CONCEPTOS BSICOS DE EQUIDAD DE GNERO 1. Qu es Gnero?

El trmino gnero se refiere a las diferencias de atributos y oportunidades socialmente - construidas asociadas con el hecho de ser hombre o mujer, y a las interacciones y relaciones sociales entre hombres y mujeres. El gnero determina lo que es esperado, permitido y valorado en una mujer o en un hombre en un contexto determinado. Gnero no es sinnimo de sexo. El sexo est determinado biolgicamente e implica diferencias

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2. Diferencia entre sexo y gnero Sexo es el conjunto de caractersticas biolgicas que nos definen como mujeres u hombres. Esa distincin est dadapor la diferencia de rganos sexuales masculinos o femeninos. Son las diferencias y caractersticas biolgicas, fisiolgicas y cromosmicas de los seres humanos. Se nace con esas caractersticas, son universales y no cambian Genero es la construccin social de la identidad masculina o femenina. La aprendemos a partir de la interrelacin familiar y social. Aprendemos como "ser mujeres" y "ser hombres". Una mujer y un hombre no nacen; aprenden a serlo. Es el conjunto de ideas, creencias y atribuciones socidie
; asignadas

a hombres y a mujeres. A partir de l, se construyen los conceptos de "masculinidad' y

"feminidad" que determinan el comportamiento, las funciones, oportunidades, valoracin y relaciones entre hombres y mujeres. Gnero no se refiere simplemente a mujeres u hombres, sino a la relacin entre ellos, y a la forma

en la que sta se establece socialmente. Debido a que es una categora de anlisis relacional, el gnero debe incluir a mujeres y hombres. Al igual que categoras de clase, raza y etnia, el
gnero es une herramienta de anlisis para comprender los procesos sociales. (Sernam, Chile, 2002; PNUD, Mxico, 2005a). Esta visin relacional permite poner en relieve las distintas formas de desigualdad entre hombres y mujeres en los procesoS de desarrollo. La asignacin del gnero se produce desde que nacemos, a travs de: La socializacin en la familia La escuela Las relaciones en pareja

Desde la teora del gnero, la igualdad implica otorgar a las mujeres condiciones iguales en los mbitos en que histricamente han estado en desventaja. Desde esta perspectiva, la igualdad

significa iguales oportunidades, derechos y responsabilidades para hombres y mujeres; no que

ambos deban ser tratados como idnticos, sinoque las oportunidades, derechos y responsabilidades de unos y otras no dependan de que sean hombres o mujeres, lo cual requiere que sus intereses, necesidades y prioridades sean tomados en consideracin. 3. Por qu trabajar con perspectiva de Gnero? La perspectiva de gnero es una visin cientfica, analtica' poltica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de laopresin de gnero, como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas basada en elgnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los mbitos de toma de decisiones. Adoptar una perspectiva de gnero mujeres y hombres

permite sealar laslimitaciones y las oportunidades que

de diferentes grupos socioeconmicos o culturales enfrentan por sus roles de

gnero. Tambin permite conocer y distinguir lo que es natural de lo que est social y inflexible, y lo social, que es relativamente transformable. Consideraciones de Gnero culturalmente construido y, en ese proceso, renegociar los lmites entre lo , natural, que es casi

Describen la situacin relativa y las relaciones de poder entre las mujeres y los hombres diferentes mbitos de interaccin (la familia, el trabajo, la comunidad y la vida pblica).

en

Perspectiva de gnero: Sepropone eliminar las causas de la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de laspersonas basada en el gnero. Feminismo: Movimiento poltico y tericoque cuestiona el orden social y la desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El feminismo NO busca "la revancha de las mujeres hacia los hombres". Gnero desde el feminismo: Es una categora de anlisis. Es una herramienta terica que usa el feminismo para reforzar sus argumentos. Transversalidad: Proceso que permite garantizar la incorporacin de la perspectiva de gnero con el objetivo de valorar las implicacionesque tienen para las mujeres y los hombres cualquier accin que se programe. 4. Construccin social de identidades y relaciones de Gnero Mujeres y hombres habitan en un medio ambiente, una organizacin social, una cultura y un tiempo especficos. De este contexto depende la forma en que las personas viven y se relacionan, su forma de entender el mundo y las normasque organizan su vida.

De acuerdo con las caractersticas biolgicas de hombres y mujeres, cada sociedad establece lo que significa ser hombre o ser mujer, es decir, las identidades de gnero. sta s son construcciones culturales, producto de una serie de factores determinados por el contexto social , ambiental, poltico y econmico que varln a lo lar go de la historia y de una cultura a otra. Es as como las sociedades definen las identidades de gnero y establecen las relaciones de gnero, es decir, la forma en que se relacionan hombresy mujeres y tambin la s mujeres entre ellas y los hombres entre ellos. Principales caractersticas de las relaciones de Gnero Las relaciones de gnero dependen del contexto. Varan de un pas a otro, de una regin a otra en el mismo pas, y entre una familia y otra. Las relaciones de gnero no son estticas. Incluso en las culturas tradicionales, evolucionan con la situacin econmica jurdica, poltica o ambiental. Las relaciones de gnero interactan con otras relaciones sociales. La edad, la clase social , la pertenencia tnica, la religin, la orientacin sexual y las capacidades fsicas y mentales influyen en las actividades y responsabilidades de las mujeres y los hombres. Las relaciones de gnero son relaciones de poder. Las instituciones, ya sean privadas (familia) o pblicas (gobierno, iglesia, escuela o trabajo) reflejan y perpetan las relaciones de gnero. Por ello, toda tentativa de modificarlas en algunos casos se percibe como una amenaza a las "tradiciones" y la cultura.

La identidad de las personas se aprende durante el proceso de socializacin , es de cir, durante la interaccin con otros seres humanos. En esta interrelacin, que comienza con el nacimiento y concluye con la muerte, las personas aprenden quines son y cul es su papel en la sociedad. La construccin de las identidades degnero implica el aprendizaje de los roles asignados or p la sociedad a mujeres y hombres: las acciones responsabilidades y los lugares establecidospara cad persona en la sociedad. a

Esas asignaciones de gnero se ven reforzadas a travs de roles y estereotipos que definen actividades consideradas "apropiadas" para unas y otros, en funcin de la cultura deque se trate. Roles de Gnero Conjunto de normas, conductas, valoresy actitudes para una conducta dada, as como las expectativas acerca de cules son los comportamientos apropiados para una persona de acuerdo con su sexo en un contexto determinado.

Define lo que socialmente se esperaque hagan las mujeres y los hombres. Son aprendidos socialmente.

El proceso de socializacin primaria se lleva a cabo principalmente en las familias: mujeres y hombres aprenden quin hace qu y quin tiene derecho a qu. Esta es la base del aprendizaje de los roles de gnero. La sociedad se encarga de aceptar o rechazar las funciones asignadas a hombres y mujeres como propias de sus respectivos gneros. Esta tipificacin es annima y abstracta, pero establecida y normalizada a travs de estereotipos. Los estereotipos de gnero son el conjunto de presupuestos fijados de antemano acerca de las caractersticas positivas o negativas de los comportamientos supuestamente manifestados por los miembros de una clase dada. Se expresan como aquello que socialmente se espera que sean una mujer y un hombre. La socializacin secundaria se desarrolla en la escuela, la iglesia, los grupos de pares y por influencia de los medios de comunicacin. En ese proceso se refuerzan o modifican las asignaciones de gnero aprendidas en las familias. En resumen, la identidad de gnero se forma en las diversas culturas en funcin de contextos especficos, donde se combinan valores, normas y pautas comunes que coexisten en una sociedad. Por lo tanto, los roles y estereotipos de gnero no son nicos e inamovibles.

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Insfituciones socia iizantes Socializador, secundar

Socializacin primaria

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La inequidad y la discriminacin por motivos de gnero se comienzan a gestar desde la infancia, incluso antes del nacimiento; por ello, todo proyecto de desarrollo que asuma como desafo la equidad debe considerar el ciclo de vida desde su inicio. Se trata de frenar la acumulacin de desventajas desde la infancia (Bojrquez, 2004). Un cambio cultural favorable a la equidad de gnero requiere ir ms all de la declaracin de nuevos valores. Los cambios profundos deben afectar tanto lo visible como lo invisible, la apariencia exterior, pero tambin los sistemas de valores y creencias, y esto afecta a las personas tanto en lo individual como en lo colectivo (PNUD, Mxico, 2005a).

5. La divisin sexual del trabajo Una manera de identificar cmo se construyen las desigualdades en los roles degnero consiste en identificar cmo se da la divisin sexual del trabajo entre mujeresy hombres, que tradicionalmente ha ligado a las mujeres con la esfera reproductiva (trabajo domstico, cuidado y educacin de hijas e hijos, mantenimiento del hogar y de las relaciones familiaresy a los hombres con la esfera productiva (produccin de bienes, servicios y recursospara su sustento y el de su familia). El papel productivo, reproductivo, comunitario y poltico en la divisin sexual del trabajo Aun cuando numerosas mujeres se han incorporado al mercado laboral, esta situacin no se traduce en una distribucin ms equitativa de las tareas domsticas, loque implica que muchas mujeres desempeen varias jornadas laborales en un mismo da,por lo que tienen que dividir su tiempo entre el papel reproductivo, el productivo y el comunitario opoltico (Urban, Bernal y Charlot, 2002; Bojrquez y Velzquez, 2000). El trabajo reproductivo comprende las actividades relacionadas con la reproduccin biolgica, adems de las que corresponden al mantenimiento de la familia, la socializacin y educacin de nias y nios, cuidado de la salud, alimentacin y todas las tareasque esto implica. El trabajo productivo incluye las actividades que generan ingresos, bienes, servicios o beneficios para consumo propio o para su comercializacin en el mercado, con las que se asegura la reproduccin familiar. El trabajo comunal o comunitario incluye todas aquellas actividades que se realizan en la comunidad para asegurar la reproduccin familiar, la defensa y mejora de las condiciones de vida y de la organizacin comunitaria, como responsabilidades cvicas, religiosas, polticas y de organizacin (Aguilar, Castaeda y Salazar, 2002).

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Las mujeresy lbs hombres. participan de manera diversa y dicha parzicipacin e:s. va l 'orada en fiirma desigual

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Trabajo domstico En Mxico, 48.7 % de las mujeres de 20 aos y ms que realizan actividades domsticas tambin cuidan nias y nios. En el caso de los hombres la proporcin es de 23.2% (lImujeres, 2003). El concepto de brechas de gnero se refiere a los patrones desiguales de acceso,participacin y control de mujeres y hombres sobre los recursos, servicios, oportunidades y beneficios del desarrollo. Dichos patrones forman parte de la cultura social y de las organizacionesy refuerzan las relaciones desiguales de poder entre mujeres y hombres. 6. Necesidades e intereses de Gnero La divisin sexual del trabajo, el acceso diferenciado a los recursos y a su control y la desigual distribucin de costos y beneficios hacen que mujeres y hombres tengan necesidades e intereses diferentes. Las necesidades se refieren a la situacin material y a la satisfaccin de demandas bsicas como vivienda, servicios, alimentacin, educacin, etc. Los intereses sonaspiraciones y prioridades relacionadas con la participacin efectiva de mujeres y hombres en la toma de decisiones en los espacios personales, familiares y polticos. . La atencin de las necesidades puede disminuir las desigualdades y mejorar de manera sostenida e integral la calidad de vida de mujeres y hombres si las iniciativas de desarrollo incluyen un anlisis de su incidencia en las relaciones de poder entre los gneros. Las necesidades prcticas de gnero son las relativas a las condiciones materiales de una poblacin. Generalmente se les asocia con acciones de corto plazo fciles de identificar. Los intereses estratgicos se refieren a la, posicin que se ocupa dentro de la estructura depoder de un grupo social. Indican cambios de mediano o largo plazo. Buscan establecer igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y entre diferentes grupos de mujeres (Urban, Bernal y Charlot, 2002). La ejecucin de cualquier iniciativa de desarrollo que pretenda impactar en la desigualdad debe tomar en cuenta la divisin sexual del trabajo, a fin de que procure generar mecanismos que descarguen a las mujeres de las dobles o triples jornadas y les permitaparticipar en los proyectos en iguales condiciones que los varones. Condicin y posicin de Gnero Al reconocer las necesidades e intereses de mujeres y hombres podemos identificar su condicin y posicin en la sociedad. La condicin se relaciona con la situacin de vida de las personas y apunta especficamente a las necesidades: condiciones de pobreza, servicios, recursosproductivos, acceso a servicios de salud y educacin, entre otras. La posicin apunta a la ubicacin y al reconocimiento social, el estatus asignado a las mujeres en relacin con los hombres. Se relaciona,por ejemplo, con la participacin en los espacios de toma de decisiones, salarios, niveles de autoridad, acceso a la educacin y a la capacitacin.

El concepto de gnero ayuda a reconocer las diferencias establecidas en losproc esos de socializacin de mujeres y hombres y sus repercusiones en su condicin y posicin. Por esta razn existe una brecha en la participacin, en el acceso a bienes y recursos del desarrollo, en la direccin de organizaciones, en la posibilidad de tener un cargo de representacin pblica, en la tenencia y posesin de tierra y otros recursos, etc.

7. Principios de igualdad y equidad entre mujeres y hombres

La igualdad de gnero significa que no hay discriminacin con base en el sexo de la persona para la asignacin de recursos o beneficios, ni en el acceso a servicios. La igualdad susto sustantiva entre mujeres y hombres conlleva "la ausencia de toda distincin, exclusin o restriccin basad a en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimientog oce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esfera s poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera" (Senado de la Repblica, Mxico, 2005).

Ejemplos de igualdad de gnero

Mujeres y hombres participan en igualdad de condiciones en la vida poltica del pas. La equidad de gnero implica la posibilidad de tratamientos diferentes para corregir d esigualdades m de partida, y .medidas no necesariamente iguales, pero conducentes a la igualdad en trminos de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades. (PNUD, El Salvador, sin fecha; Cosude, 2003) Las medidas positivas y compensatorias se basan en el concepto de accin afirm ativa. Este concepto tambin se usa como sinnimo de polticas que buscan lograr la igualdad de oportunidades (Conapred, 2004a, Senado de la Repblica, Mxico, 2005). Las acciones afirmativas se aplican en los mbitos social, econmico, cultural y poltico para garantizar un adecuado desenvolvimiento y proteccin de grupos sociales, que por razones de discriminacin de gnero, etnia, clase o edad no tengan asegurado el pleno disfrut e de sus libertades y derechos fundamentales. Mujeres y hombres reciben igual salariopor igual trabajo realizado.

Ejemplos de acciones afirmativas

Que en un programa de capacitacin tecnolgica se establezcan horarios en los que puedan acudir mujeres y hombres con facilidad . Que en un proyecto rural se tenga en cuenta que las mujeres no tendrn el mismo nivel de participacin que los varones en actividades comunales a menos que se diseen estrategias que permitan descargarlas de su doble o triple jornada.

La Ley Federal para Preveniry Eliminar la Discriminacin en Mxico, promulgada el 11 de junio de 2003, enumera en su captulo III algunas de las medidaspositivas y compensatorias que

deben adoptarse a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres, los nios y las nias, los adultos mayores, las personas con discapacidad y los indgenas (Conapred, 2004). Cul es la diferencia entre igualdad y equidad? En la cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing,1995) tanto los grupos de mujeres como los gobiernos discutieron acerca de las implicaciones que tena utilizar los conceptos de equidad de gnero e igualdad .de gnero. Varios grupos se oponan al segundo concepto por considerar que la igualdad de gnero se contrapone con valores culturales y religiosos de diversos pueblos; desde su punto de vista el trmino equidad implica mejores oportunidades para las mujeres en determinadas circunstancias, lo que no necesariamente se traduce en igualdad. Como consecuencia, desde entonces diversas organizaciones usan, de manera complementaria, ambos trminos. Luego de la conferencia de Beijing, el PNUD ha utilizado en gran nmero de documentos el trmino "igualdad de gnero"; no obstante, vale la pena considerar que s la equidad sin igualdad es un concepto incompleto, lo mismo se aplica a la igualdad sin equidad (PNUD, Mxico, 2005a). La inequidad de gnero puede entenderse como desigual acceso de mujeres y hombres a oportunidades de desarrollo en distintas dimensiones (sociales, civiles, polticas y econmicas) en una misma sociedad (PNUD, Mxico, 2005a). Conocer lo que se considera "masculino" o "femenino" en un grupo especfico y la forma en que esas definiciones producen inequidad o discriminacin hacia mujeres, hombres, discapacitados, indgenas, pobres, adultos mayores u otras personas ayuda a los responsables de proyectos a buscar mecanismos que reviertan esas tendencias y consoliden relaciones ms equitativas entre todas las personas. Lugares en los que se origina la desigualdad de gnero: a. Familia: Desde ant-es,del nacimiento las expectativas familiares son diferentes segn el sexo del beb: la ropa, la habitacin y los juguetes comienzan a ser distintos y, junto con esto, los papeles y lugares que se les asignan en la dinmicay estructura familiar. b. Escuela: En las clases se restringe el desarrollo de las nias y las adolescentes a capacidades consideradas masculinas, canalizndolas hacia labores como la enfermera, la mecanografa y la costura, entre otras. c. Mercado de Trabajo Existe desigualdad en la feminizacin de ciertas ocupaciones, las diferencias salariales, los obstculos para acceder a puestos con poder de decisin y a doble jornada de trabajo de mujeres, quienes trabajan y son encargadas del trabajo domstico. d. Medios de comunicacin y lenguaje: anuncios comerciales de productos de limpieza y/o del hogar, refuerzan papeles reproductivos y de objeto sexual de las mujeres a

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travs de estereotipos. Frases como "vieja el ltimo", "los hombres no lloran" y "gritas 121 gemi Z / como nia", evidencian la desigualdad. e.

Tradiciones culturales: son estas creencias las que juegan un papel trascendental en la
persistencia de la desigualdad de gnero, porque inhiben el cambio y censuran la diferencia y la diversidad social, como la cultura de los hombres que prohibe que

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/ Z1

Ztrabajen las mujeres. f.

Estado: Desde sus orgenes el Estado excluy del estatus de ciudadana a las mujeres,
su derecho a elegir y ser electas lo obtuvieron con un siglo de retraso y an no gozan de plena incorporacin en los procesos de toma de decisin pblica.

8. Discriminacin por Gnero

Se entiende por discriminacin toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Entre las mltiples facetas que adopta la discriminacin destaca la degnero, que debe inscribirse dentro de un proceso amplio de reconocimiento del otro como un semejante en dignidad humana

/. y derechos. De ello deriva la necesidad de aprender a convivir con el diferente, respetarlo y apreciarlo desde esa diferencia que enriquece y hace visible el deber de solidaridad entre los seres humanos como base del desarrollo (Bojrquez, 2004).

Ejemplos de acciones discriminatorias

Establecer diferenciasen la remuneracin, las prestaciones y las condiciones laborales para trabajos iguales. Impedir el acceso a la procuracin e imparticin de justicia. Negar o condicionar el derecho de participacin poltica. Negar o limitar informacin sobre derechos reproductivos e impedir el libre ejercicio de la determinacin del nmero y espaciamiento de las hijas e hijos.

9. Paridad
Laparidad traduce el deseo democrtico de reducir la brecha entre el discurso sobre la igualdad de derechos, y la desigualdad de oportunidades concreta que sigue existiendo. Fuentes de desigualdad y disparidad entre hombres y mujeres: Discriminacin salarial Carga global de trabajo (domstico y extra-domstico) Violencia fsica y emocional

lo. Violencia de Gnero La violencia es un comportamiento aprendido que tiene sus races en la cultura y en la forma como esta estructurada socialmente. Se origina: En la existencia de desequilibro de poder en determinados contextos, Posiciones de desventaja social frente a los hombres, y Pautas de construccin y orientacin de la identidad.

Factores que favorecen la violencia: La pobreza, El hacimiento, El desempleo, La falta de acceso a la educacin y El abuso del alcohol y/o drogas

"Siempre que no hay inclusin completa, siempre que no hay oportunidad exactamente igual a la otra, siempre que hay de alguna manera discriminacin explcita o implcita, uno requiere polticas anti discriminacin" .