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7.

0 PLAN DE CONGESTIN Y/O RESTRICCIN TEMPORAL

7.1

GENERALIDADES

El Plan de Restriccin de Congestin y/o Restriccin Temporal o Contingencias, establece los procedimientos y acciones bsicas de respuesta que se tomarn para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva en el caso de un accidente y/o estado de emergencia durante la ejecucin del Proyecto de Conversin a Ciclo Combinado de la Central Trmica Chilca 1. En este plan se describe tambin la organizacin, funciones, responsables, procedimientos, los tipos y cantidades de equipos y materiales requeridos para responder a los distintos tipos de emergencias. Este plan ha sido preparado tomando como base el Plan de Contingencias que se encuentra en el EIA aprobado de la Central Trmica Chilca 1 y el EIA Ampliacin de la CT Chilca 1, aprobados por la autoridad competente. Los tipos de accidentes y/o emergencias que podran suceder durante la construccin y operacin estn identificados y cada una de ellas tendr un componente de respuesta y control. Para EnerSur en las labores de rescate siempre la vida humana tiene la ms alta prioridad.

7.1.1 OBJETIVOS
El Plan de Contingencias tiene como objetivo planificar, describir la capacidad y las actividades de respuesta inmediata para controlar las emergencias de manera oportuna y eficaz que se pueden presentar durante la operacin de la Central. Brindar una oportuna y adecuada atencin a las personas lesionadas durante la ocurrencia de una emergencia. Asegurar la restriccin del acceso al rea de la emergencia al personal no autorizado. Asegurar la oportuna comunicacin interna entre el personal que detect la emergencia, el personal a cargo del control de la emergencia. Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones asociadas y minimizar los impactos sobre el medio ambiente. Aplicar un plan de Comunicaciones de Emergencia que asegure la comprensin y conocimiento del suceso y evite interferencias o participacin no coordinada.

7.1.2 CONTENIDO DEL PLAN


El Plan de Contingencias en Seguridad, Salud Ocupacional (S&SO) y Medio Ambiente (MA) de la Central Termoelctrica Chilca 1 define la planificacin, organizacin y la secuencia de acciones que

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deben desarrollarse para el control de las emergencias en SS&O y MA que puedan presentarse durante el desarrollo u operacin de sus actividades y est basada en el cumplimiento de los dispositivos legales sobre Proteccin Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Energa y Minas. El Plan cuenta con la informacin relacionada con las operaciones de la central, su ubicacin, los planes de actuacin para cada contingencia considerada, los telfonos de los diferentes funcionarios que participan en el plan, los procedimientos de limpieza y disposicin final de residuos y el plan de recuperacin. Los planes de actuacin en caso de emergencias que conforman el presente plan de contingencias son los siguientes: Sismos Incendios y/o explosin Incendio y/o explosin alimentado por gas natural Fugas o derrames de productos qumicos Fugas o derrames de hidrocarburos Fugas mayores de gas natural Sobrepresin de gas natural Accidentes de trabajo y Emergencias Mdicas Explosin de transformadores o interruptores Cada de LLTT

7.1.3 MARCO LEGAL


El presente plan se basa en el cumplimiento de los siguientes Dispositivos y Reglamentos nacionales vigentes: R.M. N 161-2007-MEM/DM - Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para las Actividades Elctricas, Ley N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia. D.S. N 29-94 EM - Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas. R.M. N 366-2001-EM/VME - Cdigo Nacional de Electricidad Suministro 2001.

7.1.4 ALCANCES
Este Plan ser aplicado a todo el personal involucrado en la operacin y mantenimiento de la CT Chilca 1, las empresas contratista y todo el sistema de funcionamiento a cargo de EnerSur. Este alcance comprende desde el momento de la notificacin de una emergencia hasta el momento en que todos los hechos que ponan en riesgo la seguridad de las personas, la integridad de las instalaciones y la proteccin del ambiente estn controlados.
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7.2

GESTIN DE LA INFORMACIN

El Jefe de Respuesta establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA. Informacin a la Sede Lima El Gerente de Operaciones de EnerSur, es la persona responsable de informar a la Gerencia General, sobre la ocurrencia de una emergencia. La informacin consistir en detalles objetivos sobre el tipo de emergencia, acciones inmediatas en ejecucin, el estado anmico del personal, posibles causas de la emergencia, nmero de vctimas (si las hubiera) y su tratamiento, prdidas materiales (generadas) y otras que se consideren importantes. Informacin al Asesor de Seguros La Gerencia de Finanzas, Administracin y Contralora, es la encargada de comunicar a la compaa de seguros sobre el siniestro y coordinar la visita del Perito de Seguros y se realice la inspeccin correspondiente para cuantificar los daos derivados del siniestro. Informacin a las autoridades La Gerencia de Operaciones, procede a dar aviso de la emergencia a la autoridad competente del sector, de ser necesario se brindar informacin a las autoridades policiales, martimas y/o civiles de la localidad sobre las perdidas, efectos y causas del accidente, y otorgar las facilidades de acceso a las autoridades competentes para que realicen las investigaciones o peritajes de ley que sean solicitadas. Informacin a la Prensa El Gerente General o el Gerente de Operaciones de EnerSur, son las personas autorizadas para dar informacin a los medios de comunicacin escritos y/o televisivos de la localidad que lo soliciten El ingreso de los medios de comunicacin a la zona de la emergencia o de la central quedar totalmente restringido, salvo autorizacin expresa del Gerente de Operaciones de EnerSur. Informacin a familiares de la vctima El Responsable de Recursos Humanos ser el encargado de comunicar a los familiares directos del o los trabajadores que resultaran lesionados o vctimas de una contingencia. Gestiona el traslado de heridos graves o vctimas a los lugares donde los atendern adecuadamente o donde los familiares indiquen. Informacin al cliente El Gerente Comercial es la persona encargada de comunicar al cliente en los casos que vayan a afectar directamente sus operaciones Informacin a la Gerencia Regional El Gerente General ser la persona encargada de manejar las comunicaciones con el Gerente Regional cuando la emergencia sobrepase el nivel de respuesta de nuestros recursos disponibles.

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7.3

TIPO DE CONTINGENCIAS QUE SE PUEDEN PRESENTAR

Previo a la ejecucin de las obras, como parte de la poltica de medio ambiente, seguridad y salud ocupacional y en cumplimiento de las normas legales vigentes, se debe realizar una evaluacin de riegos, determinando aquellas actividades que por su nivel de peligro pueden impactar directa o indirectamente sobre el desarrollo del Proyecto. Este anlisis permitir conocer el grado de vulnerabilidad y peligro de la actividad y la capacidad de respuesta para afrontar con xito una contingencia. El enfoque general considera la prevencin como medida principal. Las contingencias identificadas son:

7.3.1 CONTINGENCIAS ACCIDENTALES


Originadas por accidentes en los frentes de trabajo y que requieren una atencin mdica especializada y de organismos de rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir lesiones incapacitantes o prdida de vidas. Entre stas se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo (electrocucin, cadas, golpes, quemaduras, derrumbes).

7.3.2 CONTINGENCIAS TCNICAS


Originadas por procesos constructivos que requieren una atencin tcnica, ya sea de construccin o de diseo. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y sobre costos para el proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construccin, fallas en el suministro de insumos, entre otros.

7.3.3 CONTINGENCIAS HUMANAS


Ocasionadas por eventos resultantes de la ejecucin misma del Proyecto y su accin sobre la poblacin establecida en el rea de influencia de la obra, o por conflictos humanos exgenos. Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, paros locales y regionales, huelgas, dificultades de orden pblico, etc.

7.4

ORGANIZACIN GENERAL Y FUNCIONES ANTE CONTINGENCIAS

7.4.1 SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES


Para hacer frente a una emergencia EnerSur ha organizado el SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES (SCI) compuesto por el personal de la empresa quienes en conjunto actuarn en funcin de sus misiones y responsabilidades bajo un mismo objetivo: preservar la vida, el medio ambiente y el patrimonio de la empresa. La organizacin del sistema de comando de incidentes (ver Figura 7-1) estar conformado por:

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CRISIS MANAGER JEFE DE RESPUESTA GRUPO DE APOYO OPERACIONES PLANEAMIENTO

: Gerente de Operaciones : Jefe de Turno o Ingeniero de Control / Operador de Control (T/B) : Gerente Comercial, Dpto. Legal, Relaciones Pblicas y Dpto. de Recursos Humanos : Brigadas de Intervencin en Emergencia, Seguridad y Medio Ambiente : Proyectos, Mantenimiento Industrial y de Transmisin

LOGSTICA y FINANZAS : Dpto. de Logstica, Proteccin Integral, Tesorera FUNCIONES: Crisis Manager Responsable de administrar las situaciones de crisis o de potencial crisis definida en el tem 7.2 del presente documento. Jefe de Respuesta Conforma el Sistema de Comando de Incidentes en el Proyecto de Ampliacin. Reporta a la Gerencia de rea y coordina acciones con el funcionario de mayor nivel jerrquico que se encuentre en la Central. Coordina los apoyos logsticos y humanos para el control y la mitigacin de la emergencia Gestiona las comunicaciones internas y externas. Coordina el reporte a la Autoridad Competente. Planeamiento Evala daos y medidas correctivas a adoptar. Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo de las actividades de remediacin que se llevan a cabo. Solicita a Logstica estas necesidades. Logstico y Finanzas Provee recursos, materiales, equipos, etc. necesarios para el control y mitigacin de la contingencia. Es la responsable de la contabilidad de los recursos, del manejo de seguros, contratos y otros. Grupo de Apoyo Tiene la funcin y responsabilidad de Asesorar al Crisis Manager y/o Jefe de Respuesta en aspectos legales y en el manejo de las comunicaciones (informacin pblica) con entidades y agentes externos.

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El Dpto. Legal, es el encargado de brindar la asesora y el apoyo legal necesario durante el desarrollo de las actividades de mitigacin ante la autoridad competente. La Gerencia Comercial comunicar a los clientes en los casos en los que se afecte o se pueda afectar el servicio al cliente. Operaciones de intervencin Identifica y confirma el grado de la emergencia, en conjunto con los Jefes de Turno. El Jefe de Brigada de intervencin se encargar de que todas las acciones de respuesta se lleven a cabo bajo medidas de seguridad extrema. Evala y establece la Accin a seguir. Supervisa directamente las labores de mitigacin y/o control en campo. Controla la emergencia con los recursos tcnicos disponibles.

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Figura 7-1

Organizacin del Sistema de Comando de Incidentes

CRISIS MANAGER

JEFE DE RESPUESTA (JR) RELACIONES PBLICAS

PLANEAMIENTO

OPERACIONES (JEFE DE BRIGADA) DE INTERVENCION Brigadas Intervencin Evaluacin de Consecuencias de

LOGISTICA Y FINANZAS

GRUPO DE APOYO Encargados de:

Situaciones

reas de Aislamiento

Clientes

Recursos

Comunicaciones

Asuntos Legales

Ambientales

Recuperacin

Servicios

Relaciones Pblicas

Documentacin

Seguros y Daos

Desmovilizacin Recursos Humanos

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PLAN DE RESPUESTAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN

Durante la etapa de construccin, se consideran la instalacin de la ampliacin del terreno de la central trmica chilca 1, para lo cual se define el uso de maquinarias de obras para el acondicionamiento del terreno, instalacin de los componentes para la Conversin a Ciclo Combinado (Calderas, chimeneas a vapor, aerocodensadores, entre otros), la instalacin de tubera de conduccin de agua desalinizada, Planta Desalinizadora, electroducto de abastecimiento energtico a la Planta de Desalinizadora, y las modificaciones en la subestacin elctrica. Esta etapa comprende trabajos de excavacin, remocin de tierra y obras civiles en general a travs del uso de maquinaria pesada. Durante esta fase, el riesgo para la salud humana estar identificado por las actividades de construccin de las obras civiles y del montaje del equipamiento electromecnico, principalmente.

7.5.1 RESPONSABLE
El cumplimiento del Plan de Contingencias estar a cargo del Contratista de construccin del Proyecto, bajo la responsabilidad de EnerSur.

7.5.2 ESQUEMA LOGSTICO DEL PLAN


Unidad de Contingencias El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la proteccin de la vida humana. Esta se encarga de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestndole los primeros auxilios. Tambin se considera la capacitacin del personal en las atenciones y prestacin de primeros auxilios en casos de accidentes leves o riesgos comunes durante la ejecucin de las obras. La Unidad de Contingencias se encarga de determinar el alcance de los daos ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendr informado al responsable del proyecto de dichas actividades. La Unidad de Contingencias, cumple con lo siguiente: Capacitacin del Personal Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del Plan de Contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informar a la unidad central de contingencias del tipo y magnitud del desastre. Unidades Mviles Equipadas

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El Contratista designar entre sus unidades uno o dos vehculos que integrarn la Unidad de Contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estarn en condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo. Estos vehculos debern estar declarados en el Plan de Contingencias del contratista, debiendo estar en condiciones adecuadas de funcionamiento y se deber considerar vehculos alternativos para casos de desperfecto o daos de las unidades titulares. Equipo de Comunicaciones El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de auxilio. Se tendrn lneas exclusivas con el personal ejecutivo de la empresa para la informacin rpida. Se coordinar con Defensa Civil, Municipalidades, Delegaciones de la PNP, Centros de Salud, Ejrcito Peruano, Guardia Costera, entre otros para su colaboracin en atender las contingencias. Se mantendr actualizado un directorio telefnico y un listado de contactos. Se establecer un contacto efectivo con la oficina de comunicacin de EnerSur. Equipos de Auxilios Paramdicos y auxilio Estos equipos debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros auxilios, camillas, frulas para atencin de fracturas, respiradores porttiles tipo AMBU, cilindros con oxigeno y medicamentos bsicos para atencin de accidentados. As mismo, durante las acciones especficas de actividad de instalacin de tuberas de succin y descarga, se contar con personal entrenado en salvavidas, adems de considerar que se contar con implementos de cuerdas de seguridad, escaleras, y equipos de seguridad martima, tales como chalecos salvavidas, ganchos salvavidas, andarivel flotante; equipos de comunicacin. Equipos Contra Incendios Los vehculos livianos y pesados tendrn instalados extintores de polvo qumico seco multipropsito (para fuegos tipo ABC). Asimismo, se instalarn extintores en la obra, los que debern estar disponibles para ser usados en caso de incendios.

7.5.3 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS


En el Cuadro 7-1 se presenta los peligros y riesgos durante la etapa de construccin del Proyecto. Tambin se consignan las medidas preventivas para la atencin de las contingencias identificadas. Se debe sealar tambin que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad.

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Cuadro 7-1

Riesgos previsibles en el rea de influencia del proyecto


Localizacin Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles. Instalaciones elctricas. Generacin de sismos de mayor o menor magnitud, que puedan generar desastres y poner en peligro la vida de los trabajadores. Medidas preventivas Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad en lo relacionado con el manejo y almacenamiento de combustibles y adecuado mantenimiento de instalaciones elctricas. Cumplimiento de las normas de seguridad. Coordinacin con las entidades de socorro del distrito, y participacin en las prcticas de salvamento que stas programen. Sealizacin de rutas de evacuacin, y divulgacin sobre la localizacin de la regin en una zona de riesgo ssmico. Divulgacin y capacitacin sobre los planes de contingencia. Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los materiales utilizados, como de los procesos constructivos.

Riesgos Incendios.

Movimientos ssmicos.

Cimentacin, estructuras, etc. Sitios de almacenamiento Los sitios de almacenamiento deben cumplir todas las Derrame de combustibles. y manipulacin de normas de seguridad industrial. combustibles. Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad. Sealizacin clara que avise al personal y a la comunidad Se pueden presentar en Accidentes de trabajo del tipo de riesgo al que se someten. Sealizacin con todos los frentes de obra. cintas reflectivas, mallas y barreras, en los sitios de ms posibilidades de accidente. Previo a la salida se debe coordinar con la marina, para solicitar informacin de las condiciones del mar. En el sector de La embarcacin de apoyo para la instalacin de las Oleajes y corrientes fuertes instalacin de las tuberas tuberas deber disponer con todos los permisos y de succin y descarga sistemas de comunicacin, seguridad y rescate correspondiente. Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una sobreexistencia razonable en los sitios de Fallas en el suministro de Todo el proyecto podra almacenamiento para subsanar una carencia de insumos. verse afectado suministro, mientras el proveedor se normaliza o se utiliza uno diferente. Protestas o disturbios sociales, que pueden ocasionar interrupcin de vas Establecer contacto con autoridades y monitorear Cercanas del proyecto. de acceso o atentar contra la potencial impacto. seguridad del personal de la obra. Falla de estructuras.

7.5.4 CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN


El personal de obra responsable del Plan de Contingencia estar debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, para ello, la empresa Contratista de la obra (etapa de construccin) dispondr de un plan de entrenamiento del personal involucrado en la solucin de situaciones de emergencia. En funcin de las brigadas conformadas y de la disponibilidad de las mismas, la capacitacin se realizar a lo largo del periodo de construccin y entre los temas que se dictarn estarn los siguientes:

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Combate de incendios Rescate de espacios confinados Primeros auxilios Comando de rescate en altura

7.5.5 ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS


La empresa contratista encargada de la construccin presentar un Plan que contenga los procedimientos de actuacin en caso de emergencias. Las acciones comprenden la identificacin de los centros de Salud u Hospitales de las localidades ms cercanas antes del inicio de las obras para que estos estn preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o coordinaciones para la atencin en caso de emergencias. De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el cual se presenta a continuacin. 7.5.5.1 ACCIONES PARA CONTINGENCIA ACCIDENTAL El manejo respectivo se describe a continuacin: Comunicacin al ingeniero encargado del frente de trabajo, quien informar a la caseta de control u oficina, donde se mantendr comunicacin con todas las dependencias del Proyecto. Comunicar el suceso a la Brigada de Atencin de Emergencias, en la cual, si la magnitud del evento lo requiere, se activar en forma inmediata un plan de atencin de emergencias que involucrar dos acciones inmediatas: - Envo de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere. Igualmente, se enviar el personal necesario para prestar los primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento. - Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicar a los centros hospitalarios para solicitar el apoyo necesario. Simultneamente el encargado de la obra iniciar la evacuacin del frente. Controlada la emergencia el Contratista har una evaluacin de las causas que originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos futuros. Preparacin del reporte de accidente a ser presentado a la autoridad competente. 7.5.5.2 ACCIONES PARA CONTINGENCIA TCNICA Las acciones de control estn referidas a la solucin de los problemas tcnicos que pueden presentarse durante la ejecucin de obras. Para ello, se dar cuenta a la supervisin de obra de EnerSur, quien determinar la gravedad del incidente e informar a la Gerencia respectiva. La supervisin tcnica de EnerSur ejecutar inmediatamente una de las siguientes acciones: Si el caso puede resolverlo la supervisin tcnica, llamar al Contratista y le comunicar la solucin.
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Si el caso no puede ser resuelto por la supervisin tcnica, comunicar el problema a la Direccin del Proyecto que, a su vez, har conocer inmediatamente el problema al responsable del diseo, ste proceder a estudiar la solucin, la comunicar al supervisor y ste al Contratista. 7.5.5.3 ACCIONES PARA CONTINGENCIA HUMANA Las acciones a seguir en caso de una contingencia humana dependern de la responsabilidad o no del Contratista en su generacin y, por ende, en su solucin. Estas contingencias se atendern como se indica a continuacin: En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista de la obra, deber dar aviso inmediato a la supervisin tcnica y al titular del Proyecto sobre el inicio de la anormalidad y las causas que la han motivado. En estos casos el Contratista deber asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extra originados por tal situacin. En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicacin, epidemias), el Contratista deber en primer lugar proceder a la atencin del personal afectado, luego dar aviso a la supervisin tcnica, describiendo las causas del problema y sus eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente estar comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer soluciones como la contratacin de personal temporal para atender los frentes de obra ms afectados. Para los casos de perturbacin de orden pblico (paros, delincuencia comn), donde el Contratista sea uno de los actores afectados, se debern realizar las siguientes acciones: Se deber comunicar a las autoridades policiales del hecho y a la oficina de comunicacin de EnerSur. El personal de la empresa contratista deber mantenerse dentro del permetro de la obra. El personal de seguridad de la obra se har cargo de la situacin hasta la llegada de las fuerzas del orden. Se evitar en todo momento la confrontacin. En caso de algn herido, se proceder a su atencin inmediata en el tpico de la obra. En caso sea de gravedad se solicitara el apoyo de una ambulancia Una vez tomado el control de la situacin, el supervisor de la obra y jefe de obra o residente, evaluarn la situacin y emitirn un reporte dando cuenta a las autoridades policiales respectivas y a la Gerencia de EnerSur.

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PLAN DE CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE OPERACIN

7.6.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS


El Proyecto de Conversin a Ciclo Combinado de la Central Trmica Chilca 1, como toda actividad econmica se encontrar expuesta a diversas emergencias durante su operacin, ya sea por su ubicacin geogrfica, por las instalaciones, equipos, almacenamientos presentes, etc. que pueden poner en riesgo los recursos humanos, la propiedad, el ambiente y/o las operaciones. Bajo este contexto es importante definir las posibles amenazas que pueden afectarnos a fin de proponer una alternativa para controlar y/o mitigar sus efectos. 7.6.1.1 ORIGEN NATURAL SISMOS Definidos como movimientos vibratorios originados en el interior de la tierra y que se propagan en todas direcciones. Nuestro litoral se encuentra en el llamado Cinturn del Fuego del Pacifico el cual se caracteriza por la existencia de fallas de origen tectnico cuyo movimiento provoca la liberacin de energa y en determinadas circunstancias nos expone a un movimiento ssmico. Segn el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), el rea de estudio se encuentra en la zona de intensidades VIII del Mapa de Intensidades Ssmicas, que toma como base la escala modificada de Mercalli. MARETAZO Referido al golpe de mar, que puede acontecer a consecuencia de un sismos de gran intensidad, y que conlleva a la ocurrencia de olas de dimensiones considerables. El fuerte oleaje, podra determinar inundacin y/o afectacin a la planta desalinizadora localizada en la playa de Chilca. 7.6.1.2 ORIGEN TECNOLGICO INCENDIO Y/O EXPLOSIN La Central Trmica en general, incluyendo los sistemas de conversin a ciclo combinado del mismo, estarn expuesta a este riesgo por las operaciones que se llevarn a cabo, considerando que existen instalaciones para transporte de gas natural, las instalaciones elctricas, la existencia de falsos techos y pisos en las salas de control y en las oficinas por donde discurren cables elctricos y ductos de ventilacin. DERRAMES O FUGAS DE PRODUCTOS QUMICOS En el Proyecto se tienen sistemas que manejan productos qumicos, tales como el glicol (anticongelante), productos biocidas. Asimismo, los productos comprados a granel sern almacenados adecuadamente en el almacn para productos peligrosos. El riesgo de derrames o fugas de productos qumicos podra presentarse cuando se hacen trasvases entre recipientes, llenado de tanques, por inadecuada manipulacin de las vlvulas o por
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fallas en las tuberas; en cualquiera de los casos el personal queda expuesto a la posibilidad de accidentes por quemaduras, inhalacin de productos qumicos o contaminacin del ambiente. DERRAME DE DERIVADOS DE PETRLEO Esta contingencia puede ocasionar contaminacin del terreno y puede presentarse durante el proceso de llenado del tanque del grupo de emergencia Diesel o del tanque de aceite de lubricacin de la turbina. Asimismo, el almacenamiento de aceites puede ocasionar derrames menores que estn controlados por la colocacin de material absorbente alrededor del rea asignada para su almacenamiento. ACCIDENTES DE TRABAJO Y EMERGENCIAS MDICAS Los accidentes suceden como consecuencia de actos o condiciones sub estndares durante el desarrollo de un trabajo y puede tambin presentarse durante las actuaciones de respuesta de emergencias o durante el uso de vehculos para el traslado de personal a la central. SOBREPRESION DE GAS NATURAL En caso de haber una sobrepresin del gas natural y no tomar las medidas de control necesarias, esta podra acarrear en una explosin. EXPLOSION DE TRANSFORMADORES O INTERRUPTORES Los transformadores de corriente son equipos utilizados para la medicin y proteccin del sistema elctrico. Se encuentran ubicados en las celdas de la Subestacin Chilca 1 y podran explotar ante una sobrecarga sbita muy fuerte. CAIDAS DE LINEAS DE TRANSMISION Cuando ocurre una cada de la lnea, automticamente se produce el disparo de los interruptores de los extremos de la lnea afectada, debido al accionamiento de los rels de proteccin. 7.6.1.3 ORIGEN SOCIAL Paros o protestas de las comunidades en las zonas de influencia Este riesgo puede ocasionar que el personal quede aislado en las zonas de trabajo o no pueda ingresar a ellas.

7.6.2 BRIGADAS DE INTERVENCION


En el plan de contingencias de la central se ha considerado la formacin de una organizacin que tenga la finalidad de controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda tambin mantener el control y/o mitigar los efectos de sta hasta la llegada del personal de apoyo externo solicitado a Chilca (ver Figura 7-2).

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FUNCIONES Jefe de Respuesta (JR) Establece el CENTRO DE CONTROL DE LA EMERGENCIA Asume el mando de todas las Brigadas de Intervencin de la Central Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia Decide el concurso de personal de ayuda externa (ambulancias, bomberos, defensa civil, etc.) cuando estime que los recursos disponibles en la Central sern sobrepasados por la emergencia Informa a la Jefatura sobre el control de la emergencia hasta la declaracin de finalizacin de emergencia. Jefe de Brigadas de Intervencin (JBI) Se dirige al lugar de la emergencia y establece el puesto de COMANDO. Valora y clasifica la emergencia Asume la direccin y coordinacin de las brigadas de intervencin en el punto de la emergencia. Informa al Jefe de Respuesta sobre el desarrollo y control de la emergencia. Centro de Control de la Emergencia (CCE) Ser el lugar donde se centraliza la informacin y la toma de decisiones durante una emergencia. Brigada Contra Incendios (BCI) Su prioridad en toda la emergencia es la vida de la persona. No ingresa a la emergencia hasta colocarse sus equipos de proteccin individual para la intervencin en la emergencia. Sigue las rdenes del Jefe de Brigada. Acude al lugar donde se produce la emergencia al momento de escuchar la alarma. Despliega los equipos de combate de incendio. No ingresa a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se encuentran adecuadamente instalados. Brigada de Rescate y Primeros Auxilios (BRP) Ubica posibles accidentados o rezagados durante la emergencia. Provee primeros auxilios y transporta al personal que lo requiera. Lder de Evacuacin (LE) Dirige al personal a su cargo hacia las zonas de reunin en caso de emergencia. Efecta el recuento del personal a su cargo Comunica al CCE que la evacuacin parcial o general ha sido satisfactoria. Brigada de Apoyo (BA) Atiende la demanda de suministros para el control de la emergencia.

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Encargado de Bombas (EB) Verifica y mantiene en operatividad de la bomba contra incendios mientras dure la emergencia. Al trmino de la emergencia, verifica que el equipo quede completamente operativo y el tanque de almacenamiento de agua contra incendio se encuentre repuesto Responsabilidades de los Brigadistas Antes de la Emergencia: Inspeccionar sus equipos de emergencia de forma peridica Asistir a las capacitaciones en materia de Primeros Auxilios, Manejo de Extintores y Simulacros Verificar que los equipos de emergencia, puertas de escape y vas de evacuacin se encuentren siempre libres de obstculos. Durante la Emergencia: Seguir las rdenes del Jefe de Brigada No ingresar a la emergencia hasta estar seguro de que sus equipos de intervencin se encuentran adecuadamente instalados. La prioridad en toda emergencia es la vida de las personas Control y/o extincin del incendio. Asistencia a los heridos. Salvamento de la propiedad para reducir prdidas. Controlada la emergencia: Restauracin de los sistemas de proteccin de la planta. Limpieza de equipos luego de una emergencia. Reinstala todos los equipos empleados en el control de la emergencia p.e.: coloca mangueras en sus ubicaciones, dejar mandos en condiciones operativas, las llaves en el arrancador, etc. Traslada al almacn los extintores descargados o material absorbente sobrante.

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Figura 7-2

Organizacin de las Brigadas de Intervencin

(JR)

JEFE DE RESPUESTA

(JB)

JEFE DE BRIGADA

BRIGADA DE APOYO

LIDERES DE EVACUACION

(BA)

(LE)

BRIGADA CONTRA INCENDIOS

BRIGADA DE RESCATE Y PRI. AUX.

ENCARGADO DE BOMBA CONTRAINCENDIO

(BIC)

(BRP)

(EBCI)

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7.6.3 CAPACITACIN, ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL EN LA ETAPA DE OPERACIN


Con el propsito de mantener al personal de obra responsable del Plan de Contingencia debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier emergencia, EnerSur para la operacin de la Central Trmica Chilca 1 en general dispone de un plan de entrenamiento del personal involucrado en la solucin de situaciones de emergencia a travs de charlas peridicas en las que se describan los riesgos existentes, se analizan los sistemas de evaluacin y se indican las distintas formas de solucionarlos, las medidas de mitigacin que se puedan adoptar y el monitoreo que se debe implementar para controlar la consecucin de los fines y mtodos de minimizacin de los efectos implementados y el periodo de vigilancia que se ha de adoptar para su total correccin. El proyecto de Conversin a Ciclo Combinado de la C.T. Chilca 1 se adecuar a estos planes de capacitacin ya puestos en operacin existente. En funcin de las brigadas conformadas y de la disponibilidad de las mismas, se ha sugerido capacitarlas en los siguientes temas: Combate de incendios Primeros auxilios Comando de incidentes
Notas:

Se guardarn registros de asistencia a los entrenamientos, registros fotogrficos o flmicos. Tipo y frecuencia de los entrenamientos Los ejercicios sern desarrollados con los entrenamientos programados (MATPEL, Incendios, rescate) para el caso simulacros de sismos se realizar con la programacin que formule el Comit Provincial de Defensa Civil de Caete.

7.6.4 LISTA DE EQUIPAMIENTO


Los recursos logsticos y equipos de respuesta tpicos estarn de acuerdo a las necesidades de proteccin contra incendio (fijo y porttil), atencin de emergencias mdicas, sismos y derrames de productos qumicos y/o de hidrocarburos; los cuales, se listan a continuacin: Para operaciones de intervencin: Camin HIAB (Disponible a travs de la coordinacin con Proyectos). Gra de 45 tn (Disponible a travs de la coordinacin con Proyectos). Herramientas y equipos disponibles en almacn. Camillas, inmobilizadores de cabeza.

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Material absorbentes para sustancias oleosas y productos qumicos, (tapetes, calcetines, almohadillas). Para los ambientes peligrosos Detector de gases, Modelo ORION G de MSA. Instrumentos para detectar: Oxgeno, rango de 0 a 100%. LEL, rango de 0 a 100 %. Combustible CH4, rango de 5 a 100%. Emergencias mdicas Equipo porttil de suministro de oxgeno con kit para apertura de va area, mscara para suministro de oxgeno, kit nasal para va area. Apsitos y cojn para atencin de quemaduras Vendas adhesivas, cojines abdominales, preparaciones estriles, rollo de gasa, preparaciones para trauma, vendas elsticas, cabestrillos, etc. Estetoscopio, collarn cervical, kit de obstetricia, kit de proteccin personal. Carbn activado, inhalatorio de amonio, alcohol preparado, ungento antibitico, otros. Frulas para atencin de traumas por fractura.

7.6.5 ACCIONES DE CONTROL DE CONTINGENCIAS


El Plan de Contingencias que tiene diseado la Central Termoelctrica Chilca 1 define la secuencia de acciones que deben desarrollarse para el control de las emergencias que puedan presentarse durante el desarrollo u operacin de sus actividades y est basada en el cumplimiento de los dispositivos legales sobre Proteccin Ambiental y Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Energa y Minas. El Plan de contingencias en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente CT Chilcauno Plan de Contingencias de Chilca 1 cuenta con informacin relacionada con las operaciones de la central, su ubicacin, los planes de actuacin para cada contingencia considerada, los telfonos de los diferentes funcionarios que participan en el plan, los procedimientos de limpieza y disposicin final de residuos y el plan de recuperacin. De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular. Los detalles de los planes de accin se desarrollan en el P3540-I001 Plan de contingencias en seguridad, salud ocupacional y medio ambiente CT Chilcauno, el cual describe los objetivos, responsables y procedimientos tomando en cuenta las capacitaciones, entrenamiento y ejercicios del personal. En el Cuadro 7-2 se mencionan los planes de accin y sus objetivos.

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Cuadro 7-2
Actuacin

Planes de Accin por Tipo de Contingencia en la Etapa de Operacin


Objetivo Proteger al personal de la central contra la posibilidad de accidentes derivados de un movimiento ssmico con intensidad mayor al grado VII en la escala de Mercalli Modificado (escala que identifica la intensidad de un sismo, a partir de este grado se puede apreciar daos ligeros a construcciones, cada de objetos, es sentido por la mayora de personas, algunas personas pierden el equilibrio, etc.). Controlar el avance del fuego y extinguirlo en su totalidad. Controlar un derrame o fuga de productos qumicos. Evitar el contacto con la persona (por la piel o por inhalacin). Minimizar la expansin del petrleo en el rea afectada por ste, reduciendo as el impacto en el rea de trabajo y reduciendo la posibilidad de amagos de incendio. El presente plan ser de aplicacin en las reas de almacenamiento de aceites o hidrocarburos de EnerSur. Establecer pautas, para actuar ante la explosin de equipos que contengan aceite dielctrico (transformadores de corriente, voltaje e interruptores) y evitar, daos al personal, medio ambiente y dems instalaciones. Actuar en forma rpida despus de reportado un accidente grave o fatal para prestar los primeros auxilios a la vctima y trasladarlo al hospital para su pronta atencin mdica. Realizar el salvamento de equipos o materiales durante y despus de una emergencia as como reacondicionar las diferentes reas de trabajo para el reinicio de actividades. Seleccionar, cuantificar y disponer los residuos peligrosos y no peligrosos generados por la emergencia y sus actividades de recuperacin en los rellenos sanitarios Ilo y en los rellenos de seguridad respectivamente. La primera persona en tomar contacto con la emergencia deber comunicar al Jefe de Turno de la Central al 5999, o emplear los dems medios de comunicacin disponibles en la central (radio, telfono celular, Nextel o GAI-TRONICS). El Sistema de Comando de Incidentes SCI del Proyecto de Ampliacin usar los siguientes sistemas de comunicacin: Lneas Telefnicas, Sistema de Radio, Sistema de Comunicacin Nextel y Radiotelfonos (GAI-TRONICS).

En caso de sismo

En caso de incendio En caso de derrame o fuga de productos qumicos En caso de derrames de hidrocarburos en tierra. En caso de explosin de transformador de corriente, voltaje e interruptor. En caso de accidentes y emergencias mdicas Recuperacin Disposicin y eliminacin de residuos Notificacin de la Emergencia Sistema de Comunicaciones

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