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Gua Laboral de la Ley de Alimentacin y de su Reglamento

En la Gaceta Oficial N 39.660 del pasado 26 abril de 2011 fue publicado el Decreto N 8.166, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores. Posteriormente, en fecha 04 de mayo de 2011, se reform parcialmente el referido Decreto-Ley de Alimentacin para los Trabajadores N 8.166. Esto se hizo mediante la publicacin de otro nuevo Decreto, el N 8.189, incorporado a la Gaceta Oficial N 39.666. Este segundo Decreto N 8.189 establece nuevos parmetros en el articulo 4 de la Ley de Alimentacin que no haban sido considerados en das anteriores con ocasin a la primera reforma de la Ley de Alimentacin, es decir, en el primer Decreto N 8.166. En sntesis, la Ley de Alimentacin fue reformada dos veces: El 26 de abril y, seguidamente, el 04 de mayo del mismo ao en curso. En el mismo orden de relacin, el da 14 de julio de 2011, fue publicada en Gaceta Oficial 39.713, segn Decreto N 8.332, la Reforma Parcial del Reglamento de la Ley de Alimentacin. A continuacin le presentamos una introduccin a estas reformas, desde la ptica del Derecho del Trabajo. 1. Consideraciones generales sobre la Ley de Alimentacin y su Reglamento 1.1. En primer lugar, hay que destacar que cambi el mbito de aplicacin de la Ley. En adelante todas las empresas, sin importar el nmero de trabajadores de sus nminas, estn obligadas a dar el beneficio de alimentacin. Con la ley anterior, ahora derogada, solamente deban proveer este beneficio las empresas con ms de 20 trabajadores. 1.2. Otro cambio a considerar es la adicin de una nueva modalidad de otorgamiento del beneficio de alimentacin, esto es, por medio del pago con dinero efectivo o su equivalente. Aunque tiene carcter excepcional,

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segn especificamos abajo, se trata de un nuevo concepto no contemplado en la ley anterior. 1.3. En conexin con el punto anterior, el Reglamento ordena al patrono que entregue mensualmente un recibo al trabajador en el que se deje constancia del cumplimiento del beneficio de alimentacin, ya que como este pago se hara en efectivo, ser necesario entonces distinguirlo del pago por concepto de salario. 1.4. La Ley de Alimentacin y el Reglamento en general, su objeto, los conceptos que se mantienen y los aadidos en las recientes reformas pueden ser visualizados desde diversas perspectivas. Por ejemplo, bajo una interpretacin estaramos en presencia de una situacin altamente desventajosa para el patrono, sobre todo para los pequeos y medianos empresarios. Consecuencialmente, se le estaran imponiendo cargas a este sector que sopesaran o amortiguaran el impacto negativo en el bolsillo de los trabajadores y en sus condiciones generales de vida como producto de cualquier mal desempeo de la economa nacional, estadal o local. Bajo otra interpretacin, el patrono ms bien se ve aliviado financieramente, ya que puede aumentar el ingreso econmico de sus trabajadores, con este aporte adicional, sin que dicho aumento sea parte del salario. 2. Cul es el objeto de la Ley de Alimentacin? Regular el beneficio de alimentacin para proteger y mejorar el estado nutricional de los trabajadores y las trabajadoras, a fin de fortalecer su salud, prevenir las enfermedades ocupacionales y propender a una mayor productividad laboral. 3. Cul es la naturaleza jurdica de la Ley de Alimentacin? Se trata de un Decreto-ley realizado por la presidencia de la Repblica en virtud de la atribucin de dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley establecida en la Ley
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Habilitante que fuera publicada el 17 de diciembre de 2010, segn Gaceta Oficial nmero 6.009 extraordinaria. 4. Cul es el mbito de aplicacin de la Ley de Alimentacin? Estn sujetos a este instrumento jurdico los empleadores del sector pblico y privado que tengan ms o menos de veinte (20) trabajadores. Antes de esta reforma, la obligacin del bono de alimentacin deba ser observada por los patronos que contaban con veinte (20) o ms trabajadores en su nmina. 5. Cul es el mbito de aplicacin de la Ley de Alimentacin respecto a los trabajadores? Se le aplicar a todo trabajador que devengue un salario normal1 inferior a tres (3) salarios mnimos. Esta cuenta se calcula a partir de lo preceptuado en el ltimo decreto presidencial que corresponda en la materia. Por lo tanto, toda empresa deber otorgar el beneficio de alimentacin a quienes estn por debajo de 4.644,63 bolvares, de acuerdo con el ms reciente aumento salarial en vigencia a partir del 01 de septiembre de 2011. Sin embargo, dicho beneficio de alimentacin podr ser concedido por el patrono, en razn de mutuo acuerdo o unilateralmente, al trabajador que devengue una remuneracin superior a tres (3) salarios mnimos. 6. Cmo la Ley de Alimentacin concreta su mbito de aplicacin respecto a las empresas privadas? 6.1. El punto de partida es que todo patrono est obligado a proporcionar a los trabajadores de su nmina, que ganen menos de tres (3) salarios

El Reglamento define lo siguiente: Artculo 4Salario normal. A los efectos del cumplimiento del beneficio previsto en la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras, se entiende por salario normal aquella remuneracin devengada por el trabajador o trabajadora en forma regular y permanente por la prestacin de sus servicios. Quedan, por tanto, excluidos del mismo las percepciones de carcter accidental, las derivadas de la prestacin de antigedad y las que la Ley Orgnica del Trabajo establece que no tienen carcter salarial. Para la estimacin del Salario normal ninguno de los elementos que lo integran producir efectos sobre s mismo.
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mnimos, un bono de alimentacin durante la jornada de trabajo.2 Seguidamente, la ley especifica ocho (8) maneras de cumplir tal obligacin, a saber: 6.1.1. Mediante comedores propios operados por el empleador o contratados con terceros, en el lugar de trabajo o sus inmediaciones. 6.1.2. Mediante la contratacin del servicio de comida elaborada por empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales. 6.1.3. Mediante la provisin o entrega al trabajador de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, emitidas por empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales, con los que el trabajador podr obtener comidas o alimentos en restaurantes o establecimientos de expendio de alimentos o comidas elaboradas. 6.1.4. Mediante la provisin o entrega al trabajador de una tarjeta electrnica de alimentacin, emitida por una empresa especializada en la administracin de beneficios sociales, la cual se destinar a la compra de comidas y alimentos, y podr ser utilizado nicamente en restaurantes, comercios o establecimientos de expendio de alimentos, con los cuales la empresa haya celebrado convenio a tales fines, directamente o a travs de empresas de servicio especializadas. 6.1.5. Mediante la instalacin de comedores comunes por parte de varias empresas, prximos a los lugares de trabajo, para que atiendan a los beneficiarios y beneficiarias de la Ley.
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El Reglamento define lo siguiente: Artculo 3Jornada de trabajo. Se entiende por jornada de trabajo a los efectos de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores y las Trabajadoras y este Reglamento, el tiempo pactado entre las partes durante el cual el trabajador o la trabajadora est a disposicin del empleador o empleadora y no puede disponer libremente de su actividad y de sus movimientos, dentro de los lmites establecidos en el artculo 90 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley Orgnica del Trabajo.
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6.1.6. Mediante la utilizacin de los servicios de los comedores administrados por el rgano competente en materia de nutricin (Vase la pregunta N13). 6.1.7. Pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando al empleador con menos de veinte (20) trabajadores, se le dificulte cumplir con el beneficio de alimentacin, mediante alguna de las seis (6) modalidades anteriores. 6.1.8. Pagado en dinero en efectivo o su equivalente, cuando a los trabajadores, independientemente del nmero de empleados de la empresa, se les dificulte acceder a los establecimientos habilitados para canjear los cupones o tickets de alimentacin, o utilizar la tarjeta electrnica. 7. Puede el empleador pagarle el beneficio al trabajador en efectivo? La regla general es que el beneficio NO podr ser pagado en dinero en efectivo o su equivalente, ni por otro medio que desvirte el propsito de la ley. Sin embargo, existen tres excepciones a esta regla, es decir, podr ser pagado en forma dineraria, siempre y cuando: 7.1. 7.2. La empresa est en presencia de alguno de los dos casos contemplados en los incisos 6.1.7. y 6.1.8. de la pregunta anterior. El beneficio se encuentre consagrado en convenciones colectivas de trabajo, situacin por la cual, la eleccin de las modalidades de cumplimiento deber ser hecha de comn acuerdo entre el empleador y los sindicatos que sean parte de dicha convencin. 8. Cuanto debe pagar el patrono a cada trabajador en razn de este beneficio? En caso que el empleador otorgue el beneficio previsto en dicha ley, a travs de la entrega de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, suministrar un (1) cupn o ticket, o una (1) carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de trabajo, cuyo valor no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni
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superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.). El mismo valor aplica cuando el beneficio de alimentacin se entregue en dinero en efectivo o su equivalente. En sntesis, si la Unidad Tributaria en la actual fecha es equivalente a 76 bolvares, entonces el patrono no podr dar a sus empleados menos de 19 bolvares ni ms de 38 bolvares por cada jornada de trabajo. Mensualmente hablando, la provisin del beneficio no deber exceder el treinta por ciento (30%) del monto que resulte de sumar al salario mensual del respectivo trabajador con el valor de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o el dinero en efectivo o su equivalente, recibidos por ste en el respectivo perodo mensual. COMENTARIO: Opinamos que en los casos donde sea imposible cumplir simultneamente con los mnimos y mximos en unidades tributarias y el limite del 30% del salario, se debe elegir la opcin que mas favorezca al trabajador. Este comentario lo hacemos, debido a que ha ocurrido en el pasado, que el monto equivalente a 0,25 U.T. es superior al 30% del salario mnimo, es decir que al cumplir el limite de 0,25 U.T. se incumpla el limite que impide pagar mas del 30% en beneficio de alimentacin, y si se pagaba menos del 30% salario mnimo se pagaba menos de 0,25 U.T. Es por ello, que en estos casos, atendiendo a las reglas de interpretacin en el derecho del trabajo, se debe elegir la opcin que ms favorezca al trabajador, y esta opcin es la que en definitiva le otorgue un mayor beneficio de alimentacin al trabajador. Esto significa, que si cumpliendo el lmite del 30% pero incumpliendo la banda de la U.T. el trabajador recibe Bs. 100 en el beneficio, se deber elegir esta opcin si cumpliendo con las bandas de la U.T pero incumpliendo el lmite del porcentaje el trabajador recibe Bs. 90 y viceversa. 9. Y qu hago si tengo trabajadores cuyo beneficio de alimentacin excede el lmite fijado en la Ley de Alimentacin? Estos empleados conservarn dicho beneficio, slo que el empleador deber tomar las previsiones para que gradualmente, en los sucesivos ajustes del salario y del beneficio,

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se apliquen los correctivos necesarios para respetar el lmite del treinta por ciento (30%) antes referido. 10. Cul es el mbito de aplicacin de estos valores a nivel contractual?

Quedan a salvo las situaciones especiales que puedan preverse en las convenciones colectivas de trabajo. Cuando en las convenciones colectivas, acuerdos colectivos o contratos individuales de trabajo vigentes existiesen beneficios sociales con carcter similar a los establecidos en esta ley, los empleadores slo estarn obligados a ajustarlos a las previsiones de esta ley, si aqullos fuesen menos favorables (Artculo 5, Pargrafo Quinto). 11. Cul es el rgimen aplicable a los trabajadores que laboran jornadas

inferiores al lmite diario? 11.1. Cuando el beneficio sea otorgado a estos trabajadores a travs de tickets, cupones o tarjetas electrnicas de alimentacin, conforme a los numerales 3 y 4 del artculo 4 de la de la Ley de Alimentacin, en dinero en efectivo o su equivalente, conforme a lo establecido en el Pargrafo Primero del referido artculo, podr ser prorrateado por el nmero efectivo de horas laboradas y se considerar satisfecha la obligacin por el empleador, cuando de cumplimiento a la alcuota respectiva. En este caso, si el trabajador labora para varios empleadores, stos podrn convenir entre s que el otorgamiento del beneficio sea realizado en forma ntegra por uno de ellos, quedando de esta forma satisfecha la obligacin respecto a los otros empleadores. 11.2. Cuando el beneficio sea otorgado por el empleador, conforme a los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo 4 de la Ley de Alimentacin, el mismo ser percibido en forma ntegra por el trabajador, atendiendo a su naturaleza nica e Indivisible, sin perjuicio de que, cuando labore para varios empleadores, stos puedan llegar a acuerdos a los fines de que el

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trabajador reciba el beneficio costeado entre ellos de manera equitativa o proporcional. 12. Cuantas comidas debe proveer el empleador?

Solamente una comida balanceada durante la jornada de trabajo (artculo 2). Tambin es importante destacar que ley habla de comida balanceada. Se entender por comida balanceada aquella que rena las condiciones calricas y de calidad, tomando como referencia las recomendaciones y criterios establecidos por el rgano competente en materia de nutricin (Lase la siguiente pregunta). Por lo tanto, el empleador no podr proporcionar cualquier tipo de alimentos a los fines de satisfacer la prenombrada obligacin. 13. Cul es el rgano competente en materia de nutricin respecto de la Ley

de Alimentacin? Desconocemos de la existencia de un ente dedicado netamente a cumplir con este mandato legal. Asumimos que dicha funcin la ejercera el MINPPTRASS en estrecha sinergia con el Ministerio del Poder Popular para la Salud y el MINPPAL o viceversa. Habr que esperar para saber si se crear un rgano contralor especfico para la materia (Consltese artculo 10 del Reglamento). 14. En que momento debe el patrono conceder el beneficio de alimentacin? hora especfica. Quiere decir que depender del horario que corresponda a la jornada del trabajador. Por ejemplo, el empleador puede dar el almuerzo a sus trabajadores y para aquellos que trabajan en turnos distintos, entonces son provistos del bono de alimentacin durante su tiempo de descanso; 14.2. Es ms comn que el patrono suministre mensualmente un talonario con cupones o tickets, o cargue mensualmente la tarjeta electrnica del trabajador por el valor que corresponda para tal bono de alimentacin.
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14.1. La ley dice durante la jornada de trabajo, por lo que no establece una

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Y, en consecuencia, el propio trabajador queda a cargo de administrar cmo y cuando hace efectivo el beneficio. 15. Cmo prueba el empleador que ha dado cumplimiento a la ley? las empresas emisoras de tarjetas electrnicas de alimentacin; 15.2. Los contratos entre las empresas emisoras de tarjetas electrnicas de alimentacin y el empleador; 15.3. Con las constancias de recepcin del beneficio, firmadas por el trabajador; 15.4. Con los recibos de pago de dinero en efectivo del beneficio o su equivalente, firmados por el trabajador (Contrstese con el artculo 30 del Reglamento). 16. Tiene este beneficio naturaleza salarial?

15.1. Con las facturas, constancias, estados de cuenta o informes que expidan

No ser considerado como salario conforme con el artculo 5 de la ley, en concordancia con la LOT y el artculo 30 del Reglamento de la Ley de Alimentacin. Desde otra perspectiva, la propia ley establece que si es posible otorgarle naturaleza salarial a este beneficio a nivel contractual mediante convenciones colectivas y/o pacto individual entre patrono y trabajador. 17. En que consiste la modalidad de pago en dinero en efectivo o su equivalente del bono alimentario? Es una de las ocho (8) formas que contempla la ley para la prestacin del beneficio de alimentacin. Tiene dos caractersticas o condiciones esenciales, a saber: a) Se aplica excepcionalmente respecto de las seis primeras modalidades contenidas en el artculo 4 de la Ley de Alimentacin; y b) Slo aplica para las empresas con menos de 20 trabajadores. COMENTARIO: Al margen de las posibles bondades del concepto, tampoco hay que menospreciar la posibilidad de que este pago en efectivo del bono alimentario, por ser
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de libre administracin del trabajador, sea utilizado para otros fines, desvirtundose as el objeto de la presente ley. Ntese que el artculo 8 de la Ley de Alimentacin establece una serie de infracciones en caso que los cupones, tickets y tarjetas electrnicas no sean usados exclusivamente para la compra de comidas o alimentos, pero deja por fuera la modalidad del pago dinerario en efectivo a nivel sancionatorio. Ms an, la misma ley ordena a los empleadores a orientar a sus trabajadores sobre la correcta utilizacin de los cupones, tickets y tarjetas electrnicas de alimentacin. Nada similar dice respecto de modalidad del pago dinerario en efectivo. 18. Puede el trabajador con salario variable ser acreedor de este beneficio? Si, pero con la condicin que cuando las fluctuaciones de su salario normal superen el tope de tres salarios mnimos en un perodo de seis (6) meses continuos el beneficio ya no ser de obligatorio cumplimiento, sino que se convierte en potestativo. 19. Bajo cules motivos expresos en la Ley de Alimentacin no podr el

patrono suspender el otorgamiento del beneficio? 19.1. En caso que la jornada de trabajo no sea cumplida por el trabajador por causas imputables a la voluntad del patrono; 19.2. Por una situacin de riesgo, emergencia, catstrofe o calamidad pblica derivada de hechos de la naturaleza que afecten directa y personalmente al trabajador, pero no al patrono, impidindole cumplir con la prestacin del servicio; y 19.3. En los supuestos de vacaciones, incapacidad por enfermedad o accidentes que no exceda de doce (12) meses, descanso pre y post natal y permiso o licencia de paternidad. Las modalidades establecidas en el numeral 33 del artculo 4 y en el Pargrafo Primero4 del artculo 5 de esta ley, son instrumentos que permiten al trabajador
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Mediante la provisin o entrega al trabajador o la trabajadora de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, emitidas por empresas especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales,
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beneficiario acreditar acumulativamente el valor sealado o representado en los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, segn corresponda, para que le sea pagado por el patrono total o parcialmente (Artculo 7). 20. Cmo el patrono debe otorgar el beneficio de alimentacin si ocurre

alguno de los tres motivos esbozados en la pregunta 19? Si lo vena haciendo a travs de alguna de las formas previstas en los numerales 1, 2, 5 y 6 del artculo 4 de la ley (es decir, en comedores o con comida -ir a la pregunta N 6), dicho beneficio deber seguir siendo entregado bien sea mediante el otorgamiento al trabajador de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, o por medio de dinero en efectivo o su equivalente (Artculo 6, Pargrafo nico). 21. Qu es una empresa de servicio especializada en la administracin y

gestin de beneficios sociales? Es una persona jurdica cuyo objeto social principal est dirigido a lograr que los empleadores den cumplimiento al beneficio establecido en la Ley de Alimentacin, a travs de cualquiera de las modalidades previstas en su artculo 4, la cual prestar sus servicios por cuenta y orden de los empleadores que se encuentren obligados a otorgar dicho beneficio a sus trabajadores. Estas empresas podrn pertenecer a personas naturales o jurdicas, incluyendo a las asociaciones cooperativas. 22. Qu obligacin tiene que observar toda empresa de servicio

especializada en la administracin y gestin de beneficios sociales?

con los que el trabajador o trabajadora podr obtener comidas o alimentos en restaurantes o establecimientos de expendio de alimentos o comidas elaboradas. 4 En caso que el empleador o la empleadora otorgue el beneficio previsto en esta Ley, a travs de la entrega de cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin, suministrar un (1) cupn o ticket, o una (1) carga a la tarjeta electrnica, por cada jornada de trabajo, cuyo valor no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.) De igual manera, cuando el beneficio de alimentacin sea entregado en dinero en efectivo o su equivalente, no podr ser inferior a cero coma veinticinco unidades tributarias (0,25 U.T.) ni superior a cero coma cincuenta unidades tributarias (0,50 U.T.).
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Estn compelidas a destinar los fondos que reciban de los empleadores y que respalden los tickets, cupones y tarjetas electrnicas de alimentacin emitidas, al reembolso de los establecimientos afiliados receptores de los mismos, no pudiendo utilizar estos fondos en ningn caso para fines especulativos. 23. Cules son las violaciones expresas que estipula la Ley de Alimentacin?

Este instrumento legal regula tres grandes tipos de transgresiones: a) El primer tipo comprende infracciones por parte de algn establecimiento habilitado (como por ejemplo, restaurantes, abastos, automercados, entre otros -Artculo 6 del Reglamento.) o las empresas de servicio especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales; b) el otro tipo de violacin tiene lugar cuando los establecimientos habilitados no pasan satisfactoriamente la inspeccin hecha por la autoridad competente; c) por ltimo la ley condena al patrono que incumpla su obligacin de brindar este beneficio. COMENTARIO: Ni la ley ni su Reglamento especifican cules son las irregularidades que debe constatar la autoridad competente, con ocasin a la inspeccin, a los fines de sancionar al establecimiento habilitado. Anlogamente, este mandato pudiera interpretarse conforme con el artculo 23 del Reglamento, en el entendido de que durante la inspeccin se deber verificar si los alimentos ofrecidos a los trabajadores renen los parmetros de calidad necesarios (por ejemplo frutas en ptimo estado vs. frutas en estado de descomposicin), o si las comidas servidas ofrecen la energa y nutrientes necesarios para el buen funcionamiento del organismo, y las mismas cumplen con lo establecido en la planificacin del men y la correspondiente Frmula Diettica Institucional. En cuanto a la inspeccin de instalaciones, la idea general es que las mismas deben reunir las condiciones mnimas de higiene y seguridad industrial, contar con equipos, utensilios y mobiliario bsicos para dar el producto y/o prestar el servicio adecuadamente. 24. Cules son las infracciones?

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24.1. El canje del cupn o ticket por dinero, o la obtencin de dinero, financiamiento o crdito con la tarjeta electrnica de alimentacin; 24.2. El canje, pago o compra de cualquier bien o servicio que no se destine a la alimentacin del trabajador; 24.3. El canje o compra de bebidas alcohlicas o cigarrillos; 24.4. El cobro al trabajador beneficiario, por parte del establecimiento habilitado de cualquier descuento sobre el valor real del cupn o ticket, o sobre el valor representado o pagado con la tarjeta electrnica de alimentacin; 24.5. El cobro o transferencia al trabajador beneficiario, por parte de las empresas de servicio especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales, de cualquier descuento, comisin o carga fiscal por la emisin o el uso de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin; 24.6. El uso, por parte del establecimiento habilitado, de los cupones, tickets o comprobante de utilizacin de las tarjetas electrnicas de alimentacin que reciba de los beneficiarios para otros fines que no sean el reembolso directo en la empresa emisora de los cupones, tickets o tarjetas electrnicas de alimentacin. 25. Consagra la ley estipulaciones en materia sancionatoria por violacin de

sus normas? Si. Pueden clasificarse de acuerdo a los tres tipos de transgresiones sealadas en la respuesta de la pregunta N 23. Por consiguiente, van dirigidas al establecimiento habilitado, a las empresas de servicio especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales y al patrono. 25.1. Establecimiento habilitado. a) Cuando incurra en alguna de las infracciones prescritas o presente irregularidades durante la inspeccin, ser sancionado con multa que oscilar entre veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.). En caso
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de reincidencia, se proceder al cierre temporal del establecimiento infractor y se le cancelar, definitivamente, la habilitacin, correspondindole al INDEPABIS ejecutar la accin de conformidad con la ley respectiva; b) Advertencia de la irregularidad encontrada en la inspeccin y que deber subsanar en un plazo que no menor a veinticuatro (24) horas, ni mayor a quince (15) das hbiles, so pena de serle impuesta la sancin de multa que oscilar entre veinticinco unidades tributarias (25 UT) hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias (50 UT). En caso de reincidencia, los rganos de inspeccin podrn imponer la sancin de suspensin temporal de la habilitacin o cancelacin definitiva de la misma, dependiendo de la gravedad de la infraccin cometida; c) Suspensin temporal de la habilitacin por irregularidades encontradas en la inspeccin; d) Cierre temporal por irregularidades encontradas en la inspeccin. Slo ser aplicada con posterioridad a la sancin de advertencia mencionada en el literal b) que no haya sido acatada y su duracin no podr exceder de treinta (30) das, pudiendo ser impuesta por el MINPPTRASS, por el Ministerio del Poder Popular para la Salud o por el INDEPABIS. El sancionado con cierre temporal, queda obligado a seguir dando a sus trabajadores el beneficio de alimentacin y a pagar el salario normal correspondiente a los das que dure la sancin impuesta. 25.2. Empresa de servicio especializada en la administracin y gestin de beneficios sociales. COMENTARIO: An y cuando la ley establece expresamente la infraccin que puede cometer este tipo de empresas no las sanciona directamente. En efecto, el artculo 8 eiusdem discrimina entre dos tipos de personas jurdicas: Los establecimientos habilitados y las empresas de servicio especializadas en la administracin y gestin de beneficios sociales.

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A la hora de imponer su criterio sancionatorio, la ley refiere expresamente a los establecimientos como sujetos susceptibles de sancin ms no nombra al otro tipo de persona jurdica y, al parecer, tampoco es su intencin hacerlo -esto se ve ms claramente con el tema de la reincidencia del infractor en las lneas subsiguientes del mismo artculo 8. En el mismo sentido, la ley no establece una sancin concreta en caso que la empresa de servicio especializada viole la prohibicin expresa de dedicarse a actividades diferentes a las previstas en su artculo 4 (Vase primer aparte del artculo 5 del Reglamento). 25.3. Patrono. Ser acreedor de multas que oscilarn entre diez unidades tributarias (10 U.T.) y cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) por cada trabajador afectado, correspondindole a la Inspectora del Trabajo de la localidad imponer la sancin de conformidad con el procedimiento para la imposicin de sanciones previsto en la Ley Orgnica del Trabajo, sin perjuicio del cumplimiento de la obligacin laboral frente a los trabajadores beneficiarios. 26. Cundo entraron en vigencia la Ley de Alimentacin y su Reglamento?

El cuatro (04) de mayo y el catorce (14) de julio de 2011, respectivamente.

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