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Organizacin, Planificacin y Ordenamiento territorial

Ideas Bsicas para la mejora de la gestin territorial

Enrico Schiaffino Wilson Arquitecto / Consultor Taller Presupuesto Participativo Provincial 2013 Mayo 2012

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PARA HABLAR DE GESTIN TERRITORIAL

PRIMERO ES IMPORTANTE CONOCER LO QUE SUCEDE ACERCA DE: LA ORGANIZACIN DEL TERRITORIO LA PLANIFICACIN DEL TERRITORIO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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ORGANIZACIN TERRITORIAL?

SABEMOS COMO EST ORGANIZADO EL TERRITORIO ?

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LA COMPLEJIDAD DE LA ORGANIZACIN TERRITORIAL

REGIONES JUNTAS DE COORDINACIN INTERREGIONAL MANCOMUNIDADES REGIONALES EL PAIS ES COMO UN ROMPECABEZAS ORGANIZADO EN BASE A UN SINNUMERO DE PIEZAS O ESPACIOS CATEGORIZADOS, QUE CUMPLEN UN ROL FUNCIONAL Y REQUIEREN ESTAR ARTICULADOS ENTRE S PARA LOGRAR EL ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL MANCOMUNIDADES MUNICIPALES

DEPARTAMENTOS ONES PROVINCIAS

DISTRITOS CENTROS POBLADOS CIUDADES PUEBLOS JOVENES URBANIZACIONES

CUENCAS COMUNIDADES CAMPESINAS

PUEBLOS UNIDADES AGROPECUARIAS ANEXOS BARRIOS CASERIOS JUNTAS VECINALES

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LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL PER

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL GOBIERNO LOCAL DELEGADO

PERU PAS

24 DEPARTAMENTOS 01 PROVINCIA CONSTITUCIONAL 195 PROVINCIAS

1,639 DISTRITOS 2,177 CENTROS POBLADOS DELEGADOS

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El Estado Peruano constitucionalmente se divide en 3 niveles de gobierno, Nacional, Regional y Local

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LA ORGANIZACIN TERRITORIAL DE TACNA

DEPARTAMENTO TACNA O4 PROVINCIAS 23

PROVINCIA DE TACNA

10 DISTRITOS

23 CENTROS POBLADOS DELEGADOS

DISTRITO DE TACNA

06 CENTROS POBLADOS DELEGADOS

+ DE 60 JUNTAS VECINALES COMUNALES

En el caso de Tacna, el territorio bajo la misma estructura del Estado est organizado en provincias, distritos y centros poblados delegados
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PLANIFICACIN TERRITORIAL?

ORDENAMIENTO TERRITORIAL?
SABEMOS SI NUESTRO TERRITORIO EST PLANIFICADO Y ORDENADO, QUIN TIENE LAS COMPETENCIAS PARA PLANIFICAR Y ORDENARLO, QU NORMAS REGULAN DICHOS PROCESOS, CON QUE PLANES CONTAMOS O DEBEMOS CONTAR ?

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LAS INSTANCIAS DEL ESTADO PERUANO CON COMPETENCIAS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Gobierno Nacional Ministerios Municipalidades Provinciales

Organismos Pblicos Descentralizados

Municipalidades Distritales
EL ESTADO PERUANO

Entidades Pblicas Autnomas Gobiernos Regionales

Municipalidades de Centros Poblados

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EL MARCO NORMATIVO Y LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES EN TORNO AL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Constitucin Poltica del Per 1993 / Art. 195 Ley N27783 de Bases de la Descentralizacin Ley N 27972 Orgnica de Municipalidades Art. 73 y 79 D.S. N 087-2004-PCM Aprueban el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. N004-2011-VIVENDA Aprueban el Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano
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Las normas generales y Sectoriales establecen las competencias municipales en torno al ordenamiento territorial

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LOS INSTRUMENTOS TCNICOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDADES PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES MUNICIPALIDADES DELEGADAS

Plan Bicentenario al 2021

Planes Sectoriales

Plan de Desarrollo Regional

Meso Zonificacin Ecolgica Econmica

Plan Nacional de Descentralizacin y Regionalizacin

Plan de Desarrollo Provincial Concertado

Micro Zonificacin Ecolgica Econmica

Plan de Ordenamiento Territorial Las normas nacionales y sectoriales regulan los distintos instrumentos tcnicos que deben articularse entre s

Plan de Desarrollo Local distrital concertado

Micro Zonificacin Ecolgica Econmica

Plan de Acondicionamiento territorial Plan de Desarrollo Urbano

Plan Urbano distrital

Se sujetan a los planes de nivel provincial y distritales, segn corresponda

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Mapa de Peligros Planes Especficos Esquemas de Ordenamiento

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LOS PLANES TERRITORIALES A NIVEL NACIONAL

La elaboracin de los Planes de Acondicionamiento territorial provincial Planes de Desarrollo Urbano y Planes urbano distritales constituyen una competencia municipal que se cumple parcialmente en el pas

En el 2010, solo contaban con Planes de Acondicionamiento territorial el 34.8% del total nacional
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En el 2010, solo contaban con Planes Urbanos distritales el 17.8% del total nacional

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Y EN EL CASO DE TACNA.COMO ESTAMOS

CONTAMOS CON ESTUDIOS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL DE TACNA!...PERO..

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LA SITUACIN ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS TCNICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL DEPARTAMENTAL

Estudios iniciados en el 2006 Culminado en el 2012, en etapa de revisin y aprobacin con MINAM

ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA

Programado para II Semestre 2012

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORAL (POT)

Horizonte de Planeamiento 2003-2012 Requiere ser actualizado

Cuenta con Plan de Desarrollo Regional Concertado PLAN BASADRE

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LA SITUACIN ACTUAL DE LOS INSTRUMENTOS TCNICOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL PROVINCIAL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PROVINCIAL DE TACNA 2001-2010

O.M. N 038 -2002-MPT Aprueba el PAT

PLAN DIRECTOR DE LA CIUDAD 2001-2010

O.M. N 039 -2002-MPT Aprueba el Plan Director (O.M. N 0020-2011-MPT Amplia la vigencia de Planes hasta Dic.2012)

ESTUDIO DEL MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE TACNA -2004

-

No cuenta con aprobacin oficial municipal

Cuenta con Plan de Desarrollo Provincial Concertado

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Actualizado 2011-2021

No cuenta con Microzonificacin Ecolgica Econmica

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QU PODEMOS CONCLUIR Y A QUE NOS LLEVA DICHA SITUACIN?

QUE EL TERRITORIO PROVINCIAL SE ENMARCA DENTRO DE LA ORGANIZACIN DEL ESTADO, PLANIFICADO AL CONTAR CON DIVERSOS INSTRUMENTOS TCNICOS , PERO NO NECESARIAMENTE ORDENADO FISICA Y AMBIENTALMENTE EN TODO EL MBITO GEOGRFICO PROVINCIAL Y ESTO LTIMO DEBIDO A UNA INADECUADA GESTIN TERRITORIAL EN LOS LTIMOS AOS POR LO QUE SE REQUIERE CONTAR CON NUEVOS INSTRUMENTOS TCNICOS QUE ORIENTEN EL FUTURO DESARROLLO TERRITORIAL PROVINCIAL DE TACNA!

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CUL ES LA RAZN FUNDAMENTAL PARA ORGANIZAR, PLANIFICAR Y ORDENAR EL TERRITORIO?

Tacna, provincia fronteriza bella, limpia, segura moderna y ordenada, lidera el desarrollo social y econmico con equidad y sostenibilidad ambiental. Con ciudadanos y autoridades comprometidas que gestionan con eficiencia los procesos de gobernabilidad participativa y transparente Visin Plan Desarrollo Concertado Local Provincial 2011-2021

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QU NOS ESTABLECE ESTRATGICAMENTE EL PLAN?

EJE ESTRATGICO 1
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO AMBIENTAL

OBJETIVO ESTRATGICO

Actualizar el Plan de Acondicionamiento territorial y el Plan Director de la provincia, as como los planes de ordenamiento urbano de los distritos y garantizar una buena gestin de los planes territoriales

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QU PRIORIDADES HA CONTEMPLADO LA ACTUAL GESTIN PARA REVERTIR LA SITUACIN ACTUAL ?

PRIORIZAR EL DESARROLLO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES Y LOCALES PARA EL ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL!

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CON LA EJECUCIN DE UN PROYECTO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL QUE MEJORE A SU VEZ LAS CONDICIONES DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL QUE BRINDA LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL.

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CUL ES LA CONCEPCIN BSICA DEL PIP?

IMPLEMENTACIN OPERATIVA DESARROLLAR CAPACIDADES INSTITUCIONALES DESARROLLAR CAPACIDADES DE ACTORES LOCALES FORMULAR INSTRUMENTOS TCNICOS CON ASIST. TCNICA MEJORAR DOCUMENTOS DE GESTION Y PROCESOS INTERNOS IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA, DE CONTROL Y MONITOREO DE LOS PLANES GERENCIA DE DESARROLLO URBANO MPT MUNICIPALIDADES DISTRITALES ENTIDADES PBLICAS SOCIEDAD CIVIL, JUNTAS VECINALES, AGENTES ECONMICOS MICROZEE, PAT, PDU PLANES DE SECTORES URBANOS Y DE INVERSIONES URBANAS PROCESOS TCNICOS ADMINISTRATIVOS Y REGULATORIOS EN GDU INSTALACIN DE UN OBSERVATORIO URBANO PROVINCIAL /PORTAL WEB

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CUALES SON LOS PRODUCTOS FINALES ? MICROZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL PLAN DE DESARROLLO URBANO

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ARTICULACIN DE LOS PLANES ADECUADOS USOS DE SUELO Y ZONIFICACIN SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DEL TERRITORIO Y SUS RRNN IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADE DE INVERSIN PARA PROMOVER EL DESARROLLO ECONMICO INVERSIONES URBANAS ACORDES CON LOS PLANES APROPIADO CONTROL Y MONITOREO DEL TERRITORIO ADECUADO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE TACNA

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CULES SON LOS RESULTADOS ESPERADOS CON LA EJECUCIN DEL PIP?

UN GOBIERNO LOCAL PROVINCIAL CON BUENAS PRCTICAS EN GESTIN PBLICA MUNICIPAL PRESTANDO SERVICIOS ADECUADOS EN PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

UNA CIUDAD ORGANIZADA, PLANIFICADA, ORDENADA Y CON DESARROLLO SOSTENIBLE A PARTIR DEL ESTRICTO CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES TERRITORIALES

EL BIENESTAR DE TODOS !
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UNA REFLEXIN FINAL!

UN TERRITORIO DESORDENADO ES COMO UN GRAN ROMPECABEZAS DE MUCHAS PIEZAS SIN ARMAR PERO SI TODOS CONOCEMOS NUESTRO TERRITORIO, SABEMOS COMO EST ORGANIZADO Y PLANIFICADO, SEREMOS CAPACES DE UBICAR CADA PIEZA EN SU LUGAR..

Y TENDREMOS UN TERRITORIO ORDENADO CON UNA ADECUADA GESTIN TERRITORIAL!

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