Hace ya cerca de una dcada que se present el informe final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, dicho informe significa un enorme

valor para la comprensin del Per contemporneo. Asimismo, esta investigacin no pretende remover las heridas del pasado para seguir sufriendo; es de suma importancia mirar atrs y comprender la realidad de un pas que ha sido afectado por la violencia poltica durante dos dcadas. Departamentos como Ayacucho, Huancavelica, Junn y entre otros han sido testigos y vctimas directas de la violencia fsica y mental tanto por las fuerzas del orden y por los comandos subversivos. Chungui es uno de los distritos ms afectados por el terrorismo y, al igual que otras comunidades, busca resarcirse de esos aos difciles y comenzar una nueva vida. Para ello, es necesario conocer los testimonios de algunos pobladores de la zona, reconocer las secuelas psicosociales que se ha generado a partir de la violencia, conocer las intervenciones elaboradas por las autoridades del distrito para iniciar su proceso de reconciliacin y, el desempeo de los proyectos que buscan mejorar la calidad de vida del poblador chunguino. Es muy incierto saber con exactitud cul fue la causa que dio origen a la existencia de partidos revolucionarios como el PCP-SL y el MRTA. Sin embargo, s se puede hacer una revisin a la historia del Per y conocer posibles causales de la violencia. El Per desde el inicio de su vida republicana, concentr el poder en una clase social denominada la oligarqua, que era el grupo de personas que tenan bajo su mando a todo un pas abandonado, pobre y desahuciado. El abuso sobre los campesinos se haca evidente con los trabajos forzados que tenan que realizar para los terratenientes en sus haciendas; siendo estos, los que no tenan goces econmicos, educativos y de salud dignos. Las disparidades en los ingresos y las diferencias tnicas, explican que un historiador habitualmente tan mesurado como Basadre, hable del abismo social que separ al Per oficial y sus instituciones del llamado Per real y profundo, conformado en su mayora por campesinos. (Flores Galindo, 1999, p. 49) Entonces, queda claro que aos atrs el Per vena arrastrando una poltica burocrtica en la que los menos favorecidos, prcticamente, no existan y por ende la atencin era dismil. Por ello aos ms tarde, con el gobierno de Velasco se busca dar fin a las polticas de la oligarqua y propone repartir las haciendas entre los campesinos y despojar a los terratenientes. No obstante, las malas organizaciones, en su intento de hacer efectiva la Reforma Agraria en zonas como las de Chungui, generaron incomodidad entre los terratenientes y los campesinos trabajadores de las haciendas; como consecuencia, se hicieron intensas las amenazas de desalojo; tanto as que, entre algunos campesinos formaron grupos de guerrillas, los que seran los nuevos responsables de buscar una equidad en la distribucin de tierras. Las guerrillas ms memorables fueron el Ejrcito de Liberacin Nacional (1965) y Vanguardia Revolucin (1974), siendo considerados movimientos que los liberaron de la opresin. Aos ms tarde, las fuerzas subversivas, se filtraran en las filas de estas guerrillas liberadoras que, con un discurso similar, lograran la aprobacin de la poblacin. Una vez que, el PCP-SL sent sus bases e ideologas polticas, se inici una guerra que trajo consigo asesinatos a campesinos indefensos, a militares que eran enviados por un superior para hacerle frente al terrorismo, a autoridades pblicas y personas con goce econmico. Eran frecuentes ya, las violaciones y las retiradas logrando que los pobladores de Chungui, finalmente, decidieran refugiarse en las montaas o que migraran a las ciudades. Fueron aos, en los que el poblador de Chungui fue sometido por la voluntad de Sendero Luminoso dejando secuelas psicolgicas y sociales que perduran hasta el da de hoy. De acuerdo al informe de desarrollo, del ao 2007, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Chungui se ubica en el puesto 1603 de 1822 distritos que tiene el Per; lo cual demostrara que, de acuerdo a los parmetros del PNUD es una comunidad con retraso en su desarrollo como distrito.

Edilberto Jimnez (2009), a travs del relato del alcalde de Chungui, ha logrado identificar las siguientes necesidades: construccin de carreteras y puentes para poder sacar sus productos, mejoramiento de la educacin con locales y mobiliarios, agua potable, electricidad, Internet, una radioemisora, especialistas en agencia agraria para mejorar sus animales y sus siembras, postas y centros de salud. Asimismo, considera sumamente importante la presencia de psiclogos porque existen personas que sufren las secuelas de la violencia. Dichas necesidades contemplan un mejoramiento en economa, comunicaciones, salud y educacin que deben ser atendidos por la poblacin como primer agente de intervencin y con el respectivo apoyo de las instituciones de gobierno. Con tantas necesidades a satisfacer, es difcil y preocupante reconocer la prioridad o el orden en el que deben ser atendidos. La municipalidad distrital de Chungui, como primer paso de su desarrollo urbano considera que antes de realizar obras de implementacin y equipamiento del distrito, es necesario conectarlo con las otras regiones, es decir, darle un nfasis a la construccin de obras viales. Entonces, queda claro que Chungui requiere de una intervencin comunitaria que le permita obtener una calidad de vida que cubra las necesidades humanas de la poblacin. Por todo, ello surge el inters de conocer si la construccin de una carretera puede obedecer a una intervencin comunitaria y qu se logra ms all de la construccin de la carretera para la comunidad. Dada la diversidad de sus peticiones al gobierno local y nacional, es necesario saber cul necesidad es ms importante que otra y qu entienden, quienes estn trabajando en Chungui, por el concepto de necesidad. Son interrogantes que necesitan una respuesta para iniciar un trabajo comunitario. Hay muchas teoras que explican las necesidades humanas, tal es el caso del modelo ms conocido: la Teora de las Necesidades de Maslow, el cual se decribe como una pirmide que consta de cinco niveles (necesidades fisiolgicas, necesidades de seguridad, necesidades de afiliacin, necesidades de estima y la necesidad de autorrealizacin); siendo el ltimo nivel impelente a las cuatro anteriores. (Chapman, 2007). A partir de este modelo, se puede apreciar que el hombre est constantemente en la bsqueda de su autorrealizacin y que previo a ello, requiere cumplir sus cuatro necesidades anteriores. Asimismo, este modelo norteamericano calza en una poblacin con un estilo de vida occidental y no contempla la variedad cultural. Por otro lado, Doyal y Gough (1994) rechazan la teora de Maslow porque consideran que las necesidades son concebidas como objetivos universalizables, no como motivaciones o impulsos. Su teora sostiene que las necesidades humanas se construyen socialmente, pero tambin que son universales; frente a la idea de que cada sociedad tiene sus propias necesidades, cambiantes en funcin de su estructura y organizacin social, Doyal y Gough sostienen que es la forma de satisfacer tales necesidades lo que cambia, pero que hay ciertas necesidades bsicas universalizables para el desarrollo de una existencia digna. Por lo tanto, teniendo una idea ms clara del concepto de necesidad y reconociendo las urgencias de la poblacin de Chungui, el modelo de Doyal y Gough es el que se aproxima ms a la realidad de dicha comunidad. Los pobladores de Chungui han expresado una lista de necesidades intermedias con sus respectivos satisfactores que son parte inherente a sus necesidades bsicas para lograr su desarrollo humano. Se sabe en la actualidad que, pese a los constantes llamados del Alcalde de Chungui, a las autoridades, no muchos organismos del estado se han hecho presentes. Los medios de comunicacin confirman la presencia de grupos pequeos que siguen la filosofa pro senderista y que, actualmente, se asientan en diversos lugares del VRAE (Valle del rio Apurmac y Ene). Chungui, perteneciente a este valle, corre el riesgo de poder ser atacado nuevamente por

Sendero Luminoso. La geografa de este lugar es desfavorable, ya que es un lugar poco conocido por las fuerzas del orden y de muy difcil acceso, adems presenta pocas vas de transporte. Como consecuencia, las autoridades no suelen llegar a estos lugares por miedo a enfrentarse con pro senderistas y mantienen an en el olvido a este distrito. Son diversos los perfiles elaborados por la municipalidad de Chungui para la elaboracin y mejoramiento de las carreteras y trochas que buscan conectar Chungui con localidades como Tixibamba, Cachimina, Moyobamba, Chinchibamba, Villa Aurora, entre otros. Dichos proyectos afirman recoger informacin directa de los involucrados y tras analizar sus necesidades de, obtener el apoyo del estado y mejorar su economa; vieron conveniente mejorar sus vas de comunicacin dando lugar a que los pobladores del distrito tengan un mayor contacto con las localidades vecinas y puedan tener mayores beneficios que la simple figura de una localidad urbanizada. El perfil del proyecto del Mejoramiento y Rehabilitacin de Trocha en el distrito de Chungui permitir que los campesinos puedan llevar sus productos a los mercados para comercializarlos y mantener una integridad cultural con todas localidades del distrito, as tambin, lograr vincularlo ms efectivamente con la capital del distrito que lo conectar con los centros administrativos y polticos ms cercanos a la zona de influencia. Es cierto, que la carretera beneficiar al distrito en desarrollo urbano, econmico y en comunicaciones; sin embargo, siendo Chungui un distrito explotado por la violencia y teniendo como consecuencia las secuelas psicosociales del terrorismo, qu hacer con la salud mental de los pobladores? El miedo y la desconfianza fue la experiencia individual y colectiva ms inmediata y ms impactante en los aos de terrorismo; dichos sentimientos, no han podido disiparse de la poblacin de Chungui. Lo dicho puede verse reflejado con el siguiente comentario: () recuerdo que una vez llegaron los padres de los hermanos Prez que trajeron los senderistas a Chungui, sus paps vinieron a recuperar su casa y sus terrenos, entonces no los hemos recibido, la gente muy enojada les ha dicho: Por culpa de tu hijo tantas muertes, tantos desaparecidos, sufrimos mucho y no tienes derecho a nada. () Aqu cmo podemos perdonar a uno que ha matado a nuestros hijos, nuestro padre. () 1 (Testimonio de E.A, 2007) Queda en evidencia que los pobladores viven con esas huellas de resentimiento, miedo y desconfianza debido a sus experiencias traumticas; los cuales deben ser atendidos como parte de su salud mental. Kimberly Theidon (2004) rechaza la propuesta de diagnosticar, a las comunidades acechadas por la violencia polticas, de Estrs Postraumtico; dado que es un limitado paradigma del mdico-psicolgico norteamericano que desestima la diagnosis de otras culturas.

Pese a que, la construccin de obras viales les otorgue mejores econmicas y se haya encontrado un satisfactor inmediato, no existe ninguna garanta de que los pobladores de Chungui se pierdan en el desarrollo econmico y resten importancia a la atencin de salud mental. La violencia del conflicto armado interno puede transmitirse generacionalmente entre sus familiares afectando sus relaciones interpersonales. Para Ignacio Martn Bar (1989) cualquier comunidad que ha experimentado una amenaza real de muerte, en un entorno
1

Extrado del Captulo de Trazos y Testimonios de Chungui: Violencias y trazos de memoria. p.309

afectado por el silencio y la violencia tendrn efectos y consecuencias que permanecen a travs del tiempo, marcando el tipo de relaciones que se establecen.

Por ello, no basta querer reconstruir ni reconciliar a la comunidad de Chungui con la ejecucin de obras viales; sin embargo, ello no quiere desmerecer la construccin de carreteras, pues parcialmente permite su desarrollo como comunidad. Una intervencin comunitaria que atienda la salud mental de la comunidad, segn el Grupo de Trabajo de Salud Mental de la coordinadora Nacional de Derechos Humanos (GTSM-CNNDDHH), busca promover cambios en la comunidad, a niveles de condiciones sociales de vida, vnculos y relaciones, as como, en la manera de apreciarse o de mirarse; lo cual supone la participacin de todas las diferentes voces de la zona; de manera que los grupos minoritarios tengan acceso a este. (GTSMCNNDDHH, 2006).

Dado que las relaciones interpersonales y el vnculo social son, tambin, de suma importancia en el desarrollo de la comunidad, es necesario que se realizan prcticas sociales que no contemplen temas polticos; pues son temas de debate que divide opiniones y, peor an, en una localidad en los que el sometimiento y el abuso han convivido por varios aos. Las prcticas culturales son un buen referente para la integracin de comunidades, pues genera en los pobladores un sentido de pertenencia. Noriega, Carvajal y Grubits (2009) consideran que la cultura es til para describir la manera en la cual la narrativa biogrfica adquiere sentido a travs de las relaciones con los colectivos e instituciones, las cuales cuentan con un sistema de reglas y normas de inclusin y exclusin que en diferentes pocas permiten, a travs de diferentes valores, aumentar las posibilidades de supervivencia y bienestar. Asimismo, es considerado, tambin, como un sistema de smbolos que hacen posibles los productos culturales, incluyendo las manifestaciones artsticas, cotidianas, cientficas, tecnolgicas y las de tipo folklrico. Pese a todas estas heridas, los pobladores de Chungui no han perdido sus costumbres, estas siempre se mantuvieron vigentes. En su libro, Edilberto Jimnez, recoge informacin de lo que sera su danza ms relevante; el Llaqta Maqta, que significa joven del pueblo es el gnero musical tradicional de Chungui, que son cantadas y bailadas en cuanta actividad que involucre a la comunidad. Pese a que, las fuerzas subversivas y contrasubversivas persiguieron y asesinaron a muchos pobladores de Chungui; ellos siguen cantando y bailando su Llaqta Maqta por ser considerado como el himno de su pueblo. As pues, tenemos a una comunidad que lejos de alejarse y desintegrar sus principios culturales busca constituirse como una comunidad slida; sin embargo, como se revis en el testimonio del poblador de iniciales E.A, no saben como lograr perdonar y reconciliarse tanto entre ellos como con los extraos que vienen de afuera. Contar, definitivamente, con vas de acceso a diferentes localidades aledaas de la zona de Chungui, permitir a los pobladores entrar en un contacto ms directo con otras comunidades y se establecern nuevas relaciones; y de no haberse reeducado a los pobladores o elaborado un plan estratgico para la reconciliacin y la reestructuracin de la percepcin del otro, ser difcilmente acceder a una sociedad que cuente con una salud mental equilibrada. Para Freud (1921), citado en Mara Jess Izquierdo (1996), el orden social, el que nos remite al principio de realidad, yace del deseo de ser feliz; fuerza que nos mueve a construir las instituciones. Lo cual, demostrara que, de lograr una conexin con otras localidades ser

inminente generar vnculos sociales, para el cual la comunidad debe tener una posicin madura. Debo reconocer, que desconozco totalmente la metodologa de elaboracin del perfil del proyecto de Mejoramiento y Rehabilitacin de Trocha Carrozable del distrito de Chungui, provincia de La Mar Ayacucho; sin embargo, se sugiere contemplar ,para quien quiera realizar un trabajo comunitario, una metodologa de investigacin activa-participativa en la que se incluyan la educacin y la accin; asimismo, los miembros de la comunidad deben ser los actores crticos en la transformacin de su propia realidad social. No se busca as, generar desconfianza sobre las autoridades del distrito sino ms bien considerar y concientizar a los lectores y, por qu no, a los pobladores de Chungui la importancia de la psicologa comunitaria como una opcin para reiniciar su proceso de reconciliacin; pues lo que se quiere es buscar cambios que sean sostenibles en el tiempo en los sistemas sociales en los que esos grupos estn insertos. Por otro lado, ante una mirada muy crtica, puede considerarse la construccin de carreteras como una respuesta asistencialista a los problemas econmicos de Chungui, pues su objetivo fundamental es incrementar el comercio entre sus localidades vecinas y reducir la pobreza del distrito. Los programas asistenciales, han sido muy cuestionados, pues ante una respuesta inmediata solo se responde a una necesidad manifiesta que no obedece, generalmente, a una intervencin a largo plazo. La aplicacin de programas asistencialistas, en zonas vctimas de violencia poltica, han generado dependencia entre las familias que reciben las prestaciones. (Villatoro, 2005) Finalmente, dado que la municipalidad distrital de Chungui solo cuenta con propuestas para la ejecucin de obras viales y la elaboracin de proyectos del mismo. Es posible que, no conozcan de otras alternativas para poder realizar intervenciones comunitarias que atiendan plenamente las necesidades de los pobladores del distrito. Retomando la definicin de Doyal y Gough, queda claro que Chungui como comunidad presenta necesidades universales que buscan ser compensadas con satisfactores que ellos demandan., segn su contexto y su cultura. Asimismo, la ejecucin de estas obras viales mejora la economa del distrito de Chungui; dicha ventaja podra colaborar con el financiamiento de proyectos comunitarios que atiendan la salud mental de los pobladores. Pues, dada la situacin actual del distrito, sera irracional paralizar las obras viales para reestructurar, bruscamente, la orientacin del proyecto, ejecutada por las autoridades del distrito; que busca construir una ciudad libre de secuelas de violencia sociopoltica. Asimismo, dado que el Per carece de una identidad nacional ser necesario que se pongan en prctica las costumbres culturales de las comunidades. Se aprecia que, los chunguinos mantienen vigente sus prcticas culturales las cuales generan un sentido de pertenencia entre los pobladores, y el fortalecimiento del desarrollo de una comunidad que apunta a ser una institucin slida, independiente y capaz de autogestionarse. Para ello, debe contarse con una participacin activa de la poblacin que se involucre con sus necesidades y se rija bajos los lineamientos del respeto, para poder escuchar, tambin, las opiniones de los grupos minoritarios de la comunidad. Entonces, podra considerarse que las obras viales no suelan ser puramente negativas para el desarrollo de la comunidad, pues mejora su desarrollo como comunidad urbana, que es la consecuencia de la solicitud, de los pobladores del distrito, de tener una mayor comunicacin con otras localidades y que ste le genere ingresos econmicos por el comercio de sus productos; elevando as su bolsa familiar.

BIBLIOGRAFA CHAPMAN, A. (2007). Maslow's Hierarchy of Needs. Documento en lnea extrado el 30 de Junio de 2012 desde www.businessballs.com/maslow.htm FLORES GALINDO, Alberto (1999) La tradicin autoritaria: Violencia y democracia en el Per, SUR. Casa de Estudios del Socialismo APRODEH. Lima. GROPPA, Octavio (2004) Las necesidades humanas y su determinacin. Argentina. Universidad Catlica de Argentina. GRUPO DE TRABAJO DE SALUD MENTAL DE LA COORDINADORA NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS (2006) Salud mental comunitaria en el Per: aportes temticos para el trabajo con poblaciones. Lima. Documentacin OPS/OMS Per. INFORME FINAL DE LA COMISION DE LA VERDAD Y RECONCILIACIN (2003). Per. Documento en lnea extrado el15 de Junio de 2012 desde www.cverdad.org.pe IZQUIERDO, Mara Jess (1996) El vnculo social: una lectura sociolgica de Freud. Universidad Autnoma de Barcelona. Barcelona Espaa. Extrado el 28 de junio de 2012 desde http://wb.ucc.edu.co/psicologiasocial/files/2010/03/maria-de-jesus-izquierdo.pdf JIMENEZ, Edilberto (2009) Chungui: Violencia y Trazos de memoria. Lima. 2da Edicin. IEP ediciones. MOYANO, Mara Eugenia (2009) Tesis digitales PUCP: Anlisis de los efectos psicosociales de la violencia poltica en tres distritos del departamento de Huancavelica con distintos niveles de afectacin. NORIEGA, J. a. V., CARVAJAL, C. K. R e GRUBITS, S. (2009) La Psicologa Social y el concepto de cultura. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAD PARA EL DESARROLLO (2009) Informe sobre Desarrollo Humano Per 2009: Por una densidad del Estado al servicio de la gente. Lima-Per. THEIDON, Kimberly (2004) Entre prjimos. El conflicto armado interno y la poltica de la reconciliacin en el Per. Lima. IEP ediciones. VILLATORO, Pablo (2005) Los programas de proteccin social asistencial en Amrica Latina y sus impactos en las familias. Algunas Reflexiones. Reunin de Expertos Polticas hacia las familias, proteccin e inclusin sociales Universidad Diego Portales. Chile.

ELABORACIN DE PROYECTOS Y EJECUCIN DE OBRAS VIALES COMO RESPUESTA A UNA INTERVENCIN COMUNITARIA EN CHUNGUI.

POR: Suasnabar Justano Guillermo Andr

El presente ensayo muestra un anlisis de la situacin actual del distrito de Chungui, La Mar Ayacucho. Chungui, como se explica en el ensayo, es un distrito que ha sido golpeado por la violencia poltica que atraves nuestro pas durante los aos ochenta y noventa. Chungui, debido a su geografa de difcil acceso y, por encontrarse en una zona de alto peligro, considerado por el estado, no mantiene contacto con este distrito que sufre el olvido de su nacin. No obstante, las autoridades locales directamente vinculadas con el distrito en su intento por ofrecer una mejor calidad de vida para sus habitantes y, como respuesta a sus necesidades, contemplan viable la elaboracin proyectos y la ejecucin de obras viales para conectar a su distrito con las dems localidades y poder ingresar a las redes comerciales, lo cual traer por consecuencia la mejora econmica de los pobladores de Chungui. Por otro lado, este ensayo busca responder si las intervenciones de la municipalidad del distrito pueden obedecer a una intervencin comunitaria y qu se logra ms all de la construccin de la carretera para la comunidad.