Implicaciones de la Reforma Laboral en las Relaciones Individuales de Trabajo

Francisco Verde Marval

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Caracas 17 de octubre de 2013

Implicaciones de la Reforma Laboral en las Relaciones Individuales de Trabajo

ENTORNO LABORAL Y EMPRESAS

Francisco Verde Marval

OBJETIVO GENERAL
Demostrar que a partir de la entrada en vigencia del Decreto Presidencial con Fuerza de Ley N 8938 del 30 de Abril de 2012, publicado en Gaceta Oficial N 6.076 Extraordinario del 7 de mayo de 2012, por medio del cual se dicta la nueva LOTTT que sustituir a la vigente Ley Orgnica del Trabajo y a su Reglamento, se establecern cambios sustanciales dentro de las relaciones individuales de trabajo que requerirn la inmediata atencin del empresario a fin de adaptar la empresa a dicho marco normativo desde el punto de vista: Operativo, por virtud de la consolidacin del proceso de desflexibilizacin de las condiciones de trabajo; y Econmico - Financiero, por virtud de los costos derivados del nuevo rgimen de prestaciones sociales y el incremento de la base de determinacin de otros beneficios

OBJETIVOS ESPECFICOS
Demostrar que con la LOTTT se revierte el proceso de flexibilizacin laboral que se inici en 1990 y se intensific con la reforma de 1997 y su Reglamentacin, con el fin de adaptar el empleo a las nuevas formas de organizar el trabajo, as como a la transformacin de los mecanismos de produccin. Destacar que la nueva LOTTT encarece las condiciones econmicas del trabajo a partir del incremento de los beneficios laborales que tienen incidencia en lo econmico (prestaciones sociales, estabilidad), as como del efecto de la modificacin de aspectos de las condiciones de trabajo tales como jornada, das de descansos obligatorios, vacaciones, utilidades, maternidad, entre otros. Identificacin de las medidas de aplicacin inmediata que debe tomar cada empresa de acuerdo con cada situacin particular

DESFLEXIBILIZACIN Y SUS ANTECEDENTES

Reduccin de la Jornada Nocturna a 35 horas semanales en la nueva CRBV
La jurisprudencia mantuvo el rgimen flexible de la jornada prevista en la LOT

Limitacin del Despido a travs del rgimen de Inamovilidad Decretada

Ampliacin progresiva del mbito subjetivo de aplicacin del decreto para abarcar el mayor nmero de beneficiarios.

La Desflexibilizacin en el marco de la nueva Reglamentacin de la LOT

Desregularizacin de las Empresas de Trabajo Temporal y del Contrato de Provisin de Trabajadores Eliminacin del Contrato de Jvenes en Formacin Desregularizacin de la suspensin de la relacin de trabajo por mutuo acuerdo y como medida disciplinaria Desregularizacin de las caractersticas de la remuneracin no salarial Procedencia de la prima por da feriado en las empresas no susceptible de interrupcin

Desaparicin de la diversificacin del Salario Mnimo Decretado

Desaparicin de la distincin entre el Urbano, Rural y el de los Aprendices.

La Solvencia Laboral como presupuesto para el ejercicio de derechos fundamentales de la Empresa

Limitacin al acceso a divisas, contratacin pblica, etc.

DESFLEXIBILIZACIN Y SUS ANTECEDENTES

La Desflexibilizacin en otras Leyes Especiales
Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Incremento de cargas y deberes formales

Ley del Rgimen Prestacional de Vivienda y Habitat

Ampliacin de la base de clculo del aporte

Ley para las Personas con Discapacidad

Obligacin de mantener en nmina a un mnimo de personal discapacitado

Decreto de Extensin del Periodo de Lactancia. Ley para la Proteccin de las Familias
Permiso e Inamovilidad por paternidad

El caso especial de la Ley de Alimentacin para los Trabajadores. La Desflexibilizacin dentro de la Flexibilizacin
El Beneficio de Alimentacin visto como un mecanismo de flexibilizacin laboral Universalizacin del beneficio cualquiera sea el numero de empleados dentro de la empresa Otorgamiento aun en caso de vacaciones, incapacidad, pre y post natal.

ASPECTOS DE FLEXIBILIDAD ELIMINADOS O LIMITADOS POR LA LOTTT

Desaparicin de la figura del trabajador de confianza
Desaplicacin del Rgimen de jornada flexible Afectacin del mbito subjetivo del decreto de inamovilidad ante la desregularizacin del concepto de trabajador de confianza La Representacin de los trabajadores ante los comit de higiene y salud laboral contemplados en la LOPCyMAT

Relativizacin de la excepcin de no cumplimiento como efecto de la suspensin de la relacin de trabajo

El empleador deber cancelar la diferencia entre el salario del trabajador y lo que paga el IVSS (66,66% del salario) en los casos de incapacidad por causas ocupacionales o comunes. El tiempo de suspensin de la relacin de trabajo deber ser computado a los fines de la antigedad del trabajador El empleador deber seguir cotizando a los mecanismos de seguridad social vinculados a la relacin de trabajo

Limitacin de la responsabilidad del trabajador por incumplimiento del contrato de trabajo

No aplicacin del descuento del lapso de preaviso en caso de omisin. No aplicacin del descuento de la mitad de salarios que generara hasta la culminacin del contrato a tiempo determinado en caso de retiro anticipado del trabajador.

ASPECTOS DE FLEXIBILIDAD ELIMINADOS O LIMITADOS POR LA LOTTT

Aspectos relativos al salario
Eliminacin de la figura del salario de eficacia atpica (exclusin salarial del 20% como base de clculo) Obligacin de entregar recibos de pagos del salario con discriminacin de los conceptos Eliminacin de la reduccin del techo de las utilidades para aquellas empresas que tengan menos de 50 trabajadores Eliminacin del promedio de un (1) ao como base de clculo en caso de salario variable (3 meses para vacaciones; 6 meses prestaciones sociales)

Aspectos relativos a las condiciones de trabajo

Modificacin del rgimen de jornada flexible para los trabajadores excluidos de los lmites de la jornada de trabajo. Eliminacin de todos los regmenes de jornada flexible salvo el caso de empresas de proceso continuo y por turnos. Las empresas no susceptibles de interrupcin frente a la desflexibilizacin de la jornada de trabajo.

Aspectos relativos a los contratos a tiempo determinado o por obra determinada

Para que no se presuma continuidad, deber transcurrir entre la finalizacin de un contrato y reinicio de otro con el mismo trabajador un plazo mnimo de 90 das (antes era solo 30 das) Contratos a tiempo determinado limitados a 1 ao.

ASPECTOS DE FLEXIBILIDAD ELIMINADOS O LIMITADOS POR LA LOTTT

Aspectos relativos al (Tercerizacin Laboral) rgimen de contratista e intermediarios
Eliminacin de la figura del intermediario. Se instituye la figura del tercerizador y se prohbe su contratacin (ejecutor de obras o servicios de forma permanente dentro de las instalaciones del contratante beneficiario relacionadas de manera directa con el proceso productivo y sin cuya ejecucin se afectara o interrumpira el mismo) En caso de contratista inherente o conexo, en caso que se demuestre nimo de defraudacin se considerar tercerizador.

Aspectos relativos a la prescripcin de las acciones laborales

Se incrementa de 1 a 10 aos el lapso para accionar por prestaciones sociales. Se incrementa de 1 a 5 aos el lapso para accionar el resto de los derechos laborales Se incrementa de 1 a 5 aos el lapso de duracin de la responsabilidad solidaria entre el patrono sustituto y sustituido

Aspectos relativos a la estabilidad en el empleo

Disminucin del inicio de la garanta de estabilidad de tres meses a uno (Periodo de prueba) Desregularizacin del poder decisorio patronal sobre el despido en el marco de la potestad direccional del patrono

ASPECTOS DE FLEXIBILIDAD ELIMINADOS O LIMITADOS POR LA LOTTT

Aspectos relativos a las vacaciones
Obligacin de disfrute de los das adicionales por antigedad Las vacaciones fraccionadas se pagan aun en caso de despido justificado. Solo podrn acumularse 2 vacaciones vencidas. No podrn posponerse por ausencias justificadas del trabajador.

Aspectos relativos al contrato de trabajo

Aun cuando se mantiene la posibilidad de que el contrato de trabajo sea escrito o verbal, se amplan las especificaciones que deber contener en caso que sea escrito El empleador deber llevar un libro en el cual har acuse de recibo del da y hora en que le entreg a cada trabajador su ejemplar del contrato escrito de trabajo. Obligacin suplementaria de entregar un ejemplar del contrato de trabajo al trabajador El empleador deber mantener en custodia un ejemplar del contrato de trabajo escrito hasta que transcurra el lapso de prescripcin En caso de no existir contrato de trabajo por escrito se presumir como ciertas las condiciones invocadas por el trabajador

CONDICIONES ECONMICAS DEL TRABAJO EN LA NUEVA LOTTT

Sobre la Prestaciones Sociales
Creacin de dos sistemas alternativos de Prestaciones Sociales:
Sistema de garanta que se acredita o deposita trimestralmente a razn de quince (15) das de salario calculados al ltimo salario. Despus del primer ao se acreditan o depositan al trmino de cada ao, dos (2) das de salario acumulativos hasta treinta (30) das de salario El fondo constituido genera intereses mensuales conforme a la tasa promedio determinada por el BCV Sistema retroactivo pagaderos al trmino de la relacin de trabajo, calculado sobre la base de treinta (30) das de salario por cada ao de servicios o fraccin mayor de seis (6) meses, calculado al ltimo salario del ltimo salario devengado por el trabajador en el ltimo mes anterior a la fecha efectiva de terminacin.

La convivencia de ambos sistemas en el marco de la empresa hace que la planificacin financiera sobre los pasivos laborales se haga en consideracin a la aplicabilidad del rgimen retroactivo lo cual incide negativamente en los ajustes e incrementos salariales que puedan otorgarse a futuro

CONDICIONES ECONMICAS DEL TRABAJO EN LA NUEVA LOTTT

Sobre la Estabilidad
En el supuesto que el trabajador optare por no interponer el procedimiento de reenganche, tendr derecho al pago de una cantidad equivalente a lo que le corresponde por concepto de prestaciones sociales. La posibilidad de despido se reduce a la posibilidad de negociar con el trabajador la finalizacin y sus trminos. En ese sentido la cuanta del despido no ser necesariamente la tarifa de Ley y en ese caso tampoco sera el despido necesariamente la causa de terminacin. La Ley mantiene la prerrogativa del Ejecutivo Nacional de ampliar los supuestos de inamovilidad previstos en la Ley, de manera de que esta situacin sustituya en su integridad el nuevo rgimen de estabilidad tal como sucede en la actualidad.

CONDICIONES ECONMICAS DEL TRABAJO EN LA NUEVA LOTTT

Conceptos derivados de la vigencia de la relacin de trabajo
El derecho a la participacin en los beneficios o Utilidades
Se incrementa el piso mnimo de 15 das de salario a 30 das Se unifica el techo de 120 das de salario, cualquiera sea la caracterstica de la empresa.

Rgimen de Vacaciones
Se incrementa el bono vacacional de 7 das de salario ms un da por ao de antigedad, a 15 das de salario ms un da por ao de antigedad.

MEDIDAS GENERALES A IMPLEMENTAR FRENTE A LOS CAMBIOS

Ante las nuevas cargas y deberes formales impuestos por la LOTTT a los empleadores en el marco de la desflexibilizacin laboral
Auditora Laboral a fin de diagnosticar situacin de la Empresa frente al cumplimiento de los deberes formales objeto de inspeccin por parte de las Autoridades del Trabajo, as como de aquellos aspectos crticos objeto de reforma (tercerizacin, vacaciones, utilidades).

Ante las limitaciones derivadas del nuevo rgimen de estabilidad en el empleo

Establecer o blindar los procesos para la seleccin y reclutamiento del personal, as como para el adiestramiento o formacin a fin de adecuarlo frente a la limitacin establecida por Ley sobre el periodo de prueba. Planificar y ejecutar polticas complementarias de contratacin temporal de personal en el marco de los supuestos de excepcin previstos en la LOTTT.

Ante la dificultad de administrar los pasivos laborales frente al nuevo Rgimen Alterno Retroactivo de Prestaciones Sociales.
Auditora de Pasivos Laborales. Pasivos Laborales antes y despus de la reforma. Planificar estrategia que tenga como finalidad el uso de mtodos de remuneracin alterno al salario.

MEDIDAS REMUNERATIVAS ALTERNAS AL SALARIO

El Beneficio de Alimentacin como medida remunerativa alterna al salario
En tiempos de desflexibilizacin cobra importancia su vigencia as como su incorporacin legal como beneficio social no remunerativo. De carga social a solucin legal La proporcionalidad en su aplicacin
25% UT 50% UT No ms del 30% sobre el salario

Los Beneficios Sociales no Remunerativos

En tiempos de desflexibilizacin cobra importancia su ratificacin. Formas de Provisin. Especie o Equivalente.

MEDIDAS REMUNERATIVAS ALTERNAS AL SALARIO

Otras medidas aplicables
De carcter social o previsional
Rgimen Convencional de Prestaciones Sociales. Cajas o Fondos de Ahorro u otros regmenes de carcter contributivos. Planes de Salud Planes de Vivienda Planes de Educacin. Gastos de Transporte Uso de Vehculo Gastos de representacin Viticos

Como facilidad, medio o herramienta para el trabajo

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