la sustentan. C. Luego, si se solicita, conceder al oponente o a su apoderado cinco minutos para que la sustenten oralmente, procediendo a continuacin a resolverla. D. excepcionalmente, puede reservar su decisin por un plazo que no exceder de tres das contados desde la conclusin de la audiencia. E. si no hubiera contradiccin, el juez ordenar actuar los medios probatorios anexados a la solicitud. F. concluido el trmite, ordenar la entrega de copia certificada de lo actuado al interesado, mantenindose el original en el archivo del juzgado, o expedir la resolucin que corresponda, si es el caso, siendo esta inimpugnable. Interpuesta recusacin contra un juez de rgano jurisdiccional. Sin embargo, la recusacin ser resuelta por los otros integrantes de la sala, sin necesidad de integracin, debindose llamar a otro juez slo en caso de discordia, Debe tenerse presente, adems, que el pedido de recusacin deber rechazarse sin darle trmite en los siguientes casos (previstos en el art.314 del .C.P.CV): 1. Si en el escrito de recusacin no se especifica la causal invocada. 2. Si la causal de recusacin fuese manifiestamente improcedente. 3. Si no se ofrecen los medios probatorios necesarios para acreditar la causal de recusacin. 4. Finalmente, cabe indicar que cuando un pedido de recusacin se desestima, el juez puede condenar al recusante a pagar una multa no menor de tres ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal, sin perjuicio de la condena por las costas y costos del trmite de recusacin (art.316 del C.PC.).
52
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 2. EXCUSACION DEL JUEZ
UAP
La excusacin del juez de seguir conociendo el proceso procede ante una causal de recusacin que estime procedente (no as ante una causal de impedimento, en cuyo caso es aplicable la abstencin del magistrado). Para flotes Trejo, la excusa>es el acto en virtud del cual, el titular de un rgano jurisdiccional, se abstiene de conocer determinado asunto, por considerar l mismo, que existe una causal(impedimento) que perturbar su imparcialidad para juzgarlo. Flores Trejo diferencia el impedimento de la excusa al sealar que>el primero es la causa que imposibilita al juzgador para conocer del negocio, la segunda es el acto que realiza el juez para no conocer del asunto, por presentarse alguna de las causas sealadas en el ordenamiento jurdico, es decir no se avoca al conocimiento del negocio por existir un impedimento para ello, y en base a ste, se excusa. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 310, segundo prrafo, del Cdigo Procesal Civil, cuando el juez recusado acepta la procedencia de la causal de recusacin, debe excusarse de seguir interviniendo a travs de resolucin fundamentada, ordenando el envo del expediente a quien deba emplazarlo.
3. ABSTENCION DEL JUEZ. La abstencin del juez para seguir conociendo de la Litis opera ante una causal de impedimento y no ante una causa de recusacin, hiptesis esta ltima en la que procede la excusacin del rgano jurisdiccional. Sobre el particular, la parte final del artculo 311 del Cdigo Procesal Civil precepta que el juez a quien le afecte alguna causal de impedimento, deber abstenerse y declararse impedido tan pronto como advierta la existencia de ella. Es de destacar que el juez que no cumple con deber de abstencin por causal de impedimento, puede ser recusado por cualquiera de las partes (art.312 del C.P.C). La denominada abstencin por decoro del juez es materia de tratamiento legal en el artculo 313 del Cdigo Procesal Civil, conforme al cual: Cuando se presentan motivos que perturban la funcin del juez, ste, por decoro o delicadeza, puede abstenerse mediante resolucin de debidamente fundamentada, remitiendo el expediente al juez que debe conocer de su trmite. Si el juez a quien se remiten los autos considera que los fundamentos expuestos no justificarla separacin del proceso, seguir el trmite previsto en el artculo 306 del Cdigo Procesal Civil, segn el trmite previsto en el artculo 306 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual: A. el juez que se considere impedido remitir el expediente a quien deba reemplazarlo ;B. si ste estima que los hechos expuestos por aqul no constituyen causal de impedimento, remitir el expediente al superior en consulta para que en el trmino de tres das y bajo responsabilidad, resuelva sin ms trmite
UAP
sobre su legalidad; C. aceptado el impedimento se enviar se enviar el expediente al juez que deba reemplazar al impedido, en caso contrario, se devolver al juez que vena conociendo; D. en las Cortes, el juez que se considera i pedido informa a la respectiva Sala expresando la causal invocada, resolviendo la sal, sin trmite, integrndose con el llamado por ley, y aceptada la abstencin, pasa el conocimiento del proceso que la resolucin que resuelve la abstencin es inimpugnable.
4. RECUSACION Y ABSTENCION DE LOS AUXILIARES JURISDICCIONALES Y DE LOS ORGANOS DE AUXILIO JUDICIAL. En aplicacin del artculo 315 del Cdigo Procesal Civil, los auxiliares jurisdiccionales (secretarios de sala, Relatores, Secretarios de juzgado y oficiales auxiliares de justicia, segn el art.54 del C.P.C) y los rganos de auxilio judicial (perito, depositario, interventor, martillero pblico, curador procesal, polica judicial y otros rganos que determine la ley, segn el art.55 del C.P.C)pueden ser recusados por las causales contenidas en los artculos 305 y 307 del referido Cdigo adjetivo que les sean aplicables. Por consiguiente, los auxiliares jurisdiccionales y los rganos de auxilio judicial pueden ser recusados: Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate ha sido parte anteriormente en el proceso (arts.305, inciso 2, y 315, primer prrafo, delC.P.C). 1. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate o su cnyuge o concubino, tiene parentesco del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o de adopcin con alguna de las partes o con su representante o apoderado o con una abogado que interviene en el proceso(arts. 305,inciso 2, y 315, primer prrafo, del C.P.C). 2. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate o su cnyuge o concubino, tiene el cargo de tutor o curador de cualquiera de las partes (arts305, inciso 3, y 315, primer prrafo, del C.P.C.).
3. Si ha recibido el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate ha conocido el proceso en otra instancia, salvo que haya realizado nicamente actos procesales de mero trmite (arts.305, inciso 5, y 315, primer prrafo, del C.P.C). 4. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate ha fallado en otro proceso, en un incidente o sobre el fondo de la materia, con el cual tiene conexin (arts.305 inciso6, y 31, primer prrafo, del C.P.C). 5. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate es amigo ntimo o enemigo manifiesto de cualquiera de las partes, demostrado por hecho inequvoco (arts.307, inciso 1, y 315, primer prrafo, del C.P.C).
54
UAP
6. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate o su cnyuge o concubino o su pariente en la lnea directa o en la lnea colateral hasta el segundo grado, primero de afinidad o adoptado, tienen relaciones de crdito con alguna de las partes; salvo que se trate de persona de derecho o de servicio pblico (arts.307, inciso 2, y 315, primer prrafo del C.P.C.). 7. Si el auxiliar o el rgano jurisdiccional de que se trate o su cnyuge o concubino, son donatarios, empleadores o presuntos herederos de alguna de las partes (arts. 307, inciso 3, y 315, primer prrafo, del C.P.C.). 8. Si el auxiliar jurisdiccional que se trate ha intervenido en el proceso como apoderado, miembro del Ministerio Publico, perito, perito, testigo o defensor (art.307, inciso 4, y 315, primer prrafo, del C.P.C.). 9. Si el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate tienen inters directo o indirecto en el resultado del proceso (arts.307, inciso 5, y 315, primer prrafo, del C.P.C.). 10. Si existe proceso vigente entre el auxiliar jurisdiccional o el rgano jurisdiccional de que se trate o su cnyuge o concubino con cualquiera de las partes, siempre que no sea promovido con posterioridad al inicio del proceso (arts.307, inciso 6, y 315, primer prrafo, del C.P.C). Los auxiliares jurisdiccionales y los rganos de auxilio judicial tienen el deber de abstenerse si se encuentran afectados por alguna de las causales de impedimento (art.315, parte final del primer prrafo, del C.P.C.). Con arreglo a lo previsto en la parte inicial del ltimo prrafo del artculo 315 del Cdigo Procesal Civil, la recusacin de los auxiliares jurisdiccionales y de los rganos de auxilio judicial se formular ante el juez o la sala respectiva, debiendo trmite conforme a lo dispuesto en el artculo 310 del Cdigo Procesal Civil, en lo que fuera aplicables. As tenemos que, en aplicacin de este ltimo precepto legal: A. cuando el auxiliar jurisdiccional o el rgano de auxilio judicial recusado acepta la procedencia de la causal, debe excusarse de seguir interviniendo; B. si el auxiliar jurisdiccional o el rgano de auxilio judicial recusado no acepta la recusacin, se formar el cuaderno respectivo, con citacin a las partes; y C;. El trmite de la recusacin de auxiliar jurisdiccional o del rgano de auxilio judicial no suspende el proceso principal. Si se ampara la recusacin del auxiliar jurisdiccional o del rgano de auxilio judicial de que se trae, entonces debe ser remplazado por el que sea nombrado en la misma resolucin, la que es impugnable (art.315, parte final, del C.P.C.).
55
UAP
CAPITULO V
56
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. EL DERECHO PROCESAL CIVIL EN OTROS SISTEMAS 1. Espaa Artculo principal: Derecho Procesal Civil (Espaa).
UAP
En Espaa, la principal norma legal sobre estas materias es la Ley de Enjuiciamiento Civil (Ley 1/2000, de 7 de enero). Importante no solo para esta rama del derecho procesal, sino para todas, ya que es supletoria a las dems leyes procesales. En lo medular, a travs de ella se concreta el abandono de un sistema escriturado, dando paso a un sistema predominantemente oral, con un juez efectivamente presente desde una fase temprana del proceso. Este modelo recogido en la LEC espaola ha servido de gua a procesos de reforma posteriores, finalizados o en curso. 2. Argentina Artculo principal: Derecho Procesal Civil (Argentina). En este pas, las provincias -al dictar la Constitucin- no delegaron a la Nacin la potestad para dictar los cdigos procesales, en consecuencia cada provincia argentina dicta su propio Cdigo Procesal Civil y Comercial. La gran mayora de las provincias basaron su Cdigo ritual en el Cdigo Nacin que, a su vez, tiene base en el Cdigo Procesal de Italia de 1940. En cambio, el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la provincia de Santa Fe est basado en su anteriores redacciones (de carcter hispnicas) y en el Cdigo Procesal alemn. En Argentina han surgido grandes juristas en esta materia, dentro de los que se encuentran Lino Palacio, Augusto Mario Morello, J. Ramiro Podetti, Hugo Alsina, Clari Olmedo, Vlez Mariconde y Enrique M. Falcn.
57
UAP
Conclusiones.
Los jueces de paz no letrados muestran prohibidos e conciliar y fallar los asuntos relativos al vnculo matrimonial, nulidad, anulabilidad e actos jurdicos o contratos, declaratoria de herederos derechos sucesorios, testamentos, derechos constitucionales y aquellos que expresamente seala la ley (art.68 de la L. O. P. J.). Funciones del juez: F. Calificadora del juez ante la demanda F. Determinadora del juez para encuadrar la Litis. F. Calificadora de las pruebas. F. Fiscalizadora de las pruebas. F. Aclaradora el juez. F. Complementadora de la prueba. F. Integradora del juez en la sentencia.
Es el juez quien inicia la audiencia de pruebas y concluir el proceso, salvo que fuera promovido o separado
58
SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. BIBLIOGRAFIA
UAP
http://www.monografias.com/trabajos97/ministerio-publico-peru/ministeriopublico-peru.shtml. Mximo Castillo Quispe, (2007) Manuel de Derecho Procesal Civil. Primera Edicin. Jurista Editores E.I.R.L, Pags.81-99 y 169 183 y 314 320. La ley Orgnica del Ministerio Publico. La ley Orgnica del Poder Judicial.
59

Monografias Sobre Los Sujetos Procesales en El Proceso Civil... 1er. Grupo

Uploaded by

Document Information

Original Description:

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Monografias Sobre Los Sujetos Procesales en El Proceso Civil... 1er. Grupo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

[Fecha]

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

Universidad Alas Peruanas

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. INTRODUCCIN

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. LAS PARTES EN EL PROCESO CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. MINISTERIO PBLICO Generalidades

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI.

DERECHO PROCESAL CIVIL

SUJETOS PROCESALES EN EL DERECHO PROCESAL CIVI. 3. DICTAMEN DEL MINISTERIO PBLICO