Sistemas Administrativos

Aspetos comuns e diferenas

O que um SISTEMA ADMINISTRATIVO?

Modo jurdico de organizao, funcionamento e controle da Administrao Pblica

Direito Administrativo

Organizao da Administrao Direta do Estado

Funes do Estado Prossecuo do Interesse Pblico

Funes inerentes sua prpria natureza

Soberania Autoridade Representao Externa Regime de Direito Pblico

Outras funes

Natureza prestacional e reguladora do Estado

Regime de Direito Pblico/Direito Privado

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

O sistema administrativo tradicional O sistema de administrao judiciria O sistema de administrao executiva

SISTEMA ADMINISTRATIVO TRADICIONAL

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS

Indiferenciao jurisdicional

das

funes

administrativa

- O Rei era, em simultneo, o Supremo Administrador e o Supremo Juiz.

Por falta de subordinao da Administrao ao princpio da legalidade, as garantias dos particulares face Administrao eram diminutas

SISTEMA ADMINISTRATIVO TRADICIONAL Principais caractersticas

S havia normas vinculativas para os funcionrios, ficando o Rei acima delas Das decises dos funcionrios cabia recurso para o Rei

Total liberdade na sua deciso

No numa perspetiva de exerccio de poderes discricionrios, mas antes numa perspetiva de pura arbitrariedade

SISTEMA ADMINISTRATIVO TRADICIONAL

Origem da evoluo:

Primeira evoluo no sentido de sujeitar a administrao pblica ao princpio da legalidade e a um controlo imparcial mais rigoroso foi ainda durante este perodo, no mbito da atividade fiscal do Estado.

SISTEMA DE ADMINISTRAO JUDICIRIA

CARACTERSTICAS

Separao de poderes flexvel Estado de Direito Sujeio da Administrao aos Tribunais Comuns Execuo judicial das decises administrativas ou, mais corretamente, deciso das decises administrativas aps interveno judicial

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SISTEMA DE ADMINISTRAO JUDICIRIA - caractersticas

Iniciativa processual da Administrao nus da prova por conta da Administrao Inexistncia de presuno de legalidade e privilgio de execuo prvia

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SISTEMA DE ADMINISTRAO JUDICIRIA - caractersticas

Possibilidade dos tribunais produzirem decises condenatrias da Administrao a prestaes de facere e de non facere.

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SISTEMA DE ADMINISTRAO EXECUTIVA

Caractersticas: Separao de poderes rgida Estado de Direito Sujeio da Administrao aos Tribunais Administrativos

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SISTEMA DE ADMINISTRAO EXECUTIVA caractersticas

Execuo Administrativa das decises administrativas, por fora do privilgio de execuo prvia Iniciativa processual do particular nus da prova do particular Presuno de legalidade dos atos Impossibilidade dos tribunais produzirem decises condenatrias da Administrao a prestaes de facere e de non facere.

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