FACULDADES INTEGRADAS ANTNIO EUFRSIO DE TOLEDO

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS E ADMINISTRATIVAS DE PRESIDENTE PRUDENTE

PRODUO DE ORGNICOS: A INSERO DA PEQUENA PROPRIEDADE NO CONTEXTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL

Fabiana Silva Lima

Presidente Prudente/SP
2005

FACULDADES INTEGRADAS ANTNIO EUFRSIO DE TOLEDO

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS E ADMINISTRATIVAS DE PRESIDENTE PRUDENTE

PRODUO DE ORGNICOS: A INSERO DA PEQUENA PROPRIEDADE NO CONTEXTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL

Fabiana Silva Lima

Monografia apresentada como requisito parcial de Concluso de Curso para obteno do Grau de Bacharel em Cincias Econmicas, sob orientao do Prof. Ms. Flvio Alberto Oliva.

Presidente Prudente/SP
2005

PRODUO DE ORGNICOS: A INSERO DA PEQUENA PROPRIEDADE NO CONTEXTO ECONMICO, SOCIAL E AMBIENTAL

Trabalho de Concluso de Curso aprovado como requisito parcial para obteno do Grau de Bacharel em Cincias Econmicas.

Prof. Ms. Flvio Alberto Oliva

Renata Vieira de Miranda Cunha

Prof. Ms. Douglas Fernandes

Presidente Prudente, 29 de novembro de 2005.

DEDICATRIA

Dedico esta obra ao meu namorado Fernando, que sempre esteve ao meu lado para realizao deste trabalho, e que me acompanhou nessa trajetria com todo seu carinho, pacincia, compreenso e amor. minha famlia que sempre estiveram comigo com todo o apoio em todos os momentos de minha vida.

AGRADECIMENTOS
Ao meu professor, mestre e orientador Flvio Alberto Oliva, pelo empenho e to gentilmente dedicou um tempo para esclarecimentos e um conhecimento precioso para construo desse trabalho. Aos meus colegas de turma, aos quais j estou sentindo saudades, em especial Marcela, Fbio, Ana Paula, Andria, Juliana, Rodrigo e Michel. As minhas amigas que sempre me deram foras para continuar nessa caminhada Cris, Renata e rika. A todos que direta ou indiretamente participaram deste processo de construo, e contriburam de alguma forma com a realizao deste trabalho.

RESUMO
Na presente pesquisa buscou-se analisar a agricultura orgnica como sistemas sustentveis de produo baseados nos ciclos ecolgicos e visa minimizar os problemas ambientais decorrentes da atividade agrcola. Na agricultura orgnica, a unidade de produo tratada como um organismo integrado com a flora e a fauna presentes na regio. O principio bsico do manejo orgnico est no uso de matria orgnica para melhoria da fertilidade da vida e do solo, garantia de produtividade e qualidade dos produtos agrcolas. O referencial bibliogrfico para o trabalho foi o levantamento de dados atravs de fontes secundrias. A produo orgnica baseia-se na conservao dos recursos naturais e no utiliza fertilizantes de alta solubilidade, agrotxicos, antibiticos e que, procura a sustentabilidade em fazer o melhor uso possvel dos recursos renovveis. O sistema agrcola orgnico rene todas as condies favorveis para o desenvolvimento da pequena propriedade rural, proporcionando o desenvolvimento econmico e incluso social. Palavras-chave: Agricultura Orgnica. Agroecologia. Produo Familiar. Pequena Propriedade. Poltica Agrcola.

ABSTRACT
The present essay analyses the organic agriculture as a sustainable production technique that can minimize environmental problems caused by traditional agricultural activities. In organic agriculture, production is treated as part of a living system fully integrated with the environment. It starts with fertilizing the soil only with organic products insuring a production of healthy goods. In this type of agriculture organic fertilizers are used to reach sustainable production of the soil keeping the land fertile, therefore industrial fertilizers and chemicals are no longer needed. The organic agriculture also provides the development of small family rural business improving income to the most unprivileged sectors of Brazilian society and bringing relevant social and economical growth. Keywords: Agriculture Organic. Agroecologic. Family Production. Small Property. Agricultural Politics.

LISTA DE ILUSTRAES
TABELAS TABELA 1 Custos de certificao de produtos orgnicos ..........................16 TABELA 2 Culturas com maiores reas de produo sob manejo orgnico e nmero de produtores........................................... 19 TABELA 3 Diferencial de preos no Brasil entre alguns produtos orgnicos ................................................................................. 19 TABELA 4 Nmero de produtos certificados no Brasil .............................. 21 TABELA 5 Viso geral do mercado mundial de bebidas e alimentos orgnicos................................................................................. 23 TABELA 6 Distribuio das reas com produo por continentes no mundo, 2000,2003 e 2004 ....................................................... 24 TABELA 7 Caractersticas da agricultura patronal e familiar..................... 32 TABELA 8 PIB das cadeias produtivas da agricultura familiar participao por segmento...................................................... 32 TABELA 9 Tabela de projeo do crescimento do consumo de produtos alimentares no Brasil 2001 2010 ....................................... 40 TABELA 10 Estrutura Fundiria................................................................. 41 TABELA 11 Pessoal ocupado Categorias familiares por tipo de renda e Patronal ............................................................................... 42

SUMRIO
INTRODUO ................................................................................................. 9 1 UMA ABORDAGEM HISTRICA E CONCEITUAL DA AGRICULTURA ORGNICA ..................................................................................................... 11 1.1 Uma definio da agricultura orgnica ...................................................... 11 1.2 O movimento alternativo e a agroecologia ................................................ 12 1.3 A importncia do processo de certificao ................................................ 15 1.4 A insero de pequenos agricultores no mercado de produo orgnica e comrcio solidrio....................................................................................... 16 1.4.1 Uma viso geral do mercado de orgnicos no Brasil ........................... 18 1.4.2 Mercado Mundial de produtos orgnicos.............................................. 21 1.5 Caractersticas dos produtos orgnicos de origem animal e vegetal e as novas tendncias de mercado ................................................................................26

2 CARACTERIZAO E ESTUDO DA AGRICULTURA FAMILIAR ORGNICA ..................................................................................................... 28 2.1 Os primeiros passos para se tornar um agricultor orgnico ...................... 28 2.2 Definio da agricultura familiar................................................................. 29 2.3 Desafios e tendncias para o desenvolvimento da agricultura familiar..... 33 2.3.1 Perspectivas das agroindstrias .............................................................34 2.3.2 Logstica ................................................................................................. 35 2.3.3 A multifuncionalidade da agricultura familiar .......................................... 37 2.3.4 Necessidade organizacional da agricultura familiar orgnica ................ 43

3 ESTRUTURAO DA CADEIA PRODUTIVA DE ORGNICOS ............... 45 3.1 Cadeia de produo como ferramenta de anlise e formulao de polticas pblicas e privadas e inovao tecnolgica ...................................... 46

4 CONCLUSO .............................................................................................. 51 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .............................................................. 53

INTRODUO
A sociedade brasileira est buscando novas formas de viabilizar a criao de empregos e alternativas para a pequena propriedade, destacando as unidades produtivas como um imenso potencial para o pas. Sem dvida, a agricultura familiar deve receber crescente e decisivo apoio da sociedade brasileira, o que causar grande impacto social e econmico. Especialmente para esse segmento do campo, a agricultura orgnica, ao dispensar os insumos provenientes de recursos minerais no-renovveis e de custos elevados, apresenta-se como tecnologia vivel dos pontos de vista scio-econmico e ambiental. As prticas de orgnicos tem como objetivos integrar com o cenrio econmico estimulando o desenvolvimento local e regional, analisar o processo de diferenciao na qualidade dos produtos orgnicos com relao ao convencional, fortalecendo segmentos especficos como o envolvimento da agricultura familiar. Desde a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, RIO 92, dirigentes e cientistas, reconhecem a necessidade de se adotar prticas orientadas para o desenvolvimento sustentvel. Desde ento, foram discutidas e aprovadas as Normas ISO, Srie 14000 (em 1996), que especificam os requisitos relativos a um sistema de gesto ambiental e que orientam as relaes contratuais para o comrcio interno e entre pases, operacionalizando grande parte dos acordos afirmados no RIO-92. A agricultura mundial tem sido desenvolvida, desde a dcada de 60, dentro dos paradigmas da chamada Revoluo Verde em que as prticas de mecanizao, irrigao, correo e fertilizao do solo, assim como a utilizao de agrotxicos contra pragas e doenas, impulsionaram a produo de alimentos para patamares nunca antes experimentados. O modelo se baseou no desenvolvimento de variedades de plantas e raas de animais altamente produtivas, sacrificando-se, na seleo gentica, as caractersticas de adaptao ao meio ambiente, resistncia geral pragas e adversidades climticas, em funo da produtividade. Partiu-se do princpio de se adaptar o meio ambiente s plantas e aos animais, atravs do uso intensivo da mecanizao para sistematizao e preparo do solo, da suposta correo das caractersticas qumicas do solo, atravs da aplicao macia de corretivos e

fertilizantes industriais, do uso intensivo de irrigao e de controle de pragas e plantas espontneas com produtos qumicos sintticos. Se por um lado a produo mundial de gros apresentou aumentos vertiginosos, por outro lado a degradao ambiental foi inevitvel. Reflexos negativos das prticas agrcolas comearam a ser notado ainda nos anos 70 e tornaram-se cada vez mais visveis: eroso e degradao do solo, com subseqente reduo de produtividade, assoreamento de rios e lagos, enchentes, bem como a intoxicao de trabalhadores rurais e a contaminao de alimentos e do meio ambiente por agrotxico (EHLERS, 1999). Em decorrncia da baixa dependncia de insumos externos, pela agregao de valor ao produto, com conseqncia aumento de renda para o agricultor e por propiciar a conservao dos recursos naturais, a agricultura orgnica representa um mercado inovador. Criaram-se oportunidades principalmente para pequenos e mdios produtores, como comunidades de agricultores familiares e vrios outros componentes da cadeia produtiva, o que auxilia no desenvolvimento de reas rurais prximas aos grandes centros urbanos e a corredores de exportao. Dessa maneira, o presente trabalho buscou analisar os princpios, prticas, e mercado dessa agricultura, mostrando seu desenvolvimento, suas potencialidades e os desafios a vencer no futuro.

UMA ABORDAGEM HISTRICA AGRICULTURA ORGNICA

CONCEITUAL

DA

1.1 Uma definio da agricultura orgnica1 A agricultura orgnica um conjunto de processos de produo agrcola que parte do princpio bsico de que a fertilidade funo direta de matria orgnica contida no solo. A ao de microorganismos presentes nos compostos biodegradveis existentes ou colocados no solo possibilita o suprimento de elementos minerais e qumicos necessrios ao desenvolvimento dos vegetais cultivados. A existncia de uma abundante fauna microbiana diminui os desequilbrios resultantes da interveno humana na natureza. Uma alimentao adequada e ambiente saudvel resultam em plantas mais vigorosas e mais resistentes a pragas e doenas. Todo produto obtido em sistema orgnico de produo agropecuria ou industrial seja in natura ou processado, considerado orgnico. O conceito abrange os processos atualmente conhecidos como ecolgico, biodinmico, naturais, sustentveis, regenerativos, biolgicos, agroecolgico e permacultura. A utilizao de insumos que tenham como base recursos minerais norenovveis ou compostos sintticos no compatvel com o processo orgnico, pois representa uma interveno brusca nas caractersticas no solo, na filosofia das plantas e animais, e conseqentemente, no ambiente. A Instruo Normativa 007/99, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), em seu item 1.1, considera: sistema orgnico de produo agropecuria e industrial todo aquele em que se adotam tecnologias que otimizem o uso dos recursos naturais e socioeconmicos, respeitando a integridade cultural e tendo por objetivo a auto-sustentao no tempo e no espao, a maximizao dos benefcios sociais, a minimizao da dependncia de energias no-renovveis e a eliminao do uso de agrotxicos e outros insumos artificiais txicos, organismos geneticamente modificados (OGM)/ transgnicos ou radiaes ionizantes em qualquer fase do processo de produo, armazenamento e de consumo entre os mesmos privilegiando a preservao da sade ambiental e
1

De acordo com o regulamento CEE (Comunidade Econmica Europia) 2092/91, as plantas comestveis ou partes comestveis de plantas (fruto, sementes, talos, folhas, razes, etc.) que cresam de forma espontnea em reas naturais, florestas e reas agrcolas so consideradas um produto orgnico, quando as reas onde so encontradas no tenham

humana, assegurando a transparncia em todos os estgios da produo e transformao.Produtor orgnico segundo a Instruo, pode ser tanto o produtor de matrias-primas como seus processadores. A agricultura orgnica reconhece que a sade humana est diretamente relacionada com a sade do alimento que ingerimos e, conseqentemente, com a sade do solo. A agricultura orgnica apia-se nos conhecimentos e habilidades de produtores e na moderna pesquisa que gera novas tecnologias inovadoras. 1.2 O movimento alternativo e a agroecologia Segundo Ehlers apud Planeta Orgnico (2003) , esse modelo de agricultura a partir da dcada de 60 comeava a dar sinais de sua exausto: desflorestamento, diminuio da biodiversidade, eroso e perda da fertilidade dos solos, contaminao da gua, dos animais silvestres dos agricultores por agrotxicos passaram a ser decorrncia quase inerentes produo agrcola . Na prtica , o que se viu nos anos seguintes foi a continuao do avano da agricultura convencional, particularmente nos pases em desenvolvimento, com agravamento dos danos ambientais. No incio dos anos 70 no Brasil, a oposio em relao ao padro produtivo agrcola convencional concentrava-se em torno de um amplo conjunto de propostas alternativas, movimento que ficou conhecido como agricultura alternativa. Em 1972 fundada em Versalhes, na Frana, a International Federation on Organic Agriculture (IFOAM). Logo no incio , a IFOAM reuniu cerca de 400 entidades agroambientais e foi a primeira organizao internacional criada para fortalecer a agricultura alternativa. Suas principais atribuies passaram a ser a troca de informaes entre as entidades associadas, a harmonizao internacional de novas tcnicas e a certificao de produtos orgnicos. Durante a dcada de 80, o movimento para uma agricultura alternativa ganhou fora com a realizao de trs Encontros Brasileiros de Agricultura Alternativa (EBAAs), que ocorreram nos anos de 1981, 1984 e 1987. Nos dois primeiros encontros as crticas se concentraram nos aspectos tecnolgicos e na

sido tratadas com produtos e/ou sintticos, durante trs anos precedentes colheita. A colheita no poder afetar a estabilidade do ecossistema nem prejudicar a conservao das espcies nativas.

degradao ambiental provocada pelo modelo agrcola trazido pela Revoluo Verde, o terceiro encontro privilegiou o debate sobre as condies sociais da produo, sobrepondo as questes polticas sobre as questes ecolgicas e tcnicas. Foi tambm na dcada de 80 que surgiram vrias Organizaes NoGovernamentais voltadas para a agricultura, articuladas em nvel nacional pela Rede Projeto Tecnologias Alternativas PTA (hoje AS-PTA Assessoria e Servios Projeto Agricultura Alternativa). A denominao tecnologias alternativas foi usada nesse perodo, para designar as vrias experincias de contestao agricultura convencional, passando a ser substituda numa fase seguinte, por agricultura ecolgica, identificada como parte da agroecologia. Ainda na dcada de 80, o interesse da opinio pblica pelas questes ambientais e a adeso de alguns pesquisadores ao movimento alternativo, sobretudo em funo dos efeitos adversos dos mtodos convencionais, tiveram alguns desdobramentos importantes no mbito da cincia e da tecnologia.As principais caractersticas destes desdobramentos so: a busca de fundamentao cientfica para as suas propostas tcnicas e, no caso da agroecologia o propsito de valorizar os aspectos scio-culturais da produo agrcola. A principal meta da agroecologia a soluo dos problemas de sustentabilidade. Considerando os aspectos ecolgicos, tecnolgicos e socioeconmicos, a Agroecologia, ao contrrio do aparenta, no uma disciplina nova, mas um novo campo de estudos, que busca combinar as contribuies de diversas disciplinas: Agronomia, Sociologia Rural, Ecologia e Antropologia. Desta forma, o termo agroecologia deixa de ser compreendido como uma disciplina cientfica que estuda os agroecossistemas, ou seja, as relaes ecolgicas que ocorrem em um sistema agrcola, para tornar-se uma prtica agrcola propriamente dita. Em 1992, com a Conferncia Mundial da ECO92, Rio de Janeiro- Brasil, surge o conceito de sustentabilidade, que manifestou uma nova ordem mundial que expressa a vontade das naes conciliar ou reconciliar o desenvolvimento econmico e o meio ambiente, em integrar a problemtica ambiental ao campo da economia. Mais do que um conceito que orienta de maneira imediata ao e deciso, a sustentabilidade manifesta em primeiro lugar uma problemtica de aspectos mltiplos (cientfico, poltico e tico) oriunda da emergncia de problemas ambientais em escala planetria.

A partir do anos 90 surgem os processos de certificao ambiental dos produtos agrcolas como os selos verdes. O fundamento da certificao ambiental est no princpio da produo com uso de tcnicas e processos que no degradem o meio ambiente. A iniciativa de certificar tem partido quase que exclusivamente de organizaes no- governamentais, que estabelecem os seus critrios prprios de certificao, o que para a agricultura, refere-se a produtos orgnicos ou biodinmicos. De 1973 a 1995, o desenvolvimento da agricultura orgnica ocorreu de forma muito lenta em todo pas, passando por diferentes etapas ligadas a contextos socioeconmicos e movimentos de idias contrrias agricultura convencional. Fundada em 1990, o IBD Associao de Certificao Instituto Biodinmico uma empresa sem fins lucrativos, localizada em Botucatu, SP, que desenvolve atividades de inspeo e certificao agropecuria, de processamento e de produtos extrativistas, orgnicos e biodinmicos. O IBD tem atuado em diversas reas no Brasil e Amrica do Sul, auxiliando no desenvolvimento de um padro de agricultura sustentvel baseada em novas relaes econmicas, sociais e ecolgicas. Desde ento, tem buscado se adequar s exigncias cada vez maiores de um mercado em desenvolvimento. Assim, em 1996, o IBD conquistou o credenciamento IFOAM (International Federation Organic Agriculture Movements) Feira Internacional do Movimento da Agricultura Orgnica-e recentemente a ISO 65, tornando-se a nica entidade brasileira habilitada internacionalmente a conceder a Certificao para produtos Orgnicos e Biodinmicos. Atualmente, acompanha projetos localizados desde a Repblica Dominicana at a Argentina , com maior concentrao nos estados de So Paulo e Paran. Estes projetos envolvem praticamente todos produtos agrcolas e extrativistas no-madeireiros como soja, trigo, feijo, milho, caf, suco de laranja , algodo, hortalias, guaran, urucum, leo de dend, leo de babau, erva-mate, castanha-de-caj, cana-de-acar e seus derivados, mel, palmito pupunha e at mesmo algodo e tecidos. A agroecologia , incluindo todas as suas correntes : orgnica, biodinmica, natural, (ecolgica) surgem como uma nova viso no mundo (chamada no meio acadmico de paradigma) , que eleva a agricultura a um novo patamar, que

supe uma diferenciao social. O recurso s tecnologias sustentveis passa por um investimento em equipamentos e tcnicas especficas e por um acesso privilegiado informao. Portanto, para o Brasil, o desafio da produo de alimentos em sistemas agroecolgicos dentro de uma economia globalizada e flexvel, implica na retomada do debate sobre polticas pblicas amplas e diferenciadas, reforma agrria, agricultura familiar e segurana alimentar. 1.3 A importncia do processo de Certificao Certificao um processo de fiscalizao e inspeo das propriedades agrcolas e processos de produo, para verificar se o produto est sendo cultivado e processado de acordo com as normas de produo orgnicas/ biodinmicas. O foco da produo no o produto, mas a terra e o processo de produo. A certificao exige uma srie de cuidados, desde da desintoxicao do solo at o envolvimento com projetos sociais e de preservao com o meio ambiente. Assim, uma vez credenciada, a propriedade pode gerar vrios produtos certificados, que iro receber um selo de qualidade, desde de que observados os requisitos de qualidade, rastreabilidade, sustentabilidade e padro de vida dos trabalhadores. A certificao assegura ao produtor um diferencial de mercado para os seus produtos e ao consumidor, a provenincia do produto, isenta de contaminao qumica e as boas prticas agrcolas. Umas das principais exigncias da certificao IBD esto exemplificadas abaixo:
A desintoxicao e limpeza do solo; A no utilizao de adubos qumicos e agrotxicos; Atendimento s normas ambientais do Cdigo Florestal Brasileiro; Recomposio de matas ciliares, preservao de espcies nativas A preservao do Bem-Estar animal; O envolvimento com projetos sociais e de preservao ambiental; Respeito s normas sociais baseadas nos acordos internacionais do trabalho.

No Brasil, a certificao teve origem informal, atravs do trabalho desenvolvido por organizaes no-governamentais (associaes e cooperativas de produtores e consumidores), que estabeleceram padres e normas internas

para produo e comercializao e criaram selos de garantia para seus produtos (selos de certificao) , direcionados principalmente ao mercado interno. medida que os produtores passaram a ter interesse no mercado exportador, surgiu a necessidade de certificao dos produtos agrcolas como veremos na tabela a seguir. Para que isso fosse possvel, a produo, o armazenamento e o transporte teriam que obedecer aos padres internacionais e formais. TABELA 1 - Custos de certificao de produtos orgnicos
Tipo de Despesa Taxa de inscrio/Filiao Diria de tcnico/ Inspetor Despesas preliminares Inspeo Elaborao de Relatrio % sobre o Faturamento Taxa de Inspeo Peridica Anlise Qumica de Pesticidas Outras Anlises Qumicas Valor (R$) 0,00-5.000,00 120,00-500,00 90,00-1.800,00 132,50-1.000,00 0,00% - 2,0% 20,00-650,00 305,00-855,00 255,00-465,00 Fatores considerados Faturamento e/ou tamanho da rea

Tipo de cultivo de rea Produtos usados anteriormente Produtos usados anteriormente

Fonte: Certificadoras (AAO, ANC, Ecocert, FVO, IBD, MOA) apud ORMOND, et al., (2002, p.22).

1.4 A insero de pequenos agricultores no mercado de produo orgnica e comrcio solidrio Novos padres de consumo, especialmente em pases mais desenvolvidos, esto abrindo oportunidades que permitem incluir produtores familiares no comrcio internacional. Os nichos de mercado, principalmente aqueles voltados para as novas posturas nas prticas comerciais, apresentam exigncias em relao preservao do meio ambiente e responsabilidade social das empresas, sem deixar de lado, a qualidade dos produtos. Estes so atributos especficos que conferem um carter de especialidades aos produtos e podem, sem muita dificuldade, ser incorporados produo em pequena escala utilizando mo-de-abra familiar. Esses produtos no de beneficiam da estrutura do comrcio mundial, que privilegia a produo em larga escala e a competio via preos, mas h alternativas que podem ser exploradas para inclu-los com competncia em novos mercados, cujas caractersticas especficas so adequadas para a participao desse segmento social. Essas alternativas incluem produtos comercializados sob regras do mercado solidrio, com vrias prticas de agricultura orgnica.

A transio para prticas orgnicas relativamente simples para pequenos agricultores. Isso acontece por que muitos deles, j descapitalizados, no usam produtos qumicos e mantm reas diversificadas de cultivos, como estratgia de reproduo social. Alm disso, os benefcios obtidos, como a melhor remunerao obtida pelo produto orgnico certificado, so de reconhecimento imediato pelos agricultores. A Associao de Cafeicultura Orgnica do Brasil (ACOB) estima que 60.000 sacas de caf orgnico certificado em 2000/01, das quais 58.800 foram destinadas ao mercado externo. Alm de promover a preservao ambiental, possvel se obter cafs orgnicos com excelente qualidade da bebida, como atestam os produtores orgnicos classificados no Concurso de Qualidade promovido pela Brazil Specialty Coffee Association (BSCA) em 2000 e 2001. O comercio eqitativo, tambm conhecido como fair trade, comrcio justo ou ainda mercado solidrio, um movimento que nasceu para promover o desenvolvimento agrcola e social equilibrado. Surgiu na Europa a partir de 1988, tem como objetivo em construir relaes comerciais mais diretas entre produtores de pases em desenvolvimento e consumidores de pases industrializados. O movimento teve origem a partir das relaes desiguais na produo do caf e vem se desenvolvendo de modo mais efetivo em outros pases da Amrica Latina, como Mxico e Guatemala. A proposta de comrcio justo tem como base fornecer estmulos para que os agricultores possam conduzir seu prprio desenvolvimento e com isso obter maior rentabilidade, respeito mtuo, justia social e a transparncia nas relaes comerciais. Ainda so poucos os exemplos de comrcio solidrio de caf no Brasil e esto sempre associados produo orgnica. A experincia de produtores de caf da Serra de Baturit, uma ilha de Mata Atlntica situada a 100 km da cidade de Fortaleza, um exemplo de comrcio solidrio. Cerca de 120 produtores do Projeto Caf Ecolgico exportaram, em 1999, 500 sacas do produto para Sucia, recebendo 50% de prmio em relao aos cafs comuns. Segundo a Fundao CEPEMA (Fundao Cultural Educacional Popular em Defesa do Meio Ambiente), que desenvolve o projeto em conjunto com a Sociedade Sueca de Proteo Natureza, a meta criar novas relaes com o ecossistema local e ajudar a recuperar a economia da regio.

1.4.1 Uma viso geral do mercado de orgnicos no Brasil O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento) realizou pesquisa sobre os dados da produo orgnica brasileira, comprovando que significativo o crescimento deste setor em todo o territrio nacional. Segundo um dos idealizadores da pesquisa, Ormond (2002), a produo orgnica no Brasil em 1998 faturou cerca de US$ 90 milhes, em 1999 foram US$ 150 milhes e em 2001 conseguiu atingir de US$ 220 a 300 milhes. Existem atualmente no Brasil 7.063 produtores certificados ou em processo de converso, existem cerca de 13 mil produtores que produzem organicamente e no possuem certificao. Portanto, h no Brasil 20 mil produtores de orgnicos, distribudos numa rea de 269.718 hectares, sendo 116.982 hectares de pastagens e 152.736 hectares no cultivo de lavouras, segundo dados levantados pelas certificadoras. Os alimentos mais produzidos em nmero de produtores so: soja, hortalias, caf e frutas. Os produtos que possuem maior rea de produo so: frutas, cana, palmito, caf e soja. A produo de hortalias a conseqncia da adequao do sistema de produo orgnica s caractersticas de pequenas propriedades com gesto familiar, seja pela diversidade de produtos cultivados em uma mesma rea, seja por menor dependncia de recursos externos, com maior utilizao de mo-deobra e menor necessidade de capital. No caso da soja, a produo procura atender o mercado externo como Japo e Unio Europia. A Tabela 2 a seguir apresenta as principais correlaes identificadas entre produtos, rea e quantidade de produtos identificados. No que se refere s reas identificadas, frutas, cana-de-acar e palmito aparecem como destaques. O primeiro caso resultante da juno dos mais diversos tipos de cultivo (aa, acerola, banana, caju, coco, goiaba, laranja, limo, ma, mamo, manga, maracuj, melo, morango, pssego, tomate e uva), sem precisar a rea de cada um apenas 7.341 hectares (24%) foram identificados tipos de frutas. Nos demais, a cultura de palmito tem manejo semelhante ao

processo extrativista, demandando grandes extenses territoriais, e a cana-deacar tambm requer grandes reas para produo em escala comercial. TABELA 2 - Culturas com maiores reas de Produo sob Manejo Orgnico e nmero de produtores
Produto Soja Hortalias Caf Frutas Palmito Cana-de-acar Milho Processados Outros + Pasto Total Nmero de produtores 593 549 419 273 40 18 6 127 5.038 7.063 % 8,40 7,77 5,93 3,87 0,57 0,25 0,08 1,80 71,33 100,00 Produto Frutas Cana-de-acar Palmito Caf Soja Hortalias Milho Processados Outros + Pasto Total REA (ha) 30.364 30.193 20.816 13.005 12.516 2.989 264 159.571 269.718 % 11,26 11,19 7,72 4,82 4,64 1,11 0,10 59,16 100,00

Fonte: Certificadoras / Elaborao: BNDES.

A quantidade de processadores ainda relativamente pequena. O pas, nesse segmento, parece manter sua tendncia prpria primria, sendo que a relao entre produtores e processadores de 1,8% para cada 100 produtores, enquanto na Frana de 7%, na Sucia 13%, no Reino Unido 21% e na Holanda 36%.Os produtos processados de maior destaque so: caf, acar, suco de laranja, castanha -de- caju e leos vegetais. De acordo com Ormond (2002), o consumidor aponta os preos dos produtos orgnicos e a falta de informao como os maiores entraves ao crescimento do mercado no Brasil. O produtor se queixa que o preo praticado na comercializao est gerando a elitizao do seu consumo e a conseqente excluso dos consumidores de menor poder aquisitivo. Os comerciantes apontam tambm que a escassez de fornecimento como fator principal da estipulao de margens to altas. TABELA 3- Diferencial de Preos no Brasil entre Alguns Produtos Orgnicos e Convencionais % At 50 50-100 Nmero de Produtos 11 17

100-200 Acima de 200 Fonte: BNDES (2003)

16 16

Os custos de certificao so os maiores responsveis por essa situao. As certificaes alternativas, dadas por associaes de produtores ou organizaes que renem produtores e consumidores, tem sido utilizada para a minimizao destes custos, opo que, deve-se enfatizar, que somente vlida em mercados locais. Para o mercado externo, a necessidade de certificao exclui esses produtores e, o Brasil j exporta vrios produtos, como soja, caf, acar, castanha -de- caju, suco concentrado de laranja, leo de palma, e em volumes menores, manga, melo, uva, derivados de banana, fcula de mandioca, feijo, gergelim, especiarias (canela, cravo-da-ndia, pimenta-do-reino e guaran) e leos essenciais (utilizados como essncias no preparo de sorvetes, perfumes, bolos, etc). Segundo estudos realizados por Moacir Roberto Darolt apud Planeta Orgnico (2002), os preos dos produtos orgnicos tem dificultado expanso do mercado. O preo alto dos produtos orgnicos est relacionado uma srie de fatores, como a baixa escala na produo de orgnicos, o que implica maiores custos (mo-de-obra, insumos) por unidade de produto. H uma desorganizao no sistema de produo (falta de planejamento) e do processo de comercializao. Existem tambm riscos e necessidade de experimentao do agricultor , em funo da maioria das vezes de falta de uma pesquisa ampla e criteriosa. Em funo da necessidade da diversificao da unidade de produo, h uma reduo da eficincia produtiva do produto. As embalagens tambm encarecem nos preos dos produtos (utilizada para diferenciao em supermercados), encarecendo-o em cerca de R$0,15 / unidade. Ainda Darolt (2002), no futuro, os preos dos produtos orgnicos, que esto em mdia 30% a 100% mais altos que os similares convencionais, devem diminuir, fazendo com que todas as classes tero acesso a produtos de alta qualidade e livre de substncias txicas. At meados dos anos 90, a comercializao desses produtos era restrita s feiras de produtos orgnicos e s lojas de produtos naturais, em virtude de pequena quantidade produzida . No final da dcada, houve o surgimento de

novos canais de distribuio, como associaes e cooperativas, que possibilitou uma maior difuso e comercializao desses produtos. Recentemente, as grandes redes de supermercados vm se destacando como um dos principais canais de comercializao, apresentando com produtos de alta qualidade, selecionados, classificados, rotulados e embalados. Embora, a produo tenha crescido vigorosamente, o mercado ficou cada vez mais veloz, fazendo com que a atividade sasse de um nicho artesanal e quase ideolgico , e entrasse no mercado de produtos alimentcios, dominado por grandes redes, que demandam quantidades expressivas de produtos. A entrada dos grandes comerciantes no segmento de orgnicos demonstra que existe uma demanda significativa e que a produo deve responder com escala e logstica eficientes. A falta de mercadoria, por conta de produo insuficiente ou logstica deficiente, permite aos distribuidores regularem a demanda via preo, a velha lei da oferta e procura. Segue tabela referente a nmeros de produtores orgnicos certificados no Brasil e seus respectivos estados. Segundo dados da tabela 4, o Paran atualmente, o estado com o maior nmero de produtores orgnicos certificados, passando de 1.200 na safra de 98/99 para cerca de 2.400 na safra 99/00, o que representa cerca da metade dos produtores certificados no pas. TABELA 4 - Nmero de produtores certificados no Brasil
Estado da Federao Paran Rio Grande do Sul So Paulo Rio de Janeiro Esprito Santo Santa Catarina Distrito Federal Outros TOTAL Nmero de Produtores Certificados 2.400 * 800 800 120 100 100 50 130 4.500

%
53,33 17,78 17,78 2,67 2,22 2,22 1,11 2,89 100,0

Fonte: DAROLT (2000) * Estimativa Safra 1999/2000

1.4.2 Mercado mundial de produtos orgnicos

Embora tenham assumido um papel importante na mdia internacional, os produtos originados de produo orgnica ainda representam uma parte muito pequena no mercado de alimentos. A produo agrcola orgnica no mundo, em termos de rea, teria passado de cerca de 15,8 milhes de hectares, no ano 2000, para cerca de 26,5 milhes de hectares em 2004, abrangendo cerca de 558 mil estabelecimentos agrcolas, segundo o relatrio de Willer, H. e Yussef, M. (The world of Organic Agriculture Statistics and Emerging Trends da Fundao Alem kologie&landbauFoundation Ecology & Agriculture). Para 2003, se estimou se estimou a expanso das vendas em torno de 7% a 9%, a partir do relatrio para o ano de 2002 elaborado pela UNCTAD (Organic food and beveregas: world supply and major. European Market. Geneva: ITC, UNCTAD, WTO 2003). 2 De acordo com a companhia de consultores Organic Monitor, as vendas mundiais de orgnicos estariam crescendo cerca de 5% a 7% em 2004. Em 2003 as vendas alcanaram cerca de 25 milhes de dlares milhes de dlares em 2004. O crescimento do mercado e da produo orgnica ocorre em todo o mundo. Os maiores mercados esto localizados na Europa e nos Estados Unidos, que representam mais de 90% das receitas auferidas neste setor. O mercado europeu, em torno de 3,1 milhes de euros, seria o maior depois do norteamericano. Resultando a importncia destes dois mercados para o desenvolvimento da agricultura orgnica. Segue tabela referente s vendas de produtos orgnicos agrcolas no cenrio internacional: e cerca de 26,5

TABELA 5 - Viso geral do mercado mundial de bebidas e alimentos orgnicos

Pas Vendas no varejo em milhes de US$ no ano 2000 Previso de vendas para o ano 2003 em milhes de dlares % do total aproximado de vendas de alimentos Expectativa % de crescimento de vendas no varejo de

Estes so documentos mais completos sobre esse assunto at o presente. As estimativas sobre as dimenses e caractersticas do mercado mundial de produtos agrcolas de origem orgnica ainda so bastante precrias. Na maioria dos pases, as estruturas oficiais que levantam dados estatsticos no incluem ou incluem marginalmente questes sobre sistema orgnico de produo.

2003-2005

Europa Alemanha Itlia Frana Gr-Bretanha Sua Holanda Dinamarca ustria Sucia Blgica Outros pases da Europa UE* USA Canad Japo Oceania TOTAL

6.950-7.650 6.950-7.650 1.000-1.050 800-850 1.100-1.200 450-475 275-325 350-375 200-225 175-225 100-125 400-600 7.500-8.00 500 225-325

10.000-11.000 2.800-3.100 1.250-1.400 1.200-1.300 1.550-1.750 725-775 425-475 350-375 352-375 350-400 200-250 790-900 11.000-13.000 850-1.000 350-450 75-100

2.0-2.5 1.0-1.5 1.0-1.5 1.8-2.3 2.5-3.0 1.0-1.5 2.5-3.0 2.5-3.0 1.5-2.0 1.0-1.5 2.0-2.5 1.5-2.0 < 0.5 < 0.5 -

5-10 5-15 5-10 10-15 5-15 5-10 0-5 5-10 10-15 5-10 15-20 10-20 -

15.225-16.475

23.000-25.000

* Pases pertencentes Unio Europia como: Finlndia, Grcia, Irlanda, Noruega, Portugal e Espanha. Fonte: UNCTAD (2004) ITC compilado em janeiro de 2003

De acordo com a tabela 5 que, exibe a percentagem das vendas de orgnicos agrcolas por pas em relao s vendas totais de alimentos de cada pas. Grosso modo, poderia de afirmar que as vendas de orgnicos agrcolas correspondem cerca de 2% do total. Em reas com produo agrcola orgnica no mundo, a Oceania ocupa o primeiro lugar na distribuio das reas por continente devido em grande parte participao da Austrlia, pas com a maior rea orgnica. Esse continente tinha em 2000 cerca de 48,51% da rea orgnica plantada no mundo, contabilizando os 7,655 milhes de hectares da Austrlia, em relao aos 15,814 milhes estimados para o mundo. Em 2004, o percentual desse continente diminui caiu para 42,90%, mesmo contendo os 11,300 milhes de hectares da Austrlia para um total no mundo de 26,458 milhes de hectares de agricultura orgnica. A Argentina, que representava em 2000 cerca de trs milhes de hectares, tece as estimativas reduzidas em 2004 para 2,8 milhes de hectares. O

acrscimo verificado no percentual da Amrica Latina deve-se em grande parte incluso na rea de orgnicos do Brasil das pastagens que at 2000 no tinham sido consideradas. Na tabela 6, esto os dados relativos produo agrcola orgnica no mundo distribudas nos anos 2000, 2003 e 2004. TABELA 6 Distribuio das reas com produo orgnica por continentes no mundo, 2000, 2003 2004.
% de rea ocupada com produo agrcola orgnica 2000 48,51 23,58 20,02 7,42 0,33 0,14 2003 41,80 23,10 24,20 5,90 3,70 1,30 2004 42,90 23,80 23,50 5,50 2,80 1,60

Continente Ano Oceania Europa Amrica latina Amrica do norte sia frica

Fonte: Elaborado a partir dos relatrios anuais de Willer, H. e Yussef M. (2001), (2004) e (2005).

O Brasil ocupava a dcima quinta posio em extenso de rea, dispondo cerca de 100 mil hectares. Em 2004 subiu para quinta posio em virtude da agregao das reas de pastagens orgnicas que no tinham sido includas anteriormente. Estima-se que o Brasil dispunha em 2001 de cerca de 203,18 mil hectares com culturas orgnicas e 600 mil hectares com pastagens orgnicas, no total de 803,18 mil hectares em 2004, o que colocou o Pas nas primeiras posies de classificao mundial quanto rea. Em 2004 a classificao foi a seguinte: Austrlia, Argentina, Itlia, EUA, Brasil, Uruguai, Alemanha, Espanha, Reino Unido e Chile. A participao da agricultura orgnica brasileira no espao mundial ainda pequena, mas obteve crescimento de forma exponencial nos ltimos anos. De acordo com a Agra Europe, a empresa inglesa especializada em informaes ara a indstria alimentcia, o consumo de alimentos orgnicos tem crescido, nos ltimos dez anos, as taxas prximas de 25% ao ano na Europa, nos

Estados Unidos e no Japo, estimado que alcance 15% do consumo total de alimentos em 2005. Para que um produto seja comercializado como orgnico na Unio Europia necessrio que ele seja certificado em algum pas membro, o que permite a sua comercializao nos demais pases da Comunidade. Atualmente, existem cerca de 130 organizaes que atuam como certificadoras, credenciadas pela Comisso Europia. A Frana foi o primeiro pas europeu a criar um certificado oficial para a agricultura orgnica. Em 1997, o governo francs lanou um plano de ao que tem por objetivo ser o maior fornecedor de produtos orgnicos da Europa at 2010. As crescentes preocupaes da Comunidade Europia com relao preservao ambiental encontram no processo orgnico de produo uma forma de explorao agrcola ecologicamente adequada. Aliando-se a isso as crises sanitrias que onde tem passado o mercado de alimentos na Europa, o que justificou a incluso do incentivo produo de alimentos orgnicos na Poltica Agrcola Comum (PAC) da Unio Europia e nos oramentos dos pases membros. Outro aspecto importante foi criao de centros de pesquisa que tambm prestam assessoria tcnica aos produtores e de associaes de produtores. Por fora das relaes inter-regionais, o Japo complementa o abastecimento de seu mercado com produtos argentinos e australianos, alm dos provenientes dos Estados Unidos e da Unio Europia. O Mxico e a Argentina tambm fornecem produtos orgnicos para a Unio Europia. Com a iniciativa conjunta entre APEX-Brasil (Agncia de Promoo de Exportao do Brasil) e a FIEP (Federao das Indstrias do Estado do Paran), nasceu de uma necessidade do setor o Projeto Orgnicos Brasil. Com o objetivo de promover a exportao de produtos orgnicos e com um grande potencial para o desenvolvimento da agricultura orgnica no pas, o Projeto Orgnicos Brasil inclui entre suas aes o apoio participao de empresas brasileiras exportadoras de produtos orgnicos nas principais feiras de negcios do mundo. 1.5 Caractersticas dos produtos orgnicos de origem Animal e Vegetal e as novas tendncias de mercado

Atualmente o consumidor possui uma alternativa de encontrar no mercado produtos orgnicos isentos de resduos qumicos. Com qualidade biolgica e nutricional superiores, as verduras, legumes e produtos de origem animal produzidos com tcnicas agroecolgicas oferecem, atravs do selo de certificao, a garantia s pessoas e ao meio ambiente de estarem isentos de produtos txicos e de alimentos contaminados. Segundo Darolt (2002), o cuidado exigido na pecuria orgnica bem diferente da convencional, um dos princpios bsicos reconhecer o solo como fonte de vida. A qualidade e o equilbrio da fertilidade do solo (manuteno de nveis de matria orgnica, promoo de atividade biolgica, reciclagem de nutrientes e interveno controlada sem destruio do recurso natural) so essenciais para a sustentabilidade da propriedade. Sendo assim, na produo orgnica, a sade do animal tambm est ligada sade do solo. O planejamento um requisito fundamental para um bom aproveitamento do potencial da propriedade, fator que permitir maior independncia do produtor . Por meio de aes preventivas, e a utilizao de procedimentos bsicos de manejo animal, h resultados de uma produo orgnica satisfatria, mantendo os animais em bom estado de sade. Os princpios gerais da criao de animais em sistemas agroecolgicos so baseados na idia de que as espcies e raas de animais devem ser escolhidas a partir da sua capacidade de adaptao s condies climticas (de solos e climas) de cada propriedade. De acordo com os princpios agroecolgicos, o manejo no poder ser dependente de recursos tecnolgicos e de altos investimentos, as tcnicas devem ser naturais e localmente adaptadas. Quanto aos aspectos de manejo sanitrio devem-se recorrer s tcnicas veterinrias alternativas, como a fitoterapia e a homeopatia. Segundo Laboratrio Homeoptico Fauna e Flora Arenales localizado na cidade de Presidente Prudente/SP, o primeiro laboratrio inaugurado no pas especializado na manipulao de remdios homeopticos destinados ao uso em grandes animais, seu principio bsico a utilizao de medicamentos dinamizados e preparados a partir de substncias animais, vegetais, minerais ou tecidos doentes.

Na dinmica dessa preparao, a matria oriunda dessa substncia impregna as molculas de lcool (ou de acar) utilizado, deixando em tais molculas suas impresses energticas, sem alterar sua forma qumica. A proposta da homeopatia na produo de alimentos de origem animal a tentativa de reverter uma realidade na qual cerca de trs milhes de toneladas de agrotxicos, anualmente so despejados no planeta, contaminando o solo e a gua, os animais e os vegetais. Conseqentemente, toda a contaminao e os efeitos residuais se voltam contra o ser humano.

2 CARACTERIZAO E ESTUDO DA AGRICULTURA FAMILIAR ORGNICA

2.1 Os primeiros passos para se tornar um agricultor orgnico A utilizao do sistema orgnico de produo exige conhecimento tcnico em grau elevado. Para sua conduo fundamental conhecer as interaes ecolgicas e biolgicas envolvidas na atividade agrcola, estar capacitado para

manejar os ciclos de nutrientes, de modo a reduzir a dependncia de insumos (adubos, fertilizantes, sementes) externos propriedade. prtica da agricultura orgnica requer muita mo-de-obra, seja assalariada ou familiar. Em pases como o Brasil, onde h mo-de-obra em abundncia, esse tipo de agricultura consistiu uma excelente opo para ocupao de pessoas no meio rural, com a vantagem adicional de preservar a sade do trabalhador rural e no causar danos ao ambiente natural. O produto orgnico no apresenta diferenas aparentes ao produto convencional, seja na forma, cor ou sabor dos alimentos. Assim, o que leva o consumidor a preferi-lo a informao sobre suas vantagens nutricionais, a ausncia de toxicidade e a confiana de que foi produzido conforme os preceitos que preservam estes fatores. Aos novos empreendedores interessados a iniciar uma produo agropecuria em bases agroecolgicas, os primeiros passos consistem em procurar empresas ou profissionais especializados em agroecologia e gesto agropecuria, a fim de obter orientao tcnica sobre localizao da propriedade, aptido agrcola da rea, planejamento da produo e outros aspectos fundamentais para se iniciar a atividade. O proprietrio de reas ainda no exploradas deve realizar um diagnstico voltado para a produo agroecolgica. Esse diagnstico feito atravs de mtodos modernos de anlise a avaliao da propriedade, comportando um grande nmero de informaes que, devidamente interpretadas por especialistas, levaro o produtor a tomar decises bastantes seguras. A vantagem desse instrumento a rapidez e o baixo custo se comparado s vantagens que propicia para o agronegcio de explorao das reas. Para aqueles proprietrios de reas agrcolas em sistema convencional que tm interesse em fazer a converso para orgnico, com o auxlio e tcnicos especializados, devem realizar o diagnstico especfico j citado anteriormente para propriedades agroecolgicas. Concludo o diagnstico e respeitado o perodo de transio do sistema convencional para o orgnico, as reas destinadas ao manejo orgnico devero estar isentas de agrotxicos e outras substncias contaminantes (resduos de indstrias, garimpos e etc). Cabe ressaltar que, durante o perodo de transio o

produtor tambm dever procurar uma entidade certificadora para iniciar todo o procedimento necessrio obteno do selo para produtos orgnicos. Para que o agronegcio se desenvolva, necessrio que o produtor orgnico elabore um Plano Estratgico , ou seja, fazer uma pesquisa dentro do cenrio atual todos os aspectos referentes ao meio ambiente externo (pas, regio, cidade) e interno (a propriedade em si) do sistema agroecolgico. A base desse planejamento encontra-se na aplicao de uma viso holstica (integrada, abrangente) do sistema agroecolgico, que considera a interdependncia de todas as suas dimenses: ambiental, cultural, econmico e social. necessrio elaborar um plano de manejo agroecolgico para a sua propriedade, incluindo calendrio agrcola, processos e insumos utilizados para cada cultura, os quais devero respeitar as normas nacionais para produtos orgnicos. Este plano de manejo, ser exigido pela entidade certificadora no momento em que o produtor realizar sua inscrio junto a ela. interessante ressaltar que os produtores orgnicos tero que seguir as normas de produo de entidade certificadora, buscando ao mesmo tempo, atualizar as informaes geradas por empresas, tcnicos, universidades, instituies de pesquisa, e agricultores que trabalhem na rea. Manter e criar novas parcerias, aprimorando as relaes com todos os parceiros envolvidos na produo e venda dos produtos orgnicos.

2.2 Definio da agricultura Familiar Agricultura familiar todo aquele que explora parcela de terra na condio de proprietrio, assentado, posseiro, arrendatrio ou parceiro, que atende simultaneamente aos seguintes quesitos: utiliza trabalho direto seu e de sua famlia, podendo ter em carter complementar, at dois empregados permanentes e contar com a ajuda de terceiros, quando a natureza sazonal da atividade agropecuria o exigir, no detenha, a qualquer ttulo, rea superior a quatro mdulos fiscais, quantificados segundo a legislao em vigor, que tenha no mnimo 80% da renda familiar bruta anual originada da explorao agropecuria,

pesqueira e/ou extrativista e que resida na propriedade ou em aglomerado rural ou urbano prximo. A agricultura familiar deve levar em considerao outros aspectos como a capacidade de gerar emprego, renda, produo de alimentos para o consumo interno e externo, a reduo do xodo rural e dos conflitos sociais. Segundo a Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao (FAO) e o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) a agricultura familiar pode ser a partir de trs caractersticas centrais:

a gesto da unidade produzida e os investimentos nela realizados so feitos por indivduos que mantm entre si laos de sangue ou casamento; a maior parte do trabalho igualmente fornecida pelos membros da famlia; a propriedade dos meios de produo, pertence famlia e em seu interior que se realiza sua transmisso em caso de falecimento ou de aposentadoria dos responsveis pela unidade produtiva.

As pequenas propriedades rurais so constitudas por mo-de-obra familiar, e que so caracterizadas por desenvolverem culturas diversificadas, incluindo pequenas criaes de orgnicos. Diante dessa variedade, depender do agricultor especializar-se em tcnicas de manejo ou at mesmo adaptar-se produo de outras culturas. Dado o carter multifuncional da agricultura familiar, alm do seu papel na estabilidade social, segurana alimentar e fonte geradora de desenvolvimento econmico, fez-se necessrio aprofundar e expandir as polticas pblicas voltadas a este segmento. Em 1995, o governo federal, sensvel s necessidades e reivindicaes do movimento sindical dos trabalhadores rurais e ao contexto de crise socioeconmica no campo, reconheceu o agricultor familiar como segmento diferenciado dos produtos rurais. Em 1996, atravs do Decreto n 1.946, de 28.6.96, cria-se o Pronaf3 (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar), juntamente com o Ministrio para a Reforma Agrria. Em 1998, surge a proposta do Novo Mundo
3

O PRONAF um programa de apoio ao desenvolvimento rural, fundamentado no fortalecimento da agricultura familiar como importante segmento produtivo gerador de emprego e renda.

Rural e, em 1999, o governo federal unifica as polticas pblicas para a agricultura familiar, passando o Pronaf para o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. Apesar da importncia que se reveste como fonte geradora de alimentos, emprego e renda, a sociedade brasileira s comeou a perceber a necessidade de definir estratgias de desenvolvimento rural que priorize a expanso e o fortalecimento da agricultura familiar, que segundo pesquisa Perfil da agricultura familiar no Brasil: dossi estatstico publicado em agosto de 1996, por convnio entre a FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e Alimentao) e o INCRA, apresentam caractersticas diferenciadas em relao agricultura patronal. A tabela a seguir expe algumas das caractersticas especficas entre modelo da agricultura Patronal e Familiar.

TABELA 7 - Caractersticas da agricultura patronal e familiar

MODELO PATRONAL
Completa separao entre gesto e trabalho Organizao centralizada nfase na especializao nfase em prticas agrcolas padronizveis Trabalho assalariado predominante de terreno e de momento

MODELO FAMILIAR
Trabalho e gesto intimamente relacionados Direo do processo produtivo assegurada diretamente pelos proprietrios nfase na diversificao nfase na durabilidade dos recursos naturais e na qualidade de vida Trabalho assalariado complementar imprevisibilidade do processo produtivo

Tecnologias dirigidas eliminao das decises Decises imediatas, adequadas ao alto grau de Tecnologias voltadas principalmente reduo Tomada de decises, condicionadas pelas

das necessidades de mo-de-obra Pesada dependncia de insumos comprados Fonte: Pesquisa FAO/INCRA 1996.

especialidades do processo produtivo nfase no uso de insumos internos

Um estudo realizado pela FAO/INCRA (1996) foi constatado a importncia da agricultura familiar, do ponto de vista estratgico, para manuteno e recuperao do emprego, para distribuio da renda, para garantias de alimentos e para desenvolvimento sustentvel. A agricultura familiar ocupa 25% da rea cultivada no Brasil, superando as propriedades patronais, que ocupam 75% da rea, em algumas regies, no que se refere oferta agropecuria de importantes produtos como: carne suna e de aves, leite, ovos, batata, trigo, cacau, banana, caf, milho, feijo, tomate, mandioca e laranja. A patronal s supera a familiar no abastecimento de carne bovina, cana-de-acar, arroz e soja (FAO/INCRA 2001). Segue tabela referente ao PIB das Cadeias Produtivas da Agricultura Familiar. TABELA 8 - PIB das Cadeias Produtivas da Agricultura Familiar - Participao por Segmento
Atividade Insumos Agropecuria Indstria Distribuio Total Cadeias produtivas agricultura familiar 10.510.346,00 55.598.642,00 35.476.778,00 55.011.328,00 156.597.097,00 4.916.776,00 33.575.270,00 26.761.582,00 32.812.193,00 98.065.821,00 5.593.570,00 22.715.196,00 8.715.196,00 22.199.135,00 58.531.273,00 Agricultura Pecuria

Fonte: FIPE/USP - R$ 1.000 de 2003.

Segundo a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMPBRAPA), a agricultura familiar revela uma diversidade grande de sistemas produtivos, de condies estruturais e disponibilidade de recursos que seria impossvel pensar em desenvolver tecnologia para agricultores familiares. No entanto, possvel pensar em desenvolver estratgias de cultivo, variedades de cultura e criaes (leite, frutas, verduras, legumes e peixes) que podem proporcionar renda durante todo os meses do ano. Alm desses esforos, deve-se observar a necessidade de os mesmos produtos se diversificarem horizontalmente e verticalmente sua produo, para melhor agregao de valores.

A diversificao horizontal implica em variedades de produtos, tanto agrcolas como pecurios, de forma que o mesmo no dependa de uma nica fonte de renda, evitando assim, problemas de inadimplncia dos financiamentos rurais. Por exemplo, na comercializao do leite, unidade de transformao de matria-prima em grande escala. Na diversificao vertical, a variedade de produtos agrcolas visa obteno de lucro em vrias pocas do ano com possibilidades de preos diferenciados, por exemplo, o leite, pode-se aproveitar o produto por inteiro, ou seja, seus derivados (queijo, iogurte, doce de leite, dentre outros). Entretanto, os que pensam em tecnologia apropriada se esquecem que vivemos em um ritmo de transformaes sociais, econmicas e tecnolgicas vertiginoso, e que a tecnologia de hoje ser intil amanh, quando provavelmente comear a ser difundida entre os agricultores. A possibilidade de sobrevivncia dos agricultores familiares depende do melhor aproveitamento das tecnologias que potencializam suas vantagens competitivas, quais sejam, uma maior eficincia na obteno de produtos cujas etapas exigem ateno e cuidados especiais. 2.3 Desafios e tendncias para o desenvolvimento da agricultura familiar As pequenas propriedades constitudas por mo-de-obra familiar so alvos de desenvolvimento de culturas e pequenas produo de orgnicos. H a possibilidade de diversificar a produo, como na diversificao vertical, bem como aumento da renda. Faz com que o produtor rural produza orgnico no somente para minimizar as conseqncias de uso desmedido de agrotxicos produo e ao meio ambiente, mas atingir um diferencial de produtos no processo de comercializao. Alimentos saudveis, agricultores e consumidores satisfeitos, meio ambiente preservado. Esses so os objetivos de praticamente todos os programas de pesquisa referente s a agroecologia e agricultura orgnica. Em Sergipe e em outros estados do Brasil no poderia ser diferente. O Departamento Estadual de Desenvolvimento Agropecurio de Sergipe (DEAGRO) vem participando de uma parceria com a EMBRAPA para o desenvolvimento da pecuria de leite no Semi-rido Sergipano. Trabalham em conjunto numa fazenda

experimental voltada para a produo de leite orgnico. No local, os pesquisadores mantm 43 animais criados sem o uso de nenhum tipo de substncia qumica. O programa de Estmulo Pecuria Leiteira no Estado, vem sendo desenvolvido h trs anos com o objetivo de garantir a expanso do agronegcio do leite em bases sustentveis do ponto de vista socioeconmico e ambiental. A rea da fazendinha experimental , como chamada, de 35,5 hectares divididos entre o cultivo de forrageiras, pasto e ordenha. No perodo das chuvas os animais ficam soltos aproveitando a abundante alimentao. Na seca, os pesquisadores utilizam suplementao alimentar de vrios tipos de silagem mista combinando milho, sorgo, gliricdia, leucena e plantas nativas, alm da palma que oferecida in natura. Todo o processo agrcola para a produo dessas forrageiras feita em bases orgnicas. Os bezerros recebem o mesmo tipo de alimentao com exceo do leite que consomem dando espao para a ordenha do tipo simples. Como resultado, destaca-se o leite limpo, um alimento saudvel, produzido por agricultores satisfeitos por obterem renda sem prejudicar o meio ambiente.

2.3.1 Perspectivas das Agroindstrias A teoria de sistemas permite considerar a finalidade da atividade agroindustrial, as inter-relaes entre agentes, a estrutura do sistema, caracterizada pelas variaes de situaes, as variveis impostas e as variveis de ao. As agroindstrias, por sua vez, constituem um subsistema componente do sistema agroalimentar, situado a jusante da agricultura. Em funo da abertura dos mercados, da formao de grandes blocos econmicos continentais e subcontinentais (privilegiando as transaes intrablocos), a concorrncia entre as empresas do sistema agroindustrial se acirrou. As empresas de micro e pequeno porte empregam tecnologias tradicionais ou artesanais, atendendo, em geral, a mercados locais ou regionais, oferecendo

produtos de baixa sofisticao tecnolgica, e alguns casos, produtos ligados territorialidade local. No caso da agroindstria familiar, o principal objetivo inserir agricultores no processo produtivo e, conseqentemente, gerar emprego e renda a partir da agregao de valor aos produtos (o alimento orgnico agrega valor ao produto, tornando um diferencial para o mercado). O produtor, ao invs de vender apenas o fruto in natura a preos baixos nos mercados e feiras da cidade, passar a produzir e comercializar tambm a polpa da fruta, processada e embalada na Agroindstria Familiar. Foi o caso dos produtores familiares da regio de Capivari, municpio de Duque de Caxias (RJ). O projeto da Empresa Fruta & Sabor foi aprovado para a construo da agroindstria pela PESAGRO-RIO (Empresa de Pesquisa Agropecuria do Estado do Rio de Janeiro) e a EMATER-RJ (Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural), que tambm ficaram responsveis pelo treinamento, seleo e o acompanhamento da produo. A Prefeitura de Duque de Caxias se encarregou da manuteno das estradas vicinais e de comprar a produo para distribuio da merenda das escolas municipais e, a PESAGRORIO, constatou a viabilidade de implantao, forneceu toda a tecnologia necessria para a produo das frutas com procedimentos agroecolgicos. O fato de a empresa possuir grande experincia na rea de agricultura agroecolgica contribuiu para a seleo de mtodos de cultivo que privilegiassem o uso de defensivos alternativos. A idia foi bem aceita e atualmente a Associao de Moradores possui sua prpria Unidade de Produo de Defensivos Alternativos. 2.3.2 Logstica A logstica passou a ser muito importante para a competitividade das empresas a partir da segunda metade da dcada de 90. A partir da, acelerou-se sua reorganizao na agroindstria brasileira. A essncia do processo logstico se d pelo gerenciamento dos fluxos de insumos, equipamentos, produtos e informaes entre os fornecedores e clientes. Preocupa-se tambm desde a aquisio da matria-prima at o atendimento psvenda, incluindo a necessidade de rastreamento dos produtos e servios. Sem

domnio desse processo, os agricultores no conseguiro de forma eficiente dominar a administrao da estocagem, distribuio e transporte de suas produes ao mercado consumidor. A escolha de novos locais privilegiou os centros urbanos de dimenso mdia, como algumas cidades do interior do estado de So Paulo, dotados de equipamentos de transporte, energia eltrica, telecomunicaes, de retaguarda cientfica e tecnolgica, de mo-de-obra qualificada, situados prximos dos mercados fornecedores e consumidores (nacionais ou na rea do Mercosul) e que no futuro, chegar mais facilmente aos mercados de alto valor agregado, como europeu e o asitico. O eixo do deslocamento dos novos investimentos agroindustriais, do ponto de vista logstico, no est somente centrado no Centro-Oeste. Tem se localizado no sul do Maranho e em Barreiras, na Bahia. No cerrado maranhense, desde a segunda metade da dcada de 90, empresas do Sul e Sudeste esto investindo na explorao agrcola da regio mediante a instalao de fazendas, logstica de infra-estrutura, educao, sade e agroindstrias. Com o objetivo de viabilizar o escoamento da produo para a Europa e os Estados Unidos e aproveitar a malha ferroviria da Companhia Vale do Rio Doce para acesso privilegiado matria-prima. Esta nova percepo regional do agronegcio impe ao Sul e Sudeste do pas uma estratgia competitiva, a diversificao e modernizao das cadeias produtivas, visando conquistar mercados com padres de consumo mais sofisticados e segmentados. O ambiente econmico est mudando rapidamente e os consumidores ficaram mais exigentes. A logstica entra como importante arma competitiva, sobretudo os agricultores que necessitam agregar renda s suas atividades. A logstica ser uma arma estratgica para garantir o suprimento dos insumos e a colocao do produto final na mesa do consumidor. Nos negcios agrcolas, os custos ligados logstica sero considerados um fator de maior peso, pois podero representar mais de 20% do custo final do produto ao consumidor. Segundo o Instituto Cepa (Instituto de Planejamento e Economia Agrcola), o perodo de 2001 a 2010 ir caracterizar-se por aumento da oferta de produtos de substituio, crescimento da segmentao do mercado, ampliao dos canais

de comercializao e aumento das exigncias dos consumidores. E ao mesmo tempo, constitui-se em oportunidade de negcios para a agricultura familiar e poder afetar sua competitividade se os produtores no adotarem estratgias adequadas de logstica. Para a produo de orgnicos na agricultura familiar, por envolver muitos produtos perecveis, a logstica se tornar ferramenta indispensvel. O diferencial competitivo dos produtos alimentares no estar somente na qualidade dos produtos e servios, mas tambm na adoo de processos logsticos que respeitem cronogramas preestabelecidos, garantindo a chegada do produto no tempo previsto e na condio exigida pelo cliente. Atravs da logstica, ser possvel eliminar ineficincias, incompetncias, disfunes, desperdcios, processos e etapas que no agreguem valor (desde o suprimento dos insumos at a colocao do produto final), permitindo que os pequenos negcios agrcolas dem saltos de competitividade.

2.3.3 A multifuncionalidade da agricultura familiar A agricultura familiar, no s desempenha um papel na produo de alimentos e matrias-primas (com grande efeito multiplicador sobre outros segmentos da economia), como contribui para a ocupao do espao rural, para a manuteno do meio ambiente e para a preservao da cultura. A manuteno da paisagem, a preservao dos recursos naturais, a ocupao do espao rural e a preservao dos valores culturais so atividades no remuneradas pelo mercado, mas cujos benefcios alcanam o conjunto da sociedade brasileira. As medidas de poltica agrcola tem tido alcance limitado, alm de insuficientes para promover, por si ss, o desenvolvimento sustentvel do espao rural. A multifuncionalidade do setor requer, por isto, o desenvolvimento de novas estratgias de apoio. O Instituto Cepa visa para a agricultura familiar que, no futuro, um cenrio se vislumbra como tendncia a ser alcanada ate 2010 as seguintes caractersticas:

Fornecedora de alimentos e outros produtos e servios de qualidade e valor que atendam s novas exigncias dos mercados; capaz de assegurar mais renda e qualidade de vida aos agricultores familiares; utilizador de tecnologias ambientalmente correta, poupadora de energia e de recursos naturais e respeitadoras dos animais; reconhecida pela manuteno da paisagem e pela preservao da cultura no espao rural; capaz de proporcionar, atravs do exerccio da cidadania, um ambiente frtil ao desenvolvimento social, cultural e poltico.

A tendncia de o consumo alimentar, por sua vez, aponta para a diversificao e segmentao dos mercados, com crescente importncia para alimentos especiais (alimentos funcionais, alimentos no-nocivos sade, alimentos com caractersticas de origem orgnicas tpicas, etc). Os consumidores tendem a ser mais exigente quanto origem, composio e ao modo de produo destes alimentos, se tornando uma oportunidade para os agricultores familiares. Ainda, segundo o Instituto Cepa, necessrio incentivar o desenvolvimento e o uso de tecnologias para cadeias produtivas de produtos orgnicos (matriasprimas, alimentos, ervas medicinais e aromticas e outros). Algumas aes sugeridas pelo Instituto para o desenvolvimento do agronegcios com produtos orgnicos:
Apoiar o desenvolvimento de tecnologias apropriadas produo orgnica; viabilizar pesquisas e tecnologias no-agressoras do meio ambiente e da sade; identificar e viabilizar a utilizao de centros de tecnologias ao ambiente e ao homem (pesquisa e capacitao); capacitar produtor no uso de tecnologias limpas; conscientizar produtores e consumidores sobre o valor nutricional dos alimentos orgnicos para a sade e para o meio ambiente; alocar recursos de crdito e de assistncia tcnica e comercial para empreendimentos agroecolgicos; apoiar a certificao de produtos e alimentos orgnicos. desenvolver tecnologias de manejo integrado.

Um dos grandes desafios da humanidade para a dcada vindoura ser produzir alimentos suficientes para nutrir seis bilhes de pessoas e reduzir o percentual das que passam fome.

As principais reas disponveis para expandir a produo em volume capaz de assegurar o alcance destes objetivos situam-se em regies de clima quente, entre os quais o Brasil. Segue tabela referente s perspectivas de projeo do crescimento do consumo de produtos alimentares no Brasil do ano de 2001 a 2010. Os dados representam um aumento positivo no efeito da renda e de perspectivas de crescimento da populao para 2010, caracterizando um aumento cada vez maior no nmero de pequenas propriedades rurais com produo familiar como mostra a tabela 10 da Estrutura Fundiria, caso da regio de Presidente Prudente. TABELA 9 - Tabela de projeo do crescimento do consumo de produtos alimentares no Brasil - 2001-2010

Produtos

Coeficiente de ElasticidadeRenda das Despesas (1) 0,014 -0,041 0,294 0,334 0,279 0,174 -0,364 0,286 0,498 0,306 0,155 0,482 0,048 0,443 0,367 0,405 0,155 0,096 0,381 0,284 0,673 0,677 0,263 0,804 0,753 0,966 0,361 0,52

Efeito Renda % 0,11 -0,33 2,39 2,72 2,27 1,42 -2,96 2,33 4,05 2,49 1,26 3,92 0,39 3,61 2,99 3,30 1,26 1,78 3,10 2,31 5,48 5,51 2,14 6,54 6,13 7,86 2,94 4,23

2001-2005 Efeito Crescimento da Populao % 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20 7,20

Efeito Renda +Crescimento da Populao % 7,32 6,84 9,77 10,11 9,63 8,72 4,02 9,70 11,55 9,87 8,55 11,41 7,62 11,07 10,40 10,73 8,55 8,04 10,52 9,68 13,07 13,11 9,49 14,22 13,77 15,63 10,35 11,74

Efeito Renda % 0,20 -0,60 4,30 4,88 4,08 2,54 -5,32 4,18 7,28 4,47 2,27 7,05 0,70 6,48 5,37 5,92 2,27 1,40 5,57 4,15 9,84 9,90 3,85 11,75 11,01 14,12 5,28 7,60

2006-2010 Efeito Crescimento da Populao% 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41 6,41

Efeito Renda + Crescimento da Populao % 6,63 5,77 10,98 11,61 10,75 9,12 0,75 10,86 14,16 11,17 8,82 13,91 7,16 13,30 12,12 12,71 8,82 7,90 12,34 10,83 16,88 16,94 10,50 18,92 18,12 21,44 12,03 14,50

Arroz Feijo Batata Cenoura Tomate Cebola Farinha de mandioca Banana Ma Laranja Carne de frango Carne bovina 1 Carne bovina 2 Carne suna Carne de peixe fresco Carne de peixe ind. Frango in natura Ovo de galinha Leite e derivados Leite pasteurizado Queijo prato Enlatados e conservas Massa de tomate Alimentos preparados Alimentao fora de casa Almoo e janta Legumes e verduras Sucos (=refrigerantes)

Fonte: HOFFMANN, Rodolfo. Informaes Econmicas, SP, v.30, fev.2000 e Referncia: Pesquisa de Oramentos Familiares (POF) de 1995-1996 do IBGE.
(1) PREMISSAS Variao do PIB- real Populao Renda Per capita 2001-2005 15,93% (3,00% aa.) 7,2% (1,4% aa.) 8,14% (1,58% aa.) 2006-2010 21,67% (4,0% aa.) 6,15% (1,20% aa.) 14,62% (2,77% aa.)

TABELA 10 - Estrutura Fundiria

Grupos de reas em (hectares) Menores de 1 1a2 2a5 5 a 10 10 a 20 20 a 50 50 a 100 100 a 500 TOTAL 9 17 104 172 246 281 123 61 1.013 1985 Estabelecimentos rea em (hectares) 5 22 420 1338 3522 9057 8499 11440 34.303 32 17 92 123 213 257 102 69 905 1996 Estabelecimentos rea em (hectares) 15,399 24,077 340,145 923,556 3068,535 8027,963 7186,988 12305,330 31.891,993

Fonte: IBGE: Censos Agropecurios, 1985 e 1996.

A expanso de pequenas propriedades rurais, constitudas por mo-de-obra familiar caracterizada por desenvolverem culturas diversificadas, leva a estabilidade social, segurana alimentar e uma fonte geradora de emprego e renda e o desenvolvimento econmico, visto que, as grandes propriedades rurais, os latifndios, esto diminuindo, dando lugar a pequenas reas de manejo familiar sustentvel para o processo produtivo ligado a territorialidade local. Em 1985, na regio de Presidente Prudente, os estabelecimentos circunscritos no estrato de menos 1 a 10 hectares representam 302 unidades, que ocupam 1785 hectares. Quando comparado com o estrato de 10 a 100 hectares com um total de 650 unidades e um total de 21.078 hectares, e os estabelecimentos com mais de 100 hectares, tinham 61, estabelecimentos perfazendo uma rea de 11.440 hectares, percebe-se o aumento do nmero de pequenos estabelecimentos em Presidente Prudente. Uma dcada depois os dados mostram que os estabelecimentos de menos de 1 a 10 hectares diminuram para 264 unidades em uma rea de 1.303,177 hectares, ento houve uma reduo de 38 estabelecimentos e diminuio de 481,82 hectares. Os estabelecimentos no estrato de 10 a 100 hectares totalizaram 572 unidades e rea de 18.283,48 hectares uma reduo de 78 estabelecimentos e diminuio de 2.794.52 hectares, j as reas com mais de 100 hectares, alcanava 69 estabelecimentos

perfazendo um total de 12.305,330 hectares. Portanto, houve uma reduo no nmero de estabelecimentos e rea, embora os pequenos estabelecimentos sejam em maior quantidade. Conforme dados coletados do Censo Agropecurio de 1995/96, no municpio de Presidente Prudente, verificou-se que 88,6% das terras utilizadas eram ocupadas por pastagens; 9,1% eram cultivadas com atividades de lavouras; 2,2% eram ocupadas com matas e florestas; e 0,1% correspondiam a terras produtivas no utilizadas. Com relao ao pessoal ocupado, verificou-se que a categoria dos responsveis e membros no remunerados da famlia representou a principal forma de organizao do trabalho no campo, como exemplifica a tabela a seguir: TABELA 11 - Pessoal Ocupado Categorias Familiares por Tipo de Renda e Patronais
Categorias Maiores rendas Renda mdia Renda baixa Quase sem renda Patronal Instituies Religiosas Entidades pblicas No identificado Total familiar TOTAL Familiar maior 14 anos 214 372 237 610 165 -5 -1.433 1.603 Familiar menor 14 anos 7 8 11 16 2 -0 -42 44 Parceiros 35 42 20 100 264 -81 -197 542 Empregados Permanentes 3 1 0 15 44 -0 -19 63 Empregados Temporrios 0 0 0 5 4 -0 -5 9 Outra condio 0 4 1 10 52 -2 -15 69

Fonte: Censo Agropecurio 1995/96, IBGE-Elaborao: Convnio INCRA/FAO.

Considerandos os dados apresentados, verificou-se que as categorias de produo familiar apresentam nmeros positivos, gerando emprego e renda e a disponibilidade de mo-de-obra familiar, com a necessidade de explorao das vantagens organizacionais associadas base familiar.

2.3.4 Necessidade Organizacional da agricultura familiar orgnica A formao de associaes um mecanismo que garante aos pequenos produtores um maior desempenho para competir no mercado. Transformar a participao individual e familiar em participao grupal e comunitria se apresenta como uma alavanca, um mecanismo que acrescenta capacidade produtiva e comercial a todos associados, colocando-os em melhor situao para viabilizar suas atividades. A troca de experincias e a utilizao de uma estrutura comum possibilitando-lhes explorar o potencial de cada um e, conseqentemente, conseguir maior retorno financeiro por seu trabalho. Segundo Ribeiro (2004), a unio dos pequenos produtores em associaes torna possvel aquisio de insumo e equipamentos com menores preos e melhores prazos para pagamento, como tambm o uso coletivo de tratores, colheitadeiras, caminhes para transporte, etc. Tais recursos, quando divididos entre vrios associados, tornam-se acessveis e o produtor sair lucrando, pois rene esforos em benefcio comum, bem como o compartilhamento do custo da assistncia tcnica do agrnomo, do veterinrio, de tecnologias e de capacitao profissional. Ainda Ribeiro, ao buscarem um melhor aperfeioamento comunitrio, evoluem para decises mais definitivas, capacitando a parceria, inicialmente informal, para uma organizada e associativa, onde tero provavelmente mais sucesso. Para acessar mercados e concorrer no novo sistema agroalimentar, os produtores devero desenvolver novas competncias, em especial quanto s formas de organizao para coordenar a produo, controlar a qualidade, alcanar escala e dominar estratgias de mercado, visando:

Promover o intercambio para conhecimento de experincias em andamento (conhecer a melhor prtica); priorizar os servios de apoio (crdito, assistncia tcnica, tecnologia) para iniciativas de grupos de pequenos produtores; apoiar a formao de redes de complementaridade e cooperao; facilitar o acesso de crdito (investimento e custeio) para iniciativas de carter local e regional;

desenvolver o empreendedorismo, desburocratizando os processos legais para implantao e funcionamento de pequenas agroindstrias rurais; incentiva o desenvolvimento e o uso de tecnologias para cadeias produtivas de produtos orgnicos.

Para o desenvolvimento da agricultura familiar no Brasil, necessria a superao da extrema desigualdade na estrutura fundiria por meio de uma poltica de reforma agrria (acompanhada de crdito para custeio, investimento e assistncia tcnica). Mas apenas a reforma agrria no resolve o problema da agricultura familiar, pois no atual estagio do capitalismo, altamente competitivo, e no caso da agricultura, dominado pelas indstrias, a insero dos produtos de forma individual no mercado, tornando-os inviveis em longo prazo, visto que no podem concorrer com os grandes produtores. nesse contexto que se insere a proposta para uma ao integrada de governo, associada atuao das lideranas locais e, em particular, a empresarial rural, para buscar solues dos problemas agropecurios que sem dvida fonte de emprego e renda. Portanto, essa integrao tem que ser feita de maneira efetiva entre rgos locais, Secretaria Municipal, Sindicatos Rurais, Associaes, Cooperativas entre outros, para o desenvolvimento local de qualquer Municpio, Regio, Estado possa agir globalmente. Segundo o Instituto Cepa, necessrio estimular organizaes de produtores para o desempenho de novas funes ao longo das cadeias produtivas, na forma de investimento nas prprias cadeias de alta densidade econmica (capaz de propiciar maior renda por unidade de rea, tais como hortigranjeiros produtos orgnicos, ervas medicinais, floricultura, apicultura, etc.). Toda essa integrao conjunta objetiva minimizar os efeitos das oscilaes de preos nos mercados, preservar a renda dos produtores e garantir estabilidade na comercializao, proporcionando aos consumidores preos mais justos.

3 ESTRUTURAO DA CADEIA PRODUTIVA DE ORGNICOS

Cadeias produtivas referem-se ao conjunto de etapas pelas quais passam e vo sendo transformados e transferidos os diversos insumos, em ciclos de produo, distribuio e comercializao de bens e servios. Implicam na diviso de trabalho, na qual cada agente ou conjunto de agentes realiza etapas distintas do processo produtivo. No Brasil, as aplicaes recentes da noo de cadeia agroindustrial podem ser divididos, em dois grupos principais. O primeiro deles rene uma srie de estudos situados no espao analtico delimitado pelos contornos externos da cadeia produtiva, que busca identificar eventuais disfunes (comerciais, econmicas, tecnolgicas, logsticas, legais, etc) comprometendo o funcionamento eficiente da cadeia. Pode-se dizer que grande parte dos esforos dos pesquisadores brasileiros, impulsionados por financiamentos dos setores pblico e privado, tem sido despendidos nesse sentido. Os principais resultados desses estudos tem sido a proposio de polticas pblicas e privadas que teriam como objetivo aumentar o nvel de competitividade do conjunto da cadeia produtiva. O segundo grupo menos explorado na utilizao da noo de cadeia produtiva seu emprego como ferramenta de gesto empresarial das firmas agroindustriais. Grande parte dos agentes econmicos e sociais que compem o agronegcio brasileiro deve trabalhar de forma sistmica, ou seja, todo o sistema no qual eles esto inseridos deve ser eficiente. Com base no pressuposto de que a competitividade sustentada de uma empresa somente pode ser construda no mbito de um sistema igualmente competitivo no seu conjunto, resta s empresas a dificuldade de adaptar sua estrutura organizacional e funcional a esta nova realidade. Um outro ponto de partida para a anlise da cadeia de produo a analyse de filires, que enfatiza a importncia da tecnologia como agente indutor de mudanas ao longo do tempo. Cabe destacar que, ao contrrio do complexo agroindustrial, uma cadeia de produo definida a partir da identificao de determinado produto final. Aps esta

identificao, cabe ir encadeado, de jusante a montante, as varia operaes tcnicas, comerciais e logsticas, necessrias sua produo. 3.1 Cadeias de produo como ferramentas de anlise e formulao de polticas pblicas e privadas e inovaes tecnolgicas A utilizao do conceito de cadeia de produo como instrumento de formulao e anlise de polticas publicas e privadas busca fundamentalmente identificar os elos fracos de uma cadeia de produo e incentiv-los atravs de uma poltica adequada. Segundo essa viso, o sucesso de uma cadeia de produo agroalimentar o resultado do desenvolvimento harmonioso de todos os agentes que atuam na cadeia. Assim, no estabelecimento de polticas desenvolvimentistas regionais, um dos trabalhos do analista seria identificar os elos da cadeia complementares s atividades j existentes na regio e estimular seu desenvolvimento atravs de mecanismos governamentais pertinentes. Esta viso contraria aquela de promover o surgimento de grandes firmas que, segundo esta outra viso, poderiam atuar como impulsionadoras do desenvolvimento do conjunto da cadeia. evidente da importncia de uma melhor articulao entre os agentes econmicos privados, o poder pblico e os desejos e necessidades dos consumidores dos produtos finais da cadeia. A tecnologia desempenha um papel cada vez mais importante como fator explicativo das estruturas industriais e do comportamento competitivo das firmas. Podese observar, ao longo dos ltimos anos, uma exploso no nmero de produtos disponveis aos consumidores em todos os setores de atividades. Cada vez mais as inovaes tecnolgicas so utilizadas como forma de gerar novos produtos. necessrio que as empresas desenvolvam mecanismos de anlise que permitam avaliar o impacto das inovaes tecnolgicas sobre suas atividades e as da concorrncia. Do ponto de vista da competitividade, o desenvolvimento e/ou implantao de nova tecnologia s faz sentido se aumentar de alguma forma sua capacidade de permanecer no mercado em condies julgadas adequadas pela firma.

A inovao tecnolgica aparece como varivel suscetvel em dinamizar a concorrncia no interior de uma cadeia de produo. Em qualquer setor importante conhecer os elos que compem sua cadeia produtiva e verificar como so estabelecidos os relacionamentos entre os agentes evolvidos. Segundo o esquema elaborado por Ormond (2002), foi identificada a principal funo que compem a cadeia produtiva de produtos orgnicos e os agentes que as executam, mostrando as formas de relacionamento entre elas:
Produo de Insumos Consiste na produo de mudas, sementes, adubos, fertilizantes, controladores de pragas e doenas, defensivos, embalagens entre outros. A maior parte desses agentes formada por produtores ou pequenas empresas dedicadas exclusivamente a esse nicho de mercado. O crescimento do setor atrai grandes empresas produtoras de agroqumicos e sementes que recentemente comearam a lanar produtos apropriados utilizao em reas sob manejo orgnico. Produo agropecuria compem e so Proprietrios rurais com e empresas importante no agropecurias commodities esse segmento,

diferenciao: as empresas, em geral, dedicam-se produo de verticalizadas, atuando tambm processamento secundrio. Os pequenos proprietrios em sua maioria dedicam-se produo de hortifrutigranjeiros e so ligados a associaes de produtores, cooperativas ou empresas de processamento, Eventualmente, produtores. Processamento primrio Trata-se de empresas, cooperativas ou associaes de produtores que atuam na coleta de produo regional e fazem seleo, higienizao, padronizao e envase de produtos a serem consumidos in natura e so responsveis pelo transporte e comercializao da produo. Muitas empresas iniciaram a atividade com produo prpria e se expandiram incentivando a produo regional. Podem atuar tanto no mercado interno quanto no mercado externo. Uma parte de suas vendas feita diretamente ao consumidor atravs de entregas domiciliares. responsveis fazem pela direta comercializao. em feiras de comercializao

Processamento secundrio Uma gama variada de indstrias compem esse segmento, desde tradicionais indstrias de alimentos a pequenas indstrias, algumas quase artesanais. Utilizam linhas de produo especficas ou utilizam linhas de produo convencionais para o processo de orgnicos. Boa parte do suprimento da matria-prima proveniente de sua prpria produo, podendo captar de produtores ou processadores primrios a matria-prima necessria. Distribuio O agente responsvel pela comercializao dos produtos que foram submetidos a processamento primrio e/ou secundrio, envolvendo lojas de produtos naturais, lojas especializadas em hortifrtis e supermercados.

Consumo Esto includos os consumidores institucionais (restaurantes, influncia. lanchonetes, empresas, etc.) Embora no determinem a preferncia do consumidor final, exercem importante Certificao As instituies certificadoras tem importante papel nessa cadeia produtiva, uma vez que a sua credibilidade determinante da confiana que distribuidores e consumidores devotam ao produto oferecido.

A cadeia produtiva de orgnicos pouco se diferencia das demais cadeias agroalimentares, pois apresenta o processo de certificao e pela inexistncia da figura do atacadista ou do intermedirio entre produo e o elo seguinte. A ausncia do atacadista se d em funo da pequena escala de produo, que foi substitudo pelo processamento primrio, na tentativa de criar escala de comercializao para um produto que tem pouco volume, foi levado a incentivar produtores a produzir orgnicos e acabou por desempenhar papel semelhante ao das indstrias integradoras de outras cadeias. O crescimento da comercializao de orgnicos no ambiente competitivo atual tambm beneficia o setor com novos mtodos de relacionamento entre produo, processamento e comercializao. Foram relatados vrios casos de trabalho conjunto de desenvolvimento de produto e mtodos de produo entre variados elos da cadeia na mesma linha do mais modernos mtodos de desenvolvimento de fornecedores. Para

exemplificar, o caso do trabalho desenvolvido pela Rede de Supermercados Carrefour, que optou por criar em selo prprio e ditar normas para o fornecimento de vrios produtos orgnicos a serem oferecidos nas lojas da rede de supermercados. A entrada de produtores na cadeia produtiva de orgnicos incentivada pelo diferencial de preos encontrado, vantagem esta proveniente da superao da demanda sobre a oferta e que tende a ser minimizada na medida em que h um aumento na produo. Trata-se, portanto, de dividir melhor as vantagens que o sistema pode proporcionar a produtores e consumidores, mesmo que os preos no sejam um atrativo para o produtor, a menos dependncia de insumos externos propriedade, a reduo dos custos de produo e o menor desgaste do solo continuam sendo vantagens para o produtor. Vale destacar que o fornecimento de alimentos com menor ndice de toxicidade e a manuteno do equilbrio ambiental so benefcios a serem resgatados pelos consumidores e pela sociedade em geral. A adequao do sistema pequena propriedade um fator importante como opo de sustentabilidade da agricultura familiar, o custo de converso e da certificao um obstculo entrada de agricultores no capitalizados, uma vez ainda que no existem no modelo atual de crdito rural instrumentos adequados atividade e, tampouco soluo para o produtor adequar-se ao sistema de produo agricultura orgnica. Em ambientes cuja cultura seja mais estvel, em que a interveno humana menos freqente, o sistema orgnico convive harmoniosamente tanto nas mdias e grandes propriedades. No caso em que a dinmica da produo (diversidade de culturas) mais intensa, a pequena propriedade a mais adequada para a produo orgnica, em que o agricultor, devido a menor extenso de terra e ao maior contato fsico com a propriedade, ter facilidade em acompanhar a produo e controlar as variveis ambientais. Diante desse contexto, a diversificao das culturas praticadas, a formao de reas, a contratao de mo-de-obra temporria para auxiliar nas diversas etapas da produo agrcola, a conscientizao da organizao social dos agricultores, para

proteg-los

auxili-los

em

problemas

como

intensa

intermediao

na

comercializao, so algumas aes adotadas pelos agricultores. Enfatiza-se, por fim, que a prtica na produo de orgnicos est cada vez mais integrada no cenrio econmico agrcola nacional e internacional, integrando-se no desenvolvimento local e regional.

4 CONSIDERAES FINAIS
Ao longo da presente pesquisa procurou-se evidenciar que a agricultura orgnica destaca-se como uma opo para viabilizar o desenvolvimento rural sustentvel, principalmente para comunidades de agricultores familiares, em decorrncia da baixa dependncia por insumos externos, da conservao ambiental que proporciona e, do aumento de valor agregado do produto, com conseqente melhoria de renda. Com relao problemtica ambiental, os sistemas de produo conduzidos dentro de um enfoque agroecolgico, tem o compromisso de manter e/ou recuperar os remanescentes florestais, sendo, portanto, compatveis com a proposta de um planejamento regional. importante ressaltar que a existncia e a longevidade de unidades de produo orgnica dependem da contnua gerao de conhecimentos, em funo de sua complexidade e de suas particularidades. Alm disso, o crescimento acelerado do mercado nos ltimos anos acarretou uma enorme defasagem entre as demandas por pesquisa e a oferta de tecnologias apropriadas. Os estudos cientficos at agora realizados tm demonstrado que sistemas orgnicos bem conduzidos podem atingir produtividade idntica e at superior a de sistemas convencionais. De maneira geral, devido multiplicidade de exploraes, caractersticas dos sistemas orgnicos, a produo global da unidade produtiva tende a se mostrar superior, mesmo que isoladamente, alguns dos componentes no cheguem ao potencial mximo. A demora em desenvolver sistemas orgnicos adaptados s condies regionais brasileiras tem impedido nossos agricultores de aproveitarem o enorme potencial criado pela demanda internacional e que poderia viabilizar um grande contingente de comunidades familiares marginalizadas no mercado convencional. Por outro lado, o desenvolvimento cientfico baseado na aproximao dos enfoques analtico e sistmico certamente exigir esforos muito maiores do que aqueles investidos na viabilizao da produo agrcola convencional. Trata-se de uma proposta bem mais complexa, principalmente quando se necessita estabelecer indicadores e critrios de sustentabilidade.

Por fim, vale lembrar que boa parte dos conhecimentos e tecnologias gerados pela pesquisa em agricultura orgnica poder tambm beneficiar a agricultura convencional, especialmente no tocante reduo de custos e impactos ambientais.

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