____________________________________________________________________CDDHH ____

Jurisdiccin Nacional y Supranacional

2013 1

____________________________________________________________________CDDHH ____

JURISDICCIN NACIONAL
MARCO CONCEPTUAL.- Hoy existen instituciones que defienden los derechos humanos, condenan la violencia y luchan por la paz. A estas instituciones llegan hombres, mujeres, nios, nias, adolescentes, maestros y estudiantes, as como ronderos, campesinos, dirigentes, miembros de las fuerzas armadas y policiales, vctimas de violencia a pedir ayuda. En tal sentido se procede a enumerar una serie de organismos gubernamentales y no gubernamentales que defienden los derechos humanos en el Per: Poder Judicial.- Es el poder del Estado que administra justicia. Dentro del Estado nuestros actos y responsabilidades son regidos por leyes que el Poder Judicial debe hacer cumplir. La justicia debe estar al servicio del pueblo por lo que existe un Sistema Judicial, una organizacin que permite que el ciudadano pueda acceder a la justicia, segn diferentes niveles e instancias relacionadas con la gravedad de su falta o delito. Un delito es una accin antijurdica y culpable, que se castiga por la ley mediante una pena o medida de seguridad. Generalmente est relacionada con daos a la persona, a la propiedad, etc. Por ejemplo, un asesinato, un robo, una estafa a gran cantidad de personas, etc. Adems solucionan Casos de Faltas. Las faltas son infraccin involuntaria de la ley, ordenanza o reglamento, a la cual se seala una sancin leve, por ejemplo, una ria callejera, el arrojar basura en lugares prohibidos, etc. El Poder Judicial tiene una estructura jerrquica formalizada: La Corte Suprema, es el ms alto tribunal de la Repblica. Resuelve en ltima instancia, inclusive en materia electoral. Est conformada por: una sala constitucional, dos civiles y dos penales. Es el rgano mximo del Poder Judicial. La Corte Suprema es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia. Las Cortes Superiores asumen jurisdiccin de un departamento, con algunas excepciones: Lima se divide en tres distritos judiciales (Callao, Cono Norte, y Lima). Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios y resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados especializados o mixtos. Los juzgados que siguen en jerarqua a las Cortes Superiores pueden ser especializados o mixtos. stos se ubican en las provincias de los departamentos, asumiendo un turno judicial. Investigan o realizan instruccin de los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios). Investigan y sentencian en los procesos sumarios y especiales. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los Juzgados de Paz Letrados. Los jueces de paz letrados estn ubicados en los distritos, y se ocupan de casos de menor cuanta. Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los juzgados de Paz No Letrados. Investigan y sentencian en casos de faltas, de acuerdo con su competencia. Los jueces de paz no letrados suelen tener competencia mixta, y se encuentran generalmente en provincias rurales. Investigan y sentencian en casos de faltas menores, de acuerdo a su competencia.

Congreso de la Repblica.- Cuenta con una Comisin de Derechos Humanos que se encarga de atender e investigar las denuncias formuladas por cualquier persona o institucin sobre violaciones de derechos humanos. Defensor del Pueblo.- Tiene a cargo la defensa de los derechos del ciudadano Su misin es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la poblacin.

____________________________________________________________________CDDHH ____ Tribunal Constitucional.- Es un rgano especializado que tiene a su cargo, principalmente, hacer efectiva la primaca de la Constitucin. Tiene la atribucin de revisar la adecuacin de las leyes, realizando un examen de constitucionalidad de tales actos.
Ministerio Pblico.- Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. Representa a la sociedad en los procesos judiciales. MIMP.- Es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, encargada de velar por los derechos femeninos en el Per, adems de brindar ayuda social a los comedores de madres, el "Vaso de Leche" y dems actividades. INDECOPI.- (Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual). Es un rgano del Estado que se encarga de la defensa de los consumidores, la prevencin y fiscalizacin de prcticas restrictivas de la libre y leal competencia, la proteccin de la propiedad intelectual y la promocin y desarrollo de una infraestructura y cultura de la calidad en el Per. DEMUNA.- Defensora Municipal del Nio y Adolescente. Es una instancia que funciona en los Municipios con la finalidad de defender y resguardar los derechos del nio, nia y adolescente de su jurisdiccin. Los medios de comunicacin.-Cumple un rol como medio de informacin para la toma de conciencia de la poblacin sobre los derechos humanos de la poblacin. Las iglesias.- Hay diversas organizaciones de la Iglesia Catlica y de Las Iglesias Evanglicas que en diferentes lugares del pas juegan un rol fundamental en la defensa de los derechos humanos. Las organizaciones populares.- (Sindicatos, Comedores, Club de Madre, etctera) Los cuales se organizan para promocionar ciertos derechos humanos como alimentacin, salud, servicios, etctera. El ciudadano que sienta que sus derechos han sido vulnerados, puede a acudir a las instancias citadas con el fin de buscar apoyo, debiendo stas recurrir al Poder Judicial para accionar los mecanismos de defensa que la Constitucin y la Ley determinan y con ello agotar la va interna (Proceso que cada pas determina por ley internamente) requisito indispensable para recurrir a jurisdiccin supranacional. El artculo 200 del Ttulo V: De las Garantas Constitucionales de la Constitucin Poltica del Per, regula los instrumentos de defensa ante la vulneracin de los Derechos Humanos y es la Ley N 28237 - Cdigo Procesal Constitucional la determina los procesos constitucionales. Las Garantas Constitucionales son instrumentos legales consagrados por la Constitucin que buscan evitar el abuso de las autoridades y la amenaza de los derechos constitucionales de las personas y con ello garantizar y proteger su dignidad. A continuacin se presentan las Garantas Constitucionales, basados en el Texto Para conocer la Constitucin de 1993 de Marcial Rubio. Artculo 200. Son garantas constitucionales: 1. La Accin de Hbeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos. [] El habeas corpus se conoce desde mucho tiempo atrs. Sus races ms antiguas son ubicadas en la Carta Magna que el rey britnico Juan Sin Tierra firm en 1215 para garantizar diversos derechos a sus sbditos. Es el ejercicio de una accin, es decir, el derecho de la persona a recurrir ante los tribunales de justicia, para que con un trmite sumamente rpido se le devuelva la libertad fsica y derechos

____________________________________________________________________CDDHH ____ conexos- que le ha sido arrebatada de manera antijurdica. La libertad es el derecho ms importante que tiene el ser humano junto al de la vida. Por eso se defiende con tanto esmero.
El habeas corpus protege de hechos u omisiones agraviantes a la libertad y sus derechos conexos. No procede contra normas jurdicas que podran afectarlos porque, frente a ellas, se recurre a la accin de inconstitucionalidad (inciso 4 de este artculo) o la accin popular contra normas generales (inciso 5 de este artculo). El habeas corpus se presenta no solo por el agravio de la libertad por las autoridades. Tambin cuando dicho agravio viene de funcionarios o simple personas particulares, por ejemplo, un secuestro en el que se sabe dnde est el secuestrado. El habeas corpus protege, inclusive, de las amenazas contra la libertad. Una ley especial que detalla el procedimiento dice cules son los derechos conexos a la libertad que se defienden con el habeas corpus. Artculo 200. Son garantas constitucionales: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de los sealados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. La accin de amparo protege los dems derechos constitucionales que no sean la libertad u otros conexos a ella, que son defendidos mediante el habeas corpus (ver el comentario anterior), y que tampoco sean los derechos a informacin defendidos por el habeas data (ver el comentario del inciso siguiente). La proteccin que se brinda, como en el caso del habeas corpus, es contra todo acto u omisin por autoridad, funcionario o persona, que vulnere o amenace el derecho. Valen aqu los comentarios hechos a propsito del inciso anterior. Sin embargo, se aclara que la accin de amparo no procede contra normas legales, contra las cuales se utilizan la accin de inconstitucionalidad (inciso 4 de este artculo) y la accin popular contra normas generales (inciso 5 de este artculo). La accin de amparo procede contra hechos u omisiones, no contra normas jurdicas generales. Artculo 200. Son garantas constitucionales: 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artculo 2, incisos 5 y 6) de la Constitucin.

La accin de habeas data tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se obligue a actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad, funcionario o persona que por accin u omisin, amenaza o vulnera cualquiera de los siguientes derechos: - El de solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido, exceptuadas las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional (artculo 2 inciso 5). - El de que los servicios informticos, computarizados o no, pblicos o privados, no suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (artculo 2 inciso 6). Artculo 200. Son garantas constitucionales:

____________________________________________________________________CDDHH ____ 4. La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
La accin de inconstitucionalidad se interpone contra las normas con rango de ley sealadas por este inciso. Tiene por finalidad permitir a las autoridades y personas que pueden interponerla que recurren ante el Tribunal Constitucional para que este analice si la norma con rango de ley impugnada es o no constitucional. Si lo es, ser invlida en la sentencia, porque ninguna norma del sistema jurdico puede ser incompatible con la Constitucin, que prima sobre todas las dems. Es una forma constitucional de garantizar que ni siquiera el Congreso puede atentar contra la Constitucin del Estado cuando aprueba leyes. Artculo 200. Son garantas constitucionales: 5. La Accin Popular, que procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen. Adems de las normas con rango de Ley, existen muchos otros reglamentos, decretos y resoluciones que expiden variados rganos del Estado. Ninguna de estas normas de carcter general puede contradecir ni a la Constitucin ni a las normas de carcter de ley. Por lo tanto, cuando dicha contradiccin se produzca, queda habilitada la accin popular de la que se trata este inciso, a fin de que los tribunales ordinarios pues es tramitada ante el Poder Judicial- declaren o no su validez, segn la encuentren o no incompatible con las normas de rango superior. Es una forma de proteger la jerarqua en el orden de las normas jurdicas del Estado. Artculo 200. Son garantas constitucionales: 6. La Accin de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. Una ley orgnica regula el ejercicio de estas garantas y los efectos de la declaracin de inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas. El ejercicio de las acciones de hbeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los regmenes de excepcin a que se refiere el artculo 137 de la Constitucin. Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relacin con derechos restringidos o suspendidos, el rgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al juez cuestionar la declaracin del estado de emergencia ni de sitio. La accin de cumplimiento da a las personas el derecho de recurrir ante el Poder Judicial para que, rpidamente, ordene a cualquier autoridad o funcionario pblico renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, que lo haga y sea sometido adems a las responsabilidades de ley. Busca hacer cumplir las disposiciones jurdicas y las resoluciones a

____________________________________________________________________CDDHH ____ favor de personas sin dilaciones. Es una garanta para el ser humano particular contra la posible arbitrariedad que quieran ejercer en su contra las autoridades y funcionarios del Estado.
Una norma muy importante es la del prrafo final del artculo, segn el cual cuando se declare Estado de Emergencia o de Sitio, las personas pueden interponer el habeas corpus o el amparo en defensa de sus derechos constitucionales. Al recibir el recurso en el que consta la accin respectiva, el juez no podr cuestionar la declaracin del rgimen de excepcin, pero s examinar la razonabilidad y la proporcionalidad del acto de la autoridad que ha restringido el derecho. Por ejemplo: si hay suspensin del derecho de la libertad individual y la persona est acusada de realizar actos terroristas, el habeas corpus no ser amparado; pero si la persona fue detenida, por ejemplo por hallarse en estado de ebriedad en la calle y la suspensin de la libertad individual es porque existe terrorismo, entonces el juez no hallar ni razonable ni proporcional la detencin, y dejar en libertad al sujeto amparando el habeas corpus. CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL - LEY N 28237 El presente Cdigo regula los procesos constitucionales de hbeas corpus, amparo, hbeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, accin popular y los conflictos de competencia, previstos en la Constitucin Poltica. La finalidad de los procesos constitucionales es garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. Los procesos constitucionales son de conocimiento del Poder Judicial y del Tribunal Constitucional. Los procesos antes sealados (hbeas corpus, amparo, hbeas data, cumplimiento, inconstitucionalidad, accin popular) tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. DEL PROCESO DE HABEAS CORPUS Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) La integridad personal, y el derecho a no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, ni violentado para obtener declaraciones. El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera. El derecho del extranjero, a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado. El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar, transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad. El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan. El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia. El derecho a no ser detenido por deudas. El derecho a no ser privado del documento nacional de identidad, as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la Repblica.

8) 9) 10)

____________________________________________________________________CDDHH ____ 11) El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos por el literal g del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin. 12) El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin. 13) El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. 14) El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. 15) El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las personas, a que se refiere el artculo 99 de la Constitucin. 16) El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. 17) El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena.
Tambin procede el hbeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata del debido proceso y la inviolabilidad del domicilio. La demanda puede ser interpuesta por la persona perjudicada o por cualquier otra en su favor, sin necesidad de tener su representacin. Tampoco requerir firma del letrado, tasa o alguna otra formalidad. Tambin puede interponerla la Defensora del Pueblo. La demanda puede presentarse por escrito o verbalmente, en forma directa o por correo, a travs de medios electrnicos de comunicacin u otro idneo. La demanda de hbeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal, sin observar turnos. DEL PROCESO DE AMPARO El amparo procede en defensa de los siguientes derechos: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) De igualdad y de no ser discriminado por razn de origen, sexo, raza, orientacin sexual, religin, opinin, condicin econmica, social, idioma, o de cualquier otra ndole; Del ejercicio pblico de cualquier confesin religiosa; De informacin, opinin y expresin; A la libre contratacin; A la creacin artstica, intelectual y cientfica; De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones; De reunin; Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificacin de informaciones inexactas o agraviantes; De asociacin; Al trabajo; De sindicacin, negociacin colectiva y huelga; De propiedad y herencia; De peticin ante la autoridad competente; De participacin individual o colectiva en la vida poltica del pas; A la nacionalidad; De tutela procesal efectiva; A la educacin, as como el derecho de los padres de escoger el centro de educacin y participar en el proceso educativo de sus hijos; De impartir educacin dentro de los principios constitucionales; A la seguridad social; De la remuneracin y pensin; De la libertad de ctedra; De acceso a los medios de comunicacin social en los trminos del artculo 35 de la Constitucin; De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida; A la salud; y Los dems que la Constitucin reconoce.

____________________________________________________________________CDDHH ____ El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo, mediante una demanda escrita.
La Defensora del Pueblo puede interponer demanda de amparo en ejercicio de sus competencias constitucionales. Son competentes para conocer del proceso de amparo, a eleccin del demandante, el Juez civil del lugar donde se afect el derecho, o donde tiene su domicilio el afectado, o donde domicilia el autor de la infraccin. DEL PROCESO DE HBEAS DATA El hbeas data procede en defensa de los derechos constitucionales reconocidos por los incisos 5) y 6) del artculo 2 de la Constitucin. En consecuencia, toda persona puede acudir a dicho proceso para: 1) Acceder a informacin que obre en poder de cualquier entidad pblica, ya se trate de la que generen, produzcan, procesen o posean, incluida la que obra en expedientes terminados o en trmite, estudios, dictmenes, opiniones, datos estadsticos, informes tcnicos y cualquier otro documento que la administracin pblica tenga en su poder, cualquiera que sea la forma de expresin, ya sea grfica, sonora, visual, electromagntica o que obre en cualquier otro tipo de soporte material. 2) Conocer, actualizar, incluir y suprimir o rectificar la informacin o datos referidos a su persona que se encuentren almacenados o registrados en forma manual, mecnica o informtica, en archivos, bancos de datos o registros de entidades pblicas o de instituciones privadas que brinden servicio o acceso a terceros. Asimismo, a hacer suprimir o impedir que se suministren datos o informaciones de carcter sensible o privado que afecten derechos constitucionales. Para la procedencia del hbeas data se requerir que el demandante previamente haya reclamado, por documento de fecha cierta, el respeto de los derechos a que se refiere el artculo anterior, y que el demandado se haya ratificado en su incumplimiento o no haya contestado dentro de los diez das tiles siguientes a la presentacin de la solicitud tratndose del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 5) de la Constitucin, o dentro de los dos das si se trata del derecho reconocido por el artculo 2 inciso 6) de la Constitucin. Excepcionalmente se podr prescindir de este requisito cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un dao irreparable, el que deber ser acreditado por el demandante.

DEL PROCESO DE CUMPLIMIENTO Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pblica renuente: 1) D cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o 2) Se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento. Cosa juzgada Las sentencias del Tribunal Constitucional en los procesos de inconstitucionalidad y las recadas en los procesos de accin popular que queden firmes tienen autoridad de cosa juzgada, por lo que vinculan (de cumplimiento obligatorio) todos los poderes pblicos y producen efectos generales desde el da siguiente a la fecha de su publicacin. DEL PROCESO DE ACCIN POPULAR La demanda de accin popular puede ser interpuesta por cualquier persona. Se presenta ante, La Sala correspondiente, por razn de la materia de la Corte Superior del Distrito Judicial al que pertenece el rgano emisor, cuando la norma objeto de la accin popular es de carcter regional o local; y, la Sala correspondiente de la Corte Superior de Lima, en los dems casos. DEL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD La demanda de inconstitucionalidad se interpone ante el Tribunal Constitucional y slo puede ser presentada por los rganos y sujetos indicados en el artculo 203 de la Constitucin, que son:

____________________________________________________________________CDDHH ____ - El Presidente de la Repblica. - El Fiscal de la Nacin. - El Defensor del Pueblo. El veinticinco por ciento del nmero legal de congresistas. - Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el Jurado Nacional de Elecciones. Si la norma es una ordenanza municipal, est facultado para impugnarla el uno por ciento de los ciudadanos del respectivo mbito territorial, siempre que este porcentaje no exceda del nmero de firmas anteriormente sealado. - Los presidentes de Regin con acuerdo del Consejo de Coordinacin Regional, o los alcaldes provinciales con acuerdo de su Concejo, en materias de su competencia. Los colegios profesionales, en materias de su especialidad.
DE LA JURISDICCIN INTERNACIONAL Para los efectos de lo establecido en el artculo 205 de la Constitucin, que determina que, aAgotada la jurisdiccin interna, quien se considere lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a los tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o convenios de los que el Per es parte. Los organismos internacionales a los que puede recurrir cualquier persona que se considere lesionada en los derechos reconocidos por la Constitucin, o los tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado peruano, son: Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos.

Las resoluciones de los organismos jurisdiccionales a cuya competencia se haya sometido expresamente el Estado peruano no requieren, para su validez y eficacia, de reconocimiento, revisin, ni examen previo alguno. Dichas resoluciones son comunicadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores al Presidente del Poder Judicial, quien a su vez, las remite al tribunal donde se agot la jurisdiccin interna y dispone su ejecucin.

JURISDICCIN SUPRANACIONAL
INTRODUCCIN A LA JURISDICCIN SUPRANACIONAL:

La interpretacin antojadiza de los Derechos Humanos y su constante violacin por los particulares o por los Estados, hacen necesario que los operadores jurdicos tengan en cuenta los preceptos e instituciones que legitiman todo ordenamiento jurdico, en ese sentido cobra importancia la legislacin supranacional y sus rganos de aplicacin, que en nuestra regin conforman el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Por tanto dicha jurisdiccin supranacional viene a operar con una especie de segunda instancia correctora del deficiente funcionamiento del rgimen de garantas de los derechos a nivel estatal, por lo que para recurrir a ello, el justiciable debe acreditar haber hecho uso de todos los recursos internos, excepto que dichos recursos sean ineficaces o fuesen inexistentes y que afecten las garantas del debido proceso. Que la proteccin y desarrollo de los derechos fundamentales se encuentra en los tratados internacionales y se trata de valores que no deben quedar en manos del libre arbitrio propio de la actividad interpretativa , sino que deben ser concordados con una interpretacin judicial correcta , que de derive de la Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. ANTECEDENTES DEL SISTEMA INTERAMERICANO.Los Derechos Humanos en general, no pueden abstraerse de las circunstancias socio- polticas del momento. Ello debido a que, en principio, solo los Estados tcnicamente hablando-

____________________________________________________________________CDDHH ____ cometen violaciones a los derechos humanos y son ellos mismos los que crean y aprueban los instrumentos legales para su proteccin. El Antecedente del Sistema Interamericano se dio en el Congreso Anfictinico de Panam (1826) donde se dio una serie de congresos y conferencias internacionales en las que se desarrollan los principios del panamericanismo y los ideales bolivarianos. El Sistema Interamericano se caracteriza por mantener una progresividad en cuanto a la proteccin de los derechos humanos en el Continente, pasando por el siguiente proceso: Se adopt la Declaracin Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre por medio de un rgano poltico de la OEA, surgiendo una declaracin de principios. Fue hasta 1959 que durante la Quinta Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, celebrada en Chile, se cre la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual inicio funciones a partir de 1960. Durante la Segunda Conferencia Interamericana en Ro de Janeiro -1965 se ampliaron las facultades de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos para que pudiera recibir comunicaciones o quejas individuales, En la Tercera Conferencia Interamericana en Buenos Aires de 1967 , se aprueba un Protocolo de Reformas a la Carta de la OEA con el fin de incluir a la Comisin como un rgano mas de ella. En el ao 1969, se adopta la Convencin Americana sobre Derechos Humanos vigente, cuya mayor virtud es darle carcter convencional a la proteccin de los derechos humanos en las Amricas y crear rganos y mecanismos de proteccin con competencia ms amplia y precisa para garantizar una mayor eficacia jurdica.
ORGANOS DE PROTECCIN DEL SISTEMA I. .-

LA COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Fue creada por la Quinta Reunin de consulta de Ministros de Relaciones Exteriores en Santiago de Chile. 1959. El 25-05-1960 el Consejo de la OEA aprob su primer Estatuto y lo enmend en junio de 1960. Tiene su sede en Washington D.C. La Comisin est conformada por siete miembros de la nacionalidad de alguno de los Estados Miembros de la OEA, elegidos por Asamblea General. La Comisin es un rgano de promocin y proteccin, pero no de carcter judicial. La Comisin no es un rgano permanente, sino que se rene varias veces al ao, dependiendo del presupuesto anual que se haya designado la OEA. El procedimiento interamericano exige que para que un caso pueda ser conocido por la Corte Interamericana, debe necesariamente pasar antes por el procedimiento ante la Comisin dispuesto por la Convencin Americana, el cual es irrenunciable. Tiene funciones especficas: a) Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica. b) Formular recomendaciones a los gobiernos para que adopten medidas progresivas. c) Preparar estudios o informes que considere conveniente para el desempeo de sus funciones. d) Solicitar informes a los gobiernos sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos.

II.

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Fue el 22 de Noviembre del ao 1969 en San Jos Costa Rica que se crea una Corte Interamericana de Derechos Humanos y luego mediante Asamblea General de la OEA celebrada en la Paz Bolivia el ao 1979, donde se aprob el Estatuto de la Corte . La Corte est compuesta por siete jueces de la nacionalidad de los Estados miembros de la OEA, pero elegidos a ttulo personal por mayora absoluta de votos de los Estados Partes en la Convencin Americana, elegidos por seis aos y pueden ser reelegidos una vez.

EL DEBIDO PROCESO Los Derechos Fundamentales como principio y fin en la defensa de la persona humana deben ser criterios inspiradores de la interpretacin y aplicacin jurdica en los Estados Democrticos de Derecho. En la estructura normativa, los derechos fundamentales aparecen consagrados en la Constitucin Poltica del Per cobrando prevalencia sobre los dems derechos. Estos derechos fundamentales tienen un rango que podramos denominar como bien jurdico constitucionales, dentro de ello tenemos la presencia gravitante del derecho al debido proceso.

10

____________________________________________________________________CDDHH ____ El derecho al debido proceso est concebido como garanta aseguradora de los dems derechos fundamentales, connatural a la condicin humana. Posee dos dimensiones: uno sustantivo y otro adjetivo, un aspecto referido a los estndares de justicia o razonabilidad y el otro referido a la dinmica procedimental.
DEBIDO PROCESO ADJETIVO O FORMAL.Que entiende al debido proceso como un conjunto de condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa cuyos derechos u obligaciones estn bajo consideracin judicial. Es el derecho que tiene toda persona a que se ventile y se resuelva su causa con justicia, respetando las garantas legales. La proteccin garanta que brinda este aspecto de debido proceso se manifiesta en el Inter Procesal, es decir cuando interactan los actores del proceso. DEBIDO PROCESO SUSTANTIVO.En este aspecto, el debido proceso no se inserta en un tema procedimental sino que implica la compatibilidad de los pronunciamientos jurisprudenciales con los estndares de justicia o razonabilidad. Se trata de un autentico juicio o valoracin aplicado directamente sobre la misma decisin o pronunciamiento con el que se pone termino a un proceso incidiendo en el fondo de las cosas. LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DEFINICIN: La Corte es parte del Sistema Interamericano de la OEA, resuelve casos y entabla juicios a los Estados por violacin de los Derechos Humanos. La Corte Interamericana de Derechos Humanos se compone de siete magistrados elegidos por la Asamblea General de la OEA, su competencia se da en dos mbitos distintos: el contencioso y el consultivo. La Corte es la ms alta autoridad moral y de reconocida competencia en materia de derechos humanos, que ejercen sus funciones a ttulo personal. Tiene como sede la cuidad de San Jos COSTA RICA. La Corte tiene dos tareas fundamentales: a) COMPETENCIA CONTENCIOSA.- La cual est destinada para resolver una denuncia por violacin de derechos humanos. Conforme al Artculo 68.1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, la funcin jurisdiccional de la Corte tiene carcter opcional o facultativo para los Estados partes, en tanto solo pueden realizarse cuando los propios Estados reconozcan de manera expresa como obligatoria la competencia de la Corte, ya sea en forma incondicional o bajo condicin de reciprocidad, por un plazo determinado. En materia contenciosa, el ejercicio de la competencia de la Corte depende normalmente de una cuestin previa y fundamental, como es el consentimiento de los Estados para someterse a su jurisdiccin, en tanto no exista tal consentimiento, la jurisdiccin de la Corte no podr ejercerse, de modo que carece de sentido examinar los asuntos de fondo que determinan la controversia sin antes haber establecido si las partes involucradas han aceptado o no su jurisdiccin. b) CARACTER CONSULTIVA.- Destinada a interpretar el verdadero sentido y alcance de una norma jurdica. En consecuencia, a diferencia de la Comisin cuya competencia se refiere nicamente a violaciones de los derechos humanos la Corte puede tambin interpretar y aplicar las disposiciones de la Convencin, siendo entonces posible que la Corte conozca de un caso que no verse sobre derechos humanos, sino por ejemplo sobre las inmunidades y privilegios diplomticos de los miembros de la Comisin. PRESENTACIN DE LA DEMANDA.- La demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos solo pueden ser planteada por la Comisin Interamericana o por los Estados Parte , esto se desprende del Articulo 61.1 de la Convencin Americana que establece que : Solo los Estados Partes y la Comisin tienen derecho a someter un caso a la decisin de la Corte. En consecuencia, a diferencia del Sistema Europeo en donde el individuo cuenta con legitimidad activa ante la Corte Europea de Derechos Humanos el individuo no tiene capacidad para accionar directamente ante la Corte.

11

____________________________________________________________________CDDHH ____
FASE DE REPARACIONES.- El Sistema Interamericano es un sistema reparador , una vez que la Corte Interamericana determina que ha existido alguna violacin a los derechos humanos contenidos en la Convencin Americana por parte del Estado demandado, se procede a fijar las consecuencias de ese acto como efecto derivado de responsabilidad internacional de ese Estado. Dentro de ello se establece el lucro cesante (equivale el monto de los ingresos que las vctimas o sus sucesores recibiran a lo largo de su vida laboral si no hubiese ocurrido la violacin a sus derechos), dao emergente (son los gastos efectuados por las vctimas o sus familiares con motivo de sus gestiones para investigar y sancionar los hechos que vulneraron los derechos de las victimas) , dao moral (en materia de Derechos Humanos resulta evidente de la naturaleza humana, que toda persona sometida a las agresiones que representan la violacin de derechos humanos tiene que darse en funcin al principio de equidad). FASE DE SUPERVISIN Y EJECUCIN DE SENTENCIAS.- La Corte verifica si el Estado Parte encontrado responsable en la violacin de derechos humanos ha cumplido con sus obligaciones en la forma y tiempo previsto, evitando que los fallos se quedaran en una sancin de tipo moral. De otro lado, la verdadera fuerza conminatoria de los fallos de la Corte debe radicar en el mismo compromiso de los Estados Parte en la Convencin de cumplir con la decisin de la Corte, tal y como lo dispone el Articulo 68,1 de la Convencin.

12

____________________________________________________________________CDDHH ____
ANEXO N 01 ACTIVIDAD 1.- Leer y analizar el texto Estado de la cuestin y responder las interrogantes formuladas:

ESTADO DE LA CUESTIN Cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos ( CIDH ) decide que hubo violacin de los derechos reconocidos en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, esto es, cuando el Estado incurre en responsabilidad internacional como consecuencia del incumplimiento de una obligacin primaria. Surge para el Estado una obligacin secundaria, la obligacin de reparar.
PREGUNTAS : sin perjuicio

El Estado que ha incurrido en un hecho internacionalmente ilcito, de que contine obligado a cumplir la obligacin violada segn lo establezca la norma primaria, tiene el deber de reparar las consecuencias jurdicas de este hecho. Es decir, deber cesar en la ilicitud, si el hecho continua ofreciendo seguridades de no repeticin. Pero, a mas , a de reparar ntegramente el perjuicio causado, tanto material como moral , volviendo las cosas al estado anterior al hecho ilcito o de no ser ello posible , pagando una suma que corresponda al valor de la restitucin debida, incluyendo lucro cesante e intereses cuando fuesen procedentes. La indemnizacin es otra forma de reparar, cuando el perjuicio causado no pudiese ser reparado por restitucin o indemnizacin, el estado responsable tiene una obligacin a su cargo, es la de dar satisfaccin. La satisfaccin puede consistir en un reconocimiento de la violacin, una expresin de pesar, una disculpa formal, etc. Los supuestos en los que ms comnmente la reparacin asume la forma de una satisfaccin son aquellos en los que la violacin consiste en afrentas a los smbolos de otro estado; quemas de bandera, trata descomedido a jefes de Estado, entre otros. En ningn supuesto el Estado responsable podr intentar ampararse en disposiciones de su derecho interno para eludir las consecuencias. Por otro lado, respecto del contenido de la obligacin de reparar es competencia de la CIDH determinarla, no obstante las partes llegan a un acuerdo, el cual tendr que ser homologado, y si este no alcanza o bien la Corte no acepta los trminos del mismo, decidir sobre las reparaciones.
Martnez Letona Pedro Antonio, Teora de los derechos humanos y su proteccin en los sistemas interamericano y europeo

13

____________________________________________________________________CDDHH ____ 1. Cmo repara el Estado las consecuencias jurdicas de un hecho internacionalmente ilcito? ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,?

__________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ ... _____________________________________________________________

. 1. Es posible que un Estado responsable de un hecho internacionalmente ilcito justifique __________________________________________________________________________________ su actuacin basndose en su particularidad que tiene su derecho interno? Justifique su __________________________________________________________________________________ respuesta.

Elabora un comentario acerca de la importancia de en tu desarrollo profesional.

__________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________ 2. Conoce algn caso en la cual un ciudadano peruano haya acudido a la Corte
. Interamericana de Derechos Humanos o alguna demanda que se haya iniciado contra el Estado Peruano? Comente su respuesta.

Nombra tres situaciones en las que ha violado los Derechos Humanos .

Elabora un listado de recomendaciones para fomentar el respecto a los Derechos Humanos. __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________ __________________________________________________________
3. Cree Ud. que los gobernantes, funcionarios o militares de un estado que cometieron delitos de lesa humanidad sean indultados por gracia presidencial? Argumente.

14

____________________________________________________________________CDDHH ____
ANEXO N 02 Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Per CASO: VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS El 26 y 29 de agosto de 1996 la seora Juana Ibarra Aguirre conjuntamente con otras pobladoras del lugar, fueron detenidas arbitrariamente por miembros de la Base Militar del Ejercito "Monzn", provincia de Huamalies, Hunuco, debido a la prdida de un FAL (arma de fuego) de uno de los miembros de dicha Base Militar. Los militares amenazaron con desaparecer a las detenidas si es que no apareca el arma. Ante esto, uno de los familiares de las afectadas denuncio' este hecho ante la Fiscala Especial de Derechos Humanos del distrito judicial de Hunuco-Pasco. El 26 de agosto del presente, soldados de la Base Militar "Monzn" van en busca de la seora Juana Ibarra, a quien se acusaba de tener el arma perdida. Al no hallarla en su casa, se dirigieron al distrito de Huamancarri, donde pensaban que se encontraba. En este distrito, al no hallar a la seora Juana Ibarra Aguirre, la tropa del Ejercito comete una serie de abusos y arbitrariedades contra pobladores de apellido Aguirre, quienes son detenidos y agredidos fsicamente, entre ellos: Adrian Aguirre Garay,(26 aos), Shover Aguirre Garay (32 aos) y su esposa Elva Herrera Bazn (33 aos), incluido el hijo menor de estos Kevin Aguirre Herrera de 4 aos de edad, asimismo la seora Hilda Rojas Caballero, cuada de Juana Ibarra, con sus tres menores hijos y otros vecinos del lugar. Todas estas personas fueron agredidas y saqueadas sus pertenecas, siendo posteriormente llevadas a la Base Militar "Monzn" en calidad de detenidas, donde fueron maltratados fsicamente por los soldados, llegando incluso al extremo de hacerle diversos cortes con una cuchilla en el cuero cabelludo al seor Shover Aguirre Garay. Se condiciono la libertad de estas personas a que la seora Juana Ibarra se apersonara a la Base. Ante estos hechos la seora Juana Ibarra toma la decisin de presentarse a la Base Militar el 29 de agosto, en compaa de su menor hija, su hermana y de sus vecinos quienes le manifestaron su apoyo. Ese da a las 2.30 p.m., aproximadamente, el Sub- Teniente "Carlos Bello" hizo pasar solo a la seora Juana Ibarra y a su menor hija Lesly, al interior de la Base Militar increpndole el paradero del FAL. A las 7:00 p.m. de ese mismo da, la seora Juana empez' a ser torturada a manos del Teniente "Jhonatan", quien haba alistado previamente dos pailas de agua, una calamina, 2 cuchillos, una bolsa de detergente, una bolsa de sal, y dos rollos de soga. As' mismo alistaron cigarrillos, fsforos, un palo de unos 20 c.m., un alicate y un pasamontaa. Acto seguido le quitaron la casaca con la que le amarraron las manos por atrs y con una soga, luego le hicieron echar encima de una calamina y comenzaron a echarle agua, sal y detergente sobre la nariz, repitiendo sucesivamente este acto hasta que se sintiera ahogada. Inmediatamente, procedieron a quemarle los senos con cigarrillos, y empezaron a jalarle con un alicate los pezones hasta el punto que desangrara. Luego de esto trajeron a su hija Lesly de 5 aos de edad, y la amarraron por detrs con su chompa y una soga, siendo maltratada delante de su madre, amenazndola con matar a la nia si es que no se responsabilizaba sobre el arma perdida. Ante esto Juana Ibarra grito' desesperadamente que no torturaran a su hija, y el Teniente Jonathan" para evitar que los gritos se escuchen afuera, puso a funcionar dos grabadoras con msica a alto volumen, dejando de torturar a la nia, retornando a torturar a la madre, sindole introducida una navaja en la rodilla derecha. Luego el Teniente "Jhonatan" le agarro' de los cabellos, profirindole puetes, lapos y golpes contra la pared y contra el suelo hasta romperle la nariz a la altura del tabique con lo que le sobrevino una hemorragia. Luego hacen ingresar al lugar a otra detenida, la seora Emilia Vallejos, quien dijo que Juana y el seor Jorge Chvez, quien domiciliaba en el distrito de Manahuallay, tenan el arma, lo que la torturada neg' rotundamente. Luego de las torturas el Teniente "Jonathan" obligo' a la torturada a tomar dos pastillas, supuestamente para el dolor, quedndose inconsciente luego de unos instantes, siendo objeto de violacin por parte del Teniente, el Sub-Oficial y los soldados. Ese mismo da en la noche fueron al distrito de Manaullay en busca del seor Jorge Chvez, llevando a las dos detenidas como guas. Ya en Manaullay, Emilia Vallejos reconoci' a Jorge

15

____________________________________________________________________CDDHH ____ Chvez, quien luego fue sacado de su vivienda y llevado a viva fuerza a la Base militar de "Monzn", donde tambin fue torturado. El 30 de agosto Jorge Chvez es llevado a Manaullay, supuestamente a buscar el arma, retornando ese mismo da la tropa sin el referido detenido manifestado que se les haba escapado. Sin embargo, existen comentarios en el pueblo que ese da Jorge Chvez fue torturado en su propia chacra, siendo despus, aparentemente asesinado y enterrado ah mismo.
http://www.derechos.net/cnddhh/casos/

1. Analiza el caso y emite opinin argumentada en relacin a la vulneracin de los Individuales estipulados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos.(Artculos) 2. Qu procedimientos se debe seguir en este caso de violacin de los Derechos Humanos de ciudadanos peruanos? 3. Qu acciones fomentara Ud. para promover la difusin de los Derechos del Hombre y su aplicacin y respeto en todos los pases?

16

____________________________________________________________________CDDHH ____
ACTIVIDAD DE EXTENSIN 1. Investigue sobre actos de violacin de derechos humanos nacional e internacional y el debido proceso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Argumente.

17