ANEXO 2 CONTENIDOS MNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL CON ENFOQUE DE RESULTADOS (El registro se realizar en un Aplicativo Informtico)

Versin 1.0 (10 de marzo de 2011)

I. INFORMACIN GENERAL
1.1 Nombre del Programa Presupuestal: Disminucin de la inseguridad ciudadana en la Provincia de Oyn) Priorizado en el Presupuesto Participativo del ao 2012, en el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia y por las diferentes autoridades provinciales. 1.2 Tipo de programa. Programa Nuevo, que se desarrollara e implementara en el mbito de la provincia. Priorizado en el PPr del ao 2013. 1.3 Entidad Responsable del Programa Municipalidad Provincial de Oyn, por intermedio de la Jefatura de Seguridad Ciudadana en coordinacin con la dependencia Policial de la Provincia. 1.4 Unidad Responsable Es responsabilidad de la Jefatura de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Oyon. El responsable actual es el: Mayor Manuel Prieto. 1.5 Funcionario responsable del Programa Mayor Manuel Prieto, ex Guardia Civil, especialista en Seguridad Ciudadana y con amplia experiencia en el trato con los ciudadanos. 1.6 Periodo de ejecucin del Programa Tendr vigencia durante los aos 2012 y 2013. Participan en este programa el sector educacin, salud, Polica Nacional y Municipalidad Provincia por intermedio de la Jefatura de Seguridad Ciudadana, posterior a su ejecucin la Municipalidad destinara un presupuesto para operacin y mantenimiento del mismo. Ao de inicio: 2012 Ao de fin: 2013

II. DIAGNSTICO
2.1 Identificacin del problema La Municipalidad Provincial de Oyon, mediante acuerdo de Consejo Municipal decide implementar un Programa de Seguridad Ciudadana en la Provincia, eso se plasma en la Ordenanza Municipal N 026-2012-CM-MPO de fecha 10 de Febrero del mismo ao, se encarga de su cumplimiento a la Jefatura de Seguridad Ciudadana adscripta a la Gerencia de Servicios de la MPO. El problema identificado es: Baja calidad en el servicio de seguridad ciudadana en la Provincia de Oyon. La poblacin afectada por este problema son los habitantes de la provincia compuesta por 22,642 habitantes1, a una altitud DE 3,620 m.s.n.m., la provincia de Oyon fue creada mediante Ley N 24330 del 07 de noviembre del ao 1,985. Los actos delictivos ms comunes registrados en la comiseria de Oyon son: Robo de inmuebles Alcohol en va publica Gresca de escolares Pandillaje Consumo de estupefacientes (trocal y otros) Robo de ganado vacuno, chacras, etc. Asesinatos (ajustes de cuentas, venganzas, etc.) Violencia familiar
1

Censo INEI 2007.

 Prostitucin otros. El mbito de la seguridad ciudadana en la legislacin municipal. La Ley Orgnica de Municipalidades (LOM), regula el tema de la seguridad ciudadana. El artculo 26 estipula que la administracin municipal se rige, entre otros, por el principio de seguridad ciudadana. El artculo 73 seala que el rol de las municipalidades provinciales comprende tambin el mbito de seguridad ciudadana. El artculo 85 desarrolla el aspecto de seguridad ciudadana y seala que en este mbito existen funciones exclusivas de las municipalidades provinciales, las mismas que son las siguientes: Establecer un sistema de seguridad ciudadana, con participacin de la sociedad civil y de la Polica Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo, vigilancia ciudadana, rondas urbanas, campesinas o similares, de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdiccin provincial, de acuerdo a ley. Ejercer la labor de coordinacin para las tareas de defensa civil en la provincia, con sujecin a las normas establecidas en lo que respecta a los Comits de Defensa Civil Provinciales. A su vez, son funciones compartidas las siguientes: ! Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Polica Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. Promover acciones de apoyo a las compaas de bomberos, beneficencias, Cruz Roja y dems instituciones de servicio a la comunidad. Por su lado, la norma seala que son funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. Coordinar con el Comit de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atencin de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra ndole. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines. La base legal en que se sustenta es la siguiente: Artculo 197 de la Constitucin. Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional del Per . Ley N 27908 Ley de Rondas Ley N 29010 Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales a disponer de recursos a favor de la Polica Nacional del Per. Decreto Supremo N 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. RD N 797-2008-DIRGEN-PNP/DIRPASEC del 22 de agosto 2008. RM N 0622-2008-IN del 23 de julio de 2008, que aprueba la Directiva N 082008-IN/0101.01, que seala los procedimientos para la formulacin, aprobacin y evaluacin de los planes locales de seguridad ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comits de Seguridad Ciudadana.

 Decreto Supremo N 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2009-2015. Ley N 29701 ley que dispone Beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales y establece el da de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
2

De acuerdo a los reportes de las oficinas de la Polica Nacional sede Oyn y de la Jefatura de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad este problema ha ido en aumento, eso se constata en los resmenes de reporte de los ltimos 5 aos existentes sobre este problema. Es asi que el Programa de Seguridad Ciudadana, tratara bsicamente de: a) Corto Plazo: controlar los diferentes actos delictivos, haciendo participe de este trabajo al sector educacin, salud, polica nacional, organizaciones de base como comedores populares, clubs de vaso de lecho, sindicatos, etc. b) Largo Plazo: la intervencin multisectorial debe de dar como resultado la implementacin de un Programa de Inversin Publica que se implemente garantizando los costos de operacin y mantenimiento durante la vida til de cada intervencin, mediante proyectos de inversin pblica. El resultado, disminuir la incidencia delincuencial en la ciudadana. El sector Educacin en el mbito de la provincia est compuesto de la siguiente manera: OYON 14
NIVEL ALUMNOS Pblico Inicial Inicial no Escolarizado Pimaria Menores Pimaria Adultos Secundaria Menores Secundaria Adultos Bsica Alternativa Especial Ocupacional Productivo TOTAL y Tcnico 62 6,168 0 122 3 503 0 18 26 1 121 0 5 2 604 0 21 62 6,003 3 521 60 9 0 0 6 2 0 0 1 2 0 0 12 2 0 0 1,909 32 245 6 21 1 148 5 1,123 287 2,718 DOCENTES Privado Pblico 34 0 56 59 0 188 PROMOTORES INST. EDUCATIVAS SECCIONES

TOTAL GENERAL

Privado Publico 3 0 9 26

Privado Pblico 26 0 26 44

Privado Pblico 2 0 2 107 54 279

Privado Alumnos 5 0 11 2,774 0 1,941 0 60 9 1,157

Doce 62

197 0 251 0 6 2

FUENTE: Gobierno Regional de Lima - Direccin Regional de Educacin ao 2012.

En lo que respecta al Sector Salud a nivel de provincia la informacin que se posee actualmente es la siguiente: Establecimientos de Salud por Tipo Provincia de Oyon 1997
2

http://www.seguridadidl.org.pe/normas.htm

TO TAL ES TABLEC. DE P RO V INCIA S ALUD HO S P ITAL Y CLINICA CENTRO S DE S ALUD P UES TO S DE S ALUD TIP O DE ES TABLECIMIENTO

PROVINCIA 20 6 14 OYON FUENTE: INEI- Encuesta Nacional de Minicipalidades e Infraestrucctura SocioEconmica Distrital : 1997

Consultorios Mdicos ao 1997

CO NS ULTO RIO S P RO V INCIA MEDICO S PROVINCIA OYON -

FUENTE : INEI- Encuesta Nacional de Municipalidades e Infraestructura SocioEconmica Distrital 1997

Farmacias o Boticas 1997

FARMACIAS O P RO V INCIA BO TICAS PROVINCIA OYON 4

FUENTE : INEI- Encuesta Nacional de Municipalidades e Infraestructura SocioEconmica Distrital 1997

ACTOS DELICTIVOS REGISTRADOS EN LA COMISERIA DE OYON

ACTOS DELICTIVOS - COMISERIA OYON / AO Robo de inmuebles Alcohol en va publica Gresca de escolares Pandillaje Consumo de estupefacientes (trocal y otros)

NUMERO PORCENTAJE 423 12% 1542 45% 65 2% 874 26% 37 145 1% 4%

Robo de ganado vacuno, chacras, etc. Asesinatos (ajustes de cuentas, venganzas, 11 0% etc.) Violencia familiar 97 3% Prostitucin 21 1% otros. 191 6% TOTAL 3406 100% FUENTE: Comiseria de Oyon ao 2012
GRAFICO DE POBLACION POR GRUPOS ETARIOS.

FUENTE: INEI Censo 2007 2.2 Identificacin y cuantificacin de la poblacin. Considerando los problemas identificados en el diagnstico, es necesario que se implemente el Programa de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad en el mbito de su jurisdiccin, pues los beneficiados sern todos los habitantes de la provincia que a la actualidad totalizan 22,642 habitantes. Los motivos de este tipo de comportamiento de personas de mal vivir son: Viven en hogares con problemas de integracin.

 Falta de control de los padres de familia sobre la juventud que se dedican al consumo de alcohol en va publica, robos menores, consumo de estupefacientes, etc. Desinters de las autoridades ante actos delictivos, consumo de bebidas alcohlicas en forma excesiva, prostitucin, etc. La poblacin beneficiaria es la siguiente:
POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES Provincia OYON Menores de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 y ms aos POBLACIN HOMBRES MUJERES 10831 205 901 1089 1211 892 843 1005 900 839 665 546 424 345 238 728 9811 198 912 1045 1172 886 786 720 688 709 494 449 357 290 261 844 URBANA HOMBRES MUJERES 6453 148 641 767 821 583 443 509 437 430 367 287 215 189 151 465 6855 155 621 734 824 657 546 519 510 509 327 283 243 200 170 557 RURAL HOMBRES MUJERES 4378 57 260 322 390 309 400 496 463 409 298 259 209 156 87 263 2956 43 291 311 348 229 240 201 178 200 167 166 114 90 91 287

TOTAL 20642 403 1813 2134 2383 1778 1629 1725 1588 1548 1159 995 781 635 499 1572

TOTAL 13308 303 1262 1501 1645 1240 989 1028 947 939 694 570 458 389 321 1022

TOTAL 7334 100 551 633 738 538 640 697 641 609 465 425 323 246 178 550

- Poblacin Nominalmente Censada. - No se empadron a la poblacin del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho. Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Los criterios de focalizacin que se emplearan para implementar el Programa de seguridad Ciudadana con enfoques de resultados son los siguientes: Charlas de seguridad ciudadana y convivencia social dirigida a hogares con problemas diversos. Jvenes en riesgo, agrupados en pandillas y que realizan actividades delictivas como robos menores, consumo y venta de sustancias toxicas, de alcohol, etc. Zonas donde existe una marcada presencia de familias de escasos recursos econmicos y con un nmero significativo de hijos. Baja autoestima de las personas. Focalizacin Geografica: se implementara en todo el mbito jurisdiccional de la provincia de oyon. Focalizacin de Hogares: considerando criterios de tipo socioeconmico, composicin familiar de cada hogar, es decir hijos cuyas edades estn comprendidas entre los 12 y 25 aos de edad. La Poblacion Objetivo: como se menciono anteriormente sern todos loa habitantes de los distritos que componen la provincia de Oyon: Andajes, Caujul, Cochamarca, Navan, Oyon y Pachangara, los Centros Poblados y ANnexos que componen cada distrito de la provincia que suman en total 22,642 habitantes de ambos sexos y edades. 2.3 Causas del problema identificado. De acuerdo al diagnstico se ha identificado como problema fundamental problema central: Limitada proteccin de la Poblacin contra actos delictivos en la Provincia de Oyon.

Causas del problema central

Las principales causas que lo generan o causas directas son las siguientes: Causas Directas Causa directa 1: Limitada cobertura en los servicios de Seguridad Ciudadana. Causa directa 2: Inadecuada atencin en el servicio de informacin y Seguridad Ciudadana. Causas Indirectas Causa indirecta 1: Limitadas condiciones de Infraestructura Fsica. Causa indirecta 2: Limitado y obsoleto equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana. Causa indirecta 3: Limitadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Poblacin de la Provincia de Oyon. Efecto del problema central Los efectos que genera este problema central identificado son los siguientes: Efectos Directos Efecto directo 1: Aumento de actos delictivos. Efecto directo 2: Inseguridad en la Poblacin de la Provincia de Oyon. Efectos Indirectos Efecto indirecto: Incumplimiento de los objetivos y metas trazados del Plan de desarrollo Concertado. Efecto final Todo este escenario favorece la generacin de un efecto final sobre toda la poblacin directa e indirectamente relacionada al desarrollo del distrito. Limitado desarrollo socio econmico de la Provincia de Oyon. (Ver Grfico: rbol de Causas-Efectos o rbol de Problemas).

Grafico 2: rbol de Causas y Efectos rbol de Problemas.

Efecto Final: Limitado desarrollo socio econmico de la Provincia de Oyon

Efecto Indirecto: Incumplimiento de los objetivos y metas trazados del Plan de desarrollo Concertado. .

Efecto Directo 1: Aumento de actos delictivos.

Efecto Directo 2: Inseguridad en la Poblacin de la provincia de Oyon

Limitada proteccin de la Poblacin contra actos delictivos en la Provincia de Oyon Inadecuada zonificacin y acondicionamiento para el

DEMANDA - Causa Directa 1: Limitada cobertura en los servicios de Seguridad Ciudadana.

OFERTA - Causa Directa 2: Inadecuada atencin en el servicio de informacin y Seguridad Ciudadana.

Causa Indirecta 1: Limitadas condiciones de Infraestructura Fsica.

Causa Indirecta 2: Limitado y obsoleto equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana.

Causa Indirecta 3: Limitadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Poblacin de la Provincia de Oyon.

Anlisis de las causas: A continuacin realizaremos un anlisis de causas en los cuadros siguientes: CAUSA DIRECTA N 1 Descripcin Sera aprobado por Programa presupuestal? (Justificacin) Magnitud de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relacin de causalidad

CAUSA DIRECTA N 2 Descripcin Sera aprobado por Programa presupuestal? (Justificacin) Magnitud de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relacin de causalidad Marco Conceptual. La actual inseguridad ciudadana que vive la provincia data de aos atrs, es as que la Municipalidad en su afn de brindar mejores servicios implementa el ao 2007 su sistema de Seguridad Ciudadana Desde y hasta la actualidad existe deficiencias en el mismo, entonces : Hace ms de una dcada el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en Amrica Latina. La expresin est conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El trmino pone nfasis en la proteccin de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso pblico en dcadas pasadas y que enfocaba ms en la proteccin y la defensa del Estado3. El continuo crecimiento demogrfico de la provincia empujado por la existencia de puestos de trabajo bsicamente en el sector minero ha hecho que se incremente la delincuencia, prostitucin, consumo de alcohol, violaciones, etc. Uno de los servicios creados por la Municipoalidad fue el de Serenazgo, el mismo que pese a contar con 03 unidades mviles (camionetas 4x4) y 05 motocicletas no se da abasto, es por eso que este Programa contempla en su implementacin la participacin de todsos los actores de la sociedad para poder en el corto plazo cumplir con el objetivo trazado. En la actualidad de conformidad con la ley 27933 el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en su artculo 9 Facultades Especiales se dispone que CONASEC tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la Polica Nacional, a representantes de otras entidades pblicas, privadas y medios de comunicacin, especialistas en seguridad ciudadana y participacin ciudadana as como a coordinadores generales de juntas vecinales otras personas de la comunidad organizada que estime pertinente4

3 4

Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Comas 2012. Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Comas 2012.

Finalmente como se menciono la actual gestin municipal pretende brindar a la poblacion de la provincia de Oyon yn moderno sistema de Seguridad Ciudadana en su afn de mantener una ciudad libre de delincuencia y ordenada, erradicando la prostitucin clandestina, el pandillaje juvenil y la delincuencia en general, para esto cuenta con el personal capacitado y equipos modernos de comunicaciones, en sus diferentes turnos, adems a colocado a disposicin de la poblacion una lnea telefnica el 237-2016. III DISEO GENERAL En el diseo del Programa deben participar todos los actores de la sociedad, de tal manera que su ejecucuin imbolucre directamente a los beneficiarios del mismo, para eso la municipalidad deber de hacer las coordinacioines, capacitaciones y transferencia monetaria a tiempo. El programa deber ser preventivo, es decir realizar labores persuasivan antes de la comisin e delitos. Resultado Especifico. Problema Identificado Resultado Especifico Limitada proteccin de la Poblacin contra actos Reduccin de los diofeentes tipos de delictivos en la Provincia de Oyon actos delictivos. Responda Cual es la Poblacion objetivo? Cambios que se producirn? Magnitud del cambio Poblacion de la provincia de Oyon Convertir a la Provincia de Oyon en segura Cobertura de la seguridad de los habitantes de la provincia

Anlisis de Medios. El propsito del Programa es: Adecuado desarrollo socio econmico de la provincia de Oyon, lo que conducir a tener una ciudad segura y ordenada. Medios de primer nivel Como medios de primer nivel para alcanzar el objetivo planteado, se han considerado los siguientes: Medio de primer nivel 1: Adecuada cobertura en los servicios de Seguridad Ciudadana. Medio de primer nivel 2: Adecuada atencin en el servicio de informacin y Seguridad Ciudadana. Medios de segundo nivel medios fundamentales Los medios de primer nivel traen consigo los medios fundamentales medios de segundo nivel, estos son: Medio fundamental 1: Adecuadas condiciones de Infraestructura Fsica. Medio fundamental 2: Suficiente y moderno equipamiento para brindar ser vicios de seguridad ciudadana. Medio fundamental 3: Adecuadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Poblacin de la Provincia de Oyon.

Anlisis de fines del objetivo central Fines directos Como Fines directos se han considerado: Fin directo 1: Disminucin de actos delictivos. Fin directo 2: Seguridad en la Poblacin de la Provincia de Oyon. Fin Indirecto Los Fines directos traen consigo el siguiente Fin indirecto: Fin indirecto: cumplimiento de los objetivos y metas trazados del Plan de desarrollo Concertado. Fin ltimo: Teniendo como Fin ltimo la Adecuado desarrollo socio econmico de la provincia de Oyon (Ver Grfico: rbol de Medios y Fines rbol de Objetivos).

Grfico: rbol de Medios y Fines rbol de Objetivos.

Fin ltimo: Adecuado desarrollo socio econmico del Distrito de la provincia de Oyon

Fin Indirecto: Cumplimiento de los objetivos y metas trazados del Plan de desarrollo Concertado. .

Fin directo 1: Disminucin de actos delictivos.

Fin Directo 2: Seguridad en la Poblacin de la Provincia de Oyon

Adecuada proteccin de la Poblacin contra actos delictivos en la Provincia de Oyon

DEMANDA - Medio de primer nivel 1: Adecuada cobertura en los servicios de Seguridad Ciudadana.

OFERTA - Medio de primer nivel 2: Adecuada atencin en el servicio de informacin y Seguridad Ciudadana.

Medio fundamental 1: Adecuadas condiciones de Infraestructura Fsica.

Medio fundamental 2: Suficiente y moderno equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana.

Medio fundamental 3: Adecuadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Poblacin de la Provincia de Oyon.

Anlisis de Alternativas. Anlisis de Medios Fundamentales Antes de definir las posibles acciones y sus alternativas de solucin, se debe clasificar a los Medios Fundamentales en: Medios fundamentales imprescindibles.- Son aquellos que se constituyen en el eje de la solucin del problema identificado y por tanto, es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. Medios fundamentales prescindibles.- Son aquellos que contribuyen con el logro del objetivo central, pero no son imprescindibles para alcanzarlo.

Medio Fundamental 1: Adecuada Infraestructura Fsica.

Medio Fundamental 2: Suficiente y moderno equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana.

Medio Fundamental 3: Adecuadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Poblacin de la Provincia de Oyon.

Accin 1.1: Construccin de Infraestructura Fsica: Arquitectura 1 y Casetas de Vigilancia.

Accin 1.1: Construccin de Infraestructura Fsica: Arquitectura 1 y Casetas de Vigilancia.

Accin 1.2: Construccin de Infraestructura Fsica: Arquitectura 2 y Casetas de Vigilancia.

Accin 1.2: Construccin de Infraestructura Fsica: Arquitectura 2 y Casetas de Vigilancia.

LEYENDA: _ _ _ _ _ acciones mutuamente excluyentes _______ acciones complementarias

Medios Fundamentales Imprescindibles De acuerdo al anlisis efectuado, los medios fundamentales imprescindibles son: Medio fundamental 1: Adecuadas condiciones de Infraestructura Fsica. Medio fundamental 2: Suficiente y moderno equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana. Medio fundamental 3: Adecuadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Oyon. Medios Fundamentales Prescindibles De acuerdo al anlisis efectuado, no se ha determinado algn medio fundamental prescindible.

Planteamiento de Acciones Se identific una alternativa con las acciones que se muestran en el cuadro siguiente: Cuadro: Planteamiento de acciones por Medio Fundamental MEDIO FUNDAMENTAL 1. Adecuadas condiciones de Infraestructura Fsica. ACCON PLANTEADA Complementarias 1.1. Construccin de mdulo de informacin y seguridad, Ciudadana 1.2. Construccin de Casetas de Vigilancia. Complementarias 2.1. Equipamiento para seguridad ciudadana.

2. Suficiente y moderno equipamiento para brindar servicios de seguridad ciudadana. 3. Adecuadas capacidades de Seguridad Ciudadana en la Provincia de Oyon Fuente: Elaboracin propia

Complementarias 3.1. Programas de capacitacin en Seguridad Ciudadana.

Las acciones planteadas determinan el planteamiento de dos alternativas: ALTERNATIVA 1 Acciones: 1.1,1.2; 2.1;3.1

Mediante el anlisis del rbol de Problema y rbol de Objetivos, y asumiendo consideraciones de orden tcnico, ambiental y de uso, se plantea la siguiente alternativa:

Alternativa:
Esta alternativa comprende la Construccin de modulo de informacin y seguridad, con material noble, Construccin de Casetas de Vigilancia, Equipamiento para ciudadana y Programas de capacitacin en Seguridad Ciudadana. seguridad

Anlisis de Efectividad de las Alternativas de Intervencin. Alternativa Construccin de modulo de informacin y seguridad, con material noble, Construccin de Casetas de Vigilancia, Equipamiento para seguridad ciudadana y Programas de capacitacin en Seguridad Ciudadana dirigido la poblacin de la provincia. Descripcion Desarrollar una seguridad ciudadana moderna con partisipacion de la poblacion en su lucha contra la delicnuencia cuyos beneficarios son ellos mismos. Ejecucion de la Intervencion Transferencia de recursos econmicos para hacer la lucha contra la delincuencia eficaz. Evidencia que justifique la efictividad 1) Transferecnia de capacidades de Alternativa de Intervencion para su lucha contra la delicnuencia. 2) Impacto en la reduccin de los actos delictivos en sus diferentes modalidades 3) Cobertura econmica para la lucha contra todo tipo de deleincuencia. Transicin de las Alternativas al Producto. Denominacin del servicio Habitantes de la provincia de Oyon expuestos a ser victimas de diferentes tipos de actos delictivos. Descripcin El servicio consiste en proporcionar seguridad a los habitantes de toda la provincia de Oyon Grupo poblacional que recibe el Todos los habitantes de la provincia servicio de Oyon Responsable del diseo del servicio Secretaria Tecnica de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial de Oyon Responsable de la entrega del Jefatura de Seguridad Ciudadana servicio MPO Nivel de gobierno que entrega el Gobierno Local Provincial servicio Unidad de medida Nre de denuncias registradas en la PNP y en las Oficinas de Seguridad Ciudadana de la MPO Indicador de desempeo del serviccio numero de hogares y personas de la Provincia de Oyon que noi son victimas de actos delictivos en general. Referencia del modelo operacvional al detalle del servicio

Actividades, tareas e insumos. Denominacin del servicio

Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3

Proprcionar seguridad a los habitantes en general de la provincia de Oyon Empadronamiento de hogares, locales pblicos y privados Mapeo de lugares con presencia de algn tipo de actos delictivos Acciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana para combatir este flagelo social

Denominacin de la actividad

Empadronamiento de hogares, locales pblicos y privados Descripcin La Jefatura de Seguridad Ciudadana de la MPO empadronara a todas las posibles victimas de actos delictivos en la provincia sean estas personas naturales o jurdicas. Nivel de gobierno que entrega el Gobierno Local - MPO servicio Unidad de medida personas, hogares, locales pblicos y privados Referencia detalle del modelo operacional del servicio Denominacin de la actividad Mapeo de lugares con presencia de algn tipo de actos delictivos Descripcin realizar trabajo de campo identificando los lugares en la provincia con mayor incidencia en actos delictivos, clasificarlos segn su tipo. Nivel de gobierno que entrega el Gobierno Local - MPO servicio Unidad de medida personas, hogares, locales pblicos y privados Referencia detalle del modelo operacional del servicio Denominacin de la actividad Acciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana para combatir este flagelo social Descripcin Realizacin de diferente tipo de labores preventivas de lucha contra la delincuencia Nivel de gobierno que entrega el Gobierno Local - MPO servicio Unidad de medida Nro de actividades Referencia detalle del modelo operacional del servicio

Indicadores de desempeo. Nivel de objetivo Resultado final Adecuado servicio de seguridad ciudadana a los habitantes de la provincia de Oyon

Enunciado o nombre del indicador Brecha del problema mide el nmero de actos delictivos en general contra la poblacin de la provincia Incidencia de la inseguridad ciudadana Porcentaje de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que no son victimas de ningn tipo de actos delictivos Resultado especifico Porcentaje de persdonas de la provincia Habitantes de la provincia de Oyon que que viven en condicoines seguras y en viven en condiciones seguras una provincia ordenada y prospera Servicio Cobertura de los servicios de seguridad Seguridad ciudadana proporcionado a ciudadana en el mbito provincial. los habitantes de la provincia de Oyon en el mbito urbano y rural.

Supuestos Nivel de objetivo Supuestos Resultado final Charlas de senibilizacion a los Adecuado servicio de seguridad principales agentes dla sociedad ciudadana a los habitantes de la civil provincial y estos a su vez provincia de Oyon realizaran labores de multiplicacin de las mismas Fortalecer los diferentes servicios publicos Resultado especifico Priorizar la iversion en el sector Habitantes de la provincia de Oyon que educacin y salud a nivel de provincia viven en condiciones seguras Producto La Jefatura de Seguridad Ciudadana Seguridad ciudadana proporcionado a cumple con su funcin, adems se los habitantes de la provincia de Oyon tienen los recursos econmicos en el mbito urbano y rural. suficiente tes para financiar las actividades del programa Actividad 1 Padrn con toda la informacin Empadronamiento de hogares, locales necesaria de cada habitante, hogar, pblicos y privados persona natural o jurdica pblica o privada que facilite su identificacin y localizacin en el mbito provincial Actividad 2 Plano con un mapero de identificacion Mapeo de lugares con presencia de de los posibles lugares con elevada algn tipo de actos delictivos incidencia delincuiencial Actividad 3 Acciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana para combatir este flagelo social

Vinculacin del programa presupuestal con su resultado final Resultado final Adecuado servicio de seguridad ciudadana a los habitantes de la provincia de Oyon Resultado espesifico la poblacion urbana y rural de la provincia de Oyon posee un adecuado servicio de seguridad ciudadana Sustento de la relacin RF - RE Esfera Objetivos Oportunidad En la ejecucin del servicio de seguridad ciudadana a la poblacin provincial

Empoderamiento

De la poblacin y de la Jefatura de seguridad ciudadana Reducir el porcentaje de vctimas de la delincuencia en la provincia

Seguridad

Matriz Marco Lgico del Programa Presupuestal

Objetivos Resultado final Adecuado servicio de seguridad ciudadana a los habitantes de la provincia de Oyon Indicadores Brecha del problema mide el nmero de actos delictivos en general contra la poblacin de la provincia Incidencia de la inseguridad ciudadana Porcentaje de personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que no son victimas de ningn tipo de actos delictivos Porcentaje de disminucin de los actos delictivos en todas sus manifestaciones Metas No existe Medios de verificacin Encuesta a pobladores de la provincia sobre inseguridad ciudadana Supuestos importantes Aplicacin de todas las directrices sobre seguridad ciudadana en el mbito de la provincia

Resultado espesifico. la poblacion urbana y rural de la provincia de Oyon posee un adecuado servicio de seguridad ciudadana

75%

Encuesta a pobladores de la provincia. Reportes de la PNP Oyon y de la Oficina de seguridad ciudadana de la MPO.

Fortalecer los servicios que brinda la MPO en seguridad ciudadana a la poblacin de la provincia.

Producto Seguridad ciudadana proporcionado a los habitantes de la provincia de Oyon en el mbito urbano y rural.

Numero de labores preventivas contra la inseguridad ciudadana. Identificacin de los lugares mas crticos en temas de inseguridad ciudadana. Identificacin personas organizaciones delincuenciales. de u

36

Registro de resultados de labores preventivas.

100%

Mapeo de lugares crticos en la provincia.

En todos los casos reportes de la PNP y de la Oficina de seguridad ciudadana

80% Base de datos con las personas u organizaciones delincuenciales.

Actividades Actividad 1 Empadronamiento de hogares, locales pblicos y privados Actividad 2 Mapeo de lugares con presencia de algn tipo de actos delictivos Actividad 3 Acciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana para combatir este flagelo social Proyecto

Cobertura del empadronamiento

90%

Registros o reportes de la PNP y de la Oficina de seguridad ciudadana

Ejecucin de todas las actividades planificadas oportunamente.

Identificacion de la mayor cantidad de lugares crticos Planificacin actividades preventivas de

100%

90%

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE OYON

100%

Programacin Multianual Inversiones MEF

de

IV. PROGRAMACION FISICA Y FINANCIERA Programacin de produccin anual

Producto/Proyecto/Actividad Seguridad ciudadana proporcionado a los habitantes de la provincia de Oyon en el mbito urbano y rural. Actividad 1 Empadronamiento de hogares, locales pblicos y privados Actividad 2 Mapeo de lugares con presencia de algn tipo de actos delictivos Actividad 3 Acciones de la Jefatura de Seguridad Ciudadana para combatir este flagelo social Proyecto Unidad de Medida Poblacin provincial Metas Fsicas de Produccin 20,642 beneficiarios

Poblacin provincial

90%

Poblacin provincial

100%

Poblacin provincial

90%

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA PROVINCIA DE OYON ACTIVIDAD: Fortalecimiento de Actividades

Adquisicin de 15 unidades mviles. Compra de 06 equipos de comunicacin radial

V. SEGUIMIENTO Y EVALUACION Seguimiento del desempeo.

Nivel de objetivo Resultado especifico Producto la poblacion urbana y rural de la provincia de Oyon posee un adecuado servicio de seguridad ciudadana Seguridad ciudadana proporcionado a los habitantes de la provincia de Oyon en el mbito urbano y rural. Nombre del Indicador Porcentaje de cumplimiento de disminucin de la inseguridad ciudadana U.M. % Fuente de datos Encuestas realizadas por la Oficina de seguridad ciudadana en coordinacin con la PNP Oyon Registro de denuncias en la PNP y OSC MPO Responsable de definicin Gerencia de Servicios MPO Responsable de medicin Jefatura de la Oficina de Seguridad Ciudadana Mtodo de calculo Ficha de la encuesta Basas datos PNP MPO de OSC

Producto

porcentaje de cobertura de los servicios de seguridad ciudadana

Gerencia Servicios MPO

de -

Jefatura de la Oficina de Seguridad Ciudadana

Ficha de encuesta

la

PNP MPO

OSC