Magyar alkotmnytrtnet (9.

19) Trtneti alkotmny, rendi orszggyls Alkotmnyos: az, hogy egy orszgnak van alkotmnya nem felttlenl jelenti azt, hogy az orszg alkotmnyos. Csak akkor alkotmnyos egy llam, ha az adott orszg politikjt az alkotmny hatrozza meg. Alkotmnyjog: az a jogg, amely a hatalmi gak megoszlsval foglalkozik; az llamhatalom s az llampolgrok viszonyait szablyozza legtpolitizltabb jogg legnemzetibb jogg legtideolgiaizlt jogg

Alkotmny: alaptrvny (minl kisebb egy orszg, minl zrsebb a trtnelme, annl hosszabb az alkotmnynak a bevezetse) Alkotmny tpusok: kartlis: egyetlenegy levlbe foglaljk az alkotmnyt, adott trtnelmi pillanatban valsul meg (pl.: USA 1787, Franciao. 1790, Belga 1831 ez a magyar minta az prilisi trvnyeknl) o elnye: nagy trtnelmi esemnyhez kthet o htrnya: gyorsan kell elkszteni -> hibkat, ellentmondsokat tartalmazhat -> gyakorlatban lehet majd szrevenni ket; nehezebb mdostan,i mint a trtneti alkotmnyt trtneti: a trtnelem sorn kialakult jogszablyokat, sarkalatos trvnyeket (=alapvet alkotmnyjogi krdseket szablyoz, ma 2/3-os tbbsggel lehet csak ilyet elfogadni) s szoksjogi szablyokat tartalmaz o elnye: szerves fejlds rvn jn ltre -> nagy az elfogadottsga o htrnya: mivel tbb szz ves jogszablyokrl van sz, nehezen rtelmezhet

(sarkalatos trvnyeket sszeszedni) Magyarorszgon mirt van zrzavar a 20. sz.-ban? sok rendszervltozs els vilghbor (sllyed a jogba vetett bizalom) szirzss forradalom -> viszlt kirlysg hello kztrsasg -> tancskztrsasg (dualizmus kornak teljes tagadsa) fehr terror horthy-korszak szlasi (jra megtagad minden trtnelmi rtket) 45-48 koalcis korszak (remny) rkosi-korszak (jra megtagad minden trtnelmi rtket) 1956 1

kdr-korszak (bundba bjtatja a rkosi rendszert) rendszervltozs (lltsunk vissza mindent, de nem tudott teljesen visszallni a jogrend, nem vontk felelssgre a szocializmus bneit)

Folyamatosan olyan intzmnyeket ptnk be az alkotmnyba, melyek a hatalom visszalst prbljk megakadlyozni. Alkotmnyjog alapvet intzmnyei: llamforma: o monarchikus rsz.: lt. trnrkls- szeniortus, prigomenitra; trnfoszts; kirly nem vonhat felelssgre o kztrsasg : vlaszts -> meghatrozott ciklusra; ltalban csak egyszer lehet jravlasztani az elnkt; kzt-i elnk felelssgre vonhat; Eurpban a 19. sz. elejn ersdik meg a mozgalom az uralkodk alkalmatlansga, illetve abszolutizmusra trekvse miatt) o Magyarorszg: 1918, szirzss forradalom, Krolyi-fle kztrsasg 1919 mrc. 21-aug, tancskztrsasg Horthy-korszak -> kormnyz Szlasi -> nemzetvezet 45-48 koalci (?) Rkosi-korszak -> npkztrsasg 1989 okt. 23-a -> kztrsasg Kormnyforma: o patriarchlis(?), rendi, abszolutisztikus (rgik) o a kormny csak parlamenti tbbsggel mkdhet (Angliban alakul ki) -> parlamentris kormnyforma (Mo-n 1848-) o prezidencilis kormnyforma (inkbb USA): egy szemlyben llamf s kormnyf (Mo-n nem volt) o kancellr tpus llamforma (Nmeto. 2. vh utn): csak akkor lehet bizalmatlansgi indtvny a miniszterelnkkel szemben, ha meg is nevezi az utdjt, akinek egybl utna pozciba kell llnia (Mo. 1990-, pl.: Gyurcsny -> Bajnai) Orszggyls: o elzmnye: uralkod hozza a trvnyt: Szkesfehrvri trvnylt napok -> trvnykezs; szerviensek/nemesek gylse -> jogszablyok krvnyezse tancskozs hozza a trvnyt: az uralkod szuvern mdon trvnyt nem alkothat, csak rendeletet bocsthat ki -> orszggyls o orszggyls trvnyt alkot o a legfontosabb alkotmnyjogi krdseket, az llampolgrokra vonatkoz legfontosabb krdseket, adzsi krdseket csak trvnyben lehet szablyozni, elrendelni o a trvny a jogforrs-hierarchia cscsn ll o 1290 els rendi orszggyls Mo-n o kezdeti idszakban minden nemesnek ktelessge megjelenni az orszggylsen 2

o o o o o o o

a vrosi polgrok soha nem szemlyen vesznek rszt az orszggylsen -> kvetek idvel a nemessg is ttr a kveti rendszere kvet: kteles kvetni az utastsokat kpvisel: szabad mandtum, erklcsileg ktik az gretei rendi orszggyls: nincs jelen a kormny, (alstbla felstbla) polgri orszggyls: jelen van a kormny, (alshz felshz) 1848-ig magyar orszggyls szerkezete: (nemesi vrmegye: ha alkotmnyellenes rendeletet hoz az uralkod, akkor a nemes nem hajtatja vgre a sajt megyjben) 1606 -> magyar orszggyls ktkamars vegyesen vesznek rszt a klnbz rendek az alstbla s a felstbla folyamatosan tartja a kapcsolatot/zen egymsnak (-> egy idben lseznek, kzel egymshoz) a magyar rendi orszggyls tllte az abszolutisztikus trekvseket a reformkor orszggylsei mr hasonltanak a mai parlamentre (mr megjelent a kznsg, a fiatal jogszok/kurtusok szemlyben)

Kirly jogllsa a vegyeshzi kirlyok korban s a Habsburg korban Trnbetlts a vegyeshzi kirlyok korban seniortus utdkijells prigomenitra 1301-ben kihal az rpd-hz o ppa kijelli Kroly Rbertet o a bri ligk szerint nekik kne vlasztani o katonai er dnttt llamalapts idejn a ppa szentestse kellett hozz (st a dinasztiknl is) Mo. rkletes monarchia volt o vlasztsra mindig akkor kerlt sor, amikor nem volt figyermeke az uralkodnak ketts kirlyvlaszts o 1526 (mohcsi csata utn) idkzben egyre inkbb pontostjk a kirlyvlaszts szablyait o rszben a szoksjog o rszben trvnyekben rendeztk o ndorvlasztst is pontostjk, szablyozzk

Trnbetltsi elvek a Habsburg-korban 1547. vben els trnbetltsi szably/trvny -> vlaszts (prigomenitra elvt nem mondja ki) -> a Habsburg-hz krbl az orszggyls vlasztja az uralkodt 1688. vben az orszggyls lemond az ellenllsi jogrl; elfogadjk a prigomenitrt pragmatica sancio -> lenygyermek is lehet trnrks, st oldalgi rks is lehet (-> biztos pozcit adott a Habsburg-hznak) -> egsz Habsburg Birodalomra vonatkozott

Kirly kormnyzati jogai igazsgszolgltats o a helyi igazgatsban nkormnyzati alapon hoznak ltre helyi brsgokat o riszk (a tulajdonos tlkezik a jobbgyai felett) o a kzponti brsgokra a rendek delegltak brtrsakat hivatalbetltsi jogkr o kinevezi a helyi szerveket, orszgok mltsgokat o 1608. vi trvny -> konszenzus szablyozza a kirlynak ezt a jogt o olyan tisztsgeknl, aminek betltse nincs trvnyben szablyozva, marad a kirlyi kinevezs szablyalkots (trvnyhoz jog) o eredetileg a kirly joga volt, nem kellett hozz konszenzus o cskkent a kirly kompetencija a rendi gyls megjelenssel o 1298. vi (III. Andrs) trvny -> a kirlyi tancs egyetrtsvel bocsjtja ki a trvnyeket o Zsigmond idszakban mr egyrtelmen a kirly s az orszggyls egyetrtsben alkotnak trvnyeket o az orszggyls vagy elfogadja, vagy nem a trvnyjavaslatot o az uralkod vagy szentesti, vagy nem az orszggyls ltal jvhagyottakat o a kirly ltal kibocstott jogforrsok rendeletek lesznek (a trvny s a rendelet nem tkzhet egymssal) o sztvlik a trvny s a rendelet (ltrehozsa) egyhzkormnyzat o fkegyri joga van a kirlynak o az orszggyls ellenrzi az egyhzak trvnyes mkdst pnzgyi felsgjogok o admegajnls az orszggyls hatskrbe kerl (bevtelek mrtke) o a bevtelekkel szabadon rendelkezhetett a kirly o (1848. v utn kltsgvetsi trvny) hadgyi felsgjogok o jonc megajnls az orszggyls hatskrbe kerl o a hadseregszervezs marad a kirly felsgjoga o hadzenet, bkekts kirlyi jogostvny marad summa -> a rendisg megjelensvel keretek kz szorulnak a kirly jogostvnyai

A kirly helyettestse, orszgos mltsgok kormnyz (nem lland tisztsg) o idszakosan kerlt r sor, ha a kirly nem tudta elltni kormnyzati feladatait (pl. kiskorsg) o az orszggy. nyilvntotta nagykornak az uralkodt o nem volt tartsan megszabva a hatskre o minden kormnyzvlasztsnl az orszggy. llaptja meg a kormnyz aktulis hatskrt

o o

jogkrnek kiindulpontja a kirlyi hatalom, vagyis ha semmilyen szablyozs nem szletik a hatskrrl, akkor a kirly kormnyzati jogait gyakorolja bevett gyakorlat a negatv szablyozs volt (-> azokat soroltk fel, hogy miket NEM gyakorolhat), (-> amg nem volt orszggy., addig nem nagyon voltak ilyen hatrozatok)

ndor o kezdetben egy udvari mltsg (ndorispn) (-> vrmegyben hadgyi, gazdasgi, brskodsi kompetencii voltak) -> els peridus o a kirlyi udvaron kvl is tlkezik (orszgos joghatsg) -> msodik fzis o ndori cikkek (Hunyadi Mtys idejn) -> sok kompetencit kap; a kirly helyettesv vlik -> harmadik fejldsi szakasz o 1867. vtl nem tltik be a ndori tisztsget orszgbr o onnantl van r igny, hogy a ndor kilp a kirlyi udvarbl (12. szzad) o udvarbr -> tveszi a ndor kirlyi udvar feletti brskods feladatt o kiemelik az udvarbl s orszgbrv avanzsl (Mtystl kezdve nem jrja a vidket) trnokmester o (III. Bla lltja fel) o 12. szzad msodik felben mr van lland kirlyi szkhely -> a trnokmester begyjti a kirlyi birtokok jvedelmeit, javait o ksbb a szabadkirlyi vrosok jvedelmeit is begyjti, kezeli (cskken a kirlyi birtokok szma) o lnyegben pnzgyminiszteri feladatok is ellt o ksbb a szabadkirlyi vrosok ltal a kirlyhoz fellebbezett gyeit is brlta el (lnyegben brv vlt) szemlynk o bri tisztsg kancellr o kezdetben az rsbelisg kpviselete a kirlyi udvarban o Nagy Lajos idejn kt kancellr lesz (udvari, kirly melletti) o betlt igazsgszolgltati funkcikat o Habsburg-kortl megjelenik a kancellria

(10.17) Polgri korszak Mo. fejldse a trk korszakkal lelassult, konzervldtak a gazdasgi, ill. jogi viszonyok csak Szchenyi merte kijelenti, hogy elavult Werbczy hrmasknyve trk hdoltsg utn bks idszak -> orszg fejldsnek lehetsge fordulat -> II. Jzsef o mindent meg akar reformlni o gyakorlatilag a teljes magyar alkotmnyt hatlyon kvl helyei -> megersti a magyar ntudatot 1790-ben Jzsef halla utn a nemesek vissza akarjk lltani a constitcit, alkotmnyt

vannak, akik azt mondjk, hogy nem szabad az egszet visszalltani, hanem modernizlni kell -> felvilgosods tanulmnyok sora jelenik meg arra nzve, hogy hogyan kellene megreformlni az alkotmnyt 9 bizottsgot lltanak fel a magyar jogrendszer tvizsglsra, ill. j trvnyknyvek ksztsre a francia forradalom bntlag hat (megijednek) a bcsi kormnyzatra -> meg akarjk akadlyozni a reformokat Martinovics Ignc fle szervezkeds, sszeeskvs tagjai kivgzik (jakobinus sszeeskvs) -> megdbbenti az orszgot -> zenet a reformot srget nemeseknek -> hatsra httrbe szorulnak a reformtrekvsek -> Szchenyi Ferenc visszavonul a politiktl genercivlts kell ahhoz, hogy ebbl a sokkbl felledjenek a reformtrekvsek -> j generci Szchenyi Istvnnal kezddik 1830-ban kezddnek a reformok Szchenyi ltja, hogy nem lett semmi a reformtrvny-javaslatokbl -> a reformtrekvsek lre ll -> Hitel (-> sokan olvassk, forradalmi jelleg) -> minden reformgondolat ebbl a mbl indul ki Hitel: o Mo. gazdasgt modernizlni kell meg kell szntetni a feudlis rendszert (tlsgosan kttt) nem csak a mezgazdasgot kell talaktani, hanem a kereskedelmet, ipart is megfelel pnzgyi viszonyokat kell teremteni -> bankok, kereskedelmi struktra, infrastruktra Szchenyi pldt mutatva nll, minsgi vllalkozsokba kezd Kossuth sokkal inkbb szeretn megmozgatni a kzvlemnyt is -> ezt rzelmi hatssal lehetne a legjobban elrni -> az emberek a reformok mg llnnak Szchenyi azzal ellenrvel, hogy ez a hozzlls a bcsi kormnyzat ellencsapst vonn maga utna -> 1832-36-os orszggyls utn meg is indulnak a htlensgi perek 40-es vekben visszaszorul a megflemltsi politika utols rendi orszggyls 1847-48 o elfogadja a polgri talakulst megalapoz trvnyeket Mo-n nem trltk el a rgi jogszablyok s alkottak helyettk jakat, hanem mdostgattk a rgieket -> jobban elfogadta mind a kzvlemny, mind a bcsi kormnyzat az prilisi trvnyek kiterjesztik a jogokat o azok az eljogok, amik csak a nemeseket illettk meg, mostmr minden magyar llampolgrra rvnyesek o a nemesi cm mr csak egy cm Mo-n a rendi kpviseleti monarchibl kialakul az alkotmnyos monarchia

prilisi trvnyek Bcsben a magyarok alkudoznak, hogy fogadjk el a reformjavaslatokat (mitsem tudva Petfik kszld tntetsrl) csak a fnemesek mentek be trgyalni a bcsi kormnyzattal elfogadtk az prilisi trvnyek elterjesztst, a magyar kormny fellltst csak a kirly szemlye kzs -> perszonluni 6

1. trvnycikk Jzsef ndor emlkt trvnybe iktatja 2. tc. ha a kirly nem tartzkodik az orszg terletn, akkor a ndor teljhatalommal helyettestheti -> a ndor szentestheti a trvnyeket -> tovbb lazult a viszony az osztrkokkal 3. tc. fggetlen felels magyar kormny -> ettl kezdve Mo. alkotmnyos monarchia o a kormny tagjait nem az uralkod nevezi ki nknyesen, hanem kvetnie kell az orszggyls akaratt -> ezrt mindig egy parlamenti tbbsggel rendelkez miniszterelnki jelltet fogad el a kirly o fggetlen -> a bcsi kormnyzattl fggetlen -> megszntetik a kzponti kormnyszerveket s beolvasztjk a magyar kormny hatskrbe o alkotmny monarchia -> a kirly uralkodik, de nem kormnyoz o felelssg -> politikai -> ha a parlamenti tbbsg nincs megelgedve a kormnnyal, vagy valamelyik minisztervel, akkor bizalmatlansgi indtvnyt lehet elterjeszteni, s egy bizalmi szavazassl le lehet vltani jogi -> az orszggyls akkor is felelssgre vonhatja a minisztert, ha valamilyen jogszablyt megsrtett 4. s 5. tc. -> orszggylsi vlasztsokrl s mkdsrl o npkpviseleti ogy. o nk nem szavazhatnak o vagyoni cenzus -> csak az szavazhat, aki nll vlemnyalkotsra kpes -> az akinek megfelel vagyona van vidken min. jobbgytelek (1 jobbgytelek 40-50 hold) -> ennl kisebb mr zsellrnek szmt vrosban min. 300 Ft rtk ingatlan o vlasztkerletekre llnak t trsadalmi talakulsra vonatkoz jogszablyok o jobbgysg felszabadtsa o felosztottk a fldesr birtokt a fldesr s a jobbgyok kztt o kompliklt, kb. 40-50 vig tart folyamat indul meg a jobbgyok felszabadtsnak megoldsra o krbekertik a birtokokat (jobbgyok a sajtjukat, fldesr a sajtjukat, kzs fldeket vltozatosan) o a jobbgyok mr nem hasznlhattk a kzs fldeket -> htrny, problma o a jobbgyok mr nem akartak a fldesr fldjn dolgozni, brrt sem (csak a zsellrek) o krptlsi jegyekkel oldottk meg a fldesurakat rt krokat -> sorsolssal dntttk el, hogy ki mikor kapja meg a pnzt -> akr 40 vig is vrni kellett a pnzre -> tke nlkl kell nll vllalkozkk vlniuk o ekkor mg nincs korrekt hitelezs (bcsi kormnyzat nem engedi) -> tnkremegy a fldbirtokosok jelents rsze -> dzsentrik (fldjket vesztett nemesek) szabadsgjogokra/emberi jogokra vonatkoz jogszablyok o sajtszabadsg o vallsi szabadsg tovbbbvtse o a felsoktatsra vonatkoz tanszabadsg 7

szabadon vlaszthatnak iskolkat szabadon vlaszthatnak tanrokat -> fleg anyagiakon mlt kzigazgatsra vonatkoz jogszablyok o kzjogi szimblumok o stb. prilisi trvnyek nem sokig voltak hatlyban (Haynau fle megtorls) Mo-t gy be akartk olvasztani a birodalomba, hogy soha tbb ne legyen nll llam o lecsapoltak hatrmenti terleteket o a megmaradt magyar terletet 5 kerletre osztottk o felszmoljk a vrmegyt, helyette osztrk kzigazgatst vezetnek be magyar nemessg passzv ellenllst vlaszt Szchenyi megvsrolja Dek birtokait, vi jradkot is fizet neki -> Dek a mai Dek trre kltzik s tekintlynl fogva meghirdeti a passzv ellenllst

Neoabszolutisztikus berendezkeds magntulajdon szabadsg a vllalkozknak politikai szabadsg megsznik o nincs sajtszabadsg, gylekezsi szabadsg, stb. a gazdasgi szabadsgnak egytt kell jrnia a politikai szabadsggal -> ha valamelyik hinyzik, akkor a msik sem fog rendesen mkdni a politikai szabadsg visszahat a gazdasgra is -> felismeri a bcsi kormnyzat s knytelen lesz visszahtrlni (kzben kaptak egy gazdasgi vlsgot is) Bcs nehz helyzetbe kerl, de Dek nem kr tbbet, relis marad -> megszletik a kiegyezs