P R O Y E C T O F U N D E S O

PROYECTO DE VIVIENDA POPULAR EN EL BARRIO NELSON MANDELA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA

BARRANQUILLA - COLOMBIA NOVIEMBRE DE 2004

1. IDENTIFICACION DEL PROYECTO

1.1. Ttulo del proyecto PROYECTO DE VIVIENDA POPULAR EN EL BARRIO NELSON MANDELA DEL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA

1.2.

Entidades Participantes FUNDACION DESARROLLO SOSTENIBLE - FUNDESO FUNDACIN MARIO SANTO DOMINGO AGUAS DE CARTAGENA S.A. E.S.P ELECTRIFICADORA DE LA COSTA - ELECTROCOSTA FONDO DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y REFORMA URBANA DISTRITAL CORVIVIENDA

1.3.

Identificacin de la Iniciativa EL proyecto nace por iniciativa de la Fundacin Desarrollo Sostenible FUNDESO, a travs de su director, quien ha promovido la interaccin de las entidades participantes para que cada una desde su experiencia y aportando recursos econmicos y humanos, se puedan mejorar las condiciones de vida de la comunidad de Nelson Mandela

1.4.

Duracin total del Proyecto El proyecto se ejecutar en un lapso de 30 meses. La fecha estimada de inicio ser Quince das despus de la aprobacin del proyecto y desembolso de los recursos solicitados, y la fecha estimada de finalizacin: 30 meses despus de iniciado el proceso.

1.5.

Ubicacin Geogrfica Pas: Distrito: Colombia Departamento de Bolvar

Provincia: En el municipio de Cartagena se encuentra ubicado el asentamiento humano denominado Nelson Mandela, localizado en un terreno quebradizo en la zona sur occidental, con un rea aproximada de 495.000 M2; limita por el norte con los barrios Nazareno, Manuela Vergara, Venecia, las Brisas, Villa Fanny, la Serrita y sectores Unidos, por el oeste con el relleno sanitario ( basurero municipal), y la zona industrial de Mamonal, por el sur con la hacienda los Virreyes y hacienda Bajo Miranda del municipio de Turbaco, por el este con los terrenos de la empresa Corelca. Este asentamiento humano esta conformado por 24 sectores: Belen, Andrs Pastrana, 7 de Diciembre, El Millo, Las Colinas, Los Pinos, El Trupillo, El Edn, El Progreso,18 de Enero, Nueva Colombia, Las Torres, Villa Gloria, Francisco de Paula II, Virgen del Carmen, La Primavera, Villa Corelca, Mara Teresa de Calcuta, Los Deseos, Los Robles, Los Olivos, La Conquista, Francisco de Paula I y Las Vegas.

1.6.

mbito de Actuacin Urbano, Barrio Nelson Mandela, en el municipio de Cartagena, Departamento de Bolvar, Colombia, Sur Amrica. El proyecto se llevar a cabo en 9, de los 24 sectores que tiene el asentamiento: Los Robles, Francisco de Paula I y II, Virgen del Carmen, los Olivos, La Conquista, Villa Gloria, Villa Corelca y Las Vegas

1.7.

Poblacin a atender Se beneficiarn 9.357 personas en condicin marginalidad, con la siguiente caracterizacin:

4.417 mujeres y 4.940 hombres Victimas del desplazamiento forzado Nivel educativo: bajos nivel de escolaridad Desempleados, padres cabezas de familia Autogestionadotes, lderes, capaces, idneos, comprometidos con la comunidad

1.8.

Ciudad sede del proyecto Cartagena, Departamento de Bolvar

2. IDENTIFICACION DE LA CONTRAPARTE LOCAL

2.1. Nombre de la Entidad Responsable del Proyecto FUNDACION MARIO SANTO DOMINGO Sigla: FMSD Direccin: Barranquilla - Colombia, Carrera 45 No.34 01 Piso 2 Telfonos: 57 5 340 5136 3513861 E-mail:info@fundacionmariosantodomingo.org.co, marpuche@fundacionmariosantodomingo.org.co Persona Responsable en la Organizacin: Marciano Puche Urible

2.2.

Objeto social / Misin/Visin y Perfil institucional

Misin Propender al bien comn y propiciar el desarrollo social del pas, dando su apoyo a actividades y proyectos de carcter educativo y cultural, investigaciones cientficas y tecnolgicas, de salud, beneficencia, generacin de ingresos y empleos y todas aquellas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los menos favorecidos.

Visin Liderar a nivel nacional e internacional, proyectos de fomento mediante el desarrollo de acciones de apoyo en financiamiento y capacitacin a nivel de la Micro y la Pequea empresa, y como ejecutora de proyectos de desarrollo integral en comunidades pobres, logrando posicionarse en el mbito internacional como realizadora de proyectos sociales ante las instituciones auspiciadoras de recursos.

Perfil Institucional

La Fundacin Mario Santo Domingo es una entidad privada, sin nimo

de lucro, creada el 20 de abril de 1960, por Don Mario Santo Domingo en Barranquilla, capital del departamento del Atlntico, al norte de Colombia. Originalmente fue llamada por su gestor Fundacin Barranquilla. Las actividades de la institucin estn orientadas por un Consejo de Administracin integrado por representantes de la familia Santo Domingo y directivos de Bavaria, Empresarial Colombiano. Grupo

2.3.

EXPERIENCIA ESPECFICA DE LA ENTIDAD PROPONENTE

2.3. 1 Proyecto: Desarrollo Integral de Comunidades Los Proyectos de Desarrollo Integral de Comunidades se llevan a cabo en zonas marginadas del pas, buscando mejorar sus condiciones de vida a travs de los servicios de mejoramiento, autoconstruccin, o construccin de vivienda nueva, salud, educacin, generacin de ingresos, ecologa y medio ambiente y desarrollo comunitario. Cobertura poblacional: desde su inicio en el ao 1.987 se han beneficiado mas de 85.000 personas siendo el 80 % mujeres cabeza de familia y el 40% poblacin desplazada, ubicadas en estrato 1. Cobertura geogrfica: los proyectos se han ejecutado en las ciudades de Cartagena y Barranquilla y poblaciones de la Isla de Bar.

2.4. 2 Proyecto: Generacin de ingresos y empleos (Microempresas) Este proyecto apoya iniciativas de negocios o fortalecimiento a travs de los servicios de crdito, ahorro, capacitacin bsica y complementaria, organizacin

y formalizacin empresarial, asesora en comercializacin por intermedio de CI La Comercializadora S.A., misiones empresariales, tecnolgicas conocimiento a Europa, recreacin y deporte. Cobertura poblacional: desde su inicio en el ao 1984 se han atendido cerca de 292.729 microempresarios, otorgando 253.443 crditos por US $ 114,4 millones. El 78% personas beneficiadas son mujeres de los estaros 1 y2. Cobertura geogrfica: los proyectos se han ejecutado directamente en las ciudades de Bogot D.C., Cartagena, Barranquilla, Montera y la Isla de Bar, se ha apoyado la creacin de una red de instituciones a nivel de la costa Caribe Colombiana para masificar los proyectos de apoyo a la microempresas y ampliar la cobertura poblacional en los 7 departamentos de la regin con el proyecto Microbanco. y de

2.4.

Proyectos Desarrollados con otras entidades locales o Internacionales anteriores a la presentacin de este proyecto.

2.4.1 Entidad: Banco interamericano de Desarrollo -BID Ttulo: Desarrollo del sector pesquero y turstico de las y Santa Catalina Perodo de ejecucin: 3 aos Presupuesto total: 608.000 euros Logros Principales: Organizacin de los pescadores artesanales a travs de un ente asociativo para transferir el proyecto. En ejecucin 2.4.2 Entidad: Banco Interamericano de Desarrollo - BID Ttulo: Comercializacin para microempresarios del Atlntico Perodo de ejecucin: 3 aos Presupuesto total: US$ 1.570.000 Islas de providencia

Logros Principales:

Constitucin de una sociedad annima para facilitar al

acceso a microempresarios a mercados especializados. 2.4.3 Entidad: Accin Internacional Agencia Internacional de Cooperacin de los Estados Unidos (USAID) Ttulo: Expansin y consolidacin del modelo de capacitacin para pequeos empresarios Colombiana. Perodo de ejecucin: 4 aos Presupuesto total: US$ 1.468.432 Logros Principales: Capacitar a 34.500 pequeos empresarios para el mejoramiento en la eficiencia de la microempresa. 2.4.4 Entidad: Fundacin Friedrich Ebert de Colombia -Fescol Ttulo: Construccin y Dotacin del colegio Sueos y Oportunidades Cartagena Perodo de ejecucin: 6 meses Presupuesto total: US$ 600.000 Logros Principales: Ampliacin de la cobertura educativa en 2000 estudiantes de la comunidad de desplazados del barrio Nelson Mandela . 2.4.5 Entidad: Fundacin Panamericana para el Desarrollo - FUPAD Ttulo: Fondo de crdito para poblacin de desplazados en la ciudad de en Dilogo de Gestiones en 8 departamentos de la costa Caribe

Barranquilla. Perodo de ejecucin: 2 aos Presupuesto total: US $ 400,000 Logros Principales: Beneficiar a 600 familias desplazadas en creacin y /o fortalecimiento de Microempresas.

2.4.6 Entidad: Fundacin Panamericana para el Desarrollo - FUPAD Ttulo: Construccin, dotacin y puesta en marcha de un Centro de Desarrollo Productivo en la ciudad de Cartagena Perodo de ejecucin: 6 meses Presupuesto total: US $ 231.000 Logros Principales: Generacin de ingreso y empleo a la poblacin de jvenes y adultos desplazados en el barrio Nelson Mandela a travs de incubadoras de empresas y capacitacin laboral en iniciativas empresariales de confecciones, panaderas, carpinteras y artesanas. 2.4.7 Entidad: Fundacin Panamericana para el Desarrollo FUPAD Ttulo: Construccin y dotacin de la Escuela los Robles - Cartagena Perodo de ejecucin: 6 aos Presupuesto total: US $ 426.000 Logros Principales: Ampliacin de la cobertura educativa beneficiando a 600 estudiantes desplazados en el barrio Nelson Mandela.

2.4.8 Entidad: Mundo Cooperante Comunidad Valenciana Ttulo: Construccin Ciudadela Educativa 2000 Cartagena Perodo de ejecucin: 10 meses Presupuesto total: 617.000 euros Logros Principales: Ampliacin de la cobertura educativa para 2.000 nios del barrio Nelson Mandela. En ejecucin

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2.4.9 Entidad: Gobierno del Japn Ttulo: Adecuacin y ampliacin de la planta fsica y dotacin de la escuela Santa Cruz del Islote, archipilago San Bernardo - Cartagena Perodo de ejecucin: 3 meses Presupuesto total: 617.000 euros Logros Principales: mejoramiento locativo. 4.2.10 Entidad: Compaa Telefnica Bellsouth y Fundacin Bellsouth Ttulo: Proyecto Pronio Erradicacin del trabajo infantil Perodo de ejecucin: 5 aos Presupuesto total: US$ 1.632.000 Logros Principales: 5 aos. 4.2.11 Entidad: Fondo para la Accin Ambiental - Nacional Ttulo: Proyecto de investigacin Reproduccin en cautiverio del pargo palmero Perodo de ejecucin: 1 ao Presupuesto total: US$ 105,849 Logros Principales: investigada y Reproduccin en Cautiverio de larvas de la especie capacitacin de los pescadores artesanales de las Islas del Contribucin a la erradicacin del trabajo infantil, entregando becas de estudio a 2,833 nios en 8 ciudades de Colombia, durante Ampliacin de la cobertura educativa para 300 nios y

Rosario en Cartagena en procesos de reproduccin, elaboracin de material audiovisual y cartillas, como complemento de la investigacin y de enseanza.

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4.2.12 Entidad: Fondo Colombiano

para la Modernizacin y Desarrollo

Tecnolgico de la Micro, Pequea y Mediana Empresa - FOMIPYME Ttulo: Fortalecimiento a pequeos empresarios en las ciudades de Barranquilla y Cartagena. Perodo de ejecucin: 1 ao Presupuesto total: US$ 280.000 Logros Principales: 1.508 pequeos empresarios han mejorado sus procesos productivos, de calidad y fortalecimiento empresarial pertenecientes a los sectores de confecciones, artesanas, panaderas y carpintera

2.4.13 Entidad: Fondo de Inversin para la Paz Presidencia de la Repblica. Ttulo: Proyecto Jvenes en Accin Perodo de ejecucin: 1 ao Presupuesto total: US$ 170.000 Logros Principales 364 Jvenes formados para el trabajo en distintos oficios en las ciudades de Barranquilla y Cartagena.

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3. ANALISIS, ANTECEDENTES, CONTEXTO Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

3.1. ANTECEDENTES

Cartagena de Indias, ciudad Turstica y Colonial, capital del Departamento de Bolvar, est localizada en la Costa Caribe Colombiana. Cuenta aproximadamente con 850.000 habitantes y es reconocida mundialmente como Patrimonio histrico y cultural de la humanidad, segn declaratoria de la UNESCO. En los ltimos 20 aos, Cartagena de Indias se ha afectado por el fenmeno del desplazamiento, como consecuencia del conflicto armado colombiano. En ella, la poblacin desplazada se ha asentado hace ms de cinco aos en el barrio Nelson Mandela, una zona que tiene 38 mil habitantes y el 50% de ellos son vctimas del desplazamiento. Estas personas viven en condiciones de marginalidad e ilegalidad en la tenencia de la tierra, en 5.000 viviendas en muy precarias condiciones, los niveles de escolaridad y de atencin a la infancia son escasos, se estima que son mas de 10.000 nios sin escuela, los niveles de desempleo son altos debido a su escasa experiencia en oficios urbanos, la escasa cobertura del acueducto y falta de alcantarillado han generado alta morbi mortalidad infantil. Sin embargo, la problemtica descrita anteriormente se resume en trminos de los siguientes temas por resolver de acuerdo con su prioridad: Titulacin de predios Acueducto y alcantarillado Vivienda Salud y Saneamiento Ambiental Fortalecimiento de la familia

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En el ao 2000 la Fundacin Mario Santo Domingo en alianza con instituciones de carcter nacional e internacional, as como en acuerdo con la Presidencia de la Repblica, la Administracin local y la comunidad, inici el Proyecto llamado Sueos y Oportunidades en este sector de la ciudad. En 4 aos, este proyecto ha logrado: la construccin y remodelacin de 3 colegios con niveles de preescolar, bsica primaria y secundaria, favorecidos con becas para sus estudiantes, dotados de aulas virtuales, canchas mltiples y laboratorios de ciencia y msica, que atienden a 3.800 nios y jvenes; un Hogar Mltiple para la atencin de 500 nios en edad preescolar; la construccin y dotacin de un Centro de Desarrollo Productivo para la formacin de empresarios en panadera, ebanistera metlica, confecciones y artesanas y la creacin de cuatro (4) Cooperativas de Trabajo Asociado, con estas acciones se han generado nuevos empleos en la comunidad entre otras acciones importantes. En todo este proceso la participacin y organizacin de la comunidad ha sido

importante. La conformacin de grupos de trabajo y el acuerdo con lderes del barrio ha permitido hacer un buen trabajo en equipo. Adems, esta experiencia ha beneficiado a la comunidad porque ha sido un espacio para que sta desarrolle una gran capacidad de negociacin y liderazgo. Hasta la fecha, las problemticas de tenencia de la tierra, las viviendas construidas de materiales de desecho (cartn, zinc, plstico, madera y piso en tierra), la cobertura de servicio de acueducto, redes elctricas e instalacin de las redes de Acueducto y alcantarillado no se han podido resolver. Acciones derivadas de estas situaciones seran de gran impacto social en la comunidad del Nelson Mandela.

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3.2.

PROCESO DE IDENTIFICACION DEL PROYECTO, INICIATIVA Y ESTUDIOS PREVIOS DE LA PROBLEMTICA PLANTEADA EN LOS ANTECEDENTES

Por iniciativa de la FUNDACIN DESARROLLO SOSTENIBLE FUNDACION MARIO SANTO DOMINGO, AGUAS DE

- FUNDESO la CARTAGENA y

ELECTROCOSTA, han desarrollado una alianza para dar solucin a los problemas de tenencia de la tierra, las condiciones de las viviendas y las redes de acueducto, alcantarillado y elctricas de los sectores Los Robles, Las Vegas, Francisco de Paula I y II, Virgen del Carmen, Los Olivos, La Conquista, Villa Corelca y Villa Gloria, por ser las zonas que presentan menores riesgos fsicos para consolidar el asentamiento humano permitiendo realizar procesos de legalizacin de predios y construccin de viviendas en un perodo de tiempo mas corto, de hecho ya la Alcalda de Cartagena ha iniciado la legalizacin o titulacin de los predios. La legalizacin de la titularidad de los predios es un requisito gubernamental para la adjudicacin de subvenciones de vivienda. En este sentido, a la fecha se cuenta con una donacin de 23 hectreas (230.000 m 2) por parte de CORELCA, en las que puede construirse la obra. Los estudios realizados por diversas entidades locales, nacionales e internacionales como el Distrito de Cartagena, la Fundacin Arco Iris, el Movimiento Paz, Desarrollo y Libertad, Plan del Distrito de pas. Lo anterior que nos han dado las bases para elaborar el presente proyecto entre los cuales se destacan los siguientes: Internacional, Cruz Roja Internacional, han mostrado que la Cartagena, el desplazamiento y la falta de oportunidades de problemtica que vive la comunidad de Nelson Mandela ubicada al sur occidente desarrollo en sus sitios de origen, es un reflejo de la situacin socio poltica del

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Tesis Reordenamiento y diseo urbano en el asentamiento humano de Nelson Mandela en la ciudad de Cartagena de Indias. Universidad de San Buenaventura, Facultad de arquitectura.

Levantamiento topogrfico del barrio Nelson Mandela y delimitaciones de sus sectores, secretaria de Planeacin del Distrito de Cartagena. Diseo de redes de acueducto del barrio Nelson Mandela, Aguas de Cartagena S.A. E.S.P.

3.3.

POBLACION TOTAL DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Sectores Francisco Paula I de

No. Viviendas 187 219 125 200 207 477

Poblacin 798 657 750 800 1.242 2.385 1.259 376 1.090 9.357

Mujeres 429 312 411 440 446 1.196 380 190 613 4.417

Hombres 369 345 339 360 796 1.189 879 186 477 4.940

Francisco de Paula II Villa Gloria Villa Corelca Los Robles Las Vegas Virgen Carmen del

281 94 210 2.000

La Conquista Los Olivos Total

Fuente: Investigacin Universidad San Buenaventura

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3.4.

ANALISIS DEL ENTORNO DE LA POBLACION

3.4.1 SOCIAL: El Barrio Nelson Mandela tiene una extensin aproximada de 56 hectreas, y est localizado al sur occidente de la ciudad de Cartagena. Tiene 5.000 viviendas, est conformado por 22 sectores y su poblacin asciende a 35.000 habitantes. El 80 % de la poblacin son desplazados que vienen de otros departamentos como: Crdoba, Sucre, Cesar, Antioquia, Guajira y Valle del Cauca. La prestacin de servicio de agua est dada por el suministro que realizan carro tanques, tomas de aguas comunitarias en algunos sectores del barrio colocadas por la empresa Aguas de Cartagena. Como no cuentan con servicio de Acueducto y alcantarillado, algunas familias tienen pozas spticas que han sido donadas. El 40% de las viviendas tiene instalado este sistema o alguna forma de manejo de excretas tanques enterrados. En cuanto al aseo, los consorcios que manejan este servicio no tienen cobertura hasta este barrio. La comunidad ha organizado del barrio no se puede cubrir todos los sectores. El servicio de energa elctrica que tienen algunas viviendas se debe a convenios que la comunidad ha hecho con Electrocosta, empresa prestadora de servicios, en las cuales los beneficiarios aportan los materiales para la conexin y cancelan un consumo mnimo. Los sectores que no se favorecen con las redes, toman ilegalmente la conexin. El barrio cuenta con siete (7) escuelas organizadas formalmente, de buen nivel acadmico, vigiladas por la Secretaria de Educacin Distrital. Fueron por organizaciones no gubernamentales, comunitarias establecidas por la comunidad, construidas al tiempo que existen las escuelas las cuales no estn dotadas de una pequea empresa de recoleccin de basuras con 7 carretas de traccin animal, pero dada la extensin

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equipamiento necesario para prestar un buen servicio, de acuerdo a los registros de la Secretaria de Educacin para el ao 2005 se ha cubierto el 80% la poblacin en educacin bsica primaria. Debido a la pobreza de sus habitantes la poblacin infantil presenta altos niveles de desnutricin, la poblacin se encuentra incluida en el Sistema de Seleccin de Beneficiarios a Proyectos Sociales - Sisben, la Secretaria de Salud esta adecuando un centro de segundo nivel en el barrio, lo que permitir un acceso directo y oportuno de la comunidad al servicio de salud. Las 5.000 viviendas de la zona carecen de legalidad. Las condiciones

habitacionales que presentan son deficientes, de acuerdo con los materiales con que fueron construidas (materiales de desecho como zinc, cartn, plstico madera y pisos de tierra). En cuanto al proceso de legalizacin, el Distrito de Cartagena se encuentra realizando un proyecto especial que hasta el momento no ha producido los resultados esperados, debido a que la propiedad de la tierra se encuentra en manos de particulares y en muchos casos el proceso de negociacin de sta ha dilatado su traspaso a la poblacin beneficiaria. 3.4.2 ECONOMICO: Existe un alto ndice de desempleo, el 35% de la poblacin se encuentra apta para el trabajo y la gran mayora obtiene sus ingresos del trabajo informal ( tiendas, ventas de frutas, venta de comidas, reciclaje etc.). Las acciones desarrolladas en el macroproyecto Sueos y Oportunidades han generado fuentes de empleos transitorias en el oficio de la construccin. Al terminar el Centro de Desarrollo Productivo se han capacitado cientos de personas de la comunidad en confeccin, artesana, panadera y carpintera metlica, al tiempo que se han conformado cuatro (4) cooperativas de trabajo asociado, generando mayores fuentes de ingreso y empleo para la comunidad.

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3.4.3 POLITICA: El barrio Nelson Mandela se encuentra dividido por sectores y cada sector cuenta con lideres que los representan en cada comit de trabajo (vivienda, educacin, salud, generacin de ingresos etc.) todos ellos hacen parte de la junta de vivienda popular y la junta de Accin Comunal y la corporacin Huellas que trabaja en la parte cultural, todas ellas representan al barrio ante organismos pblicos y privados.

3.5. CRITERIOS DE SELECCIN DE LOS BENEFICIARIOS Se seleccionaron 9.357 personas, residentes en 9 sectores del barrio, teniendo en cuenta las caractersticas geogrficas, de seguridad y salubridad, as como la factibilidad de acceder al servicio de agua potable debido a la cercana de las redes matrices. Tambin se consider la posibilidad de efectuar el proceso de legalizacin y reordenamiento de manera gil y en corto tiempo.

3.6.

ANALISIS DE INTERVENCIN

LAS

ALTERNATIVAS

JUSTIFICACION

DE

LA

En el ao 1999 el Gobierno central mostr gran inters por desarrollar un Plan de Rehabilitacin Integral en el asentamiento Nelson Mandela, debido a su condicin de albergue de un gran nmero de poblacin desplazada por la violencia, con la coordinacin y unificacin de los esfuerzos de la comunidad, entidades pblicas y privadas, as como organizaciones presentes en el sector con acciones dispersas. En el ao 2000 se dise el Plan de de Rehabilitacin Integral, orientado al desarrollo social de la poblacin y al mejoramiento fsico bajo el nombre de SUEOS y OPORTUNIDADES. Se suscribieron convenios con organismos del Estado (Ministerios, Institutos descentralizados, Gobierno local y organizaciones nacionales e internacionales). La Fundacin Mario Santo Domingo fue designada, de comn acuerdo, como el ente coordinador y ejecutor de los recursos

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comprometidos en el proyecto, teniendo en cuenta su experiencia en la ejecucin de proyectos de Desarrollo Integral de Comunidades. La Fundacin Mario Santo Domingo, en su calidad de coordinadora de Sueos y Oportunidades y en alianza con instituciones nacionales e internacionales, pblicas y privadas ha desarrollado acciones en: Construccin del Colegio Sueos y Oportunidades para 2.000 estudiantes Construccin Colegio los Robles para 600 estudiantes Centro de Desarrollo Productivo, para ofrecer capacitacin y formacin en los oficios de confecciones, panadera, carpintera y artesanas. Dotacin de una aula Virtual para el Colegio Sueos y Oportunidades. Construccin de una Cancha mltiple para el Colegio Sueos y Oportunidades. Construccin Colegio Ciudadela 2000 para 2.000 estudiantes Creacin de 4 cooperativas de trabajo asociado confecciones, artesana y carpintera. en panadera,

La intervencin de este proyecto estar orientada en resolver problemas fundamentales en:

Titulacin de predios Mejoramiento de condiciones habitacionales y de salubridad Mejoramiento y construccin de estructura de servicios pblicos (Acueducto y Alcantarillado, Energa Elctrica) Generacin de empleo temporal y permanente.

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3.7. JUSTIFICACIN El barrio Nelson Mandela tiene 11 aos de existencia. En l reside un gran porcentaje de poblacin desplazada procedente de zonas rurales que abandonaron sus lugares de origen debido a los conflictos sociales y armados que vive el pas. Hoy en da son ms de 35.000 personas que viven de manera infrahumana, en terrenos distribuidos sin planeacin y de forma irregular, registrando as deficiencias en infraestructura de servicios pblicos bsicos, vial y atencin en salud. Entre otras dificultades de la poblacin estn la falta de oportunidades de trabajo y las carentes condiciones de higiene y entorno de las viviendas, siendo este ltimo uno de los elementos que marca el mejoramiento de la calidad de vida de una comunidad. En 11 aos de existencia del barrio no se ha dado la solucin adecuada a la tenencia de la tierra y eso ha impedido a sus habitantes acceder a los subsidios de vivienda del Gobierno. La Fundacin Mario Santo Domingo, apoyada en su experiencia en la intervencin de comunidades vulnerables y especialmente en la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social, cree importante el desarrollo de un Plan de Mejoramiento para la comunidad de Nelson Mandela con acciones concretas en desarrollo urbanstico, vivienda popular e infraestructura de servicio pblicos. Una motivacin importante para el desarrollo del proyecto, son las condiciones que ofrece el proyecto de legalizacin de predios gestionado por el gobierno local, para que la empresa privada ofrezca en donacin los lotes invadidos, para ser legalizados. De esta manera se podran poner en marcha tambin planes de ensanche de servicios de agua y luz para el sector, por parte de las empresas suministradoras del servicio. De igual forma, resulta imperativa la legalizacin de la propiedad de los terrenos para a comunidad, ya que sin sta se imposibilitara su acceso a los subsidios gubernamentales de vivienda.

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3.8.

ACCIONES LLEVADAS A CABO PARA DAR A CONOCER EL PROYECTO ENTRE LOS BENEFICIARIOS

La Fundacin Mario Santo Domingo, como entidad coordinadora y ejecutora del Macroproyecto Sueos y Oportunidades, organiz mesas de trabajo con las instituciones y la comunidad para seleccionar temticas y problemas con necesidad de atencin y solucin. El resultado de esta gestin fue el Plan de Accin que ha permitido definir los perfiles de proyectos puestos en marcha, validados por la comunidad y presentados por el gobierno local y nacional a entes de cooperacin. El proyecto de Vivienda Popular fue avalado en las mesas de trabajo como parte del Plan de Accin en mencin.

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4. BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

4.1. EL PROBLEMA DEL GRUPO BENEFICIARIO

Las 9.357 personas desplazadas por la violencia que residen en el barrio Nelson Mandela viven en condiciones infrahumanas, en casas armadas con cartn, plstico, madera, en su gran mayora carecen de servicio de agua potable, alcantarillado y energa elctrica. En algunas ocasiones el servicio de electricidad es tomado de manera ilegal, con todas las inseguridades y riesgos fsicos que puede causar a los habitantes, en especial los nios. En el barrio, algunos de los centros educativos presentan problemas de seguridad y salubridad. Las calles de todos los sectores estn sin pavimentar y eso provoca que en poca de invierno se tornen intransitables. Las viviendas estn excluidas de todo plan de dotacin de servicios por la condicin de ilegalidad de los lotes donde fueron construidas.

4.2.

FINES QUE SE PRETENDEN CONSEGUIR

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes del barrio Nelson Mandela de Cartagena, en los 9 sectores seleccionados, con la elaboracin de los estudios de arquitectnica y urbanstica para el reordenamiento del sector, la construccin de viviendas populares en material no transitorio, luego de cumplir con la legalizacin de los predios y lograr la instalacin legal de los servicios de agua y energa elctrica.

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4.3.

PRINCIPALES ACTIVIDADES A REALIZAR

Capacitar a los actores de proyecto (talleres de sensibilizacin) Realizar censo poblacional en las zonas a ser intervenidas. Conseguir la documentacin catastral, publicaciones y resoluciones expedidas para el barrio en las inspecciones y oficina de instrumentos pblicos.

Realizar jornadas de titulacin masiva por parte del Gobierno local. Realizar los diseos arquitectnicos y urbansticos de reordenamiento del sector, de acuerdo con las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial en cuanto a ubicacin de viviendas, calles, espacios recreativos, escuelas, etc.

Elaborar el proyecto de solicitud de subsidios de vivienda a presentar a la entidad del estado encargada de la adjudicacin. Capacitar tcnicamente a la comunidad para que participen en las obras civiles necesarias para el desarrollo del proyecto. Ejecutar las obras de infraestructura de servicios pblicos para cada lote adjudicado. Construccin de las viviendas en materiales no transitorios mediante procesos de autoconstruccin, luego de adjudicado los subsidios.

4.4.

PRESTACIONES (BIENES O SERVICIOS) QUE EL PROYECTO PRETENDE APORTAR A LOS BENEFICIARIOS.

Realizar los diseos arquitectnicos y urbansticos del barrio planteando un modelo de vivienda popular acorde con las necesidades y recursos econmicos de los beneficiarios, que coadyuve al reordenamiento arquitectnico y urbanistico del sector.

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Facilitar el proceso de legalizacin de los predios con el concurso del Gobierno local. Eso permitir a los beneficiarios poder acceder a los subsidios de vivienda y construir un espacio digno para su hogar y ser propietarios de un bien inmueble. Mejorar las condiciones de salubridad ampliando las redes de acueducto y electricidad, luego de la legalizacin de los predios. Esto dara paso tambin a la instalacin de los servicios de gas natural y, en lo posible, alcantarillado o solucin alternativa o permanente. La creacin de fuentes temporales de empleos y la creacin de microempresas proveedoras de insumos para la construccin de las viviendas.

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5. MARCO LOGICO DEL PROYECTO 5.1 OBJETIVO GENERAL

5.1.1. DESCRIPCION Mejorar la calidad de vida de 9.357 habitantes del barrio Nelson Mandela de Cartagena, en nueve sectores: Los Robles, Francisco de Paula I y II, Virgen del Carmen, los Olivos, La Conquista, Villa Gloria, Villa Corelca y Las Vegas, mediante la legalizacin de terrenos, el diseo arquitectnico y urbanstico ( reordenamiento territorial de los sectores), la ampliacin de los servicios de agua y energa y la construccin de 2.000 viviendas en materiales no transitorios con los servicios complementarios requeridos.

5.1.2

INDICADORES 2.000 predios por legalizar y viviendas por construir, para albergar 9.357 personas entre adultos y menores de edad. El 35% de la poblacin infantil afectada por infecciones gastrointestinales, producto del consumo de agua no potable y el 30% de la poblacin afectada con infecciones cutneas, producto de la contaminacin y el mal manejo de las aguas servidas.

5.1.3 FUENTES DE VERIFICACION Documento de titulacin de predios otorgados a los habitantes. Planillas firmadas por los beneficiarios en la entrega de materiales para el proceso de autoconstruccin de las viviendas. Estadsticas de los centros de salud de la zona.

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5.1.4 HIPOTESIS Existen 9.357 personas entre adultos y nios- desplazadas de distintas zonas rurales del pas, asentadas en el sur occidente del Distrito de Cartagena, en terrenos de terceros con mnimas condiciones de salubridad y seguridad para su desarrollo y bienestar. 5.1.5 POBLACION BENEFICIARIA Directos, 9.357 habitantes de los sectores seleccionados e indirectos, 14.000 personas residentes en los dems sectores de Nelson Mandela.

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5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

5.2.1 Reordenamiento urbano de los sectores los Robles, las Vegas, Francisco de Paula I y II, Virgen del Carmen, la Conquista Villa Gloria y Villa de Corelca Indicadores Fuentes de Verificacin Hiptesis Poblacin Beneficiaria Directa Trazados de vas y ubicacin de predios Cartografa de los sectores a intervenir urbansticamente Existe una desconfiguracin de 9.357 las tramas urbanas que es ilegible Indirecta Toda la poblacin del barrio Nelson Mandela

5.2.2 legalizacin de 2.000 predios mediante proceso jurdico empleado por Corvivienda para volver propietario a los actuales ocupantes. Indicadores Fuentes de Verificacin Hiptesis Poblacin Beneficiaria Directa
Titulacin y entrega de Registro de los ttulos de documentos de propiedad propiedad en el ente respectivo debidamente registrados avalado por el gobierno Los habitantes de los sectores a intervenir ocupan de manera ilegal terrenos propiedad de terceros

Indirecta Toda la poblacin del barrio Nelson Mandela

9.357

5.2.3 Capacitar en autoconstruccin a los beneficiarios Indicadores Fuentes de Verificacin Hiptesis Poblacin Beneficiaria Directa Indirecta

Cuadro de proyectocin Prcticas realizadas y de capacitacin y certificados de asistencia. control de asistencia diaria de capacitacin

Es necesario capacitar a todos los beneficiarios para que participen en el proceso de autoconstruccin

2.000 personas

Toda la poblacin del barrio Nelson Mandela

5.2.4 Construir 2.000 viviendas por el sistema de autoconstruccin en materiales duraderos que reemplace los existentes ( plstico, estibas, cartn etc,) Indicadores Fuentes de Verificacin Hiptesis Poblacin Beneficiaria Directa Adquisicin de materiales Casa entregadas y terminadas para procesos de construccin Las viviendas seccionadas no 2.000 tienen las mnimas condiciones familias de salubridad y seguridad para los habitantes. Indirecta Toda la poblacin del barrio Nelson Mandela

5.2.5 Dotar a los sectores seleccionados para el presente proyecto con los servicios de agua potable en condiciones satisfactorias de calidad, suficiencia y permanencia. Indicadores Fuentes de Verificacin Hiptesis Poblacin Beneficiaria Directa
12.933 mts de redes de Reportes de avances de obras acueducto instaladas y 2000 de la interventoria del proyecto acometidas domiciliarias y repote de contratacin de la

Indirecta Toda la poblacin del barrio Nelson Mandela

Alta tasa de enfermedades gastrointestinales y cutneas presentes en la poblacin

2000 familias

gerencia Comercial de Aguas de Cartagena

29

5.3. RESULTADOS
FUENTES DE

DESCRIPCIN Reorganizacin arquitectnica urbanstica del

POBLACIN BENEFICIARIA VERIFICACIN y Trazados de calles y ubicacin de Nueva cartografa 2.000 viviendas reordenadas viviendas en espacios urbanstica del rea escrituras de predios las e protocolizadas oficinas ante con cartas catastrales adecuados que no representen Y peligro para los habitantes

INDICADORES

barrio las

incluyendo las 2.000 viviendas

notariales

Construccin

de

instrumento pblico. viviendas Espacios habitacionales con las La comunidad presente en 2.000 viviendas construidas procesos de con materiales duradero y con y condiciones mnimas de 9 y seguridad y salubridad de 9.357 personas de los sectores aledaos. seleccionados ser habitable del 40% en la reduccin autoconstruccin organizacin del barrio de Estadsticas Centro

adecuadas con las necesidades medidas requeridas y reas para los mnimas para ser habitable Legalizacin servicio reduccin cutnea Organizacin posterior del barrio de en y prestacin potable 40% un

agua

y enfermedades de de cutneas

gastrointestinales salud

5.000 personas de sectores

enfermedades gastrointestinales y

comunitaria Grupos de base conformados de Grupos presentes en los Lderes de la comunidad formal que sean proceso de gestin de autogestionadores y lideren el proyecto desarrollo de su barrio

consolidada en torno al desarrollo manera

30

5.4.

ACTIVIDADES
DESGLOSE DE DESCRIPCIN INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN RECURSOS A UTILIZAR POR ACTIVIDAD COSTOS DIRECTOS POR ACTIVIDAD EN EUR

REORDENAMIENTO Y LEGALIZACIN DE PREDIOS Estudios tcnicos (geogrficos, de impacto ambiental) Levantamientos topogrficos Estudios socioeconmicos Anlisis y resultados reordenamiento urbanstico Estudio de ttulos Conservacin catastral, avalos y digitalizacin de planos Replanteo y topografa Censo de poseedores Dignacin y procesamiento base de datos Tramitacin de resoluciones 9 sectores reordenados urbanstica mente 2.000 predios legalizados

Planos elaborados como resultado de los estudios realizados.

Informes avances etapas proceso legalizacin.

de del del de

desarrollo de las

Ttulos de propiedad.

Coordinador de proyecto (Cantidad: 1; Dedicacin: 100%) Abogados (Cantidad: 4; Dedidacin: 100%) Estudiantes de Derecho (Cantidad: 2; Dedidacin: 100%) Ingeniero civil (Cantidad: 1; Dedidacin: 100%) Arquitecto (Cantidad: 1; Dedidacin: 100%) Deliniantes de arquitectura (Cantidad: 2; Dedidacin: 100%) Computadores de escritorio Computador porttil Fotocopiadora Impresora Fax Telfonos Lneas telefonicas Muebles de oficina y capacitacin

12.687,28 21.145,47 8.458,19 8.458,19 9.397,99 25.374,56 1.879,60 9.397,99 1.879,60 1.879,60

INSTALACIN DE REDES DE ACUEDUCTO (INCLUYE EQUIPOS, MATERIALES Y SUMINISTROS) SUMINISTROS 12.933 metros de Reporte de EXCAVACION instalacin de avance de INSTALACIN redes de obra por la RELLENOS RETIRO DE MATERIAL acueducto y 2000 firma SOBRANTE acometidas interventora CONSTRUCCIONES EN CONCRETO

SUMINISTROS EXCAVACION INSTALACIN RELLENOS RETIRO DE MATERIAL SOBRANTE CONSTRUCCIONES EN CONCRETO

79.207,97 17.839,36 19.287,76 32.514,77 8.821,10 3.932,25

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DESGLOSE DE DESCRIPCIN INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN RECURSOS A UTILIZAR POR ACTIVIDAD COSTOS DIRECTOS POR ACTIVIDAD EN EUR 6.277,85

INSTALACIN DE REDES ELCTRICAS

INSTALACIN DE REDES ELCTRICAS (ESTIMATIVO GLOBAL. SU VALOR PRESUPUESTADO ESTA SUJETO A ESTUDIOS QUE DEBE APORTAR ELECTROCOSTA)

domiciliarias Instalacin de redes elctricas

del proyecto. Reporte avance obra firma interventora del proyecto. de de por la

PERSONAL DEL CONTRATISTA

VALOR ESTIMADO DE MATERIALES, SUMINISTROS, EQUIPOS Y PERSONAL REQUERIDO 625.000,00

CONTRUCCIN DE VIVIENDAS DE INTERS SOCIAL (COSTES POR VIVIENDA) CONSTRUCCIN DE Organizacin de 104 CIMIENTOS cursos de 25 LEVANTAMIENTO DE personas cada uno ESTRUCTURAS MAMPOSTERA para un total de COLOCACIN DE CUBIERTAS 2.000 beneficiarios INSTALACIN DE PAETES capacitados. INSTALACIONES SUBTERRANEAS Entrega diaria de INSTALACIONES materiales y control HIDRULICAS de avance de obra COLOCACIN DE APARATOS SANITARIOS mediante visitas de INSTALACIN DE REDES seguimiento. ELCTRICAS CARPINTERA METLICA Y EN PVC CONSTRUCCIN DE COCINA PINTURA Y ACABADOS Desembolso crditos. de

Planillas control asistencia capacitacin. Planillas control entrega materiales

de de a de de de

MATERIALES Y SUMINISTROS REQUERIDOS SEGN ESPECIFICACIN ESTABLECIDA EN EL PRESUPUESTO DETALLADO DEL PROYECTO

3.173,26 / Vivienda; para un total de 6.346.321,67

firmadas por los beneficiarios respectivas facturas. Listado desembolso crditos firmados por los de de

32

DESGLOSE DE DESCRIPCIN INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN RECURSOS A UTILIZAR POR ACTIVIDAD COSTOS DIRECTOS POR ACTIVIDAD EN EUR

beneficiarios. Informes mensuales mostrando resultados las visitas seguimiento. de los de de avance de obras

33

6. EJECUCIN, CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PROYECTO

6.1. 6.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES: ACTIVIDADES:

Ver anexos.
6.2. PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN: 6.2.1 COMO SE VA A EJECUTAR? El proyecto se ejecutar mediante alianzas interinstitucionales, con la participacin de la Alcalda de Cartagena a travs de su organismo descentralizado CORVIVIENDA, AGUAS DE CARTAGENA, LA FUNDACION MARIO SANTO DOMINGO Y LA FUNDACIN DESARROLLO SOSTENIBLE - FUNDESO, mediante la firma de un convenio en donde se especifiquen las responsabilidades de cada institucin. Se construir una Central de Servicios Comunitario, desde donde se dirigirn todas las acciones del proyecto hacia la comunidad, se establecern las oficinas administrativas y del equipo tcnico social. Aqu funcionar la central de materiales donde se ubicarn las principales firmas colombianas de fabricantes y distribuidoras de materiales de construccin, as como las salas de capacitacin donde se desarrollarn los talleres tcnicos en autoconstruccin y en creacin de empresas productoras de bienes y servicios para la comunidad residente y la regin.

La Fundacin Mario Santo Domingo, ser la coordinadora de

las acciones del

proyecto, se establecer un comit ejecutivo de seguimiento conformado por representantes de cada institucin participante, nombrando un gerente de proyecto. Se establecern tambin comits de obras para realizar seguimientos y

evaluaciones, se nombrar un equipo interdisciplinario que tendr a su cargo la ejecucin de cada una de las etapas de proyecto, administrativamente se disearn los procedimientos contables, compra y personal entre otros.

En la ejecucin misma del proyecto se trabajar, en primera instancia, en la organizacin y participacin de la comunidad con los comits existentes mediante talleres de socializacin con el propsito de maximizar sus aportes. 6.2.2 CMO SE VA A ORGANIZAR? Reordenamiento Urbano: Organizar la comunidad por sectores a intervenir. Definicin de los planos de diseo arquitectnico, reordenamiento urbano y socializacin con la comunidad. Ubicacin de zonas comunales como: parques, canchas deportivas, colegio, puesto de salud, etc. Elaboracin de censo de ocupante con el apoyo de la comunidad.

Legalizacin de 2.000 Predios: Estudio de ttulos de los terrenos con sus respectivas notificaciones e inscripciones en la oficina de registro. Jornada masiva de titulacin.

Capacitacin en autoconstruccin: Capacitacin de la comunidad en tcnicas de construccin de viviendas.

Construccin: Diseo del modelo de vivienda popular y paralelo al estudio de legalizacin, se elaborar el proyecto de solicitud de subsidio de vivienda de inters social para ser presentado ante la entidad encargada del Gobierno.

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Aprobado los subsidios y definidos los montos de crditos a financiar a cada beneficiario, se elaborar el cronograma de iniciacin de obras concertado con la comunidad teniendo como prioridad las familias a reubicar.

Cada vivienda se construir bajo en esquena de autoconstruccin y su proceso constructivo ser de un mes.

Instalaciones de redes Elctricas y de Acueducto y Alcantarillado:

Las acciones se coordinarn con cada entidad: Electrocosta, Aguas de Cartagena y la interventora contratada, de tal manera que se propenda por el bienestar y seguridad de la poblacin, por la circulacin vehicular y el buen funcionamiento de los servicios pblicos que puedan afectarse en la ejecucin de la obra.

6.2.3 QU PROCEDIMIENTOS SON LOS QUE SE VA A EMPLEAR? Reordenamiento Urbano: Socializacin del proyecto con la comunidad Reubicacin de viviendas en el nuevo contexto geogrfico

Legalizacin: Con la elaboracin de un censo se cuantificar el nmero de predios a legalizar y se establecer el cronograma de trabajo para el proceso de tramit y entrega de ttulos. Construccin: Diseo del modelo bsico de vivienda, as como la elaboracin del presupuesto y su forma de financiacin. Inscripcin de la comunidad para la solicitud de subsidio de vivienda.

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Hacer trmites ante la oficina estatal encargada de estudiar y aprobar los subsidios. Adjudicados los subsidios y aprobados los crditos para la autoconstruccin de la vivienda, se capacitar a los beneficiarios tcnicamente en Cmo construir una vivienda por autoconstruccin.

Los recursos econmicos para la construccin de la vivienda se entregarn en materiales, bajo autorizacin del equipo tcnico (Ingenieros civiles y arquitectos) por avance de obra.

Una vez concluida la construccin de la vivienda se elaborar la escritura pblica de la vivienda y se registrar ante la respectiva Notara Pblica y Oficina de Registro.

Instalaciones de redes de servicios pblicos: Los procedimientos a utilizar para la ejecucin de las obras de infraestructura de los servicios pblicos sern los contemplados en el Manual de Normas Tcnicas para la instalacin de servicios pblicos y especiales para la ciudad de Cartagena, establecidos por las entidades prestadoras de servicios de agua y energa. Adems se dar cumplimiento a lo especificado en el reglamento tcnico del sector de agua potable y saneamiento bsico del Ministerio de Medio Ambiente de Colombia.

6.2.4 RECURSOS TCNICOS A UTILIZAR EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO Los recursos tcnicos con que se ejecutarn cada una de las actividades en las diferentes etapas planteadas en este proyecto, se han Mario Santo Domingo y de detallado en la III PARTE, Numeral 4 Actividades del proyecto. La experiencia de ms de 14 aos de la Fundacin ocho aos de Aguas de Cartagena y la Alcalda de

37

Cartagena son pilar fundamental para la administracin de los recursos gracias al equipo profesional con que se dispone.

6.2.5 FUNCIONES QUE DESEMPEARAN LAS COLABORADORAS EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO La Alcalda de Cartagena a travs de su

OTRAS

ENTIDADES

oficina

descentralizada

CORVIVIENDA, desarrollar el Plan de Reordenamiento Urbano y legalizacin de predios de los sectores seleccionados. Aguas de Cartagena y Electrocosta, planearn y desarrollarn la forma de conectar los sectores seleccionados a las redes que atienden la zona permanente y eficiente. Entidades receptoras de subsidios de vivienda de inters social (Cajas de Compensacin Familiar) y Findeter estudiarn a cada familia postulante como responsables de la adjudicacin de los subsidios de acuerdo con lo establecido por la Poltica Nacional de Vivienda de Inters Social del Gobierno. 6.2.6 PROCEDIMIENTOS DE SEGUIMIENTO El equipo interdisciplinario ser el encargado de realizar la labor de seguimiento a cada una de las etapas del proyecto. Por ello se conformarn comits de obras con tareas definidas y tiempos de ejecucin que sern evaluados por el gerente del proyecto. Se llevarn fichas de asistencia a los cursos de capacitacin en autoconstruccin, los talleres de sensibilizacin y cada familia beneficiaria tendr una carpeta en la que reposar su historial. En el proceso de autoconstruccin de vivienda se establecer una bitcora de las acciones diarias del trabajo del equipo tcnico, los recursos de vivienda sern entregados a cada beneficiario por avance de obra -previo seguimiento y sur occidental para llevar los servicios de agua potable y energa de manera

38

autorizacin del equipo tcnico-, cada beneficiario tendr una carpeta en donde reposar copia de cada entrega de materiales para construccin de su vivienda con su respectiva firma. As mismo, las empresas Aguas de Cartagena y Electrocosta, y su personal tcnico en interventoria, controlarn y tomarn nota de los rendimientos de las instalaciones de las redes y el grado de avance de las obras con respecto al cronograma de actividades, para lo cual se contar con ingenieros y supervisores de obras que estarn atentos permanentemente al cumplimento de las especificaciones de construccin del proyecto y de las eventualidades que se puedan presentar.

6.2.7 PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN CMO SER EL PROCESO DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO? Se establecern instancias responsables de la ejecucin del proyecto en cada una de sus etapas as: o Comit Ejecutivo, conformado por representantes de las entidades participantes del proyecto, quienes disearn los lineamientos generales de proyecto y se reunirn una vez al mes para evaluar las acciones del proyecto. o Gerente y su equipo interdisciplinario, designado por la Fundacin Mario Santo Domingo. Ellos sern los responsables directos de coordinar y ejecutar el plan de trabajo establecido, para lo cual harn comits de trabajo encargados de realizar seguimiento permanente a las obras o actividades con la comunidad. Reportarn diariamente al gerente del proyecto, y este a su vez realizar una evaluacin ajustes si son necesarios. con su equipo semanalmente para verificar el cumplimento del cronograma o realizar

39

o La entidad interventora responsable de las obras presentar un informe a la gerencia semanalmente, indicando el estado de las obras y tiempos reales de ejecucin y finalizacin. Los directivos de la Fundacin se reunirn con todo el equipo de trabajo cada vez que sea necesario para evaluar La ejecucin del proyecto. SE TIENE PREVISTO UNA EVALUACIN INTERNA? Los controles diarios de desarrollo de la obra permiten ir observando los posibles problemas que se puedan presentar y aplicar los correctivos a tiempo, esta es una funcin del equipo interdisciplinario asignado a la obra. 6.2.8 CONTINUIDAD La continuidad de proyecto se dar en la medida en que se desarrollen con eficiencia cada una de las etapas de proyecto y se muestren resultados reales y palpables que motiven a los actuales cooperantes a continuar en el proceso y atraer a nuevas entidades. Siempre se contar con la colaboracin de la comunidad de Nelson Mandela, dispuesta a trabajar por el mejoramiento de su calidad de vida.

40

41

7. VIABILIADAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

7.1. POLTICAS DE APOYO

Existe en estos momentos un gran inters poltico por parte del Estado colombiano en realizar acciones que conlleven a solucionar los problemas que la violencia y la crisis econmica vienen generando en el pas. El presente proyecto hace parte del Macroproyecto Sueos y Oportunidades, que un grupo de instituciones de carcter pblico y privado a nivel local, nacional e internacional han planteado una propuesta de rehabilitacin integral de la comunidad de Nelson Mandela. Su propsito ha sido orientar a la comunidad hacia el desarrollo social y el mejoramiento fsico del asentamiento, considerado especial debido a la concentracin de poblacin vulnerable y desplazada por la violencia y a los altos ndices de pobreza. Hoy en da, gracias al convenio interinstitucional, Sueos y Oportunidades se han construido colegios, centros de desarrollo productivos, canchas deportivas, se han generado empleos y se han creado pequeos negocios con el aporte de organizaciones privadas de ndole nacional e internacional. En el campo de la vivienda de inters social, la poltica establecida por el Estado no se ajusta a las condiciones del barrio en cuanto a la tenencia de los predios. Por lo tanto se ha concertado la participacin de CORVIVIENDA como ente gubernamental avalado para realizar el proceso de legalizacin que permita el acceso de la poblacin a los subsidios de vivienda de inters social. 7.2. ASPECTOS INSTITUCIONALES: La Fundacin Mario Santo Domingo, es una organizacin no gubernamental dedicada a desarrollar proyectos sociales dirigidos a mejorar las condiciones de vida de los menos favorecidos en Colombia. En ms de 44 aos de labor

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ininterrumpida

ha desarrollado

proyectos como el presentado en este Bavaria y es

documento, cuenta con el respaldo del grupo Empresarial

reconocida en el mbito nacional e internacional por los logros obtenidos en el desempeo de su labor, lo que ha permitido gestionar grandes recursos para el desarrollo de los proyectos. Con su equipo interinstitucional realiza la labor de acercamiento y sensibilizacin de la comunidad llevndola por el camino de la autogestin, para que con el tiempo continen por si solos gestionando sus procesos de desarrollo. 7.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES: A pesar de encontrarse en este asentamiento, una gran diversidad de culturas provenientes de diversas regiones del pas, se identifican y se renen en torno al gran deseo de promover espacios pacficos que permita el desarrollo de seres humanos integrales, donde puedan expresar sus sentimientos sin temor a la expulsin de su territorio y as educar a sus hijos. Este sentimiento hace que se valide el proyecto y que tenga un arraigo en la conciencia y en la historia local. 7.4. ENFOQUE DE GNERO: Sin el concurso de las mujeres y los hombres el proyecto no tendra razn de ser. Es bien sabido que en los proyectos de desarrollo comunitario la mujer es la principal promotora e impulsora de los mismos. Es ella quien convoca, motiva y lidera los procesos. Su gran capacidad de liderazgo, de administradora de ingresos, y en muchos casos por ser cabeza de familia, la mujer es de gran apoyo para el equipo interdisciplinario en la ejecucin y puesta en marcha del proyecto.

43

7.5. FACTORES AMBIENTALES: La forma como se fue desarrollando el asentamiento humano Nelson Mandela produjo que se arrasara con toda la capa de vegetacin (zona que inicialmente era privilegia para el cultivo, como pocas en la ciudad de Cartagena). Esto trajo como consecuencia un mayor impacto del clima tropical hmedo. En las construcciones que se han realizado existe inestabilidad en los suelos por falta de su capa protectora (capa Vegetal). Todo este dao ecolgico es prcticamente imposible de recuperar, sin embargo se buscar corregir este desequilibrio ambiental en su etapa de reordenamiento urbano, envolviendo a los sectores en zonas verdes que permitan disminuir el impacto del clima. As como, mediante la concientizacin y la cooperacin de sus habitantes proteger las zonas y eliminar la inestabilidad presentada en algunos sectores. 7.6 FACTORES ECONOMICOS Y FINANCIEROS:

En la ejecucin de los recursos establecidos en este proyecto no se generar ninguna clase de ingresos.

44

8. FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

1.8 DESCRIPCIN DE RECURSOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO.

1.8.1 TERRENOS Descripcin fsica: La topografa de la zona vara entre terrenos quebradizos, en los que se encuentran desde taludes verticales y terrenos empinados, hasta zonas onduladas y planas en los suelos, en su mayora arcilloso. Las calles tienen pendientes pronunciadas y algunas de ellas estn trazadas en forma escalonada en terreno natural y algunas han sido provistas de afirmado con zahorra. 1.8.2 LOCALIZACIN EXACTA Y ACCESIBILIDAD: La zona a intervenir con el presente proyecto se encuentra ubicada en el barrio Nelson Mandela, al sur occidente de la ciudad de Cartagena. Limita al norte con los sectores de Las Torres, El Progreso y Los Trupillos del mismo barrio; al sur con las Haciendas Los Virreyes y Bajo Miranda en el municipio de Turbaco; al este con los terrenos de propiedad de los seores Julio Chamorro y Ral Guerrero; y al oeste con los sectores Los Deseos y 18 de Abril del mismo barrio.

Estos sectores son atendidos por una ruta de buses, tambin cuentan con una ruta de acceso por el sur a travs de la variante que comunica a diferentes vas de acceso a la ciudad (Mamonal Gambote, transversal Caribe y carretera La Cordialidad).

45

1.8.3 REGIMEN DE PROPIEDAD El proyecto est ubicado en terrenos cuyos propietarios son particulares ya identificados, lo que significa que los actuales habitantes no tienen propiedad de los mismos. 1.8.4 VALOR APROXIMADO DEL TERRENO El lote del proyecto, de acuerdo con los avalos verificados, tiene un costo de $ dos mil doscientos dos millones novecientos noventa y nueve mil ochocientos pesos ($2.202.999.800), o aproximadamente setecientos cuatro mil quinientos treinta y un euros (704.531,58 ). Este valor se fij con base en escritura pblica de traspaso del predio cedido por CORELCA a la Fundacin Mario Santo Domingo.

8.2

CONSTRUCCIN O REFORMA:

8.2.1 Tipo de construccin o reforma que se pretende realizar:

En los sectores Los Robles, Las Vegas, Francisco de Paula I y II, Virgen del Carmen, Los Olivos, La Conquista, Villa Corelca y Villa Gloria, se realizarn obras de construccin de acuerdo con las disposiciones y reglamentaciones urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cartagena. En el reordenamiento urbano de los sectores seleccionados, se contempla delimitar con exactitud las vas principales, secundarias y peatonales, acondicionadas segn las especificaciones tcnicas del Ministerio de Transporte y la adecuacin de cunetas que permitan la evacuacin correcta de las aguas lluvias. As mismo se tendrn en cuenta las disposiciones designadas para parques, zonas verdes y retiros.

46

Luego de delimitar las vas y los retiros correspondientes se proceder a instalar las redes de acueducto y energa a un costado de las vas pblicas. Con referencia al mejoramiento de los espacios habitacionales, la propuesta consiste en construir una vivienda en un rea de 36,79 M2 , en material duradero que remplace las mejoras en material transitorio en las que habitan actualmente las familias en condiciones infrahumanas 8.2.2 Medios tcnicos con que se cuenta para realizar las obras

Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Cartagena, para definir el reordenamiento de Nelson Mandela, determinar la rea de ocupacin destinada para cada familia.

Sistema de informacin geogrfica para planos digitales que permite medir los tiempos reales de las redes de acueducto. Capacitacin de la comunidad beneficiaria de vivienda en procesos tcnicos de autoconstruccin de vivienda.

47

8.3 8.4

PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO DESGLOSADO

48

ANEXO CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD / BIMESTRES Estudios tcnicos preeliminares Anlisis de los resultados Definicin del reordenamiento urbano Elaboracin y presentacin de planos Capacitacin de la comunidad talleres de sensibilizacin Visitas de verificacin y elaboracin de censo Elaboracin y trmite de ttulos Contratacin de obras acueducto y energa Replanteo de proyecto en campo Iniciacin de obras Postulacin de beneficiarios a subsidio de vivienda Aprobacin de crditos para construccin de vivienda Cursos de capacitacin en autoconstruccin 60 grupos Construccin de las vivienda bajo el sistema de autoconstruccin Elaboracin y entrega de informes parciales Informe Final AO 1 1 2 3 4 5 6 AO 2 7 8 9 1 0 1 1 12

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