Universidad del Valle Facultad de Ciencias de la Administracin Comercio Exterior Mercadeo Internacional

Integrantes: Cristian Edward Giraldo Hoyos Carmen Meja Ramrez Jesica Mayeri Martnez Guerrero Alexis Losada Gaspar

Funcionalidad de los Acuerdos Comerciales Las asombrosas mejoras tecnolgicas en los ltimos 60 aos han facilitado el desenvolvimiento de la globalizacin, la integracin de los mercados y de las estructuras polticas. Estos acelerados impulsos hacia la globalizacin han influenciado el movimiento a una integracin econmica regional y el desarrollo de mercados regionales. La integracin econmica entre pases y regiones se ha dado a pasos agigantados, desde el extremo proteccionismo en el cual se desenvolva el escenario de mercado mundial durante los siglos XIX y XX y el cual se asent an ms en el ao 1945 justo despus de la segunda guerra mundial y sus repercusiones, hasta llegar a una total unin econmica entre grupos de pases. Una vez firmado el Consenso de Washington el cual era un listado de polticas econmicas formuladas a inicios de los aos 90s por los representantes del Departamento de Estado de los Estados Unidos, del Banco Mundial, del Fondo Monetario Internacional, los ministros del llamado G-7 y los presidentes de los bancos privados ms poderosos del mundo. El Consenso de Washington se convierte en una doctrina que deban aplicar todos los

pases Latinoamericanos para impulsar el crecimiento. Y en el cual slo se otorgara ayuda financiera a los pases endeudados que adoptasen las diez polticas sugeridas en el consenso. Ms adelante se instauro ste para los pases del sudeste asitico. Tambin se debe tener en cuenta el Tratado de Maastricht, en el cual se re-fund la Unin Europea, el cual fue firmado en Maastricht (Pases Bajos) el 7 de febrero de 1992, y entr en vigor el 1 de noviembre de 1993. El Tratado de la Unin Europea (TUE), marc una nueva etapa en la integracin de los pases europeos ya que logr la puesta en marcha de la integracin poltica, despus de la cada del muro de Berln (1989). Con ste tratado se estableci una Unin Europea constituida por tres columnas: Comunidades Europeas, la cooperacin policial y judicial en materia penal (JAI), y las polticas exteriores y de seguridad comn (PESC). En dicho tratado se estableci una ciudadana europea comn, un refuerzo a las competencias del Parlamento Europeo y colocar en marcha la unin econmica y monetaria (UEM). Los acuerdos y procesos de integracin comerciales, se dan una vez suceden los acontecimientos enmarcados anteriormente, puesto que las economas quedaron

interconectadas (con la excepcin de frica, en la cual no sucedi un marcado proceso integracional). La gran mayora del resto de pases se dieron un plazo para aperturar sus economas entre 1989-1992 a travs del mercado de divisas e inversin extranjera, en un comienzo. Con la firma del Tratado de Maastricht y Consenso de Washington las naciones se percataron de que el mercado haba quedado abierto y expuesto a la competencia internacional. Bajo estas circunstancias, los pases se dan cuenta de que un slo pas no puede afrontar la competencia internacional. Como respuesta a esta situacin, surgen los procesos de integracin.

La integracin comercial entre los pases tiene tres objetivos, de los cuales se desglosan el resto, y estos son: 1. Ampliar el tamao del mercado (Tanto para empresas, como consumidores) de los pases, que entran en proceso. 2. Eliminar la barreras (aranceles, contingentes, cuotas, etc.) presentes que suele operar cuando las economas se encuentran cerradas bajo un esquema proteccionista-. 3. Construir un espacio de amparo de las economas miembros y cerrarse ante las dems. En el transcurso y avance del tiempo, y mediante el desenvolvimiento de los diferentes tipos de integracin, se puede destacar, desde aquellos, que son slo de carcter comercial, hasta aquellos que abarcan todo un ms amplio espectro que incluye hasta el compromiso mancomunado de dos o ms pases en diferentes tipos de polticas. Existen cinco tipos de acuerdos, -partiendo del ms simple, al ms complejo- los cuales son: 1. reas de libre comercio (Tratados de Libre Comercio (TLC) o conocidos en ingles free treatment agreement). 2. Unin Aduanera (Customs Union) 3. Mercado comn (Common Market, por su interpretacin en ingles) 4. Unin Econmica (Economic Union) 5. Unin Monetaria (Monetary Union) Para realizar un correcto anlisis de los niveles de integracin y poder interpretar en que se diferencian unos de otros, se deben tener en cuenta los siguientes parmetros, para poder apreciar en que nivel se encuentra los mercados:

Coordinacin poltica comercial. Movilidad de los factores (K, L, C y otros). Coordinacin poltica econmica. Coordinacin poltica social. Capacidad de ajuste de las economas que participan en el acuerdo.

Los acuerdos econmicos entre pases o grupos de pases, muestran un cierto grado de cooperacin poltica de los involucrados, por ende estos ayudan a asentar sus relaciones polticas y obviamente los comerciales. S los diferentes tipos de acuerdos comerciales son provechosos para los pases miembros o no, estriba en bajo que tipo de negociacin se ha firmado o pactado. El nmero de acuerdos comerciales regionales (ACR) no ha dejado de aumentar desde principios del decenio de 1990. A 31 de julio de 2013 se haban notificado al GATT/OMC unos 575 ACR (si se cuentan por separado bienes y servicios), de los cuales 379 estaban en vigor. En el contexto de la OMC, la caracterstica comn de todos los ACR es que son acuerdos comerciales recprocos entre dos o ms socios1 Es pues que la importancia de la integracin es tan palpable, que cada vez ms los pases se han visto en la necesidad de relacionarse y buscar nuevos socios comerciales, poltico y econmicos. A continuacin se pueden apreciar algunos de los acuerdos comerciales entre dos o ms pases. ASEAN (1967): la Asociacin de naciones del sudeste asitico, es una organizacin regional de estados del sudeste asitico (Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur, Tailandia, Brunei, Vietnam, Laos, Birmania y Camboya; Papua Guinea como estado observador y Corea del Sur con estatutos especiales) que establece una zona de libre
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http://www.wto.org/spanish/tratop_s/region_s/region_s.htm

comercio. Los objetivos de la ASEAN son: acelerar el crecimiento econmico y fomentar la paz y la estabilidad regionales. La ASEAN ha establecido un foro conjunto con Japn, y sostiene un acuerdo de cooperacin con la Unin Europea (UE). ALADI (1980): Asociacin Latinoamericana de Integracin es un organismo creado el 12 de agosto de 1980 por el tratado de Montevideo, es el mayor grupo de

integracin latinoamericana, conformado por trece pases: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela, la ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos: preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance regional (acuerdos para todos los integrantes de la ALADI) y acuerdos de alcance parciales (para algunos miembros del espacio integrado). ANZCERTA (1983): el Australia New Zealand Closer Economic Agreement, es un tratado bilateral de libre comercio de bienes y servicios entre Australia y Nueva Zelanda, adems encierra tambin la posibilidad de libre inversin de los miembros en sus respectivas economas, siendo as Australia el principal inversionista de Nueva Zelanda y Nueva Zelanda destinando la tercera parte de sus inversiones hacia mercados australianos. Mercosur (1991): Mercado Comn del Sur, es un bloque subregional, conformado por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por violar la clusula demogrfica del protocolo de Ushuaia) Uruguay y Venezuela; como pases asociados tiene a Colombia, Chile, Per y Ecuador, y Bolivia firm su adhesin el 7 de diciembre del 2012. Establece la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, de un arancel comn externo, la adopcin de una poltica

comercial comn, coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales, y la armonizacin de las legislaciones para facilitar la integracin. NAFTA (1992): North American Free Trade Agreement, es un acuerdo regional firmado el 17 de diciembre de 1992, por Canad, Mxico y Estados Unidos, con el objetivo de crear una zona de libre comercio. UE(1993): La Unin Europea en una comunidad poltica de Derecho, con una unin monetaria, est formada por 27 estados que son: El territorio de la Unin comprende el de todos sus estados miembros, que son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Repblica Checa, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumana y Suecia.

Por otra parte, la aparicin de la tecnologa de comunicaciones, sobre todo del Internet, como objeto de uso global ha facilitado el trnsito de informacin de una punta a otra del mundo de manera instantnea. Este flujo de datos permite un mayor control sobre la produccin a escala mundial, ninguna regin por pequea y remota que sea, escapa al control de las transacciones ni a la dictadura del mercado. Hoy en da se produce un alimento en una esquina del planeta y su precio de venta se fija unos cuantos meses antes a miles de kilmetros de distancia. A pesar de todo esto, la aportacin ms importante de los avances tecnolgicos para el mercado libre es el trnsito de capitales, hoy en da, el dinero en grandes cantidades circula por todo el planeta en cuestin de segundos. De hecho, esto supone la mayora del comercio y los beneficios a escala mundial. Ya no se gana dinero comprando y vendiendo productos.

Por tanto es bastante lgico asegurar que quien tiene el poder sobre la tecnologa, tiene ganado mucho a la hora de dominar la economa mundial. No obstante, es indudable que el factor ms importante para la globalizacin capitalista en la que vivimos inmersos, es la poltica econmica de las grandes potencias. Una de las armas ms poderosas y devastadoras de esta poltica son los Tratados de Libre Comercio (TLC). Los TLC son acuerdos entre dos o ms pases cuyo objetivo es establecer reglas comunes para normalizar la relacin comercial entre ellos y liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercia entre los pases, se busca crear una zona de libre comercio entre las Naciones participantes.2 Tambin son instrumentos de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias, as como establecer mecanismos de cooperacin entre los Estados. Sin embargo, cuando el tratado se establece entre pases de similar nivel socio-econmico como por ejemplo, el tratado de la Unin Europea o el de los propios Estados Unidos, podemos ver que las consecuencias negativas no son notorias, pero en el caso de dos economas asimtricas es evidente que las consecuencias negativas van a afectar mucho ms a la economa pequea.3 En la mayora de las ocasiones estos acuerdos se establecen entre pases ricos y pobres y, es aqu, donde los TLC se muestran como lo que son: una verdadera arma de absorcin en favor de las grandes corporaciones. Al hablar de los tratado de libre comercio, podemos decir tambin que este tipo de acuerdo permite a los miembros tener y aprovechar exclusivamente ciertas ventajas
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Henry David Thoreau. La Globalizacin y las reas de Libre comercio. Cap. 3. ed. 4 George Mankiw. Principles of Economics, Cap. 9, ed. 5

competitivas como la no discriminacin de los productos, regla fundamental este tipo de acuerdos; sin embargo para poder crear un rea de libre comercio es necesario que los pases que lo conforman estn en total acuerdo con la normas que se impondrn dentro de esta rea, haciendo que este tratado sea benfico para el pas que se est integrando o los que pretendan pertenecer a este. Uno de los primeros y ms importantes acuerdos de este tipo fue el NAFTA (Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte) firmado a principios de los noventa por los presidentes de Canad, Estados Unidos y Mxico. Pareca un acuerdo favorecedor para todos. Sin embargo, tan slo tres aos despus de la firma el gobierno norteamericano tuvo que inyectar 50.000 millones de dlares ante la inminente cada de la economa mexicana. Bsicamente se hizo esto para defender las grandes inversiones de las corporaciones USA en Mxico y para conseguir liderazgo del mercado mexicano. En definitiva un TLC hace que desaparezcan las barreras impuestas al comercio y a la inversin extranjera, con el objetivo general (sea cual sea sus consecuencias en las economas participantes) de crear reas de libre comercio, integrar y activar economas, abrir nuevos mercados, crear nuevas y mayores inversiones, tener competitividad entre los pases, disfrutar de variedad de productos, aprovechar los diferentes niveles de precios de los mismos, para desarrollar estrategias en las empresas que las conlleven a tener una mejor y sana competencia en los mercados, tanto nacionales como internacionales. Por su parte, la Unin Aduanera consiste en un acuerdo entre dos o ms pases para eliminar los aranceles y dems restricciones al intercambio comercial entre los pases miembros de la dicha unin, acogiendo un arancel externo comn frente a terceros pases, es decir, aquellos que no hacen parte de esta unin. Una unin aduanera se diferencia de una zona de libre comercio en que los pases miembros de esta ltima eliminan las barreras

arancelarias y permiten el libre comercio entre ellos, pero pueden mantener aranceles nacionales diferentes frente a terceros pases. La existencia de una unin aduanera en cierto grado, conlleva a que exista una coordinacin de las polticas econmicas por parte de los pases miembros. Teniendo en cuenta que ante una correcta formacin y organizacin de los distintos tipos de Uniones Aduaneras existentes, en economas similares para la formacin de un bloque econmico, se pueden obtener importantes resultados que beneficien a todos los pases miembros. As como Cournot lo haba sealado en los aos veinte, que la eliminacin de las barreras arancelarias tena efectos sobre eficiencia y la equidad4. Un desafo al que se ven enfrentadas las Uniones Aduaneras es evitar que alguno de los pases sea utilizado como puente para ingresar mercancas por pases no miembros del grupo con un arancel ms bajo, proceso el cual se llama triangulacin, que en la teora resulta muy fcil de entender, pero que se convierte en un tema ms complejo, en el momento de impedir que esto sucede. Un mtodo de enfrentar esta situacin, es a travs de la expedicin de un Certificado de Origen, el cual es un documento cuya finalidad es determinar con tanta precisin como sea posible el origen de las mercancas que se importan o exportan. El origen de las mercancas condiciona el tratamiento arancelario que se d a las mismas en el momento de su entrada en el territorio aduanero determinado, ya que sta aplica tipos arancelarios diferenciados segn el pas de origen. Otro de los desafos que presenta las Uniones Aduaneras, es cuando existen asimetras de las economas de los pases que buscan llevar a cabo una integracin. Ya que en estas asimetras vemos como el pas econmicamente ms fuerte del grupo de pases integrados, tender a influenciar fuertemente directa o indirectamente las decisiones de los rumbos de las

Auguste Cournot, Recherches into the Mathematical Principles of the Theory of Wealth, New York, MacMillan 1927.

diferentes polticas que se instauren, pudiendo tomar control de la situacin y aprovechar su podero, para generar polticas que lo beneficien en un sentido, en detrimento de los dems miembros. Algunos autores y economistas como el caso de H. Wan y M. Kemp5 argumentaban que la unin aduanera siempre tendra una contribucin positiva al bienestar mundial, si el pas que fuera beneficiado por la unin compensaba las prdidas de los dems miembros e igualmente la de los que no fuesen miembros, puesto que con la reduccin de aranceles se podra sopesar esta situacin. Sin embargo el profesor Paul Krugman lleg a una conclusin en la cual contradeca abiertamente lo expuesto por H. Wan Y M. Kemp. l argument que era de esperarse que ante una modelo de unin aduanera es de esperar que el Arancel Externo Comn fuera ms elevado que los aranceles que se cobrasen por separado por cada pas, antes que hubiese la unin aduanera. Otro de los acuerdos comerciales existentes es el Mercado Comn el cual adems de la eliminacin de las barreras internas al comercio y el establecimiento de aranceles externos comunes, permite el desplazamiento libre de los factores de produccin, incluyendo la mano de obra y el capital. Global Marketing, cap.3.

Para lograr esto, se coordinan las polticas laborales y salariales de comn acuerdo entre los socios. Toman forma los organismos e instituciones que regirn y regularan las polticas industriales, comerciales, fiscales y financieras. Sin embargo, la relacin del grupo con el resto del mundo se hace cada vez ms proteccionista. La variable cultural es un factor de suma importancia debido a que la poblacin debe ajustarse a las constantes migraciones de

5 M. Kemp y H. Wan, An elementary proposition concerning the formation of customs union, journal of International Economics, 1976.

personas con costumbres diferentes a las locales, lo cual dificulta en muchos casos la adaptabilidad de los mismos con el nuevo entorno en el que se encuentran.

No podemos desconocer que el Mercado Comn busca en su da a da mejorar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de su mercado y acelerando a pasos muy marcados, el crecimiento econmico a travs del ptimo aprovechamiento de los recursos ya sea financieros, humanos, etc., y permitiendo la complementacin de los diferentes sectores de sus economas.

Si analizamos el caso colombiano, en donde La Alianza del Pacfico anunci el cierre exitoso de las negociaciones econmicas y comerciales entre sus cuatro socios, Colombia, Chile, Mxico y Per, que crearn as un mercado comn latinoamericano de unas 210 millones de personas. El ministro de Comercio, Sergio Daz-Granados, explic que el 92 por ciento de las partidas arancelarias estarn desgravadas en forma inmediata una vez entre en vigencia el acuerdo Portafolio, Agosto 26 2013 Alianza del pacifico concluye negociaciones econmicas, podemos considerar que se fortalecer la competitividad de la economa y a su vez se podrn generar desde nuevos conocimientos, hasta generacin de nuevos empleos para satisfacer una creciente demanda entre estos pases latinoamericanos. Pero, solamente la parte econmica y de desarrollo de recursos se ver beneficiada? Definitivamente no, una alianza de esta magnitud tambin pretende sumar esfuerzos en la lucha contra el trfico de drogas, el terrorismo, la trata de personas y dems problemas sociales en los que se ven inmersos estos pases. Por otro lado, servir de apoyo para llegar a los mercados asiticos a travs de Chile (pero no debemos olvidar que el mercado asitico tiene una productividad mayor a la nacional y podra dejar en desventaja a los productores locales).

Sin embargo, hay quienes piensan que esta alianza lo nico que realmente generar es el sacrificio del empleo nacional y el crecimiento econmico de Colombia, Este es como un nuevo TLC, orientado a especializarse en hacer productos ms baratos, lo cual, como se ha demostrado con la experiencia de Europa, no genera crecimiento econmico y s presiona los salarios hacia la baja y empeora la distribucin del ingreso, Segn dice Eduardo Sarmiento, director del Observatorio Econmico de la Escuela de Ingenieros Julio Garavito para una publicacin de la revista dinero. El sector agrario considera ser el ms afectado por los bajos precios de su competencia. De todas maneras, se puede pensar, teniendo en cuanta cifras, que la funcionalidad de esta Alianza del Pacifico representara grandes ingresos, puesto que el bloque como tal podra participar en el comercio internacional en una proporcin mayor al MERCOSUR puesto que los pases miembros actualmente tienen ms del 50% del comercio en Amrica Latina.

Siguiendo con un grado de integracin ms avanzada, tenemos la Unin Econmica la cual se basa en el libre flujo de factores (trabajo y capital, la eliminacin de los aranceles y las dems barreras internas y el establecimiento de barreras arancelarias externas comunes.

Este tipo de acuerdo est encaminado a administrar la poltica econmica y social dentro de la unin como una sola facilitando que el capital, la mano de obra, los bienes y servicios flucten libremente dentro de la unin pues una unin econmica no es solo un mercado comn de bienes, sino tambin de servicios y capital. Una unin econmica plenamente evolucionada implica la creacin de un banco central unificado estableciendo el uso de una sola moneda y fijando polticas comunes en las reas de agricultura, trasporte, impuestos, desarrollo regional y servicios sociales. Un claro ejemplo de este tipo de acuerdo es la unin europea la cual es una unin econmica y monetaria que cumple con todas las caractersticas anteriormente mencionadas.

La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico nico en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno complejos, los cuales se han extendido y evolucionado a lo largo de su historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema hbrido de gobierno transnacional difcilmente homologable. Segn los autores Warren J. Keegan y Mark C. Green Una unin econmica

plenamente desarrollada da lugar a la formacin de un gobierno central que reunira estados polticos independientes en una estructura poltica comn, otros autores como Hernando Villamizar en su libro INTRODUCCION A LA INTEGRACCION ECONOMICA dicen que este es otro tipo de acuerdo comercial conocido como integracin econmica total en el cual la etapa de integracin es tan avanzada que requiere la unificacin de polticas econmicas y la creacin de rganos comunitarios supranacionales cuyas decisiones deben cumplir los pases miembros. En este caso la unin europea es lo ms cercano a este tipo de acuerdo aunque no cumple todos los objetivos para ser identificada como una integracin econmica total. Por ltimo, como se ha podido apreciar en los ltimos aos, y ante la crisis econmica que comenz en 2008 en Estados Unidos de Amrica, y que repercuti en Europa, se pudo avizorar que la Unin Europea en la que el euro se impuso muy rpido, no estaba del todo preparada para formar una unin econmica, puesto que las economas no estaban listas para perder la posibilidad de hacer sus propias polticas financieras. Antes de que sucediese la crisis del ao 2008, que comenz en el sector inmobiliario en Estados Unidos de Amrica y que rpidamente se propago por el resto del mundo, afectando principalmente la Unin Europea, se poda encontrar muchos escritores, periodistas, economistas y lderes mundiales defendiendo a capa y espada el hecho de que los diferentes tipos de integraciones econmicas eran buenas, y que era lo ms aconsejable para que todos

los pases lo siguiesen como mtodo de crecimiento y desarrollo econmico; pero tan slo cuatro aos despus y aun cuando el mundo no se recuperaba de la crisis, se suscit la posibilidad de deshacer el Euro como moneda nica de la Unin Europea. Situacin que ha propiciado la creciente duda de que tan eficientes y benvolas puedan ser las integraciones, como en el caso de la de Europa. Ante las prematuras integraciones econmicas que se realizan, y ante los fallos presentados como en el caso europeo- se empieza a reconocer que las transformaciones generadas por las integraciones menoscaban la soberana de los pases, generan desacuerdos y conflictos en algunos sectores de la sociedad, generando reacciones de carcter nacionalistas que socaban y colocan en tela de juicio constantemente las integraciones. Una tpica situacin que se presenta cuando sucede una integracin, es la inminente desaparicin de las industrias no competitivas, en manos de sus industrias que se dedican a lo mismo en otros pases pero que cuenta con mayores ventajas competitivas, dejando sin empleo a aquellos que se dedicaban a la industria que no puede hacer frente a su competencia. Ante la integracin presente en el mundo se ha da por parte de los pases miembros una prdida de autonoma. Bajo un esquema integracionista, la integracin supone la lgica aplicacin de una poltica econmica nica que, en mayor o menor grado, est ligada a las polticas de los otros pases miembros. La integracin obliga a una importante modificacin de la estructura econmica nacional de cada pas miembro.

REFERENCIAS KEEGAN, WARREN J / GREEN, MARK C., (2013) Global Marketing 7 ED, Prentice Hall SOBRE LA TEORA NEOCLSICA DE LA INTEGRACIN. Alfredo Guerra-Borges. Vol. 34 nm. 133, IV-VI / 2033 La Globalizacin y las reas de Libre comercio. Henry David Thoreau. Cap. 3. ed. 4 Principles of Economics, George Mankiw. Cap. 9, ed. 5 http://www.camarajaen.org/index.php?option=com_content&view=article&id=32&Itemid=5 http://www.wto.org http://www.dinero.com/actualidad/economia/articulo/encantos-desencantos-alianza-delpacifico/176099 http://www.portafolio.co/economia/alianza-del-pacifico-negociaciones http://www.opric-unal.org/index.php/produccion-academica/analisis-de-coyuntura/178alianza-del-pacifico-una-apuesta-para-la-liberalizacion-comercial.html